第一篇：唐江鎮(zhèn)開展綜合治稅加強地方稅收保障工作

唐政字?2009?21號

關(guān)于印發(fā)《唐江鎮(zhèn)開展綜合治稅加強地方稅收

保障工作實施方案》的通知

各村（社區(qū)）村（居）委會：

現(xiàn)將《唐江鎮(zhèn)開展綜合治稅加強地方稅保障工作實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。

二00九年六月二十日

唐江鎮(zhèn)開展綜合治稅加強地方稅收保障工作

實 施 方 案

為了進(jìn)一步強化稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，營造依法治稅環(huán)境，真正形成“稅收管理社會化，稅源監(jiān)控多元化”的治稅環(huán)境，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)，聚合力量，加強征管，全面構(gòu)建以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系，切實增強全社會依法治稅意識，努力實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

堅持依法治稅，實行社會綜合治稅；堅持執(zhí)法主體地位不動搖，由地稅局依法行使稅收檢查權(quán)、定額核定權(quán)、行政處罰權(quán)、稅收保全與強制執(zhí)行權(quán)；堅持合法獲取和利用涉稅信息，實行委托代征。

三、工作目標(biāo)

通過調(diào)動各村（社區(qū)）村（居）委會的工作積極性，進(jìn)一步健全完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新征管方式和征管手段，夯實稅收管理基礎(chǔ)，加強稅源控管，提高稅收征管質(zhì)量和水平；建立社會綜合治稅工作長效機(jī)制，實現(xiàn)地方稅源管理由稅務(wù)部門單一治稅到社會各方面綜合治稅的重大轉(zhuǎn)變，努力營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。為確保社會綜合治稅工作順利推進(jìn)，決定成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：仲玉峰

副組長：曾廣油、邱全林、朱圣斌

成員：劉曉輝、梁紀(jì)文、朱作河、吳明友、葉新美、朱才萱、王隆生、王世煒、陳孝全、陳友善、張后期、周兆彬、盧同仁、鐘鼎和、李坊裕、郭邦紅、幸世用、嚴(yán)章鑫、鐘惠廊、葉新春、溫倫連、葉振慶、溫小林、陳濟(jì)源、鐘鼎華、張育祥、羅小平、嚴(yán)濟(jì)林、幸澤萌、徐始生、劉鴻模、伍群文、曾群

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所，由副組長曾廣油、朱圣斌處理日常事務(wù)。

五、主要措施

（一）廣泛宣傳，努力營造良好氛圍。各村（社區(qū)）村（居）委會要以刷寫標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳社會綜合治稅的重要意義，充分調(diào)動全社會依法納稅的主動性，不斷擴(kuò)大社會綜合治稅的影響面，切實增強誠信納稅意識，努力營造推進(jìn)社會綜合治稅工作的良好輿論氛圍。

（二）強化措施，切實加強稅源建設(shè)。各村（社區(qū)）村（居）委會要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益、效益提高看利稅、利稅增長看入庫”的思想觀念，找準(zhǔn)壯大財源的切入點和著力點，采取各種有效措施，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，掌握稅源變化，突出征管重心，堅持做到國有經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性稅源和非生產(chǎn)性稅源、企業(yè)和個人、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)“四個并重”，做到大稅不丟，小稅不放，切實增強財政實力。

（三）依法治稅，強化財稅監(jiān)管職能。繼續(xù)貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，進(jìn)一步改進(jìn)和強化稅收征管手段，加大稅收秩序?qū)ｍ椪瘟Χ龋瑘詻Q查處一切偷、逃、抗、漏稅行為。建立完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加強涉稅信息交流，加大政策性扶持企業(yè)稅收監(jiān)管力度，將大量農(nóng)村失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒础?/p>

（四）完善制度，建立治稅長效機(jī)制。各村（社區(qū)）村（居）委會要以改革的精神加強制度建設(shè)，建立稅源信息傳遞或者共享制度，全面、有效地匯集由各有關(guān)部門掌握的涉稅信息。進(jìn)一步建立健全綜合治稅工作長效機(jī)制，大力組織稅收收入，把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為稅收優(yōu)勢，為解決好民生問題提供堅強的財力保障，為履行社會管理和公共服務(wù)職能打下堅實基礎(chǔ)。

1、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員對轄區(qū)內(nèi)新開辦的各類眾企事業(yè)單位及個體工商戶的信息應(yīng)及時向唐江地稅分局反饋；分局應(yīng)及時派稅務(wù)人員落實并納入管理。（南康市地方稅務(wù)局唐江分局業(yè)務(wù)聯(lián)系電話；6661317；聯(lián)系人：董大發(fā)）２、唐江地稅分局應(yīng)及時向各成員發(fā)放稅收宣傳資料,每年對所有成員進(jìn)行不少于四次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)加強與唐江地稅分局的聯(lián)系，宣傳各類新出臺的稅收政策，協(xié)助唐江分局處理好征納關(guān)系。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)納稅人對唐江分局稅收征管、納稅服務(wù)、稅額核定的意見和建議，并對地稅工作人員履行職責(zé)情進(jìn)行監(jiān)督。

六、嚴(yán)格考核，務(wù)求取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在每季召開一次協(xié)調(diào)會，每半年對各村（社區(qū)）、村（居）委會開展綜合治稅的工作情況進(jìn)行檢查考核，對工作成績突出的，將予以表彰獎勵；對不按要求代征稅款或履行職責(zé)不到位造成地方稅款流失的，將予以通報批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治稅工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。本方案從二00九年六月二十一日起執(zhí)行主題詞：財政綜合治稅實施方案通知唐江鎮(zhèn)黨政辦公室2009年6月20日印發(fā)共印40份

第二篇：關(guān)于全市地方稅收綜合治稅工作情況的匯報

關(guān)于全市地方稅收綜合治稅工作情況的匯報

市地方稅收綜合治稅辦公室（2008年6月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次綜合治稅工作會議主要是總結(jié)通報2007年全市社會綜合治稅工作情況，表彰2007年綜合治稅先進(jìn)單位和個人，研究布置2008年全市社會綜合治稅工作任務(wù)。下面根據(jù)會議議程安排，我匯報一下2007年全市社會綜合治稅工作情況和今年的工作部署。

一、2007年工作回顧

2007年是全市社會綜合治稅工作不斷深化、成效顯著的一年。市社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想和科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理的要求，不斷加大社會綜合治稅工作力度，社會綜合治稅工作取得了顯著成效。2007年全市共采集各類信息30785條，通過社會綜合治稅入庫稅款9737萬元。社會綜合治稅工作的健康開展，有效控管了稅源，堵塞了稅收漏洞，促進(jìn)了全市稅收收入的穩(wěn)步增長。回顧2007年的綜合治稅工作，主要有以下幾個特點：

門配合積極，信息采集數(shù)量大、質(zhì)量高，信息處理轉(zhuǎn)辦率高，稅款入庫較好；山亭區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，逐步建立起了以“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門協(xié)同、齊抓共管、社會參與”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系，使社會綜合治稅工作走到了全省的前列；高新區(qū)管委會投資開發(fā)了政務(wù)信息采集平臺，構(gòu)建了政府對綜合治稅信息采集、提供、考核、應(yīng)用于一體的綜合管理體系，加大了管委會對綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級地稅部門繼續(xù)通過向社會公開舉報電話、舉報內(nèi)容、舉報方式，推行網(wǎng)絡(luò)舉報、電話舉報，充分利用12366服務(wù)平臺，依靠廣大群眾，積極提供涉稅信息，鼓勵監(jiān)督舉報。調(diào)動起社會各界、廣大群眾協(xié)稅護(hù)稅的積極性，營造了社會各界參與治稅的濃厚氛圍。

（三）部門全力配合，信息采集質(zhì)量不斷提高

部門配合是社會綜合治稅的關(guān)鍵。2007年，我們針對部門信息提供狀況，采取“三步走”措施促進(jìn)了部門配合協(xié)作。一是抓住未提供信息的關(guān)鍵部門，大力宣傳開展社會綜合治稅對控管稅源、增加財政收入的重要意義，宣傳涉稅信息的保密政策，盡可能打消其“信息泄密”的思想顧慮。通過大量細(xì)致的工作，多數(shù)部門的信息員能夠做到按要求提供信息。二是對于提供信息不積極的部門，通過及時與信息員協(xié)調(diào)溝通，切實解決信息采集和提供過程中存在的具體問題和困難，得到了部門信息員的信任和配

