第一篇：江洲鎮(zhèn)認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作

江洲鎮(zhèn)認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作

通訊員：李飛

為進一步落實團中央關(guān)于基層團組織格局創(chuàng)新工作的部署，探索當前基層共青團工作的有效途徑，江洲鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、周密部署，積極推進團組織格局創(chuàng)新工作。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、團委把開展團組織格局創(chuàng)新工作作為落實和提升黨建帶團建工作質(zhì)量和水平的有效載體，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，在全面掌握全鎮(zhèn)團組織建設(shè)、工作機制、青年群體構(gòu)成和組織狀況等基礎(chǔ)上，對團委班子的選配標準、選配人數(shù)、選配程序、結(jié)構(gòu)要求、考核標準做了詳細規(guī)定，提出了有針對性、時效性、可操作性的工作方案，并按照“1+2+8”模式選好配強了鎮(zhèn)團委班子。

二是加強宣傳，擴大影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的組織創(chuàng)新工作是一項新任務(wù)，需要有新的認識。該鎮(zhèn)通過召開宣傳動員會、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標語等多種途徑大力宣傳，使大家意識到了該項工作的重要性與緊迫性；認識到了在新時期下落實黨建帶團建，不斷增強團組織的吸引力和凝聚力的必要性；調(diào)動了廣大青年參與到團的組織中的積極性，更好地開展團的活動。

三是建章立制，形成長效。堅持以黨建帶團建，將團建納入黨建規(guī)劃，同時實行鎮(zhèn)黨委、政府交付鎮(zhèn)團委工作任務(wù)

制度和任務(wù)考核制度，團委定期匯報制度，及時指導(dǎo)、監(jiān)督團委工作；另外，該鎮(zhèn)還積極探索建立高效的分工協(xié)作機制、規(guī)范的考核評價機制、有效的培養(yǎng)激勵機制等規(guī)章制度，以便充分發(fā)揮個人特長，形成工作合力；促進創(chuàng)先爭優(yōu)，提升組織戰(zhàn)斗力；搭建發(fā)展平臺，助推團干部成長。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作實施方案

吉陽鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作實施方案

各村（居）、各校團委：

依據(jù)中共三亞市委組織部和共青團三亞市委《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中抓好同級團組織格局創(chuàng)新工作的通知》的文件精神，為做好我鎮(zhèn)共青團干部的選拔配備工作，我鎮(zhèn)團委決定以我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作為契機，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作。特制定此方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，全面推進團組織格局創(chuàng)新工作，將各領(lǐng)域優(yōu)秀青年選拔、充實到基層團的組織體系中，增強團的工作力量，豐富共青團聯(lián)系青年和調(diào)動社會資源的渠道，提升基層團組織工作水平，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)和目標

1、工作任務(wù)

在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，放寬用人視野、嚴格選配標準，采取“編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合”的方式調(diào)整、充實鎮(zhèn)團委，使鎮(zhèn)團委人員配臵和工作內(nèi)容更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

2、工作目標

到2011年12月，全鎮(zhèn)必須要完成專兼職團干部的選配和調(diào)整。

三、工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為確保鎮(zhèn)團委新格局創(chuàng)新工作的有序、順利進行，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組

長：彭 云

鎮(zhèn)委組織員 副組長：王 偉 鎮(zhèn)團委書記

董俊俊 鎮(zhèn)團委副書記 成員：莫春思 鎮(zhèn)專職團委副書記

于 賀 中西部志愿者 蘇 麗 中西部志愿者

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王偉兼任，負責(zé)做好各項日常工作。各村要盡快成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量到位。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委干部的選配具體要求

1、選配標準

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委成員必須符合以下基本條件：吉陽鎮(zhèn)戶籍或在我鎮(zhèn)長期居住、工作的青年，年齡應(yīng)在35周歲以下（其他條件特別優(yōu)秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下）； 2 中共黨員或共青團員，具有較高的思想政治素質(zhì)，作風(fēng)正派；熱心共青團和青年工作，在青年中有較高的威信。

