第一篇：關(guān)于開展全市污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查工作的通知（共）

綿環(huán)發(fā)[2010]35號

綿陽市環(huán)境保護局

關(guān)于開展全市污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新

調(diào)查工作的通知

各縣市區(qū)環(huán)保局：

根據(jù)環(huán)境保護部《關(guān)于開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的通知》（環(huán)發(fā)[2009]162號）、省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查工作的通知》（川環(huán)發(fā)[2010]1號）要求，經(jīng)研究決定，2010年和2011年在全市開展污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)查機構(gòu)

我局成立污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在污控科，負責污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查工作的組織實施，工作人員由局污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、規(guī)劃財務(wù)科、監(jiān)察執(zhí)法支隊、監(jiān)測站有 1

關(guān)人員組成。

二、調(diào)查內(nèi)容及要求

按照國家和省廳要求，參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和第一次全國污染源普查污染物種類，對全市2009年和2010年的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源及所有集中式污染治理設(shè)施進行調(diào)查。

三、調(diào)查時點

2010年更新調(diào)查2009年度資料，標準時點為2009年12月31日止，工作時間為2010年1月至6月31日。2011年更新調(diào)查2010年度資料，標準時點為2010年12月31日止，工作時間為2010年11月至2011年6月30日。

四、調(diào)查方法

按照國家和省廳文件精神，采取現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算及產(chǎn)排污系數(shù)等方法進行。

調(diào)查其它有關(guān)事項，我局將于近期內(nèi)組織培訓(xùn)。各地要嚴格按照環(huán)境保護部和省廳要求，抓緊組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人員、經(jīng)費，做好技術(shù)培訓(xùn)、宣傳等準備工作，確保按時、按質(zhì)上報2009年更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)、分析報告和工作總結(jié)。

附：

1、綿陽市污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

2、四川省環(huán)境保護廳《關(guān)于開展全省污染源普查數(shù)

據(jù)動態(tài)更新調(diào)查工作的通知》（川環(huán)發(fā)[2010]1號）

二O一O年二月二十日

附1：

綿陽市污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：馬道福市環(huán)境保護局局長

副組長：龐捷市環(huán)境保護局副局長古世偉市環(huán)境保護局總工程師 領(lǐng)導(dǎo)小組成員：馮谷東市環(huán)境保護局污控科科長薛凜市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊支副隊長羅會剛市環(huán)境監(jiān)測站站長

