第一篇：沼氣建設(shè)

沼氣建設(shè)

沼氣池，沼氣池設(shè)計圖，沼氣池建造技術(shù)。沼氣池的特點：

1、經(jīng)濟耐用，投資少，見效快，抗凍，防雷、抗震、抗老化、耐壓、耐磨、耐穿刺、耐腐蝕、無滲漏；

2、重量輕、可折疊、運輸攜帶方便，可任意移動安裝；

3、安裝簡單快捷；

4、無需攪拌，密封性能好，產(chǎn)氣量高；

5、所用的發(fā)酵原料來源廣泛；

6、使用安全；

7、衛(wèi)生環(huán)保，自潔性好；

8、使用和維修方便；

9、易于工業(yè)化生產(chǎn)和商業(yè)運作。

使用沼氣池的好處：

1、節(jié)約能源，節(jié)約開支，保護林木資源，保護生態(tài)環(huán)境；

2、廢物合理利用，清潔能源；

3、沼氣產(chǎn)生的副產(chǎn)物—沼液和沼渣，是無污染的生物有機肥料和農(nóng)藥，具有顯著的肥田殺蟲功效；

4、沼氣用途廣泛，不僅可以用來燒水做飯，還可以用來點燈、發(fā)電、取暖、洗浴、貯藏果品蔬菜等。

沼氣池，沼氣池設(shè)計圖，沼氣池建造技術(shù)。沼氣池建造技術(shù)：建一個8立方米的沼氣池需要水泥1噸、砂子2立方米、碎石(規(guī)格1～3厘米)0.6立方米、紅 磚 600塊、陶瓷管(直徑20～30厘米)1～2根、鋼筋(直徑14毫米)1.2米。如果建10立方米沼氣池，其水泥、磚、砂再增加10%，若建6立方米沼氣池，則水泥、磚、砂比8立方米沼氣池用量 要減少10%。?建造沼氣池，事先要進行池子容積的計算，就是說計劃建多大的池子為好。計算容積的大小 原則上應(yīng)根據(jù)用途和用量來確定。池子太小，產(chǎn)氣就少，不能保證生產(chǎn)、生活的需要；池子 太大，往往由于發(fā)酵原料不足或管理跟不上去等原因，造成產(chǎn)氣率不高。目前，我國農(nóng)村沼 氣池產(chǎn)氣率普遍不夠穩(wěn)定，夏天一晝夜每立方米池容約可產(chǎn)氣0.15立方米，冬季約可產(chǎn)氣0.1立方米左右，一般農(nóng)村五口人的家庭，每天煮飯、燒水約需用氣1.5立方米(每人每天生 活 所需的實際耗氣量約為0.2立方米，最多不超過0.3立方米)。同時，應(yīng)考慮生產(chǎn)用肥。因 此，農(nóng)村建池，每人平均按1.5～2立方米的有效容積計算較為適宜(有效容積一般指發(fā)酵間和 貯氣箱的總?cè)莘e)。根據(jù)這個標準建池，人口多的家庭，平均有效容積少一點，人口少的家 庭，平均有效容積多一點；北方地區(qū)一般氣溫較低，可多一點，南方地區(qū)一般氣溫較高，可少一點。如一個五口人的家庭，建造一個8～10立方米的沼氣池，管理得好，所產(chǎn) 沼氣基本上能滿足一家人一年四季煮飯、燒水或點燈的需要，在北方即使在冬季氣溫較低，產(chǎn)氣量有所減少的情況下，仍可供煮兩餐飯或燒開水用。所以一般家庭養(yǎng)豬存欄6～10頭，日光 溫室面 積在100～150米2，可建6、8、10米3的沼氣池為宜。對于建在野外的四位一體生態(tài)型大 棚模式，一般“模式”面積為667平方米(1畝)左右，這時，養(yǎng)豬頭數(shù)可增 加，沼氣池容 積大一些為好，但這不是絕對的，因為若沼氣池容積滿足不了炊事用能及蔬菜生產(chǎn)用肥的需 要，可由外界補充能源及肥料，從而使“模式”正常運行。

第二篇：農(nóng)村沼氣建設(shè)

農(nóng)村沼氣建設(shè)項目概況表

建竣決01-1表

建竣決01-3表

建竣決01-4表

建竣決01--5表

第三篇：農(nóng)村沼氣建設(shè)情況匯報

農(nóng)村沼氣建設(shè)情況匯報

XX縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況匯報

中共XX縣委XX縣人民政府

（2006年4月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來我縣評估指導(dǎo)沼氣國債項目工作，這是對我們工作極大的鞭策和鼓勵。在此，我代表XX縣四大班子和20萬人民，向遠道而來的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家

表示真誠的歡迎和感謝。下面，我就我縣基本情況、沼氣建設(shè)情況作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

我們XX縣是甘肅中部20個干旱貧困縣之一，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大庫區(qū)移民重點安置縣。全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，149個村（居），總?cè)丝?0.33萬人，總農(nóng)戶3.6萬多戶，總面積1863平方公里，總耕地56萬畝，其中山旱地占70.5。年平均降雨量在260毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。根據(jù)地理和自然條件可劃分為川塬區(qū)和東西山區(qū)兩大塊：東西山區(qū)11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），自然條件嚴酷，山大溝深，十年九旱，群眾生活較為困難；川塬區(qū)6個鎮(zhèn)條件相對優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展相對較快，但人多地少，人地矛盾和庫區(qū)移民遺留問題突出。

二、農(nóng)村沼氣建設(shè)情況

近年來，在國家和省、州的大力幫助支持下，我們以實施農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，創(chuàng)新模式，狠抓落實，促使全縣農(nóng)村能源建設(shè)步入了一片全新的天地，取得了明顯成效。截至2005年底，完成國家投資378萬元，建成“一池三改”生態(tài)能源模式戶3150戶。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保項目任務(wù)保質(zhì)保量地完成?？h上把農(nóng)村能源建設(shè)作為群眾脫貧致富的主要途徑和近兩年全縣重點辦好的十件實事之一，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，按月抓進度，全力抓落實。去年，縣上把縣能源辦由原來的二級單位調(diào)整為縣政府主管能源工作的直屬事業(yè)單位，進一步充實和規(guī)范了工作職能。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地深入項目村檢查督導(dǎo)，及時解決沼氣建設(shè)中遇到的困難和問題。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定包村領(lǐng)導(dǎo)和干部具體負責(zé)項目實施的組織動員、進度管理和質(zhì)量監(jiān)督?？h政府與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目村、項目村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書，縣能源辦與工程技術(shù)人員簽訂了技術(shù)承包合同，從行政管理和技術(shù)指導(dǎo)兩個層面上明確了職責(zé)，落實了任務(wù)。縣能源辦采取領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般干部包村、包池的辦法，長期駐守項目村，進行技術(shù)指導(dǎo)。州、縣人大代表先后三次對項目建設(shè)情況進行視察調(diào)研，提出了很好的意見和建議。項目實施期間，國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)村能源辦等單位領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入到我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場視察指導(dǎo)，有力地促進了項目建設(shè)的順利開展。

2、廣泛宣傳，深入動員，營造大搞沼氣建設(shè)的濃厚氛圍。在項目實施之初，因歷史的原因，部分群眾懷疑沼氣的綜合效益，不愿搞這一項目?？h能源部門和鄉(xiāng)村干部挨門逐戶進行思想發(fā)動，還利用廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種方法宣傳，調(diào)動了群眾的積極性，實現(xiàn)了由要我建到我要建、搶著建得思想轉(zhuǎn)變。省廣電局離休老干部王達專程到劉家峽鎮(zhèn)紅柳臺村個人捐資1.9萬元，住到農(nóng)戶家里，親眼看著建成了高標準“一池三改”示范戶8戶，激發(fā)了全村群眾建設(shè)沼氣池的熱情；太極、西河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾不等縣上安排，自籌資金自發(fā)建成沼氣池140座，現(xiàn)已全部產(chǎn)氣使用。后來我們重點宣傳沼氣安全使用和綜合利用知識，使建池戶家喻戶曉，非建池戶普遍知曉，廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的熱情空前高漲，綜合利用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟、清潔家居環(huán)境、改善村容村貌已成為群眾的自覺行動。