（2）團委書記：由鎮(zhèn)政府年輕干部兼任。

（3）副書記、委員：根據(jù)青年從業(yè)分布特點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及推進共青團重點工作的需要，重點從我鎮(zhèn)教師、各村青年致富帶頭人、青年志愿者、大學(xué)生“村官”、各村團支部書記中選拔，體現(xiàn)代表性，并能調(diào)動一定的社會資源幫助開展團的工作。

設(shè)臵專職團委副書記1名，應(yīng)注重從各村團支部和各學(xué)校團支部書記中選拔；兼職副書記1名，應(yīng)從各村大學(xué)生村官中進行選拔；團委委員15名，應(yīng)從各村團支部副書記和大學(xué)生村官中選拔

2、數(shù)量結(jié)構(gòu)

推行團的組織格局創(chuàng)新后，鎮(zhèn)團委一般由9—15名委員組成。具體數(shù)量根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年人口數(shù)量、各類社會組織數(shù)量以及團組織結(jié)構(gòu)、團員數(shù)量等因素確定。選配后，原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記、副書記數(shù)量一般不超過委員數(shù)量的三分之一。

3、選配程序

選配工作一般應(yīng)遵循以下程序。

（1）制定工作計劃。結(jié)合團市委的總體部署，明確推進時間表；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青年從業(yè)分布情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子結(jié)構(gòu)要求、團干部職數(shù)設(shè)臵。（2）成立工作機構(gòu)。堅持黨管干部原則，組成由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和團委共同組成的工作機構(gòu)。

（3）宣傳發(fā)動。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、黑板報等媒介發(fā)布公告，宣傳格局創(chuàng)新工作，營造社會氛圍，使團員青年充分知曉。宣傳發(fā)動時間應(yīng)不少于15天。

（4）確定候選人。候選人人選可以通過組織推薦、團員青年10人聯(lián)名推薦、個人自薦等渠道產(chǎn)生。對各方面推薦的候選人人選，要先進行資格審查，然后根據(jù)多數(shù)團員青年的意見在符合條件的人選中確定正式候選人，并報鎮(zhèn)黨委同意。

（5）產(chǎn)生擬任人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員由各村團員大會選舉產(chǎn)生，鎮(zhèn)專職團委副書記由鎮(zhèn)團委召開各村團支部書記選舉大會產(chǎn)生。在正式選舉之前，要通過候選人演講等形式體現(xiàn)競爭性，同時使與會代表充分了解候選人的基本情況、能力素質(zhì)。處于屆中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，書記、副書記可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與上級團組織協(xié)商，在取得一致意見后予以指派。

（6）報批。選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委專職副書記、兼職副書記、委員人選須報鎮(zhèn)黨委和上級團組織批準，由鎮(zhèn)黨委公布。

具體環(huán)節(jié)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《團章》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》要求，結(jié)合實際情況確定。

五、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作運行機制

1、黨政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的領(lǐng)導(dǎo)支持機制 各鎮(zhèn)黨委要切實加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作匯報制度，確保每年至少聽取一次專題匯報、研究一次團的工作，召開一次團員青年座談會，參加一次團的主題活動；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委開展工作所需經(jīng)費和資源的支持制度。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作運轉(zhuǎn)機制

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員分工負責(zé)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員根據(jù)自身特長和優(yōu)勢，分別承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每三個月召開1次全體委員例會；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子成員述職制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子每年向鎮(zhèn)團委進行工作總結(jié)匯報。

六、推進步驟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作總體時間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時間相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)束后1個月內(nèi)，必須完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間提前或延后，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作時間相應(yīng)作出調(diào)整。

分以下四個階段推進。

1、準備階段（2011年10月）

各村團支部開展調(diào)查摸底，掌握本村人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及青年從業(yè)分布情況；分析本村團委工作現(xiàn)狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創(chuàng)新工作方案上報鎮(zhèn)團委。