羅世光市環(huán)境保護局總量辦副主任 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在污控科）

辦公室主任：龐捷市環(huán)境保護局副局長

副主任：馮谷東市環(huán)境保護局污控科科長羅會剛市環(huán)境監(jiān)測站站長

羅世光市環(huán)境保護局總量辦副主任

工作人員：趙耀、何金國、宋望、李運保、甘云潤

第二篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查

主要內(nèi)容更新調(diào)查數(shù)據(jù)報送程序更新調(diào)查對數(shù)據(jù)上報程序進行了調(diào)整。更新調(diào)查采取縣市（區(qū)）、地州市、自治區(qū)、國家四級數(shù)據(jù)逐級匯總審核的上報方式，各級環(huán)保部門對本轄區(qū)更新調(diào)查數(shù)據(jù)負責。此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據(jù)。排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表中新增普查工業(yè)源表8 張，新增農(nóng)業(yè)源普查表4 張，新增生活源普查表2 張，新增集中式污染治理設(shè)施表7 張。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法②產(chǎn)排污系數(shù)法：根據(jù)產(chǎn)品、原材料、生產(chǎn)工藝、規(guī)模等（“四同”原則），選用相對應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)，結(jié)合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產(chǎn)管理水平、污染治理設(shè)施運行情況，確定產(chǎn)排污系數(shù)的具體取值，依據(jù)本企業(yè)2009 的實際產(chǎn)量，核算產(chǎn)、排污量。1、統(tǒng)一采用第一次全國污染源普查中使用的《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》，不得采用其他各類產(chǎn)排污系數(shù)或經(jīng)驗系數(shù)。2、《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中沒有涉及的行業(yè)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)采用的主導(dǎo)工藝、原輔材料，類比采用相近行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)進行核算。比如新疆番茄醬生產(chǎn)企業(yè)類比蔬菜、水果罐頭制造行業(yè)（1453）中的“桃罐頭”的產(chǎn)排污系數(shù)。更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法③物料衡算法：根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守衡原理，對生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進行定量分析的一種方法。采用物料衡算法時應(yīng)注意：對企業(yè)進行充分了解的基礎(chǔ)上；從物料平衡分析著手對企業(yè)的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過程進行綜合分析，使測算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實地反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中的實際情況。更新調(diào)查技術(shù)路線三種方法使用原則（1）以實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法為主核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。――監(jiān)測數(shù)據(jù)符合《工業(yè)污染源動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》中有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性認定規(guī)定要求的，優(yōu)先采用實際監(jiān)測法核算污染物產(chǎn)生量和排放量；――沒有符合規(guī)定要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)的采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物產(chǎn)生量和排放量。（2）物料衡算法只在無法采用實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時采用。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線種植業(yè)利用調(diào)整后的各縣市（區(qū)）旱地與水田的污染物流失系數(shù)以及調(diào)查獲得的播種面積、地表徑流與地下淋溶的污染物流失比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過軟件自動核算種植業(yè)污染物流失量。更新調(diào)查

技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線養(yǎng)殖專業(yè)戶估算：首先，從農(nóng)業(yè)部門獲得當年所有規(guī)模以上（以養(yǎng)殖專業(yè)戶的規(guī)模為準）畜禽養(yǎng)殖的存、出欄量；其次，通過發(fā)表調(diào)查可以獲得規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖存、出欄量；兩者之差即為當年養(yǎng)殖專業(yè)戶的畜禽養(yǎng)殖的存、出欄量；然后根據(jù)第一次全國污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)以及當?shù)?007 年第一次全國污染源普查養(yǎng)殖專業(yè)戶的清糞方式比例估算出主要污染物的產(chǎn)排情況。養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達到一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶：生豬≥50 頭(出欄)、奶?！? 頭(存欄)、肉?！?0 頭(出欄)、蛋雞≥500 羽(存欄)、肉雞≥2000 羽(出欄)。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線本次生活污染源調(diào)查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源和機動車污染源，不對單個三產(chǎn)活動單位進行調(diào)查。其中，城鎮(zhèn)居民生活是“大生活”的概念，含“三產(chǎn)”等服務(wù)行業(yè)污染排放，生活污染物產(chǎn)生系數(shù)在污普基礎(chǔ)上進行了修正和完善。城鎮(zhèn)居民生活污染源調(diào)查表所需的區(qū)域性信息，由當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級統(tǒng)計、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、水務(wù)、公安等相關(guān)部門，并負責填報和審核。機動車污染源調(diào)查表所需車輛分類登記數(shù)量信息，由當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級公安交通管理部門，并負責填報和審核。更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法城鎮(zhèn)居民生活污染源：利用調(diào)整后的城鎮(zhèn)居民產(chǎn)排污系數(shù)法，根據(jù)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過軟件自動核算生活污染物產(chǎn)生量和排放量。機動車：通過調(diào)查表獲取機動車的在用數(shù)量，應(yīng)用機動車污染源產(chǎn)排污系數(shù)，通過軟件自動核算機動車污染物的排放量。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線地區(qū)排污總量的計算工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活（含機動車）、集中式污染治理設(shè)施污染物排放構(gòu)成地區(qū)污染物排放總量。其中：廢水污染物排放總量= 工業(yè)排放量+ 農(nóng)業(yè)排放量+ 集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮(zhèn)生活排放量-污水處理廠去除量廢氣污染物排放總量= 工業(yè)排放量+ 集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮(zhèn)生活排放量+ 機動車排放量（僅限氮氧化物指標）數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)審核的程序更新調(diào)查數(shù)據(jù)實行四級審核制度，即調(diào)查對象內(nèi)部審核、調(diào)查人員審核、環(huán)保部門聯(lián)合會審和抽查審核。

