第一篇：創(chuàng)建平安油區(qū)的措施與對策

摘要

試述創(chuàng)建平安油區(qū)的措施對策

伴隨著勝利油區(qū)的勘探、開發(fā)和建設(shè)，產(chǎn)生了一種特殊的工作對象，這就是油區(qū)治安管理工作。油區(qū)治安既是整個社會治安管理的一個重要組成部分，同時也是反映油區(qū)各項工作的“晴雨表”。盜竊、哄搶、破壞生產(chǎn)設(shè)施器材的涉油犯罪，嚴(yán)重影響了油田正常的生產(chǎn)秩序。油區(qū)治安環(huán)境已成為制約油田企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的一個重要的外部因素。因此，涉油犯罪是油區(qū)治安綜合治理工作的重中之重。所以說，正確認(rèn)識油區(qū)治安現(xiàn)狀并積極對其進(jìn)行綜合治理，對于創(chuàng)建油區(qū)具有重要的意義。創(chuàng)建平安油區(qū)的手段和措施是多種多樣的。必須做到預(yù)防為主，加強“三防”建設(shè)，是確保油區(qū)治安穩(wěn)定的長久之計?！皣?yán)打”是綜合治理的首要手段。

關(guān)鍵詞涉油平安油區(qū)創(chuàng)建三防綜合治理

試述創(chuàng)建平安油區(qū)的措施對策

伴隨著勝利油區(qū)的勘探、開發(fā)和建設(shè)，產(chǎn)生了一種特殊的工作對象，這就是油區(qū)治安管理工作。油區(qū)治安既是整個社會治安管理的一個重要組成部分，同時也是反映油區(qū)各項工作的“晴雨表”。所以說，正確認(rèn)識油區(qū)治安現(xiàn)狀并積極對其進(jìn)行綜合治理，對于創(chuàng)建油區(qū)具有重要的意義。

一、油區(qū)治安環(huán)境成為制約油田穩(wěn)定發(fā)展的重要外部因素

近年來，在市場經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的大趨勢下，地方經(jīng)濟隨著油田建設(shè) 的發(fā)展也有了不同程度的發(fā)展，方方面面都在追求效益的最大化，一些單位和集體為了追求超額利潤，不問原材料的來源和進(jìn)貨渠道是否合法，這樣就促使油區(qū)附近的老百姓“靠山吃山、靠油吃油”的思想日趨明顯,盜竊、哄搶、破壞生產(chǎn)設(shè)施器材的不法行為時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了油區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。油區(qū)治安環(huán)境已成為制約油田企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的一個重要的外部因素。

在所有的油區(qū)治安案件中，油田的物資和財產(chǎn)都會受到不同程度的侵害，有看得見的直接經(jīng)濟損失，也有相對看不見的間接經(jīng)濟損失。在油田這個特定行業(yè)中，間接經(jīng)濟損失往往要比直接經(jīng)濟損失大得多。所以在油區(qū)治安綜合治理工作中，必須清楚地認(rèn)識到盜竊行為對油田企業(yè)造成危害的嚴(yán)重性，清楚地認(rèn)識到遭受不法分子侵害的是哪些因素，侵害的程度有多大。由于盜竊活動引發(fā)而造成的生產(chǎn)損失是相當(dāng)驚人的。從這個角度來看，打擊、防范盜竊活動中收繳的作案工具和物資僅占整個盜竊損失的極小部分，最大的效益和收獲應(yīng)是減少了潛在的生產(chǎn)損失。因此，減少影響生產(chǎn)損失因素是今后油區(qū)治安綜合治理工作的重中之重。

二、近年來油區(qū)涉油犯罪的特點

（一）涉油犯罪心理需要出現(xiàn)新的動向。涉油犯罪的主要行為是盜竊

行為，這是一種以非法占有為目的的行為。誠然，當(dāng)今為追求溫飽而鋌而走險的盜竊犯仍時有出現(xiàn)，為不勞而獲或少勞多獲的盜竊犯也屢見不鮮。但是，大量的則是為了滿足某種畸形需要而行竊。他們往往膽大妄為、瘋狂作案，大肆行竊。

（二）涉油分子的犯罪盜竊心態(tài)明顯趨向惡性化。犯罪分子心態(tài)明顯趨向惡性化的一個突出表現(xiàn)是作案的智能性和冒險性。智能性又突出表現(xiàn)為犯罪的預(yù)謀性。具有預(yù)謀性的犯罪分子，作案前往往根據(jù)自己的犯罪經(jīng)歷和經(jīng)驗，對作案的全過程進(jìn)行縝密的謀劃和設(shè)計，通常表現(xiàn)為確定作案的方法、準(zhǔn)備作案工具（包括現(xiàn)代化工具）、預(yù)測有關(guān)人員的心理、制定多套作案和反偵查的方案，包括偽造和破壞現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移偵查視線，逃避和抗拒逮捕以及被捕后對抗審訊等等。冒險性的作案是在機會型作案基礎(chǔ)上發(fā)展而成的。這類犯罪分子在流竄犯和脫逃犯中較為突出，他們往往因無生活來源或追求畸形消費，通常不顧條件，不怕風(fēng)險，猖狂行竊，甚至帶有兇器，對受害者進(jìn)行威脅，以求行竊得逞。智能性的作案和冒險性的作案特點說明，當(dāng)前盜竊犯罪分子的心態(tài)明顯趨向惡性化，主觀惡性在不斷發(fā)展，社會危害性在不斷增長。

（三）盜竊犯罪形式趨向結(jié)伙型。近年來，結(jié)伙型盜竊的案件不斷上升。結(jié)伙有兩種類型：一種是社會上的盜竊分子相互串通勾結(jié)，形成松散性、臨時性的盜竊團伙。另一種是社會上的盜竊分子和企業(yè)內(nèi)部職工相互勾結(jié)，這種內(nèi)外勾結(jié)的類型，有的是由內(nèi)部人員提供情況，外來人員直接作案；有的是以內(nèi)部人員為主，外來人員配合；有的是內(nèi)部人員和外來人員共同作案。

（四）盜竊案件呈現(xiàn)出作案通訊工具現(xiàn)代化，運輸工具機動化，作案人員團伙化，贓物銷贓市場化的犯罪特點。不法分子依靠先進(jìn)的通訊、交通工具、形成了分工明確、作案程序化的犯罪方式。他們作案時，都有專人駕駛機動車、摩托車在我們巡邏大隊和各單位治安辦門前及主要路口放

哨，攜帶望遠(yuǎn)鏡、夜視儀、手機等現(xiàn)代化工具，對我巡邏車輛進(jìn)行盯梢、跟蹤，經(jīng)常是等我們趕到時，不法分子早已不見蹤影。不法分子使用的機動油罐車在拉運倒賣原油時，都有專人專車押運。遇到治安巡邏隊檢查時，就橫沖直撞，強行駕車逃跑，或逃進(jìn)附近村莊里躲避打擊。如各采油礦都抓獲過犯罪分子使用經(jīng)過改裝后的機動罐車，在輸油單井管線上打卡子和破壞井口盜竊原油以及盜竊生產(chǎn)設(shè)施器材的案件，基本上都是團伙作案。據(jù)我巡邏大隊以前抓獲的盜竊電機團伙的人員交代，他們每次作案之前都是首先進(jìn)行偵察、踩點，掌握我方的巡邏規(guī)律，使用機動車，攜帶專用作案工具進(jìn)行盜竊，然后連夜賣給地方的廢品回收站。

三、創(chuàng)建平安油區(qū)的措施對策

（一）要根據(jù)油區(qū)存在的矛盾，首先要解決“誰來抓”的問題。解決由誰來抓的問題是搞好油田綜合治理工作的根本前提和根本保證。領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實社會治安綜合治理責(zé)任制，讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)切實承擔(dān)起確保一方平安的政治責(zé)任是搞好綜合治理工作的重要保證。為使這一“保證”得以實現(xiàn)，應(yīng)該做到：

1、明確宣布黨政一把手是油區(qū)治安綜合治理的“第一責(zé)任人”，油田治安綜合治理是“一把手工程”。

2、由上到下，層層鑒定社會治安綜合治理責(zé)任書，做到目標(biāo)具體，職責(zé)明確。同時要嚴(yán)格根據(jù)責(zé)任考核，把責(zé)任落到實處，杜絕形式主義。根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍,各相關(guān)部門要找準(zhǔn)位置，明確各自職責(zé)，切實承擔(dān)起維護治安的政治責(zé)任。其操作機制應(yīng)為，首先要建立健全綜治委成員部門，并且要以正式行文的方式明確規(guī)定各成員部門在油區(qū)治安綜合治理工作中的職責(zé)和任務(wù)等。另外，要求各成員部門間設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本部門的綜治工作與其它部門的聯(lián)系和情況通報。實踐證明，這種做法效果是比較好的。其次，政工部門是綜治工作的主力軍，居于特別重要地地位。各單位要從實際出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，以發(fā)揮其主力軍的作用。具體講，主要發(fā)揮三個作用：一是對黨委的參謀助手作用；二是在成員各部

門之間的組織協(xié)調(diào)作用；三是對下級單位的領(lǐng)導(dǎo)督查作用。綜治辦要經(jīng)常了解和征求政法部門對綜治工作的意見和要求，不斷改進(jìn)工作。油區(qū)治安綜合治理工作的實踐告訴我們，抓綜治工作，光有各級領(lǐng)導(dǎo)的積極性是不行的，必須要著力構(gòu)筑基礎(chǔ)“防御工事”，必須廣泛發(fā)動和教育群眾，層層健全綜治工作機構(gòu)，建設(shè)強有力的群防群治隊伍，充分發(fā)揮專職或兼治綜治工作人員的作用。

（二）加強“三防”建設(shè)，是確保油區(qū)治安穩(wěn)定的長久之計。因此，我們應(yīng)采取行之有效的辦法，治理好油區(qū)治安，為油田生產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。首先做到預(yù)防為主，抓好“三防”建設(shè)。油田生產(chǎn)多以野外作業(yè)為主，在防范上，難度要大的多。由于多年來的不懈努力，以物防、技防、人防為主的“三防”措施取得明顯成效，為油田挽回了大量的損失。但是，還應(yīng)大力加強防范。其中“人防”力量要充實，而且要努力提高人防人員的素質(zhì)?！拔锓馈币獜娀晟?，在有效的物體防范上，需要加大資金投入力度。這樣就可以大大增加不法分子的盜竊、破壞難度。“技防”要加大科研力度，把研究出來的防盜技術(shù)盡快投入到生產(chǎn)中去。其次，狠抓“嚴(yán)打”和重點治理，及時解決突出的治安問題?！皣?yán)打”是油區(qū)治安綜合治理的首要手段。沒有打擊就沒有社會治安。在打擊中，必須要堅持從重從快從嚴(yán)打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的方針。因此嚴(yán)打要突出重點，提高破案率。同時積極開展油區(qū)重點整治。重點治理是解決油區(qū)治安突出矛盾的行之有效的方法。各級綜治組織和公安保衛(wèi)部門要深入基層調(diào)查研究，及時掌握油區(qū)治安狀況，正確分析油區(qū)治安形勢。針對突出問題，制定出行之有效的措施，如冬季油區(qū)盜氣比較嚴(yán)重，那就把工作重點轉(zhuǎn)到治理盜氣上來。

（三）積極開展企業(yè)創(chuàng)安活動。在企業(yè)改制，市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，如何采取有效措施，推動企業(yè)安全文明創(chuàng)建活動不斷深化，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境，已經(jīng)成為一個必須解決的實際問題。結(jié)

合實際，應(yīng)著力抓好以下三個方面的工作：

1、強化創(chuàng)建意識，確保有人干事。企業(yè)創(chuàng)建工作能不能順利開展，能不能得到深化，首先在于有得力的組織依托，工作有人抓，有人干。健全創(chuàng)建組織，是深化企業(yè)創(chuàng)建的首要環(huán)節(jié)。

2、突出創(chuàng)建主題，深化創(chuàng)建氛圍。企業(yè)創(chuàng)建活動的主體是廣大職工，宣傳發(fā)動，提高廣大職工參與創(chuàng)建的積極性和主動性，形成創(chuàng)建活力，是深化創(chuàng)建活動的主要途徑。為此，要加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，設(shè)立創(chuàng)建基金和見義勇為基金，利用廠報、黑板報、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、普法考試等各種形式，進(jìn)行法律知識教育和思想政治教育，提高干部職工的法制觀念和整體素質(zhì)，提高職工對創(chuàng)建活動重要性認(rèn)識，為深化創(chuàng)建活動打牢群眾基礎(chǔ)。

3、完善制度標(biāo)準(zhǔn)，提高創(chuàng)建水平。提高企業(yè)創(chuàng)建的檔次和水平，必須有符合企業(yè)實際的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和完善的創(chuàng)建制度，逐步實現(xiàn)創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從管理機構(gòu)、治安防范、規(guī)章制度、人口管理、糾紛調(diào)解、文化生活、法制教育、環(huán)境面貌和廠風(fēng)廠紀(jì)等方面細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容。在明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的同時，還要重視健全創(chuàng)安各項制度，應(yīng)建立完善創(chuàng)安責(zé)任制、安全保衛(wèi)責(zé)任制、要害部位責(zé)任制、暫住人口責(zé)任制、職工守則、監(jiān)督檢查及獎懲制度，對下屬單位及各類人員的責(zé)任、義務(wù)、行為和應(yīng)達(dá)到的要求，都用制度加以規(guī)范，并按制度標(biāo)準(zhǔn)逐項抓好落實，加大責(zé)任考核力度，兌現(xiàn)獎懲措施，增強職工參與創(chuàng)建的責(zé)任感。

總之，對油區(qū)治安實行綜合治理，其手段和措施是多種多樣的。不管運用政治手段、經(jīng)濟手段、行政手段，還是宣傳教育手段，只要能打擊和預(yù)防油區(qū)治安案件發(fā)生，使油區(qū)治安得到綜合治理，我們都可以采用。只有創(chuàng)造出一個良好的治安環(huán)境，油田的生產(chǎn)和建設(shè)才能順利完成。油區(qū)治安綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)，我們要緊密聯(lián)系油區(qū)治安的實際情況，積極探索搞好油區(qū)治安綜合治理工作新路子，努力創(chuàng)建一個安全文明的油區(qū)，為油田生產(chǎn)建設(shè)保駕護航。

第二篇：煤礦職業(yè)病防治措施與對策

吉祥礦業(yè)有限公司職業(yè)危害防治措施

一、完善組織機構(gòu)，全面開展職業(yè)危害防治工作

為了突出“科學(xué)發(fā)展，以人為本”的核心，并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合，分類管理，綜合治理”的職業(yè)病防治方針，結(jié)合我礦實際情況，成立了以礦主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組。把職業(yè)危害防治列為安全工作重點之一，按照抓生產(chǎn)必須抓職業(yè)危害防治的原則，把職業(yè)危害防治工作列入公司發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。并在每月的安全例會通報職業(yè)危害防治開展的情況，解決存在的問題。

二、加強制度管理，全面提升職業(yè)危害防治水平

為了進(jìn)一步規(guī)范和加強我礦各個不同作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理，有效控制各種生產(chǎn)性的職業(yè)危害，切實保障廣大員工的生命安全和身體健康，根據(jù)職業(yè)危害防治工作的總體要求，我礦出臺了《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生防治工作實施細(xì)則》，并建立了《職業(yè)健康安全管理體系》、《本質(zhì)安全礦井建設(shè)體系》和《職業(yè)危害獎懲制度》，嚴(yán)格進(jìn)行實施。通過有效運行，規(guī)范了員工操作和作業(yè)行為，超前地預(yù)防了事故、事件的發(fā)生。特別是本安體系的運行，完善了人、機、環(huán)、管的有機結(jié)合，把對資源可持續(xù)開發(fā)、環(huán)境保護、依法保護從業(yè)人員安全與健康的理念融入到安全管理制度中，擴大了安全管理的內(nèi)涵，為煤礦企業(yè)提供了以人為本、關(guān)注煤礦文化建設(shè)與傳承、重視創(chuàng)新與承擔(dān)社會責(zé)任的全新的安全管理方法。并通過日通報、月考核，對防塵工作突出的集體和個人進(jìn)行獎勵，反之則嚴(yán)格處罰。進(jìn)一步推進(jìn)了我礦對職業(yè)危害防治工作的開展。為確保一旦發(fā)生急性職業(yè)危害事故，能做到行動迅速，救治及時，把災(zāi)害降到最低限度，我礦根據(jù)實際，制定了《急性職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并進(jìn)行了熟悉演練。

三、加強宣傳教育，提高全員職業(yè)危害防治素質(zhì) 宣傳教育工作是企業(yè)安全發(fā)展的一個重要方面，搞好職業(yè)危害防治必須要全員參與，上下聯(lián)動，形成橫向到邊、縱向到底的防御網(wǎng)絡(luò)。鑒于此，我礦利用宣傳櫥窗、標(biāo)語橫幅、宣傳簡報等方式，對職業(yè)危害方針及其相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了廣泛的培訓(xùn)和宣傳；二是每周二組織相關(guān)人員對勞動衛(wèi)生及職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高員工的勞動衛(wèi)生知識水平；三是注重新員工上崗前勞動衛(wèi)生知識培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的防護用品，四是按照上級要求積極參加了各類人員勞動衛(wèi)生知識培訓(xùn)班；五是建立了員工健康教育培訓(xùn)檔案，做為每名員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)依據(jù)。六是對我礦存在的職業(yè)危害現(xiàn)狀全員進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，讓員工了解工作現(xiàn)場存在的危險因素。

四、加強個體防護，確保員工身心健康

由于煤礦井下作業(yè)的特殊性，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量粉塵和一些有毒有害氣體，嚴(yán)重的威脅著廣大員工的身心健康和生命安全，對此，我礦根據(jù)實際情況，為員工配備了防塵口罩、防霧濾棉，定期發(fā)放口罩和及時更換濾棉，切實保障了員工對粉塵的有效防治。并制定了《勞動防護用品發(fā)放管理制度》，由勞資部門建立健全了勞動防護用品發(fā)放登記卡，按時對員工發(fā)放勞保用品及個人防護用具，由物資供應(yīng)部門嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)采購高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的符合國家及行業(yè)要求的防護用品，由安全管理部門對員工現(xiàn)場勞動防護用品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時還加強了井口入井人員管理，對不按要求佩戴防護用品或佩戴不合格防護用品的人員一律禁止入井。

