第一篇：2011年市主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案

2011年市主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案

為落實(shí)減排責(zé)任，全面完成省政府下達(dá)的年度和“十一五”主要污染物減排任務(wù)，為2011年污染減排工作奠定基礎(chǔ)，市政府決定從即日起至年底，組織開(kāi)展全市主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作任務(wù)

（一）暫停審批一批新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目

按照“綠色高壓線(xiàn)”要求，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，年內(nèi)不再受理和審批冶金、焦化、水泥、煤化工等“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)格控制污染物增量。

（二）叫停一批違法建設(shè)項(xiàng)目

開(kāi)展貫徹《環(huán)評(píng)法》專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)“十五”以來(lái)所有建設(shè)項(xiàng)目，特別是“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行全面核查，對(duì)地方政府和建設(shè)單位落實(shí)環(huán)評(píng)審批要求及承諾情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的，一律不得開(kāi)工建設(shè)；環(huán)保設(shè)施未同步建成及總量置換、搬遷和淘汰承諾未落實(shí)的，一律不得投入試生產(chǎn)、通過(guò)竣工驗(yàn)收；違規(guī)建成的，一律依法責(zé)令停止生產(chǎn)。

（三）掛牌督辦一批重點(diǎn)減排項(xiàng)目

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)2010年減排工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任的通知》(并政辦發(fā)〔2010〕7號(hào))要求，對(duì)未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的9個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦，切實(shí)削減污染物存量。

（四）嚴(yán)格監(jiān)控一批重點(diǎn)排污企業(yè)

市環(huán)保局要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等高科技手段，對(duì)企業(yè)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)管，對(duì)違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類(lèi)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范，對(duì)全市46個(gè)國(guó)控、33個(gè)省控和15個(gè)市控重點(diǎn)污染企業(yè)，市政府確定的2010年20個(gè)重點(diǎn)減排單位和項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。同時(shí)，按時(shí)匯總上報(bào)減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國(guó)家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。

（五）限期淘汰一批落后生產(chǎn)設(shè)施

結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和西山地區(qū)綜合整治要求，對(duì)一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在環(huán)境安全隱患的工業(yè)企業(yè)及落后生產(chǎn)設(shè)施限期實(shí)施關(guān)停淘汰；已具備關(guān)停條件的，提前實(shí)施關(guān)停，盡早發(fā)揮減排效益。

（六）嚴(yán)格減排措施

為切實(shí)減少新建燃煤發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電形成的新增SO2排放量，充分發(fā)揮現(xiàn)有城市污水處理廠(chǎng)COD減排能力，采取以下減排措施：

1.按照市政府年初確定的減排工作任務(wù)，楊家堡污水處理廠(chǎng)、北郊污水處理廠(chǎng)、殷家堡污水處理廠(chǎng)、河西北中部污水處理廠(chǎng)2010年新增COD削減量要達(dá)到800噸以上。市城鄉(xiāng)管委要制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任，確保完成年度減排任務(wù)。在制定并落實(shí)改建工程實(shí)施方案前，楊家堡污水處理廠(chǎng)要確保年內(nèi)處理水量和出水水質(zhì)不低于2009年水平，并不得因改建工程停產(chǎn)。

２.太鋼電廠(chǎng)2×300MW燃煤發(fā)電機(jī)組、古交電廠(chǎng)2×600MW燃煤機(jī)組延遲投產(chǎn)發(fā)電。具體投產(chǎn)時(shí)間由市環(huán)保局根據(jù)減排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提出意見(jiàn)報(bào)市政府確定。

３.國(guó)電第一熱電廠(chǎng)12＃機(jī)組結(jié)合脫硫設(shè)施增容改造工程在6月底前停產(chǎn)，大唐第二熱電廠(chǎng)在采暖期停運(yùn)1臺(tái)200MW機(jī)組。

4.市環(huán)保局要對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、月度分析；因不確定因素導(dǎo)致減排項(xiàng)目不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施或出現(xiàn)不利于減排的特殊情況，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)全市火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)采取限產(chǎn)等應(yīng)急措施。

二

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成立市促進(jìn)主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：(市委副書(shū)記、市長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：(市委常委、常務(wù)副市

長(zhǎng))

(市委常委、副市長(zhǎng))

（市委常委、紀(jì)委書(shū)記）

（市委常委、宣傳部長(zhǎng)）

(副市長(zhǎng))

(副市長(zhǎng))

常務(wù)副組長(zhǎng)：(兼)

成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市西山辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)資委、市供電局、市自來(lái)水公司，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室及5個(gè)工作組，辦公室主任由潘保歡(市政府副秘書(shū)長(zhǎng))、陳繼光(市環(huán)保局局長(zhǎng))擔(dān)任。

(一)工業(yè)污染治理及綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：(兼)

牽頭單位：市環(huán)保局

工作任務(wù)：組織對(duì)工業(yè)污染治理減排項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)全市國(guó)控、省控和市控污染源實(shí)施監(jiān)察監(jiān)測(cè)。對(duì)全市減排形勢(shì)進(jìn)行分析、報(bào)告，提出對(duì)策。

(二)資金保障組

組長(zhǎng)：(兼)

牽頭單位：市財(cái)政局

主要任務(wù)：籌集資金，保障重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)足額到位；落實(shí)脫硫電價(jià)、已處理城鎮(zhèn)生活污水工業(yè)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼；制定和落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠、配套政策。