（一）調(diào)查對象內(nèi)部審核工業(yè)源的調(diào)查對象需對填報的更新調(diào)查表進行內(nèi)部審核。調(diào)查對象內(nèi)部審核實施三級審核制度，即填表人自審、部門負責人審核和法人代表或單位負責人審核。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（二）調(diào)查人員

審核調(diào)查人員審核內(nèi)容包括：（1）必填項目是否填報齊全；（2）能源、水、主要原輔材料、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)（運營）工況、污染處理設(shè)施及運行狀況等基本情況是否與有關(guān)臺帳、票據(jù)和實物相符；（3）指標填報的是否準確；（4）調(diào)查對象內(nèi)部是否進行了內(nèi)審并加蓋印章；（5）數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性；如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產(chǎn)生量，水平衡，主要產(chǎn)品產(chǎn)量與能源、水、原輔材料消耗量的關(guān)系等。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（三）環(huán)保部門聯(lián)合會審由各級環(huán)保部門組織污染管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和有關(guān)行業(yè)專家組成專家組，對更新調(diào)查數(shù)據(jù)進行聯(lián)合會審：會審內(nèi)容包括與污染源普查動態(tài)更新調(diào)查、日常環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和污染申報數(shù)據(jù)進行核對，并分析原因，確定數(shù)據(jù)填報的可信度；分析對比環(huán)境監(jiān)測、排污系數(shù)或物料衡算結(jié)果的代表性，確定調(diào)查對象填報的一組數(shù)據(jù)的合理性；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點行業(yè)發(fā)展趨勢、人口等社會經(jīng)濟情況進行審核，宏觀把握各地區(qū)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（四）抽查審核1、抽查工作程序更新調(diào)查的抽查工作分三級進行，即地州市級環(huán)保部門組織對縣市（區(qū)）級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作，自治區(qū)組織對地州市級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作，國家督查中心組織對自治區(qū)更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評估各級更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和更新調(diào)查工作的主要依據(jù)。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證2、抽查比例抽查方法采用隨機抽樣和重點檢查相結(jié)合的方法，抽查比例既要滿足質(zhì)量控制要求，又要考慮實際資源（人員配置、時間要求、經(jīng)費保障等）的可行性。地州市級環(huán)保部門抽取轄區(qū)內(nèi)不低于被調(diào)查對象數(shù)量30% 的比例進行現(xiàn)場核查；自治區(qū)級環(huán)保部門隨機抽取兩個地州市，并對這兩個地州市的不低于被調(diào)查對象數(shù)量20% 的比例進行現(xiàn)場核查；國家督查中心對自治區(qū)調(diào)查對象隨機抽取不低于2% 的比例進行審核。各級環(huán)保部門應(yīng)當根據(jù)國家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定，建立動態(tài)更新工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，地州市環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證初審的質(zhì)量管理縣市（區(qū)）級環(huán)保部門負責對更新調(diào)查表的數(shù)據(jù)進行初審，以保證第一手資料的準確性：1、縣市（區(qū)）級調(diào)查人員要對更新調(diào)查表的填報進行現(xiàn)場審核，主要包括填報項目是否齊全、準確，數(shù)據(jù)來源是否可靠，并對填報項目是否齊全、是否符合指標解釋要求負責。2、對有問題的更新調(diào)查表要返回填報單位進行核實，核實后如有修改