2、實施階段（2011年11月—12月）

各村開展鎮(zhèn)團委專職團委副書記、兼職團委副書記、委員的競崗選舉工作，并以書面的形式上報鎮(zhèn)團委；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委運行機制；設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作內(nèi)容。

3、培訓(xùn)階段（2012年1月—2月）

團市委將對選配后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有全團的重點工作、基礎(chǔ)團務(wù)以及基層團的工作方式方法。

4、總結(jié)階段（2012年3月）

對換屆和格局創(chuàng)新前后各團支部情況進行對比、分析，對格局創(chuàng)新工作進行全面總結(jié)，并形成工作報告，報市委組織部門和團市委。

共青團三亞市吉陽鎮(zhèn)委員會

二〇一一年十月八日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作總結(jié)

共青團保德縣委關(guān)于如何加強和創(chuàng)新

基層社會管理的意見

按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合本單位實際。現(xiàn)就加強基層團組織建設(shè)提出如下實施方案。

一、主要做法

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，為加強團的基層組織建設(shè)順利完成提供保證

為保證此項工作有序進行，團縣委召開動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記及團委分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，專題研究部署團組織格局創(chuàng)新工作，成立了由縣委組織部、團縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組成的組織機構(gòu)，全程主導(dǎo)選配工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專門制定選配工作方案，確保了換屆及格局創(chuàng)新工作的順利完成。

（二）深入調(diào)研，精心組織，為團組織格局創(chuàng)新工作的有效完成奠定基礎(chǔ)

為順利完成團組織換屆選舉工作，準確地掌握當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的具體工作計劃。一是開展團組織格局創(chuàng)新前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團情調(diào)查工作，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及青年從業(yè)分布情況，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委現(xiàn)狀及工作中的突出難題，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定格局創(chuàng)新工作方案。特別是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年就業(yè)情況及優(yōu)秀青年的調(diào)查和統(tǒng)計作為重中之重的基礎(chǔ)工作來抓。通過深入細致的工作，不僅充實了各村團員隊

伍，同時也加強了團組織與青年的聯(lián)系，進一步了解了團員青年的所思所想，為成功開展團組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。二是迅速召開動員會，營造氛圍。全面部署團組織格局創(chuàng)新的具體工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織統(tǒng)一思想，充分認識這次團組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，并要求團組織要積極爭取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動團員青年開好換屆選舉大會或積極競選編外團干，幫助團員青年了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動團員青年的參與熱情。三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持。團縣委領(lǐng)導(dǎo)班子深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地了解和督促團組織格局創(chuàng)新工作的開展，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)具體磋商該項工作，進一步謀求地方黨委政府的最大支持。

（三）嚴把“雙關(guān)”，規(guī)范操作，為團組織工作格局創(chuàng)新工作的扎實推進保駕護航

一是嚴把人選關(guān)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織負責(zé)人和委員候選人進行嚴格把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記均由具有公務(wù)員身份的黨政干部擔(dān)任的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負責(zé)人、青年專業(yè)市場負責(zé)人等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團干部的候選人。同時，加強對編外團干候選人的考核，在年齡、學(xué)歷、能力、發(fā)展思路等方面，提出了編外團干的選任標準和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責(zé)任心、有事業(yè)心 的年輕干部選拔到鎮(zhèn)級團組織的班子中來。通過正確引導(dǎo)使選出的鎮(zhèn)級團干部素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，戰(zhàn)斗力強。

二是嚴把創(chuàng)新程序關(guān)。把本次格局創(chuàng)新作為基層團組織團結(jié)青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團員民主權(quán)利的過程，在保證廣大團員青年民主權(quán)利的基礎(chǔ)下，嚴格按照上級文件精神，以及《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)要求，進一步規(guī)范選舉的操作流程。