(三)城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行組

組長(zhǎng)：(兼)

牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委

主要任務(wù)：加快全市城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，確?，F(xiàn)有污水廠(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，COD減排任務(wù)完成。

(四)工業(yè)企業(yè)關(guān)停與限產(chǎn)組

組長(zhǎng)：(兼)

牽頭單位：市經(jīng)信委

主要任務(wù)：下達(dá)落后生產(chǎn)能力和設(shè)施關(guān)停通知并組織關(guān)停，對(duì)火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)提出限產(chǎn)或停產(chǎn)要求并組織實(shí)施。

(五)宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：（兼）

牽頭單位：市委宣傳部

主要任務(wù)：負(fù)責(zé)新聞宣傳和媒體監(jiān)督。

(六)責(zé)任追究組

組長(zhǎng)：（兼）

牽頭單位：市監(jiān)察局

主要任務(wù)：組織對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未按要求完成減排任務(wù)或行動(dòng)遲緩的單位及責(zé)任人，予以誡勉談話(huà)、責(zé)任追究。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起減排工作第一責(zé)任人責(zé)任，把減排工作擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)年度減排計(jì)劃，確定減排責(zé)任主體和完成時(shí)限，保證年度減排任務(wù)完成，力爭(zhēng)超額完成。

（二）保障資金投入。各級(jí)政府及發(fā)改、城管、財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保等部門(mén)要多方籌集資金，保障重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿，盡快建立健全推進(jìn)減排長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)脫硫電價(jià)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)。工業(yè)企業(yè)污水設(shè)施處理城鎮(zhèn)生活污水的，及時(shí)按照“保本微利”原則足額補(bǔ)助污水處理費(fèi)用。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭、環(huán)保部門(mén)參加，每月對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查通報(bào)。進(jìn)展緩慢、不能按期完成的，予以警示，并實(shí)施責(zé)任追究。強(qiáng)化環(huán)評(píng)“限批”措施，對(duì)未完成減排任務(wù)的企業(yè)和地區(qū)，暫停受理和審批新增COD和SO2等主要污染物排放新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)改、經(jīng)信、住建、城管、國(guó)土、水務(wù)、規(guī)劃、環(huán)保及供水、供電、供氣等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快各類(lèi)審批手續(xù)辦理，推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程進(jìn)度，確保減排重點(diǎn)項(xiàng)目減排核查效果。

（五）加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警。由市環(huán)保部門(mén)牽頭，發(fā)改、經(jīng)信和統(tǒng)計(jì)部門(mén)參加，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，每月對(duì)減排形勢(shì)進(jìn)行分析，向市政府和市攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告減排任務(wù)完成情況。重大緊急情況隨時(shí)報(bào)告。

（六）營(yíng)造輿論氛圍。各職能部門(mén)和新聞媒體要大力宣傳減排工作重要意義和減排任務(wù)完成好的先進(jìn)典型，對(duì)進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)減排項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，為減排工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

第二篇：全市2011年主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案

為落實(shí)減排責(zé)任，全面完成省政府下達(dá)的和“十一五”主要污染物減排任務(wù)，為2011年污染減排工作奠定基礎(chǔ)，市政府決定從即日起至年底，組織開(kāi)展全市主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作任務(wù)

（一）暫停審批一批新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目

按照“綠色高壓線(xiàn)”要求，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，年內(nèi)不再受理和審批冶金、焦化、水泥、煤化工等“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)格控制污染物增量。

（二）叫停一批違法建設(shè)項(xiàng)目

開(kāi)展貫徹《環(huán)評(píng)法》專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)“十五”以來(lái)所有建設(shè)項(xiàng)目，特別是“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行全面核查，對(duì)地方政府和建設(shè)單位落實(shí)環(huán)評(píng)審批要求及承諾情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的，一律不得開(kāi)工建設(shè)；環(huán)保設(shè)施未同步建成及總量置換、搬遷和淘汰承諾未落實(shí)的，一律不得投入試生產(chǎn)、通過(guò)竣工驗(yàn)收；違規(guī)建成的，一律依法責(zé)令停止生產(chǎn)。

（三）掛牌督辦一批重點(diǎn)減排項(xiàng)目

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)2011年減排工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任的通知》(并政辦發(fā)〔2011〕7號(hào))要求，對(duì)未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的9個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦，切實(shí)削減污染物存量。

（四）嚴(yán)格監(jiān)控一批重點(diǎn)排污企業(yè)

市環(huán)保局要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等高科技手段，對(duì)企業(yè)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)管，對(duì)違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類(lèi)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范，對(duì)全市46個(gè)國(guó)控、33個(gè)省控和15個(gè)市控重點(diǎn)污染企業(yè)，市政府確定的2011年20個(gè)重點(diǎn)減排單位和項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。同時(shí)，按時(shí)匯總上報(bào)減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國(guó)家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。

（五）限期淘汰一批落后生產(chǎn)設(shè)施

結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和西山地區(qū)綜合整治要求，對(duì)一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在環(huán)境安全隱患的工業(yè)企業(yè)及落后生產(chǎn)設(shè)施限期實(shí)施關(guān)停淘汰；已具備關(guān)停條件的，提前實(shí)施關(guān)停，盡早發(fā)揮減排效益。