要重新上報。3、縣（區(qū)）環(huán)保部門對更新調(diào)查表的審核、核實、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)錄入過程的質(zhì)量管理縣市（區(qū)）級環(huán)保部門使用國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作。本次更新調(diào)查軟件在污普軟件的基礎(chǔ)上略作修改，沒有做大的調(diào)整。更新調(diào)查工業(yè)源只錄入重點調(diào)查的信息。1、錄入員向調(diào)查人員領(lǐng)取經(jīng)過人工審核已填報好的更新調(diào)查表格，做好交接與保管工作。2、軟件及數(shù)據(jù)處理制度版本確認。確認使用的更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件和錄入制度是最新的版本。3、數(shù)據(jù)錄入后，一定要進行計算機審核操作，對于計算機審核出的提示信息須查明原因，進行校正或上報時附加說明。如為填表錯誤，則需進一步核實，更正并重新錄入。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證審核匯總階段的質(zhì)量管理各級環(huán)保部門要對綜合匯總數(shù)據(jù)的邏輯性和客觀性進行人工重點檢查，組織有經(jīng)驗的人員對主要綜合數(shù)據(jù)和主要的統(tǒng)計分組數(shù)據(jù)進行合理性檢驗和質(zhì)量評估。對有問題的匯總結(jié)果，必須查明原因，做好記錄。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)上報污染源普查動態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)采取逐級審核、匯總、上報的方式。即縣市（區(qū)）級環(huán)保部門組織當?shù)馗抡{(diào)查數(shù)據(jù)的調(diào)查，經(jīng)審核匯總后上報地州市級環(huán)保部門；地州市級環(huán)保部門對縣市（區(qū)）上報數(shù)據(jù)進行審核，經(jīng)過反饋修正后匯總、上報到自治區(qū)環(huán)保局；自治區(qū)環(huán)保局對地州市級上報數(shù)據(jù)進行審核，經(jīng)過反饋修正后匯總、上報到國家環(huán)境保護部。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證上報的數(shù)據(jù)文件包必須通過更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能生成。上報的數(shù)據(jù)包括：全部基層表（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機動車）、匯總表（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機動車）數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)文件包命名規(guī)則：XXXXXX-YYYYMMDD.ZIP其中：XXXXXX 為上報數(shù)據(jù)所在地的中文名稱，包括地州市和縣市區(qū)名稱。YYYYMMDD 為上報數(shù)據(jù)的時間，YYYY 表示年，MM 表示月份，DD 表示日期。例如：新源縣向伊犁州報送數(shù)據(jù)命名：伊犁州新源縣-20100315。伊犁州向自治區(qū)報送數(shù)據(jù)命名：伊犁州-20100330 報送要求更新調(diào)查報送要求時期資料：2009 上報時間：2010 年3 月31 日前上報內(nèi)容：①電子數(shù)據(jù)庫。各地區(qū)上報的基表、匯總表數(shù)據(jù)庫必須完整，特別是縣市（區(qū)）數(shù)據(jù)要齊全。報送要求報送要求報送要求②匯總打印表。各地區(qū)上報工業(yè)

第三篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案

污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案

污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案 市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查 工作實施方案

按照國家和省污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作部署，為實現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接，奠定“十二五”污染減排和環(huán)境統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我市實際，特制定方案如下：

一、總體要求

此次更新調(diào)查工作實行“動態(tài)調(diào)整、重點調(diào)查、總體核算”的工作原則。即對調(diào)查對象和調(diào)查數(shù)據(jù)實行動態(tài)調(diào)整；對調(diào)查工作進行適當簡化，從普查數(shù)據(jù)庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對原有環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進行清庫整理和納入

新增企業(yè)后進行發(fā)表調(diào)查；對于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報表總體核算。通過更新調(diào)查工作，比較準確地獲取“十一五”末期污染源數(shù)據(jù)，科學(xué)確定“十二五”污染減排基數(shù)，為做好“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強領(lǐng)導(dǎo)，保障更新調(diào)查工作順利進行，市環(huán)保局成立更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。各工作組由相關(guān)科室和有關(guān)人員組成，未明確任務(wù)的單位和人員根據(jù)工作需要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配。