三、取得成效

（一）聯(lián)系擴大

組織格局創(chuàng)新活動的開展，使團干部的配置多元化，團委的代表性廣泛化，團組織的覆蓋全面化。這些變化促使團組織與青年聯(lián)系渠道更加多元化、靈活化和暢通化。以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和各村青年聯(lián)系主要依靠文件傳達，村干部轉(zhuǎn)達等方式。模式單一且單向，使團委成了閉門組織，溝通效果不佳。通過組織創(chuàng)新，增強基層活力，使基層團組織覆蓋更徹底、工作更活躍。

（二）形勢擴大

團組織格局創(chuàng)新工作中，副書記和委員的選配采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式，根據(jù)青年從業(yè)分布特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點從機關(guān)事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、青年企業(yè)負責(zé)人、青年專業(yè)市場負責(zé)人、大學(xué)生村官中選拔，真正把素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)實的

優(yōu)秀青年選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織，擴大了團組織的覆蓋面，從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)上切實提高了農(nóng)村基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實推進基層團組織民主建設(shè)和團干部隊伍建設(shè)，更好地團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在建設(shè)富裕、文明、開放、和諧新保德中發(fā)揮生力軍作用提供堅強的組織保證。

四、存在問題和建議

存在的問題：一是青年流動性增加，組織穩(wěn)定性不強。很容易形成有組織、無團員和有團員、無組織的空殼現(xiàn)象。二是團組織經(jīng)費保障力度不夠。出現(xiàn)了有支部、無活動，有活動、無實效的情況。三是對編制外團干部管理存在一定難度。

針對以上存在的困難和問題，下一步我們將從以下幾個方面著力加以解決，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新的科學(xué)性和創(chuàng)新性，保持基層團組織的先進性。

一是不斷整合社會資源，搭建活動平臺，深入開展共青團各項品牌工作，給予共青團組織更多服務(wù)青年的職能，賦予更多的工作資源和優(yōu)惠政策。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織扶持力度，彰顯基層共青團服務(wù)青年的職能，在資金、資源、政策方面給予更多的傾斜。同時，加大宣傳和溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的支持，從而讓基層團組織更有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作更有影響力、輻射力、說服力。

二是開展培訓(xùn)，指導(dǎo)新選配干部工作。為解決新選配的團干部對團的工作業(yè)務(wù)不熟悉等問題，下一步我們將推動各地加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的培訓(xùn)。同時，挖掘工作典型案例，為各地團干部提供有效指導(dǎo)。

三是加強研究，明確今后工作方向。通過選取一批人員結(jié)構(gòu)好、工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展實地調(diào)研，重點提煉其在力量配備、工作設(shè)計、制度建設(shè)等方面的有益探索，歸納其背后的社會機理和實現(xiàn)路徑，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的工作方向。著重研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委如何完善工作機制，充分發(fā)揮作用，圍繞加強與普通青年的聯(lián)系設(shè)計和開展工作，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作融入到全縣“橋頭堡”建設(shè)工作中。

四是加大對編外團干部服務(wù)青年思想的傳導(dǎo)，從思想上鞏固他們服務(wù)青年、管理青年的信念，不斷擴大團組織和團干部的正面影響力，加強團組織對團員青年的吸引力，從而增強團干部的團組織歸屬感和榮譽感。

五是建立健全長期、有效的團干部激勵機制，實現(xiàn)精神上表彰，物質(zhì)上獎勵，社會上贊譽等方式，盡可能為其提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、政策傾斜和暢通的晉升渠道，幫助編制外團干部發(fā)展個人事業(yè)，加強編制外團干部隊伍的穩(wěn)定性。

總之,我們決心在縣委和上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)在服務(wù)青年和加強團的基層組織建設(shè)方面多想辦法、多尋思路，加大工作力度，力爭使我縣共青團工作再上新臺階。