及時通報，跟蹤、督導(dǎo)各征收單位信息的錄入、分析、比對、轉(zhuǎn)辦和稅款落實情況；每兩個月對區(qū)（市）綜合治稅工作中的典型經(jīng)驗、創(chuàng)新思路和做法歸納總結(jié)一次；季度末全面分析綜合治稅工作的開展情況，好的典型和做法及時宣傳推廣，存在的問題及時督促解決，使稅源控管收到了良好效果。2007年全市利用涉稅信息入庫稅款近億元，增收四千余萬元。

在加強對各類信息綜合利用的同時，積極引導(dǎo)相關(guān)單位利用涉稅信息不斷擴(kuò)大零散稅源代征范圍，利用涉稅信息確定專項檢查對象，有力地打擊了偷稅行為，維護(hù)了稅法的尊嚴(yán)。2007年綜合治稅工作雖然取得了較好成績，但是還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對社會綜合治稅工作的重要性認(rèn)識不足，缺乏大局意識，片面的認(rèn)為綜合治稅是地稅部門的事情，存在著配合不力、信息提供不及時、不全面等問題；二是信息采集的數(shù)量和質(zhì)量不能適應(yīng)稅源管理對外部信息越來越高的要求，有的單位出于部門利益，對政府文件規(guī)定的關(guān)鍵信息不予提供，致使部分重要的涉稅信息無法采集到位；三是部分單位提供信息不規(guī)范、不完整、時效性差，利用價值低；四是信息化應(yīng)用程度不夠高，影響了工作效率，從而在一定程度上制約了綜合治稅工作質(zhì)量。

二、2008年工作打算

社會綜合治稅作為加強稅源管理的一項重要舉措，經(jīng)過實踐

社會綜合治稅涉及面廣、信息量大，而且有些信息涉及到部門內(nèi)部多個科室，有些信息需要將部門信息按照綜合治稅信息管理系統(tǒng)的要求進(jìn)行加工整理，有些信息具有一定的保密性，提供綜合治稅信息或多或少給部門增加了一定的工作量。所有這些現(xiàn)實問題的解決，離開政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持，離開各級、各相關(guān)部門的大力支持和密切配合，很難有效解決，從而直接影響社會綜合治稅工作順利開展，更難以提高社會綜合治稅工作成效，因此，要積極爭取各級政府對社會綜合治稅工作的關(guān)心和支持，積極探索依托政府政務(wù)信息網(wǎng)，建立起一個集信息采集、信息利用、政府考核于一體的信息交換平臺，進(jìn)一步提高社會綜合工作的效率和水平。

（三）強化機(jī)制，保障綜合治稅工作持續(xù)健康發(fā)展 要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全與相關(guān)部門的聯(lián)席會議制度，及時通報社會綜合治稅工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)處理工作中存在的問題。做到部門聯(lián)席、信息員培訓(xùn)經(jīng)?；畔⒉杉贫然?。一是要強化信息處理機(jī)制。嚴(yán)格按照《山東省社會綜合治稅信息業(yè)務(wù)處理規(guī)程》和《山東省社會綜合治稅信息員工作規(guī)定》規(guī)范涉稅信息采集、登記、傳遞等各項工作，健全和完善內(nèi)部管理制度。要建立涉稅問題處理跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的所有涉稅問題，靠上檢查、跟蹤處理、及時反饋結(jié)果，防止有信息不利用、有問題不處理的現(xiàn)象，做到信息分析比對及時、情況處

在此基礎(chǔ)上，不斷提高綜合治稅辦公室人員對信息的分析、整理、歸納能力，每季度對涉稅信息的采集、利用情況及加強稅源管理、增加收入的實際效果提出有價值的分析報告，于季度終了后20日內(nèi)報送本級綜合治稅辦公室和上級領(lǐng)導(dǎo)。并定期將開展綜合治稅的成果以及存在的問題報送本級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)。要在不斷提高涉稅信息的分析利用水平上下功夫，根據(jù)社會綜合治稅信息的發(fā)展變化，研究稅源發(fā)展變化的趨勢，提出稅源管理的改進(jìn)意見，增強稅收工作的預(yù)見性。

通過建設(shè)和完善社會綜合治稅長效機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、長期化的地方稅源監(jiān)控體系，實現(xiàn)由單項突破到系統(tǒng)整體的轉(zhuǎn)變，由相關(guān)方面被動提供涉稅信息向主動提供涉稅信息轉(zhuǎn)變，由短期效益向鞏固長效的轉(zhuǎn)變，使社會綜合治稅工作提高到一個新的層次、新的水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，社會綜合治稅是一項長期的、綜合性的系統(tǒng)工作，政策性強，涉及面廣，做好這項工作離不開各級政府和各部門的大力支持和配合。我們真誠希望各部門各單位牢固樹立大局意識，增強依法治稅的社會責(zé)任感，把提供涉稅信息、堵塞稅收漏洞、增加地方財政收入作為義不容辭的責(zé)任。我們將一如既往地主動與各部門各單位加強溝通，贏得支持，強化措施，扎實工作，把社會綜合治稅工作推向深入、抓出成效，進(jìn)一步加大征收管理力度，確保將稅源轉(zhuǎn)化為稅收，使稅收轉(zhuǎn)化為實實在

第三篇：開創(chuàng)地方稅收保障工作新局面2

開創(chuàng)地方稅收保障工作新局面

寧陽縣地方稅務(wù)局

近年來，我縣在市局、寧陽縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省局提出的“提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險”這個中心，以省人大通過《山東省地方稅收保障條例》頒布實施為契機(jī)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，地稅主管，部門配合，社會參與，法制保障，信息化支撐”的原則，加強財源建設(shè)，強化稅源控管，提高收入質(zhì)量，努力營造公平、和諧的稅收法治環(huán)境，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2010年，全縣地方級收入達(dá)到44622萬元，比上年增收12148萬元，增長37.4%，2011年1—7月份，全縣地方級收入達(dá)到39902萬元，比上年同期增收12057萬元，增長43.3%，收入質(zhì)量和稅收增幅達(dá)到了雙提高?，F(xiàn)將我縣地方稅收保障工作開展相關(guān)情況有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視，全力打造上下聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

近年來，縣委、縣政府始終高度重視地方稅收的組織工作，將其擺上突出位置，列入重要日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，保障地方稅收組織工作有效、順利開展。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障。及時調(diào)整充實由縣長任組長，常務(wù)副縣長和縣政府辦公室、財稅部門主要負(fù)責(zé)人任副組長的縣地方稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在縣政府辦公室，以加強組織協(xié)調(diào)。同時制定下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實《山東省地方稅收保障條例》的通知》（寧政發(fā)?2011?83號），明確了地方稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組中各相關(guān)部門工作職責(zé)，建立健全考核制度和獎 1 懲機(jī)制。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個開發(fā)區(qū)均成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，有力地推動了保障地方稅收工作的開展。

（二）完善工作網(wǎng)絡(luò)，夯實工作基礎(chǔ)。為切實加強地方地方稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時交流相關(guān)稅收信息，將2011年地方稅收保障成員單位由35個擴(kuò)充到現(xiàn)在的48 個部門，涵蓋了經(jīng)濟(jì)管理各個方面。特別在政府的積極協(xié)調(diào)下，寧陽縣地方稅務(wù)局與寧陽縣人民法院簽訂了委托代征稅款協(xié)議，有效解決了法院判決房產(chǎn)當(dāng)事人可憑法院裁決直接過戶而導(dǎo)致的稅款征收漏洞，可以說具有重要的意義，也收到了非常好的效果。自與法院簽訂協(xié)議以來，法院共判決涉及房產(chǎn)案件17宗，涉及房產(chǎn)土地金額4780余萬元，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅款317.5萬于元，在法院協(xié)助下已全部足額入庫，取得了良好社會效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了地方稅收保障辦公室，做到了人員、場所、經(jīng)費和工作制度“四到位”。同時，在全縣各行政村、居委會成立了稅源控管小組，委托其對相關(guān)零散稅收進(jìn)行代征并向地稅部門提供相關(guān)涉稅信息，從而構(gòu)筑起縣、鄉(xiāng)、村三級地方稅收保障網(wǎng)絡(luò)，在行政村、居委會設(shè)立稅源控管小組，絕不僅僅是稅收網(wǎng)絡(luò)的延伸，更重要的是進(jìn)一步強化了零散稅收的控管，2011年以來各級村組織共提供主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村樓房建設(shè)、不動產(chǎn)銷售、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、承包租賃費、外來施工單位及基建項目等涉稅信息778條，涉及金額達(dá)4.7億元，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)先關(guān)信息直接征收稅款1800余萬元，各級村組織代征稅款500余萬元，合計2400元萬元，占到當(dāng)期入庫稅款的7%，效果非常明顯。