1、綜合協(xié)調(diào)組：負責更新調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度等綜合工作。組長：

成員：

2、現(xiàn)場調(diào)查組：根據(jù)更新調(diào)查對象成立4個調(diào)查組，成員由其所在單位人員組成。具體負責現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)填報和審核。由監(jiān)察支隊負責各縣更新調(diào)查工作抽查，參與全市數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量核查?，F(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組：

3、技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核組：負責填報技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制。組長： 成員：

4、監(jiān)測組：負責提供調(diào)查對象監(jiān)測數(shù)據(jù)。組長： 成員：

5、數(shù)據(jù)處理組：負責數(shù)據(jù)錄入、整理，建立更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫。組長： 成員：

6、其它。后勤保障由辦公室負責車輛調(diào)度、辦公設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配和安排。信息發(fā)送和宣傳報道由信息中心和宣教中心負責。

三、更新調(diào)查的對象、內(nèi)容及方法 更新調(diào)查的對象

以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量降序排列，篩選出占總排污量85%以上的工業(yè)企業(yè)為重點調(diào)查單位。篩選項目為：廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被篩選上，該企業(yè)即為重點調(diào)查單位，并根據(jù)實際情況增加、新、改、擴建企業(yè)。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)、產(chǎn)生危險廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過清庫整理后的環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位作為動態(tài)更新重點調(diào)查對象。農(nóng)業(yè)源方面的重點調(diào)查對象包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。其余部分以區(qū)縣為單元通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污

染物排放量。

各級環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內(nèi)重點調(diào)查單位，下級篩選的重點調(diào)查單位名單中必須包括上級重點調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。更新調(diào)查的內(nèi)容 針對工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設(shè)施，調(diào)查其污染源的基本情況，包括污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及其運行情況等指標。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和第一次全國污染源普查污染物種類，同時考慮到“十二五”將要重點控制的污染物和即將實施的《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》需要，篩選出對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮等11項；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調(diào)查的方法 按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)

計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則開展工作。對工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計算相結(jié)合測算污染物排放量；對農(nóng)業(yè)污染源，除規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)表調(diào)查外，其余調(diào)查內(nèi)容根據(jù)統(tǒng)計耕地、保護地和園地面積、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等指標，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量；對生活污染源，根據(jù)統(tǒng)計人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等指標，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。

四、更新調(diào)查工作時間安排

我市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作總體時間為12月—4月20日，分三個階段進行。具體任務(wù)分解見附件。

動員部署階段：制定本地區(qū)實施方案，成立更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完成動員部署工作。

全面調(diào)查錄入階段：市、縣兩級完成轄

區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。3月20日前，各縣將更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫上報市環(huán)保局。市本級3月15日前完成入戶填表調(diào)查和數(shù)據(jù)填報，同時開展數(shù)據(jù)審核和錄入，3月20日完成本級數(shù)據(jù)錄入，3月25日前完成全市轄區(qū)數(shù)據(jù)處理，形成電子數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)匯總審核階段：市環(huán)保局自3月31日前完成數(shù)據(jù)庫匯總審核和上報。各縣于3月30日前將分析報告、工作總結(jié)上報至市環(huán)保局；市級數(shù)據(jù)技術(shù)組和數(shù)據(jù)處理組于4月10日前完成分析報告，綜合協(xié)調(diào)組于4月15日前完成總結(jié)報告。4月20日前將分析報告、工作總結(jié)上報省環(huán)保廳。

五、更新調(diào)查經(jīng)費

更新調(diào)查所需經(jīng)費分別由當?shù)厝嗣裾袚⒘腥胂鄳?yīng)的財政預(yù)算，確保經(jīng)費保障。

六、措施與要求 切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

各級環(huán)保部門要充分認識更新調(diào)查工作的重要性與緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抽調(diào)有普查工作經(jīng)驗的人員從事此項工作，要制定實施方案，廣泛動員部署，切實抓出實效。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各級環(huán)保部門要建立更新調(diào)查工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，要對更新調(diào)查工作的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，確保如實填報；各級環(huán)境監(jiān)察部門負責數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核查；環(huán)境監(jiān)察支隊負責對各地更新調(diào)查工作的質(zhì)量進行督查抽查；各級環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)后逐級上報。確保工作進度。