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團組織格局創(chuàng)新工作的思考

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織格局創(chuàng)新工作的思考

款莊鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、團委書記馮吉祥

全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作是實現(xiàn)胡錦濤總書記對共青團提出的“兩個全體青年”目標的必然要求，是全團在對基層組織建設(shè)和基層工作極端重要性深刻認識基礎(chǔ)上的具體行動，是全團重視基層，支持基層的重大手筆。近幾個月來，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會團中央十六屆四中全會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局專題推進會、云南團的十二屆五次全會精神以及全團關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團省委的總體部署，結(jié)合本地工作的具體實踐，對共青團組織格局創(chuàng)新工作做了一些思考，與大家探討。

一、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作的意義

（一）能夠更好地做好農(nóng)村青年群眾工作，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

農(nóng)村青年群眾規(guī)模大，數(shù)量多，隨著改革開放的發(fā)展，農(nóng)村青年紛紛進城求學(xué)、務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村青年的流動性也加速，他們游離于城市和農(nóng)村之間，即使是團員也長期不過組織生活，不參加組織活動，組織觀念淡薄。團組織活力不足，不能對其進行有效覆蓋和影響，他們有問題也不會主動向團組織傾訴、尋求幫助，最終導(dǎo)致思想意識淡漠，甚至道德滑坡。因此，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新，加強基層組織建設(shè)，選拔農(nóng)村青年群體中的優(yōu)秀

分子參與到團組織建設(shè)中來，讓他們?nèi)ゲ粩辔陀绊懜嗟霓r(nóng)村青年，隨著產(chǎn)生鏈條式的連鎖效應(yīng)，在基層團組織和農(nóng)村青年群體之間建立起堅實的聯(lián)系體系，這樣就能夠使團的聲音及時傳到農(nóng)村青年群體的耳中，農(nóng)村青年群體的訴求也能被基層團組織及時掌握，從而進行有效的溝通和解決，不斷提高團組織服務(wù)農(nóng)村青年的能力和效力，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

（二）能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和時代要求，適應(yīng)基層行政管理體制改革與創(chuàng)新的要求

隨著改革開放的不斷深入，信息化、國際化的生活格局逐漸形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制也隨之不斷改革和創(chuàng)新。而相對農(nóng)村青年群體發(fā)生的巨大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織工作的格局卻依舊老套，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和要求，要繼承深入做好農(nóng)村青年群體的工作，就必須根據(jù)時代的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織格局進行創(chuàng)新。改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織現(xiàn)有的組織格局，將更多的優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織中來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織整合資源、聯(lián)系青年的職能作用，從一味地向黨組織要專職干部、要錢的傳統(tǒng)工作思維和模式的禁錮中解放出來，用創(chuàng)新的思路來研究、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村青年日益變化的時代需求。

（三）能夠增強基層組織的生命力和活力，有效把基層工作的橋頭堡推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新，會吸引更多優(yōu)秀的農(nóng)村青年參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織中來，充分發(fā)揮他們對信息、技術(shù)的接受能力，憑借他們對農(nóng)村青年群體時代性的把握，從而有效對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織的資源進行整合，構(gòu)思、開展更加具有時代性，更能夠吸引青年積極參加的活動。同時，積極了解農(nóng)村青年群體的訴求，向他們提供更加實用、更加急切、更加便利的服務(wù)內(nèi)容，使得農(nóng)村青年群體信賴團組織、依靠團組織，樂于參加團組織的各項活動，用“以青年引導(dǎo)青年”的方式，充實基層團組織的工作力量，拓寬四項基本職能的服務(wù)范圍，豐富基層團組織的工作資源，從而有效聯(lián)系凝聚青年，逐漸改變基層團組織的渙散局面，不斷增強基層團組織的生命力和活力，切實有效把基層工作的橋頭堡推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

二、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作的關(guān)鍵歸根來講，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作就是要著力解決“有人辦事”、“有錢辦事”和吸引凝聚更多青年的問題，關(guān)鍵在青年參與，核心在選拔出優(yōu)秀青年，重點是加強資源整合，保障是制度性安排。