二、抓住關(guān)鍵，著力完善保障地方稅收的運轉(zhuǎn)落實機(jī)制

工作中，我們著力在抓落實、求實效上下功夫，不斷強化制度建設(shè)，切實加強管理，做足做活借力增收文章，使地方稅收保障工作的成效真正得以體現(xiàn)。

（一）完善制度體系，嚴(yán)格規(guī)范運作。一是健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu)會議制度、部門聯(lián)席會議制度、地方稅收保障辦公室成員單位例會制度，及時解決實際工作中出現(xiàn)的問題，全方位把握工作動態(tài)，2011年以來，在縣長的主持下，我們分別于1月份3月份召開了部門聯(lián)席會議，解決了地稅部門針對納稅人的土地房產(chǎn)信息與房管部門、國土部門的相關(guān)信息不對稱不一致的情況，按照兩部門提供的電子信息，地稅部門共調(diào)整納稅人房產(chǎn)價值信息77條，調(diào)增房產(chǎn)原值1.2億元，查補房產(chǎn)稅100.89萬元，調(diào)整土地信息95條，調(diào)增土地面積87.8萬平方米，征收土地使用稅270余萬元，有效堵塞了稅收管理漏洞。二是健全信息暢通機(jī)制，確保負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)單位涉稅信息的及時交流。按照政府制定的信息定期報送、交流制度，各成員單位應(yīng)及時將本單位掌握的涉稅信息及時傳遞給地方稅收保障辦公室和各級地稅部門；同時，地方稅收保障辦公室對各單位的工作情況、代征單位的代征稅款情況進(jìn)行逐月通報，有效促進(jìn)了工作開展。三是健全上下聯(lián)動機(jī)制?？h地方稅收保障工作辦公室人員定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，通報地方稅收保障工作開展及稅款入庫情況，征求對地方稅收保障工作意見和建議，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持。四是健全督導(dǎo)檢查機(jī)制。按季編發(fā)《地方稅收保障工作開展情況簡報》、《地方稅收保障工作開展情況通報》，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。五是健全輿論導(dǎo)向機(jī)制。建立地方稅收保障工作定期宣傳制度，主要采取電視、廣播、納稅服務(wù)大廳、行政審批大廳宣傳相關(guān)政策，2010年5月份以來，我們將地方稅收保障條例的全部內(nèi)容通過電視、廣播進(jìn)行了一個半月的播放，同時采取問答的方式制作了專期節(jié)目通過廣播進(jìn)行了播放，極大提高社會各界對保障地方稅收工作的關(guān)注度，擴(kuò)大保障地方稅收工作的宣傳面。

（二）突出工作重點，抓好稅源管理。一是突出地方稅務(wù)部門在地方稅收保障工作中的主導(dǎo)作用，切實做好稅收管理和納稅服務(wù)，寧陽縣地方稅務(wù)局在實際征管工作中大膽探索勇于實踐，進(jìn)行了稅源專業(yè)化管理新模式的具體實施與稅源分級監(jiān)控相結(jié)合的征收管理模式，根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)和分布狀況實行分級、分類、分項管理，具體職責(zé)、任務(wù)、獎懲落實到人，同時積極對業(yè)戶進(jìn)行納稅評估、規(guī)范發(fā)票管理、推廣稅控裝置的使用、實行委托代征等措施，有力推動了地方稅收收 入的組織工作，取得了良好效果。納稅服務(wù)是聯(lián)系納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息溝通的有效紐帶，我們一直將其作為重點工作貫徹，首先我們按照縣政府相關(guān)規(guī)定積極主動的將相關(guān)稅收政策提供到地方稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位，并定期對成員單位相關(guān)人員進(jìn)行輔導(dǎo)，確保在實際工作不出紕漏，其次我們建立了與納稅人之間的電子信息交流制度，將納稅服務(wù)人員的固定電話、電子郵箱等對納稅人進(jìn)行公開，以確保信息交流暢通。二是緊抓地方稅收收入質(zhì)量，財政預(yù)算的編制是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅源狀況為基礎(chǔ)的，因此我們與政府、人大、財政部門聯(lián)合制定了針對現(xiàn)實稅源情況預(yù)算編制與調(diào)整過程中的經(jīng)?；?lián)系制度，人大、財政部門在編制預(yù)算或預(yù)算調(diào)整前，由地稅部門根據(jù)實際稅源情況提報《全縣經(jīng)濟(jì)運行與地方稅收情況分析報告》，具體分析目前稅收收入情況變化以及潛在的稅收增長點，在2011年我們提報的兩期報告中，第一期涉及了與國土、房管、國稅部門的信息共享的必要性以及信息共享帶來的稅收增長點，第二期提到了法院在房產(chǎn)拍賣環(huán)節(jié)如何防止流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅款流失的問題及對策，得到了人大、縣委縣府的有力支持，并在實際工作中得到了有效落實，并取得了很大成效。同時，政府部門聯(lián)合地方稅務(wù)部門對本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際和稅源狀況充分進(jìn)行調(diào)研論證，以確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、執(zhí)行的可行性。從而切實提高稅收質(zhì)量。三是抓好地方稅收保障中的稅收協(xié)助，通俗的說，稅收協(xié)助即部門間涉稅信息交流，確保稅收不流失的具體體現(xiàn)，其核心即信息的技術(shù)性、準(zhǔn)確性。因此我們重點做到“三個突出”，即：信息采集突出“質(zhì)效”、信息處理突出“高效”、信息利用突出“實效”。例如2010年，針對縣項目辦采集報送的36個投資建設(shè)項目信息，寧陽縣地稅局安排專人，對基建工程及時實施委托代征，對新上項目，及時納入稅收管理，僅大項目稅收入庫達(dá)到1800萬元。四是突出抓好稅款代征工作。確保地方稅收保障成員單位涉及的稅款及時足額代征入庫。如委托土地、房管部門代征涉及土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項的稅款，堅持嚴(yán)把“先稅后證”關(guān)，在辦理房產(chǎn)土地交易前，由縣國土局、房管局向地稅局使用專門的傳遞卡辦理完（免）稅證明后，才能發(fā)放土地、房產(chǎn)所有權(quán)證。縣建設(shè)局在支付建設(shè)工程款時，必須由納稅人持《代開發(fā)票傳遞卡》到地稅局繳足稅款后方可付款，基本控制了外來施工企業(yè)稅款的流失，2010年入庫達(dá)到1100萬元。五是制定落實地稅部門經(jīng)費保障機(jī)制，確保地稅部門工作正常、有序開展。有效開展工作的前提是經(jīng)費保障，因此我們寧陽縣地稅局以《山東省地方稅收保障條例》的實施為契機(jī)，及時將相關(guān)政策向縣政府及財政部門做了詳細(xì)匯報，并詳細(xì)的將地稅部門及各個基層單位的經(jīng)費支出情況本著實事求是、高效節(jié)儉的原則詳細(xì)列明，得到了政府的大力支持。因此，2010年，縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的專題會議，針對地稅部門的經(jīng)費規(guī)定了“年初制定計劃，年中分季（月）領(lǐng)取，年底匯總計算，逐年有所提高”的原則，有效保障了地稅部門各項工作的有效開展。2011年，按照縣政府會議精神和財政部門的統(tǒng)一部署并結(jié)合各單位實際稅收收入比去年的增長幅度對寧陽縣地方稅務(wù)局11個基層單位全部按月落實了經(jīng)費撥付計劃，經(jīng)費總額比去年同期增長11%，既保障了基層單位的正常運轉(zhuǎn)，又避免了虛收、空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，極大提高了基層單位的工作積極性。