縣級環(huán)保部門和各工作組要根據(jù)各階段時間安排，排出具體時間進度表，不等不靠，積極主動開展工作，確保按時完成更新調(diào)查工作。

此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據(jù)。

第四篇：縣污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作實施方案

*政辦發(fā)〔2011〕號

關(guān)于印發(fā)**縣2010年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作

實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各有關(guān)部門：

《**縣2010年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年一月六日

**縣2010年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作實施方案

為實現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與2010年環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計的順利銜接，保證“十二五”時期各項環(huán)境管理和污染減排工作的連續(xù)性，根據(jù)自治州污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作（以下簡稱“更新調(diào)查工作”）要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、工作目標

以第一次全國污染源普查為基礎(chǔ)，調(diào)查統(tǒng)計2010年污染源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)污染源普查數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，確定“十二五”總量減排基數(shù)，為構(gòu)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度奠定基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障更新調(diào)查工作的順利開展，特成立**縣污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長：劉 輝縣委常委、政府副縣長

副組長：阿斯勒別克 縣環(huán)保局局長

成 員：孫成江縣發(fā)展和改革委員會主任

曹志飛縣財政局局長

喬爾曼縣統(tǒng)計局局長

左公權(quán)縣建設(shè)局局長

晁 陽縣國土資源局局長

波拉提江縣畜牧獸醫(yī)局局長

戴 健縣農(nóng)業(yè)局局長

黃 洪縣公安局副局長

袁曉艷縣環(huán)保局副局長

呂俊挺縣環(huán)境監(jiān)察大隊隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局，負責日常工作的開展。辦公室主任由袁曉艷同志兼任，副主任由呂俊挺同志兼任，縣建設(shè)局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局各選派一名干部協(xié)助開展此項工作。

三、調(diào)查內(nèi)容

對工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施4類污染源的基本情況進行調(diào)查，包括污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及運行情況等指標。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和第一次全國污染源普查污染物種類，同時考慮到“十二五”將要重點控制的污染物，篩選出對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮等12項調(diào)查；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。

四、調(diào)查方法

（一）確定名錄。

工業(yè)源名錄：以第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)為總樣本，刪除自來水生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、水力發(fā)電業(yè)和土砂石開采業(yè)及淘汰關(guān)閉的企業(yè)名錄，補充2008年、2009年和2010年期間已經(jīng)或預(yù)計建成、驗收的企業(yè)及投產(chǎn)試生產(chǎn)、試運行已造成事實排污累計30天及以上的新建項目。農(nóng)業(yè)源名錄：以第一次全國污染普查為基礎(chǔ)，參照自治州環(huán)保局的調(diào)整要求，確定名錄。集中式污染治理設(shè)施名錄：以第一次全國污染普查為基礎(chǔ)，增加新建污染治理設(shè)施名錄。

（二）填報表格。

1.表格類型。報表分為調(diào)查表和申報表兩類。調(diào)查表分為生活源和農(nóng)業(yè)源兩種，包括城市生活源調(diào)查表（1套）、機動車調(diào)查表（1套）和農(nóng)業(yè)源調(diào)查表（1套），由縣環(huán)保局填報。申報表分為工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施四種，包括工業(yè)源申報表（17套）、醫(yī)院申報表(1套)、單位獨立燃燒設(shè)施申報表（1套）、畜禽養(yǎng)殖業(yè)申報表（1套）、集中式污染治理設(shè)施申報表（4套），由調(diào)查對象負責填報。