（一）關(guān)鍵之一是“人”

擴大宣傳覆蓋面，吸引青年參與。要擴大組織格局創(chuàng)新工作的宣傳發(fā)動面，就是要充分利用手機短信、網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、宣傳欄、黑板報等形式，向各界團員青年廣泛宣傳組織格局創(chuàng)新的內(nèi)容、目的、意義、方式、程序以及編制外和兼職團干部的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，宣傳要涵蓋地域內(nèi)的各類企事業(yè)單位、學(xué)校、廠礦、社會組織和農(nóng)村專業(yè)合作組織，發(fā)動社會各界和廣大青年積極參與推薦和競聘，將創(chuàng)新工作在廣大青年群體中廣泛傳播，使得青年切實了解創(chuàng)新的各項內(nèi)容和程序，鼓勵他們積極參加到活動中來，通過宣傳不斷增強農(nóng)村各類青年群體的信心、熱情和激情，吸引他們積極投身到團的基層建設(shè)中來。

（二）關(guān)鍵之二是“公”

體現(xiàn)上崗競爭性，選拔優(yōu)秀青年。我省《組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委書記可由組織直接任命或直接選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委副書記、委員的選配應(yīng)采取選舉方式，體現(xiàn)競爭性。通過組織推薦、民主推薦和個人自薦三種途徑相結(jié)合的方式產(chǎn)生初步候選人，三種途徑缺一不可。并對組織推薦、民主推薦要求做了相關(guān)解釋，特別強調(diào)了，要注意通過擴大差額比例等有效方式體現(xiàn)競爭性。從根本上來講，就是使各類候選人的比例適當，不能打擊各類青年參與的積極性，由選配工作領(lǐng)導(dǎo)小組對其進行資格審查，然后在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上確定候選人，并報同級黨組織同意，體現(xiàn)競聘過程的公正性。

（三）關(guān)鍵之三是“實”

嚴格組織運轉(zhuǎn)機制，加強資源整合。結(jié)合上級團組織的總體部署和黨委換屆工作安排，制定工作計劃，成立選配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實創(chuàng)新工作的制度性安排問題。通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織的工作力量配備，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道，著力解決配備上崗后各項工作機制的落實，包括聘任制度、領(lǐng)導(dǎo)機制、支持機制、考核激勵機制等各項制度性保障，并落實黨政部門對共青團開展工作所需要的資金、資源的支持保障機制，確保團的基層建設(shè)在基層組織格局創(chuàng)新后得到加強，不斷增強活力、影響力和服務(wù)能力。

三、努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作取得實效

（一）吃透精神，摸清現(xiàn)狀。吃透上情、把握下情，是抓好組織格局創(chuàng)新工作的重要前提。要認認真真、扎扎實實地學(xué)習(xí)領(lǐng)會團中央十六屆四中全會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局專題推進會、云南團的十二屆五次全會精神以及全團關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團省委的總體部署，認真開展調(diào)研，了解本區(qū)域的實際情況。梳理問題，根據(jù)各地試點取得的經(jīng)驗和我省相關(guān)文件要求，找到本區(qū)域的著眼點，制定符合地情的工作推進方案。

（二）統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。要注意工作結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，這樣可能達到事半功倍的效果。當前主要是要把組織格局創(chuàng)新工作和黨建帶團建工作會議精神結(jié)合起來，根據(jù)團中央下發(fā)的《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》，通過全面摸

底掌握的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團員青年基本情況，確定重點選配對象；努力爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，整合資源，不斷加強團工作的影響面和團工作在黨政工作中的重要作用。