3、因地制宜，典型示范，積極探索生態(tài)能源新模式。緊緊抓住群眾眼見為實，注重實效的心理特點，典型引路，輻射帶動農(nóng)村生態(tài)能源模式建設(shè)。一是抓示范?？h上籌資20萬元，在四個村高標準修建“一池三改”、“豬—沼—果”、“四位一體”、“五配套”示范戶40個。二是樹典型。在各項目點選擇建池積極性高的農(nóng)戶先行試點，技術(shù)人員精心指導(dǎo)，嚴格把關(guān)，做到高標準、高質(zhì)量。三是促推廣。組織村社干部、農(nóng)村黨員、群眾代表到示范點觀摩學(xué)習(xí)，有典型戶現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗，算收入、比效益，激勵、引導(dǎo)和調(diào)動群眾建池的積極性和主動性?？h上選派兩名技術(shù)人員到北京學(xué)習(xí)引進秸稈發(fā)酵新技術(shù)，購進揉搓粉碎機、鍘草機等機械設(shè)備，有效解決了部分群眾沼氣發(fā)酵原料不足的問題。還組織人員到先進地區(qū)考察“取經(jīng)”，并結(jié)合我縣實際，探索農(nóng)村沼氣綜合開發(fā)利用的有效模式，初步形成了以“一池三改”農(nóng)村沼氣項目為紐帶，帶動養(yǎng)殖、促進林果業(yè)和蔬菜業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)能源模式。在蔬菜產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣、廁所、暖圈與蔬菜溫室有機連接的模式；在花椒、果品產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池、廁所、暖圈與果園連為一體的“豬—沼—果”模式；在蔬菜果品綜合產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池與廁所、暖圈、水窖、果園（蔬菜溫室）相配套的“五配套”模式。通過這些模式，不僅有效

解決了群眾日常生活用能，更為重要的是拓展了“三沼”綜合利用的空間和方式，提高了經(jīng)濟社會效益。

4、建管并重，優(yōu)化服務(wù)，建立沼氣建設(shè)長效管護機制。為避免“重建輕管”和“一年好、兩年差、三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生，我們把建立長效管理機制作為沼氣項目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推行社會化、自主性、物業(yè)化管理。一是抓培訓(xùn)。從項目村選拔1—2名熱

心沼氣建設(shè)的青年，參加全省沼氣職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，培訓(xùn)沼氣池維修技術(shù)人員40名，為后續(xù)服務(wù)提供了技術(shù)力量。包村技術(shù)干部在每個項目村重點培訓(xùn)5—8戶，指導(dǎo)他們熟練掌握日常管護要領(lǐng)，幫助進行“三沼”綜合利用實驗，提高實際操作能力和自我服務(wù)能力。二是抓服務(wù)?？h上給縣能源辦配備農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)車一輛，巡回各項目點開展技術(shù)服務(wù)。組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員深入項目戶定期進行回頭看，及時解決了產(chǎn)氣不足、零配件損壞、有安全隱患等問題，做到了“小問題不出社、大問題不出村”，使群眾明明白白建池，放放心心用氣。三是抓網(wǎng)絡(luò)。建成了縣農(nóng)村能源服務(wù)部和2個農(nóng)村沼氣服務(wù)站，配備各種沼氣零配件，常年為項目戶開展有償服務(wù)。成立縣農(nóng)村能源協(xié)會，動員項目戶自愿入會，適當(dāng)交納會費，享受全年免費維修和技術(shù)咨詢服務(wù)。已在4個鎮(zhèn)成立分會，設(shè)立18處沼氣維修管護服務(wù)點，聘用村級沼氣管護員24人，從日常管理、維護檢修、技術(shù)培訓(xùn)到“三沼”利用實行一條龍服務(wù)?？h協(xié)會有《章程》、《沼氣服務(wù)管理辦法》、《沼氣管護員工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會工作職責(zé)》等制度，明確了縣協(xié)會與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會、會員、管護員相互之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成了沼氣管護的長效機制。

三、農(nóng)村沼氣建設(shè)取得的成效

沼氣建設(shè)不僅解決了農(nóng)村生活用能問題，而且促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了人居環(huán)境，為農(nóng)村小康建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

1、增加了農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅帶動養(yǎng)殖和高效種植業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從多個方面直接或間接地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。建一座10立方米的沼氣池，年節(jié)省燃煤0.7噸，節(jié)電100多度，合計節(jié)省的開支400元，沼渣、沼液的綜合利用，又可大大減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和商品率，可增收節(jié)支800元，合計增收節(jié)支達1200元。全縣3150座沼氣池年可增收節(jié)支378萬元。

2、改善了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)促進了農(nóng)村秸桿、畜糞等生物能源轉(zhuǎn)化，大幅度減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)污染，改善作物品質(zhì)。同時可有效解決農(nóng)村燃料不足而破壞植被的問題。一座沼氣池相當(dāng)于當(dāng)年造林3畝，3150座沼氣池相當(dāng)于年造林9050畝，生態(tài)效益非常顯著。

3、提高了群眾的生活質(zhì)量。農(nóng)村沼氣建設(shè)改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實施，對人畜糞便和生活污水進行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲和絕大部分有害病菌，基本達到糞便無害化標準，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護了農(nóng)民的身體健康。沼氣的使用還改變了傳統(tǒng)的做飯方式，把農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動中解脫出來，從事其它農(nóng)村經(jīng)營活動。

四、農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及建議

1、經(jīng)過近幾年的農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)濟條件好、生活相對富裕的大部分村社和農(nóng)戶已經(jīng)完成了“一池三改”，今后實施的對象主要分布在經(jīng)濟條件較差的東西山區(qū)，而且多為貧困戶、特困戶。從我縣近幾年實施“一池三改”的情況看，要按照國家規(guī)定的標準完成“一池三改”需投資3500元，其中沼氣池需投資1600元，完成“三改”需投資1900元，這里面國家僅補助1200元，需群眾自籌資金2300元。由于群眾生活困難，無力籌集自籌資金，請求國家提高對貧困農(nóng)戶的補助標準，為每戶補助2000—2500元。

2、我縣光熱資源豐富，大部分群眾具有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，非常適合農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)，而且通過近幾年的實施，廣大群眾從中得到了實惠，建設(shè)“一池三改”的積極性非常高漲。為此，請求國家繼續(xù)加大對我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，擴大“一池三改”覆蓋面，力爭80的農(nóng)戶用上沼氣。

3、從近幾年農(nóng)村沼氣發(fā)展的情況看，沼氣綜合利用技術(shù)普及滯后，后續(xù)服務(wù)缺乏長期有效的措施和資金支持，在一定程度上影響了農(nóng)村沼氣建設(shè)的效益。為此，建議國家加大對沼氣綜合利用技術(shù)的推廣普及力度，加強后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費，配置必須的服務(wù)設(shè)備，確保項目能夠長久的發(fā)揮效益。

中共XX縣委XX縣人民政府

（2006年4月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來我縣評估指導(dǎo)沼氣國債項目工作，這是對我們工作極大的鞭策和鼓勵。在此，我代表XX縣四大班子和20萬人民，向遠道而來的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示真誠的歡迎和感謝。下面，我就我縣基本情況、沼氣建設(shè)情況作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

我們XX縣是甘肅中部20個干旱貧困縣之一，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大庫區(qū)移民重點安置縣。全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，149個村（居），總?cè)丝?0.33萬人，總農(nóng)戶3.6萬多戶，總面積1863平方公里，總耕地56萬畝，其中山旱地占70.5。年平均降雨量在260毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。根據(jù)地理和自然條件可劃分為川塬區(qū)和東西山區(qū)兩大塊：東西山區(qū)11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），自然條件嚴酷，山大溝深，十年九旱，群眾生活較為困難；川塬區(qū)6個鎮(zhèn)條件相對優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展相對較快，但人多地少，人地矛盾和庫區(qū)移民遺留問題突出。

二、農(nóng)村沼氣建設(shè)情況

近年來，在國家和省、州的大力幫助支持下，我們以實施農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，創(chuàng)新模式，狠抓落實，促使全縣農(nóng)村能源建設(shè)步入了一片全新的天地，取得了明顯成效。截至2005年底，完成國家投資378萬元，建成“一池三改”生態(tài)能源模式戶3150戶。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保項目任務(wù)保質(zhì)保量地完成?？h上把農(nóng)村能源建設(shè)作為群眾脫貧致富的主要途徑和近兩年全縣重點辦好的十件實事之一，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，按月抓進度，全力抓落實。去年，縣上把縣能源辦由原來的二級單位調(diào)整為縣政府主管能源工作的直屬事業(yè)單位，進一步充實和規(guī)范了工作職能?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地深入項目村檢查督導(dǎo)，及時解決沼氣建設(shè)中遇到的困難和問題。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定包村領(lǐng)導(dǎo)和干部具體負責(zé)項目實施的組織動員、進度管理和質(zhì)量監(jiān)督。縣政府與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目村、項目村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書，縣能源辦與工程技術(shù)人員簽訂了技術(shù)承包合同，從行政管理和技術(shù)指導(dǎo)兩個層面上明確了職責(zé)，落實了任務(wù)。縣能源辦采取領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般干部包村、包池的辦法，長期駐守項目村，進行技術(shù)指導(dǎo)。州、縣人大代表先后三次對項目建設(shè)情況進行視察調(diào)研，提出了很好的意見和建議。項目實施期間，國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)村能源辦等單位領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入到我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場視察指導(dǎo)，有力地促進了項目建設(shè)的順利開展。