2.填表要求。工業(yè)源：按照確定的工業(yè)源名錄，逐個采取按行業(yè)類別對申報對象發(fā)放行業(yè)申報表和變更表。農(nóng)業(yè)源：為規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)逐個發(fā)表調(diào)查。生活源：根據(jù)縣統(tǒng)計局提供的全縣人口數(shù)字，由縣環(huán)保局進行填寫。集中式污染治理設(shè)施：對二級污水處理廠和氧化塘采用不同的申報表填報，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行核算污染物排放量。

五、進度安排

2010年12月—2011年1月，制定實施方案、成立組織機構(gòu)、確定名錄、人員培訓(xùn)；2011年1月—2月，對調(diào)查情況進行現(xiàn)場核查、數(shù)據(jù)審核、報告編寫，將電子數(shù)據(jù)庫、分析報告、工作總結(jié)等上報自治州環(huán)保局。

六、工作要求

縣環(huán)保局負責組織開展更新調(diào)查工作的培訓(xùn)，制訂和組織實施更新調(diào)查工作方案?？h建設(shè)局負責完成對垃圾處理廠、集中供熱等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施源的普查；縣統(tǒng)計局負責提供人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等農(nóng)業(yè)源有關(guān)測算參數(shù)?？h農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局共同完成對農(nóng)業(yè)源、畜牧養(yǎng)殖污染源的普查?？h國土資源局負責完成礦產(chǎn)資源開發(fā)污染源的普查。縣財政局負責保障更新調(diào)查工作經(jīng)費，監(jiān)督撥付經(jīng)費的使用情況。

縣污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依據(jù)污染源更新調(diào)查工作質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)定和數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定，指導(dǎo)全縣的普查質(zhì)量控制工作，并對更新調(diào)查工作實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和驗收。對數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。本次污染源動態(tài)更新工作時間緊、任務(wù)重、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求高，各相關(guān)部門要認真安排、精心組織、密切配合，務(wù)必在規(guī)定的時限內(nèi)完成各項工作任務(wù)。

主題詞：環(huán)保 污染 普查 方案 通知

───────────────────────────────────────── 抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀委辦，存檔。

──────────────────────────────────────── **縣人民政府辦公室2011年1月6日印發(fā)

────────────────────────────────────────

共印漢文30份

第五篇：關(guān)于進一步做好2010年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的通知

關(guān)于進一步做好2010年污染源普查

動態(tài)更新調(diào)查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，各環(huán)境保護督查中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、華南環(huán)境科學(xué)研究所、環(huán)境規(guī)劃院： 2010年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作（以下簡稱“更新調(diào)查”）是我部下達的兩年更新調(diào)查工作的一部分，為做好此次更新調(diào)查工作，為“十二五”環(huán)境保護和污染減排工作奠定基礎(chǔ)，按照我部《關(guān)于開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的通知》（環(huán)發(fā)[2009]162號）文件精神，針對2009年更新調(diào)查工作完成情況，我部組織力量對2010年更新調(diào)查工作的相關(guān)內(nèi)容進行了調(diào)整完善，現(xiàn)將有關(guān)安排通知如下：

一、總體目標

以“動態(tài)調(diào)整、重點調(diào)查、總體核算”為基本原則，以第一次全國污染源普查為基礎(chǔ)，充分借鑒2009年更新調(diào)查工作成果，調(diào)查統(tǒng)計2010污染源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)污染源普查數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，為構(gòu)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計改革平臺奠定基礎(chǔ)，為核定“十二五”總量減排基數(shù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、工作內(nèi)容

（一）調(diào)查范圍

工業(yè)源的調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)有污染物排放的所有工業(yè)企業(yè)。城鎮(zhèn)生活源的調(diào)查范圍包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民生活污染 源、住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)以及獨立燃燒設(shè)施；機動車污染源的調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)所有機動車。農(nóng)業(yè)源調(diào)查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。集中式污染治理設(shè)施的調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)所有集中式污染治理設(shè)施（包括污水處理廠、垃圾處理廠（場）、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠）。