五、落實安全費用，確保職業(yè)危害防治有力推進(jìn)

按照公司規(guī)定，我礦在每年年初由基層單位、業(yè)務(wù)部門制定全年安全費用計劃，經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人審核上報業(yè)主批準(zhǔn)后予以實施。我礦在職業(yè)危害防治方面做到了?？顚Ｓ茫_保了職業(yè)危害防治工作的正常運行。

六、加強現(xiàn)場監(jiān)測，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境 為了防治現(xiàn)場粉塵及其它職業(yè)危害因素對作業(yè)人員的危害，一是加強監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的完善。為了控制作業(yè)環(huán)境中的粉塵、一氧化碳和瓦斯氣體等對人體的危害，我們引進(jìn)了監(jiān)控系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)，并進(jìn)行了合理布置，對井下各區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。二是加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對設(shè)備儀器進(jìn)行定期調(diào)校，達(dá)到了監(jiān)控有效、準(zhǔn)確；由通風(fēng)部門認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場檢查。每旬對各揚塵點進(jìn)行一次全面檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改措施并下達(dá)整改通知書。三是每月進(jìn)行一次職業(yè)危害專項安全大檢查，并對查出的問題及時要求整改，按日進(jìn)行復(fù)查，確保隱患及時消除。四是對重大危險源進(jìn)行適時評價，制定治理措施和改進(jìn)方法，確保安全工作的有序、健康發(fā)展。

七、創(chuàng)新管理機制，完善綜合防塵體系建設(shè)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。

建立防塵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長和總工程師擔(dān)任組長，要求生產(chǎn)、通風(fēng)、安全、衛(wèi)生、工會等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員參加，并下設(shè)辦公室處理日常工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組切實把防塵工作作為搞好安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容來抓，研究制定防塵規(guī)劃和措施，及時解決存在的問題，有效地推動了安全工作的健康發(fā)展。

2、創(chuàng)新管理，綜合防塵。

一是建立完善的防塵灑水系統(tǒng)。按循環(huán)圖表表對巷道定期進(jìn)行清掃和沖洗。特別對容易積塵的機電設(shè)備處、轉(zhuǎn)載點等每班進(jìn)行沖洗滅塵；二是按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝防塵設(shè)施，并對使用情況進(jìn)行跟蹤落實；三是加強對采掘工作面防塵管理，并嚴(yán)格執(zhí)行濕式打眼、放炮噴霧、等管理制度，掘進(jìn)工作面安裝了凈化水幕，有效的降低了粉塵濃度，采煤工作面使用內(nèi)外噴霧，凈化水幕，降低了粉塵濃度。

八、加強全員監(jiān)護，普及職業(yè)健康檢查

為了實施“以人為本，和諧發(fā)展”戰(zhàn)略，我礦接塵人員進(jìn)行定期體檢和職業(yè)病診斷，確保職業(yè)病及時發(fā)現(xiàn)，及時治療。同時，由勞資部門負(fù)責(zé)建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案和職業(yè)健康監(jiān)護信息管理制度。

職業(yè)病危害防治措施

職業(yè)衛(wèi)生制度

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益。特制定本制度：

一、公司成立以生產(chǎn)主管經(jīng)理為首，行政部、生產(chǎn)部、醫(yī)務(wù)室、總工會和各子公司生產(chǎn)廠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，各子公司、部門、車間設(shè)立以主管領(lǐng)導(dǎo)為主的專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理組織，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。各部門的安全員為職業(yè)衛(wèi)生的專（兼）職監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

二、建立健全本單位職工的職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案，并妥善保存；做好新職工上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢。

三、定期或不定期地對職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生健康教育和培訓(xùn)，使職工了解熟悉本公司、本崗位的職業(yè)危害因素，并掌握職業(yè)衛(wèi)生的防治方法和注意事項，杜絕和減少職業(yè)性危害。

四、按規(guī)定向職工提供符合防治職業(yè)病防護要求的設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品。積極采用新工藝，選用新設(shè)備，改善工作條件，杜絕“跑、冒、滴、漏”，實行清潔化生產(chǎn)，從源頭控制職業(yè)病危害因素。

五、經(jīng)常對職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，定期請由依法取得衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價，其結(jié)果定期向職工公布

職業(yè)衛(wèi)生管理制度

1)新職工入廠后，應(yīng)進(jìn)行健康檢查，要妥善安排好職業(yè)禁忌證和過敏癥患者的工作。2)對接觸有毒、有害物質(zhì)的在冊職工，應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，并建立健康監(jiān)護檔案。3)對從事有毒、有害物質(zhì)作業(yè)的人員，可逐步實行輪換、短期脫離、縮短工時、進(jìn)行預(yù)防性治療或職業(yè)性療養(yǎng)等措施。對患職業(yè)禁忌證和過敏癥者，應(yīng)及時調(diào)離。4)職業(yè)病的范圍和診斷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進(jìn)行積極治療。

5)當(dāng)定期對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素進(jìn)行檢測、評價。

6）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定 第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護職工健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)安全生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中國石化集團公司所屬各企事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）。第三條 職業(yè)衛(wèi)生工作堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，分類管理，綜合治理”的方針，實行“總部監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、分級管理，定期考核”的管理體制。企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)相互協(xié)作，做好職業(yè)衛(wèi)生工作。

第四條 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作實行一把手負(fù)總責(zé)，企業(yè)對產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。職業(yè)衛(wèi)生管理部門對本企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理與考核負(fù)責(zé)。

第五條 職業(yè)衛(wèi)生工作是企業(yè)安全、健康、環(huán)境（HSE）管理的重要組成部分，企業(yè)在執(zhí)行HSE管理體系過程中，必須按本規(guī)定做好職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)工作。

第六條 各級工會組織應(yīng)依法維護職工享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利，組織實施對本單位職業(yè)病防治工作的民主管理和群眾監(jiān)督。

第七條 企業(yè)對在職業(yè)衛(wèi)生工作中成績突出的個人或單位給予獎勵。第二章 機構(gòu)與管理

第八條 集團公司安全環(huán)保局在集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，主管職業(yè)衛(wèi)生工作。集團公司職業(yè)病防治中心在安全環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常管理的具體工作。

第九條 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生工作，企業(yè)應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)分管職業(yè)衛(wèi)生工作，各企業(yè)的安全（環(huán)保）部門是本企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的主管機構(gòu)。

第十條 在將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)交地方的過程中，企業(yè)現(xiàn)有的職業(yè)病防治專職技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)予以保留。

第十一條 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生“管理網(wǎng)絡(luò)”，負(fù)責(zé)各級職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。第十二條 建立職業(yè)衛(wèi)生工作例會制度。制定計劃，研究工作，布置任務(wù)，通報企業(yè)有毒有害作業(yè)場所監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育及勞動防護檢查考核、職業(yè)衛(wèi)生隱患檢查及治理等情況。

第十三條 企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，依法參加工傷社會保險，確保職工能依法享受工傷社會保險的有關(guān)待遇。

第十四條 職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費（包括健康監(jiān)護費、職業(yè)病診療康復(fù)傷殘費、塵毒監(jiān)測儀器設(shè)備購置費、監(jiān)測費、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育費、培訓(xùn)費、管理費、職業(yè)病危害治理費、職業(yè)病危害調(diào)查費、職防科研費等）應(yīng)列入企業(yè)資金計劃，專款專用，其經(jīng)費支出在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。第十五條 企業(yè)工會、人事、勞資、生產(chǎn)、技術(shù)和設(shè)備等管理部門，在其崗位責(zé)任制中應(yīng)列入相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任條款，協(xié)助作好職業(yè)衛(wèi)生工作。第三章 職業(yè)病危害前期預(yù)防

第十六條 企業(yè)應(yīng)加強新建及改、擴建工程建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作。應(yīng)建立建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理審批程序，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門應(yīng)參加建設(shè)項目的設(shè)計審查。

第十七條 按照國家有關(guān)法規(guī)的要求，建設(shè)項目在可行性論證階段，應(yīng)開展職業(yè)病危害預(yù)評價的有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定報批。建設(shè)項目在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)充分考慮和落實職業(yè)病危害預(yù)評價報告中提出的有關(guān)建議和措施，企業(yè)應(yīng)同時建立相應(yīng)的職業(yè)病危害評價等檔案。

第十八條 建設(shè)項目在竣工驗收前，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價工作，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理職業(yè)衛(wèi)生驗收手續(xù)，對不符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防護要求的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施，必須整改直至達(dá)標(biāo)，否則不得投入生產(chǎn)。

第十九條 建立健全企業(yè)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援模擬演練，同時進(jìn)行講評并持續(xù)改進(jìn)。

第二十條 建立職業(yè)病危害事故報告制度。發(fā)生嚴(yán)重職業(yè)病危害情況和中毒事故時，應(yīng)及時報告集團公司和地方主管部門，準(zhǔn)確提供有關(guān)情況，并配合做好救援救護及調(diào)查工作。

第二十一條 做好防塵、毒、射線、噪聲以及防氮氣窒息等防護設(shè)施的管理、使用、維護和檢查，確保其處于完好狀態(tài)，未經(jīng)主管部門允許，不得擅自拆除或停止使用；企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的具體情況，為職工提供有效的個體職業(yè)衛(wèi)生防護用品。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺賬。

第二十二條 企業(yè)不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位和個人亦不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。第二十三條 對可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的作業(yè)環(huán)境、導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生或擴大的職業(yè)衛(wèi)生隱患，應(yīng)納入企業(yè)安全隱患治理計劃，按《事故隱患治理項目管理規(guī)定》（中國石化安[2004]166號）和《事故隱患限期整改責(zé)任制》（中國石化安[2002]250號）執(zhí)行，并由各單位職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門牽頭負(fù)責(zé)整改。第四章 勞動用工及職業(yè)健康檢查管理

第二十四條 企業(yè)在與員工簽定勞動合同時，應(yīng)將工作過程中或工作內(nèi)容變更時可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、職業(yè)衛(wèi)生防護條件等內(nèi)容如實告知職工，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞。企業(yè)違反此規(guī)定，職工有權(quán)拒簽勞動合同，企業(yè)不得解除終止原勞動合同。

第二十五條 企業(yè)所有員工都有維護本單位職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個人職業(yè)衛(wèi)生防護用品的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及可疑情況，應(yīng)及時向有關(guān)單位和部門報告，對違反職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法律法規(guī)以及危害身體健康的行為應(yīng)提出批評、制止和檢舉，并有權(quán)提出整改意見和建議。

第二十六條 企業(yè)不得因員工依法行使職業(yè)衛(wèi)生正當(dāng)權(quán)利和職責(zé)而降低其工資、福利等待遇，或者解除、終止與其訂立的勞動合同。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)對從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗和退休職業(yè)健康檢查，以及特殊作業(yè)體檢。企業(yè)不得安排未進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌癥者從事禁忌的工作。

第二十八條 企業(yè)人事部門應(yīng)根據(jù)新招聘及調(diào)換工種人員的職業(yè)健康檢查結(jié)果，以及職防部門鑒定意見安排其相應(yīng)工作。

第二十九條 對職業(yè)健康檢查中查出的職業(yè)病禁忌癥以及疑似職業(yè)病者，患者所在企業(yè)應(yīng)根據(jù)職防機構(gòu)提出的處理意見，安排其調(diào)離原有害作業(yè)崗位、治療、診斷等，并進(jìn)行觀察。

第三十條 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門應(yīng)按規(guī)定建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照國家規(guī)定的保存期限妥善保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括員工的職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個人健康資料、相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

第三十一條 對在生產(chǎn)作業(yè)過程中遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的職工應(yīng)及時組織救治或醫(yī)學(xué)觀察，并記入個人健康監(jiān)護檔案。

第三十二條 體檢中若發(fā)現(xiàn)群體反應(yīng)，并與接觸有毒有害因素有關(guān)時，職業(yè)衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時組織對生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，并會同有關(guān)部門提出防治措施。第三十三條 所有職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理意見，均需如實記入職工健康監(jiān)護檔案，并由職防部門自體檢結(jié)束之日起一個月內(nèi)，反饋給有關(guān)單位并通知體檢者本人。第三十四條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行女工勞動保護法規(guī)條例，及時安排女工健康體檢。安排工作時應(yīng)充分考慮和照顧女工生理特點，不得安排女工從事特別繁重或有害婦女生理機能的工作；不得安排孕期、哺乳期（嬰兒一周歲內(nèi)）女工從事對本人、胎兒或嬰兒有危害的作業(yè)；不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機能障礙的有毒作業(yè)。

第五章 作業(yè)場所管理

第三十五條 企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價考核制度。定期對生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測與評價，檢測評價結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門匯報，并向員工公布。

第三十六條 企業(yè)應(yīng)加強對工藝設(shè)備的管理，對易產(chǎn)生泄漏的設(shè)備、管線、閥門等應(yīng)定期進(jìn)行檢修和維護，杜絕或減少跑、冒、滴、漏。企業(yè)在生產(chǎn)活動中，不得使用國家明令禁止、或可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的設(shè)備和材料。

第三十七條 企業(yè)對不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的作業(yè)場所應(yīng)立即采取措施，加強現(xiàn)場作業(yè)防護，提出整改方案，積極進(jìn)行治理。對嚴(yán)重超標(biāo)且危害嚴(yán)重又不能及時整改的生產(chǎn)場所，必須停止生產(chǎn)運行，采取補救措施，控制和減少職業(yè)病危害。第三十八條 企業(yè)要在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明，警示說明應(yīng)當(dāng)闡明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施。

第三十九條 企業(yè)要在可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識、報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，同時做好定期檢查和記錄。

第四十條 生產(chǎn)崗位職工從事有毒有害作業(yè)時，必須按規(guī)定正確使用防護用品，嚴(yán)禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設(shè)備，嚴(yán)禁用有毒有害溶劑洗手和沖洗作業(yè)場所。第四十一條 加強對檢維修場所的職業(yè)衛(wèi)生管理。對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的生產(chǎn)裝置，在制定停車檢修方案時，應(yīng)有職防人員參與，提出對塵、毒、噪聲、射線等的防護措施，確定檢維修現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護范圍和要點。對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的裝置檢維修現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置防護標(biāo)志，應(yīng)有相關(guān)人員做好現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護工作。

第四十二條 要加強檢維修作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護用品的配備和現(xiàn)場沖洗設(shè)施完好情況的檢查。

第四十三條 對承擔(dān)檢維修的特殊工種（放射、電焊、高空作業(yè)等）人員，必要時需組織檢維修前體檢，發(fā)現(xiàn)健康狀況不適者，應(yīng)立即通知不得從事該項工作，避免職業(yè)傷害。

第四十四條 要加強檢維修現(xiàn)場塵毒檢測監(jiān)控工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢維修現(xiàn)場情況與職防部門聯(lián)系檢測事宜，隨時掌握現(xiàn)場塵毒濃度，及時做好防護工作。

第四十五條 做好檢維修后開工前的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施防護效果鑒定工作，重點對檢維修后的放射源防護裝置、防塵防毒防噪聲衛(wèi)生設(shè)施的整改等情況進(jìn)行系統(tǒng)檢查確認(rèn)，減少開車運行時的意外職業(yè)傷害。

第四十六條 企業(yè)應(yīng)加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。第六章 職業(yè)病診斷與管理

第四十七條 職業(yè)病的診斷與鑒定工作由企業(yè)統(tǒng)一管理。職業(yè)病診斷和鑒定由企業(yè)和當(dāng)事人如實提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生情況，按法定程序取得職業(yè)病診斷、鑒定的有關(guān)資料。第四十八條 企業(yè)要加強對職業(yè)病病人的管理，實行職業(yè)病病人登記報告管理制度，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人時，要按有關(guān)規(guī)定向地方政府衛(wèi)生行政部門和集團公司安全環(huán)保局等報告。

第四十九條 企業(yè)應(yīng)安排職業(yè)病患者進(jìn)行醫(yī)療和療養(yǎng)。對在醫(yī)療后被確認(rèn)為不宜繼續(xù)在原崗位作業(yè)或工作的，由職防部門提出調(diào)整崗位意見后，由有關(guān)部門和單位按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十條 職業(yè)病患者的診療、康復(fù)和復(fù)查等費用以及傷殘后有關(guān)待遇和社會保障，應(yīng)依照國家和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 對疑似職業(yè)病的職工應(yīng)及時進(jìn)行診斷，在其診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的費用按職業(yè)病待遇辦理，同時在此期間不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。第七章 職業(yè)健康教育與培訓(xùn)

第五十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會應(yīng)定期研究職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位職工都必須熟悉本崗位職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治職責(zé)，掌握本崗位及管理范圍內(nèi)職業(yè)病危害情況、治理情況和預(yù)防措施。

第五十三條 企業(yè)主管部門要組織對職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識與法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作。結(jié)合生產(chǎn)實際，每年至少組織一次學(xué)習(xí)，舉辦專題培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)講座，提高職業(yè)衛(wèi)生管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平。

第五十四條 企業(yè)要對全體職工進(jìn)行職業(yè)病防治的法規(guī)教育和基礎(chǔ)知識培訓(xùn)與考核。要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家的職業(yè)病防治法規(guī)、條例及中國石化的規(guī)章制度，樹立法制觀念，提高遵紀(jì)守法意識。班組每季度在安全活動中安排一次職業(yè)衛(wèi)生知識學(xué)習(xí)活動，并做好記錄。第五十五條 生產(chǎn)崗位管理和作業(yè)人員必須掌握并能正確使用、維護職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個體職業(yè)衛(wèi)生防護用品，掌握生產(chǎn)現(xiàn)場中毒自救互救基本知識和基本技能，開展相應(yīng)的演練活動。

第五十六條 從事職業(yè)病危害作業(yè)崗位職工必須接受上崗前職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法規(guī)教育、崗位勞動保護知識教育及防護用具使用方法的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗操作。

第五十七條 企業(yè)要做好生產(chǎn)檢維修前的職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)，結(jié)合檢維修過程中會產(chǎn)生和接觸到的職業(yè)病危害因素及可能發(fā)生的急性中毒事故，重點掌握自我防護要點和急性職業(yè)病危害事故情況下的緊急處理措施。第八章 附 則