2、廣泛宣傳，深入動員，營造大搞沼氣建設(shè)的濃厚氛圍。在項目實施之初，因歷史的原因，部分群眾懷疑沼氣的綜合效益，不愿搞這一項目。縣能源部門和鄉(xiāng)村干部挨門逐戶進行思想發(fā)動，還利用廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種方法宣傳，調(diào)動了群眾的積極性，實現(xiàn)了由要我建到我要建、搶著建得思想轉(zhuǎn)變。省廣電局離休老干部王達專程到劉家峽鎮(zhèn)紅柳臺村個人捐資1.9萬元，住到農(nóng)戶家里，親眼看著建成了高標準“一池三改”示范戶8戶，激發(fā)了全村群眾建設(shè)沼氣池的熱情；太極、西河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾不等縣上安排，自籌資金自發(fā)建成沼氣池140座，現(xiàn)已全部產(chǎn)氣使用。后來我們重點宣傳沼氣安全使用和綜合利用知識，使建池戶家喻戶曉，非建池戶普遍知曉，廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的熱情空前高漲，綜合利用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟、清潔家居環(huán)境、改善村容村貌已成為群眾的自覺行動。

3、因地制宜，典型示范，積極探索生態(tài)能源新模式。緊緊抓住群眾眼見為實，注重實效的心理特點，典型引路，輻射帶動農(nóng)村生態(tài)能源模式建設(shè)。一是抓示范。縣上籌資20萬元，在四個村高標準修建“一池三改”、“豬—沼—果”、“四位一體”、“五配套”示范戶40個。二是樹典型。在各項目點選擇建池積極性高的農(nóng)戶先行試點，技術(shù)人員精心指導(dǎo)，嚴格把關(guān)，做到高標準、高質(zhì)量。三是促推廣。組織村社干部、農(nóng)村黨員、群眾代表到示范點觀摩學(xué)習(xí)，有典型戶現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗，算收入、比效益，激勵、引導(dǎo)和調(diào)動群眾建池的積極性和主動性?？h上選派兩名技術(shù)人員到北京學(xué)習(xí)引進秸稈發(fā)酵新技術(shù)，購進揉搓粉碎機、鍘草機等機械設(shè)備，有效解決了部分群眾沼氣發(fā)酵原料不足的問題。還組織人員到先進地區(qū)考察“取經(jīng)”，并結(jié)合我縣實際，探索農(nóng)村沼氣綜合開發(fā)利用的有效模式，初步形成了以“一池三改”農(nóng)村沼氣項目為紐帶，帶動養(yǎng)殖、促進林果業(yè)和蔬菜業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)能源模式。在蔬菜產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣、廁所、暖圈與蔬菜溫室有機連接的模式；在花椒、果品產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池、廁所、暖圈與果園連為一體的“豬—沼—果”模式；在蔬菜果品綜合產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池與廁所、暖圈、水窖、果園（蔬菜溫室）相配套的“五配套”模式。通過這些模式，不僅有效解決了群眾日常生活用能，更為重要的是拓展了“三沼”綜合利用的空間和方式，提高了經(jīng)濟社會效益。

4、建管并重，優(yōu)化服務(wù)，建立沼氣建設(shè)長效管護機制。為避免“重建輕管”和“一年好、兩年差、三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生，我們把建立長效管理機制作為沼氣項目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推行社會化、自主性、物業(yè)化管理。一是抓培訓(xùn)。從項目村選拔1—2名熱心沼氣建設(shè)的青年，參加全省沼氣職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，培訓(xùn)沼氣池維修技術(shù)人員40名，為后續(xù)服務(wù)提供了技術(shù)力量。包村技術(shù)干部在每個項目村重點培訓(xùn)5—8戶，指導(dǎo)他們熟練掌握日常管護要領(lǐng)，幫助進行“三沼”綜合利用實驗，提高實際操作能力和自我服務(wù)能力。二是抓服務(wù)。縣上給縣能源辦配備農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)車一輛，巡回各項目點開展技術(shù)服務(wù)。組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員深入項目戶定期進行回頭看，及時解決了產(chǎn)氣不足、零配件損壞、有安全隱患等問題，做到了“小問題不出社、大問題不出村”，使群眾明明白白建池，放放心心用氣。三是抓網(wǎng)絡(luò)。建成了縣農(nóng)村能源服務(wù)部和2個農(nóng)村沼氣服務(wù)站，配備各種沼氣零配件，常年為項目戶開展有償服務(wù)。成立縣農(nóng)村能源協(xié)會，動員項目戶自愿入會，適當(dāng)交納會費，享受全年免費維修和技術(shù)咨詢服務(wù)。已在4個鎮(zhèn)成立分會，設(shè)立18處沼氣維修管護服務(wù)點，聘用村級沼氣管護員24人，從日常管理、維護檢修、技術(shù)培訓(xùn)到“三沼”利用實行一條龍服務(wù)?？h協(xié)會有《章程》、《沼氣服務(wù)管理辦法》、《沼氣管護員工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會工作職責(zé)》等制度，明確了縣協(xié)會與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會、會員、管護員相互之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成了沼氣管護的長效機制。

三、農(nóng)村沼氣建設(shè)取得的成效

沼氣建設(shè)不僅解決了農(nóng)村生活用能問題，而且促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了人居環(huán)境，為農(nóng)村小康建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

1、增加了農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅帶動養(yǎng)殖和高效種植業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從多個方面直接或間接地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。建一座10立方米的沼氣池，年節(jié)省燃煤0.7噸，節(jié)電100多度，合計節(jié)省的開支400元，沼渣、沼液的綜合利用，又可大大減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和商品率，可增收節(jié)支800元，合計增收節(jié)支達1200元。全縣3150座沼氣池年可增收節(jié)支378萬元。

2、改善了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)促進了農(nóng)村秸桿、畜糞等生物能源轉(zhuǎn)化，大幅度減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)污染，改善作物品質(zhì)。同時可有效解決農(nóng)村燃料不足而破壞植被的問題。一座沼氣池相當(dāng)于當(dāng)年造林3畝，3150座沼氣池相當(dāng)于年造林9050畝，生態(tài)效益非常顯著。

3、提高了群眾的生活質(zhì)量。農(nóng)村沼氣建設(shè)改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實施，對人畜糞便和生活污水進行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲和絕大部分有害病菌，基本達到糞便無害化標準，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護了農(nóng)民的身體健康。沼氣的使用還改變了傳統(tǒng)的做飯方式，把農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動中解脫出來，從事其它農(nóng)村經(jīng)營活動。

四、農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及建議

1、經(jīng)過近幾年的農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)濟條件好、生活相對富裕的大部分村社和農(nóng)戶已經(jīng)完成了“一池三改”，今后實施的對象主要分布在經(jīng)濟條件較差的東西山區(qū)，而且多為貧困戶、特困戶。從我縣近幾年實施“一池三改”的情況看，要按照國家規(guī)定的標準完成“一池三改”需投資3500元，其中沼氣池需投資1600元，完成“三改”需投資1900元，這里面國家僅補助1200元，需群眾自籌資金2300元。由于群眾生活困難，無力籌集自籌資金，請求國家提高對貧困農(nóng)戶的補助標準，為每戶補助2000—2500元。

2、我縣光熱資源豐富，大部分群眾具有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，非常適合農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)，而且通過近幾年的實施，廣大群眾從中得到了實惠，建設(shè)“一池三改”的積極性非常高漲。為此，請求國家繼續(xù)加大對我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，擴大“一池三改”覆蓋面，力爭80的農(nóng)戶用上沼氣。

3、從近幾年農(nóng)村沼氣發(fā)展的情況看，沼氣綜合利用技術(shù)普及滯后，后續(xù)服務(wù)缺乏長期有效的措施和資金支持，在一定程度上影響了農(nóng)村沼氣建設(shè)的效益。為此，建議國家加大對沼氣綜合利用技術(shù)的推廣普及力度，加強后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費，配置必須的服務(wù)設(shè)備，確保項目能夠長久的發(fā)揮效益。

第四篇：市政府沼氣建設(shè)講話

多措并舉 真抓實干

強力推進生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè) 安陽市委、市政府（2005年3月 日）

安陽地處河南省最北部，是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是農(nóng)業(yè)部部長杜青林的聯(lián)系點。全市總?cè)丝?29萬，其中農(nóng)業(yè)人口439萬，總耕地面積598萬畝，農(nóng)民人均1.4畝，是個農(nóng)業(yè)大市。

近年來，我市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政推動、項目帶動、部門聯(lián)動、效益驅(qū)動的工作思路，全方位采取措施，取得了明顯成效。2005年我市新增沼氣戶用35681戶，完成全年目標任務(wù)3萬戶的118.94%,較2004年11530戶增加24151戶,增長209.46%。全年新建大中型沼氣池32座，比規(guī)劃目標25座多7座，增長28%。截止目前，全市沼氣用戶2000戶以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，1000戶以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個，全市72%以上的村都建有沼氣池。全市累計沼氣用戶達到55000余戶，有近25萬農(nóng)民用上了沼氣。全市沼氣建設(shè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，規(guī)模推進，全面提高的發(fā)展格局。我們的主要做法是：