（六）嚴(yán)格減排措施

為切實(shí)減少新建燃煤發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電形成的新增so2排放量，充分發(fā)揮現(xiàn)有城市污水處理廠(chǎng)cod減排能力，采取以下減排措施：

1.按照市政府年初確定的減排工作任務(wù)，楊家堡污水處理廠(chǎng)、北郊污水處理廠(chǎng)、殷家堡污水處理廠(chǎng)、河西北中部污水處理廠(chǎng)2011年新增cod削減量要達(dá)到800噸以上。市城鄉(xiāng)管委要制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任，確保完成減排任務(wù)。在制定并落實(shí)改建工程實(shí)施方案前，楊家堡污水處理廠(chǎng)要確保年內(nèi)處理水量和出水水質(zhì)不低于2011年水平，并不得因改建工程停產(chǎn)。

２.太鋼電廠(chǎng)2×300mw燃煤發(fā)電機(jī)組、古交電廠(chǎng)2×600mw燃煤機(jī)組延遲投產(chǎn)發(fā)電。具體投產(chǎn)時(shí)間由市環(huán)保局根據(jù)減排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提出意見(jiàn)報(bào)市政府確定。

３.國(guó)電第一熱電廠(chǎng)12＃機(jī)組結(jié)合脫硫設(shè)施增容改造工程在6月底前停產(chǎn)，大唐第二熱電廠(chǎng)在采暖期停運(yùn)1臺(tái)200mw機(jī)組。

4.市環(huán)保局要對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、月度分析；因不確定因素導(dǎo)致減排項(xiàng)目不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施或出現(xiàn)不利于減排的特殊情況，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)全市火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)采取限產(chǎn)等應(yīng)急措施。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立市促進(jìn)主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：(市委副書(shū)記、市長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：(市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng))

(市委常委、副市長(zhǎng))

（市委常委、紀(jì)委書(shū)記）

（市委常委、宣傳部長(zhǎng)）

(副市長(zhǎng))

(副市長(zhǎng))

常務(wù)副組長(zhǎng)：(兼)

成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市西山辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)資委、市供電局、市自來(lái)水公司，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室及5個(gè)工作組，辦公室主任由潘保歡(市政府副秘書(shū)長(zhǎng))、陳繼光(市環(huán)保局局長(zhǎng))擔(dān)任。

(一)工業(yè)污染治理及綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：(兼)

牽頭單位：市環(huán)保局

工作任務(wù)：組織對(duì)工業(yè)污染治理減排項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)全市國(guó)控、省控和市控污染源實(shí)施監(jiān)察監(jiān)測(cè)。對(duì)全市減排形勢(shì)進(jìn)行分析、報(bào)告，提出對(duì)策。

(二)資金保障組

組長(zhǎng)：(兼)

牽頭單位：市財(cái)政局

主要任務(wù)：籌集資金，保障重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)足額到位；落實(shí)脫硫電價(jià)、已處理城鎮(zhèn)生活污水工業(yè)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼；制定和落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠、配套政策。

(三)城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行組

組長(zhǎng)：(兼)

牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委

主要任務(wù)：加快全市城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，確?，F(xiàn)有污水廠(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，cod減排任務(wù)完成。

(四)工業(yè)企業(yè)關(guān)停與限產(chǎn)組

組長(zhǎng)：(兼)

牽頭單位：市經(jīng)信委

主要任務(wù)：下達(dá)落后生產(chǎn)能力和設(shè)施關(guān)停通知并組織關(guān)停，對(duì)火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)提出限產(chǎn)或停產(chǎn)要求并組織實(shí)施。

(五)宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：（兼）

牽頭單位：市委宣傳部

主要任務(wù)：負(fù)責(zé)新聞宣傳和媒體監(jiān)督。

(六)責(zé)任追究組

組長(zhǎng)：（兼）

牽頭單位：市監(jiān)察局

主要任務(wù)：組織對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未按要求完成減排任務(wù)或行動(dòng)遲緩的單位及責(zé)任人，予以誡勉談話(huà)、責(zé)任追究。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起減排工作第一責(zé)任人責(zé)任，把減排工作擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)減排計(jì)劃，確定減排責(zé)任主體和完成時(shí)限，保證減排任務(wù)完成，力爭(zhēng)超額完成。

（二）保障資金投入。各級(jí)政府及發(fā)改、城管、財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保等部門(mén)要多方籌集資金，保障重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿，盡快建立健全推進(jìn)減排長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)脫硫電價(jià)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)。工業(yè)企業(yè)污水設(shè)施處理城鎮(zhèn)生活污水的，及時(shí)按照“保本微利”原則足額補(bǔ)助污水處理費(fèi)用。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭、環(huán)保部門(mén)參加，每月對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查通報(bào)。進(jìn)展緩慢、不能按期完成的，予以警示，并實(shí)施責(zé)任追究。強(qiáng)化環(huán)評(píng)“限批”措施，對(duì)未完成減排任務(wù)的企業(yè)和地區(qū)，暫停受理和審批新增cod和so2等主要污染物排放新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)改、經(jīng)信、住建、城管、國(guó)土、水務(wù)、規(guī)劃、環(huán)保及供水、供電、供氣等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快各類(lèi)審批手續(xù)辦理，推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程進(jìn)度，確保減排重點(diǎn)項(xiàng)目減排核查效果。

