第一篇：在全市紀(jì)委書記、監(jiān)察局局長座談會上的歡迎詞(一)

在全市紀(jì)委書記座談會上的歡迎詞

黃澤春

（2011年3月25日）

尊敬的昌義書記及與會的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

大家上午好！

非常高興全市紀(jì)委書記座談會議能擺在沅陵召開。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中共沅陵縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及65萬沅陵人民對王書記和各位領(lǐng)導(dǎo)同志們的到來表示熱烈歡迎！沅陵位于懷化市北端，縣情特點：一是文化大縣。自漢高祖5年置縣，迄今已有2200多年的歷史，歷為郡、州、路、府、道和省府、行署治所。是成語“學(xué)富五車，書通二酉”、“夸父逐日”、“馬革裹尸”的出典處?！俺街輧畱颉?、“沅陵傳統(tǒng)龍舟”、“二酉藏書傳說”、“沅陵山歌”等分別被列為國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。館藏國家一級文物41件，國家級文物保護(hù)單位1處，省級文物保護(hù)單位5處，可考證的歷史文化遺存上百處。二是版圖大縣。全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、498個村（居），總?cè)丝?5萬，總面積5852平方公里，是湖南省縣級轄區(qū)面積最大的縣。其中我縣涼水井鎮(zhèn)面積達(dá)560平方公里為全市第一大鎮(zhèn)、全省第二大鎮(zhèn)，最邊遠(yuǎn)的七甲坪鎮(zhèn)離縣城達(dá)127公里，全縣有8個邊遠(yuǎn)山村離鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)40公里以上、最遠(yuǎn)的一個村達(dá)47公里。三是資源大縣。境內(nèi)水電、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游資源豐富，水能蘊(yùn)藏量達(dá)300萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)210萬千瓦，位居全省第一；黃金年產(chǎn)量達(dá)10噸以上，位居全省第一、全國第六；活立木蓄積量達(dá)1768萬m3，1森林覆蓋率71.75%，是全省林業(yè)十強(qiáng)縣、全國綠化模范縣；茶葉在去年上海國際茶博會質(zhì)量評比中，獲全國綜合排名第二，其中碣灘茶獲特別金獎。四是移民大縣。境內(nèi)擁有五強(qiáng)溪、鳳灘、高灘、凌津灘等庫區(qū)移民人口14萬余人，是國家新時期水電建設(shè)移民人口最多、實物搬遷指數(shù)最大的縣。五是少數(shù)民族人口大縣。境內(nèi)有土家、苗、白、回等24個少數(shù)民族，人口達(dá)37萬多人，占全縣總?cè)丝诘?7%，是全省少數(shù)民族人口過半縣之一。

近幾年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“解放思想，拔高標(biāo)桿，夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧”的發(fā)展思路，突出加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化和以基礎(chǔ)設(shè)施為主的新農(nóng)村建設(shè)“四個加快”發(fā)展重點，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.36億元；實現(xiàn)財政總收入

7.87億元，財政總收入在大湘西板塊中位居第一，今年我縣一季度財政總收入1.8億元、增長34.48%，一般預(yù)算收入0.79億元、增長12.22%；全社會固定資產(chǎn)投資30.7億元，連續(xù)兩年增長40%以上。水電、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，新能源新材料“兩新”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

去年，沅陵縣紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作舉措，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，切實強(qiáng)化“一把手”職責(zé)，在重要職位干部任用上實行了常委票決制，在規(guī)范公車管理上實行憑卡加油制度，在重大項目上始終堅持公開招投標(biāo)制度，積極推動紀(jì)檢監(jiān)

察機(jī)構(gòu)改革試點工作，將縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察力量進(jìn)行有效整合，全面推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正與干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，得到了市紀(jì)委的高度肯定。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，是與全縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的有力保障分不開的。

這次全市紀(jì)委書記座談會擺在沅陵召開，這既是對我們過來工作的肯定，更是對我們今后工作的鞭策與鼓勵。雖然，我們在過去的工作中取得了一定的成績，但是與上級的要求相比，與兄弟縣市相比，還存在一定的差距。衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在會議期間以及在今后的工作中，對我縣反腐倡廉建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多提寶貴意見。我們將乘這次會議的東風(fēng)，融入激情，改革創(chuàng)新，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新輝煌，努力推動全縣反腐倡廉建設(shè)工作和各方面工作上水平、上臺階。

懇請昌義書記與市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)多到沅陵檢查指導(dǎo)工作，歡迎兄弟縣市的同志們常來沅陵做客交流、傳經(jīng)送寶、增進(jìn)友誼。

最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：在全市紀(jì)委書記座談會上的講話

在全市紀(jì)委書記座談會上的講話

（2009年8月14日）

劉應(yīng)安

同志們：

經(jīng)市紀(jì)委常委會研究并報市委同意，今天我們召開全市紀(jì)委書記座談會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省紀(jì)委書記座談會和市委九屆十三次全會精神，對下一階段全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。會前，市委常委會聽取了市紀(jì)委的專題工作匯報，對上半年全市反腐倡廉工作給予了充分肯定。剛才，姜濤同志傳達(dá)了全省紀(jì)委書記座談會精神。下面，根據(jù)市紀(jì)委常委會研究的意見，我重點講三個問題。

一、認(rèn)清形勢，服務(wù)大局

正確認(rèn)識和把握形勢，是做好工作的前提和基礎(chǔ)。賀國強(qiáng)書記在全國紀(jì)委書記座談會上指出，當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的形勢，一是成效顯著，必須堅定信心；二是問題嚴(yán)峻，必須堅定決心。這兩句話言簡意賅，內(nèi)涵深刻。葉青純書記在全省紀(jì)委書記座談會上也強(qiáng)調(diào)，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作進(jìn)展順利，但形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感。中央、省委對當(dāng)前反腐倡廉形勢的正確判斷，完全符合我市的實際。

今年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深化改革創(chuàng)新，突出工作重點，狠抓工作落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢良好。

（一）成效顯著，反腐倡廉建設(shè)在“八個方面”全面推進(jìn)。

服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展能力有了新提高。進(jìn)一步加強(qiáng)對擴(kuò)內(nèi)需保增長、合理使用土地、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，努力保障政令暢通，全面推進(jìn)了市委、市政府的中心工作。上半年，派出4個監(jiān)督檢查組，對全市418個新增中央投資項目開展了全面檢查；向8個政府重點建設(shè)項目派出廉政監(jiān)督小組，向25個重點建設(shè)項目派出監(jiān)督員；調(diào)查處理違反科學(xué)發(fā)展觀的各類案事件39起，追究處理責(zé)任人員72人。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識有了新增強(qiáng)。全市建立了《勤政廉政宣誓制度》，黨員干部和公務(wù)員通過勤政廉政宣誓受到了深刻教育；到市廉政教育基地、警示教育基地受教育的黨員干部突破10000人次；全市175名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記到省紀(jì)委宣教基地進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，素質(zhì)能力得到提高。廉政文化建設(shè)活動深入開展，156個“六進(jìn)”示范點較好發(fā)揮了示范帶動作用。同時，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，對195名新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話；開展了公務(wù)用車、公款出國（境）旅游、公務(wù)接待等專項治理，查辦違反廉政規(guī)定案件27起；開展了厲行節(jié)約專項檢查，全市因公出國人數(shù)同比下降21.7%，公務(wù)用車審批備案比前三年平均數(shù)減少152輛，節(jié)約資金1211萬元。全市領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政帳戶資金300余萬元。