一、理清思路，明確目標

安陽屬于以農(nóng)業(yè)為主的中等城市，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?0%以上，全面建設(shè)小康社會的重點和難點是在農(nóng)村，如何有效解決好“三農(nóng)”問題，盡快把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，切實增加農(nóng)民收入，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌，是擺在市委、市政府面前的一個重大課題。發(fā)展農(nóng)村沼氣，能夠?qū)崿F(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害化，能夠變革長期以來農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式和思想觀念，具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會等方面的綜合效益，是一項功在當(dāng)代，利在千秋的功德事業(yè)。市委、市政府把生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效載體，作為帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的紐帶，確定了“以示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)為主導(dǎo)，加快普及戶用沼氣，大力發(fā)展養(yǎng)殖廠、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，整體推進，規(guī)模發(fā)展”的工作思路，制定了任務(wù)目標：即到2008年，全市有三分之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有三分之二的村建成生態(tài)家園富民沼氣工程示范村，每個示范村有三分之二以上的農(nóng)戶使用沼氣，并能夠有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。從2005年起，全市每年新增沼氣用戶5萬戶,到2008年，累計有20萬農(nóng)戶用上沼氣。結(jié)合畜牧養(yǎng)殖發(fā)展，到2008年建成100座大中型沼氣池。到2010年全市使用沼氣農(nóng)戶達到30萬戶。2005年11月，市委、市政府又專門制定出臺了“安陽市2006-2010年農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃”，從根本上將沼氣建設(shè)納入了我市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

二、強化措施，狠抓落實

1、示范帶動，以獎代補。全力抓好示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和重點工程建設(shè)，增強帶動能力。市政府提出：到2008年全市每年建成8個生態(tài)家園富民沼氣工程示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣（市、區(qū)）每年重點抓好1－2個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色農(nóng)村經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），做到建成一批驗收一批，規(guī)范管理一批。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色農(nóng)村經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要新建農(nóng)村戶用沼氣池1000個以上。市政府安排專項扶持生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)資金。每新建一個戶用沼氣池，給予50元補助；每建一個大中型沼氣池，給予1.5萬元補助。對完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和新增戶用沼氣池1000個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市政府給予通報表彰，并分別以獎代補3萬元?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也出臺了資金支持政策。安陽縣每建一個戶用沼氣池補助250元。林州市每建一個戶用沼氣池補助100元，每建一座大中型沼氣池補助2000元。滑縣對非項目村每建一個戶用沼氣池補助200元，對完成任務(wù)的示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以獎代補2萬元，對示范戶占全村90％的示范村以獎代補5000元，每建一個大型沼氣池補助1.5萬元等。內(nèi)黃縣東莊鎮(zhèn)每戶補助300元。湯陰縣菜園鎮(zhèn)每戶補助400元。

2、項目帶動，多方投入。2005年我市承擔(dān)了國家農(nóng)業(yè)部沼氣國債項目建設(shè)任務(wù)，項目總投資239.2萬元；開展了扶貧資金沼氣建設(shè)項目，本著“三滿意”建設(shè)目標，按照“四化”要求和“三結(jié)合”標準，堅持“四個一定”原則，實行“五定四有三結(jié)合兩兌現(xiàn)”管理辦法，順利完成2990戶國債和4500戶扶貧沼氣項目建設(shè)，項目村基本達到了家居清潔溫暖化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和村莊道路硬化、綠化及整體形象美化標準，帶動了各級投入力度的增強。2005年安陽市政府拿出400萬元建設(shè)專用資金和450萬元扶貧資金用于農(nóng)村沼氣建設(shè)，分別對戶用沼氣池、大中型沼氣工程建設(shè)進行補助，并對完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和創(chuàng)建千池以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行以獎代補。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)村委會也都拿出了切實可行的激勵措施。安陽縣拿出300萬元進行補助，安陽縣曲溝鎮(zhèn)對每建一個戶用沼氣池補助一噸半水泥，該鄉(xiāng)武王、北固賢村補助150元。林州市拿出150萬元進行補助，林州市姚村、河順每戶補助1噸水泥，臨淇鎮(zhèn)邢張村、黃莊補助800元；滑縣作為全國貧困縣之一，政府還拿出了200萬元進行補助。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市市、縣（市、區(qū)）兩級財政2005年共投入沼氣建設(shè)上的補助資金1800多萬元，帶動社會投資近億元。

3、廣泛宣傳，全面動員。為積極營造建設(shè)氛圍，我市《安陽電視臺》、《安陽有線電視臺》、《安陽廣播電視臺》、《安陽日報》進行了廣泛宣傳和報道，市委、市政府還先后6次專門召開了全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)動員大會、全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)現(xiàn)場會及農(nóng)村沼氣建設(shè)推進會等高規(guī)格的會議，制定了《關(guān)于實施生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)的意見》，出臺了《安陽市生態(tài)家園富民沼氣工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》、《關(guān)于對縣(市）、區(qū)、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核及評分辦法》和《安陽市農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》等一系列文件，采取了市縣主管領(lǐng)導(dǎo)包縣聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村聯(lián)戶、農(nóng)業(yè)能源部門干部職工落實建沼一戶，帶動3-5戶的建設(shè)任務(wù)，并想方設(shè)法動員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部回家建池，農(nóng)村支書、村長和會計帶頭建池等辦法，大張旗鼓地開展宣傳和動員活動。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過會議、報紙、電臺、電視臺、趕科技大集等多種渠道，采取電視講座、發(fā)表稿件、印發(fā)宣傳單等多種形式，反復(fù)宣傳發(fā)動，達到“電視有影，電臺有聲，報上有文，墻上有字”的效果。2005年全市共印發(fā)各類技術(shù)資料、沼氣傳單56000余份，發(fā)放光盤10000張，出動宣傳車1000余車次。林州市在宣傳發(fā)動工作中，重點搞好“百、千、萬”宣傳活動。安陽縣開辟電視專題，每天早、中、晚黃金時段播放一次。通過廣泛的宣傳動員活動，全市群眾沼氣建設(shè)的積極性十分高漲，許多農(nóng)民打消了等資金、靠項目的思想念頭，積極投身于沼氣建設(shè)中去。如滑縣棗村鄉(xiāng)城關(guān)鎮(zhèn)東孔莊村，在沒有項目資金支持的情況下，通過自費建設(shè)，沼氣用戶已經(jīng)達到95%以上。林州市八角村地處太行山區(qū),發(fā)揚紅旗渠精神，克服建池條件惡劣等重重困難，聘請沼氣專家現(xiàn)場指導(dǎo),采取用炸藥炸坑的方式建池，該村除孤寡老人沒建池外，沼氣用戶基本普及。

4、強化服務(wù)，認真監(jiān)管。一是技術(shù)服務(wù)到戶。以各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源站為依托，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點沼氣建設(shè)村為主體，采取開通熱線電話、公布技術(shù)人員手機號碼、設(shè)立沼氣技術(shù)指導(dǎo)站、開展技術(shù)人員包縣聯(lián)鄉(xiāng)、駐村入戶活動、組織沼氣技術(shù)宣講團集中指導(dǎo)等形式，開展沼氣建設(shè)的建前、建中和建后系列化服務(wù)，做到小毛病不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，較大問題不出縣（市），疑難雜癥不出市，就地消化，就地解決，保證建一個，成一個，用一個，合格率100%，使用率100%；二是打造技術(shù)骨干隊伍。采取集中培訓(xùn)、市縣聯(lián)合辦班和縣鄉(xiāng)村逐級培訓(xùn)、入村電教演示等形式,對各縣（市、區(qū)）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）技術(shù)骨干進行培訓(xùn)，著力打造三支隊伍建設(shè)，即專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)施工人員、農(nóng)民技術(shù)人員三支隊伍建設(shè)，取得了顯著成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全市舉辦不同形式的沼氣培訓(xùn)班200余（場）次，受訓(xùn)人員3萬人次，全市有資質(zhì)的沼氣工數(shù)量達到了2200人以上。三是組建沼氣協(xié)會。按照市場化運作方式，組建農(nóng)村沼氣協(xié)會，實行會費制管理，開展有償服務(wù),小問題免費指導(dǎo)和維修，增強服務(wù)功能；在大中型養(yǎng)殖廠或養(yǎng)殖公司積極推行公司+農(nóng)戶服務(wù)模式，由養(yǎng)殖公司按市場化運作進行集中供氣，搞好沼氣使用管理；四是建檔立制。對新建沼氣用戶實行了戶戶編號、一戶一卡登記制度，將沼氣池的建設(shè)時間、池容、使用、用戶身份證號碼、電話號碼、施工人員等情況，逐戶登記編號，建立檔案；對沼氣施工人員，逐人登記造冊并輸入微機，納入統(tǒng)一管理范疇，建檔立卡；對各級統(tǒng)計報表，定期上報，輸入微機，便于隨時抽查。五是確保質(zhì)量安全。安全問題是事關(guān)社會穩(wěn)定的全局性大事，我市各級各部門十分重視安全問題，采取召開會議、張貼布告、印發(fā)資料等有效辦法，加強安全知識的宣傳和教育活動，增強人們的沼氣安全意識，杜絕安全事故的發(fā)生。2005年全市張貼安全布告1萬余張，印發(fā)《沼氣安全管理與使用知識》掛圖4萬張，印發(fā)《沼氣安全建造與使用》圖冊2萬余冊，下發(fā)安全通知4次300多份。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督導(dǎo)