（三）加大獎懲力度，激發(fā)工作活力。一是落實對涉稅信息傳遞工作的考核獎懲。從2010年起，縣財政每年撥出23萬元專項資金，用于對地方稅收保障成 4 員單位的獎勵?？h地方稅收保障工作辦公室每季對各部門涉水信息傳遞及相關(guān)稅款入庫情況進(jìn)行匯總考評，確定出一二三等獎，按季發(fā)放兌現(xiàn) 二是落實對代征單位的考核獎懲。年底，對代征單位征收的稅款進(jìn)行核對，按比例計算獎勵，其中50%用于單位業(yè)務(wù)經(jīng)費補助，50%直接獎勵代征人員。在2011年6月份稅收保障工作大會上，表彰獎勵了前三名先進(jìn)代征單位和44個先進(jìn)個人，支付獎勵近14萬元。三是落實對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地方稅收保障相關(guān)部門的考核獎懲。一方面，將地方稅收保障工作開展情況納入政府績效考核。縣考核辦對照考核條款每半年進(jìn)行一次考核，在全縣通報結(jié)果，并將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。另一方面，將地方稅收保障工作績效與獎懲直接掛鉤，對地方稅收保障工作成績突出、提供信息準(zhǔn)確、代征成效顯著的有關(guān)部門，授予“地方稅收保障先進(jìn)單位”稱號，并給予5000元現(xiàn)金獎勵；對工作不到位、不按規(guī)定期限和要求提供涉稅信息、不認(rèn)真履行“先稅后證”和代征職責(zé)的單位，堅決予以通報批評。

第四篇：小江鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作開展情況匯報

小江鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作開展情況匯報

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)從2011年8月開始，把開展黨務(wù)公開工作作為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨的基層組織建設(shè)的重要舉措，開展工作以來我們加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，扎實開展工作，取得了較好的效果?，F(xiàn)將階段性工作開展情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識黨務(wù)公開工作的必要性 黨務(wù)公開工作是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和舉措，是落實廣大黨員和群眾民主管理、民主監(jiān)督權(quán)力的有效形式，必須統(tǒng)一思想，加強認(rèn)識，才能順利有效地推進(jìn)。為將黨務(wù)公開工作宣傳到位，我鎮(zhèn)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級文件精神，廣泛進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，使廣大干部、黨員充分認(rèn)識到：開展黨務(wù)公開工作，有利于加強黨的自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動率先發(fā)展和科學(xué)發(fā)展；有利于強化黨內(nèi)監(jiān)督，積極有效地預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；有利于進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，力求黨務(wù)公開工作的規(guī)范性

為確保黨務(wù)公開工作的有效開展，切實承擔(dān)起第一責(zé)任，我鎮(zhèn)實行黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、深入抓。調(diào)整了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新的領(lǐng)導(dǎo)小組由黨 1

委書記梁國敏任組長、黨委副書記韓銳鋒、王文東為副組長，黨委委員甘文光、劉國強、陳雪珍、陳運委、貌衛(wèi)民、范子瑜任成員，以此加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，研究制定了《陽山縣小江鎮(zhèn)推進(jìn)黨務(wù)公開工作實施方案》并下發(fā)至各黨支部明確了黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容、程序、時限，確保了黨務(wù)公開工作的順利開展。

（一）在公開形式上，堅持注重實效。我們根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，實行鎮(zhèn)直各部門和村級黨務(wù)公開聯(lián)動的形式，充分利用鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心陣地，針對不同內(nèi)容確定公開形式。我們采取通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務(wù)公開意見箱和公開電話等進(jìn)行黨務(wù)公開。在公開程序上，嚴(yán)格按規(guī)范要求操作，黨務(wù)公開的項目、形式、方案和內(nèi)容由領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實施。

（二）在公開內(nèi)容上，力求全面真實。黨務(wù)公開的內(nèi)容有相對固定的，也有階段性的和臨時性的，我們在把握公開內(nèi)容時，力求做到全面、真實、具體、合法。凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都進(jìn)行公開，其中突出了六大重點內(nèi)容：重大決策、決定；本單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；抓基層組織建設(shè)情況；群眾和社會關(guān)注的熱點和焦點問題。截至目前我鎮(zhèn)已公開事項56項（社會31項，內(nèi)部15項，黨內(nèi)10項）。

（三）在公開制度上，確保機(jī)制完善。為確保黨務(wù)公開

工作不走過場，不留于形式，并持之以恒，取得良好效果，我們研究制定了四項長效保障機(jī)制。一是制定了黨務(wù)公開制度。黨委書記對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對公開方案、公開內(nèi)容、公開的組織實施負(fù)具體責(zé)任，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)工作小組具體實施，各部門對職責(zé)范圍內(nèi)事項的公開負(fù)責(zé)。二是實行預(yù)公開制度。即在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，先公開初步方案，在充分聽取干部職工和群眾意見后，進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開。在黨員發(fā)展等工作中，都執(zhí)行了預(yù)公開制度，廣泛聽取來自各方面的意見和建議。三是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾提出的意見和建議派專人收集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對署真實姓名的，還將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。四是建立公開工作資料歸檔制度。指定專人負(fù)責(zé)收集整理黨務(wù)公開資料，并及時歸檔。

三、立足實際，增強黨務(wù)公開工作的持續(xù)性

黨務(wù)公開工作是一項系統(tǒng)工程，必須要深入、持久、有效地開展，我鎮(zhèn)在推行黨務(wù)公開過程中注重和把握了以下幾方面的環(huán)節(jié)：

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。開展黨務(wù)公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，為了使這項工作穩(wěn)步推進(jìn)，我們本著積極穩(wěn)妥、結(jié)合勞動保障工作實際的原則，做到既大力推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，又科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)。

（二）做好“二結(jié)合”。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，把廉潔風(fēng)險防控與黨務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步拓寬黨員和群眾意見表達(dá)渠道，營造良好的監(jiān)督環(huán)境。開展黨務(wù)公開的過程中，我們注意結(jié)合政務(wù)公開的內(nèi)容、形式，科學(xué)選擇黨務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點；積極借鑒、總結(jié)政務(wù)公開的工作機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上加以完善，使黨務(wù)公開在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)上運作。在推行黨務(wù)公開過程中，對政務(wù)公開中重大決策事項在黨務(wù)公開中必須體現(xiàn)；注意防止黨務(wù)公開大包大攬，削弱政務(wù)公開應(yīng)有的作用；將兩者有機(jī)結(jié)合，達(dá)到相輔相成、相得益彰，互動推進(jìn)、互為促進(jìn)的效果。

（三）精心組織、分段實施。我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作的實施步驟和工作要點都比較明確，對這項工作的實施步驟和工作重點安排都早有準(zhǔn)備，制定了詳實、具體、操作性強的實施方案，做到早安排、早行動、早見效。

四、深入剖析，提高黨務(wù)公開工作的實效性

經(jīng)過近階段的黨務(wù)公開工作，我們深刻感受到衡量黨務(wù)公開工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，一是看是否增強了黨員干部廉潔自律意識，把自律和他律結(jié)合起來，造就一支高素質(zhì)的干部隊伍；二是看是不是調(diào)動了各方面的積極性，緊扣工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，率先發(fā)展。

實踐表明，實行黨務(wù)公開，增加了黨建工作和黨內(nèi)事務(wù)的透明度，擴(kuò)大了黨員和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，拓寬了黨與人民群眾溝通的渠道，黨內(nèi)外民主得到進(jìn)一步發(fā)展，黨內(nèi)外監(jiān)督得到進(jìn)一步加強，長期堅持并不斷加強和完善此項工作，必將有助于不斷增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。在開展黨務(wù)公開工作的過程中，我們有以下體會：

（一）推行黨務(wù)公開進(jìn)一步完善了議事規(guī)則和決策程序。由于對重大事項、重要決策、決議、干部任免等方面情況進(jìn)行公開，促進(jìn)了黨支部會議事規(guī)則的進(jìn)一步完善和更加嚴(yán)格的執(zhí)行，集體討論、征求意見、表決、票決、會議決定等規(guī)定得到認(rèn)真落實，保證了決策程序的規(guī)范，決策的科學(xué)民主。

（二）推行黨務(wù)公開進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)外民主。開展黨務(wù)公開工作中，對公開內(nèi)容集體討論決定、意見收集處理和反饋等制度的執(zhí)行，黨內(nèi)事務(wù)和重要工作透明度的增加，擴(kuò)大了廣大黨員干部和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不僅給黨員和群眾提供了一個了解領(lǐng)導(dǎo)干部和黨內(nèi)工作真實情況的窗口，而且還提供了一個表達(dá)意見的渠道，增強了他們主人翁意識，提高了他們參政議政的積極性，黨內(nèi)外民主得到進(jìn)一步發(fā)展。