（三）敢于碰硬，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新過程中肯定會遇到問題和困難，各級干部要發(fā)揚迎難而上、知難而進的進取精神，敢于直面苦難和問題，勇于結(jié)合本地實際情況進行攻堅克難，提出切實的創(chuàng)新路徑。勇于創(chuàng)新，不等于胡干、蠻干，要有全局意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取黨政支持，建立健全各項機制、規(guī)章制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作有力度，有章法，有預(yù)期，有實效，要實事求是去干、去創(chuàng)新，以共青團干部腳踏實地和勇于創(chuàng)新的嶄新形象扎扎實實地把這項工作做好。

第五篇：船灘鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團組織格局創(chuàng)新工作實施方案

船發(fā)[]號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《船灘鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作

實施方案》的通知

各村黨支部，鎮(zhèn)直及條管各單位黨組織：

經(jīng)船灘鎮(zhèn)黨委研究同意，現(xiàn)將《船灘鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作 實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共船灘鎮(zhèn)委員會 2011年8月10日

船灘鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作

實施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入貫徹落實團中央十六屆四中全會和全省黨建帶團建工作視頻會議精神，堅持以“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，通過對我鎮(zhèn)集中換屆和調(diào)整，將各領(lǐng)域的優(yōu)秀青年選拔充實到基層團的組織體系中，增強團的工作力量，豐富共青團聯(lián)系青年和調(diào)動社會資源的渠道，提升基層團組織建設(shè)工作水平，更好地團結(jié)、帶領(lǐng)廣大青年為我鎮(zhèn)綠色崛起建功立業(yè)，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

二、基本原則

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在工作推進過程中，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，采取靈活、適當?shù)氖侄?，確保順利開展，收到實效。對換屆、調(diào)整過程和結(jié)果進行合理的引導(dǎo)和掌控。

2、堅持競爭擇優(yōu)。在人選確定上通過適當?shù)姆绞襟w現(xiàn)競爭性，把那些政治素質(zhì)高、工作能力強、帶動作用大、熱心共

青團工作的優(yōu)秀青年選拔出來，吸納到我鎮(zhèn)共青團組織中來。

3、堅持合理配備。要根據(jù)本地的實際情況和工作需要，合理配備我鎮(zhèn)團干部，要保證選配方法、班子結(jié)構(gòu)和委員人數(shù)的合理性，要把代表不同群體、階層、領(lǐng)域的青年選配到團組織中來，形成有利于整合社會資源，有利于擴大聯(lián)系青年渠道，有利于推動工作的人員結(jié)構(gòu)。

三、選配方式和條件

1、選配方式

推行“1+2+8”模式（即1名團委書記，2名兼職副書記，8名委員）。要注重體制內(nèi)、外，編制內(nèi)、外相結(jié)合，其中體制外、編制外人員所占比例一般不能低于50%，但鎮(zhèn)團委書記原則上應(yīng)是體制內(nèi)、編制內(nèi)人員。關(guān)于體制外人員是指：公務(wù)員、參照公務(wù)員管理人員以及事業(yè)單位正式在編干部以外的人員；關(guān)于編制外人員是指：鎮(zhèn)團委編制以外的人員。

2、選配范圍

團委書記由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中較年輕的副科級成員擔(dān)任，另選配一名年輕干部作為專職團委常務(wù)副書記，負責(zé)日常具體事務(wù)。

團委另一位兼職副書記、委員候選人選配范圍：

（1）從農(nóng)村信用社外勤副主任或主任助理中選配團委副書記，如因年齡等問題不能兼任的，也可從負責(zé)信貸業(yè)務(wù)的優(yōu)秀年輕信貸員中選配。

（2）從民警、農(nóng)技推廣人員、大學(xué)生村官、教師、“三支一扶”志愿者等優(yōu)秀青年中選配。

（3）從農(nóng)村中的青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負責(zé)人、民營企業(yè)負責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶、個體工商戶、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)員軍人等有影響力和號召力的青年中選配。

3、選配標準

（1）專兼職團干部年齡一般在30周歲以下，特殊情況下，兼職團干部年齡可放寬到35周歲以下，一般應(yīng)為本地戶籍或在本地長期居住、工作。

（2）政治面貌為中共黨員或共青團員，具有較高的政治思想素質(zhì)，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，作風(fēng)正派。