第五十八條 企業(yè)對外來施工人員和長期雇用的勞務(wù)工的職業(yè)衛(wèi)生管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 對放射線、噪聲、硫化氫、氫氟酸等職業(yè)病危害因素的防護管理，按集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 各企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本單位職業(yè)衛(wèi)生工作管理辦法和實施細(xì)則。

第六十一條 銷售企業(yè)由油品銷售事業(yè)部參照本規(guī)定，制定相關(guān)管理辦法

在職業(yè)病預(yù)防措施中、為什么說第一級預(yù)防是關(guān)鍵？

1、符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二章 前期預(yù)防，不能違法呀；

2、符合技術(shù)規(guī)范要求，有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施，不能違規(guī)呀；

3、符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對于降低職業(yè)病危害因素的強度或者濃度，是最有效的方法，不能作無用功呀；

4、符合勞動者的利益，如果不預(yù)防，或患了職業(yè)病再治病，不能“死后驗尸”呀；

5、俺是這樣想的，您說呢？

求擬一份職業(yè)病預(yù)防管理措施

用人單位在勞動過程中的職業(yè)衛(wèi)生管理與防護措施

職業(yè)衛(wèi)生防護措施包括職業(yè)病危害防護設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品以及職業(yè)病防治管理措施等。職業(yè)病危害防護設(shè)施是以預(yù)防、消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害。減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害，達(dá)到保護勞動者健康目的的設(shè)施、裝置或用品。

一、職業(yè)病防治管理措施

用人單位在勞動過程中應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治措施：

1．組織制度管理落實：（1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；（2）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；（3）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。

2．對職業(yè)病危害設(shè)備和因素作警示說明：（1）向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容；（2）向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識；（3）用人單位在設(shè)備及材料放置及使用處設(shè)立警示標(biāo)識。

3．建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案。對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。職業(yè)健康檢查工作應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。對勞動者建立的職業(yè)健康監(jiān)護檔案，應(yīng)按規(guī)定的期限妥善保存。

4．建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度。用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)；應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價，檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)至少每一個月對高毒作業(yè)場所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測；至少每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價。職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行。

5．定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)。用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作；應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。

6．對未成年工和女工實行特殊保護。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

7．建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

二、職業(yè)病防護措施

1．加強設(shè)施防護與配備防護用品。用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料；必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的符合防治職業(yè)病要求的防護用品。

2．公告與告知。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。用人單位違反規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。

三、緊急救治措施

對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設(shè)備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。

禁止職業(yè)病危害轉(zhuǎn)移。任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料，應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料隱瞞其危害而采用的，對所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任

煤礦職業(yè)病防治措施粉塵

1.1 來源及危害粉塵是煤礦生產(chǎn)中主要的有害因素，現(xiàn)代礦井掘進(jìn)工作面大都實施綜合機械化掘進(jìn)，在掘進(jìn)、裝巖、清理、運輸及支護等過程中，均能產(chǎn)生大量含矽量較高的粉塵；進(jìn)行鑿巖時，也產(chǎn)生大量粉塵。采煤工作面主要實施綜合機械化采煤，在割煤、裝煤、運煤及支護過程均可產(chǎn)生粉塵。煤礦工人長期吸入含有大量游離二氧化硅的巖塵、煤塵或混合性粉塵，可發(fā)生矽肺、煤肺或煤矽肺。

1.2 粉塵控制噴霧灑水、濕式作業(yè)是礦井作業(yè)防塵的主要手段，在實際操作中做到合理設(shè)計防塵灑水管網(wǎng)，管路敷設(shè)應(yīng)達(dá)到所有采掘工作面、硐室、運輸機轉(zhuǎn)載點、采掘工作面回風(fēng)巷和運輸巷道，并確保灑水管路的壓力和水量能滿足整個礦井噴霧灑水防塵需求。

1.2.1 綜采面防塵合理選擇采煤機截割結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)參數(shù)和工作參數(shù)；在采煤機上設(shè)置合理的噴霧系統(tǒng)，進(jìn)行高壓噴霧降塵；在液壓支架上設(shè)置噴霧（間架噴霧）控制閥，供移架及放煤時自動噴霧降塵；采用合理通風(fēng)技術(shù)，設(shè)置最佳風(fēng)速。1.2.2 掘進(jìn)面防塵掘進(jìn)機配備噴霧灑水、水-空氣噴射器除塵裝置。

1.2.3 錨噴支護作業(yè)防塵設(shè)置合理的錨噴工藝，采用氣力自動輸送、機械攪拌、濕噴機噴射等措施；設(shè)置通風(fēng)排塵、噴霧灑水、水幕凈化、除塵器除塵設(shè)施措施。

1.2.4 普掘面防塵采用濕式鑿巖打眼、水封爆破及水炮泥、放炮后噴霧灑水、水幕凈化、沖洗巖幫及裝巖灑水等作業(yè)方式作業(yè)。井下風(fēng)動鑿巖開鉆時應(yīng)先開水后開風(fēng)；停鉆時應(yīng)先關(guān)風(fēng)后關(guān)水。

1.2.5 裝載運輸防塵在裝載機上配置噴霧灑水裝置，對轉(zhuǎn)載點進(jìn)行噴霧灑水。1.2.6 其他防塵措施對破碎機進(jìn)行噴霧灑水降塵，并對破碎機實行密閉；在運輸巷每隔200 m 左右設(shè)置2 ~ 3 道水幕降塵。

1.2.7 地面生產(chǎn)防塵措施地面灑水抑塵，地面積塵清掃，輸送皮帶和轉(zhuǎn)運點密閉及噴霧灑水，振動篩、分級篩密閉并設(shè)置除塵器除塵。1.2.8 個體防護督促工人佩戴防塵帽和防塵口罩。2 通風(fēng)及其重要性

為了保證煤礦工人的身體健康，提供適宜的生產(chǎn)環(huán)境和條件，提高工作效率，《煤礦安全規(guī)程》對井下工作地點空氣的主要成分做出了具體規(guī)定。氧氣濃度不低于20%，二氧化碳濃度不超過0.5%，氨、一氧化碳、氧化氮、二氧化硫、硫化氫等其他有害氣體不得超過最高容許濃度。

礦井需要的風(fēng)量應(yīng)按下列要求分別計算，并選取其中的最大值：

（1）按井下同時工作的最多人數(shù)計算，每人每分鐘供給風(fēng)量不得少于4 m3。（2）按采煤、掘進(jìn)、硐室及其他地點實際需風(fēng)量的總和進(jìn)行計算。各地點實際需要風(fēng)量，必須使該地點風(fēng)流中的瓦斯、二氧化碳、氫氣和其他有害氣體，風(fēng)速，溫度及每人供風(fēng)量符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

在我國煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故的案例中，與通風(fēng)能力不足造成瓦斯超積聚有著直接的關(guān)系。

造成礦井風(fēng)量不足的原因主要是現(xiàn)代大型礦井進(jìn)入深部開采后，煤層瓦斯含量、在開采過程中的瓦斯涌出量加大；再者現(xiàn)代大型礦井推廣應(yīng)用了綜采、綜放開采方法，產(chǎn)量大幅提高，瓦斯涌出量也隨之增大。

而另一方面，煤礦防塵要求降低風(fēng)量，防止造成揚塵，這就要求礦井每年安排采掘作業(yè)計劃時必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力。3 噪聲與振動來源及其危害

3.1 噪聲與振動是煤礦生產(chǎn)中很常見的有害因素礦井內(nèi)噪聲主要產(chǎn)生于采掘機械、鑿巖工具、通風(fēng)局扇及運輸設(shè)備；地面生產(chǎn)性噪聲主要來源于通風(fēng)機、提升絞車、輸送機、振篩機、破碎機等。此外選矸過程也易產(chǎn)生高噪聲。礦井內(nèi)振動主要產(chǎn)生于鑿巖、采煤機械，尤以風(fēng)動工具更嚴(yán)重。長期接觸強噪聲后主要引起聽力下降，重者可造成職業(yè)性噪聲聾；噪聲對心血管系統(tǒng)也造成損害。局部振動危害嚴(yán)重時引起手臂振動病。3.2 控制噪聲及振動控制措施包括：在通風(fēng)機房室內(nèi)墻壁、屋面敷設(shè)吸聲體；在壓風(fēng)機房設(shè)備進(jìn)氣口安裝消聲器，室內(nèi)表面做吸聲處理；對主井絞車房室內(nèi)表面進(jìn)行吸聲處理，局部設(shè)置隔聲屏；對操作人員長時間接觸的其他高噪聲廠房采用吸聲處理的方法；臨時鍋爐鼓風(fēng)機、引風(fēng)機進(jìn)出風(fēng)口設(shè)消聲器，基礎(chǔ)加減震墊，采用隔聲屏和墻面安裝吸聲結(jié)構(gòu)控制噪聲。4 瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、硫化氫

4.1 來源及其危害瓦斯來源于煤層、煤塊、巖幫，多蓄積于巷道頂部；一氧化碳在通風(fēng)不良的礦井可有蓄積；硫化氫主要存在于散堆的煤層內(nèi)，在落煤時逸出，多積于礦井低洼處。

4.2 控制防止瓦斯積聚及其他有毒有害氣體的措施包括：對于可能發(fā)生瓦斯積聚的區(qū)域，應(yīng)強化通風(fēng)管理。需要進(jìn)入閑置時間較長的巷道作業(yè)，必須先通風(fēng)后作業(yè)。在生產(chǎn)中出現(xiàn)盲巷或廢棄巷道時，應(yīng)及時密閉或用柵欄隔斷，并設(shè)立警示牌。做好采空區(qū)的密閉工作，減少采空區(qū)瓦斯涌出量，適當(dāng)加大綜采面通風(fēng)量，采煤工作面回風(fēng)隅角附近設(shè)置木板隔墻或帆布幛，引導(dǎo)風(fēng)流，吹散積聚瓦斯。建立嚴(yán)密的操作規(guī)程，加強宣傳教育，作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)程操作。同時定期對各通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查，使其保持完好，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。在進(jìn)行污水處理站清淤、清理作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按程序操作，先通風(fēng)后作業(yè)，必要時佩戴空氣呼吸器進(jìn)入池內(nèi)，防止硫化氫等廢氣中毒。5 不良?xì)庀髼l件

5.1 形成原因大多數(shù)礦井平均地溫梯度為2.55 ℃ /100 m，在通風(fēng)不良時礦井下易形成高溫作業(yè)環(huán)境。氣濕取決于巷道中的水量，流入空氣的溫、濕度，以及巖層或煤層滲出的水量。當(dāng)前，為了降塵，掘進(jìn)、采煤基本采取了濕式作業(yè)，井下濕度更大。5.2 控制適當(dāng)合理加大風(fēng)量；生產(chǎn)集中化，減少掘進(jìn)工作面，減少井下散熱點；工作面煤壁注水，起降溫作用；在井底車場設(shè)制冷機硐室，制出的冷水經(jīng)輸冷管道送至各采掘工作面空冷器，冷卻工作面風(fēng)流。另外，在總平面布置上，需要把場前區(qū)布置在全年最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，污染源布置在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，以減少污染源對場前區(qū)的影響。在生產(chǎn)工藝上，現(xiàn)代礦井多采用較先進(jìn)的生產(chǎn)工藝（采用綜采、綜掘工藝），有助于減少操作工人勞動強度及直接接觸有害因素的機會。

參考資料：煤礦職業(yè)病危害因素及控制措施探討 職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援, 2010年 01期

職業(yè)病危害防治措施

(二)勞動過程中的有害因素

1．勞動組織和勞動休息制度不合理。2．勞動過度精神(心理)緊張。

3．勞動強度過大，勞動安排不當(dāng)，不能合理安排與勞動者的生理狀況相適應(yīng)的作業(yè)。4．勞動時個別器官或系統(tǒng)過度緊張。如視力緊張等。5．長時間用不良體位和姿勢勞動或使用不合理的工具勞動。

吉祥礦業(yè)有限公司綜合防塵措施

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》中關(guān)于礦井綜合防塵的規(guī)定，為消除粉塵危害，防止煤塵爆炸事故的發(fā)生；保護職工的安全和身體健康，結(jié)合我礦的實際情況，特制定此防塵措施。

一、成立防塵組織機構(gòu) 組 長：涂珍維 副 組 長：張常貴

成 員：黃超、楊大兵、徐廷述、吳修凱、尹道貴、谷立全、皮之東、黃軍、李中全、黎龍華、劉祥原、黃洪先、熊勝華、任再高

二、具體措施：

1、通風(fēng)隊負(fù)責(zé)編制專門防塵安全技術(shù)措施，按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置好防塵設(shè)施。采煤、機電、掘進(jìn)等各部門都要在本職工作范圍內(nèi)對粉塵防治工作負(fù)責(zé)。重點是：各部門必須管好、用好其管轄區(qū)內(nèi)的防塵設(shè)施。

2、①井下各地點的防塵、防爆設(shè)施的設(shè)置、挪移、維修等工作由通風(fēng)隊負(fù)責(zé)。各地點防塵設(shè)施的使用由其責(zé)任區(qū)隊組負(fù)責(zé)，并附有看護責(zé)任。

②當(dāng)各地點的防塵設(shè)施（如：供水管路及三通、閘閥、連接過道的軟管等）需要更換或出現(xiàn)故障及其他原因致使防塵設(shè)施不能正常使用時，負(fù)責(zé)使用的作業(yè)人員必須及時通知礦調(diào)度室或通風(fēng)隊。

③當(dāng)供水水壓、流量不穩(wěn)定或水壓、流量不符合要求時，由通風(fēng)隊負(fù)責(zé)調(diào)整水壓和流量。

④井下各采掘、噴漿、巷修和其它作業(yè)地點供水防塵管路及其附屬的閘閥、三通的延接和安設(shè)由通風(fēng)隊負(fù)責(zé)。

⑤井下所有地點的防塵設(shè)施由通風(fēng)隊防塵工定期進(jìn)行巡回檢查維護，采掘地點每班不少于一次，行人較少的巷道每星期不少于兩次。

⑥粉塵防治責(zé)任區(qū)的劃分（沖刷巷道的具體使用）各采面（即進(jìn)風(fēng)側(cè)20米和回風(fēng)側(cè)120米范圍內(nèi)）和各掘進(jìn)工作面從局扇住里的煤塵清洗工作，由施工單位負(fù)責(zé)定期進(jìn)行洗（掃）塵，由各采掘隊隊長負(fù)責(zé)，生產(chǎn)礦井將煤塵管理和洗塵安全措施編入作業(yè)規(guī)程中，在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行綜合防塵管理制度，減少和降低產(chǎn)塵量。

三、采煤工作面：

1、回風(fēng)巷超前支護20m至工作面，前順槽至工作面范圍的防治粉塵工作由采煤隊負(fù)責(zé)（主要是正確使用轉(zhuǎn)載機處的噴霧和巷道積塵的清（掃）洗）。

2、前順槽至溜煤眼的煤塵防治工作由回采隊負(fù)責(zé)。

3、回風(fēng)巷超前支護以外 范圍粉塵防治工作由通風(fēng)隊負(fù)責(zé)。

4、距工作面20m范圍的巷道，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)及時沖洗或清掃一次，并清除堆積浮煤。

Ⅰ、采煤機作業(yè)的防塵措施

在采煤機作業(yè)時，煤炭受機械的快速切割而產(chǎn)生大量煤塵，是采煤工作面的高產(chǎn)塵區(qū)。為此，采煤機作業(yè)的防塵是采煤面防塵的重點，是創(chuàng)造良好采煤勞動環(huán)境的保證。（1）選擇合理的切割參數(shù)和刀具結(jié)構(gòu)。適當(dāng)加大切割深度、減小切割速度，選用點擊式的鎬形截齒，改進(jìn)切割刀具的排列形式，可以大幅度減少煤塵的產(chǎn)生量。（2）采煤機的內(nèi)噴霧。安裝在采煤機旋轉(zhuǎn)滾筒上的噴嘴將壓力水直接噴射到截齒的切割點上實現(xiàn)濕式切割，降塵效果明顯。壓力水是由專用噴霧泵供給，通過采煤機內(nèi)部供水通道送到滾筒上的噴嘴。水壓一般不能低于2 ～2．5兆帕，噴霧耗水量不少于100 ～150 升／分。在煤礦現(xiàn)場工作中，內(nèi)噴霧的使用效果差別較大，主要原因是水的雜質(zhì)多而噴嘴的清洗不及時造成的，只要保證水壓、定時清洗噴頭、配套使用水質(zhì)過濾器，內(nèi)噴霧降塵效果是可以穩(wěn)定的。

（3）采煤機的外噴霧。采用噴霧器將噴霧泵直接提供的壓力水向截割區(qū)噴霧，以控制含塵風(fēng)流流向并降塵凈化。噴霧器有單水噴霧器、組合噴霧器和引射噴霧器等。組合噴霧器由多個噴嘴組合而成，耗水量高、擴散面大，水霧密封滾筒塵源效果好。引射噴霧器是用壓力水作動力造成引射氣流，驅(qū)動含塵空氣定向運動，同時在水壓和氣流作用下提高了水的霧化程度和射速。它可使高濃度含塵空氣大部分引向煤壁流動，減少含塵空氣對司機和人行道的污染并同時使含塵空氣在高速噴霧下凈化。Ⅱ、落煤作業(yè)的防塵措施

在炮采采煤工作面，落煤生成的煤塵很大，除采用預(yù)濕煤體的防塵措施外，還必須在落煤作業(yè)時采取多種防塵措施，這些措施是：

（1）用水電鉆進(jìn)行濕式打眼。使用中空麻花鉆桿及濕式煤鉆頭，供水壓力一般為0．2 ～1．0 兆帕，供水量5 ～7 升／分，使排出的煤粉成糊狀。采煤工作面應(yīng)具備水電鉆的供水系統(tǒng)。