（三）推行黨務(wù)公開進(jìn)一步強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)干部的個人重大事項、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、述職述廉測評結(jié)果、把領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作、生活置于群眾的監(jiān)督之下，建立了黨外監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效途徑，形成了與黨內(nèi)監(jiān)督、組織制約的有機(jī)結(jié)合，促使領(lǐng)導(dǎo)干部時時事事檢點自己的行為，增強了廉潔自律和反腐敗斗爭的自覺性，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強化。

（四）推行黨務(wù)公開進(jìn)一步密切了黨和人民的血肉聯(lián)系。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，由于我們把廣大人民群眾所關(guān)心、社會所關(guān)注的熱點焦點問題進(jìn)行公開，消除了群眾心目中“暗箱操作”疑慮，取得了人民群眾對黨委政府工作的信任，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

開展黨務(wù)公開工作是加強黨的建設(shè)的一個嶄新課題，我們開展此項工作時間不長，在公開的形式、載體、內(nèi)容等方面還存在許多不足，與縣委和人民群眾的要求相比還存在很大差距。我們將結(jié)合工作實際，大膽探索，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容，開發(fā)公開載體，完善運行機(jī)制，通過持之以恒地開展黨務(wù)公開工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨建工作水平進(jìn)一步提高。

中共小江鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會

2011年10月25日

第五篇：鰲江鎮(zhèn)非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作開展情況

鰲江鎮(zhèn)非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作開展情況

去年10月底，根據(jù)市、縣關(guān)于開展非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作示范點創(chuàng)建活動的文件精神。我鎮(zhèn)平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為市級非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作示范點創(chuàng)建單位。隨后，我們對平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的總體概況及所轄企業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。今年2月底，縣里召開了開展此項工作的推進(jìn)會，下發(fā)了開展非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作示范點創(chuàng)建工作推進(jìn)年活動文件。我們?yōu)榱耸惯@項工作能夠扎實推進(jìn)，真正取得實效，能夠得到企業(yè)的真誠歡迎和支持，在成功創(chuàng)建示范點以后還能夠作為一項經(jīng)常性的工作、作為新時期推進(jìn)活力和諧企業(yè)建設(shè)的新舉措新抓手長期開展下去，避免給企業(yè)留下僅僅為完成上級布臵的創(chuàng)建示范點任務(wù)而刮?一陣風(fēng)?、搞個形式的不良印象，我們花了較多的時間精心、扎實的做好前期準(zhǔn)備工作。對開發(fā)區(qū)的企業(yè)再一次進(jìn)行深入調(diào)查摸底，力求貼近實際、貼近企業(yè)，精心制訂了工作實施方案，鎮(zhèn)委發(fā)文成立了鰲江鎮(zhèn)開展非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委副書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員兼開發(fā)區(qū)管委會副主任、分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，組織人事辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、安監(jiān)局、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦、工、青、婦、黨員服務(wù)中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。在精心做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，我們于6月3日召開了全鎮(zhèn)開展非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作推進(jìn)會，下發(fā)了《關(guān)于開展非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作的實施意見》等4個文件，全面鋪開、深入開展這項工作。我們以開展?建設(shè)活力和諧的平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)活動?為總載體，主要在四個?共?上下功夫，即?組織共建、黨員共管、活動共抓、資源共享?，從區(qū)域的視角出發(fā)，通過統(tǒng)籌設(shè)臵非公企業(yè)黨組織、統(tǒng)一管理黨員隊伍，統(tǒng)盤使用黨建陣地，有機(jī)整合各類黨建資源，實現(xiàn)黨建工作效能最大化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前已取得了階段性成效。主要做好了以下幾項工作：

一、實行組織共建，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

（一）建立區(qū)域化黨建工作、和諧共建運行機(jī)制。一是根據(jù)?大統(tǒng)籌、大聯(lián)動、大黨建?的理念，確立了?區(qū)域黨組織+基層單位+黨員服務(wù)中心（站點）?的基本運行模式，以此作為推進(jìn)非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作的有效抓手，促使非公有制企業(yè)與區(qū)域內(nèi)其他組織積極互動。根據(jù)我們平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實際，鎮(zhèn)委下發(fā)了《關(guān)于成立中共平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)總支部委員會及陳欽靜等同志任職的通知》文件，成立了平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域黨總支部，隸屬中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。由鎮(zhèn)里具體負(fù)責(zé)非公黨建工作的鎮(zhèn)委組織員擔(dān)任總支部書記，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部副書記，由開發(fā)區(qū)3家重點骨干企業(yè)負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部委員。由區(qū)域黨總支部這個區(qū)域黨組織統(tǒng)一管理平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織，配合鎮(zhèn)委組織人事辦公室搞好區(qū)域化黨建工作。二是建立平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)黨組織負(fù)責(zé)人例會制度。還沒建立黨組織的企業(yè)的企業(yè)主可以列席會議。鎮(zhèn)委下發(fā)了《關(guān)于建立非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人例會制度的通知》文件，例會原則上每年至少召開二次，例會內(nèi)容包括黨內(nèi)事務(wù)和企業(yè)事務(wù)，使例會成為企業(yè)?增進(jìn)工作交流、提升業(yè)務(wù)水平、促進(jìn)企業(yè)合作、解決實際問題?的平臺，促進(jìn)了區(qū)域的和諧共建。三是在區(qū)域內(nèi)再劃分片組，由片組龍頭企業(yè)牽頭組織本片組黨建工作。我們把平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的所有 家企業(yè)按照行業(yè)特點、地理位臵、黨建工作現(xiàn)狀等因素劃分為三個片組，分別由三星、益坤、雁峰這三家近年來我們已成功創(chuàng)建的非公黨建?塊狀典型?企業(yè)作為各片組的龍頭企業(yè)，發(fā)揮三家企業(yè)黨組織黨建示范、指導(dǎo)、幫助的作用。同時根據(jù)實際情況，各片組也可以聯(lián)合開展共建活動。

（二）搞好黨員服務(wù)中心（站點）建設(shè)。我們充分整合、集約利用資源，在鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心增掛了平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨員服務(wù)中心牌子，利用現(xiàn)有平臺為平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各企業(yè)黨員、職工提供綜合性服務(wù)。根據(jù)《中共溫州市委組織部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展?星級黨員服務(wù)中心?創(chuàng)建活動的實施意見>的通知》（溫組發(fā)“2009”72號）文件要求，對黨員服務(wù)中心的各項硬、軟件進(jìn)行了完善補充，加強了規(guī)范化建設(shè)。堅持向全社會開放，為黨員群眾提供黨務(wù)政策咨詢、辦理黨內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)、教育培訓(xùn)、維權(quán)幫困等基礎(chǔ)服務(wù)和其他便民服務(wù)，自工作開展以來，開展黨員志愿者服務(wù)、老黨員政治生日、愛心捐贈行動等大中型活動10余次，受惠黨員、群眾近1000人。接受黨員、群眾捐贈的衣服棉被達(dá)1056件，并通過?愛心超市?等形式將物資發(fā)放給有困難的黨員和群眾。接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系1000多人。充分發(fā)揮了黨員服務(wù)中心功能作用，在為黨員群眾服務(wù)方面取得了良好成效，基本達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)。同時，開發(fā)區(qū)各企業(yè)黨組織也在黨員活動室建立了黨員服務(wù)站（點），開展各項為黨員、群眾服務(wù)活動。到目前為止，已初步建成以鰲江鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心為主體，企業(yè)黨員服務(wù)站（點）為支點的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）開展村企共建活動。共發(fā)動67家企業(yè)與67個行政村（社區(qū)）結(jié)對共建，平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)共有 家企業(yè)參加了村企共建活動，打造共建共贏和諧的村企關(guān)系。在黨建共抓、思路共謀、資源共享、隊伍共建、實事共辦、文明共創(chuàng)、效益共贏等方面下功夫，將企業(yè)在資金、信息、人才、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢與農(nóng)村集體土地資源、勞動力資源等方面的優(yōu)勢結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅一年左右雙方就落實合作項目41個，企業(yè)出資80.47萬元，逐步形成了村（社區(qū)）企互動、互利，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（四）推進(jìn)區(qū)域內(nèi)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的建設(shè)。以黨建帶群團(tuán)建設(shè)，以群團(tuán)建設(shè)促進(jìn)黨建。近年來，我們加強了非公企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)非公企業(yè)建立工會 家，建立團(tuán)支部 家，建立婦代會 家。同時我們充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢作用，組織開展了各項群眾性活動，建立了10個以上的代表群團(tuán)單位的各類先鋒崗、示范崗，促進(jìn)區(qū)域化黨建工作和企業(yè)健康快速發(fā)展。