安陽市委、市政府高度重視沼氣工程建設(shè)，作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程、增加農(nóng)民收入的富民工程、改善農(nóng)村衛(wèi)生條件的清潔工程，將生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)列入“三大惠民工程”和市委、市政府“十二件實事”、“十件實事”之一。市委、市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)和工作機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將農(nóng)村沼氣建設(shè)列入了政府工作考核目標。

市委、市政府切實加強對沼氣建設(shè)的督導(dǎo)督查，實行了建設(shè)進度通報制，工作進程匯報制，建設(shè)質(zhì)量獎懲制，安報排位公布制；建立了跟蹤問效機制和沼氣建設(shè)聽證制度；開展了聯(lián)合督查與部門檢查相結(jié)合、定期抽驗與不定期抽查相結(jié)合活動。建設(shè)進度實行《安陽日報》旬公布制，督查結(jié)果由安陽市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《安陽日報》進行公布。重點時期實行周報月報通報制。關(guān)鍵階段由市縣電視臺進行跟蹤問效，對建設(shè)進度快、建設(shè)質(zhì)量高的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)采訪報道，介紹其先進經(jīng)驗，對相對落后的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)進行電視直接對話，談?wù)勂湔囊庖?。同時市政府要求各縣（市區(qū)）每雙月進行一次書面材料報告，對綜合建設(shè)工作后三位的縣（市區(qū)），由市政府主管市長與其縣（市區(qū)）長直接談話，共同研討解決問題。年終抽驗工作，實行嚴格的互查互驗辦法，杜絕虛報現(xiàn)象發(fā)生，如有虛報現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以一罰五，扣除其補助資金，并取消各種獎勵。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)工作與兄弟地市相比差距很大，離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還相距甚遠。2006年在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市的農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，要以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目的,以政策引導(dǎo)和資金扶持為保證,按照“抓重點，攻難點，舉亮點，整體推進，全面提高，大力普及”的工作思路，創(chuàng)新發(fā)展思維，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐,完成或超額完成新增沼氣用戶4萬戶，建設(shè)國債項目4555戶的任務(wù)目標，為全面建設(shè)小康社會建設(shè)做出積極的貢獻。謝謝大家！

第五篇：安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)喜憂參半

安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)喜憂參半 安陽市農(nóng)村能源站

按：近年來，沼氣作為農(nóng)村的一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，并將其作為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的六小工程之一，明確要求加快建設(shè)，快速發(fā)展，使我國沼氣事業(yè)得到了突飛猛進的建設(shè)。目前，隨著沼氣建設(shè)規(guī)模的日漸擴大，作為科學(xué)利用廢棄物資源，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的沼氣建設(shè)，其綜合效益日顯突出，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)中原崛起的一項有效措施。為進一步加快我市沼氣建設(shè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們對全市農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進行調(diào)研和分析，以期為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。

一、安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況

安陽市轄五縣四區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3307個行政村，總面積7315平方公里，全市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈400余萬噸，畜禽糞便460萬噸，沼氣資源豐富。安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)始于1958年，60年代末至70年代初，沼氣池數(shù)量達到高峰，但由于當(dāng)時急于求成，只顧數(shù)量不講質(zhì)量，重建輕管，不重視科學(xué)管理，一哄而上，加之資金、水泥等建筑材料多用三合土，所建沼氣池多半不能使用，或使用時間不長就漏水漏氣，使沼氣建設(shè)跌入低谷。80年代初又重新起步，把沼氣池建設(shè)與豬圈、廁所相結(jié)合，既注重群眾生活用能問題，又注重群眾收入的增加，使沼氣的“信譽”有所恢復(fù)。進入90年代中后期，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的指引下，人們對沼氣技術(shù)進行了重新認識，認識到它不僅是一項能源開發(fā)技術(shù)，而且是聯(lián)系農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的“接口”技術(shù)，加快沼氣技術(shù)的推廣步伐具有現(xiàn)實和長遠意義，但由于諸多主客觀因素的影響，安陽農(nóng)村沼氣事業(yè)發(fā)展滯后，沒有承擔(dān)過國家項目，處于一般號召、群眾自發(fā)發(fā)展狀態(tài)。近兩年來，在國家的大力支持下，市委市政府對農(nóng)村沼氣工程建設(shè)十分重視，把沼氣工程建設(shè)擺在重要位置，使我市農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)步入了一個多點示范、多策并舉、多元投資的新階段，出現(xiàn)了“四位一體”農(nóng)村能源生態(tài)模式、“豬—沼—果”農(nóng)村能源生態(tài)模式等，有力地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

今年，市委、市政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)列為市委、市政府為民承辦的十二件實事和十件實事之一，作為“三大惠民工程”之首，向全市人民作出了莊嚴承諾。在安陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳的關(guān)懷指導(dǎo)下，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)，以發(fā)展為主線，以效益為中心，以搞好服務(wù)為宗旨，緊緊圍繞年初工作目標，按照行政推動、項目帶動、部門聯(lián)動、效益驅(qū)動的“四輪定位、一體化發(fā)展”思路，狠抓“春建、夏用、秋管、冬訓(xùn)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種有效措施，開展了一系列富有成效的工作,取得了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，帶動了有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變了農(nóng)村生活陋習(xí)，受到了各級黨委、政府與社會各界及農(nóng)民群眾的一致好評。據(jù)統(tǒng)計，今年全市新建戶用沼氣池40468個，其中，建成未投料沼氣池5306個，正常產(chǎn)氣沼氣池35162個，正常使用沼氣戶數(shù)35681戶，完成全年目標任務(wù)3萬戶的118.94%,較2004年11530戶增加24151戶,增長209.46%，新建數(shù)量是去年同期的3.1倍。全年新建大中型沼氣池32座，比規(guī)劃目標25座多7座，增長28%

二、對安陽市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的幾點認識

（一）安陽市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的幾個顯著特點

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府高度重視生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)，將其列入市委“十二件實事”和市政府“十件實事”之一，作為市政府“三大惠民工程”之首，加以強力推進，快速發(fā)展，并由市委副書記、市長董永安和市委常委、安陽軍分區(qū)司令員徐儉親自承辦，市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長葛愛美任組長，有關(guān)職能部門為成員的全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于實施生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)的意見》等一系列文件，先后專門召開了全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)動員大會、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)現(xiàn)場會、農(nóng)村沼氣建設(shè)推進會及全市沼氣建設(shè)匯報會等高規(guī)格會議，推行了部門行政首長負責(zé)制、雙月書面報告制、季度考核評分制和建設(shè)進度公布制，簽訂了目標責(zé)任狀等，將沼氣建設(shè)列入考核的主要內(nèi)容之一。各縣（市、區(qū)）也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實，確保了工程建設(shè)的順利實施。安陽縣實行沼氣建設(shè)匯報聽證制，對排位連續(xù)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)進行戒勉談話，收到了顯著成效。

2、宣傳發(fā)動充分。今年，是我市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)決心實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的關(guān)鍵一年。為積極營造建設(shè)氛圍，我市各級各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過會議、報紙、電臺、電視臺、趕科技大集等多種渠道，采取電視講座、發(fā)表稿件、印發(fā)宣傳單等多種形式，反復(fù)宣傳發(fā)動，共印發(fā)《農(nóng)村戶用沼氣池安全管理與使用》手冊20000份，發(fā)放各類技術(shù)資料、沼氣傳單56000余份，發(fā)放光盤5000張，出動宣傳車300余車次。林州市在宣傳發(fā)動工作中，重點搞好“百、千、萬”宣傳活動，即向全市100個重點建設(shè)區(qū)發(fā)送沼氣宣傳光盤100套，545個行政村書寫宣傳標語1000條以上，達到每村2條以上。發(fā)放沼氣池建設(shè)圖紙10000套，確保建池戶戶均一套。安陽縣開辟電視專題，每天早、中、晚黃金時段播放一次，切實加大了宣傳力度。通過全市上下全方位、多角度、深層次的宣傳和發(fā)動，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支持、人人關(guān)心的濃厚建設(shè)氛圍。

3、政策優(yōu)惠，投入加大。今年市政府投入沼氣建設(shè)資金850萬元，其中市財政投入400萬元，扶貧開發(fā)投入450萬元。對戶型沼氣池每戶補助50元，大中型沼氣池每座補助1.5萬元。在市政府沼氣補助政策的帶動下，各縣（市、區(qū)）也都出臺了農(nóng)村沼氣建設(shè)激勵措施，實行了沼氣建設(shè)補助政策。（1）安陽縣政府今年拿出300萬元進行補助，每建一個戶用沼氣池補助250元。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和經(jīng)濟條件較好的村也紛紛制定優(yōu)惠措施，對沼氣建設(shè)戶給予100-300元的補貼。安陽縣曲溝鎮(zhèn)對每建一個戶用沼氣池補助一噸半水泥，該鄉(xiāng)武王、北固賢村補助150元。安陽縣水冶鎮(zhèn)和銅冶鎮(zhèn)分別補助300元，水冶鎮(zhèn)天池村每戶補助200元等。（2）林州市政府今年拿出150萬元進行補助，每建一個戶用沼氣池補助100元，每建一座大中型沼氣池補助2000元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予50-300元數(shù)額不等的建設(shè)補助。如石板巖鄉(xiāng)、桂林鎮(zhèn)補助300元，臨淇鎮(zhèn)補助50元，姚村、河順補助1噸水泥等；經(jīng)濟條件較好的村補助300-800元，如臨淇鎮(zhèn)邢張村、黃莊補助800元，程莊、崔莊補助500元。