（2）放炮使用水炮泥。每個炮眼可裝入1 ～2 個水炮泥，可分別放在炸藥的兩端或采用外封式集中置于孔口一端，然后用炮泥封滿。

（3）放炮噴霧。放炮前用水沖洗煤幫，放炮后出煤前再沖洗一次，并灑濕落煤的表面。放炮時應(yīng)打開工作面內(nèi)及上出口設(shè)置的水幕噴霧，降塵。

（4）人工攉煤的防塵。在出煤過程中邊出煤邊灑水，減少煤塵的飛揚。在支柱的移設(shè)中，外注式單體液壓支柱撤柱時排出的廢乳化液也可濕潤浮煤。

（5）采煤面所有刮板運輸機的轉(zhuǎn)載點均可設(shè)置噴霧裝置，減少由轉(zhuǎn)載產(chǎn)生大量飛塵。（6）采用濕式風(fēng)鎬落煤。在普通風(fēng)鎬機體上增加供水系統(tǒng)，用自動控制閥門使風(fēng)鎬在工作時才有水噴出，噴嘴指向釬頭及時捕集破煤時產(chǎn)生的煤塵，降塵率可達(dá)70 ％以上。

（7）在急傾斜煤層可采用長炮眼水封爆破進(jìn)行落煤，炮眼沿傾斜全長布置，裝藥后向孔內(nèi)注滿水，然后封孔爆破，可有效降低煤塵、瓦斯量，放一次炮崩落一個循環(huán)進(jìn)度的煤體，煤炭可自溜運出。采空區(qū)灌水預(yù)濕煤體措施

采空區(qū)灌水是預(yù)先濕潤煤體以取得防塵效果的又一種方法。在厚煤層下行陷落法分層開采的采空區(qū)內(nèi)灌水，使水緩慢地滲入下一分層煤體中的細(xì)微裂隙和孔隙內(nèi)，從而在開采下一分層時減少煤塵的生成。在緩傾斜厚煤層進(jìn)行傾斜分層開采時，在下一分層的風(fēng)巷下幫向上分層采空區(qū)打鉆孔或沿假頂掏一個注水窩，孔的走向間距3 ～5 米，然后插入注水管向采空區(qū)灌水。水在采空區(qū)內(nèi)沿傾斜由上向下流動，把采空區(qū)內(nèi)的碎矸碎煤濕潤并同時向下分層未采煤體緩慢滲透，收到預(yù)濕煤體和粘結(jié)碎頂?shù)碾p重效果。采空區(qū)灌水的降塵率為70 ％～90 ％，碎頂再生厚度可達(dá)0．2 ～0．5 米，大大改善勞動條件，深受采煤工人歡迎。在近水平的厚煤層分層開采時，在底板集中巷安設(shè)鉆機向工作面上方的采空區(qū)打注水孔，孔的末端置于工作面斜長中部，水在孔的四周溢散并粘結(jié)碎頂滲入煤體。沿走向每隔一定距離向采空區(qū)分別打扇形孔，把水灌入采空區(qū)的各部位。在急傾斜厚煤層水平分層下行陷落法開采時，在上分層的放頂區(qū)內(nèi)向碎碴灌水，前采后灌，使下分層的煤體預(yù)濕。采空區(qū)灌水都應(yīng)超前下分層的開采，保證有足夠的時間使水緩慢滲透，均勻濕潤煤體。灌水的流量要嚴(yán)格控制，防止水在采空區(qū)內(nèi)迅速泄入機巷影響生產(chǎn)又未能很好地預(yù)濕煤體。采空區(qū)灌水后，殘留的煤炭自燃危險性可能增加，除應(yīng)采取一般防火措施外，可在水中加入阻化劑抑制煤炭自燃。由于水對假頂材料可能有腐蝕作用，應(yīng)采取措施保證假頂?shù)木S護。Ⅲ、煤層注水防塵措施

煤層注水就是通過煤層中的鉆孔將水壓入尚未采落的煤體中，使水均勻地分布在煤體的無數(shù)細(xì)微裂隙和孔隙內(nèi)達(dá)到預(yù)先濕潤的目的，從而減少開采過程的煤塵生成量。這是回采工作面積極有效的防塵措施，降塵率一般在60 ％～90 ％。按照注水鉆孔的形式，可分為長孔、短孔和深孔三種。長孔一般平行于走向長壁工作面，由風(fēng)巷或機巷沿煤層打俯斜或仰斜孔，孔深一般是工作面斜長的1／3 ～2／3，鉆孔走向間距在10 ～20 米。短孔和深孔都垂直于工作面布置。短孔孔深2 米左右，注一次水可供采一個循環(huán)。深孔孔深10 米左右，注一次水可采一周。我國大多數(shù)礦井都采用長孔注水，它的優(yōu)點是采煤和注水作業(yè)互不干擾，注水時間可按需要加長，一次濕潤范圍大而均勻。按照注水方式又可分為靜壓注水和動壓注水。靜壓注水是利用地面水池到井下用水地點所具有的靜水壓力，通過礦井防塵管網(wǎng)直接將水壓入注水孔。它的優(yōu)點是不需注水專用泵，工藝操作簡單，可長時間低流量連續(xù)注水，最終取得濕潤均勻的良好防塵效果。靜壓注水的壓力一般均低于2 兆帕。在透水性較差的煤層中注水需要較高的注水壓力，可根據(jù)需要選擇各類注水專用泵進(jìn)行動壓注水，注水壓力可在2 ～15 兆帕之間。在中厚煤層噸煤注水量0．015 ～0．03 立方米，厚煤層為0．025～0．04 立方米，注水后煤層水分可增加1 ％～3 ％。掘進(jìn)工作面

1、掘進(jìn)工作面在其工程未交接前的掘進(jìn)過程中，其掘進(jìn)巷道內(nèi)的粉塵防治工作由掘進(jìn)隊負(fù)責(zé)（包括施工期間占用的其它巷道范圍均作為防塵范圍），但不包括隔爆水棚設(shè)置、挪移、加水、維護）。

2、距工作面20m范圍內(nèi)的巷道，每班應(yīng)沖洗一次;20m以外的巷道每天或每周清掃一次，并清除堆積浮煤。綜掘工作面的防塵措施

綜掘工作面在無防塵措施情況下，粉塵濃度一般為2000 ～3000 毫克／立方米，個別可達(dá)6000 毫克／立方米，因此必須采取一整套有效的綜合防塵措施才能達(dá)到規(guī)定的允許粉塵濃度。主要防塵措施有以下幾項：

（1）掘進(jìn)機的內(nèi)外噴霧。內(nèi)噴霧是將壓力水通過掘進(jìn)機內(nèi)部供水通道送到截割頭上的若干噴嘴上，隨截割頭的旋轉(zhuǎn)而隨刀具噴霧。外噴霧是在掘進(jìn)機截割臂上安裝環(huán)形外噴霧架，架上設(shè)若干噴嘴，使壓力水通過環(huán)形外噴霧系統(tǒng)形成包絡(luò)截割頭的水幕網(wǎng)，阻止粉塵擴散并使之沉降。降塵率一般可達(dá)50 ％～70 ％。

（2）配備除塵器或除塵風(fēng)機。在緊靠工作面的掘進(jìn)機司機座位前方，設(shè)置扁而寬的吸塵罩，將掘進(jìn)機截割頭切削生成的高濃度含塵空氣吸入罩內(nèi)由導(dǎo)風(fēng)筒引至巷道后方的除塵器凈化，凈化后的空氣排入巷道內(nèi)。除塵器（或除塵風(fēng)機）可分為電動的和水射流的兩種，電動除塵器除設(shè)有能預(yù)防引燃沼氣的風(fēng)機外，還在其前后設(shè)置噴霧凈化和濾塵網(wǎng)膜裝置，凈化效果很好，全塵除塵效率達(dá)90 ％以上；水射流除塵器是以壓力水高速噴射形成的負(fù)壓產(chǎn)生風(fēng)量并使吸入的含塵空氣經(jīng)過霧狀水射流的噴淋而凈化。（3）設(shè)置附壁風(fēng)筒。將附壁風(fēng)筒串接在壓入式風(fēng)筒的出風(fēng)口，當(dāng)除塵器工作時，關(guān)閉附壁風(fēng)筒端頭的排風(fēng)口，風(fēng)流即從其狹縫狀的噴口高速橫向吹出，將原有壓入式的軸向風(fēng)改為沿巷壁的旋轉(zhuǎn)風(fēng)并在整個巷道斷面內(nèi)以一定速度向工作面推進(jìn)，在掘進(jìn)機司機前方，形成阻止粉塵由工作面向外擴散的空氣屏幕，凈化了巷道內(nèi)空氣，提高了除塵器除塵效率。Ⅰ、錨噴作業(yè)的防塵措施

錨噴支護作業(yè)地點粉塵濃度很高，其主要防塵措施有：

（1）配制潮料向噴射機上料。沙石預(yù)先用水澆透，按比例和水泥拌成潮料后送入噴射機，可大幅度降低拌料、注料和噴射時的產(chǎn)塵量而又不易在輸料管內(nèi)粘壁。（2）雙水環(huán)加水。兩水環(huán)間距15 ～20 厘米共用一個水閥，其出水射流方向相反，使物料和水換向反復(fù)攪勻，減少干粉噴出。還可在噴槍水環(huán)后面6 ～8 米處增加一個預(yù)濕水環(huán)，進(jìn)一步提高濕潤均勻程度。

（3）加接異徑葫蘆管。在輸料管的中間部位加接長0．8 米左右的異徑葫蘆狀鐵管，并使兩個加水水環(huán)置于它的兩端，物料和水通過葫蘆管產(chǎn)生渦流加強攪拌，進(jìn)一步減少干粉。

（4）低壓近噴。在使用潮料條件下，輸料距離為30 ～40 米，采用低風(fēng)壓近距離噴射可降低粉塵和回彈。風(fēng)壓不超過0．2 兆帕，噴槍嘴距巷幫300 ～450毫米、距巷頂450 ～600 毫米為好。

（5）使用錨噴除塵器。將噴射機上料口、排氣口等處嚴(yán)重外泄的粉塵吸入除塵器，由除塵器內(nèi)的噴霧和濾網(wǎng)將粉塵捕集，凈化后的空氣再返回巷道內(nèi)。也可將除塵器的吸塵罩置于噴槍附近，吸去噴射時的含塵空氣予以凈化。

（6）選用新型濕噴機，將事先攪拌好的混凝土用濕噴機通過輸料管和噴槍進(jìn)行噴射，從根本上解決干式噴射機的粉塵危害。（7）水幕凈化和通風(fēng)除塵。在噴射作業(yè)地點的回風(fēng)中設(shè)置噴霧水幕，以過濾含塵空氣。為保證噴射地點的風(fēng)量，風(fēng)筒口離作業(yè)點最好在10 米左右，有效及時地帶走粉塵。噴射前沖洗幫頂洗去落塵。Ⅱ、裝碴防塵和通風(fēng)除塵措施

裝碴時灑水噴霧是常用的防塵方法，其方式有以下幾種：

（1）人工灑水。對崩落的煤巖進(jìn)行分層灑水邊裝邊灑，以灑透勻濕為準(zhǔn)?？墒寡b碴的粉塵濃度降至2 毫克／立方米以下。

（2）在運輸機上安裝噴霧器灑水，水霧射向轉(zhuǎn)載點。

（3）為使工作面和巷道內(nèi)粉塵濃度穩(wěn)定保持在允許濃度范圍內(nèi)，還必須采取有效的通風(fēng)除塵方法。如：

（1）凈化風(fēng)流。即降低進(jìn)入掘進(jìn)工作面的新鮮風(fēng)流中的粉塵濃度，使之不超過0．2 毫克／立方米。一般可在壓入式通風(fēng)的風(fēng)筒中安裝1 ～2 個水噴霧器，對著風(fēng)流進(jìn)入方向噴霧，凈化進(jìn)風(fēng)流的粉塵。

（2）加強通風(fēng)，保證在巷道回風(fēng)中有必需的風(fēng)速以排除粉塵。煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)工作面最低風(fēng)速不得小于0．25 米／秒，巖巷不得小于0．15 米／秒，但最大風(fēng)速均不得超過4 米／秒，防止粉塵吹揚。

（3）采用壓入和抽出混合通風(fēng)方式進(jìn)行局部通風(fēng)。它既可有效沖淡工作面的瓦斯和粉塵，又可消除巷道全長范圍內(nèi)的粉塵和炮煙。但抽出式風(fēng)機必須保證不會引燃抽出風(fēng)流中的瓦斯和煤塵，如選用水射流風(fēng)機或濕式除塵風(fēng)機等。

（4）配備除塵風(fēng)機將工作面含塵空氣抽出，經(jīng)除塵風(fēng)機內(nèi)的噴霧和過濾網(wǎng)捕集洗滌，凈化后的空氣排至巷道內(nèi)。它和壓入式通風(fēng)合理匹配使用，能夠有效改善掘進(jìn)工作面的粉塵狀況。

Ⅲ、掘進(jìn)放炮的防塵措施 掘進(jìn)放炮后的粉塵濃度可超過1000 毫克／立方米，而且?guī)仔r后仍然有數(shù)十毫克之多，整個巷道都充滿濃煙粉塵。因此必須采取多種措施才能得到理想防塵效果。（1）使用水炮泥。用裝滿水的柱形塑料袋當(dāng)炮泥，放炮時借助于爆破沖擊力使水散成霧狀起到降塵作用，并可消除爆破火焰，提高爆破安全性。水炮泥用不燃性塑料制成，水袋有自動封口性能，袋中注滿水后不會流出。袋內(nèi)水壓應(yīng)高于外界空氣壓力。水炮泥填入炮眼以后，外部應(yīng)用粘土炮泥封住，這是一項防塵和預(yù)防放炮引起瓦斯、煤塵爆炸的極重要的措施。

（2）放炮噴霧。以壓縮空氣作動力，使具有一定壓力的水通過各種形狀的噴射器噴吹成水霧射向工作面爆破空間內(nèi)降塵。噴射器可以有鴨嘴形或圓錐形的，使用的風(fēng)壓為0．5 ～0．6 兆帕，水壓為0．3 兆帕，鴨嘴形噴射器有效射程5～6 米，其他噴射器可達(dá)10 米。放炮前，將噴射器懸掛在巷道兩幫，距工作面迎頭8 ～10 米高2 米左右，噴嘴對著迎頭并接通風(fēng)水管。放炮時，在遠(yuǎn)處打開風(fēng)水閥門形成強有力的水霧射流，封住工作面的炮煙粉塵。

（3）水幕凈化。用若干噴嘴在離工作面約30 米左右處設(shè)置一個水幕，以過濾從工作面排出的炮煙和粉塵。噴嘴口偏向工作面，隨工作面前移10 米而向前挪動一次，水幕降塵率可達(dá)50 ％。

（4）放炮前后沖洗巖幫或煤幫。這樣可減少放炮引起的粉塵飛揚。煤巷掘進(jìn)時，放炮前后在工作面20 米范圍內(nèi)必須灑水消塵。Ⅳ、掘進(jìn)打眼的防塵措施 掘進(jìn)工作面打眼的防塵有三種：

（1）風(fēng)鉆濕式鑿巖。將壓力水經(jīng)過風(fēng)鉆和鉆桿中心孔送到炮眼底部，把巖粉從炮眼中濕潤并沖洗出來達(dá)到防塵目的。濕式鑿巖可使粉塵從1000 毫克／立方米以上降低到10 毫克／立方米左右。按供水方式分，有側(cè)式供水和中心供水兩種。中心供水是在風(fēng)鉆的中心裝有水針，水針前端插入釬尾的中心孔，后端通過彎頭與供水管相連。鑿巖時，水通過水針和釬尾中心孔進(jìn)入炮眼。水壓應(yīng)低于風(fēng)壓0．1 ～0．15 兆帕，防止機膛進(jìn)水。側(cè)式供水是從風(fēng)鉆機頭的側(cè)面直接向釬尾供水，鑿巖時打開水閥，壓力水從供水管進(jìn)入供水套，經(jīng)過橡膠密封圈的水孔和釬尾側(cè)孔流入釬桿中心水孔直達(dá)炮眼內(nèi)。側(cè)式供水的優(yōu)點是減少漏風(fēng)，壓風(fēng)不致進(jìn)入炮眼，提高了風(fēng)鉆活塞沖擊力和濕潤粉塵的能力。

（2）干式鑿巖捕塵。一般在缺水的礦井使用，可分為兩種：一是干式孔底捕塵。經(jīng)過釬桿中心孔、風(fēng)鉆機頭和連在機頭上的輸塵軟管，將炮眼內(nèi)的粉塵抽到干式捕塵器中去，含塵空氣的流向恰好同側(cè)式濕式鑿巖時水流的方向相反，炮眼口的空氣向孔內(nèi)流動，避免了孔內(nèi)粉塵飛揚到工作面來。含塵空氣經(jīng)干式捕塵器中的濾袋過濾凈化后，重新排到工作面中；另一種是孔口干式捕塵。通過炮眼口的捕塵塞和連在捕塵塞上的抽塵管，把炮眼內(nèi)的粉塵抽到一個濾塵袋中去，過濾后的干凈空氣回到巷道內(nèi)。（3）濕式電鉆同側(cè)式濕式鑿巖一樣，用水沖洗孔內(nèi)粉塵，達(dá)到降塵目的。其它地點

主要運輸斜井、各甩車場以及入風(fēng)石門的除塵、洗塵工作按各自工作范圍由井口機電隊負(fù)責(zé)。

防止沉積煤塵參與爆炸措施

井巷中沉積煤塵重新飛揚起來，很容易使巷道空間的浮游煤塵濃度達(dá)到爆炸界限而發(fā)生或擴展爆炸，常常造成區(qū)域性或全礦性特大惡性事故。因此，經(jīng)常處理井巷沉積煤塵是預(yù)防礦井重大災(zāi)害的極為重要的工作。常用以下幾種處理措施：

（1）清掃法。把沉積在巷道幫頂、支架和設(shè)備表面上的煤塵清掃干凈，將掃落的煤塵集中起來運出。

（2）沖洗法。用水把巷道幫頂和支架上的沉積煤塵沖洗到底板上，并使之保持潮濕，然后再將底板上的煤塵清除出去。這種方法能夠?qū)⒊练e煤塵清除得比較干凈，而且簡單易行，因此在煤礦中長期得到普遍應(yīng)用。沖洗工作每隔一定時間進(jìn)行一次，間隔時間的長短根據(jù)煤塵沉積的快慢來決定。在采掘工作面附近的回采或準(zhǔn)備巷道以及煤塵集中飛揚地點的下風(fēng)側(cè)，要經(jīng)常反復(fù)沖洗，才能保持無煤塵堆積的良好工作環(huán)境。（3）撒布巖粉法。定期在井巷周壁和支架上撒布巖粉，增加沉積煤塵中的不燃性物質(zhì)，以防止煤塵參與爆炸。這是一種行之有效的防止煤塵爆炸的措施，在世界各國得到廣泛應(yīng)用。