（五）加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警。由市環(huán)保部門(mén)牽頭，發(fā)改、經(jīng)信和統(tǒng)計(jì)部門(mén)參加，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，每月對(duì)減排形勢(shì)進(jìn)行分析，向市政府和市攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告減排任務(wù)完成情況。重大緊急情況隨時(shí)報(bào)告。

（六）營(yíng)造輿論氛圍。各職能部門(mén)和新聞媒體要大力宣傳減排工作重要意義和減排任務(wù)完成好的先進(jìn)典型，對(duì)進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)減排項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，為減排工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

第三篇：污染物減排措施

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強(qiáng)化責(zé)任，綜合推進(jìn)，控制增量，削減存量，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

二、目標(biāo)任務(wù)

三、主要污染物排放現(xiàn)狀分析及排放量預(yù)測(cè)

（一）主要污染物排放現(xiàn)狀

（二）年全市主要污染物新增排放量預(yù)測(cè)

1化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)：全市年化學(xué)需氧量新增量預(yù)計(jì)為2600噸。

1工業(yè)化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)：由于工業(yè)新增量受到GDp增幅等多因素影響。計(jì)算增量時(shí)限最大值。市年GDp增長(zhǎng)15.0％，年預(yù)計(jì)GDp增幅小于年，計(jì)算年增量暫以年GDp增長(zhǎng)率為依據(jù)。預(yù)計(jì)全市年工業(yè)化學(xué)需氧量新增排放量1600噸。

2生活化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)：年城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率暫按2.2%測(cè)算。人均COD產(chǎn)污系數(shù)90克/人?日核算預(yù)計(jì)全市年化學(xué)需氧量新增量預(yù)計(jì)為1000噸。

2二氧化硫新增量預(yù)測(cè)：全市年二氧化硫新增量預(yù)計(jì)為1500噸（不含火電）

1火電二氧化硫新增量預(yù)測(cè)：市火電廠(chǎng)省單列二氧化硫排放量6600噸。年排放量控制在4400噸以?xún)?nèi)。

2非電二氧化硫新增量預(yù)測(cè)：為保證減排目標(biāo)的完成。新增量預(yù)測(cè)原則上按最大取值。年非電煤煤耗（含生活源）按7.5％增長(zhǎng)考慮，預(yù)計(jì)非電二氧化硫新增排放量1500噸。

（三）減排重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目

1化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目：全市年化學(xué)需氧量新增削減量預(yù)計(jì)為7938.4噸。

當(dāng)年實(shí)現(xiàn)減排6388噸。建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)：污水處理廠(chǎng)、工業(yè)園污水處理廠(chǎng)、東污水處理廠(chǎng)等12個(gè)污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目完工。

實(shí)現(xiàn)減排1550.4噸。

2二氧化硫減排項(xiàng)目：全市年二氧化硫新增削減量預(yù)計(jì)為1191.7噸（不含火電）

燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硫：通過(guò)中國(guó)電力投資集團(tuán)公司電廠(chǎng)2臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組煙氣脫硫工程建成投產(chǎn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)減排15050噸。

實(shí)現(xiàn)減排582.9噸

實(shí)現(xiàn)減排608.8噸

（四）排放量預(yù)測(cè)

四、主要污染物減排措施

（一）抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施減排。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提升發(fā)展質(zhì)量和緩解結(jié)構(gòu)性污染的根本性措施。有效控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。大力發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、能耗低的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，逐步使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、高技術(shù)和高水平方向發(fā)展。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。繼年我市開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作后，年將重點(diǎn)淘汰能耗高、污染大的造紙、印染等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品。對(duì)生產(chǎn)工藝落后、高耗能、高污染的企業(yè)逐步依法淘汰或關(guān)閉。

（二）抓好重點(diǎn)治理工程實(shí)施減排。治污工程是減少污染排放的重要保障。全面實(shí)施減排重點(diǎn)工程。替代容量小、效率低、污染嚴(yán)重的中小型鍋爐。