（3）滑縣政府今年拿出200萬元進行補助，對非項目村每建一個戶用沼氣池補助200元，對完成任務(wù)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補2萬元，對示范戶占全村90％的示范村以獎代補5000元，每建一個大型沼氣池補助1.5萬元。經(jīng)濟條件較好的村對沼氣建設(shè)戶給予100-200元的補貼。如八里營鄉(xiāng)西苑村和大寨鄉(xiāng)東馮營村各補助100元、200元。

（4）內(nèi)黃縣政府今年拿出65萬元進行補助，每建一個戶用沼氣池補助80元。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和經(jīng)濟條件較好的村也紛紛制定優(yōu)惠措施，對沼氣建設(shè)戶給予50-300元的補貼。東莊鎮(zhèn)補助建設(shè)戶300元。陸村鄉(xiāng)補助100元，該鄉(xiāng)代陸村補助100元、千口村補助70元。

（5）湯陰縣政府今年拿出65萬元進行補助。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村拿出50-500的補助資金。如菜園鎮(zhèn)對建設(shè)戶每戶補助400元，該鄉(xiāng)仝莊村每戶補助3方石子和3方沙子。城關(guān)鎮(zhèn)每個戶型沼氣池補助300元，對完成任務(wù)的支書、村長各獎勵1000元，該鄉(xiāng)南園村每戶補助500元。（6）龍安區(qū)政府今年拿出51萬元進行補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處對每個沼氣池補貼50元。文昌辦事處宗村戶型補助800元，大中型補助2000元。

（7）文峰區(qū)調(diào)整補助政策，提高了補助標準，由原來的每池補貼50元提高到了200元，拿出補助資金40萬元。并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處對每個沼氣池補貼150元。

（8）北關(guān)區(qū)對每建一個戶用沼氣池補助300元，每建一個中型沼氣池補助5000元，拿出20萬元對2005年已建成達標的沼氣池兌現(xiàn)。

（9）殷都區(qū)政府拿出20萬元補助資金。對2005年5月底以前建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補貼600元；6月底以前建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補貼500元；7月底以前建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補貼400元；8月份以后建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補貼300元；每建一個中型沼氣池，補助4000元。西膠鄉(xiāng)根據(jù)建設(shè)時間不同給予200-400補助；北蒙辦事處給予200元補助。

（四）群眾積極性高漲。通過政策引導(dǎo)，典型示范，效益驅(qū)動和積極有效地宣傳發(fā)動，我市廣大農(nóng)民確實認識到了發(fā)展沼氣的好處，自費到市縣能源職能部門咨詢沼氣技術(shù)、參加技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)絡(luò)繹不絕，主動要求建池的愿望十分迫切，積極開展建設(shè)的熱情非常高漲。如滑縣棗村鄉(xiāng)桃園村、城關(guān)鎮(zhèn)東孔莊等養(yǎng)豬專業(yè)村，隨著養(yǎng)豬業(yè)興旺發(fā)達，許多糞便、污水無法處理，既影響村容村貌，又容易孳生蚊蠅傳播疾病，村民們主動邀請沼氣專家現(xiàn)場指導(dǎo)建池，解決了這個難題。目前，這兩個村在沒有項目資金支持的情況下，通過自費建設(shè)，沼氣用戶已經(jīng)達到95%以上。又如林州市八角村地處太行山區(qū),發(fā)揚紅旗渠精神，克服建池條件惡劣等重重困難，聘請沼氣專家現(xiàn)場指導(dǎo),采取用炸藥炸坑的方式建池，該村除孤寡老人沒建沼氣池外，沼氣用戶基本普及。

4、科技服務(wù)優(yōu)，建池質(zhì)量高。市農(nóng)業(yè)局采取市縣聯(lián)合辦班等形式,對各縣（市、區(qū)）、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）技術(shù)骨干進行反復(fù)培訓(xùn)，全年共舉辦沼氣師資和沼氣技術(shù)骨干培訓(xùn)班3期312人次，沼氣生產(chǎn)工技能認證班1期，認證88人。市縣聯(lián)合舉辦沼氣技術(shù)培訓(xùn)班31期3500余人次，圓滿完成了3000人次的培訓(xùn)目標。通過培訓(xùn)，著力鍛造專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)施工人員、農(nóng)民技術(shù)人員三支隊伍，加快了沼氣建設(shè)技術(shù)推廣。我市重點推廣常規(guī)水壓式沼氣池、曲流布料沼氣池等先進池型，優(yōu)先發(fā)展“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”等三位一體生態(tài)模式，全力搞好“日光溫室—豬圈—廁所—沼氣池”四位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合利用工作，引進了150立方米和300立方米隧道式實用技術(shù)和太陽能集箱增溫式大中型沼氣新技術(shù)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，凈化了環(huán)境，改善了農(nóng)民生活條件。

5、農(nóng)村沼氣工程技術(shù)成熟，綜合效益明顯。從暗訪調(diào)查的情況看，農(nóng)村沼氣工程的技術(shù)成熟，沼氣工程建設(shè)逐步走上“一池三改”的規(guī)范化和標準化道路，對工程建設(shè)質(zhì)量、使用維護與管理打下了良好的基礎(chǔ)。目前我市推廣使用的主要有8m3-10m3的池型，個別縣有15m3的池型。原料主要是人畜糞便。一個4口之家，建一個8—10m3的沼氣池，養(yǎng)2－4頭豬，就可以基本保障全家一日三餐和照明所需要的基本能源。只要冬季保溫措施得當(dāng)，基本上都可以一年四季正常產(chǎn)氣。同時，農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的成效也是顯著的、多方面的，促進了農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展深受農(nóng)民歡迎，是為農(nóng)民辦實事的一項富民工程，綜合效益十分明顯?；h、安陽縣以種糧為主兼養(yǎng)豬、牛發(fā)展經(jīng)濟。主要推廣“豬（牛）-沼-廁-糧”模式，凈化庭院環(huán)境，化害為利，變廢為寶，增收節(jié)支；林州市大中型養(yǎng)殖廠較多，推廣“養(yǎng)殖-沼氣池-種植”模式，解決了大中型養(yǎng)殖場糞便處理問題，沼氣取暖、做飯，沼渣肥田，沼液作飼料；湯陰縣、內(nèi)黃以種植優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果為主，主要推廣了“豬-沼-蔬菜（瓜果）”模式，殘葉入池，沼氣點燈、升溫，沼液噴施，沼渣肥田。各級沼氣建設(shè)抓住了生態(tài)富民這條主線，跳出了就能源抓沼氣的傳統(tǒng)思維，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，深受農(nóng)民歡迎。具體有以下幾個方面：

（1）節(jié)約開支效果顯著。農(nóng)村沼氣工程，解決了農(nóng)戶的基本生活能源需求和日常照明，每戶一年可節(jié)約700元左右的買煤開支，可節(jié)省100元左右的電費，農(nóng)民得到了實惠。

（2）生態(tài)效益顯著。沼氣工程建成后，農(nóng)民改用了生態(tài)能源，基本生活能源得到了保證，減輕了農(nóng)民對薪柴需求量，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和退耕還林還草成果的鞏固，有助于防止水土流失和石漠化趨勢的進一步惡化。

（3）衛(wèi)生效果顯著。對人畜糞便和生活污水集中入池進行無害化處理，廁所使用沼液沖洗，改變了臟、亂和蚊蠅滋生的面貌，改善了農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，減少了污染物的排放和面源污染，同時，廚房和圈舍的環(huán)境也有了很大的改觀，改變了農(nóng)民的生活習(xí)慣，改變了農(nóng)村的面貌。因此，沼氣工程被稱作是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的生態(tài)家園的“文明工程”。

（4）帶動了畜牧業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。我國農(nóng)民具有家庭養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，為了維護沼氣池的正常運行需要每戶養(yǎng)2－3頭豬，所以隨著沼氣工程的建設(shè)，可進一步帶動養(yǎng)豬等農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)豬，還可以為農(nóng)戶增加一定的經(jīng)濟收入。

（5）沼渣、沼液綜合利用有很大的潛力。沼渣、沼液都是優(yōu)質(zhì)、綠色、無公害的有機肥料，可以增加果菜的產(chǎn)量，提高品質(zhì)，防止病蟲害，減少化肥和農(nóng)藥施用量。

由于農(nóng)村沼氣工程的綜合效益顯著，國家又給予一定的補貼，農(nóng)民和各級地方政府對沼氣工程建設(shè)的積極性很高，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（二）我市迫切需要穩(wěn)步、快速推進沼氣工程建設(shè)