（4）粘結(jié)法。把含有表面活性物質(zhì)的濕潤劑和吸水鹽類的水溶液噴灑在井巷周壁和支架的表面上，粘住沉積的煤塵和后來陸續(xù)沉積的煤塵，使之不會重新飛揚成為浮游煤塵。水溶液中的吸水鹽類能吸收空氣中的水分使噴灑后的幫頂保持潮濕不斷粘附煤塵，而濕潤劑能使煤塵更容易粘附牢固。

防治粉塵危害，保護人體健康

粉塵對人體的危害，根據(jù)其理化性質(zhì)、進(jìn)入人體的量的不同，可引起不同的病變。如呼吸性系統(tǒng)疾病、局部作用、中毒作用等。職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病有如下4種表現(xiàn)： 1.塵肺 塵肺是指在生產(chǎn)過程中吸入生產(chǎn)性粉塵所引起的以肺組織纖維化為主的疾病。由于吸入粉塵的質(zhì)和量的不同而產(chǎn)生不同程度的危害。塵肺病的種類很多，其中12種被列為職業(yè)病，它們是：矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、碳黑塵肺、石棉肺、滑石肺、水泥肺、云母肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊混合塵肺、鑄工塵肺。2.粉塵沉著癥

有些金屬（鐵、鋇、錫等）粉塵吸入后，可在肺組織中呈異物反應(yīng)，并繼續(xù)輕微纖維化，但對人體危害較小，脫離粉塵作業(yè)后，病變可逐漸消退。3.有機粉塵引起的肺部病變

不同的有機粉塵有不同的生物作用，如引起支氣管哮喘、棉塵癥、職業(yè)過敏性肺炎、混合性塵肺等。4.呼吸系統(tǒng)腫瘤

粉塵的局部作用是指粉塵作用于呼吸道黏膜導(dǎo)致萎縮性病變；此外，還可形成咽炎、喉炎、氣管炎等；作用于皮膚可形成粉刺、毛囊炎、膿皮病等；金屬和磨料粉塵可引起角膜損傷，導(dǎo)致角膜感覺遲鈍和角膜渾濁；瀝青煙塵在日光照射下可引起光感性皮炎。粉塵的中毒作用是指吸入鉛、砷、錳等有毒粉塵而引起的中毒現(xiàn)象。

對于粉塵的危害，在生產(chǎn)過程中可采用如下技術(shù)措施防塵： 1.技術(shù)革新 改革工藝設(shè)備和工藝操作方法、采用新技術(shù)是一項徹底消除粉塵污染、搞好防塵工作的技術(shù)措施。在工藝改革中首先應(yīng)當(dāng)使生產(chǎn)過程不產(chǎn)生粉塵危害的治本措施，其次才是產(chǎn)生粉塵以后通過治理消除或減少其危害的措施。2.濕法防塵

這是一項簡便、經(jīng)濟、有效的防塵措施。粉塵遇水后很容易吸收、凝聚、增重，這樣可大大減少粉塵的產(chǎn)生及擴散，改善作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量。3.密閉塵源

將塵源有效的封閉，是防止粉塵外逸的一項有效的技術(shù)措施，它常與通風(fēng)除塵技術(shù)措施配合使用。4.通風(fēng)除塵

這是目前工業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用最為普遍、效果最好的一種技術(shù)措施。通風(fēng)除塵就是用通風(fēng)的方法將塵源予以有效的控制，并將含塵氣體抽出，經(jīng)除塵器凈化后排入大氣，使作業(yè)區(qū)空氣含塵濃度達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，并使尾氣達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.個人防護

這是一項輔助性的措施。通常是在其他技術(shù)措施的基礎(chǔ)上，對從事粉塵作業(yè)的人員通過各種防護用品（如口罩、防塵口罩、防塵面具、防塵頭盔等），進(jìn)一步防止粉塵的吸入，減少粉塵對人體的危害。

預(yù)防粉塵危害的措施有哪些？ 生產(chǎn)性粉塵的危害是完全可以預(yù)防的，為了防止粉塵的危害，我國政府頒布了一系列法規(guī)和法令。有《關(guān)于防止廠礦企業(yè)中的矽塵危害的決定》、《工廠防止矽塵危害技術(shù)措施辦法》、《礦山防止矽塵危害技術(shù)措施暫行辦法》、《矽塵作業(yè)工人醫(yī)療預(yù)防措施辦法》等。根據(jù)這些政策法令，各廠礦在防塵上做了不少工作，并總結(jié)了預(yù)防粉塵危害的八字經(jīng)驗，“革、水、密、風(fēng)、護、管、教、查”等綜合措施，使粉塵濃度逐年下降，接觸粉塵工人的塵肺發(fā)病率逐年降低，發(fā)病工齡和病死年齡大大延長。但目前我國預(yù)防粉塵危害的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)中問題更為突出，抓好防塵工作仍是首要任務(wù)。1987年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國塵肺防治條例》，該條例對監(jiān)督監(jiān)測、健康管理，以及獎勵和處罰做出了規(guī)定，對防塵工作起到了進(jìn)一步的推進(jìn)作用。（1）組織措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)是做好防塵工作的關(guān)鍵。粉塵作業(yè)較多的廠礦領(lǐng)導(dǎo)要有專人分管防塵事宜；建立和健全防塵機構(gòu)，制定防塵工作計劃和必要的規(guī)章制度，切實貫徹綜合防塵措施；建立粉塵監(jiān)測制度，大型廠礦應(yīng)有專職測塵人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對測塵工作提出要求，定期檢查并指導(dǎo)，做到定時定點測塵，評價勞動條件改善情況和技術(shù)措施的效果。做好防塵的宣傳工作，從領(lǐng)導(dǎo)到廣大職工，讓大家都能了解粉塵的危害，根據(jù)自己的職責(zé)和義務(wù)做好防塵工作。（2）技術(shù)措施

技術(shù)措施是防止粉塵危害的中心措施，主要在于治理不符合防塵要求的產(chǎn)塵作業(yè)和操作，目的是消滅或減少生產(chǎn)性粉塵的產(chǎn)生、逸散，以及盡可能降低作業(yè)環(huán)境粉塵濃度。l）改革工藝過程，革新生產(chǎn)設(shè)備，是消除粉塵危害的根本途徑。應(yīng)從生產(chǎn)工藝設(shè)計、設(shè)備選擇，以及產(chǎn)塵機械在出廠前就應(yīng)有達(dá)到防塵要求的設(shè)備等各個環(huán)節(jié)作起。如采用封閉式風(fēng)力管道運輸，負(fù)壓吸砂等消除粉塵飛揚，用無矽物質(zhì)代替石英，以鐵丸噴砂代替石英噴砂等。

2）濕式作業(yè)是一種經(jīng)濟易行的防止粉塵飛揚的有效措施。凡是可以濕式生產(chǎn)的作業(yè)均可使用。例如，礦山的濕式鑿巖、沖刷巷道、凈化進(jìn)風(fēng)等，石英、礦石等的濕式粉碎或 噴霧灑水，玻璃陶瓷業(yè)的濕式拌料，鑄造業(yè)的濕砂造型、濕式開箱清砂、化學(xué)清砂等。

3）密閉、吸風(fēng)、除塵，對不能采取濕式作業(yè)的產(chǎn)塵崗位，應(yīng)采用密閉吸風(fēng)除塵方法。凡是能產(chǎn)生粉塵的設(shè)備均應(yīng)盡可能密閉，并用局部機械吸風(fēng)，使密閉設(shè)備內(nèi)保持一定的負(fù)壓，防止粉塵外逸。抽出的含塵空氣必須經(jīng)過除塵凈化處理，才能排出，避免污染大氣。

（3）衛(wèi)生保健措施

預(yù)防粉塵對人體健康的危害，第一步措施是消滅或減少發(fā)生源，這是最根本的措施。其次是降低空氣中粉塵的濃度。最后是減少粉塵進(jìn)入人體的機會，以及減輕粉塵的危害。衛(wèi)生保健措施屬于預(yù)防中的最后一個環(huán)節(jié)，雖然屬于輔助措施，但仍占有重要地位。

1）個人防護和個人衛(wèi)生，對受到條件限制一時粉塵濃度達(dá)不到允許濃度標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)，佩帶合適的防塵口罩就成為重要措施。防塵口罩要濾塵率、透氣率高，重量輕，不影響工人視野及操作。開展體育鍛煉，注意營養(yǎng)．對增程體質(zhì)，提高抵抗力具有一定意義。此外應(yīng)注意個人衛(wèi)生習(xí)慣，不吸煙．遵守防塵操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行未佩帶防塵口罩不上崗操作的制度。2）就業(yè)前及定期體檢，對新從事粉塵作業(yè)工人，必須進(jìn)行健康檢查，目的主要是發(fā)現(xiàn)粉塵作業(yè)就業(yè)禁忌癥及作為健康資料。定期體檢的目的在于早期發(fā)現(xiàn)粉塵對健康的損害，發(fā)現(xiàn)有不宜從事粉塵作業(yè)的疾病時，及時調(diào)離。

3）保護塵肺患者能得到合適的安排，享受國家政策允許的應(yīng)有待遇，對其應(yīng)進(jìn)行勞動能力鑒定，并妥善安置。

什么是煤礦工人塵肺？

煤是我國的主要能源和重要的工業(yè)原料。煤礦井下生產(chǎn)主要包括巖石掘進(jìn)和采煤兩個工種。這兩個工種的工人所接觸的粉塵種類是不同的。在巖石掘進(jìn)工作面工作的工人，主要接觸的是巖石粉塵（含硅粉塵），接觸很少，他們所得的塵肺是矽肺；而在采煤工作面工作的工人、運輸煤和地面選煤廠的工人，主要接觸煤塵，很少接觸巖石粉塵，這些工人所得的塵肺就不是矽肺，而是煤塵肺或者叫煤肺。

不過，這兩種塵肺在煤礦工人中只占少數(shù)，大約占所有煤礦塵肺中的20%左右。而絕大多數(shù)，即80%左右的煤礦塵肺是煤矽肺，也就是說既有硅的作用，又有煤的作用而形成的混合性塵肺。這是因為在我國絕大部分的煤礦，井下工種分工并不嚴(yán)格，而且調(diào)動也頻繁，井下煤礦工人絕大多數(shù)在巖石 掘進(jìn)和采煤工作面都工作過，所以他們既接觸煤塵，也接觸巖石粉塵，所得的塵肺是混合的煤矽肺。因此所謂的煤礦工人塵肺，實際上是包括了煤矽肺、矽肺和煤肺三種塵肺。吸入任何粉塵都會得塵肺病嗎？

粉塵的種類很多，但并不是所有的粉塵只要吸入肺內(nèi)，都會引起塵肺病。例如，沙漠里的風(fēng)沙、馬路上的灰塵、教室里的粉筆灰等，都可以飛揚起來被人吸到肺里，但這些都不會引起塵肺病。這是由于這些灰塵的顆粒大，不易進(jìn)入肺泡，或其化學(xué)成分不會引起肺部纖維化的緣故。嚴(yán)格來說，只是在某些生產(chǎn)過程產(chǎn)生的某些種類粉塵，大量長期吸入才能發(fā)生塵肺病。

塵肺病因?qū)W研究認(rèn)為，只有進(jìn)入到肺泡并沉積下來的粉塵，才有可能引起塵肺。人們通常把能到達(dá)肺泡內(nèi)的這部分粉塵稱為呼吸性粉塵，一般是指粒徑小于5微米的粉塵。由于呼吸粉塵較長時間懸浮于作業(yè)場所空氣中，能吸入到肺泡內(nèi)并沉積下來，因此是引發(fā)塵肺病的主要因素。塵肺的發(fā)生與礦塵理化性質(zhì)、礦塵濃度、接塵時間長短及個體條件等都有直接關(guān)系。接觸不同種類的粉塵，因其致病作用和危害程度不同，塵肺患病率、發(fā)病工齡和病期進(jìn)展快也不一樣。

粉塵是怎樣導(dǎo)致塵肺發(fā)生的？

粉塵致塵肺的致病機制迄今為止尚不能做出圓滿的解釋。各種粉塵的理化特性不同，對機體的作用及引起的反應(yīng)也不盡相同，表現(xiàn)出病變的性質(zhì)、嚴(yán)重程度也各異，即各種粉塵的致纖維化能力強弱不同，引起肺部損害的性質(zhì)和程度也不同。

（1）小而局灶的間質(zhì)損害：主要在細(xì)支氣管周圍，病灶由蓄積的粉塵、噬塵細(xì)胞及中度增生的網(wǎng)狀纖維組成，不伴有膠原化或膠原化不明顯，這類損害多半由致纖維化作用較弱的粉塵引起，如鐵塵和煤塵引起的很多分散性損害屬此類。

（2）局灶性、結(jié)節(jié)性細(xì)支氣管、血管周圍間質(zhì)纖維化：病灶中噬塵細(xì)胞大量壞死，成纖維細(xì)胞增殖，膠原纖維明顯增生，如由石英或其他致繩纖維化作用較強的粉塵所引起的塵肺。

（3）細(xì)支氣管及肺泡壁彌漫性間質(zhì)纖維化：病變多在呼吸性細(xì)支氣管，并可波及非呼吸性細(xì)支氣管，并有肺泡間隔的纖維化，如石棉塵引起的石棉肺。（4）大塊纖維化：在上述第二、第三類損害的基礎(chǔ)上，由于大量膠原纖維的融合病灶及局部組織缺氧、炎癥、肺不張及免疫學(xué)因素的共同作用，病變常融合成團塊，有時可表現(xiàn)為進(jìn)行性團塊纖維化。導(dǎo)致塵肺發(fā)生的主要因素是什么？

在導(dǎo)致塵肺發(fā)生的諸多因素中，累積接塵量與實際接塵工齡是煤礦工人罹患塵肺病的兩個主要危險因素。危險因子分析表明，煤工塵肺的發(fā)病率隨累積接塵量的增加和平均接塵工齡的增加而增高，接塵工齡與累積接塵量密切相關(guān)，是致病的輔助因素。

得塵肺病需要多長時間？

自開始從事粉塵作業(yè)起，一直到發(fā)現(xiàn)塵肺的時間，叫做發(fā)病工齡。塵肺的發(fā)病工齡長短不一，這不僅僅和接觸粉塵的性質(zhì)有關(guān)，而且與該生產(chǎn)中防塵條件的好壞更有關(guān)系。一般說業(yè)，得矽肺病大約需要8～10年，石棉肺需要5～8年，煤肺需要15～20年，鋁塵肺需要16～40年。

體質(zhì)好環(huán)與得不得塵肺有關(guān)嗎？

由于粉塵是通過對人體起作用而產(chǎn)生塵肺的，所以體質(zhì)好壞等個體因素，也影響著塵肺病的發(fā)生和發(fā)展，例如大家都在同一個車間或礦井下干活，并不是每一個人都發(fā)生塵肺。有時工齡較短的得了塵肺，而工齡較長的卻沒有得病，即使得了塵肺，病變發(fā)展的快慢和嚴(yán)重程度，人與人之間也有所差別。為什么會有這些不同呢？這是因為影響發(fā)病的因素，除了和工齡、工種以及健康狀況、生活習(xí)慣，以及個人衛(wèi)生情況等影響機體抵抗力的多種因素有關(guān)。一般說來，未成年的工人、婦女、不注意個人防護和衛(wèi)生以及健康情況較差者，如患有心臟和肺部疾病的人，比較容易患塵肺病。如何確定粉塵作業(yè)危害程度的大??？

根據(jù)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級標(biāo)準(zhǔn)》，要確定接觸某種生產(chǎn)性粉塵的危害程度，需進(jìn)行全面的綜合分析。首先，應(yīng)確定其危害程度的定性指標(biāo)，即生產(chǎn)性粉塵中游離二氧化硅含量。其次，再評定危害程度的定量指標(biāo)，即工人接塵時間肺總通氣量及生產(chǎn)性粉塵濃度的超標(biāo)倍數(shù)。該標(biāo)準(zhǔn)將生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度共分為五級：0級、I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級危害。確定危害程度時，只要將現(xiàn)場所獲得的三項指標(biāo)數(shù)據(jù)，在危害程度分級表中找到相應(yīng)的位置，即可在分級表中查出其危害等級。

（1）生產(chǎn)性粉塵中游離二氧化硅的含量系指生產(chǎn)性粉塵中含有結(jié)晶型游離二氧化硅的質(zhì)量百分比。其含量高低對矽肺的發(fā)生和發(fā)展起著重要作用。該標(biāo)準(zhǔn)中將其劃分為四類：即含量等于或小于10％的游離二氧化硅粉塵；含量為10％～40％的游離二氧化硅粉塵；含量為40％～70％游離二氧化硅粉塵，以及大于70％游離二氧化硅粉塵。

（2）工人接塵時間肺總通氣量系指工人在一個工作日的接塵時間內(nèi)吸入含有生產(chǎn)性粉塵的空氣總體積。在接觸同一種性質(zhì)的生產(chǎn)性粉塵行業(yè)中，由于工人所處的生產(chǎn)條件不同。勞動強度和接塵作業(yè)的持續(xù)時間差異懸殊，因而實際吸入到肺內(nèi)的粉塵亦不同?？紤]到我國生產(chǎn)方式的復(fù)雜情況，將工人接塵時間肺總通氣量作為一項定量指標(biāo)，列入分級標(biāo)準(zhǔn)。工人接塵時間肺總通氣量，實際包括兩項內(nèi)容，即工人接塵工時調(diào)查，以及接塵時間肺總通氣量的測定。該指標(biāo)既表示工人勞動強度的大小，又反映工人實際接塵作業(yè)時間。

（3）生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)，是指作業(yè)場所實際測得的粉塵濃度值，超過國家標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)，計算方法如下： 生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)= 粉塵實測值/該粉塵最高允許濃度 —1 然后，取幾次所測定的粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)的算術(shù)平均值表示。例如，某鑄件清理崗位使用的天然砂時，游離二氧化硅的含量是99．50％。一個工作日中一個工人的肺總通氣量6999升/日·人，作業(yè)場所中粉塵濃度是4毫克/立方米，國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最高允許濃度是1毫克／立方米，根據(jù)計算，超標(biāo)倍數(shù)為3，在表3—2中找到相應(yīng)位置，查出該崗位粉塵危害程度為Ⅲ級。該標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性粉塵以及引起化學(xué)中毒危害性粉塵。