（三）抓好監(jiān)督管理實(shí)施減排。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)達(dá)不到要求的實(shí)行限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治直至關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)管，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)污水處理的達(dá)標(biāo)情況和核定污水處理排放量，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，對(duì)已建成的污水處理廠(chǎng)都必須安裝在線(xiàn)監(jiān)控裝置，實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控;加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐污染物排放監(jiān)管工作，督促除塵設(shè)施的正常運(yùn)行，保證各項(xiàng)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。二是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。對(duì)化工、造紙等重污染行業(yè)，以及其他超過(guò)污染排放標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)總量控制指標(biāo)、生產(chǎn)或使用有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。三是積極引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化改造，逐步提高資源利用效率，減少污染排放。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市總量減排工作，市總量減排和專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)全市減排工作的協(xié)調(diào)和日常管理工作。定期組織督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收，及時(shí)了解各地工作進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問(wèn)題，并向市人民政府報(bào)告。各部門(mén)要明確分工，強(qiáng)化職責(zé)，齊抓共管，形成合力。發(fā)展改革部門(mén)在核準(zhǔn)或?qū)徟?xiàng)目時(shí)要從嚴(yán)把關(guān)；經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)管；財(cái)政部門(mén)加大污染治理的投入，監(jiān)督治污資金的使用；供電和供水部門(mén)負(fù)責(zé)配合對(duì)關(guān)閉、停產(chǎn)的違法排污企業(yè)進(jìn)行停電限電和停水處置；監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督和減排工作中違法違規(guī)案件的責(zé)任追究。市政府對(duì)責(zé)任目標(biāo)按月、按季進(jìn)行考核，一個(gè)月沒(méi)完成任務(wù)給予警告；一個(gè)季度沒(méi)完成任務(wù)給予通報(bào)；半年沒(méi)完成任務(wù)實(shí)行誡勉談話(huà)，記入個(gè)人檔案，并對(duì)該縣（市、區(qū)）實(shí)行區(qū)域限批；一年沒(méi)完成任務(wù)實(shí)行一票否決。對(duì)任務(wù)完成好的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）強(qiáng)化污染治理。明確減排目標(biāo)、任務(wù)、措施和具體項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目的落實(shí)與檢查，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目的進(jìn)度，定期通報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。高度重視污水處理廠(chǎng)建設(shè)工作，研究制定超常規(guī)有效措施，實(shí)行倒排工期，加快工作進(jìn)度。污水處理廠(chǎng)建設(shè)中，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，廠(chǎng)網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則，加大對(duì)城市污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度，大力提高污水管網(wǎng)的覆蓋率，擴(kuò)展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。淘汰一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝和設(shè)備。按時(shí)完成小水泥、煉鐵、煉鋼專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)。對(duì)污染物排放不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)或穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污的企業(yè)實(shí)施限期治理，治理期間限產(chǎn)、限排，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令其停產(chǎn)治理。

（四）嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入審批關(guān)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒(méi)有完成排污總量控制指標(biāo)和污染治理任務(wù)、沒(méi)有環(huán)境容量的地區(qū)或行業(yè)實(shí)行區(qū)域限批或行業(yè)限批。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建成后，凡未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收和批準(zhǔn)的不得正式投入生產(chǎn)或使用。

（五）切實(shí)加強(qiáng)污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)。強(qiáng)化政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的污染減排工作格局。抓緊實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。高度重視環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)責(zé)任制。做好污染物減排監(jiān)測(cè)工作，對(duì)確定的國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染源，必須安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)施排污狀況公開(kāi)機(jī)制。健全污染物減排考核體系，認(rèn)真落實(shí)減排工作責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)各地污染減排情況的考核，考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，向社會(huì)公布，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。

（六）廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員。加強(qiáng)污染減排宣傳教育。廣泛宣傳資源、環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)及節(jié)能減排的重要意義.曝光違法行為,引導(dǎo)愛(ài)護(hù)環(huán)境的文明風(fēng)尚。大力普及環(huán)保知識(shí),形成全社會(huì)共同節(jié)能減排的良好氛圍。

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第四篇：景縣2011年主要污染物總量減排工作方案

景縣2011年主要污染物總量減排工作方案

為確保我縣2011年污染減排任務(wù)的完成，為“十二五”污染減排奠定基礎(chǔ)，根據(jù)省委省政府《關(guān)于深入實(shí)施“雙三十”節(jié)能減排示范工程的意見(jiàn)》（冀辦發(fā)[2011]15號(hào)）文件精神和市政府與我縣簽定的《衡水市2011污染減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制訂本工作方案。

一、全縣主要污染物總量基數(shù)及任務(wù)目標(biāo)

（一）2010年主要污染物總量基數(shù)

SO2排放總量為:2887.96噸，其中工業(yè)污染源排放量1775.29噸，生活污染源排放為1261噸。

氮氧化物排放總量為832.83噸，其中工業(yè)排放量為674.83噸，生活排放量158噸。

COD排放總量12980.97噸。其中工業(yè)污染源排放量：433.83噸，生活污染源（以城鎮(zhèn)人口19.7萬(wàn)人計(jì)算）排放量為3630.59噸，畜禽養(yǎng)殖排放量為：8916.55噸，其中養(yǎng)殖場(chǎng)排放量2866.39噸，養(yǎng)殖小區(qū)排放量為3204.19噸。養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)排放量為2845.97噸

氨氮排放總量為789.54噸，其中工業(yè)排放量為36.29噸，生活排放量478.17噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放量為275.08噸。

（二）2011年主要污染物總量減排目標(biāo)：

根據(jù)市政府要求，我縣2011年主要污染物（工業(yè)和生活）COD和SO2排放總量分別比2010年下降2.5%，削減101.61噸和72.2噸，排放量控制在3962.81噸和2815.76噸。氨氮、氮氧化物排放總量分別比2010年下降1.5%，分別削減 7.72噸和12.49噸，控制在506.74噸和820.34噸。

二、2011年重點(diǎn)減排項(xiàng)目及主要環(huán)保目標(biāo)

1、二氧化硫、氮氧化物減排項(xiàng)目

關(guān)停降河流辛莊磚瓦廠(chǎng)、安陵第一磚廠(chǎng)、立華磚廠(chǎng)、劉集第一磚瓦廠(chǎng)、降河流鎮(zhèn)宋屯磚廠(chǎng)、留府磚廠(chǎng)等5家磚瓦企業(yè)，減排二氧化硫249.17噸、氮氧化物115.45噸。河北景化化工有限公司2臺(tái)50噸三廢混燃鍋-1-