（二）調(diào)查內(nèi)容

主要是調(diào)查污染源的基本情況，污染物的種類、數(shù)量、濃度以及污染治理設(shè)施及其運行情況等，其中廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等12項指標；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項指標；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等指標。工業(yè)源危險廢物按照我部2008年1號令發(fā)布的《國家危險廢物名錄》分類填報產(chǎn)生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況。

（三）調(diào)查方法

工業(yè)源采取重點企業(yè)發(fā)表調(diào)查與非重點企業(yè)按比例估算相結(jié)合的調(diào)查方法；城鎮(zhèn)生活源采取以地（市）為基本調(diào)查單位，通過產(chǎn)排污系數(shù)核算區(qū)域排放量的調(diào)查方法；農(nóng)業(yè)源中規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)采取逐個發(fā)表調(diào)查，其余以區(qū)縣為單位，通過排污強度核算排放量的調(diào)查方法；集中式污染治理設(shè)施采取逐個發(fā)表調(diào)查的方法。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員經(jīng)費

各級環(huán)保部門要充分認識更新調(diào)查工作的重要性，要加強領(lǐng) 導(dǎo)，制定方案，落實人員，保障經(jīng)費，從根本上解決更新調(diào)查工作保障不足的問題，確保2010年更新調(diào)查工作順利完成。

（二）加強技術(shù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果

我部將組織開展對省級、地市級更新調(diào)查工作業(yè)務(wù)骨干的技術(shù)培訓(xùn)，各省級環(huán)保部門要重點加強對區(qū)縣級更新調(diào)查工作人員和重點污染源有關(guān)人員的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。

（三）加強部門協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)獲取

各級環(huán)保部門要主動加強與統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，疏通數(shù)據(jù)獲取渠道，建立數(shù)據(jù)共享機制，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量分析，確保2010年更新調(diào)查數(shù)據(jù)與經(jīng)濟發(fā)展等數(shù)據(jù)的有效銜接。

（四）加強現(xiàn)場核查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

省級環(huán)保部門要對轄區(qū)內(nèi)的更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責；地市級環(huán)保部門要做好數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量把關(guān)和數(shù)據(jù)匯審工作；區(qū)縣級環(huán)保部門要組織做好數(shù)據(jù)采集工作，加大現(xiàn)場核查力度，確保數(shù)據(jù)填報的完整性和真實性。各督查中心要做好對轄區(qū)內(nèi)各?。ㄊ?、區(qū)）更新調(diào)查工作的抽查核查工作。

四、時間安排

（一）組織籌備階段（2010年12月31日之前）各省要按照更新調(diào)查工作相關(guān)要求，認真組織開展前期準備工作，包括建立工作機制、落實人員經(jīng)費以及組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要根據(jù)工業(yè)源重點調(diào)查篩選初步名單和調(diào)整原則，調(diào)整確定重點調(diào)查最終名單和非重點估算比例；對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行摸底清查，確定發(fā)表調(diào)查范圍。

（二）調(diào)查核查階段（2011年1月1日-4月14日）區(qū)縣級環(huán)保部門要在2011年 2月之前完成入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)采集錄入工作；省級、地市級環(huán)保部門要在2011年 3月之前完成現(xiàn)場核查及數(shù)據(jù)審核工作；各大區(qū)督查中心要在4月14日之前完成對轄區(qū)內(nèi)各省更新調(diào)查的核查工作。

（三）匯總上報階段（2011年4月15日-4月30日）各省級環(huán)保部門要在2011年4月15日之前完成更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫報送工作，4月30日之前完成更新調(diào)查數(shù)據(jù)分析報告和工作總結(jié)報送工作。

此次更新調(diào)查結(jié)果是確定“十二五”總量減排基數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據(jù)。

附件：

1、污染源普查動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定

2、污染源普查動態(tài)更新調(diào)查報表制度

明

3、污染源普查動態(tài)更新調(diào)查報表指標解釋及填報說 4