化學(xué)工業(yè)有哪些職業(yè)危害？

化學(xué)工業(yè)品種繁多，與各行各業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，是許多行業(yè)不可缺少的原料?；瘜W(xué)工業(yè)主要有基礎(chǔ)化工、農(nóng)藥化肥、石油化工、染料油漆、醫(yī)藥試劑、J感光材料、各種助劑等行業(yè)?；瘜W(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程，還常常具有高溫、高壓、易燃、易爆及易腐蝕等特點，這就構(gòu)成了化工生產(chǎn)對人體的危害主要是職業(yè)性中毒的特點。

（1）急性和慢性中毒由于化工生產(chǎn)高溫、高壓、易燃、易爆的特點，急性事故及急性中毒的發(fā)生率較其他行業(yè)多，還常涉及非職業(yè)人群。如火災(zāi)和泄漏事故會污染四周的大氣，使大批人中毒。慢性中毒的遠(yuǎn)期影響也已經(jīng)引起人們的重視。（2）損害臟器化學(xué)物可以侵犯人體的各個器官，有的是定位的，有的是多系統(tǒng)侵犯。刺激性毒物常引起呼吸系統(tǒng)損害，嚴(yán)重時發(fā)生肺水腫；氰化物、砷、硫化氫、一氧化碳、醋酸胺、有機氟等易引起中毒性休克；砷、銻、鋇、有機汞、三氯乙烷、四氯化碳等易引起中毒性心肌炎；親肝的毒物很多，典型的有黃磷、四氯化碳、三硝基甲苯、三硝基氯苯等引起肝損傷；中毒性腎損傷可由重金屬鹽造成損傷，也可由某些毒物通過缺氧、脫水等造成損傷；窒息性氣體、刺激性氣體以及親神經(jīng)的毒物均可引起中毒性腦水腫；苯的慢性中毒主要損害血液系統(tǒng)，表現(xiàn)為白細(xì)胞、血小板減少、貧血，嚴(yán)重時出現(xiàn)再生障礙性貧血；汞、鉛。錳等可引起嚴(yán)重的中樞神經(jīng)損害。由于化學(xué)種類繁多，在此不能—一敘述。

（3）致癌作用近年來化工系統(tǒng)職業(yè)性腫瘤流行病學(xué)調(diào)查的報告較多，如橡膠行業(yè)的惡性腫瘤發(fā)病率較高，分析認(rèn)為可能與防老化劑有關(guān)；石油行業(yè)的惡性腫瘤也高于當(dāng)?shù)鼐用瘢蚁到y(tǒng)的腫瘤為高；染料行業(yè)的聯(lián)苯胺引起膀胱瘤已被公認(rèn)；塑料行業(yè)的氯乙烯引起肝血管瘤、氟塑料可疑對人致癌；油漆涂料行業(yè)腸癌、肝癌患者增多等。

粉塵檢測制度

粉塵檢測制度

1、煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)要將防塵工作列入主要議事日程，在計劃、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作時，包括測塵工作。

2、測塵管理人員要對全礦粉塵檢測工作負(fù)責(zé)。

3、井下作業(yè)場所的總粉塵，每月測定2次，呼吸性粉塵采掘工作面每3個月測定1次，其它工作面或作業(yè)場所每6個月測定1次。

4、經(jīng)常監(jiān)督、檢查測塵工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

5、定期分析粉塵濃度升高或降低的原因。如果超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時采取有效降塵措施。

6、要加強粉塵濃度數(shù)據(jù)技術(shù)檔案管理。

7、測塵員嚴(yán)格執(zhí)行測塵規(guī)程、操作熟練、記錄詳細(xì)，粉塵濃度要準(zhǔn)確無誤。對弄虛作假者，根據(jù)情節(jié)輕重給予處理。

8、測塵報表格式應(yīng)統(tǒng)一，填寫正規(guī)，及時上報。

9、測塵員在測塵的同時應(yīng)監(jiān)督井下防塵情況，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，測塵員有權(quán)先行停止作業(yè)，后報主管礦長處理。

吉祥礦業(yè)有限公司作業(yè)場所危害因素定期檢測制度

為了加強粉塵的防治與管理，做好作業(yè)場所危害因素的檢測，根據(jù)《煤礦安全規(guī)及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本礦實際情況，特制定 作業(yè)場所危害因素定期檢測制定。

一、吉祥煤礦職業(yè)危害主要因素是粉塵（煤塵和巖塵），職業(yè)危害因素檢測主要由礦安全科組織測定。

二、井下作業(yè)場所的粉塵濃度每月測定兩次，各接塵場所每次測定的有效樣品不少于三次。粉塵分散度每六個月測定一次，粉塵中的游離二氧化硅含量每六個月測定一次，在工作面變更時也測定一次。測定數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、真實可靠。

三、粉塵測定單位每月月底根據(jù)下個月的生產(chǎn)采掘接續(xù)計劃編制粉塵濃度檢測計劃，檢測地點為井下采掘地點及其它產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所。

四、測定單位每次完成對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所測定后，必須進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，計算和分析，并以書面形式報礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱，對粉塵濃度較大的作業(yè)場所提出降低粉塵濃度的建議或措施。

五、檢測所使用的儀器儀表由檢測單位負(fù)責(zé)日常維護和保養(yǎng)，并按照規(guī)定送國家授權(quán)的部門進(jìn)行檢定。保證儀器儀表的完好和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

第三篇：城鄉(xiāng)客運一體化措施與研究對策

城鄉(xiāng)客運一體化措施與研究對策

城鄉(xiāng)客運一體化措施與研究對策 打破城鄉(xiāng)客運二元化格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然趨勢，也是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步強化服務(wù)意識，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地構(gòu)建符合經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾出行需要的城鄉(xiāng)客運一體化公共體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，***市以改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運模式，打破城區(qū)公交與農(nóng)村客運“二元分割”的局面，在構(gòu)建和完善布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)上，取得了突破性的進(jìn)展。然而隨著改革的深入，一些深層次的利益矛盾和歷史遺留的后遺癥等問題也隨之一觸即發(fā)，從而使城鄉(xiāng)客運一體化的改革進(jìn)入了一個更為復(fù)雜和艱巨的攻堅階段。現(xiàn)就我市城鄉(xiāng)客運一體化工作具體措施、取得的實效、存在的難點問題及對策等淺探如下：

一、***農(nóng)村客運基本概況

***市轄四區(qū)三縣，行政轄區(qū)總面積7029.48平方公里，戶籍人口494.95萬人。共有專業(yè)班線客運企業(yè)17家，擁有各類線路577條，其中涉及農(nóng)村班線244條，營運車輛1504臺。

二、具體措施

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運發(fā)展規(guī)劃。2007年底，***市將村村通通班車工程作為一項民生工程，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快村村通班車建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于深入實施民生工程的意見》等綱領(lǐng)性文件，市縣樹立客運“一盤棋”思想，統(tǒng)一編制線路布局規(guī)劃、運力投放和站場建

設(shè)規(guī)劃。按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、因地制宜、分步實施的原則，將農(nóng)村公路建設(shè)、場站建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，做到路通、車通、站成，路、站、運一體化。逐步構(gòu)建市—縣、縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)—行政村的三級客運網(wǎng)絡(luò)。在組建客運網(wǎng)絡(luò)時，按照“宜公則公，宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，即適宜開通公交的開通公交，開通公交條件暫不成熟的，開通農(nóng)村客運班車，最大限度地方便人民群眾出行。

2、整合客運資源，改造經(jīng)營主體。引導(dǎo)客運企業(yè)創(chuàng)新管理方式，主動適應(yīng)公交化的要求，提高組織化程度和服務(wù)水平。以推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化為契機，大力開展縣內(nèi)客運企業(yè)公司化改造工作，按照“投資多元化、產(chǎn)權(quán)一體化、經(jīng)營集約化、管理公司化”的原則，采取多項措施，拓寬投資渠道，對公路建設(shè)可通過自然資源開發(fā)、招商引資等方式，吸引多方投資；以資產(chǎn)為紐帶，打造集約化

經(jīng)營，規(guī)范化管理的營運主體。2007年8月，***至上派65臺中巴車成功改造為30臺公交車，納入***汽車客運有限公司第八公司管理。2007年11月，***至店埠336臺紅面車及30臺中巴車成功改造為80臺公交大巴車，納入***市公交公司管理。2008年10份，***至北三十崗59臺面的車成功改造為20臺中巴車，納入***新亞汽車客運有限公司管理。2009年11月份，線改造成功，原126臺經(jīng)營雙墩至***的面的車改造為38臺中巴車，納入長豐縣宏業(yè)汽車客運有限公司管理。2010年12月份，店埠至撮鎮(zhèn)150臺面的車成功改造為12臺公交車，納入肥東縣城東公交有限責(zé)任公司管理。至此，***市所有縣際面的車全部退出歷史舞臺，取而代之的全部是安全性、舒適度、經(jīng)濟性更好的公交車和中巴車，為群眾出行提供了安全保障。

3、對農(nóng)村客運班線經(jīng)營模式進(jìn)行改革。將客運“熱線”與偏僻農(nóng)村的“冷線”經(jīng)營權(quán)捆綁，解決客運資源配置不平衡，經(jīng)

營困難的矛盾，對有條件的農(nóng)村客運班線可實行公交化運營的，發(fā)現(xiàn)一條改造一條。

4、實行政策優(yōu)惠，扶持農(nóng)村客運發(fā)展。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定減免農(nóng)村客運車輛相關(guān)費用，按時向農(nóng)村客運經(jīng)營者發(fā)放燃油補貼。另向市財政部門爭取政策，對“冷線”給予財政補貼，2009年***市向三縣“冷線”經(jīng)營者發(fā)放補貼260萬元，2010年市財政部門加大補貼額度，向“冷線”經(jīng)營者發(fā)放補貼320萬元，極大調(diào)動經(jīng)營者的積極性，確保了農(nóng)村客運班線“開得通、留得住、有效益”。

5、加快農(nóng)村客運站點建設(shè)，完善客運站功能。要合理規(guī)劃客運站點布局，充分考慮道路客運、城市公交客運的相互配合，最大限度地做到乘客零距離換乘。對縣內(nèi)客運站、候車亭和招呼站重新摸排，完善和改進(jìn)其使用功能和效率。對已建成未投入使用的客運站要重點逐個分析原因，尋找突破口，加以解決。我

市肥西縣高店客運站因土地使用問題，施工被迫停工，圍墻被推倒，影響了我市客運站整體建設(shè)進(jìn)度，我處督促縣交通局積極與各有關(guān)部門溝通，宣傳農(nóng)村客運站建設(shè)屬于公益性建設(shè)，是利民工程。最終在多方努力下，2010年高店客運站開工并于12月份竣工。

6、加強行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為。實踐證明，一戶一車、單車經(jīng)營不僅服務(wù)質(zhì)量難以保證，抗御風(fēng)險的能力也差。集約化經(jīng)營、公司化管理、規(guī)?；l(fā)展才是農(nóng)村客運的可行之路。一是要嚴(yán)格資質(zhì)條件，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。二是要嚴(yán)格從業(yè)人員教育培訓(xùn)，強化從業(yè)人員管理，推行從業(yè)人員持證上崗制度。三是努力提高管理人員的綜合素質(zhì)，建立管理人員的挑選、培訓(xùn)、教育、考核制度，使其更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展需求。四是認(rèn)真貫徹落實“五定三統(tǒng)一”制度。五是加大市場監(jiān)管力度，堅持多措并舉、標(biāo)本兼治、市縣聯(lián)動，從更大范圍上擴大市場監(jiān)管的空間，堅決打擊給

類違章經(jīng)營行為，為城鄉(xiāng)客運公交一體化的發(fā)展創(chuàng)造良好。

7、不斷強化城鄉(xiāng)客運一體化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。2010年，我市結(jié)合實際，制定了《***市開展城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展效能建設(shè)主題實踐活動實施方案》，成立“城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展主題實踐活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召集三縣交通局、運管所、各客運企業(yè)、各客運站相關(guān)人員召開了***市開展城鄉(xiāng)客運一體化專題會議，對指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟、工作要求和原則進(jìn)行了貫徹和部署。三縣結(jié)合自身實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，制定活動實施方案。把活動作為一項重要任務(wù)來抓，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)，確保這項民生工程和德政工程辦實辦好。各單位利用廣播、電視、報紙、宣傳車、標(biāo)語、網(wǎng)站等各種載體廣泛開展宣傳。集中宣傳開展城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展效能建設(shè)主題實踐活動的目的、意義、辦法、措施以及典型事跡，使這項工作家喻戶曉、人人皆

知、深入人心。

三、取得的實效

***市三縣共有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，895個行政村，人口277.5萬人。截止到現(xiàn)在，三縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通行政村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至***、縣城至***的班線客車，開通班車的行政村888個，客運班車通達(dá)率為99.22%；建成農(nóng)村客運站48個，建成農(nóng)村候車亭506個、招呼站894個，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)基本形成。

四、存在的難點問題及對策

由于發(fā)展的基礎(chǔ)和歷史原因，我市在推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程中，遇到了錯綜復(fù)雜的障礙和瓶頸，主要表現(xiàn)如下：

1、部分道路基礎(chǔ)設(shè)施有缺陷。***市原先設(shè)計的村村通道路是3.5寬的水泥路，兩邊再輔以0.75寬的路基，總寬度為5米。但有的村村通道路因施工和資金等原因，有的兩側(cè)路基較軟、有的路基寬度不達(dá)標(biāo)、有的根本無路基、有的無警示標(biāo)牌，存在安全隱患。

2、農(nóng)村客運站場利用率不高。在土地

資源十分珍貴的當(dāng)下，客運站為了方便旅客想選址鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地帶，于是協(xié)調(diào)征地就出現(xiàn)了困難。為了盡快完成建站任務(wù)，承建者就選擇在偏僻、遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)中心的地方建站。但車站建成后，本來就因為不穩(wěn)定客流而經(jīng)營慘淡的農(nóng)村客運，更沒多少班線愿進(jìn)站接客，進(jìn)站的客車也接不到幾個人。結(jié)果，運營成本太高，車站難以維持，故而造成部分客運站建成后沒有及時投入使用。

3、候車廳、招呼站損壞嚴(yán)重，維護資金缺口大。因候車亭、招呼站主要建設(shè)在縣、鄉(xiāng)、村道路上，主要構(gòu)成材料是不銹鋼和鋁合金，點多面廣，盜損、人為破壞嚴(yán)重，給監(jiān)管和維護帶來難度。目前維修資金主要來自廣告收入，對候車亭、招呼站維護來說只是杯水車薪。

4、企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，使城鄉(xiāng)客運一體化推進(jìn)滯緩。由于我市部分農(nóng)村客運班線企業(yè)屬于民營性質(zhì)，盡管在全市的客運體系中所占的份額不大，但由于民營資本的營利屬性，使其在提供公共

服務(wù)和履行社會責(zé)任的同時，追求的是利益最大化。在全力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化時，企業(yè)積極性不高，甚至有抵觸情緒。

5、單車掛靠和承包經(jīng)營模式，使城鄉(xiāng)客運一體化的整合和優(yōu)化變得更為艱巨。在特定的歷史條件下，民營客運企業(yè)普遍采用的是“放羊式”的掛靠和承包經(jīng)營模式，而這兩種經(jīng)營模式企業(yè)是“重收費，輕管理”，往往導(dǎo)致掛靠者和經(jīng)營承包者忽視了對自身經(jīng)營行的規(guī)范和市場的培育，不擇手段的追逐各自的利益，甚至不惜犧牲群眾的利益。超載、超速、不按核定線路和班次、倒買倒賣營運線路等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，因有的違規(guī)行為已是普遍存在的現(xiàn)象，處理起來容易引發(fā)群體性不穩(wěn)定事件，給城鄉(xiāng)客運一體化的推進(jìn)帶來了嚴(yán)重的后遺癥。

6、經(jīng)營主體性質(zhì)分散，難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我市現(xiàn)有客運企業(yè)有國有的、集體的、股份的、民營的，多種經(jīng)濟性質(zhì)并存，再加之經(jīng)營區(qū)域劃分，尤其隨著城區(qū)公

交向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的延伸，班線客運企業(yè)與公交公司和實際承包經(jīng)營車主與公交公司之間利益矛盾也隨之顯現(xiàn)和激化，很難進(jìn)行調(diào)整和整合。

7、政策不統(tǒng)一，阻撓城鄉(xiāng)客運一體化。隨著這見年國家對“三農(nóng)”政策的扶持與傾斜，農(nóng)村客運班次享受到一定的燃油補貼，但與城市公交可以享受財政的補貼、獎勵、免稅等相比，還存在較大的差距。同時在法律法規(guī)執(zhí)行上也存在較大差異，如：城市公交車可以按面積核定乘員數(shù)量，從而基本不受超載限制，而農(nóng)村客運車輛則按車輛核定座位乘員，若超過核定座位將受到處罰，且處罰較為嚴(yán)厲。

8、司乘人員身份、待遇不同。城市公交車司乘人員均為公交公司員工，公交公司繳納“五險一金”，受勞動法保護，相對穩(wěn)定。而農(nóng)村客運車輛司乘人員多為車主或車主聘用人員，流動性較大，勞動權(quán)益很難得到保障。

實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化是時代賦予的民

生工程，面對起步低、發(fā)展晚、基礎(chǔ)弱、群眾要求迫切的縣域公共交通現(xiàn)狀，面對伴隨改革深入而逐漸浮出水面的種種矛盾和堅冰，更需要我們有超前的思路、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法去破解這些堅冰和瓶頸。具體對策如下：

1、政府應(yīng)加大投入，要加快路網(wǎng)建設(shè)，從城市土地出讓金中劃出固定的比例，積極拓展建設(shè)資金渠道，對完工公路進(jìn)一步完善路肩硬化、警示牌等交通設(shè)施的建設(shè)，對在建公路或準(zhǔn)四級以下公路通過新建或改造，應(yīng)將水泥路寬提高到4.5米以上，使道路達(dá)到通客運車輛標(biāo)準(zhǔn)，確保通行安全。