爐增上低氮燃燒設(shè)施減少氮氧化物排放67.9噸。

2、化學(xué)需氧量、氨氮減排項(xiàng)目

全縣2011年安排重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，景縣鳳祥綠豆淀粉、景縣海良淀粉廠(chǎng)、衡水福橋淀粉有限公司、景縣前七海升淀粉廠(chǎng)等四家淀粉廠(chǎng)增上廢水治理工程，達(dá)到削減COD120.78噸，削減氨氮0.13噸目標(biāo)。景縣污水處理廠(chǎng)2011年10月底前完成管網(wǎng)延伸2公里，日收水量增加1500噸，達(dá)到年削減COD135噸，氨氮13噸的目標(biāo)。提高污泥無(wú)害化處理率，確保出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

3、畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排

由農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)我縣規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)按照環(huán)保部《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》要求，進(jìn)行改進(jìn)清糞方式、建設(shè)沼氣池、糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、沼液處理及回田灌溉等措施，達(dá)到削減COD222.91噸和氨氮4.13噸的目的。

4、加快縣城垃圾處理場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。完善驗(yàn)收資料，6月底前完成環(huán)保驗(yàn)收。加快惠民河綜合整治，將污水處理廠(chǎng)處理后的中水進(jìn)入惠民河作為景觀(guān)用水，同時(shí)，確?；菝窈铀|(zhì)達(dá)到省政府對(duì)重點(diǎn)河流考核標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)進(jìn)程，完成市下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)，使我縣森林覆蓋率達(dá)到12.5%以上。繼續(xù)做好夏、秋兩季的秸桿禁燒和綜合利用工作，杜絕秸桿焚燒現(xiàn)象。龍華鎮(zhèn)年底前完成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)工作。加快縣城天然氣入戶(hù)工程步伐。

6、2011年10月底前完成空氣質(zhì)量自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，11月底前與省、市兩級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

7、加快龍華鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)可研、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、征地等前期工作，年內(nèi)必須完成。

三、保證措施

“十二五”期間，我縣被省委、省政府列為“雙三十”節(jié)能減排

示范縣，實(shí)行重點(diǎn)管理，2011年又是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，完成全年的工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作，良好開(kāi)局至關(guān)重要。

1、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、工商、電力、質(zhì)檢、土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)及金融等相關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形

成合力，建立政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的環(huán)保工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)間橫向聯(lián)動(dòng)，在謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)與環(huán)保政策協(xié)調(diào)一致，在聯(lián)合執(zhí)法、信息溝通等方面密切配合，形成齊抓共管、分工合作的強(qiáng)大合力。

2、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。發(fā)改、工商、電力、公安、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互相配合，確保高污染、高排放企業(yè)關(guān)停到位，防止污染反彈。按照“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃的要求，加大景化化工、四家淀粉企業(yè)、津龍養(yǎng)殖、連鎮(zhèn)宏達(dá)造紙等重點(diǎn)企業(yè)的治理力度，增上治污設(shè)施，確保完成減排任務(wù)。

3、強(qiáng)化監(jiān)管力度，確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好重金屬污染整治，結(jié)合我縣污染減排重點(diǎn)工作，確定重點(diǎn)整治行業(yè)、企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)，節(jié)約能源，清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法淘汰落后產(chǎn)能，鞏固污染減排成效，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好造紙、化工、熱鍍等重污染行業(yè)污染控制，加快推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)“黑名單、媒體曝光制度”，對(duì)于污染治理設(shè)施故意不正常運(yùn)行、超標(biāo)排污，影響惡劣的污染企業(yè)納入黑名單，吊銷(xiāo)排污許可證及生產(chǎn)許可證，并納入綠色信貸黑名單，同時(shí)在縣電視臺(tái)予以曝光。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和沒(méi)有治理設(shè)施的排污單位一律停產(chǎn)治理；對(duì)治理無(wú)望和非法排污的小電鍍、小明膠、小塑料等企業(yè)依法關(guān)閉，對(duì)達(dá)標(biāo)后仍不能滿(mǎn)足排污總量要求的，必須予以限量生產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有超標(biāo)排污企業(yè)依法限期治理。對(duì)化工、造紙、鍍鋅等行業(yè)治理設(shè)施加快更新?lián)Q代，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)加大對(duì)縣工業(yè)園區(qū)以及工業(yè)基地和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)察力度，景化化工、污水處理廠(chǎng)等國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)必須安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)藍(lán)天板業(yè)、華特、華整、華北橡塑、勁龍鋼絲、恒液、金健、老濁酒廠(chǎng)、景渤等企業(yè)安裝電子視頻監(jiān)控設(shè)施，以解決企業(yè)擅自停運(yùn)治污設(shè)施，偷排偷放，超標(biāo)排污等違法行為。

4、把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格總量控制。嚴(yán)格控制新污染源，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，項(xiàng)目審批實(shí)行等量淘汰“環(huán)保一票否決制”，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目污染物新增排放量。對(duì)不符合我縣規(guī)劃布局和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)堅(jiān)決不予審批，對(duì)未依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)且未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，或不符合產(chǎn)業(yè)政策，沒(méi)有可靠污染治理設(shè)施以及布局不合理的項(xiàng)目一律不予審批。對(duì)污染防治設(shè)施不完善的，一律不準(zhǔn)投產(chǎn)。加大總量調(diào)控力度，把總量作為項(xiàng)目審批的前臵條件。對(duì)無(wú)總量指標(biāo)和總量來(lái)源的項(xiàng)目一律不予審批，沒(méi)有總量的工業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)基地，所有項(xiàng)目一律不予審批。