近年來，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)得到了較快發(fā)展，但與全國發(fā)展的形勢相比，還不能完全跟上形勢要求，與我市自身經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐很不相稱。截止目前，我市累計沼氣用戶5萬余戶，僅占全市農(nóng)村戶數(shù)的5%，因此，迫切需要加快建設(shè)。

1、從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展來看，需要加快沼氣建設(shè)。建設(shè)生態(tài)富民工程，生產(chǎn)清潔能源，節(jié)約常規(guī)能源是建設(shè)物質(zhì)豐富、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村的需要，是農(nóng)村實現(xiàn)小康的需要。沼肥的科學(xué)施用，可以顯著改善土壤理化性質(zhì)，提高土壤肥力，做到種地養(yǎng)地相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高奠定基礎(chǔ)。生態(tài)家園的建設(shè)可以使原來閑置的農(nóng)戶庭院土地變成高效的商品生產(chǎn)基地，使低產(chǎn)田變成發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的保護地。沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡得到盡快恢復(fù)，農(nóng)村能源短缺、環(huán)境污染、落后的用能方式、森林過渡砍伐、水土流失、環(huán)境惡化等問題才能得到有效解決，從而促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)富民工程的實施同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展的有效手段。

2、從增加農(nóng)民收入上來看，需要發(fā)展沼氣事業(yè)。我市2004年農(nóng)民人均純收入與先進地市相比還較低。據(jù)調(diào)查，建一口8—10m3的沼氣池，年產(chǎn)300—450m3的沼氣，16—20m3沼肥。利用這口沼氣池農(nóng)戶年可節(jié)省燃料和電費800元左右；減少化肥和農(nóng)藥使用量，節(jié)支250—350元；養(yǎng)畜增效150元左右；農(nóng)作物增產(chǎn)15%—20%。這樣，一處戶用沼氣池，通過開展沼液和沼渣的綜合利用，發(fā)展多種模式的庭院經(jīng)濟，能夠促進種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量及銷售價格，減少化肥、農(nóng)藥和飼料的使用量，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是脫貧致富的有效措施。因此，從我市扶貧工作、幫助貧困農(nóng)民脫貧致富的迫切需要看，應(yīng)加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的速度。

3、從我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要來看，加快發(fā)展農(nóng)村沼氣，廣泛地開展沼液和沼渣的綜合利用，有利于促進畜牧業(yè)的發(fā)展，有利于建立優(yōu)質(zhì)、高效的無公害糧食、水果等農(nóng)副產(chǎn)品基地，從而達到增加農(nóng)民收入的目的。

（1）近年來，我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也根據(jù)形勢的需要提出了“以農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定為目的，堅持市場導(dǎo)向、因地制宜、突出效益、規(guī)模發(fā)展原則，改善種植業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整林果業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動全市農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展”的指導(dǎo)思想，加大了畜牧業(yè)發(fā)展力度，全市畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平顯著提高，但是隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，大量的畜禽糞便得不到及時處理，造成了環(huán)境污染，直接影響著人們的身體健康，為此，加快以沼氣為中心的生態(tài)富民建設(shè)刻不容緩，勢在必行。通過生態(tài)富民建設(shè)將畜禽舍、廁所、沼氣池結(jié)合起來，不僅可以有效地利用生物資源，而且能夠有效地切斷疾病傳播途徑。同時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，為發(fā)展沼氣，建設(shè)生態(tài)家園提供了豐富的原料奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）隨著生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量越來越重視，“天然食品”、“綠色食品”、“無公害食品”倍受青睞，農(nóng)業(yè)部也頒布了多項無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準。而要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，必須少施或不施化肥、農(nóng)藥。沼肥經(jīng)過厭氧發(fā)酵，發(fā)酵原料中90%—98%的病菌、蟲卵被殺死，運用無毒、無害的沼肥代替化肥、農(nóng)藥防治病蟲害，是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最佳選擇。

（三）幾個值得思考的問題

1、關(guān)于農(nóng)村沼氣工程的協(xié)調(diào)發(fā)展問題

我市是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)民收入相對較少，農(nóng)民基礎(chǔ)比較薄弱，在沼氣建設(shè)中，一次性投入千元以上的資金難度較大，尤其是結(jié)合庭院改造，進行“一池三改”工程建設(shè)(一次投入2400元左右），這對并不富裕的農(nóng)民來說，是一筆很大的投入，有相當(dāng)一部分農(nóng)民感到資金有困難。

調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，沼氣工程試點比較成功的地方，要么是沼氣項目村，要么是經(jīng)濟條件相對較好的村，這里推廣和建設(shè)“一池三改”工程相對比較容易，綜合效果也十分顯著，如安陽縣謝奇村、湯陰縣葛莊村、林州市城郊鄉(xiāng)等；而在經(jīng)濟條件相對落后的村，發(fā)揮沼氣工程的綜合效益還需要培育。但是，最貧困的地區(qū)往往是生態(tài)環(huán)境最惡劣的地區(qū)、基本能源最短缺的地區(qū)，也是最迫切需要沼氣工程的地區(qū)、建設(shè)和推廣沼氣工程難度最大的地區(qū)。在這些地區(qū)，按照國家現(xiàn)有的支持力度是很難推廣“一池三改”工程建設(shè)的。既是進行了試點建設(shè)，但要真正管好、用好、推動好，并產(chǎn)生所想象的綜合效益，還需要采取較多、較大、較有力的措施。

2、關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)的原料來源問題

我市的沼氣工程建設(shè)基本上屬于“養(yǎng)殖業(yè)—沼氣池—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”這種發(fā)展模式，其關(guān)鍵是每戶必要進行養(yǎng)殖，發(fā)展模式比較單一，對養(yǎng)殖的依賴性太強，而且，隨著沼氣工程建設(shè)速度的加快，勢必形成一個以養(yǎng)殖占主導(dǎo)地位的龐大的畜牧業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)易受市場波動的影響，而且抵御市場風(fēng)險的能力相對較弱，這對于沼氣工程的健康發(fā)展來講，應(yīng)引起高度重視。目前，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展受市場的沖擊較大。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速的情況下，畜禽糞便充足，能夠滿足沼氣建設(shè)的需要，但在養(yǎng)殖業(yè)市場蕭條的情況下，不能為沼氣的正常使用提供資源，造成沼氣停用或原料價格上漲。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：用于沼氣池啟動的首選原料-牛糞，由我市沼氣建設(shè)的初期無償供給到建設(shè)中期的有償使用，市場供應(yīng)價格由原來的15元/方上漲至建設(shè)高峰的80元/方。

3、關(guān)于沼氣工程建設(shè)與服務(wù)體系管理問題

農(nóng)村沼氣工程“三份建、七份管”的思想，充分說明了管理工作的重要性。管理工作包括建設(shè)前期的統(tǒng)籌規(guī)劃管理、建設(shè)過程中的建設(shè)標準與工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，以及建成后的配件供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)與管理等，關(guān)系到沼氣工程建設(shè)的成敗和綜合效益的發(fā)揮。目前，由于我市農(nóng)村沼氣建設(shè)跨步大，發(fā)展猛，與之相適應(yīng)的供貨市場與系列化服務(wù)組織還沒有形成，沼氣配件市場比較混亂，質(zhì)量良莠不齊，價格高低不一，全能型技術(shù)人員匱乏，農(nóng)民技術(shù)人員缺乏，物業(yè)服務(wù)水平低等問題突出，嚴重阻礙了農(nóng)村沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。

一是農(nóng)村能源管理機構(gòu)不健全或技術(shù)力量薄弱。安陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源站，編制10人，現(xiàn)有人員10人，除老同志及工人外，技術(shù)力量單薄，任務(wù)繁重，不能適應(yīng)沼氣建設(shè)形勢需要。全市五縣（市）四區(qū)，除湯陰縣、內(nèi)黃縣有專門的農(nóng)村能源環(huán)保站外，滑縣能源站兼職漁政、水產(chǎn)工作，安陽縣、林州市能源站掛靠農(nóng)技站，四區(qū)更是人員少，力量薄，負責(zé)內(nèi)容多，大多由農(nóng)委管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級有80%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有專門的農(nóng)村能源專職機構(gòu)，村一級更沒有專人負責(zé)。不完整的組織服務(wù)體系，與強大的建設(shè)發(fā)展勢頭，形成強烈反差，嚴重阻礙了農(nóng)村沼氣技術(shù)及安全使用與管理知識的推廣應(yīng)用。由此帶來了廣大農(nóng)民面對沼氣建設(shè)，熱情高漲但又顯得束手無策，渴望建造沼氣池，但由于對建池技術(shù)不掌握，只得由施工隊收費建池，相對增加農(nóng)民投入。

二是工作經(jīng)費十分短缺，難以有效開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，是需要解決的一個實際問題。近年來，從中央到地方各級逐步加大了對農(nóng)村沼氣建設(shè)的投資力度，但是，由于項目資金?？顚Ｓ?，直補于建池農(nóng)民，致使各級農(nóng)村能源部門開展宣傳發(fā)動、技術(shù)服務(wù)等工作的經(jīng)費十分短缺，對及時指導(dǎo)沼氣建設(shè)和安全管理極為不利。尤其是縣（市）、鄉(xiāng)兩級，缺乏必要的交通工具、辦公電腦、辦公電話等，甚至有的地方出現(xiàn)下鄉(xiāng)無力購買車票的現(xiàn)象。