2、充分發(fā)揮農(nóng)村客運站功能，確保客運站正常運作。由于農(nóng)村客運站建設(shè)國家和各省都有相應(yīng)的資金補助政策，但是建成投入使用后，卻未安排管護經(jīng)費。同時，農(nóng)村客運站具有較大的公益屬性，不能以通過“收取旅客站務(wù)費和車輛進(jìn)站服務(wù)費”的方式平衡收支，但還必須要為農(nóng)村地區(qū)提供持續(xù)性服務(wù)，因此經(jīng)營

負(fù)擔(dān)沉重，后期維護與管理困難重重。對于已經(jīng)建成的農(nóng)村客運站，為了扭轉(zhuǎn)被閑置困境，各地運管部門開拓思路，創(chuàng)新管理，探索新路子。如：可以審批在客運站旁修建商用店鋪或?qū)ΜF(xiàn)有客運站資源進(jìn)行優(yōu)化，開拓資金收入；政府對客運站管理給予一定的經(jīng)濟補貼，維持客運站正常運行；將客運站與交管站修建在一起，既節(jié)約了成本，又加強了行業(yè)監(jiān)管。

3、加大對候車廳、招呼站的維護與監(jiān)管。由于農(nóng)村候車廳、招呼站地理位置原因，監(jiān)管難度大，損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，造成維護資金缺口增大。政府可指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、運管所、路管所等作為監(jiān)管責(zé)任主體，可對候車廳、招呼站按一定周期撥付維護資金，監(jiān)管主體在落實監(jiān)管責(zé)任的同時也可以候車廳、招呼站為載體，拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，增加維護資金收入。如：以對外招商招租的形式把客車停靠站點、站牌廣告作為一種資源來處理，從廣告公司收取一部分資金補充維護資

金。

4、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營主體。城鄉(xiāng)客運一體化，首先要理順經(jīng)營體系，解決諸多的利益矛盾，如果經(jīng)營體系的不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)客運要貫通將阻力重重。所以要繼續(xù)運用經(jīng)濟手段和市場規(guī)劃，通過收購、兼并、聯(lián)合等方式，加快對民營企業(yè)改造的步伐，盡快建立起國有為主、適度競爭的經(jīng)營發(fā)展模式，為實施城鄉(xiāng)客運一體化掃清經(jīng)營體制上的障礙。

5、要建立公共客運經(jīng)營退出機制。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化，必須建立起規(guī)范的運營機制。針對過去營運車輛私下惡意炒賣、以包代管等問題，要通過行政的手段、法律的手段和市場的機制，建立起經(jīng)營年限制、服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制、營運社會評議制及公車公營制等營運規(guī)范機制和優(yōu)勝劣汰的市場退出機制，打破過去的經(jīng)營終身制和壟斷制，以建立起規(guī)范、有序、健康、穩(wěn)定的營運秩序。

6、調(diào)整客運營運模式。城鄉(xiāng)客運二元化的最大弊病是城里的車出不了城，農(nóng)

村的車進(jìn)不了城。要改變這一狀況，首先要建立起政府部門牽頭的協(xié)調(diào)機制，以協(xié)調(diào)解決在整合過程中的矛盾和問題，同時，可采取兩種營運模式，一是實行公司聯(lián)合體經(jīng)營，即按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過線路共營、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的方式對現(xiàn)有客運主體進(jìn)行整合，組建既可從事農(nóng)村客運、又可從事城市客運的經(jīng)營聯(lián)合體。二是實行一體化經(jīng)營，即一定區(qū)域的客運市場整合成一家集團化或股份制企業(yè)運營，以解決原來分散經(jīng)營、惡性競爭、秩序混亂、社會效益差等問題。

7、爭取優(yōu)惠扶持政策一體化。城鄉(xiāng)客運一體化是城區(qū)公交向農(nóng)村延伸，但這種延伸不是簡單的“城區(qū)公交+農(nóng)村客運”的營運方式，它涉及到許多如公交低票制、老年群體免票制、公交IC優(yōu)惠制、公交財政補貼制、公交稅費減免制以及車輛的公交定性等政策問題，所以城鄉(xiāng)客運一體化，需要政策一體化的配套，而這種配套主要體現(xiàn)在政府和有關(guān)部門

對城區(qū)公交和農(nóng)村公交在政策上都要一視同仁。

城鄉(xiāng)客運一體化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要組成部分，是城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)發(fā)展的必然趨勢，但城鄉(xiāng)客運一體化也是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，所以，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化除交通部門的攻堅克難、積極推進(jìn)外，更需要政府的重視、財政的支撐、社會的助推和各部門的配合。

***市交通運輸管理處

二〇一一年八月八日

第四篇：精神文明創(chuàng)建措施與目標(biāo)工作計劃

收費站

精神文明創(chuàng)建工作措施與目標(biāo)

為進(jìn)一步加強我所精神文明建設(shè)，根據(jù)上級在創(chuàng)建文明行業(yè)、爭創(chuàng)“四個一流”的工作會議上的要求，結(jié)合我所實際，對精神文明創(chuàng)建工作提出如下措施和目標(biāo)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益、高水平的奮斗目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，不斷加強思想道德建設(shè)，發(fā)揚公路系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以先進(jìn)的文化、先進(jìn)的理論、先進(jìn)的觀念教育人、培養(yǎng)人，造就一支“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的隊伍，營造積極健康的環(huán)境氛圍，創(chuàng)建“青年文明號”、市級“文明單位”、“和諧平安小區(qū)（樓院）”，爭創(chuàng)“四個一流”，為江西高速公路運營管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供強有力的保證。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

爭創(chuàng)“四個一流”實現(xiàn)“三個文明”全面豐收，力爭用最短的時間把我所建設(shè)成為“青年文明號”、市級“文明單位”、“和諧平安小區(qū)（樓院）”，培養(yǎng)一批具有“青年崗位能手”等稱號的優(yōu)秀收費員，努力開創(chuàng)行業(yè)文明新局面。

1.2011年申報縣級“文明單位”。

2.2012年申報市級“文明單位”。

3.2012年申報省直“青年文明號”。

4.2012年申報省級“青年文明號”。

5.2013年申報省級“文明單位”。

三、組織機構(gòu)

組長：黎友紹王靖芳

副組長：施明喆

組員：曾永輝、丁雅琴、周華、熊冬兵、陳燕、江偉、毛蕾、羅俊嶺

創(chuàng)建辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)日常的創(chuàng)建工作：

工作人員：曾永輝、丁雅琴、熊冬兵

四、具體措施

1、加強行業(yè)的精神文明建設(shè)。深入開展鄧小平理論和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想的學(xué)習(xí)教育，緊密結(jié)合我所黨員、干部和職工的思想實際，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育和形勢政策教育，大力開展愛國主義教育、集體主義教育、社會主義教育和社會公德、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀，自覺做到愛祖國、愛人民、愛社會主義，立足本職，愛崗敬業(yè)，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)。

2、加強學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型行業(yè)。加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，用知識來武裝自己，使全所形成具有學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)的濃郁氛圍，創(chuàng)造出以學(xué)習(xí)為樂、以學(xué)習(xí)為榮的良好環(huán)境，使廣大職工科

學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、思想道德素質(zhì)不斷得到提高，以適應(yīng)工作的需要。

3、有計劃的開展各種創(chuàng)建活動。以崗位為載體，以職業(yè)為立足點，把文明之風(fēng)從我們的“窗口”吹向社會。我們根據(jù)不同時期、不同階段的不同任務(wù)，充分利用我所現(xiàn)有的活動場所組織各種活動，以及各種競賽評比活動，鼓勵職工踴躍參加，調(diào)動職工的工作積極性，豐富職工的業(yè)余生活，讓他們真實、真切的感受到“所是我家，我愛我所”。

4、加強管理，完善制度。根據(jù)我所工作性質(zhì)、任務(wù)、特點，依照上級的要求和規(guī)定，緊緊圍繞“以人為本，以車為本”的管理理念，以“車主用戶為上帝，文明服務(wù)是宗旨”來制定系列的管理辦法和實施細(xì)則。我們要遵守職業(yè)道德、嚴(yán)格職業(yè)紀(jì)律、提高職業(yè)技能、規(guī)范職業(yè)行為，在工作逐步健全和完善組織協(xié)調(diào)機制、制度保障機制、檢查考評機制以及激勵機制，讓我所形成嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、文明、奮進(jìn)的工作作風(fēng)，保證我所的持續(xù)、健康發(fā)展。

5、加強民主管理和民主監(jiān)督，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格依法征費。干部職工必須認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定》，以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，立足教育，著眼防范，標(biāo)本兼治，綜合治理。收費員必須嚴(yán)格遵守費收紀(jì)律，做到著裝上崗，掛牌服務(wù)；票管必須按時足額上繳票款，我們還將繼續(xù)堅持開支公開化、清楚化、明朗化，讓每位職工都來參與管理，讓我所的民主作風(fēng)和民主氛圍得到進(jìn)一步加強。

2011年5月22日

第五篇：”平安油區(qū)“建設(shè)匯報

勝利油田“雙平安”建設(shè)工作匯報

（2016年7月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，對集團公司“雙平安”建設(shè)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)、專家來勝利油田檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎！

勝利油田工作區(qū)域分為東西兩個部分，東部主要分布在山東省的東營、濱州、德州、淄博等8個市的28個縣（區(qū)）內(nèi)，主體位于黃河下游的東營市。西部主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏等5個?。ㄗ灾螀^(qū)），涉及準(zhǔn)噶爾、吐哈等11個盆地。職工總數(shù)16.49萬人，主要生產(chǎn)專業(yè)隊伍717支。目前，油田專職治安保衛(wèi)隊伍主要由公安、稽查、護衛(wèi)、應(yīng)急4支力量組成,共6200余人。其中，濱海公安局公安民警1200余名，下設(shè)8個分局，43個派出所。油區(qū)稽查支隊現(xiàn)有人員200余人，下設(shè)3個大隊，10個中隊。油田在26個二級單位成立了專職護衛(wèi)大隊或中隊（其中15個護衛(wèi)大隊屬于科級編制），共有護衛(wèi)隊員4300余人，承擔(dān)著油區(qū)治安巡邏、重要物資押運以及油田重要部位的安全守衛(wèi)任務(wù)。油田綜治辦建有民兵應(yīng)急大隊，現(xiàn)設(shè)5個中隊，隊員500人。另外，油區(qū)還有“一崗雙責(zé)”的兼職巡邏隊伍和“志愿者”隊伍296支，4600余人，油田在治安方面投入人力達(dá)1萬余人。

一年來，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，油田各級黨政組織認(rèn)真貫徹落實中石化集團公司“雙平安”建設(shè)要求，堅持圍繞中心、1

服務(wù)大局，不斷完善社會治安防控體系，積極創(chuàng)新油區(qū)管理模式，借勢借力油地軍警聯(lián)動平臺，依法嚴(yán)厲打擊涉油違法犯罪，“雙平安”建設(shè)成效顯著，為油田大局穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。

一、油田黨委高度重視平安建設(shè)，高位推進(jìn)社會治安綜合治理工作

近年來，油田黨委始終把社會治安綜合治理暨“雙平安”建設(shè)工作納入重點事項部署研究，油田領(lǐng)導(dǎo)高度重視，頂層設(shè)計、高位推進(jìn)，平安建設(shè)工作呈現(xiàn)新局面。

一是把深化平安建設(shè)作為優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”。在油公司體制機制改革中，不斷適應(yīng)新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，把社會治安綜合治理暨“雙平安”建設(shè)工作作為優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。油田本著扎實做好平安建設(shè)、扎實打好基礎(chǔ)的基本思路，以集團公司“雙平安”建設(shè)實施意見及檢查細(xì)則為指導(dǎo)，健全完善油田平安建設(shè)制度體系，提高思想認(rèn)識、完善責(zé)任體制、強化責(zé)任落實，實現(xiàn)了綜治工作的理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，“大綜治”工作格局日臻完善。

二是把深化平安建設(shè)作為與生產(chǎn)經(jīng)營雙線并行的共同體?！熬C合治理出效益”、“平安建設(shè)是保障”等理念已成為油田干部員工的共識。日常工作運行中，平安建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營雙線并行，同部署、同研究、同落實、同考核。在分析解決影響生產(chǎn)建設(shè)和安全穩(wěn)定等重點問題時，把“平安油區(qū)”建設(shè)作為基本切入點和落腳點。局處兩級的晨會、月度會議、季度會議，都通報油田生 2

產(chǎn)和油區(qū)治安情況，并對油區(qū)治安重點事項制定了專項督導(dǎo)督查和專題匯報制度。油田上下通過層層簽訂與生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)掛鉤的平安建設(shè)責(zé)任書，把平安建設(shè)管理的目標(biāo)責(zé)任分解落實到基層、崗位和人頭，層層定責(zé)任，級級抓落實，做到了治安重任全員挑、人人肩上有指標(biāo)。明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格考核監(jiān)督，“一崗雙責(zé)”在勝利油區(qū)得到充分落實和保障。

三是把強化綜治保衛(wèi)機構(gòu)作為推動平安建設(shè)出效益的重要舉措。低油價、新常態(tài)下，油田黨委始終把綜治保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)作為機構(gòu)改革中的重大事項，在人員配備、防范物資、資金等方面對油田綜治系統(tǒng)建設(shè)和平安建設(shè)給予了大力支持。針對機構(gòu)改革的實際情況，油田積極爭取政策支持，保留“綜治辦”機構(gòu)和名稱。同時，油區(qū)綜治系統(tǒng)也不負(fù)重望，積極踐行“有作為才有地位”的理念，各項工作得到油田黨委充分肯定。油田綜治辦對區(qū)域治安協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度作用更加突出，綜治效能得到有效提升，對內(nèi)協(xié)調(diào)綜治委成員部門強化基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實一票否決權(quán)制，充分發(fā)揮追責(zé)、問責(zé)等監(jiān)督作用；對外積極協(xié)調(diào)地方部門參與油區(qū)治安、反恐防范、突發(fā)事件處置等工作，有效保障了油田生產(chǎn)建設(shè)的正常運行。

二、著力構(gòu)建立體化治安防控新格局，筑牢“雙平安”建設(shè)工作根基

油田緊緊圍繞“三防”建設(shè)、區(qū)域綜治協(xié)作、信息化數(shù)據(jù)平臺、群眾性普法教育等工作，強化防控體系建設(shè)，打牢平安和諧的基礎(chǔ)。

一是以“三防”建設(shè)為重點，提升基礎(chǔ)防范標(biāo)準(zhǔn)。防范是油區(qū)治安管理的根本，也是企業(yè)的主體責(zé)任。近兩年，油田以反恐防范為牽引，不斷加大人防、物防、技防投入，全面強化基礎(chǔ)建設(shè)，積極構(gòu)建立體化治安防控體系。在人防上，堅持專群結(jié)合、“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌綜治專兼職隊伍，建立了以公安、稽查、護衛(wèi)、應(yīng)急為骨干，基層員工廣泛參與的專群聯(lián)防隊伍，形成了警企聯(lián)動、聯(lián)合巡邏、群防群治、專群結(jié)合的油區(qū)治安防范體系，“網(wǎng)格化”管理不斷優(yōu)化。在物防上，推廣應(yīng)用新方法，鼓勵員工開展防盜技術(shù)革新，利用員工工作室，實現(xiàn)防范創(chuàng)新措施40余項。其中，畢新忠工作室研制的防盜油系列技術(shù)上報安監(jiān)局科技立項，獲取了集團公司的資金支持，部分技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入試驗階段；對聯(lián)合站、泵站等院墻進(jìn)行加高，更新門禁系統(tǒng)300余套，加裝刀片絲網(wǎng)1.5萬余米，安裝門崗防闖設(shè)備16套，更新防護服、盾牌1200余套；對2萬余口油氣井和1.6萬余臺變壓器進(jìn)行加固防盜；在油井密集區(qū)建立瞭望塔和燈塔；對單井儲油罐、井場道路從生產(chǎn)方式也進(jìn)行了改造和防護。在技防上，大力推進(jìn)科技信息化建設(shè)，油田重點外輸和長輸管線全部安裝了泄漏報警系統(tǒng)，重點要害部位全部加裝電子圍欄；單井等拉運油車輛全部安裝GPS定位系統(tǒng)，實現(xiàn)即時監(jiān)控；組織研討管道分布式光纖溫感和振動預(yù)警系統(tǒng)，并選擇管道進(jìn)行聯(lián)合試驗；探索無人機管道巡護，著力有效提升巡護時率和效率，目前無人機巡線已進(jìn)入實際操作階段；油區(qū)現(xiàn)已建成監(jiān)控中心208個，安裝視頻監(jiān)控探頭3900余個，重點油井及生產(chǎn)設(shè)施視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。

二是以綜治協(xié)作為紐帶，區(qū)域一體化防范格局形成。針對各單位巡護力量強弱不

一、油區(qū)交錯、單位分散的實際，統(tǒng)籌優(yōu)化綜治資源，建立了8個區(qū)域綜治協(xié)作組，進(jìn)一步加強了各區(qū)域單位之間的立體化治安防控建設(shè)。在協(xié)作運行模式上，由組長單位總牽頭，建立協(xié)作性領(lǐng)導(dǎo)班子，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，召開區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會，互通情況，協(xié)調(diào)政策、方案、行動，交流油區(qū)巡邏、防范及打擊經(jīng)驗，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作水平提升。同時，區(qū)域協(xié)作不斷向地方政府延伸。今年以來，各區(qū)域綜治協(xié)作組，深挖協(xié)作潛力，開展了形式多樣的協(xié)作行動，共召開聯(lián)席會議16次,開展整治行動33次,處置突發(fā)事件11起，為油區(qū)穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)保障。

三是創(chuàng)建綜治“大數(shù)據(jù)”平臺，全面推進(jìn)信息研判和案件跟蹤工作。根據(jù)油田綜治工作信息化、現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，為強化油區(qū)治安信息的收集，規(guī)范各類油區(qū)治安案件上報，防止瞞（漏）報案件，實現(xiàn)信息跟蹤、信息主導(dǎo)常態(tài)化，提升油區(qū)管控能力和水平，今年3月份，油田綜治辦開發(fā)了油區(qū)治安大數(shù)據(jù)平臺暨司法跟蹤檔案系統(tǒng)，全面掌控油區(qū)案件，嚴(yán)格案件收集、案件分流、信息查詢等流程操作，實現(xiàn)案件精細(xì)化管理，促進(jìn)了油區(qū)治安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范化建設(shè)，數(shù)據(jù)平臺已錄入臺賬數(shù)據(jù)18500余項，為油區(qū)治安形勢研判和公安機關(guān)打擊破案提供了依據(jù)。目前“大數(shù)據(jù)”平臺正在開發(fā)水電暖治理、社區(qū)治安、反恐防暴、電信詐騙、涉吸毒人員等數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)平臺通過即時跟蹤，及時掌握油區(qū)各類案件發(fā)生的時間、地點、案情和立案、破案等情況，5

對重點案件依法處置情況進(jìn)行節(jié)點化控制，進(jìn)一步推進(jìn)法治油區(qū)建設(shè)，做到有案必報、違法必究，確保案件不丟失、不流失，嚴(yán)懲涉油違法分子，同時對公檢法處理涉油違法犯罪行為起到一定的社會監(jiān)督作用，增強了打擊效果。

四是創(chuàng)新與創(chuàng)效同頻共振，提升平安油區(qū)建設(shè)水平。堅持用改革的理念、思維、手段推進(jìn)工作，一手抓治安防控硬件建設(shè)，一手抓管理創(chuàng)新創(chuàng)效。2016年，油田層面開展了“四零”星級創(chuàng)建活動（長輸管道零打孔、重大案件零發(fā)生、油田物資零丟失、涉油案件零漏報），將油田三級單位全部納入活動范圍。各基層單位結(jié)合實際、因情制宜，不斷探索和豐富平安建設(shè)措施和方法。河口采油廠的“綠色綜治、數(shù)字綜治、效能綜治、人文綜治”，現(xiàn)河采油廠的綜治“智勝文化”，油氣集輸總廠的“三率實時監(jiān)控評價法”，東勝公司的“單井拉油即時監(jiān)控運行法”，濱南采油廠的“治安單元目標(biāo)管理法”，魯勝公司的綜治風(fēng)險抵押金考核辦法等行之有效的措施和方式，在基層實踐中得到廣泛應(yīng)用。不斷探索創(chuàng)新偵辦打孔盜油案件的技戰(zhàn)法，從輸油管道泄漏報警系統(tǒng)中的分流曲線變化，查找到打孔盜油“密碼”，為破案提供了大量基礎(chǔ)信息和證據(jù)。同時，員工群眾自行研發(fā)或者二次開發(fā)的 GPS簽到、圍欄碰觸、管線快速封堵器、懸浮無線拍攝器等小改小革和發(fā)明創(chuàng)造，在實踐中得到廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了防范工作的群眾化、靈活化和實踐性。

五是以深化法治宣傳教育為契機，推動企業(yè)依法治理。今年是“七五”普法的開局之年，按照集團公司和山東省普法辦要求，6

加大法治教育工作力度。突出科以上干部和重點管理崗位人員的學(xué)法用法，上半年培訓(xùn)1200余人。扎實開展“送法進(jìn)基層”活動，實行小班次、微課堂，將法律知識直接送到采油管理區(qū)等基層單位，上半年已送法進(jìn)基層25家，培訓(xùn)基層員工2700余人。扎實開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動，組建“律師服務(wù)站”、“法治宣傳服務(wù)隊”等力量，上半年為居民義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)3200余人次。扎實開展法治警示教育，組織17家單位的科級以上黨員干部、重點崗位人員790余人，到濱海公安局看守所法治教育基地接受警示教育。

三、精準(zhǔn)對焦強力推進(jìn)嚴(yán)打整治活動，打擊涉油違法犯罪成效顯著

打擊是最好的防范。油田始終把打孔盜油、井口放油、盜搶破壞油田物資和生產(chǎn)設(shè)施等涉油犯罪作為嚴(yán)打整治的重點對象，實行油水電氣暖一體化治理，落實精準(zhǔn)打擊、規(guī)范治理措施。

一是借勢借力國家層面專項行動，保持油區(qū)治安高壓態(tài)勢。今年2月24日以來，公安部牽頭開展的打擊打孔盜油違法犯罪專項行動，為強化勝利油區(qū)治安綜合治理創(chuàng)造了大好機遇，油田黨委高度重視，堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效化運行。在油田層面成立了以孫煥泉局長和席秀海書記為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜治、公安、稽查三部門聯(lián)合組成專項行動辦公室，合署辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并成立由多部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，進(jìn)行專項行動督導(dǎo)；制定下發(fā)《嚴(yán)厲打擊防范打孔盜油違法犯罪專項行動工作方案》，逐級細(xì)化內(nèi)容，不斷向基層和實際問題延伸，并會同公安機關(guān)制 7

定了34條硬措施，增強了行動的針對性和實效性。嚴(yán)格按照公安部頒布的《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險等級和安全防范要求》，再次梳理油區(qū)治安風(fēng)險點93個，并按照風(fēng)險點的實際情況制定風(fēng)險點防范預(yù)案，提高油區(qū)治安風(fēng)險等級。制定打擊防范打孔盜油工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，實行嚴(yán)格兌現(xiàn)。今年以來，勝利油區(qū)共發(fā)生各類涉油案件76起，其中打孔盜油實現(xiàn)“零發(fā)案”，井口盜油發(fā)案16起，涉油案件同比下降83%。

二是水電氣暖治理同步推進(jìn)，油區(qū)綜合整治規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。在新形勢下，油田積極調(diào)整水電氣暖治理工作思路，不斷查找基層管理盲點和缺失，系統(tǒng)梳理風(fēng)險點和巡護監(jiān)管點，建立了管（電）網(wǎng)末端治安風(fēng)險防范圖和巡護分級監(jiān)管制度，積極開展水量、電量、氣量分析和井場周邊院落排查，運用區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、警企聯(lián)合打擊等治理手段，先后開展了“打孔盜水”、“打擊涉電違法犯罪活動”、“井場用電集中整治”“套管氣專項整治”等多項治理行動，嚴(yán)厲打擊盜接盜用油田資源案件。并積極協(xié)調(diào)地方政府、油地公安部門，排查整理線索，規(guī)范油區(qū)村居水電氣暖供用秩序。今年以來，共組織開展治理行動450余次，召開聯(lián)席會議27次，取締各類盜接點562處，收繳各類線纜13.9千米，挽回經(jīng)濟損失36.56萬元。

三是探索治理新方式，油區(qū)總體治理水平進(jìn)一步提升。在創(chuàng)新和完善油區(qū)治理模式過程中，堅持點線面結(jié)合，油地軍警聯(lián)動，多措并舉、綜合施策，實現(xiàn)了社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。8

針對重大涉油案件，油地公安機關(guān)組成專案組開展破案會戰(zhàn)，對重點區(qū)域、重點問題實行專案專辦；涉油市縣政法機關(guān)、油區(qū)辦等部門與油田開發(fā)單位，對重點問題聯(lián)合辦公、統(tǒng)一行動，對重點區(qū)域采取“圍圈、卡點、聯(lián)巡”協(xié)同作戰(zhàn)模式，實現(xiàn)區(qū)域封閉治理；上下結(jié)合，內(nèi)外聯(lián)手，建立特殊時間段、特殊案件油地聯(lián)席會議制度，共同分析案件情況，幫助基層查找巡護漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)開展人防布控和巡護工作。油田綜治辦還分別與東營、淄博、濱州等涉油地市公安機關(guān)聯(lián)合，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、現(xiàn)場張貼等方式發(fā)布通告，收集線索。今年以來，油田層面先后12次召開油地專項治理會議，掛牌督辦積案7起，發(fā)布通告9000余份，2014年以來的打孔盜油積案全部偵破，公安部和省廳督辦的網(wǎng)上涉油逃犯全部追回。

四、強力組織管道隱患治理攻堅戰(zhàn)，確保輸油氣管道隱患徹底消除

2016年是管道占壓隱患整治的決勝年。面對剩余的“硬骨頭”，油田全力整合各方資源、形成整治合力，持續(xù)加快治理進(jìn)度。截至7月11日，全油田已累計治理各類管道隱患5903處、完成率88.76%；山東省安委會備案的管道隱患，累計治理617處、完成率99.68%；集團公司備案的管道隱患，累計治理990處、完成率99%，力爭年底前全面完成管道隱患整治攻堅任務(wù)。

一是向上積極對接，進(jìn)一步樹立油田良好企業(yè)形象。油氣管道隱患整治關(guān)乎油區(qū)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。上半年，油田先后13次接受國務(wù)院、山東省和中石化集團公 9

司的現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，多次向集團公司匯報治理動態(tài)情況，積極配合地方政府開展“油氣管道安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動”，以嚴(yán)謹(jǐn)高效、實事求是的風(fēng)格特點，展示了勝利油田“敢擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任、有作為”的良好企業(yè)形象，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。

二是向下細(xì)致服務(wù)，進(jìn)一步提高油田管道管理水平。著眼對基層工作的指導(dǎo)，及時制定下發(fā)《關(guān)于切實加快管道隱患治理攻堅進(jìn)度的通知》等階段性、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)要求，強化老占壓治理措施，規(guī)范新占壓防治流程。先后到濟南、淄博、德州和東營等地的重點區(qū)域調(diào)研督導(dǎo)28次，做到重大隱患現(xiàn)場督導(dǎo)無遺漏，治理標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)、細(xì)、實”；及時指導(dǎo)二級單位制定實施城區(qū)電力設(shè)施占壓燃?xì)夤艿篮?2處無改線路由管道隱患治理方案，成效顯著；采取“四不兩直”方式，隨時抽查各二級單位管道警示標(biāo)識設(shè)置、隱患點巡護、節(jié)假日特護措施等工作情況，有力保障了“兩重兩特”期間油田油氣管道的安全平穩(wěn)運行。

三是對內(nèi)密切結(jié)合，進(jìn)一步提升管道隱患治理效率。在前期調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，油田內(nèi)部多部門協(xié)調(diào)、共同把關(guān)，優(yōu)化管道隱患治理項目17個，節(jié)約投資1973萬元；在資金及成本非常緊張的情況下，油田設(shè)立占壓物拆遷專項資金4635萬元，為解決拆遷難題創(chuàng)造了條件；油田綜治辦牽頭財務(wù)資產(chǎn)部等機關(guān)處室與社區(qū)、開發(fā)單位多次協(xié)調(diào)，理順了小區(qū)天然氣管道隱患治理資金渠道和工程建設(shè)等流程，項目運行進(jìn)入快車道；組織成立重點項目運行領(lǐng)導(dǎo)小組，通過積極與山東省和中石化集團公司相關(guān)部門結(jié) 10

合，努力縮短重點項目前期審批時間，管道隱患治理效率持續(xù)提升。

四是對外主動協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加快重點項目治理進(jìn)度。主動與山東省及各地市對接管道隱患治理工作，共同梳理計劃，共同制定實施重點項目攻堅措施，一批“老大難”問題相繼解決。其中，孤羅東、孤永東兩條主要輸油管道部分區(qū)段改線工程已于6月15日正式開工，目前進(jìn)展基本順利；省政府備案的103處長輸管道隱患，目前已有101處完成銷號任務(wù)；與東營市聯(lián)手，消除新占壓8處，有力遏制了管道新占壓、新問題頻發(fā)勢頭。

五、全面落實反恐防暴工作措施，確保油田生產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定

反恐防暴工作全面納入綜合治理工作范疇以來，油田迅速行動，分析形勢，確定重點，制定標(biāo)準(zhǔn)，推動基層治安防范建設(shè)向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次發(fā)展。

一是堅持法治引領(lǐng)，反恐防暴管理不斷規(guī)范。2016年1月1日，我國反恐法正式實施后，油田綜治辦協(xié)調(diào)規(guī)劃計劃處、財務(wù)處、濱海公安局等15個處室單位,制定實施防恐管理措施30余項，并下發(fā)了《勝利油田反恐防范管理規(guī)定》，審查上報反恐防范技術(shù)方案63個，對97個油田重點要害目標(biāo)提出整改意見130余項，確保了各項措施到位。同時，加強反恐防范宣傳培訓(xùn)工作，邀請省公安廳專家，對47家二級單位的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行反恐技能、反恐方案、應(yīng)急演練等方面的專業(yè)培訓(xùn)，全員防恐意識和專業(yè)隊伍應(yīng)戰(zhàn)能力普遍增強。

二是推進(jìn)應(yīng)急處置圈建設(shè),快速反應(yīng)能力逐步提升。以區(qū)域綜治協(xié)作組為平臺，以重點目標(biāo)單位為防范核心，打造“城區(qū)五分鐘、油區(qū)十公里”兩個應(yīng)急處置圈，在油田層面形成快速響應(yīng)、果斷處置的機制。目前，資源摸排任務(wù)已經(jīng)完成，7個試點目標(biāo)單位的實戰(zhàn)演練工作即將展開，對油田重點目標(biāo)防護、綜治隊伍建設(shè)、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動和實戰(zhàn)水平提升，都將產(chǎn)生重要影響。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃方案，防恐項目穩(wěn)步推進(jìn)。今年3月份，針對油田確定的300余個重點目標(biāo)單位，組織召開反恐防范建設(shè)專題會議，研究細(xì)化實施方案和2.8億元的防恐資金規(guī)劃，確定了庫罐區(qū)反恐防范與隱患治理項目同步推進(jìn)的原則和措施。上半年，對供電、供水、勝利發(fā)電廠、勝大集團等重點要害單位初步確定了2200萬元的防恐資金；對分公司的38個罐區(qū)，落實反恐防范建設(shè)資金1500萬元。

四是完善兩級處置機制，妥善處理油區(qū)各類群體性事件。從2015年開始，油田在應(yīng)對油區(qū)各類群體性事件方面明確了局處兩級的工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)任務(wù)，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理的措施，打擊料霸、阻擾施工、交通事故、醫(yī)鬧等違法行為。今年上半年，二級單位層面處置突發(fā)事件26起；油田層面處置4起，同比下降60%，兩級處置機制效果明顯。

五是強化民爆管理，確保安全保障到位。今年以來，油田投入400多萬元，升級完善視頻監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)了爆炸物品庫監(jiān)控全覆蓋；野外施工車輛全部安裝了視頻監(jiān)控和GPS定位系統(tǒng)，實現(xiàn)了對施工車輛的動態(tài)監(jiān)控。采取“戶籍管理”模式，將所有的 12

火工類射孔器材均納入了“戶籍式”管理范疇，庫房實行“五雙”管理，庫存物品實施賬、卡、物“三對接”，確保任何一件火工器材信息準(zhǔn)確、使用標(biāo)準(zhǔn)、流向清晰、萬無一失。

六、堅持共建共贏理念，持續(xù)打造油地軍警一體化“大聯(lián)防”體系

一年來，油地聯(lián)手在具體工作和長效措施上共建共治成效顯著，油區(qū)點線面結(jié)合、油地軍警多方聯(lián)動的新體制機制不斷發(fā)展。

一是堅持油地高層聯(lián)席會議制度。依托中石化與東營市《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，市和油田黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每季度召開一次聯(lián)席會議，共商區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大計。今年的聯(lián)席會議及新協(xié)議，均把油區(qū)治安、社區(qū)治安、管道占壓治理及突發(fā)事件處置等工作全面納入東營市重點支持項目。在山東省和集團公司支持下，油田有兩位分管領(lǐng)導(dǎo)分別兼任了東營市委常委或副市長職務(wù)，為油地深度融合拓展了渠道。地方相關(guān)部門在油區(qū)治安方面也主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，將油區(qū)治安納入到政法、綜治日常工作考核中，油地攜手，共同建設(shè)平安油區(qū)、法治油區(qū)。

二是發(fā)揮油地聯(lián)合辦公機構(gòu)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用。2006年油田與東營市聯(lián)合成立的油區(qū)治安聯(lián)合整治辦公室，在東營油區(qū)治安秩序整治方面的參謀服務(wù)、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查作用日益彰顯。今年以來，先后組織油地召開工作聯(lián)系會、調(diào)度會12次，安排油地統(tǒng)一行動18次，協(xié)調(diào)督辦、督導(dǎo)檢查油區(qū)治安突出問題29個（次），直接向油地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報送油區(qū)治安動態(tài)信息16份，充分發(fā)揮了油地協(xié)作的橋梁作用。

三是創(chuàng)新完善油地聯(lián)合稽查站運行機制。油田與東營市在油區(qū)的咽喉地帶建立的8個聯(lián)合稽查站，目前交通警察和治安警察已全部進(jìn)駐，實現(xiàn)了由防控向執(zhí)法的職能升級，路查路檢、周邊查控、駐點蹲守等效果明顯，有力強化了油區(qū)治安“網(wǎng)格化”管理的支撐節(jié)點，進(jìn)一步夯實了點、線、面治安穩(wěn)控的基礎(chǔ)。一年以來，油地聯(lián)合稽查站開展執(zhí)法行動200余次，查緝車輛800余臺次，查獲涉嫌非法運輸原油行為3起。

四是油地軍警合作前景廣闊。油田開放式的工作環(huán)境，決定了必須要加強油地軍警協(xié)調(diào)。2015年以來，油田與東營、濱州、淄博等涉油地市連續(xù)開展的“兩打”、“打團伙、挖窩點”、油氣田及輸油氣管道整治、冬季油區(qū)治安秩序整治等專項活動，成效顯著，有目共睹。油田與濟軍訓(xùn)練基地挖建30千米東港高速公路防護溝，切斷了盜油分子運輸通道。今年油田和二級層面分別與濟軍訓(xùn)練基地簽訂了《安全防控聯(lián)動共建協(xié)議》，濟軍區(qū)域內(nèi)的涉油案件再次實現(xiàn)大幅下降。油田與東營武警支隊在反恐防范和重點防護目標(biāo)上聯(lián)防聯(lián)守，與東營市邊防武警支隊簽訂《警企共建協(xié)議書》，加強對海上采油平臺、海底輸油管線區(qū)域等重點部位的巡邏守護，為油田海上生產(chǎn)筑牢了安全屏障，目前已實現(xiàn)了東營海上油區(qū)涉油案件連續(xù)10年“零得逞”，連續(xù)6年“零發(fā)案”。油地軍警長期合作機制日趨完善。

以上匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家批評指正！