查處腐敗案件工作取得新進(jìn)展。在繼續(xù)配合上級紀(jì)委查辦案件的同時，集中力量對中、省紀(jì)委移交的一批縣處級干部違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行調(diào)查。1-6月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報1842件（次）；立案442件，其中涉及縣處級干部案件26件，鄉(xiāng)科級案件55件；給予黨政紀(jì)處分442人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失2250萬元。查處商業(yè)賄賂39起，涉案金額320余萬元。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。全市清理評比達(dá)標(biāo)項目557個；加強(qiáng)了對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，推進(jìn)了學(xué)會、協(xié)會、研究會與主管部門脫鉤工作；對社保資金、住房公積金、救災(zāi)資金、扶貧資金進(jìn)行了重點檢查；對全市3.39億元糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)發(fā)放進(jìn)行了監(jiān)督抽查。積極開展治理教育亂收費、公路“三亂”、食品藥品監(jiān)管、糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)等專項工作，查處糾風(fēng)案件19起，處理38人。建成了全市縣、鄉(xiāng)、村三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)；在互聯(lián)網(wǎng)開通了“洛陽市行風(fēng)晴雨表”，進(jìn)一步拓寬了民主評議渠道；對6個重點評議單位實施了面對面評議。認(rèn)真辦好《行風(fēng)熱線》等直播欄目和市長便民電話，上半年受理群眾訴求42875件，辦結(jié)反饋率97.9%，成效明顯。

監(jiān)督領(lǐng)域有了新拓展。進(jìn)一步改進(jìn)“一把手”匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和廉政督查巡視方式方法，目前，市委3個廉政督查組正在對縣（市）區(qū)和市直部門落實“三重一大”事項集體決策、干部任用、人事編制、厲行節(jié)約等進(jìn)行督查巡視。圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于對重大建設(shè)項目招投標(biāo)活動實施廉政監(jiān)督的暫行辦法》、《礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法》等規(guī)范性文件，積極推進(jìn)了工程建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的改革。全市101個縣處級單位建立了領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案、廉潔從政工作臺帳；對54個縣處級單位112個重大事項及42名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項進(jìn)行了廉政提示。同時，認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，扎實推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。上半年，先后對4個領(lǐng)導(dǎo)班子和56名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，33人受到黨政紀(jì)處分。

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。重點推進(jìn)了農(nóng)村集體“三資”管理、村務(wù)公開大臺歷和村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。先后召開了農(nóng)村“三資”管理和以黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的“陽光工程”現(xiàn)場會；通過檢查驗收，全市2940個行政村建立了村務(wù)公開大臺歷，建設(shè)率為98.26%。認(rèn)真落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“八個不準(zhǔn)”的要求，國有企業(yè)反腐倡廉工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得新成果。積極推進(jìn)7個專項工作，加強(qiáng)對企業(yè)周邊治安環(huán)境、房地產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境等治理工作；建立市級監(jiān)測點199個，聘請監(jiān)督員200余名，進(jìn)一步完善了發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；全市電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)展順利，5313個審批項目納入電子監(jiān)察監(jiān)督范圍，市行政服務(wù)中心請辦事項辦結(jié)時限由15.6天降至6.8天；向17個企業(yè)派出16批首席服務(wù)官，幫助解決急難問題11個。積極開展黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能暗訪檢查，編發(fā)周報40期，督促整改問題144個，責(zé)任追究11人，核減事業(yè)編制1人。嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件101起，責(zé)任追究104人，10起典型案例在全市進(jìn)行了通報。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“講、樹、促”教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動。結(jié)合實際開展了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員回訪受黨政紀(jì)處分人員和機(jī)關(guān)干部走訪社區(qū)居民的“兩訪活動”，回訪受政紀(jì)處分的縣處級干部18人，走訪社區(qū)居民110戶。機(jī)關(guān)查找出思想、作風(fēng)等方面存在的突出問題13個，正在逐步整改。同時，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)發(fā)(2009〕9號、10號和市委〔2009〕18號文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。經(jīng)驗收檢查，初步實現(xiàn)了“五個到位”：即編制基本調(diào)整到位，15個縣（市）區(qū)紀(jì)委增編88人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職兼職人員全部核定到位，179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部496人，兼職383人；經(jīng)費保障按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到位；裝備設(shè)施逐步配備到位；職級待遇基本解決到位。一些縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記提名、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格等方面有了新突破，為開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步堅定反腐倡廉的決心和信心。

7月20日，市委召開了九屆十三次全會，在認(rèn)真分析我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，明確了下半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央、省和我市應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃，堅持“三保兩抓一推動”的格局，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心任務(wù)，以加快重大項目建設(shè)、大力開展招商引資為重點，以推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展為保障，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會大局穩(wěn)定。

貫徹落實市委九屆十三次全會和全省紀(jì)委書記座談會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的中心工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到反腐倡廉建設(shè)的新要求上來。努力做到“四個增強(qiáng)”：

一要增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任感。今年上半年，經(jīng)過全市的共同努力，我市生產(chǎn)總值實現(xiàn)了9.7%的增長，經(jīng)濟(jì)運行下滑勢頭得到初步遏制，總體保持向好趨勢。但是，我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的不確定因素依然存在，經(jīng)濟(jì)社會形勢仍然嚴(yán)峻。這也對加強(qiáng)我市的反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須積極適應(yīng)市情的深刻變化，積極適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新要求，不斷研究新情況，解決新問題，謀劃新對策，破解新難題，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供紀(jì)律保證。

二要增強(qiáng)提高黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感。市委全會確定下半年要著力打好六大攻堅戰(zhàn)、完成好十大重點任務(wù)、實施好十大行動計劃、推進(jìn)好十大提速工程、落實好十大保障措施，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對嚴(yán)峻形勢、重重困難和艱巨任務(wù)，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要站在再造一個新洛陽、全面走在中原崛起前列的高度，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“講樹促”教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實踐活動，切實在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)上下大功夫，以深厚的黨性修養(yǎng)、務(wù)實的工作作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)，從危機(jī)中搶抓機(jī)遇，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大努力。

三要增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)、保障科學(xué)發(fā)展的使命感。當(dāng)前，我市反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門仍然易發(fā)多發(fā)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題嚴(yán)重、影響惡劣。近兩年，中紀(jì)委、省紀(jì)委在我市開展了案件調(diào)查工作，查處了市政協(xié)兩名原副主席以及兩名原縣委書記、政法系統(tǒng)幾名領(lǐng)導(dǎo)干部、市建委和市路橋公司原主要領(lǐng)導(dǎo)。近期，市紀(jì)委和市檢察機(jī)關(guān)正在對一批縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查。應(yīng)該說近兩年是洛陽市的案件高發(fā)期，也說明形勢十分嚴(yán)峻。面對當(dāng)前反腐敗斗爭成效明顯與腐敗問題嚴(yán)重并存的形勢，我們必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。

四要增強(qiáng)提高自身素質(zhì)和依法執(zhí)紀(jì)能力的危機(jī)感。我們的工作還存在一些問題和不足，如對反腐倡廉建設(shè)的一些深層次問題調(diào)查不夠，研究不深，缺乏積極有效的應(yīng)對措施；一些單位對反腐倡廉工作重視不夠；一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作思路、措施、方法還有待改進(jìn)和加強(qiáng)，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在特權(quán)思想、居高臨下、盛氣凌人，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象。這些問題歸結(jié)起來，都與我們自身的素質(zhì)和能力有關(guān)，我們要增強(qiáng)憂患意識，下決心、下力氣抓好自身建設(shè)，以良好的素質(zhì)和更強(qiáng)的能力打開工作新局面。

二、明確任務(wù)，狠抓落實

下半年工作總的要求是：認(rèn)真貫徹全國、全省紀(jì)委書記座談會和市委九屆十三次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，突出抓好“五個文件”、“兩項重點任務(wù)”、“七個一批工作”、“一項基礎(chǔ)工程”的落實，全面完成今年反腐倡廉各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)洛陽經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

要全面完成艱巨而繁重的工作任務(wù)，必須做到“四個著力”：

（一）著力抓好五個文件的學(xué)習(xí)貫徹，大力推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。最近，中央、中紀(jì)委相繼頒布了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》、《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）》。這五個法規(guī)文件是反腐倡廉制度建設(shè)的重要成果，是從源頭上解決現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問題的根本性措施。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識五個法規(guī)文件的重要意義，扎扎實實抓好落實。

一要切實抓好學(xué)習(xí)宣傳。市委已就學(xué)習(xí)落實“五個文件”下發(fā)通知，提出了要求。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)好“五個文件”作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計劃。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，市屬新聞媒體要開辟專題、專欄，加大宣傳力度，努力營造貫徹落實反腐倡廉法規(guī)制度的良好社會氛圍。

二要切實抓緊配套完善。要建立完善一批反腐倡廉法規(guī)制度，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。當(dāng)前，要抓緊制定我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)程序規(guī)范、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職具體辦法、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定實施意見等配套制度，將中央的法規(guī)文件具體化、程序化，切實提高實施效果。

三要切實抓細(xì)責(zé)任落實。紀(jì)委和組織部門要認(rèn)真抓好《巡視條例》、《問責(zé)暫行規(guī)定》的貫徹落實；國資管理部門要組織國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實《廉潔從業(yè)規(guī)定》，切實加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督；監(jiān)察部門、建設(shè)部門要按照《專項治理工作意見》的部署，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域的專項治理；市懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實抓好《檢查辦法》的貫徹落實，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)落到實處。

四要切實抓嚴(yán)督促檢查。抓好五個文件的貫徹落實，是取得反腐倡廉工作成效的關(guān)鍵。近期，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對五個文件貫徹落實情況開展重點檢查，堅決防止走過場、搞形式主義。要將檢查結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對那些責(zé)任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出了問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。按照規(guī)定，巡視工作由省級以上單位組織開展。目前，省委巡視組正在我市進(jìn)行第二輪巡視，各級黨委、政府要全力做好配合工作，自覺接受監(jiān)督。近幾年，我市參照巡視工作的形式，先后對12個縣（市）區(qū)黨委和21個市直部門黨組進(jìn)行了廉政督查，收到很好的成效。今年我市的廉政督查工作正在進(jìn)行，第一批對8個縣（市）區(qū)、23個市直單位的廉政督查受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

要認(rèn)真落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。權(quán)責(zé)一致是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)要追究。按照市委要求，結(jié)合中央的《暫行規(guī)定》和我市實際，盡快完善一個辦法，出臺一個文件?！巴晟埔粋€辦法”，即按照中央的新要求，進(jìn)一步完善《洛陽市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯行為責(zé)任追究暫行辦法》。中央的《暫行規(guī)定》是對嚴(yán)重失職瀆職的7種行為實施問責(zé)，我們還要對工作中出現(xiàn)的較輕失職瀆職行為實行問責(zé)，通過實施限期整改、警示、黃牌警告、書面檢查、誡勉談話、通報批評等多種方式的問責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、促進(jìn)工作。市紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室要抓緊完善補(bǔ)充《暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范問責(zé)的情形和程序，確保問責(zé)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性，真正收到“問責(zé)一人、教育一片”的效果?！俺雠_一個文件”，即制定《關(guān)于對推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任行為的問責(zé)意見》。要明確問責(zé)的具體情形、形式和程序，切實解決不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。有關(guān)部門要抓緊起草，8月底報市委審定。

要認(rèn)真落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員切實增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識，嚴(yán)格遵守5個方面的行為規(guī)范；要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到關(guān)口前移、預(yù)防在先；要綜合運用紀(jì)律處分、組織處理等措施，嚴(yán)肅查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員違紀(jì)違法案件，堅決懲治各種不廉潔行為。市國資監(jiān)管部門要履行好教育、管理和監(jiān)督職責(zé)。市國資委和市廉政辦要抓緊起草《規(guī)定》的具體實施意見，使中央的要求切實落實到各個企業(yè)及國企領(lǐng)導(dǎo)干部。

要認(rèn)真落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》。工程建設(shè)領(lǐng)域是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域。特別是在當(dāng)前中央擴(kuò)大投資規(guī)模、大力加強(qiáng)工程建設(shè)的情況下，中央決定用2年左右時間對工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題進(jìn)行專項治理，具有重要的現(xiàn)實意義。今年中央政府投資總額將達(dá)9080億元，全國新增貸款將在5萬億元以上，強(qiáng)化監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。市建委、監(jiān)察局要及早制定專項治理方案，切實抓好工作落實。通過開展專項治理，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓等謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)審批立項、規(guī)避和虛假招標(biāo)、非法批地、低價出讓土地等案件，堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。

認(rèn)真落實《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）》?！稒z查辦法》是全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要措施，是五年《工作規(guī)劃》各項任務(wù)落到實處的關(guān)鍵之舉，是落實責(zé)任、推動工作、取得成效的主要方法?！稒z查辦法》對檢查的指導(dǎo)思想、檢查的內(nèi)容、方式、要求都進(jìn)行了明確，各級各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉掌握，做好《檢查辦法》中所要求的各項工作，從而把本地本單位的反腐倡廉建設(shè)落到實處。市紀(jì)委正在制定我市推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法，出臺后各級各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實。

（二）著力抓好“兩項重點任務(wù)”，全面促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。圍繞市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，下半年要集中精力抓好兩項重點工作。第一項是切實加強(qiáng)對擴(kuò)內(nèi)需促增長各項政策落實情況的監(jiān)督檢查。下半年檢查的重點內(nèi)容：一是加強(qiáng)對擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。上半年我們對全市418個新增中央投資項目進(jìn)行了一次全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要書面通知有關(guān)單位認(rèn)真整改。第三季度要圍繞中央新增投資項目、5000億重大建設(shè)項目等，再進(jìn)行一次檢查，同時對第一次檢查中存在的問題進(jìn)行復(fù)查，堅決防止滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金，確保每個項目都建成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程。二是圍繞安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、食品衛(wèi)生等重點，切實加強(qiáng)對涉及群眾切身利益各項政策措施的監(jiān)督檢查。既要對當(dāng)前存在的違規(guī)用地、非法排污、違法生產(chǎn)粘土磚等進(jìn)行查處，還要對執(zhí)法不力、有違法事項發(fā)現(xiàn)不了或發(fā)現(xiàn)后不及時報告，以及糾正違法行為不力等嚴(yán)肅調(diào)查追究。三是加強(qiáng)對維護(hù)社會穩(wěn)定各項決策部署的監(jiān)督檢查。要把促進(jìn)和諧穩(wěn)定作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)，切實抓好落實。要把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作為重要手段，推動維護(hù)社會穩(wěn)定各項政策落實，對社會穩(wěn)定中出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起、從嚴(yán)查處一起。第二項是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。要以繼續(xù)深入開展“三項教育活動”為載體，切實加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。要做到“三個嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格思想教育。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念、宗旨意識教育和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，督促黨員干部自覺遵紀(jì)守法，做到令行禁止、清正廉潔。二要嚴(yán)格制度規(guī)范。進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活、學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾等方面的制度，充分發(fā)揮制度的防范作用、約束作用、導(dǎo)向作用，形成有利于黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。三要嚴(yán)格追究懲處。切實加強(qiáng)對黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對違反黨性原則、作風(fēng)問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出組織處理，對造成嚴(yán)重后果的要按照黨紀(jì)國法予以懲處。

（三）著力推進(jìn)“七個一批”工作。一是堅決查處一批大案要案。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象在建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)、土地使用、金融等領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，我市少數(shù)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時有發(fā)生。面對嚴(yán)峻形勢，我們要常抓不懈搞預(yù)防，預(yù)防這一手決不能軟，更要下大力氣抓懲治，懲治這一手一定要硬。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)，任何時候都要擺在重要位置。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要毫不動搖地抓好查辦案件工作，真正成為黨和人民的忠誠衛(wèi)士。同時，查辦案件也要講科學(xué)、講方法、講技巧、講效果，注意發(fā)揮執(zhí)法、廉政、糾風(fēng)、優(yōu)化、信訪等部門的作用，加強(qiáng)與審計、財政、稅務(wù)、工商以及司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、溝通，不斷拓寬懲治腐敗的視野和領(lǐng)域。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓緊對已經(jīng)掌握的案件線索進(jìn)行認(rèn)真分析排查，對正在查辦的案件抓緊查辦，加大力度，加快進(jìn)度，爭取年底前再突破一批大案要案。二是嚴(yán)肅糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。要以專項治理為主要手段，集中整治違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、損害農(nóng)民利益的突出問題，以及上學(xué)就醫(yī)、征地拆遷、企業(yè)重組改制、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、協(xié)會脫鉤等方面的突出問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。要繼續(xù)做好社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)款物的檢查監(jiān)管工作。要深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，不斷拓寬渠道，延伸領(lǐng)域，積極運用評議成果，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要切實提高群眾訴求事項辦理質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督考核，群眾滿意率要達(dá)90%以上。三是認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。要按照《關(guān)于落實中辦國辦厲行節(jié)約反對鋪張浪費通知精神的實施意見》的要求，認(rèn)真抓好公款出國（境）、公車清理、公務(wù)接待、節(jié)能降耗等專項檢查，重點對市委、市政府要求壓縮、降低、削減的經(jīng)費項目執(zhí)行情況進(jìn)行逐項跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。按照中央部署，下半年，市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部將進(jìn)行集中調(diào)整，省紀(jì)委、省委組織部已下發(fā)了相關(guān)通知。我們要抓緊制定監(jiān)督檢查的具體措施，從嚴(yán)治理拉票歪風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。四是抓緊制定一批反腐倡廉法規(guī)制度。要會同和督促有關(guān)部門在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，建立完善一批反腐倡廉法規(guī)制度，切實加強(qiáng)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位的監(jiān)督。進(jìn)一步完善廉潔從政的制度規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使；健全反腐倡廉工作責(zé)任制度，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。要增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性，既抓好反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)制度建設(shè)，又抓好配套性制度建設(shè)；既重視實體性制度建設(shè)，又注重程序性制度建設(shè)，努力形成完備的制度體系。五是扎實推進(jìn)一批改革措施。繼續(xù)重點推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財稅體制、投資體制、政府采購制度、國有企業(yè)改革、現(xiàn)代市場體系建設(shè)等“七項改革”。六是查處一批效率低下、質(zhì)量不高、嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境和黨政機(jī)關(guān)形象的案事件。市優(yōu)化辦要會同市直工委、市效能促進(jìn)局、市委督查室、市政府督查室等部門，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，對效能低、作風(fēng)差的單位和個人要嚴(yán)肅查處。七是查處一批對人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)或其他訴求渠道反映的問題，受理不及時、辦理質(zhì)量低或答復(fù)反饋慢的人和事。市糾風(fēng)辦要會同市委宣傳部網(wǎng)管辦、市委辦網(wǎng)絡(luò)科、市政府信息中心等，對辦理群眾訴求事項開展檢查，進(jìn)一步暢通渠道、提高辦理質(zhì)量，促進(jìn)工作上臺階、上水平。對工作不力、敷衍應(yīng)付的，要督促其整改落實，對拒不執(zhí)行制度規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)的，要予以嚴(yán)肅處理。

（四）切實強(qiáng)化“一項基礎(chǔ)工程”。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵是要培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常處于反腐敗斗爭的第一線，面臨著誘惑與抗誘惑、腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。一旦出問題，性質(zhì)更惡劣、危害更嚴(yán)重、社會影響更壞。曾錦春、王華元等反面典型，教訓(xùn)深刻、令人痛心。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，一是要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。市委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，不斷提高應(yīng)知應(yīng)會知識水平。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要以學(xué)習(xí)、掌握、運用反腐倡廉法規(guī)制度為重點，每年進(jìn)行1-2次應(yīng)知應(yīng)會知識測試，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)知應(yīng)會水平。測試內(nèi)容：紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識占70%，公共知識占30%。今年年底應(yīng)知應(yīng)會測試的重點內(nèi)容是：中央和中紀(jì)委新頒布的“五個文件”、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、懲防體系五年《工作規(guī)劃》等。市紀(jì)委宣教室要編發(fā)“千題問答”，供大家學(xué)習(xí)。公共知識部分以市委黨校編發(fā)的應(yīng)知應(yīng)會知識為主要內(nèi)容。二是要以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，下大力氣重點抓好“六個方面”的建設(shè)：即思想政治建設(shè)，素質(zhì)能力建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。三是各縣（市）區(qū)紀(jì)委要不折不扣地貫徹落實中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號、10號和市委〔2009〕18號文件精神，對驗收檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和還沒有落實的事項，必須全力以赴抓落實。近期，市紀(jì)委還要進(jìn)行重點抽查，切實解決存在的問題，為反腐倡廉建設(shè)打好基礎(chǔ)。

三、開拓創(chuàng)新，提高水平

當(dāng)前，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞重點工作任務(wù)，在抓落實上多動腦筋，在抓成效多下功夫。

（一）抓好落實。落實“五個文件”、“兩項重點任務(wù)”、“七個一批工作”、“一項基礎(chǔ)工程”，是市紀(jì)委四次全會部署的各項任務(wù)的集中概括，內(nèi)容和要求是一致的?？h（市）區(qū)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組和市紀(jì)委機(jī)關(guān)各室要對照年初下發(fā)的工作要點和任務(wù)分解，進(jìn)行認(rèn)真梳理，看哪些已經(jīng)落實了、哪些正在進(jìn)行、哪些還需要進(jìn)一步鞏固、哪些還需要加大力度，對已經(jīng)完成的工作要總結(jié)經(jīng)驗、抓好鞏固完善，對尚未完成的工作要加快進(jìn)度、確保如期完成。今年反腐倡廉工作任務(wù)很重，要集中力量把已經(jīng)作出決策部署的重點工作，真正抓在手上、切實抓出成效。各級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底，重點任務(wù)要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地推進(jìn)各項工作，確保優(yōu)質(zhì)、高效、如期完成全年任務(wù)。

（二）抓好創(chuàng)新。抓工作落實既要不折不扣，更要創(chuàng)新出彩。按部就班地抓落實是一種低水平工作，難以取得好的工作成效。創(chuàng)造性抓工作落實是取得工作成效的關(guān)鍵，也是新形勢下科學(xué)地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的必然要求?，F(xiàn)在，我們的一些工作，雖然取得了一些成效，但缺乏創(chuàng)新、特色不夠、亮點不多、成效一般。最近我們到大慶、綏化進(jìn)行學(xué)習(xí)，大慶市的電子監(jiān)察工作和綏化市的農(nóng)村集體“三資”代理工作，很有特色、很有成效，我們的工作還存在不小的差距。我們今年專門設(shè)立了工作創(chuàng)新獎，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要樹立創(chuàng)造一流業(yè)績的目標(biāo)，把創(chuàng)造性抓工作落實放在首位，鼓勵創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、獎勵創(chuàng)新，不斷提高工作水平，不斷創(chuàng)造良好業(yè)績。為了加大對派駐機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)督檢查，每年的下半年，市紀(jì)委常委會原則上每次要聽取兩個派駐機(jī)構(gòu)的工作匯報，希望各派駐機(jī)構(gòu)一定要抓好駐在單位的監(jiān)督工作，協(xié)助抓好廉政教育、制度建設(shè)，深化改革措施，提高本部門反腐倡廉工作水平?？h（市）區(qū)紀(jì)委、市直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)每半年向市紀(jì)委監(jiān)察局書面報告一次工作，這要形成制度。

（三）抓好總結(jié)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，是發(fā)揚成績、吸取教訓(xùn)、揚長避短、提高工作水平的重要方法。抓好工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我們的許多工作如廉政督查巡視、村務(wù)公開大臺歷、群眾訴求、村級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等都是很有特色的，但我們總結(jié)的不夠、宣傳不到位，這是我們當(dāng)前較弱的一個工作環(huán)節(jié)，必須高度重視?？偨Y(jié)的過程也是不斷完善、逐步提高的過程。那些工作做得好，好在哪里；那些工作做得不夠，差在哪里，都要通過總結(jié)來發(fā)現(xiàn)、來完善，堅持常抓不懈，我們的工作水平、能力必然會有一個很大提高。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要重視工作總結(jié)，也要形成制度、形成機(jī)制。

同志們，圓滿完成全年反腐倡廉各項工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、開拓創(chuàng)新、真抓實干，以反腐倡廉的新成效促進(jìn)和保障市委九屆十三次全會精神的貫徹落實，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。

第三篇：在專職紀(jì)委書記座談會上的發(fā)言

在紀(jì)委書記座談會上的匯報

xx紀(jì)委

一、關(guān)于貫徹落實全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神及XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)安排部署情況

全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開后，xx在組織站領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，迅速將會議精神傳達(dá)到廣大干部職工，并以貫徹這次會議精神為契機(jī)，結(jié)合車站實際情況，制定了《XX年xx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，對XX年紀(jì)委工作做出了安排?；舅悸肥牵壕o盯建設(shè)全路客運標(biāo)準(zhǔn)示范站的目標(biāo)，突出每年干成幾件實事的工作要求，抓好車站黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年重點抓好以下六個方面的工作：

1.落實量化要求，抓好兩項重點。按照“什么問題突出就解決什么問題”和“哪些環(huán)節(jié)關(guān)鍵就卡控哪些環(huán)節(jié)”的工作原則，結(jié)合本站實際情況，今年著重把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和規(guī)范物資采購招投標(biāo)程序兩項課題攻關(guān)以及每年一案的任務(wù)擺在首位完成好。

2.加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)建思想防線。一是突出抓好廉政教育、上好廉政黨課。組織中心組成員定期學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的文件要求，設(shè)專題，抓研討，引領(lǐng)車間科室干部和“六管”人員進(jìn)行廉政知識學(xué)習(xí)。特別是要上好廉政黨課。利用大黨課的形式對領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和全體黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。二是要認(rèn)真落實生活會、職代會述廉評廉制度。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。按照廉政文化“六進(jìn)兩到”要求，組織各車間要積極準(zhǔn)備，擴(kuò)大“廉政文化建設(shè)示范點”的覆蓋面，推進(jìn)廉政文化建設(shè)成果，以迎接局驗收。

3.推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是明確機(jī)關(guān)科長及車間書記主任是本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人，緊抓管理中的薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到責(zé)任到崗位、到人頭。二是選聘15名職工代表組建黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊伍，負(fù)責(zé)對車站黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期召開會議聽取他們對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見建議。三是在業(yè)務(wù)審批、物資采購招投標(biāo)、合同管理、廠務(wù)公開等方面探索創(chuàng)新，把握關(guān)鍵，不斷提高制度建設(shè)的科技含量，減少人為因素，真正形成靠制度管人，靠科技促廉，靠制度辦事的懲防體系。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大效能監(jiān)察力度。一是加強(qiáng)對全年任務(wù)進(jìn)度的監(jiān)督檢查，確保任務(wù)順利完成。以完成局下達(dá)的全年生產(chǎn)任務(wù)為目標(biāo)，加強(qiáng)對各車間、科室完成任務(wù)進(jìn)度和淡季開展?fàn)I銷工作措施的監(jiān)督檢查，確保車站XX年計劃發(fā)送旅客2329萬人和162800萬元的運輸收入的任務(wù)順利完成。二是加強(qiáng)對局重大決策的監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實。重點要加大對全局工作會議涉及車站39項重點工作和車站黨政主要工作任務(wù)推進(jìn)落實

3核。四是明確質(zhì)量保證金的收取。采購物資總價的5%作為質(zhì)量保證金扣除，延期一年后（重要設(shè)備可延期三年）確認(rèn)所購物品無質(zhì)量問題后給予支付。五是嚴(yán)肅招投標(biāo)工作紀(jì)律。嚴(yán)肅查處向他人透露招投標(biāo)有關(guān)情況的工作人員并建立投標(biāo)人信用檔案。六是結(jié)合實際建立健全相應(yīng)規(guī)章制度。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理限制承辦人自由裁量權(quán)，確保招投標(biāo)工作規(guī)范有序地開展。同時，應(yīng)當(dāng)充分運用信息技術(shù)手段，對車站物資采購數(shù)據(jù)信息進(jìn)行快速分析處理，為評審工作提供客觀、全面的參考資料，確保評審工作的質(zhì)量和效率。

課題二：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升執(zhí)行能力

1．選題理由：一是局成立以來，xx經(jīng)受生產(chǎn)力布局調(diào)整的沖擊較小，一些黨員干部思想保守，競爭意識不強(qiáng)，自我要求不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，對大局不關(guān)心，對工作不熱心、對崗位不盡心。二是組織觀念不強(qiáng)，突出表現(xiàn)在工作執(zhí)行力弱化，決策落實力不強(qiáng)，2010年甚至還發(fā)生了8.6違反組織人事工作紀(jì)律的問題。

2．立項目標(biāo)：緊盯關(guān)鍵時段、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵問題，以解決工作中的突出問題為目標(biāo)，堅持閉環(huán)管理，形成工作有部署、有安排，落實有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)的長效機(jī)制。

3．主要措施：一是加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，在提升干部的執(zhí)行力的過程中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。二是加強(qiáng)效能監(jiān)察力度，在增強(qiáng)干部的落實力的過程中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。三是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，在增強(qiáng)

并進(jìn)、平衡發(fā)展。組織干部作風(fēng)督查組對機(jī)關(guān)科室和一線車間同步展開平推檢查。重點對站機(jī)關(guān)8個科室、5大車間、18個班組的記名傳達(dá)文件情況、問題庫建立情況、反思查擺問題情況、大檢查階段要求落實情況進(jìn)行了專題督查，并利用交班會對安全大檢查情況進(jìn)行點評。第二，督查機(jī)關(guān)職能科室的指導(dǎo)作用。干部作風(fēng)督查組專門對業(yè)務(wù)科室下現(xiàn)場指導(dǎo)一線車間開展大檢查的情況進(jìn)行了督查，促使機(jī)關(guān)科室沉到一線車間班組幫助指導(dǎo)。第三，督查干部執(zhí)行力。檢查各車間科室對局、站各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)的各類問題是否做到了雷厲風(fēng)行，迅速整改，對于整改問題行動遲緩的車間干部下發(fā)告誡書督促整改。三是督查問題查擺，確保檢查典型問題。站紀(jì)委緊盯“三品查堵”、旅客乘降組織和出入口把關(guān)等重點問題和關(guān)鍵問題開展督查。第一，督查查擺的問題是否涉及安全關(guān)鍵。為了發(fā)現(xiàn)典型問題，我們對各車間科室查擺問題的問題庫進(jìn)行了檢查，對一些未查找關(guān)鍵問題的部門和個人及時點評并現(xiàn)場提出整改的要求。第二，督查查擺的問題是否慣性問題。如看設(shè)備車間上水人員容易出場晚的問題是不是在這次大檢查中認(rèn)真反思了問題原因。第三，督查查擺問題是否具有典型性，能否作為安全案例對職工進(jìn)行引導(dǎo)教育。四是督查創(chuàng)先爭優(yōu)，確保組織發(fā)揮作用。重點督查黨員承諾內(nèi)容是否牢記，領(lǐng)導(dǎo)點評制度是否堅持，群眾評議是否按期進(jìn)行，各車間是否樹立了先進(jìn)典型。特別是督查四崗標(biāo)準(zhǔn)是否真正落實。通過督查創(chuàng)

第四篇：市紀(jì)委副書記在全市縣區(qū)紀(jì)委書記監(jiān)察局長座談會上講話

一、關(guān)于信訪舉報工作

今年紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作總的目標(biāo)是：進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，上訪人數(shù)明顯減少，重復(fù)越級信訪大幅下降，老訪戶、纏訪戶在7月底前基本解決，初信初訪查結(jié)率達(dá)90%以上，省紀(jì)委、監(jiān)察廳舉報中心訴求電話辦結(jié)率達(dá)95%以上。

為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，主要抓好以下幾項工作：

（一）抓好干部下訪工作

干部下訪既是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要措施，也是減少群眾上訪的重要途徑。下訪工作不是哪一級哪一個部門的事，各級各部門都有責(zé)任做好這項工作。市紀(jì)委最近派了兩個下訪工作組到縣區(qū)開展下訪工作，各縣區(qū)和市級各部門要結(jié)合自身實際，盡快落實下訪工作任務(wù)，有針對性地幫助基層解決一些群眾提出的合理訴求。抓好這項工作需要各級黨委、政府的重視，但紀(jì)委、紀(jì)檢組要主動牽頭協(xié)調(diào)，多做一些具體工作，并加強(qiáng)同黨委、政府信訪部門聯(lián)系，爭取他們的支持和理解。

按照省紀(jì)委的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)室主任以上干部要分別到黨委、政府信訪部門參加接訪活動，這項工作各縣區(qū)都落實得比較好，下一步就要堅持好、配合好，處理好與黨委、政府信訪部門的關(guān)系，主動把我們的工作融入到大信訪格局中去。參加黨委、政府信訪部門的接訪活動，不是去包辦代替，而是去了解情況，協(xié)助工作，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則處理各類信訪問題。屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪要認(rèn)真辦理，屬業(yè)務(wù)外的要加強(qiáng)督查督辦，最終目的是使群眾的合理訴求得到妥善解決。

干部下訪和接訪工作要列入今年目標(biāo)考核，全市各級各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要重視經(jīng)驗、效果的總結(jié)和資料的收集。

（二）抓好信訪老戶和纏訪戶的排查和調(diào)處工作

信訪老戶和纏訪戶是影響社會穩(wěn)定和正常工作秩序的隱患，我們要會同有關(guān)部門抓好排查，落實責(zé)任，分類處置。處理信訪老戶和纏訪戶問題要堅持多管齊下，找準(zhǔn)“病”根，對癥下藥。要以下三個方面下功夫：一是教育引導(dǎo)；二是解決實際問題；三是打擊違法行為。信訪老戶和纏訪戶多數(shù)有到省進(jìn)京上訪的動向，要協(xié)同有關(guān)部門做好穩(wěn)控工作。

（三）抓好初信初訪問題的調(diào)查處理

抓初信初訪就是抓源頭，過去很多重復(fù)越級信訪和信訪老戶就是在初信初訪階段沒有處理好造成的。初信初訪分兩大類：一是訴求類，二是檢舉控告類。

對訴求類信訪，要配合有關(guān)部門做好以下工作：第一，按歸口辦理原則，落實牽頭單位，明確責(zé)任。第二，實行層級管理，屬于哪一級管的由哪一級負(fù)責(zé)，從基層組織開始，一級一級地處理。按三級終結(jié)，第一級應(yīng)放到村（居）委會。第三，切實解決問題，對合理訴求，處理要一步到位，完善手續(xù)、防止反彈。對不合理的訴求，要按政策法律規(guī)定作好解釋。第四，適時終結(jié)，三級終結(jié)不是必須達(dá)到三級才終結(jié)，如果信訪人不服可向上一級反映，但處理不超過三級。如果把問題解決好了，一級也可以終結(jié)。

對檢舉控告類，要履行職責(zé)，抓好查處。在查清事實的基礎(chǔ)上，該處理的嚴(yán)肅處理，該澄清的堅決澄清。要解決好初信初訪問題，各級紀(jì)委必須進(jìn)一步完善責(zé)任制，列入目標(biāo)考核，并建立首訪責(zé)任制。

（四）抓好省紀(jì)委、監(jiān)察廳舉報中心訴求電話的辦理

省紀(jì)委、監(jiān)察廳設(shè)立“84444444”公開訴求電話，是擴(kuò)大群眾監(jiān)督，暢通訴求渠道的重要措施。省、市紀(jì)委對辦理訴求電話都列入了目標(biāo)考核內(nèi)容，希望大家要高度重視。辦理訴求電話，很多同志感到壓力大，我們要把壓力變?yōu)閯恿Γ龅剿枷肷现匾?、行動上快速、質(zhì)量上保證、群眾要滿意。

思想上重視，就是要把它作為一項政治任務(wù)來完成，凡是省紀(jì)委舉報中心要情況、要結(jié)果的訴求電話，都要優(yōu)先安排調(diào)查。

行動上快速，就是接到任務(wù)后快速辦理，不得推遲延時，要按超常規(guī)辦理，凡問題單一，易查易結(jié)的一般在5日內(nèi)辦完，其他的原則在15日內(nèi)辦完。對事實查清，還沒有處理結(jié)果的，也要報進(jìn)展情況。

質(zhì)量上保證，就是要達(dá)到信訪案件的質(zhì)量要求做到事實清楚、處理到位、手續(xù)完備。

群眾要滿意，就是要努力提高滿意度，要把調(diào)查情況和處理結(jié)果及時回復(fù)反映人，要把反映人是否滿意作為衡量我們工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。

（五）抓好信訪舉報辦事公開制度的落實

推行信訪舉報工作辦事公開制度，是落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開的重要措施。省紀(jì)委、監(jiān)察廳即將頒發(fā)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開的辦法》，要求信訪舉報工作要做到“五公開”：

1、公開受理渠道。通過新聞媒體、戶外公益廣告、手機(jī)短信等形式向社會公開省、市、縣三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的舉報電話、網(wǎng)絡(luò)信箱、接待時間和地點。

2、公開政策法規(guī)。利用板報、專欄、廣播等形式公開宣傳《信訪條例》、《控申條例》等政策法規(guī)，使信訪人知曉紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報受理的范圍；明確自身的權(quán)利和義務(wù)。

3、公開受理情況。對群眾署實名反映的情況，可以通過書面或電話，干部約見和下訪等形式，告知信訪人受理或不受理。對不受理的事項要做好宣傳解釋和思想疏導(dǎo)工作，并引導(dǎo)向關(guān)職能部門反映。

4、公開辦理過程?？梢酝ㄟ^召開信訪聽證會、咨詢會和吸收群眾代表參與信訪調(diào)查、受理機(jī)關(guān)與信訪人簽訂“雙向承諾書”，即受理機(jī)關(guān)承諾認(rèn)真查處，按期回復(fù)；信訪人承諾如實反映問題，承諾期內(nèi)不越級上訪。

5、公開處理結(jié)果。采取張榜公示、會議通報、當(dāng)面或電話回復(fù)等。

（六）抓好處理信訪舉報問題的組織協(xié)調(diào)

當(dāng)前信訪舉報工作任務(wù)重，要求高，難度大，需要從機(jī)制制度上作些探索，形成解決信訪問題的合力。我們要同有關(guān)部門配合，建立完善6個機(jī)制：（1）處置信訪問題的聯(lián)動機(jī)制；（2）對信訪人的解困幫扶機(jī)制；（3）上訪人員的穩(wěn)控機(jī)制；（4）解決信訪問題的終結(jié)機(jī)制；（5）大接訪機(jī)制；（6）上訪人員勸返機(jī)制。

處理信訪問題，我們與黨委、政府信訪部門相比，有我們的優(yōu)勢，也有我們的劣勢。優(yōu)勢在于我們可以有調(diào)查處理權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)，不只是收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。劣勢在于調(diào)查處理意見提出來后，落實要靠有關(guān)職能部門，稍把握不好就會帶來越俎代皰的質(zhì)疑。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢，在解決群眾合理訴求，化解各種社會矛盾、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（七）抓好信訪舉報信息綜合利用

信訪舉報給我們提供了許多信息點，需要認(rèn)真分析、選其最有價值的信息，給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志提供。如果說辦好一件信訪，處理好一個問題是成績，那么給領(lǐng)導(dǎo)提供一條有價值的信息是更大的成績。信訪舉報信息工作必須列入目標(biāo)考核的內(nèi)容。每個縣區(qū)信訪室都要挑選一名有一定綜合分析能力、敏感性強(qiáng)的同志抓信訪信息工作。信訪信息的基本要求：一是要快，二是要準(zhǔn)，三是要能夠觸動領(lǐng)導(dǎo)的興奮點、關(guān)注點。

信訪舉報也是提供案源線索的主渠道，要發(fā)揮好主渠道作用，一是要作好篩選評估，分析其可查性；二是抓好初核，為立案調(diào)查提供可靠依據(jù)。

二、關(guān)于案件檢查工作

（一）今年案件檢查工作的重點

以查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點，著重查處以下幾類案件：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件；

2、利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件；

3、商業(yè)賄賂案件；

4、國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失案件；

5、金融、工程發(fā)包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件；

6、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件（糾風(fēng)治亂）；

7、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；

8、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件；

9、違反《黨章》及其他政治紀(jì)律的案件；

10、換屆選舉中的違紀(jì)違法案件；

11、黨員、干部違反計劃生育政策及其他違紀(jì)案件。

（二）廣泛收集案源線索

要圍繞今年查處的11類案件，廣泛收集案源線索。收集案源線索的渠道很多，要發(fā)揮信訪舉報這個主渠道作用，認(rèn)真篩選線索，也要從司法、財政、審計、工商、稅務(wù)等機(jī)關(guān)收集線索，還要從案件檢查中挖掘線索，同時在一些專項檢查中發(fā)現(xiàn)線索。有了線索，才能掌握案件檢查工作的主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年不查處幾件案子，不好向黨和人民交待。但我們不下指標(biāo)、不定任務(wù)，今年只有一個籠統(tǒng)的要求，全市案件總量做到穩(wěn)中有升。

（三）進(jìn)一步完善查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制

1、加強(qiáng)大要案件的協(xié)調(diào)。按中辦發(fā)[2005]28號文件要求，市、縣（區(qū)）黨委要建立健全反腐敗協(xié)調(diào)小組，這個協(xié)調(diào)小組主要是協(xié)調(diào)大要案件的查辦工作。

2、加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)，主要是加強(qiáng)與檢察、公安、審計、工商、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)配合，整合力量，優(yōu)勢互補(bǔ)，定期召開一些會議通報情況，協(xié)調(diào)解決查辦案件中的重大疑難問題。

3、加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)。市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)查辦案件的協(xié)調(diào)工作，上級紀(jì)委要加強(qiáng)對下級紀(jì)委查辦案件工作的指導(dǎo)，有的重大案件要統(tǒng)一抽調(diào)力量，實行交叉辦案，市紀(jì)委對縣區(qū)紀(jì)委查辦的重要案件要實行掛牌督辦。

4、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。在委、局內(nèi)部各室之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順程序和工作關(guān)系，從信訪受理、初核、立案、結(jié)案、審理、處分到案管統(tǒng)計上報的各個環(huán)節(jié)都要密切配合。這里需要進(jìn)一步明確的是，立案統(tǒng)一由案件檢查室負(fù)責(zé)，初核調(diào)查可由各職能室負(fù)責(zé)，室與室之間要加強(qiáng)溝通。

（四）嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案

1、堅持辦案的“24”字方針（事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法）。

2、嚴(yán)把6個程序：受理、初核、立案調(diào)查、審理、處理執(zhí)行、移送。

3、正確使用辦案措施：組織措施三個建議：（1）停職檢查；（2）調(diào)離原崗位；（3）免職?！皟梢?guī)”措施：堅持敢用慎用。暫扣、封存和贓款贓物追繳措施，努力爭取司法機(jī)關(guān)的支持配合。

4、切實保障調(diào)查對象的5種權(quán)利：申辯權(quán)、申訴權(quán)、人身權(quán)、知情權(quán)、財產(chǎn)權(quán)。

依紀(jì)依法辦案的核心是：規(guī)范化辦案、人性化管理。

為了提高辦案質(zhì)量，防止冤、假、錯案，要逐步實行案件主辦人制度。建立完善案件檢查的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格辦案紀(jì)律。

（五）發(fā)揮查辦案件的治本功能

《實施綱要》的核心是建立反腐敗的懲防體系，懲防體系的關(guān)鍵是堅持懲防并重。

案件檢查工作不能就查案而查案，就懲處而懲處，要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。過去我們有一種傾向，就是案件查了，人處分了就完事了，沒有從案件中發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度方面存在的問題，沒有從管理上發(fā)現(xiàn)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，沒有認(rèn)真分析發(fā)案的原因。為此，市紀(jì)委提出了建立案件檢查回訪制度的意見，近期下發(fā)。具體就是實行“一書兩報告”制度，即整改建議書，錯誤事實調(diào)查報告，案件分析報告。

“一書兩報告”不是所有案件都這樣，指的是重大而有影響的案件。查辦案件回訪制度作為今年創(chuàng)新工作列入目標(biāo)考核。

第五篇：紀(jì)委書記在全市年輕干部座談會上的講話

紀(jì)委書記在全市年輕干部座談會上的講話

同志們：

因會議要求，今天由我代表市紀(jì)委監(jiān)委，結(jié)合從事的紀(jì)檢監(jiān)察工作，結(jié)合綜合分析近年來查辦的案例、閱讀貪官懺悔錄及警示教育資料，下面給大家交流一下我的一些體會和思考，希望對大家有益。

貪官通常都握有較大的實權(quán)，能一步一步“爬”到這個位置實屬不易，必定經(jīng)歷了不少“坎坷”，磨破了不少“嘴皮子”，拉了不少人當(dāng)“墊背兒”。經(jīng)過幾年甚至十幾、幾十年的“摸爬滾打”，貪官多半練就了一身本領(lǐng)高強(qiáng)的內(nèi)外家功夫，其中包括：城府極深、“足智多謀”、老謀深算、巧言令色、善于察言觀色等等。在座的各位都是市委從全市各條戰(zhàn)線上選拔來的優(yōu)秀干部，市委對你們給予了很大的期望。這次會議，就是市紀(jì)委監(jiān)委在綜合分析近年來落馬官員的典型案例的基礎(chǔ)上的再思考再教育，我們認(rèn)為非常有必要給你們在上任之前再敲警鐘、再做提醒，所以，我們報請市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)過市委常委會大家一致同意的基礎(chǔ)上召開的?？梢哉f，市委對你們真是用心良苦，我們真的不愿意看到在座的干部成為明年我們警示教育大會的主角。經(jīng)市委研究，我們從今年開始每年開展兩次警示教育大會，一次選取全國典型案例，一次選取我市查辦的案例。

那么，如何在仕途上健康成長，我結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗，認(rèn)為務(wù)必要做好以下幾點：

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。黨的紀(jì)律和規(guī)矩，內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，包括黨章這個全黨必須遵循的總規(guī)矩，包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等剛性約束，還包括國家法律法規(guī)、黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。黨員干部只有加強(qiáng)對紀(jì)律和規(guī)矩的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解、全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，才能做到心中有數(shù)、心中有戒。一些黨員干部違紀(jì)違法，一個重要原因就是不學(xué)紀(jì)、不知紀(jì)、不懂紀(jì)，在不知不覺中走上了違法犯罪的道路。因此,黨員干部一定要把學(xué)習(xí)紀(jì)律作為一項重要政治任務(wù)，天天學(xué)、日日想，熟記在心，認(rèn)真踐行。你們要深刻汲取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，在思想深處亮起紅燈；要旗幟鮮明講政治，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章掌柜黨紀(jì)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在“學(xué)懂”中打牢理論功底，在“弄通”中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在“做實”中堅守初心使命，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；要堅定堅決、不折不扣、落實落細(xì)黨中央決策部署，堅決破除對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn)和空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。

二要帶頭敬畏紀(jì)律。黨紀(jì)國法有其權(quán)威性與尊嚴(yán)性，領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)意識，要時刻牢記黨紀(jì)國法是不能觸碰的“高壓線”和不可逾越的“紅線”。如果置黨紀(jì)國法于不顧，必然要越底線、踩紅線，違法亂紀(jì)甚至腐化墮落，走向黨和人民的對立面，就談不上為黨和人民服務(wù)了。一個理智清醒的領(lǐng)導(dǎo)干部只有時刻敬畏黨紀(jì)黨規(guī)，才能真正自覺的遵紀(jì)守規(guī)、嚴(yán)格自律、謹(jǐn)慎從事，才能不斷地強(qiáng)化自我約束、自我控制的意識和能力，才能做到在生活圈子中守住規(guī)矩、抗拒誘惑；在交往圈子中分清良莠、慎重交友；在娛樂圈子中，抵御住燈紅酒綠，不為聲色所迷。案例就在眼前，隱患就在身邊。深入對照通報，深刻檢視反思，我們要以開展“三個以案”警示教育為契機(jī)，按照中央和省委部署要求，注重由此及彼，注重深挖根源，注重建章立制，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要真正把自己擺進(jìn)去，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照反面典型，檢視自己的思想言行；真正把職責(zé)擺進(jìn)去，深入分析本系統(tǒng)本單位頑癥痼疾和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題；真正把工作擺進(jìn)去，真抓實干、推動工作，切實在思想認(rèn)識、嚴(yán)守規(guī)矩、作風(fēng)整改上來一次觸及靈魂的大改變。

三要堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，落實主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大家一定要按照黨中央和省、市委的決策部署，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實把自己該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來、履行好，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要把各自責(zé)任融入分管業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動研判形勢，及時匯報情況，不能當(dāng)“隱形人”、“局外人”、“老好人”，切實把分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)發(fā)揮到位、督促到位。要聚焦廉政風(fēng)險點、隱患點和薄弱點，完善落實主體責(zé)任、第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管用措施，做到權(quán)力運行到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，責(zé)任擔(dān)當(dāng)就到哪里，廉政表率作用就發(fā)揮到哪里，確保責(zé)任落到實處。出現(xiàn)問題，根源是黨員干部宗旨意識淡漠、群眾觀念弱化。我們必須引以為戒、舉一反三，持續(xù)鞏固“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項行動成果，把群眾觀點、群眾路線植根于思想中、落實到行動上，全心服務(wù)群眾，真心求教群眾，傾心保障群眾，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要始終堅持以人民為中心的思想，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，在定政策、作決策、抓落實過程中，充分聽取群眾的意見和建議，認(rèn)真汲取群眾的智慧和經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向，注重實際效果，深入基層、深入一線，了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實招硬招，防止搞“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”的形式、官僚調(diào)研，真正使調(diào)研成為解決實際問題的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。