5、加大污水處理廠(chǎng)治理力度。積極爭(zhēng)取資金，加快管網(wǎng)延伸、污泥無(wú)害化處理、中水回用等工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)與泵站關(guān)系，確保收水量，使處理負(fù)荷達(dá)到要求。加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)監(jiān)督管理，處理率達(dá)到85%以上，全部治理設(shè)施和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，中水回用20%，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

6、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促已取得環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持的梁集鄉(xiāng)張茂林村、景州鎮(zhèn)張葛侯村加快生活污水和垃圾處理工程的建設(shè)，年底前必須完成建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收。在全縣作為我縣亮點(diǎn)工程，形成示范帶動(dòng)作用，逐步建成“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理體系。留智廟鎮(zhèn)葉園村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村，溫城鄉(xiāng)沈志窯村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村。完成百鄉(xiāng)千村環(huán)境綜合整治任務(wù)。督促河北宇通特種膠管有限公司完成清潔生產(chǎn)審核。

7、控制畜禽養(yǎng)殖污染。農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、環(huán)保、農(nóng)開(kāi)辦等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)督管理力度，督促畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行污染治理，通過(guò)限期改進(jìn)清糞方式、建設(shè)沼氣池、糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、沼液處理及回田灌溉等措施減少污染，使污染物排放符合總量減排要求。

8、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以城鎮(zhèn)面貌三年上水平為契機(jī)，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)全縣超標(biāo)采暖鍋爐進(jìn)行摸底排查，加大黑煙囪的治理力度，逐步取締縣城建成區(qū)內(nèi)1噸以下燃煤鍋爐，督促1噸以上鍋爐限期安裝濕式脫硫除塵裝臵，加快天然氣進(jìn)城入戶(hù)工程的建設(shè)進(jìn)度，逐步以天然氣替代燃煤，特別是縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有鍋爐改用天然氣，降低社會(huì)燃煤量，以削減二氧化硫排放量。加大對(duì)建筑施工工地、施工車(chē)輛的揚(yáng)塵治理，改善縣城環(huán)境空氣質(zhì)量。加快惠民河綜合整治，確保惠民河出境水質(zhì)達(dá)到跨界水質(zhì)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、建設(shè)等部門(mén)加強(qiáng)巡查，杜絕群眾焚燒秸桿和垃圾，引導(dǎo)群眾利用秸桿氣化、青貯、建設(shè)沼氣池等方式綜合利用秸桿。

9、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)。提高公眾環(huán)境意識(shí)，提高環(huán)

境管理和執(zhí)法水平，提高企業(yè)守法意識(shí)。資金保證到位，完成空氣質(zhì)量自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)并與省、市兩級(jí)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》和《環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)工作管理辦法》，督促全縣化工、造紙、熱鍍等企業(yè)按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。暢通12369環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)，認(rèn)真查處各種環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立“雙三十”污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府縣長(zhǎng)李建剛?cè)谓M長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)周達(dá)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣工商局、縣司法局、縣安監(jiān)局、縣供電局、縣公安局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、縣住建局、質(zhì)檢局、電視臺(tái)等部門(mén)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬要求，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)縣總量減排工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？偭繙p排工作的落實(shí)。

2、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)和工作職責(zé)范圍內(nèi)主要污染物總量減排工作負(fù)總責(zé)，縣委縣政府要將主要污染物總量減排工作目標(biāo)完成情況與目標(biāo)績(jī)效考評(píng)直接掛鉤，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把總量減排工作納入“一把手”目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行政績(jī)考核“一票否決制”，建立目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究，把對(duì)單位和個(gè)人的目標(biāo)考核情況，作為干部選拔任用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，切實(shí)調(diào)動(dòng)工作的積極性。

第五篇：重點(diǎn)污染物減排工作計(jì)劃

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一、編制依據(jù)

省人民政府與市政府簽定的《“十一五”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《“十一五”主要水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》有關(guān)指標(biāo)要求，《市“十一五”期間主要污染物減排實(shí)施方案》、市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)<市“十一五”污染減排規(guī)劃>后期污染減排工作的通知》（隴政辦發(fā)[]28號(hào)）及省環(huán)保局核定的我市年主要污染物排放總量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、目標(biāo)和任務(wù)

年全市二氧化硫（SO2）排放總量計(jì)劃控制在0.88萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，比年下降6.25%；全市化學(xué)需氧量（COD）排放總量計(jì)劃控制在0.87萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，比年上升6.68%。

計(jì)劃削減二氧化硫（SO2）150噸，全部為工業(yè)SO2排放量；削減化學(xué)需氧量（COD）800噸，其中工業(yè)削減100噸，生活污水削減700噸。

為保證完成年污染減排目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃安排工程減排項(xiàng)目13項(xiàng)。

三、減排目標(biāo)可達(dá)性分析

年全市COD減排任務(wù)是800噸，；年全市二氧化硫減排任務(wù)是150噸。各縣區(qū)制訂的減排計(jì)劃削減量有缺口的應(yīng)補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目，補(bǔ)齊缺口，確保減排任務(wù)的完成。計(jì)劃任務(wù)量為預(yù)測(cè)值，實(shí)際量以年終考核量為準(zhǔn)。各縣區(qū)主要污染物減排計(jì)劃落實(shí)情況。