二、實行黨員共管，促進(jìn)區(qū)域黨員有效管理。

（一）創(chuàng)新區(qū)域黨員管理方式。一是對非公企業(yè)黨員發(fā)展采取?雙審核、雙公示?制度。在市里下發(fā)類似規(guī)定文件前，我們就已經(jīng)實行了這項制度，即非公企業(yè)職工入黨既要經(jīng)過企業(yè)黨組織的審核、公示，又要經(jīng)過職工戶籍(居住)地所在的村（社區(qū)）黨組織的審核、公示，否則不予入黨，村（社區(qū)）黨組織如果有合理理由不同意的，也不予發(fā)展入黨。有效提高了非公企業(yè)黨員質(zhì)量，也解決了非公企業(yè)黨員和企業(yè)解除勞動合同并返村（社區(qū)）生活滿6個月后，把黨員組織關(guān)系遷回村（社區(qū)）比較難的問題。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法。區(qū)域內(nèi)各黨組織一起開展了黨支部活動，舉辦了開放型的組織生活，組織黨員一起學(xué)習(xí)。如：我鎮(zhèn)在七一期間組織非公企業(yè)的新黨員到山門革命老區(qū)舉行入黨宣誓等活動，接受革命傳統(tǒng)教育，增進(jìn)各企業(yè)黨員之間的交流和友誼。通過利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，開辟網(wǎng)上課堂等方式拓展了黨員教育平臺，提高了學(xué)習(xí)效果。

（二）加強區(qū)域黨員發(fā)展工作。一是明確黨員發(fā)展重點。根據(jù)區(qū)域內(nèi)不同基層組織的特點和人員構(gòu)成狀況，把有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。100名員工以上企業(yè)一年內(nèi)至少培養(yǎng)入黨積極分子3人。今年以來非公企業(yè)共發(fā)展黨員 ？人，培養(yǎng)入黨積極分子 ？人，進(jìn)一步加強了非公企業(yè)黨員隊伍建設(shè)。二是在企業(yè)中依托行業(yè)協(xié)會成立聯(lián)合黨組織，共同發(fā)展黨員和孵化黨組織。比如我們鎮(zhèn)有電子機(jī)械行業(yè)的企業(yè)35家，大部分座落在平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，但這么多的企業(yè)中正式黨員一共才2名，他們自己成立的平陽縣電子機(jī)械行業(yè)協(xié)會的工作人員中也只有1名正式黨員，但大多數(shù)企業(yè)要求成立黨組織，大多數(shù)企業(yè)主想要入黨。為此，我們根據(jù)實際情況，把這3名黨員聯(lián)合起來成立了平陽縣電子機(jī)械行業(yè)協(xié)會聯(lián)合黨支部，由這個黨支部負(fù)責(zé)這些企業(yè)黨員發(fā)展工作。條件成熟的企業(yè)適時建立單獨的黨支部，使黨建工作成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要力量。目前，通過該黨支部已發(fā)展非公企業(yè)黨員 ？名。

（三）完善區(qū)域流動黨員的接納、教育和管理機(jī)制。組織實施了?‘隱型黨員’梳理月?活動，全面摸清?家底?，共有隱型黨員 人。采取有力措施幫助流動黨員遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系。建立了流動黨員數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行動態(tài)管理和屬地管理。廣大黨員不論其身份是固定黨員還是流動黨員、是本單位黨員還是外單位黨員，除了參加本單位黨組織活動外，還能參加鎮(zhèn)（平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）黨員服務(wù)中心黨組織和所在區(qū)域黨組織的活動。實施了?關(guān)系在企業(yè)、活動在區(qū)域、奉獻(xiàn)雙崗位?的流動黨員管理方式，引導(dǎo)流動黨員在構(gòu)建活力和諧企業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。區(qū)域內(nèi)流動黨員的教育管理覆蓋率在95%以上。

三、實行活動共抓，推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。

（一）組織開展區(qū)域和諧共建活動。帶動區(qū)域內(nèi)各類組織、不同群體積極參與區(qū)域社會管理，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。一是開展區(qū)域文體活動。現(xiàn)在，企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)的發(fā)展越來越重要。平常我們企業(yè)都是自己單獨組織這些活動，存在力量少、投入多，難舉辦或效果不好、影響不大的缺點，對于活動設(shè)施薄弱或沒有的企業(yè)來說那就更困難了。而通過開展區(qū)域化黨建工作，集中各企業(yè)的資源和優(yōu)勢，體現(xiàn)力量集中的規(guī)模效應(yīng)，就可以解決上述缺點。如：我們由鎮(zhèn)團(tuán)委出面組織青年職工開展聯(lián)誼相親活動，為青年職工解決個人婚姻問題創(chuàng)造條件。通過開展區(qū)域性各項文體活動，可以增進(jìn)區(qū)域內(nèi)各企業(yè)職工的交流，豐富職工的業(yè)余文化生活，促進(jìn)職工的全面發(fā)展，提高職工的整體素質(zhì)、工作積極性和活力。二是開展區(qū)域公益性活動。通過公益性活動，共同建設(shè)一個良好的工作生活區(qū)域，同時通過回報社會樹立起企業(yè)和企業(yè)黨員、員工的良好的社會形象，反過來也會促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，也推進(jìn)整個區(qū)域共同發(fā)展。如：我們開展了區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治活動。由各家企業(yè)聯(lián)合行動，共同創(chuàng)造維護(hù)一個環(huán)境舒適的工作生活區(qū)域。我們平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會下發(fā)了《關(guān)于引發(fā)<平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境整治長效管理機(jī)制>的通知》文件，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大宣傳力度，督促各企業(yè)必須做好環(huán)衛(wèi)工作，保持廠區(qū)內(nèi)部及周邊整齊清潔。同時安排專人管理、專人保潔，做到一日一掃，全天保潔，全面提升了開發(fā)區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生水平。

（二）加強活力和諧企業(yè)建設(shè)。

我們認(rèn)為，區(qū)域化是一種手段，它的主要目的是充分整合區(qū)域內(nèi)的各種資源，發(fā)揮合力，以便更好地促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各家非公企業(yè)的黨建工作，從而促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，從而也就達(dá)到更好地促進(jìn)整個區(qū)域的非公黨建工作和企業(yè)健康快速發(fā)展。所以，我們在做好區(qū)域化這個整體、面上的工作的同時，重點做好每家企業(yè)這個個體、點上的非公黨建工作。我們以活力和諧企業(yè)建設(shè)為目標(biāo)和總載體，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、?創(chuàng)先爭優(yōu)?和?四個月?活動等載體，加強非公黨建工作。著重在其他組織無法替代或黨組織參與后能發(fā)揮更好效果的作用方面下功夫。