三是缺少完整的沼氣系列化服務(wù)體系，沼氣配件市場混亂，使用故障排除不及時等現(xiàn)象較為普遍，難以支撐沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。隨著我市沼氣建設(shè)的日益發(fā)展和沼氣池數(shù)量的不斷增加，沼氣技術(shù)服務(wù)和設(shè)施管理問題將會愈來愈突出，僅靠農(nóng)村沼氣用戶自我管理，自我服務(wù)已遠遠不夠，特別是在沼氣池使用一段時間后，會出現(xiàn)大量維修、保養(yǎng)問題，這些問題解決不好，必將對沼氣推廣產(chǎn)生不利影響，因此，建立健全各級農(nóng)村沼氣服務(wù)體系勢在必行。

4、關(guān)于衛(wèi)生防疫安全問題

從環(huán)境衛(wèi)生的角度來看，農(nóng)村“一池三改”沼氣工程，從表面上看，農(nóng)居環(huán)境確實有了不少改觀，蚊、蠅等也減少了，衛(wèi)生改善了。但從衛(wèi)生防疫的角度來看，如何阻斷人畜共患病疫的傳播，也暴露了不少問題。如：（1）現(xiàn)有的“一池三改”工程中，人畜（豬）緊密相鄰、同容于一院一舍之中的現(xiàn)象普遍存在，這不利于安寧與衛(wèi)生的生活需要。（2）對沼氣池的衛(wèi)生指標和相關(guān)的發(fā)酵控制條件還控制不夠?，F(xiàn)有的沼氣池，多數(shù)從衛(wèi)生效果來說還難以滿足防止畜禽共患傳染病的衛(wèi)生要求。特別是SARS和禽流感在我國部分地區(qū)發(fā)生后，不得不引起我們對此問題的思考。（3）對沼液、沼渣養(yǎng)殖要慎重。盡管各類專業(yè)期刊都從不同角度報道了用沼液、沼渣喂豬的效果，但是如果沼液沼渣不能做到完全發(fā)酵、殺滅寄生蟲卵及病菌的無害化處理，甚至發(fā)生生熟糞液短路，若直接用來喂豬，就會存在傳染的可能，對此應(yīng)慎重。

三、安陽市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)發(fā)展的對策及建議

1、繼續(xù)加大對農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的支持力度，并保持支持政策的穩(wěn)定性

考慮到發(fā)展沼氣工程的必要性和我市農(nóng)民的實際經(jīng)濟困難，建議市委市政府在對我市沼氣工程建設(shè)繼續(xù)給予重視和支持的前提下，進一步加大扶持力度，在安政[2004]62號文件每戶補助50元的基礎(chǔ)上，再列出專項資金投資建設(shè)一批高標準的“一池三改”示范戶、樣板村，提高安陽沼氣品位和檔次。尤其是在大中型沼氣工程建設(shè)方面，建議拿出專項資金扶持建設(shè)一批高標準、高綜合利用效果具有長效發(fā)展前景的示范樣板工程。同時，在綜合協(xié)調(diào)方面，要統(tǒng)籌各方資金投資沼氣建設(shè)，形成一個齊抓共管促大業(yè)的良好局面，提高綜合效能，發(fā)揮綜合作用，凝聚開發(fā)合力，以推動沼氣工程建設(shè)的快速、健康發(fā)展。

2、列出適當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ鹘?jīng)費，保證業(yè)務(wù)職能部門能夠開展正常的業(yè)務(wù)工作

考慮管理工作需要有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費支撐,建議各級政府從地方財政中安排一定的農(nóng)村能源工作經(jīng)費，用于農(nóng)村沼氣技術(shù)推廣、新技術(shù)引進示范、新產(chǎn)品研制開發(fā)及現(xiàn)代化辦公機具的購置等。

3、建立健全各級農(nóng)村能源管理機構(gòu)和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系

一是提高農(nóng)村能源建設(shè)職能部門的規(guī)格和地位。我國包括我省有許多地市的農(nóng)村能源建設(shè)職能部門為縣級或副縣級單位，這對項目爭取和工程建設(shè)十分有利。如河北省的邯鄲市為縣級單位，我省的周口市為副縣級單位。我市在1988年市政府專門成立了“安陽市農(nóng)村能源環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，1993年安編[43]號文件明確提出，安陽市農(nóng)村能源站對外保留“安陽市農(nóng)村能源環(huán)境保護辦公室”名義，僅此名義也是圖有虛名。因此，為全面搞好我市農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)，建議將農(nóng)村能源建設(shè)職能部門提升為副縣級單位。

二是擴編增員，壯大技術(shù)隊伍。市農(nóng)村能源站現(xiàn)有編制人員少，力量不足，需增加編制擴充人員，強化力量。建議人員由現(xiàn)有的10人，擴增為25人左右。各縣（市）區(qū)都要成立專門的農(nóng)村能源機構(gòu)，定編定員。

三是盡快建立健全農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。由于沼氣發(fā)展初期，受各種因素的影響和各種條件的制約，加上經(jīng)營風(fēng)險較大等原因，成立專業(yè)性的沼氣配件經(jīng)營部門和沼氣協(xié)會服務(wù)部門困難較大，因此，建議市政府就象扶持各級農(nóng)業(yè)部門建立種子公司一樣，扶持建設(shè)各級農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，通過市縣鄉(xiāng)村四級沼氣服務(wù)體系的建設(shè)，保證農(nóng)民利益不受損害，防止假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)，搞好沼氣建設(shè)的建前、建中、建后系列化一條龍服務(wù)，保證我市沼氣事業(yè)的健康有序發(fā)展。

4、堅持科學(xué)發(fā)展觀，將沼氣工程納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，協(xié)調(diào)、快速、健康的發(fā)展沼氣事業(yè)

為促進安陽市農(nóng)村沼氣工程的健康發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村沼氣工程建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)建設(shè)，增加農(nóng)民收入中統(tǒng)籌考慮，制訂出適度的發(fā)展規(guī)劃，并與發(fā)展規(guī)劃，特別與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套、相結(jié)合，堅持從實際出發(fā)，狠抓工程質(zhì)量和實際效果，在保證工程質(zhì)量的前提下，認真總結(jié)示范工程的建設(shè)經(jīng)驗，以示范工程帶動安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。同時，要正確擺正沼氣工程與畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系、與促進退耕還林的關(guān)系、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。還要根據(jù)安陽市各地的自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和發(fā)展水平、農(nóng)民收入差異，從實際出發(fā)，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進、講求實效”的原則發(fā)展農(nóng)村沼氣。在農(nóng)村沼氣工程的標準、發(fā)展模式上不宜一刀切，要同農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)，核心和目的是使建池農(nóng)戶能得到實實在在的增收節(jié)支實惠。

5、嚴把質(zhì)量關(guān)，保障沼氣工程建成后的正常運行

堅持質(zhì)量第一的要求，把建池質(zhì)量和發(fā)展速度很好地統(tǒng)一起來。國家已制定和頒布了有關(guān)農(nóng)村沼氣池施工工藝、驗收、配套設(shè)施和發(fā)酵工藝操作規(guī)程等若干個國家或行業(yè)標準，應(yīng)嚴格遵循和堅持有關(guān)技術(shù)標準，保證建池的質(zhì)量，使其充分發(fā)揮效益。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善現(xiàn)有池型結(jié)構(gòu)和施工工藝，要因地制宜研究推廣不同原料類型的沼氣建設(shè)模式，努力克服養(yǎng)殖業(yè)受市場沖擊較大，給沼氣事業(yè)發(fā)展帶來不利的問題。

6.與時俱進，推動沼氣工程技術(shù)進步，逐步改進農(nóng)村沼氣工程的建設(shè)模式

隨著全面建設(shè)小康社會的穩(wěn)步推進和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從衛(wèi)生環(huán)境和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量等方面考慮，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)將逐步向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成養(yǎng)殖專業(yè)戶和集約化養(yǎng)殖場。因此，小型沼氣工程或大中型沼氣工程將會逐步得到發(fā)展。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，考慮到應(yīng)用沼氣凈化池處理生活污水具有投資分散、不耗能、易于管理和運行成本低的優(yōu)點，以及生活污水經(jīng)處理后可以達到國家規(guī)定的二級排放標準等因素，村鎮(zhèn)級生活污水凈化沼氣池也必將會有一定的發(fā)展空間。為此建議，安陽市在小型沼氣工程、大中型沼氣工程、村鎮(zhèn)級生活污水凈化沼氣池等方面開展技術(shù)研究和試點示范，推動技術(shù)進步，隨著全面建設(shè)小康的進程，要考慮人、畜居容地點適當(dāng)拉開距離，并向村鎮(zhèn)集約化、規(guī)范化養(yǎng)畜和集中生產(chǎn)沼氣的新型沼氣工程方向發(fā)展。

二00五年十二月