（3）熱心共青團和青年事業(yè)，自愿從事共青團和青年工作。

（4）富有開拓精神和創(chuàng)造活力，在特定社會領(lǐng)域具有較高聲譽，在青年中有較高的威信。

（5）能將其本職工作或?qū)I(yè)特長與團的工作有機結(jié)合，為推進團的事業(yè)發(fā)展起到重要作用。

四、選配方法和步驟

1、制定工作計劃。鎮(zhèn)黨委、團委結(jié)合全鎮(zhèn)的總體部署，明確組織格局創(chuàng)新工作時間推進表，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青年從業(yè)分布情況，明確團委班子結(jié)構(gòu)要求、團干部職數(shù)設(shè)置。

2、成立工作機構(gòu)。堅持黨管干部原則，我鎮(zhèn)將組成由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)團委共同組成團組織格局創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新和集中換屆工作。

3、宣傳發(fā)動。通過手機短信、黑板報等渠道和載體，向各界團員青年廣泛宣傳我鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作，營造良好社會氛圍，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各種社會組織和團員青年積極參與推薦和競選。

4、人選推薦。專兼職團干部人員推薦工作采取組織推薦、民主推薦和個人自薦相結(jié)合，產(chǎn)生初步人選。組織推薦是由各級黨組織、群團組織推薦符合條件的人選；民主推薦是由基層團組織通過召開團員和青年代表會議等形式或10人以上團員青年聯(lián)名推薦的方式進行。

5、確定預(yù)備人選。對通過各種途徑推薦的專兼職團干部

候選人由領(lǐng)導(dǎo)小組進行資格審查，通過集體討論確定預(yù)備人選。確定的預(yù)備人選保證組織推薦、民主推薦和自薦人員分別占有適當?shù)谋壤?，其中民主推薦和自薦人員相加所占比例不低于40%。

6、黨委研究和公示。召開黨委會議研究確定人選，人選確定后要進行公示，對經(jīng)公示有群眾反映不符合有關(guān)標準的人員，要對所反映的情況進行認真深入的調(diào)查核實，經(jīng)調(diào)查確無問題者方可最后確定為正式團委委員、副書記、書記候選人。

7、產(chǎn)生。鎮(zhèn)團委委員正式候選人名單確定后，召開團代會，由團員代表通過選舉的方式進行投票選舉，產(chǎn)生新一屆團的委員會委員、副書記、書記人選。在正式選舉前，要通過候選人演講等形式體現(xiàn)競爭性，同時使團員或團員代表充分了解候選人的基本情況、能力素質(zhì)。

8、報批。選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委委員、副書記、書記人選須報經(jīng)鎮(zhèn)黨組織和團縣委審核，由縣委組織部研究任命、公布。

五、時間安排

鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新和集中換屆工作總體上分為四個階段：

1、準備階段（2011年8月1日-8月10日）

調(diào)查摸底，做好團情調(diào)查統(tǒng)計，于8月10日前上報縣團委。掌握全鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及青年從業(yè)分布情況，分析團委工作現(xiàn)狀及存在的突出難題，組成團組織格局創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、實施階段（2011年8月11日-8月31日）

按照“1+2+8”模式，調(diào)整、充實鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊、配強鎮(zhèn)團委書記、副書記、委員。于8月27日前上報。

3、建立機制階段（2011年9月）

選配工作結(jié)束后，鎮(zhèn)團委要設(shè)計工作內(nèi)容；探索并初步形成團委合理運行機制。于9月27日前上報。

4、總結(jié)階段（2011年10月至12月）

對格局創(chuàng)新前后鎮(zhèn)團委情況進行對比、分析，對格局創(chuàng)新工作進行總結(jié)。年底前，形成工作報告上報縣委組織部和團縣委。