一是做好思想政治工作，充分調(diào)動各方積極性。黨組織做思想政治工作有著光榮的歷史傳統(tǒng)，有政治方面的優(yōu)勢，是企業(yè)其他組織所無法替代的。在非公有制企業(yè)，企業(yè)主以追求利潤最大化為主，職工則以追求自身福利最大化為主。這兩個相對沖突的?最大化?，使企業(yè)主不能最大限度地調(diào)動職工的積極性。黨組織兼容企業(yè)主和職工的需求，通過發(fā)揚自身的思想政治工作優(yōu)勢，加強對企業(yè)主和職工的共同理想信念教育，把雙方的力量凝聚起來，最大限度地發(fā)揮各自聰明才智，同心同力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮黨組織的政策導(dǎo)向作用，確保黨的路線方針政策在企業(yè)中得到貫徹落實，確保企業(yè)發(fā)展的正確方向，是黨組織承擔(dān)的神圣職責(zé)。要旗臶鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，讓黨的政策、國家法律深入人心。比如，要落實好?黨組織班子與董事會成員理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會議?制度，定期組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，提高企業(yè)主的思想素質(zhì)。要支持企業(yè)主依法行使職權(quán)，對生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大問題提出意見和建議，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。要加強對企業(yè)主和職工的教育引導(dǎo)，幫助樹立正確的世界觀、價值觀、榮辱觀和法治觀，自覺把企業(yè)的發(fā)展與國家興衰、共同富裕結(jié)合起來，做到愛黨愛國、誠信守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)。溫州益坤電氣有限公司黨總支部堅信?思想政治工作也是生產(chǎn)力?，充分發(fā)揮黨組織開展思想政治教育工作的優(yōu)勢，通過學(xué)習(xí)會、報告會、觀看電教片等形式組織全體職工定期進(jìn)行鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等政治理論及黨和國家的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，使職工能夠及時了解政策形勢，提高了他們的政治思想素質(zhì)，使職工能把自己的工作緊緊跟上國家政策形勢的發(fā)展，能夠站在更高的位臵想問題，能以更高的政治覺悟來看問題，從而消除一些在工作中遇到的困惑，輕裝上陣，從而提高工作效率，促進(jìn)生產(chǎn)。在非公企業(yè)，無論是黨員職工還是普通員工，普遍存在雇傭觀念，他們認(rèn)識不到在企業(yè)打工對社會的積極意義，對企業(yè)也缺乏感情，不關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，這也是業(yè)主十分頭痛的一件事。針對這一情況，黨總支部及時組織員工圍繞?我為老板打工，老板為誰打工?的問題展開了大討論。通過分析讓員工明白，實際上老板和員工一樣，都是社會主義事業(yè)的建設(shè)者，他們干的都是社會主義的事業(yè)，歸宿點都是為社會創(chuàng)造財富，為人民造福，為社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。從而使員工淡化了雇傭觀念，增強了主人翁意識，激發(fā)了工作熱情，克服了由打工觀念造成的短期行為，形成了與企業(yè)同呼吸共命運的思想，造就了企業(yè)新的生產(chǎn)力。二是努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動其他職工更好的為企業(yè)發(fā)展而工作黨員歷來就有發(fā)揮先鋒模范作用的光榮傳統(tǒng)，黨員的先鋒模范作用是企業(yè)里其他先進(jìn)人物模范作用所不可比擬的，它具有更高的威信、號召力和社會認(rèn)同。我們在全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨員中組織開展?黨員先鋒崗?和黨員責(zé)任區(qū)?六包? 活動。使黨員在思想品德、生產(chǎn)經(jīng)營管理特別是在科技攻關(guān)等方面發(fā)揮先鋒模范作用。黨支部與黨員一一簽訂責(zé)任書，明確了黨員的職責(zé)并落到實處，要求凡是有黨員的崗位，必須實行?六個包?：一包宣傳黨的路線方針政策精神到位；二包職工遵紀(jì)守法，不讓他們做出違紀(jì)違規(guī)之事；三包積極勞動，在完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)方面起到排頭兵作用。四包民事糾紛就地解決，做到矛盾不上交；五包治安防火等事故隱患排查，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定；六包搞好清潔衛(wèi)生，爭創(chuàng)文明崗位。同時還開展?黨員突擊隊?、為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策等活動，使黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。企業(yè)里評出的各種先進(jìn)個人基本上是黨員和入黨積極分子。黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、管理、抗擊自然災(zāi)害等方面都發(fā)揮先鋒模范作用，都是企業(yè)里生產(chǎn)經(jīng)營、管理骨干。三是搞好企業(yè)文化建設(shè)，團(tuán)結(jié)凝聚職工。企業(yè)主單純通過經(jīng)濟(jì)刺激和制度規(guī)范的剛性管理，很難達(dá)到最佳管理效果，也很難形成企業(yè)的凝聚力，需要用先進(jìn)的文化管理來彌補企業(yè)剛性管理有余、柔性管理不足的缺點，放大企業(yè)管理效應(yīng)。企業(yè)文化建設(shè)，包括企業(yè)經(jīng)營理念、團(tuán)隊精神、價值取向、思想道德建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。其內(nèi)涵表明，企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)必須由黨組織來領(lǐng)導(dǎo)。用健康向上的企業(yè)文化占領(lǐng)職工群眾的思想陣地先進(jìn)文化來吸引職工、凝聚職工，增強企業(yè)的向心力和凝聚力以。浙江三星機(jī)電股份有限公司黨總支部引導(dǎo)企業(yè)樹立正確價值趨向，不但要追求利益的最大化，還要追求對社會貢獻(xiàn)的最大化，提出了?砥礪品質(zhì)，追求卓越，以人為本，奉獻(xiàn)社會?的企業(yè)精神。特別是在新廠設(shè)計建設(shè)中，充分考慮到三星文化的環(huán)境體現(xiàn)。開展了?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型職工?活動，舉辦了工序能力統(tǒng)計過程、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、應(yīng)用文寫作、電腦等培訓(xùn)30多期，受訓(xùn)人員3600多人次，動員53人參加成人繼續(xù)教育，28人外出參加不同內(nèi)容的研討和培訓(xùn)班，員工學(xué)習(xí)普及率達(dá)到100%，公司被授予溫州市學(xué)習(xí)型企業(yè)，金工二車間精車班被授予溫州市學(xué)習(xí)型先進(jìn)班組，質(zhì)管部長繆立春被評為溫州市知識型標(biāo)兵。提高了廣大員工的素質(zhì)，從而提高了工作和生產(chǎn)效率。黨總支部從2001年起就牽頭開辦了本企業(yè)的報紙——《三星報》，并堅持辦好?三星之窗?宣傳欄，努力使企業(yè)文化發(fā)揚光大。組織了慶?三八?文娛活動，邀請婦幼專家為本廠女職工講座，成立三星排球隊、開展排球賽、參加縣總工會舉辦的乒乓球運動會、《安全生產(chǎn)法》知識電視大獎賽等活動。突出企業(yè)文化的本質(zhì)內(nèi)涵——以人為本，豐富員工業(yè)余生活，滿足員工的精神需求，努力營造優(yōu)秀的人文環(huán)境，使員工能以更好的身心狀態(tài)投入工作，創(chuàng)造更好的效益。四是維護(hù)各方特別是維護(hù)職工的合法權(quán)益，激發(fā)職工的工作積極性和責(zé)任心。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)主和職工的根本利益是一致的，各種利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾是完全可以調(diào)和的。然而，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)比如勞資關(guān)系矛盾時，代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會由于都是當(dāng)事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業(yè)主和職工的利益，沒有自己特殊的利益，其角色超然，工作超脫，在協(xié)調(diào)、處理企業(yè)主與職工、職工與職工的矛盾上具有獨特的優(yōu)勢。浙江三星機(jī)電股份有限公司黨總支部組織工會與企業(yè)協(xié)商，達(dá)成一致后，制訂了工件工資定額標(biāo)準(zhǔn)，并同企業(yè)簽訂了集體合同和工資集體協(xié)議。每一位員工都與企業(yè)簽訂了個人勞動合同書，企業(yè)未出現(xiàn)過任何勞資糾紛。還為員工加入養(yǎng)老保險、安全意外保險，促進(jìn)了企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。加強安全管理、建立安全工作責(zé)任制和開展綜合治理工作，確保職工的人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。黨總支部還開展?暖心工程?活動。督促企業(yè)夏季給員工按時發(fā)放了降溫補貼，給各科室全部配齊空調(diào)，給離合器車間屋頂裝上了30臺排氣機(jī)后又加蓋遮陽網(wǎng)，降溫效果良好。建議職工食堂對外承包，選擇優(yōu)秀經(jīng)營管理者，改善職工就餐環(huán)境。每逢端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日都為員工發(fā)放節(jié)日禮品和購物禮券，春節(jié)上班第一天給員工拜年贈送紅包，全年給員工發(fā)放福利補貼達(dá)到1000多元。幫助員工解決子女入學(xué)問題。尤其重視關(guān)心外籍員工，為他們提供住宿，配備常用的家用電器、空調(diào)等生活用品，每逢節(jié)日都組織外籍員工聚會，外籍員工春節(jié)回家給予報銷往返路費。在新廠建設(shè)中，還高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)職工宿舍樓。同時黨總支部在日常工作中積極做到?三必訪三必談?，即員工家庭遇到困難必訪，有紅白喜事必訪，生病住院必訪，員工思想有問題必談，工作落后必談，勞資或員工之間有矛盾必談，及時全面掌握了員工思想動態(tài)，幫助理順了情緒，化解了矛盾。通過種種措施，努力為員工創(chuàng)建良好的工作、生活環(huán)境。激發(fā)員工的工作積極性與責(zé)任心，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的內(nèi)部基礎(chǔ)。

五是做好溝通協(xié)調(diào)工作和各項社會公益事業(yè)，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。企業(yè)必須具備良好的外部發(fā)展環(huán)境。這既是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，也是社會對企業(yè)提出的迫切要求。黨組織在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面有著獨特作用。一方面，黨組織能夠協(xié)調(diào)上級黨委政府部門，主動為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。另一方面，黨組織按照?工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)?的要求，能夠積極引導(dǎo)企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，加強與周邊村（社區(qū)）的聯(lián)系，開展幫扶活動等社會各項公益事業(yè)。也使企業(yè)在社會上的形象得到提高，無形中也是替企業(yè)作了良好的廣告宣傳，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。浙江三星機(jī)電股份有限公司黨支部要求企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，為社會分憂解難。改制以來，企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員和待業(yè)青年500多人，安臵移民村群眾20多人，安臵鄰村失業(yè)人員100多人，使企業(yè)被授予浙江省再就業(yè)先進(jìn)單位。公司所在地岳巢村民和公司發(fā)生沖突，把大門圍得水泄不通。黨支部聞訊后立即出面調(diào)解，一方面向村民代表解釋企業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，另一方面召集家住岳巢村的公司員工開會，讓他們幫助消化矛盾。黨總支部的苦口婆心，終于使鬧事群眾明白了事理。如今，公司與鄰村關(guān)系和睦，鄰村居民幾乎每戶都有一名三星員工，結(jié)成?共贏?的合作伙伴。同時，公司黨支部還積極引導(dǎo)公司為希望工程、到貧困山區(qū)扶貧、抗臺救災(zāi)等社會公益事業(yè)捐資捐款，慷慨解囊，熱心服務(wù)社會。據(jù)統(tǒng)計，近兩年多來，在黨總支部的牽線搭橋下，公司投入各項公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善募捐共280多萬元，產(chǎn)生了良好的社會效益和影響。在黨總支部的建議下，溫州益坤電氣有限公司與維新鄉(xiāng)扶貧結(jié)對，先后向維新鄉(xiāng)、陽光村捐資4萬元，幫助該鄉(xiāng)修建通村公路與有線電視，深受鄉(xiāng)村干部群眾贊揚。公司每年為外地貧困山區(qū)的捐獻(xiàn)都以數(shù)萬元計，同時熱心贊助本地道路建設(shè)及各項公益事業(yè)，近三年來，公司共向社會公益事業(yè)捐資超過60萬元，總支部書記余燕坤同志多年來一直資助貧困學(xué)生葉茜茜、毛炳文三人從初中到大學(xué)的費用，還幫助他們解決報考中的困難，使他們?nèi)缭高M(jìn)入浙江大學(xué)和浙江中醫(yī)院深造，受到當(dāng)?shù)厝罕娨恢沦潛P。使企業(yè)在社會公眾中樹立起良好的企業(yè)形象和社會信譽度。

四是在密切聯(lián)系職工、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上要有新突破。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要善于發(fā)揮政治優(yōu)勢，密切與職工的聯(lián)系，把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。要善于領(lǐng)導(dǎo)工、青、婦等群團(tuán)組織開展工作，充分利用各種民間組織、行業(yè)協(xié)會等，加強與社會各階層的溝通和聯(lián)系，不斷拓展黨的工作覆蓋面和影響力。五是在整合各方利益、化解各類矛盾上要有新舉措。要發(fā)動職工為企業(yè)多作貢獻(xiàn)，尊重和維護(hù)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。要引導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《公司法》、《工會法》、《勞動法》等，為全體職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。要善于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)人的角色，積極化解企業(yè)中不同利益主體間的矛盾，構(gòu)建和諧的企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系。

四、實行資源共享，提高黨建工作效能。

（一）共享黨建活動陣地、閱覽室等設(shè)施。區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的黨員活動室、閱覽室、會議室、健身室等可以開放的設(shè)施都做到相互開放。組織區(qū)域內(nèi)雖建有黨組織但黨員學(xué)習(xí)教育設(shè)施條件差及未建黨組織單位的黨員到區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)教育設(shè)施條件好的單位，與這些單位黨員一起開展聽黨課、觀看電教片、閱讀報刊書籍、舉行學(xué)習(xí)討論會等學(xué)習(xí)活動。同時借用其會議室等活動場所開會、開展各項文體活動。也利用鎮(zhèn)（平陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）黨員服務(wù)中心的設(shè)施開展上述活動，做到設(shè)施共享，也避免一些企業(yè)開展活動受場地限制和黨建設(shè)施重復(fù)建設(shè)的問題。

（二）共享教育培訓(xùn)等其他資源。區(qū)域內(nèi)各企業(yè)在舉辦專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、形勢報告會、觀看電教片、學(xué)習(xí)討論會等教育培訓(xùn)方面及其他方面，如果可以開放并有條件的都做到相互開放，邀請其他企業(yè)黨員職工一起進(jìn)行，更好的抓好企業(yè)的人才培養(yǎng)等工作，實現(xiàn)資源利用的最大化。如：雁峰集團(tuán)有限公司近年來多次吸收鄰近的浙江天風(fēng)塑料機(jī)械廠和平陽天正鋼構(gòu)工程有限公司兩家企業(yè)的66名黨員員工一同參加本公司舉辦的各項技能提升培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育資源共享，受到受助企業(yè)的好評。

五、努力調(diào)動各方搞好非公黨建的積極性，建立健全非公黨建外部促進(jìn)機(jī)制。

非公黨建具有一定的依附性，黨的活動時間、場所、經(jīng)費，開展活動都需要企業(yè)主的支持，在搞好內(nèi)部動力機(jī)制的同時還需要搞好外部促進(jìn)機(jī)制。為了促使企業(yè)主重視非公黨建工作，調(diào)動各方搞好黨建工作的積極性，我鎮(zhèn)建立了以下制度：在推薦安排非公企業(yè)主作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等職務(wù)候選人時把非公黨建工作搞得好不好作為重要條件考慮，同等條件下選擇非公黨建搞得好的。在對非公企業(yè)實行扶植、傾斜優(yōu)惠政策、申報技改項目經(jīng)費補助等方面同等條件下優(yōu)先照顧非公黨建搞得好的。在非公企業(yè)評優(yōu)評先時同等條件下優(yōu)先照顧非公黨建搞得好的。在評選先進(jìn)基層黨組織時給非公企業(yè)一定比例。企業(yè)合法權(quán)益受到外來因素?fù)p害時，企業(yè)黨組織可通過上級黨委協(xié)調(diào)處理，使企業(yè)的一些合理求助能通過黨組織得到解決；對于企業(yè)黨組織的班子成員和黨員：通過非公黨建為企業(yè)發(fā)展作出了實實在在的貢獻(xiàn)來引導(dǎo)或促使企業(yè)主自覺提高黨組織班子成員和黨員的待遇（書記等同于企業(yè)的副經(jīng)理（廠長）待遇，支委成員等同于企業(yè)中層正職待遇。在提拔普通職工擔(dān)任中層管理人員時同等條件下優(yōu)先考慮黨員，黨員享有通過支部活動公費外出參觀旅游的待遇。根據(jù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的程度給予不同等次的獎勵金）。如溫州益坤電氣有限公司制訂了黨員激勵制度：出臺有關(guān)政策，對工作成績顯著的、有表率作用的員工先列入入黨培養(yǎng)對象，并加強對其思想政治教育，進(jìn)行考察和培養(yǎng)，對黨員在公司的文化素質(zhì)、專業(yè)技能培訓(xùn)以及各項福利待遇、升職加薪等方面優(yōu)先給予安排考慮。如在提拔普通職工擔(dān)任中層管理人員時同等條件下優(yōu)先考慮黨員，近年來已有3名優(yōu)秀黨員走上企業(yè)中層管理崗位。黨員享有通過支部活動公費外出參觀旅游的待遇。根據(jù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的程度給予不同等次的獎勵金。有效地提高了員工的工作積極性和創(chuàng)造力，員工入黨的積極性也高了。另外在評選優(yōu)秀黨員等各項先進(jìn)個人和安排黨務(wù)干部、黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時要有一定比例留給非公企業(yè)黨組織的班子成員和黨員；企業(yè)合法權(quán)益受到外來因素?fù)p害時，企業(yè)黨組織可通過上級黨委協(xié)調(diào)處理，使企業(yè)的一些合理求助能通過黨組織得到解決；在他們和企業(yè)主產(chǎn)生矛盾的情況下，要幫助做好調(diào)解疏通工作，他們因非自身原因下崗后，在找工作時能幫助推薦給其他企業(yè)和單位。