我市的COD減排措施主要依賴(lài)城市污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目，新建污水處理廠(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度及污水處理項(xiàng)目的配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度將直接影響我市的COD減排效果。因此，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待列入減排計(jì)劃的減排項(xiàng)目，爭(zhēng)取徽縣污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目早計(jì)劃，早開(kāi)工，武都區(qū)、成縣二家城市生活污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)配套建設(shè)盡快完成，以最大限度發(fā)揮減排效果。

四、主要措施

（一）狠抓工作責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

建立健全污染減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域污染減排工作負(fù)總責(zé)。強(qiáng)化政策措施的執(zhí)行力，將污染減排完成情況納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，定期公布污染減排指標(biāo)完成情況。將污染減排指標(biāo)完成情況作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度

各縣區(qū)要把總量削減作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，把好項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)劑制度，新（擴(kuò)、改）項(xiàng)目的排污總量從轄區(qū)內(nèi)削減量中調(diào)劑使用；對(duì)不能實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”的改、擴(kuò)建項(xiàng)目和環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能區(qū)要求、無(wú)法通過(guò)區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的新建項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)保部門(mén)不予審批。同時(shí)，把好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證，加強(qiáng)核發(fā)后監(jiān)督管理，依法查處無(wú)證排污、超標(biāo)排污。建立項(xiàng)目審批臺(tái)帳，每季度結(jié)束后5日內(nèi)將項(xiàng)目審批主要污染物減排指標(biāo)

調(diào)劑情況上報(bào)市環(huán)保局。

（三）建立主要污染物總量減排項(xiàng)目上報(bào)制度

主要污染物總量減排項(xiàng)目上報(bào)制度包括月報(bào)和季報(bào)。按照屬地管理原則，由各縣區(qū)環(huán)保局完成。月報(bào)主要是按照環(huán)保部年終核查要求上報(bào)減排項(xiàng)目基礎(chǔ)臺(tái)帳，季報(bào)按國(guó)家環(huán)保部格式和要求上報(bào)。

（四）實(shí)行主要污染物排放量減排監(jiān)測(cè)制度

為準(zhǔn)確核定減排情況，市、縣、區(qū)環(huán)保部門(mén)要采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)與污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，每月對(duì)列入減排計(jì)劃的污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)削減工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，每季度進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施比對(duì)和校驗(yàn)，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，有效減排；關(guān)停項(xiàng)目必須每月督察一次，防止死灰復(fù)燃。減排項(xiàng)目治理設(shè)施監(jiān)察報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、比對(duì)報(bào)告于每月5日前報(bào)送市環(huán)保局。

（五）實(shí)行主要污染物排放量減排考核制度

1．強(qiáng)化污染物總量減排工作責(zé)任制。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域污染物總量減排的第一責(zé)任人，各企業(yè)單位是污染物總量減排工作的直接責(zé)任人，是落實(shí)減排任務(wù)的主體。各級(jí)政府要把主要污染物總量減排任務(wù)的各項(xiàng)具體指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍，制定削減計(jì)劃，層層分解，落實(shí)到責(zé)任企業(yè)，切實(shí)把污染物總量減排作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的重點(diǎn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口抓緊抓好。各減排單位要從維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)污染物總量減排工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排目標(biāo)。

2．嚴(yán)格污染減排責(zé)任追究。建立減排工作考核制度，由市政府組織，市環(huán)保局和監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，按照職責(zé)分工實(shí)施季度核查和考核。嚴(yán)格減排工作責(zé)任追究，對(duì)未落實(shí)減排措施、未完成減排任務(wù)的縣區(qū)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)因工作不力、瀆職失職造成減排工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，要追究相關(guān)單位、部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。

（六）認(rèn)真實(shí)施污染減排各項(xiàng)重點(diǎn)工程

按照《市“十一五”期間主要污染物減排實(shí)施方案》（隴政辦發(fā)[]196號(hào)）要求，重點(diǎn)抓好有色金屬、黑色金屬冶煉企業(yè)煙氣綜合治理、工業(yè)廢水治理和城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)與配套管網(wǎng)改造等工程。對(duì)列入年減排計(jì)劃的工程項(xiàng)目，要盡快制訂項(xiàng)目建設(shè)方案，落實(shí)資金來(lái)源，狠抓工程質(zhì)量，確保按期建成運(yùn)營(yíng)。對(duì)年未完成的項(xiàng)目，實(shí)施限期治理。對(duì)城市生活污水處理工程，要加大城市污水管網(wǎng)的投入和建設(shè)力度，盡快完善城市污水管網(wǎng)；運(yùn)行體制不順的，要加快企業(yè)化改制和市場(chǎng)化運(yùn)作步伐。

（七）加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督管理

對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治。加大環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，增加污染物排放監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，突出污染減排重點(diǎn)工程運(yùn)行情況的檢查，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其持續(xù)發(fā)揮減排作用。同時(shí)，結(jié)合污染減排“三大體系”建設(shè)，對(duì)已建成城市污水處理廠(chǎng)、國(guó)控重點(diǎn)污染源和污染減排重點(diǎn)工程，按省上要求按時(shí)將在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置安裝到位，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，提高監(jiān)控水平。

參考資料: