第一篇：縣域工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)大全

不斷創(chuàng)新機(jī)制 謀求跨越發(fā)展

——沂水縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃發(fā)

沂水縣緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，從縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切的需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，推動了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年1－5月，全縣361家（新口徑）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值224.68億元，主營業(yè)務(wù)收入217.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅19.6億元，其中利潤12.2億元，同比分別增長32.4%、31.6%、34.7%和31.2%。

創(chuàng)新政策推動機(jī)制，制定更加靈活的激勵政策

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的新形勢，沂水縣不斷轉(zhuǎn)變政府管理職能，逐步從重管理轉(zhuǎn)向重引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了管理方式的改革和創(chuàng)新。

自2010年以來，沂水縣將產(chǎn)業(yè)提升工作作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總抓手，先后出臺了《沂水縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展暫行辦法》、《沂水縣工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升專項基金管理暫行辦法》等一系列政策性文件，設(shè)立了沂水縣工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升專項基金，每年安排3000萬元用于八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工作，其中獎勵資金、扶持資金和過橋資金各1000萬元，構(gòu)筑起了強(qiáng)有力的政策扶持體系，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢的配套聯(lián)動。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢顯現(xiàn)，1-5月八大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值200.87億元、實(shí)現(xiàn)利稅17.8億元，同比分別增長34.6%和35.9%，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的89.4％和90.76％。

與此同時，該縣還制定了資金扶持配套政策，培植一大批支撐縣域經(jīng)

1濟(jì)的骨干企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開大企業(yè)、骨干企業(yè)的支撐；大企業(yè)、骨干企業(yè)的做大做強(qiáng)離不開政府的鼓勵支持。財政支持縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單純給錢，而是通過財政鼓勵支持，調(diào)動發(fā)展的積極性，2008年，制定出臺了《沂水縣百戶企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，在此基礎(chǔ)上針對經(jīng)濟(jì)形勢的變化，修訂出臺了《沂水縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展暫行辦法》、《沂水縣鼓勵工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園暫行辦法》、《沂水縣金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》等政策文件，進(jìn)一步加大對稅收貢獻(xiàn)、投入發(fā)展、資本運(yùn)作、人才引進(jìn)、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、退城進(jìn)園、信貸投放等方面的政策扶持力度。2010年，縣財政用于兌現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作方面的獎勵資金達(dá)到2100多萬元，其中工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作1090多萬元，招商引資1060多萬元；對全縣各金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵資金達(dá)到230多萬元。通過政策扶持，培養(yǎng)了魯洲食品、興盛礦業(yè)、魯南礦業(yè)、青援食品、山東玻纖、昆達(dá)生物、眾力液壓等一大批支撐縣域經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)，魯南礦業(yè)公司連續(xù)三年稅收過億元，興盛礦業(yè)公司2008年和2010年稅收過億元。2010年，沂水縣產(chǎn)值過億元的企業(yè)和利稅過1000萬元企業(yè)分別達(dá)到87戶和82戶。今年1-5月，53戶“大中型”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值110億元，利稅7.06億元，同比增長26.4%和6.6%，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的49%和36%。

創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，著力實(shí)施一批大項目、好項目。

項目建設(shè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑，近年來沂水縣按照“抓技改、上項目、保存量、擴(kuò)增量”的指導(dǎo)思想，堅持以項目建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和市場走勢，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓХ桨儆嫿M織實(shí)施一批大項目、好項目，形成壯大縣域工業(yè)

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動力。

沂水縣設(shè)立了投入發(fā)展獎和扶持工業(yè)發(fā)展專項基金，加大了對企業(yè)上項目的支持力度，對企業(yè)的技投入進(jìn)行獎勵，并對項目投資的貸款貼息給予一定補(bǔ)助，在縣內(nèi)逐步形成了財政資金扶持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展支持財政收入的良性循環(huán)。此外，該縣還積極研究上級各項扶持政策，幫助企業(yè)爭取國家、省、市優(yōu)惠政策，2010年，魯洲氨基酸公司省雙百工程無償補(bǔ)助資金20萬元，山東恒泰紡織有限公司市級企業(yè)技術(shù)改造專項資金30萬元，魯洲生物科技（山東）有限公司沂水分公司4萬噸結(jié)晶麥芽糖醇項目無償資金30萬元，臨沂業(yè)隆通用機(jī)械公司熱處理項目申請國家補(bǔ)助資金84萬元。在這種政策支持環(huán)境下，沂水縣企業(yè)上項目的積極性得到很大提高，2010年，該縣共實(shí)施投資過50萬元的技改項目269個,總投資規(guī)模78.54億元，實(shí)際完成投資44.02億元，同比增長25.42%，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項目200個，其中投資過億元項目17個，過5000萬元項目27個，過3000萬元項目28個。

在抓好技改項目的同時，沂水縣堅持招商引資不放松，確立全民招商工作思路，堅持把招商引資工作作為“一把手”工程不動搖，堅持專業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商不動搖，深入開展“招大引強(qiáng)年”活動，全力實(shí)施“招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引精、招商選資”三大戰(zhàn)略，堅定不移地把招商引資作為壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、提升縣域經(jīng)濟(jì)的主要手段。該縣不斷加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套的建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)區(qū)項目落地推進(jìn)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為項目的落地建設(shè)及入園企業(yè)的快速發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，努力營造招大引強(qiáng)的新洼地。同時，該縣

科學(xué)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，集約、節(jié)約利用土地的原則，在加快大園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃、建設(shè)、功能劃分等方面統(tǒng)籌考慮，加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成全縣重點(diǎn)項目的孵化園。結(jié)合創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快安置片區(qū)拆遷搬遷企業(yè)以及招商項目中有發(fā)展?jié)摿?、科技含量高的“小而?yōu)”項目，確保土地的有效、合理利用。2010年，沂水縣引進(jìn)縣外資金項目117個，合同利用縣外資金148.5億元，資金到位58.4億元，引進(jìn)過3000萬元項目103個，占項目總數(shù)的88%，其中引進(jìn)過10億元項目3個，過5億元項目3個，過億元項目32個，過5000萬元項目45個。

創(chuàng)新政府引導(dǎo)機(jī)制，培育更高素質(zhì)企業(yè)家隊伍

企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的核心。培強(qiáng)做大骨干企業(yè)，關(guān)鍵是要尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家，充分發(fā)揮他們的聰明才智。

為此，沂水縣大力實(shí)施了“企業(yè)家培育”工程。他們高度重視企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，建立起了組織部門定期聯(lián)系企業(yè)家制度，通過開展聯(lián)誼活動等多種方式，加強(qiáng)黨委、政府同企業(yè)家之間的交流，優(yōu)先推薦大型企業(yè)的法人代表參選各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范等，連續(xù)三年在縣內(nèi)春節(jié)晚會上對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行隆重表彰，并以縣委、縣政府的名義召開慶功大會，做到“政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、政策上有激勵、發(fā)展上有保障”，不斷增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感和社會責(zé)任感。同時，縣財政每年安排不少于60萬元，建立長期的企業(yè)家培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)制度，有計劃地組織企業(yè)廠長（經(jīng)理）參加北大、清華、浙大等高等院校EMBA學(xué)習(xí)，邀請知名專家來我縣針對企業(yè)家的開辦專題講座，政府組團(tuán)

到國內(nèi)大企業(yè)考察學(xué)習(xí)，拓寬企業(yè)決策層創(chuàng)業(yè)思路，提升管理層管理水平。截至目前，累計有60位企業(yè)家取得了EMBA證書，外出考察學(xué)習(xí)1000多人次，舉辦培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)3000人次。

在搞好企業(yè)家培育的同時，沂水縣大力實(shí)施 “人才引智”工程。他們規(guī)范企業(yè)人才檔案，建立民營企業(yè)人才庫，做好各專業(yè)人才的信息采集工作，按高、中、初級分類別、分層次登記，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過內(nèi)部培養(yǎng)、公開招聘、外部引進(jìn)等方式建立企業(yè)家后備人才庫。對企業(yè)高管、財務(wù)總監(jiān)、營銷經(jīng)理等分別不同層次開展短訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)；對技術(shù)骨干、營銷骨干、新型設(shè)備關(guān)鍵崗位等積極開展崗位代訓(xùn)、輪訓(xùn)，培養(yǎng)員工骨干層表率帶動能力，增強(qiáng)一線員工綜合素質(zhì)。目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中擁有大專學(xué)歷以上的技術(shù)人員達(dá)到10000多人，其中研究生學(xué)歷超過200人，本科學(xué)歷超過3000人。

創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，營造更加和諧的發(fā)展環(huán)境

為全力幫助企業(yè)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，沂水縣各級、各部門本著“只為企業(yè)搞服務(wù)，不給企業(yè)添麻煩”的原則，緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn)和職能，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識和大局觀念，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)于自己”的服務(wù)理念，努力營造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

他們從創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制入手，先后組織實(shí)施了工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議制度、績效考核制度、重點(diǎn)項目（企業(yè)）現(xiàn)場辦公會議和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包扶制度，成立了八大產(chǎn)業(yè)提升工作線，明確提升責(zé)任，牽頭領(lǐng)導(dǎo)緊抓包扶產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目，分析存在的問題和不足，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。同時，對重點(diǎn)技改項目、產(chǎn)業(yè)提升、大集團(tuán)培植、企業(yè)

上市等重點(diǎn)工作，制定節(jié)點(diǎn)計劃，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核，強(qiáng)力推進(jìn)。

此外，他們大力創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行《縣直部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核暫行辦法》，全面提升部門的服務(wù)水平，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在具體工作中，他們按照“確定基數(shù)，限定總量，收費(fèi)審批，統(tǒng)一管理”的征收模式，對大中型企業(yè)實(shí)行扎口收費(fèi)，減輕了企業(yè)壓力。通過深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展，部門比服務(wù)，企業(yè)比貢獻(xiàn)，干部比作為的“四比四看”活動，在全縣上下營造了議發(fā)展、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)強(qiáng)縣的濃厚氛圍。同時，為保障工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展，縣里建立完善了工業(yè)企業(yè)預(yù)警聯(lián)席會議制度，由經(jīng)信部門牽頭，縣金融、財稅、人社、供電、司法等部門參與，對規(guī)模以上企業(yè)在納稅、信貸、工資發(fā)放、養(yǎng)老金繳納、用電、涉訴等情況進(jìn)行定期定性分析預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學(xué)制定應(yīng)對措施，確保工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

第二篇：汪清縣工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

汪清縣工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

2011年，在省、州領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，汪清縣經(jīng)濟(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署，以要錢發(fā)展、招商開發(fā)為重點(diǎn)，傾力做好項目服務(wù)工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、2011年工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行完成情況

（一）精心組織，力保工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

汪清工業(yè)經(jīng)過“十一五”重大項目的謀劃、布局、建設(shè)，特別是2011年全縣工業(yè)戰(zhàn)線的共同努力，跨入了50億元的起步門檻，實(shí)現(xiàn)了 “十二五”的良好開局。2011年全縣44戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52.3億元，增長50.7%；增加值18.7億元，增長34.7%；稅金4億元，增長87%；利潤9.4億元，增長三倍多；工業(yè)項目投資21億元，增長40%；民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入61.7億元，增長51.6%；從業(yè)人員53900人，增長13.7%。其中，球衛(wèi)士環(huán)保新材料、德全水泥、龍騰能源、林源木業(yè)4戶龍頭企業(yè)對全縣貢獻(xiàn)突出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、增加值、利潤、稅金分別占全縣的52.6%、52.7%、91%和82%，這 4戶企業(yè)在2011年全州工業(yè)提速增效暨民營經(jīng)濟(jì)騰飛活動中榮獲了優(yōu)秀企業(yè)稱號；地球衛(wèi)士環(huán)保新材料、龍騰能源還榮獲2011年吉林省百強(qiáng)民營企業(yè)稱號；汪清縣政府也首次獲得了全州工業(yè)提速增效暨民營經(jīng)濟(jì)騰飛活動“突出貢獻(xiàn)獎”。

(二)積極申報項目爭取資金。

按照縣委“三個三分之一”精神要求，將包裝項目申請資金作為加大企業(yè)及項目建設(shè)扶持力度的抓手，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報并指導(dǎo)幫助企業(yè)申報項目。全年共組織申報貸款貼息、服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)和專項技術(shù)培訓(xùn)、中小企業(yè)服務(wù)平臺等各類項目28個，獲得批復(fù)21項，到位資金1324萬元。

二、2012年工業(yè)運(yùn)行形勢分析

“十二五”后四年，汪清工業(yè)經(jīng)濟(jì)將以“一區(qū)十園”為載體，堅定不移地實(shí)施項目突破戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)招商開發(fā)和要錢發(fā)展兩項核心工作，努力打造木業(yè)加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建材工業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保生態(tài)五個10億元以上的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元、稅金8億元的目標(biāo)。2012年我縣已制定了規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元,增長43.4%；稅金6億元,增長50%；工業(yè)項目投資29億元，增長38%；民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入82.1億元，增長33.1%；從業(yè)人員57800人，增長7%的工作目標(biāo)。目前全縣上下正在凝心聚力謀發(fā)展，晝夜兼程跑項目，志在必得抓落實(shí)，汪清有望2013年提前兩年實(shí)現(xiàn)“十二五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)起飛階段，為縣里提出的“十二五”時期實(shí)現(xiàn)“兩個第一和兩大跨躍”做出突出貢獻(xiàn)。

近三年來，我縣工業(yè)連續(xù)實(shí)現(xiàn)高速增長，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長率分別為43.8%、58.5%、50.7%，2012年要實(shí)現(xiàn)38%以上甚至近50%的增長率難度之大可想而知。2012年，國際方面主要經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)放緩，歐債危機(jī)日益嚴(yán)重，國際需求不旺，出口受阻尚未改變；國內(nèi)方面企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境沒有好轉(zhuǎn)，面臨著經(jīng)濟(jì)下行和物價通脹的雙重壓力；我縣去年規(guī)上工業(yè)企業(yè)原材料成本平均上漲25%左右、人均年工資提高近6000元、財務(wù)費(fèi)用增加了12.9%，而產(chǎn)品銷售價格提高卻極其有限，個別甚至沒有提高，很多企業(yè)是微利運(yùn)行或虧損運(yùn)行，在這種情況下，大規(guī)模組織企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)難度較大。

三、完成2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的對策建議

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，同時也是自治州成立60周年、黨的十八大召開之年。做好今年的工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作對于鞏固和保持全縣跨躍發(fā)展的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)年初縣委、縣政府確定的晉位爭先目標(biāo)，為汪清早日在貧困弱縣中實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義。為完成今年工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)任務(wù)，借鑒其他市縣做法，對2012年工作提出如下建議：

1、完善工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計監(jiān)測體系。首先是在科學(xué)合理地做好全縣工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體任務(wù)分解落實(shí)的基礎(chǔ)上，堅持逐月分解落實(shí)指標(biāo)并做好調(diào)度分析，提高運(yùn)行監(jiān)

測分析水平，高質(zhì)量開展季度運(yùn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手；其次是下沉工作重心，每年深入普通規(guī)上企業(yè)兩次、重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)四次以上，隨時了解掌握企業(yè)運(yùn)行發(fā)展情況及存在的困難和問題，努力幫助協(xié)調(diào)解決，拉近與企業(yè)的感情，增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感，進(jìn)而自覺愿意支持配合縣里和經(jīng)濟(jì)局的工作；第二是擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)盤子，對符合條件的原有企業(yè)和投產(chǎn)的新企業(yè)及時納入規(guī)模以上企業(yè)，力爭年末規(guī)上企業(yè)達(dá)到48戶左右，為完成全年任務(wù)增添新生力量。

2、努力調(diào)動企業(yè)網(wǎng)報人員的積極性。一是要協(xié)調(diào)統(tǒng)計部門做好網(wǎng)報業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使企業(yè)統(tǒng)計人員掌握網(wǎng)報相關(guān)知識特別是數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、審核條件和說明要點(diǎn)等核心問題，使企業(yè)人員勝任網(wǎng)報工作要求。二是對億元以上重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)采取縣局級領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)報送包保工作責(zé)任制，確保數(shù)據(jù)能及時準(zhǔn)確上報。

3、突出投資拉動，狠抓項目建設(shè)。

堅持五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅定不移地實(shí)施大項目帶動戰(zhàn)略。積極創(chuàng)造條件，加快建設(shè)一批大項目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。以項目帶投入，以投入促發(fā)展。對重點(diǎn)項目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，落實(shí)項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的項目主體作用，確保項目按期投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

4、創(chuàng)新投資理念，推動全民創(chuàng)業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《延邊州促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》,放寬市場準(zhǔn)入條件,鼓勵和扶持科技型、就業(yè)型、資源節(jié)約與綜合利用型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型和出口創(chuàng)匯型等中小企業(yè)的發(fā)展。拓寬融資渠道，簡化新農(nóng)村萬民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款程序，增加信貸額度，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術(shù)和政策咨詢等服務(wù)。大力宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策及服務(wù)措施，表彰獎勵創(chuàng)業(yè)典型，形成示范帶動效應(yīng)。弘揚(yáng)和培育創(chuàng)業(yè)文化,充分調(diào)動和激發(fā)人民群眾的致富欲望和創(chuàng)業(yè)熱情,在全社會營造支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的氛圍,掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。2012年，積極把握省中小企業(yè)局、開行吉林省分行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合開展支持新農(nóng)村萬民創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款試點(diǎn)工作的契機(jī)，預(yù)計組織申報小額貼息貸款項目60個，到位小額貼息貸款500萬元以上。

5、突出服務(wù)功能，著力抓好融資、培訓(xùn)、信息等重點(diǎn)工

作。

一是努力搞好融資服務(wù)。充分借助省、州擔(dān)保公司的融資平臺，積極協(xié)調(diào)金融部門與我縣中小企業(yè)開展銀企對接，爭取更多的中小企業(yè)得到金融部門的資金支持，努力解決我縣中小企業(yè)融資難的問題。二是積極推進(jìn)企業(yè)上市工作。對符合條件，有上市意向的企業(yè)加大推介服務(wù)力度，今年力爭將地球衛(wèi)士環(huán)保新材料、龍騰能源列入到全州企業(yè)上市規(guī)劃，重點(diǎn)扶持。三

是繼續(xù)做好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮汪清縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地功能，對創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)管理人員進(jìn)行政策、法規(guī)、企業(yè)管理等方面的培訓(xùn)。四是加大政策資金扶持力度。積極主動研究國家、省、州有關(guān)針對企業(yè)的政策資金扶持信息，及時與上級主管部門協(xié)調(diào)、溝通，著力謀劃、申報項目，全力爭取系統(tǒng)專項資金，支持和幫助企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐。

第三篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【政策導(dǎo)向】

堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。

推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

——《十七大報告》

鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本參與國有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域?！靖拍罱馕觥?/p>

民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有國營以外的所有的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱，包括三個方面：一是民有民營經(jīng)濟(jì)。即：個體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟(jì)。即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個人經(jīng)營。三是財產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建新的財產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體或者個人經(jīng)營?！拘侣劵胤拧?/p>

富二代：民營企業(yè)接班人該誰培訓(xùn)第一代創(chuàng)業(yè)成功的民營企業(yè)家大多已接近退休，夠給自己的孩子去繼承，課程。09年8月，江蘇省委組織部下發(fā)《關(guān)于在全省實(shí)施劃”的意見》，計劃用兩年時間在江蘇省培養(yǎng)型民營企業(yè)的接班人和成長型民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人。府幫忙培訓(xùn)下一代。不光成為公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)，也成為事關(guān)平等與社會公平的大問題。中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇：以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題的第四屆中國民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇會議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國民營企業(yè)當(dāng)前乃至今后很長一段時期必須始終堅持的發(fā)展主題。廣大民營企業(yè)家要從推動自主創(chuàng)新、內(nèi)外環(huán)境的新變化，審視企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，趨利避害，化危為機(jī)，努力在轉(zhuǎn)型升級中再立新功。近七成民營企業(yè)認(rèn)為國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為難以從銀行貸款，認(rèn)為“非常難”多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正?！钡谋戎亍＝鹑谖C(jī)影響的初期，由于市場急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業(yè)資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號文件”2010年1見》，這被稱為新聞出版業(yè)的進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，為了使自己的孩子能夠?qū)⑵髽I(yè)做大和做強(qiáng)，一時間，在培訓(xùn)

“難以從銀行貸款”資金緊張是我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)長期存在的一個問題。從歷史上看，：讓民營資本走上前臺1日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意2010解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入的各項政策，——《各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式

他們迫切希望將自己打拼的家族企業(yè)能1000名民營企業(yè)家后備人才，主要對象包括大11月廣東省順德市的民營企業(yè)家呼吁政上，政府該不該出面，堅持科學(xué)發(fā)展、2009年11其中29.1“有難度”

?！兑庖姟饭膭?、2009年國務(wù)院政府工作報告》 紛紛讓其參加各種培訓(xùn)該不該動用財政資金，11日發(fā)布的調(diào)查報告顯示，20.6％認(rèn)為發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)

積極支持民間資

30日在杭舉行。67％，17.3％“千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計“富二代”月促進(jìn)社會和諧的高度，認(rèn)真把握國月14“比較難”。月年“一號文件”提出引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式

經(jīng)營活動。

目前我國大約有10萬家民營書商，已占據(jù)了圖書市場的半壁江山。然而，由于政策的限制，他們絕大部分集中在發(fā)行和零售環(huán)節(jié)，在上游的出版環(huán)節(jié)很少涉足。《意見》首次讓民營資本同國有出版社之間的合作從幕后走到了臺前。

民營企業(yè)財富論壇：非常有意義的觀點(diǎn)集會

中華民營企業(yè)聯(lián)合會2010年會暨“民營企業(yè)財富論壇”在北京召開，探討了民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的前途及未來的變革與挑戰(zhàn)。中國的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，極大豐富了市場經(jīng)濟(jì)的活力，解決了城鎮(zhèn)75%以上人口的就業(yè)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占全國GDP總量的65%以上。民營經(jīng)濟(jì)已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為最活躍的經(jīng)濟(jì)成分和新的增長點(diǎn)。但是，從總體上看，目前我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于初級階段，中的歷練?！懊駹I經(jīng)濟(jì)財富論壇”

高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點(diǎn)集會。

863落戶民營企業(yè)

2009年03

術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”

該公司成為全國第一家主持

期以來從國外進(jìn)口的被動局面，進(jìn)一步提升我國肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

【全面解讀】

角度一：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)意義在于構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)

市場經(jīng)濟(jì)的一個前提條件就是要求多元化的微觀經(jīng)濟(jì)主體，只有微觀經(jīng)濟(jì)主體的多元化，才有真正意義的市場自由競爭；

能使價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等市場經(jīng)濟(jì)條件下的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用。實(shí)際上，選擇了市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)最為本質(zhì)的意義在于構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造必要的前提條件，沒有壯大的民營經(jīng)濟(jì)，不可能建立起市場經(jīng)濟(jì)。

角度二：民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善

在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，業(yè)處在市場之中，方式重新配置；

是企業(yè)破產(chǎn)的后果，發(fā)展壯大，市場的這種資源配置功能也逐步輻射和擴(kuò)散，源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，推動了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。

角度三：新生代民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

所謂新生代民營經(jīng)濟(jì)，是指從

一，它形成于我國經(jīng)濟(jì)從短缺走向相對過剩的時期，與創(chuàng)造而發(fā)展；

念及管理方式上具有極強(qiáng)的現(xiàn)代意識；

主選擇，具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)；第五，它在技術(shù)及體制創(chuàng)新上具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征，營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以看出，企業(yè)載體，對我國企業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

角度四：民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了政府職能的轉(zhuǎn)變

一方面，民營企業(yè)絕大部分是在改革開放

政府插手的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，23日“國家高新技術(shù)研究發(fā)展計劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。新生代民營經(jīng)濟(jì)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因為它們大都是順應(yīng)市場需求而誕生的，而只有自由競爭，才能使市場經(jīng)濟(jì)保持活力與效率，才即多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一方面，利潤動機(jī)刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經(jīng)濟(jì)，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)成自我價值實(shí)現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營經(jīng)濟(jì)概念。20民營企業(yè)家還普遍缺乏全球化競爭探尋未來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、(863計劃)“豬分子細(xì)胞工程育種技標(biāo)志著因此，為建立社會主義市場這是因為民營企前面是賺取利潤的前景，后面而隨著民營經(jīng)濟(jì)的從而逐步確立了市場在整個社會資由上述新生代民是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的需要有靈活有效的市場退出探討中國民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，月專項實(shí)施會議在廣東溫氏食品集團(tuán)公司研究院舉行，計劃項目的民營企業(yè)。項目的開展將推動和改善我國種豬長也就等于選擇了混合經(jīng)濟(jì)，市場在其資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，能感受市場的需求，另一方面，破產(chǎn)機(jī)制迫使企業(yè)謹(jǐn)慎對待風(fēng)險。靠自身的競爭能力和對市場需求的開發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強(qiáng)的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經(jīng)營理年期間誕生的新企業(yè)，民營企業(yè)是最不愿

或者轉(zhuǎn)換機(jī)制來使它們在激烈的市場競爭面前進(jìn)退自如。另一方面，民營經(jīng)濟(jì)和政府不是控制和被控制的關(guān)系，所以，民營經(jīng)濟(jì)將是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變管理職能，使政府對企業(yè)的管理從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理、從控制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的強(qiáng)有力的推動力量。

角度五：民營企業(yè)是提供就業(yè)的主要渠道

在提供就業(yè)崗位方面，民營企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場應(yīng)變能力強(qiáng)，用工機(jī)制和經(jīng)營方式靈活，勞動密集程度高，就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大，適合社會就業(yè)多樣性需求等特點(diǎn)，可以吸納社會勞動力中人數(shù)最多的就業(yè)群體，已成為增加就業(yè)機(jī)會、緩解就業(yè)壓力的主渠道。特別是在近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改組力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等就業(yè)壓力很大的情況下，民營中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調(diào)節(jié)器”作用更加明顯，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

角度六：國有企業(yè)改革給民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會

自從加入WTO以后，民營企業(yè)的發(fā)展面臨一個前所未有的大好戰(zhàn)略機(jī)遇，這個大好的發(fā)展機(jī)遇一個非常重要的方面就是國有企業(yè)改革的加速。國有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實(shí)行股份制改造，最重要的一點(diǎn)，從競爭領(lǐng)域中退出。國有企業(yè)從競爭領(lǐng)域退出之后，特別從一些資源壟斷性行業(yè)退出之后就給民營企業(yè)發(fā)展拓寬了空間。過去不讓民營企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)，在國有企業(yè)改革后，國有企業(yè)從一些行業(yè)中退出，民營企業(yè)進(jìn)入之后，自己的利潤生長點(diǎn)會更多，民營企業(yè)的發(fā)展會有更好的客觀條件。

角度七：民營企業(yè)在社會公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用

在社會公益事業(yè)方面，民營企業(yè)的社會捐贈是相當(dāng)多的。捐贈是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐贈的名義出現(xiàn)，看起來是經(jīng)營，但這個經(jīng)營實(shí)際上是把民營經(jīng)濟(jì)在社會公益事業(yè)的作用凸顯出來。比如，一些農(nóng)村產(chǎn)品沒有銷路，或者不知道應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品才符合市場的需要。很多地方的民營企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動，由此把貧困農(nóng)村地區(qū)給帶動起來，它并不是捐贈，但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。

角度八：民營企業(yè)相對于國有企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢

對于國營企業(yè)的優(yōu)勢主要是決策過程比較短，反應(yīng)靈活，機(jī)制比較靈活。國有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長的討論、申報、審批過程，它的反應(yīng)比較慢。國有企業(yè)的激勵機(jī)制、約束機(jī)制比較差。和國企比的劣勢是，得到政府和社會的關(guān)注和幫助較少。

角度九：國際貿(mào)易爭端成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部障礙

加入世貿(mào)組織后，我國貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加，但同時入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。尤其，民營企業(yè)遭遇國際貿(mào)易摩擦越來越多。發(fā)達(dá)國家由于承諾對中國開放市場，給其國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力，為保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，許多發(fā)達(dá)國家便采取貿(mào)易爭端的方式為國內(nèi)企業(yè)贏取空間和時間。受金融危機(jī)影響，貿(mào)易的“蛋糕”縮小，貿(mào)易保護(hù)主義勢力愈演愈烈。大多數(shù)國家紛紛采取加大貿(mào)易補(bǔ)貼、提高進(jìn)口關(guān)稅等措施，來保護(hù)本國企業(yè)利益，導(dǎo)致針對我國企業(yè)的反傾銷案頻繁出現(xiàn)，給我國企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。面對洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮，許多民營企業(yè)不敢擴(kuò)大生產(chǎn)，不敢進(jìn)軍國際市場，從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展。

【問題匯總】

當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨以下幾方面的問題：

第一，資金短缺，融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與人才引進(jìn)的。而當(dāng)前，融資難是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數(shù)民營企業(yè)自有資金也極度缺乏，而融資渠道窄，獲得信貸支持少。

第二，民營企業(yè)層級低，缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)，只能從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的底端。技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使分工日益專業(yè)化，中小企業(yè)要想在競爭中獲取優(yōu)勢，必須依賴技術(shù)創(chuàng)新體系的支持，技術(shù)創(chuàng)新體系

是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。

第三，民營企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會出現(xiàn)一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見狹隘，決策獨(dú)斷，容易導(dǎo)致決策失誤；阻礙人才的引進(jìn)，對外來人員不重用。

第四，企業(yè)主素質(zhì)不高，自身不具備懂得高級管理和核心技術(shù)素質(zhì)，對外來人才又排斥或限制，因此民營企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。同時，民營企業(yè)由于社會、歷史和自身等諸多方面的原因，使得其地位、環(huán)境、條件和實(shí)力在競爭中均處于弱勢，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，過高的人才流失率勢必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。

【解決對策】

一是改革現(xiàn)有金融體制，創(chuàng)新融資模式

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，調(diào)整民營企業(yè)貸款利率，簡化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴(kuò)大信貸比例；構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補(bǔ)充，出臺擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠，設(shè)立各類民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，突出解決民營企業(yè)擔(dān)保難問題；在堅持市場化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵民營化的中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機(jī)構(gòu)充分競爭發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力

健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系，建立與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)制度等；加強(qiáng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、院校之間的合作，降低妨礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。企業(yè)要加大技術(shù)改造投入力度，積極引進(jìn)、運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造工藝；根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，樹立企業(yè)品牌，自主開發(fā)營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

三是改善治理結(jié)構(gòu)，完善民營企業(yè)內(nèi)部管理體制

民營企業(yè)的內(nèi)部管理主要是規(guī)范化問題，對企業(yè)進(jìn)行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排，通過吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制；建立科學(xué)的管理制度，包括標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)制度，職責(zé)分明的工作制度，科學(xué)的人才選拔機(jī)制、合法的勞動用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營企業(yè)的管理與決策。

四是重視引進(jìn)人才，增加人力資本存量

企業(yè)應(yīng)增加對人力資本的投資，重視和加強(qiáng)人才培訓(xùn)與開發(fā)工作，通過職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在崗培訓(xùn)等等種種手段，提高員工素質(zhì)；建立適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)人才狀況的激勵機(jī)制，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及行業(yè)特征的不同，合理設(shè)計人才的績效考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、利潤分享計劃，吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應(yīng)主動提高自身素質(zhì)，培育民營企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。

五是完善預(yù)警機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，緩解貿(mào)易摩擦

政府完善貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系；積極引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極參與應(yīng)訴；協(xié)調(diào)各方力量，做好信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制。面對爭端，民營企業(yè)除了要積極應(yīng)對外，關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新，開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)核心競爭力，避免貿(mào)易壁壘。六是轉(zhuǎn)變觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

民營企業(yè)應(yīng)利用自身財力和商貿(mào)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極投資金融、物流等領(lǐng)域，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會和更大的發(fā)展空間。

要實(shí)現(xiàn)“高起點(diǎn)上更高水平的發(fā)展”，必須順勢應(yīng)時、加速轉(zhuǎn)型。沒有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)就沒有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣，沒有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，也就沒有

民營經(jīng)濟(jì)新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，無論是國企還是民企，都必須要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠信機(jī)制，還要彼此學(xué)習(xí)，相互合作，這樣中國經(jīng)濟(jì)才能更具活力和希望。

第四篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺析民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用

縱觀我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，歷盡曲折，真可謂好事多磨，這是一個中國人民自主探求富國強(qiáng)民之路的艱辛歷程，這是一個凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個碩果，這也是一個國家不斷放權(quán)于民，不斷鼓勵人民奮勇爭先的執(zhí)政過程。

從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國家鼓勵政策，黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國家一次次的開放政策，逐漸讓國民經(jīng)濟(jì)的萌芽生長成為如今的參天大樹。從對一位溫州民營企業(yè)老板的采訪中，當(dāng)他談到，雖然現(xiàn)在國家放寬了對民間融資企業(yè)的行業(yè)限制，他的企業(yè)可以從地下搬到地上來做時，他卻挺無搖搖頭說自己累了，從他無奈的表情似乎可以看出民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。

在改革開放30年的時間里，我國民營經(jīng)濟(jì)從零開始，從無到有，法律、政策和市場環(huán)境不斷改善，為民營經(jīng)濟(jì)提供了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2007年，我國登記注冊的民營企業(yè)近600萬戶，注冊資金總額超過9萬億元，從業(yè)人員達(dá)7100萬人。在GDP貢獻(xiàn)方面，民營經(jīng)濟(jì)2007年已占我國GDP比重達(dá)60％。在稅收貢獻(xiàn)方面，2000年以來，我國民營經(jīng)濟(jì)稅收連年保持40％以上的增長，根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年民營經(jīng)濟(jì)納稅總額占全國比重為37.23%；根據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù)，2007年這一比重已經(jīng)達(dá)到了53%；從全國各省區(qū)數(shù)據(jù)看，非公經(jīng)濟(jì)的稅收占當(dāng)?shù)囟愂毡戎鼐_(dá)50%左右，部分地區(qū)甚至達(dá)到75%。另據(jù)統(tǒng)計，民營經(jīng)濟(jì)提供了我國70％的技術(shù)創(chuàng)新，65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為我國自主創(chuàng)新的重要源泉。

民營經(jīng)濟(jì)包括集體、個體、聯(lián)營、私營、非國有股份制五種經(jīng)濟(jì)類型，是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場；有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平；有利于為社會提供大量就業(yè)機(jī)會；有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)；有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟(jì)類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個方面來談民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

一、民營經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場民營經(jīng)濟(jì)是建立在廣大群眾的財力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的，它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅持以民為本、以人為本。中國特色社會主義和諧社會的建設(shè)，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上，需要動員千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實(shí)現(xiàn)。把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，支持好，實(shí)現(xiàn)好，就是動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，投入到建設(shè)中國特色社會主義當(dāng)中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。

二、民營經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。在社會主義初級階段，多種所有制并存，共同發(fā)展。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動來看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)來推動生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進(jìn)生產(chǎn)力的廣泛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕。目前，經(jīng)濟(jì)總量位列全國前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r就優(yōu)于其他省市。2002年底，五個省市的私營企業(yè)數(shù)均超過20萬戶，占全國私營企業(yè)總數(shù)的近60%?！罢憬F(xiàn)象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國倒數(shù)第三位，地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不及計劃經(jīng)濟(jì)年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國的第1

2位。由于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，其GDP連續(xù)數(shù)年居全國第四。在其社會投資總額中，民間投資占了2/3；民營經(jīng)濟(jì)的稅收總量超過了國有經(jīng)濟(jì)，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數(shù)百萬來自外省的勞動力。２００３年，浙江全省個體、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額、社會銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)６年居全國第一。因此；民營經(jīng)濟(jì)是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會財富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就能夠促進(jìn)民間財富逐漸增長，實(shí)現(xiàn)藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質(zhì)生活水平日益提高，三、民營經(jīng)濟(jì)是“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機(jī)會要實(shí)現(xiàn)富裕和諧，廣大社會成員必須有實(shí)現(xiàn)富裕的來源和基礎(chǔ)，這就是從業(yè)的基礎(chǔ)。由于當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于城市化進(jìn)程的加速，由于市場經(jīng)濟(jì)競爭的尖銳化，由于上個世紀(jì)50年代盲目生育帶來的惡果等等原因，導(dǎo)致城市中失業(yè)人口增多，農(nóng)村中剩余勞動力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時代性難題。近年來失業(yè)人口的增多引起了社會的動蕩，社會中的某些不和諧現(xiàn)象也就油然而生。在這種時刻，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也就具有了特殊意義。近年來，全國民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人口達(dá)到1億多，而國有經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人口反而在減少。這表明發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)能夠在很大程度上解決時代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進(jìn)社會的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。

四、民營經(jīng)濟(jì)是“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度民營經(jīng)濟(jì)適合于我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是具有效率高和生命力強(qiáng)的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是內(nèi)源經(jīng)濟(jì)、自主經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料屬于中華民族資本經(jīng)濟(jì)自己所有，不受外來資本控制，具有較強(qiáng)的內(nèi)生性和民族性，不像外源經(jīng)濟(jì)是把鋒利的雙刃劍，副作用和潛在風(fēng)險較大。從總體上看，民營經(jīng)濟(jì)符合社會主義初級階段的國情，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，與公有制一起，共同構(gòu)成社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主體。由此，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于在國家基本經(jīng)濟(jì)制度層面上構(gòu)建和諧局面，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。

五、民營經(jīng)濟(jì)是“活力經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配明確的特征，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經(jīng)營機(jī)制比較靈活，能夠充分調(diào)動所有者、經(jīng)營者和廣大員工的積極性，體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)。民營企業(yè)的發(fā)展，已從拾遺補(bǔ)闕到鼎足而立，生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大，經(jīng)營規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動密集型、知識密集型甚至高科技領(lǐng)域發(fā)展，所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務(wù)類行業(yè)發(fā)展到農(nóng)林牧副漁、工、商、建、運(yùn)、科技、旅游等多業(yè)并舉，經(jīng)營區(qū)域已逐步開始走向國際市場。民營企業(yè)在激烈的市場競爭中生存并取得長足發(fā)展，在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機(jī)制活，依賴于經(jīng)營機(jī)制、管理機(jī)制等方面的靈活性和優(yōu)越性。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在市場競爭中自主決策，有利于企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，并在市場的優(yōu)勝劣汰中完成社會資源的有效配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)收入增長。

六、民營經(jīng)濟(jì)是“后發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)同國有經(jīng)濟(jì)、公有經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)相比較，從全國范圍內(nèi)來看，目前民營經(jīng)濟(jì)還是后發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展很不夠。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式上來講，這很不平衡，沒有達(dá)到共同發(fā)展的目的和要求，這就不利于和諧社會的構(gòu)建。從現(xiàn)階段看，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，民營經(jīng)濟(jì)在不少領(lǐng)域還被“限進(jìn)”，有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家雖沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營投資經(jīng)營，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營的存在，民營資本往往難以進(jìn)入或者充分進(jìn)入，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險等領(lǐng)域的投資進(jìn)入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。而外資經(jīng)濟(jì)自進(jìn)入國門的第一天起就享受著超國民的待遇，擁有不同程度的優(yōu)惠政策，這也是民營經(jīng)濟(jì)無

法相比的。民營經(jīng)濟(jì)除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)欠佳等問題。針對弱勢狀況，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，本著公平競爭的原則，我們必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，只有使民營經(jīng)濟(jì)壯大起來，才能使民營經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，從而讓各種所有制經(jīng)濟(jì)站在同一起跑線上，讓各種經(jīng)濟(jì)主體同處于公平競爭的環(huán)境之下。這是符合市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與平衡，社會和睦與和諧。因此要建設(shè)和諧社會，構(gòu)建平衡基礎(chǔ)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

用溫州一位民營企業(yè)老板的話說：“聽政府的，看美國的，做自己的?！泵駹I經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展道路還很長，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云變幻，這無疑給我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。面對全球經(jīng)濟(jì)的動蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，與時俱進(jìn)加快自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。

我們知道，民營經(jīng)濟(jì)如今已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質(zhì)民生，大到社會以及政治發(fā)展等各個方面，民營經(jīng)濟(jì)的影響力無處不在。并且民營經(jīng)濟(jì)體有著更為敏感的觸角去感觸社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動向，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展律動，民營經(jīng)濟(jì)體總是如航向標(biāo)一樣以身試水。所以，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將是我國十二五加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的急先鋒，尤其是大中型民營企業(yè)，應(yīng)該成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中堅力量。我們相信，民營經(jīng)濟(jì)在新時期發(fā)展中必將獲得越來越優(yōu)越的環(huán)境，在擔(dān)當(dāng)新時期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重任中，起到更為舉足輕重的作用。為提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力不斷呈現(xiàn)新的佳績!

第五篇：汪清縣工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

汪清縣工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

2011年，在省、州領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，汪清縣經(jīng)濟(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署，以要錢發(fā)展、招商開發(fā)為重點(diǎn)，傾力做好項目服務(wù)工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、2011年工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行完成情況

（一）精心組織，力保工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。汪清工業(yè)經(jīng)過“十一五”重大項目的謀劃、布局、建設(shè)，特別是2011年全縣工業(yè)戰(zhàn)線的共同努力，跨入了50億元的起步門檻，實(shí)現(xiàn)了 “十二五”的良好開局。2011年全縣44戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52.3億元，增長50.7%；增加值18.7億元，增長34.7%；稅金4億元，增長87%；利潤9.4億元，增長三倍多；工業(yè)項目投資21億元，增長40%；民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入61.7億元，增長51.6%；從業(yè)人員53900人，增長13.7%。其中，球衛(wèi)士環(huán)保新材料、德全水泥、龍騰能源、林源木業(yè)4戶龍頭企業(yè)對全縣貢獻(xiàn)突出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、增加值、利潤、稅金分別占全縣的52.6%、52.7%、91%和82%，這 4戶企業(yè)在2011年全州工業(yè)提速增效暨民營經(jīng)濟(jì)騰飛活動中榮獲了優(yōu)秀企業(yè)稱號；地球衛(wèi)士環(huán)保新材料、龍騰能源還榮獲2011年吉林省百強(qiáng)民營企業(yè)稱號；汪清縣政府也首次獲得了全州工業(yè)提速增效暨民營經(jīng)濟(jì)騰飛活動“突出貢獻(xiàn)獎”。

(二)積極申報項目爭取資金。

按照縣委“三個三分之一”精神要求，將包裝項目申請資金作為加大企業(yè)及項目建設(shè)扶持力度的抓手，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報并指導(dǎo)幫助企業(yè)申報項目。全年共組織申報貸款貼息、服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)和專項技術(shù)培訓(xùn)、中小企業(yè)服務(wù)平臺等各類項目28個，獲得批復(fù)21項，到位資金1324萬元。

二、2012年工業(yè)運(yùn)行形勢分析

“十二五”后四年，汪清工業(yè)經(jīng)濟(jì)將以“一區(qū)十園”為載體，堅定不移地實(shí)施項目突破戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)招商開發(fā)和要錢發(fā)展兩項核心工作，努力打造木業(yè)加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建材工業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保生態(tài)五個10億元以上的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元、稅金8億元的目標(biāo)。2012年我縣已制定了規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元,增長43.4%；稅金6億元,增長50%；工業(yè)項目投資29億元，增長38%；民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入82.1億元，增長33.1%；從業(yè)人員57800人，增長7%的工作目標(biāo)。目前全縣上下正在凝心聚力謀發(fā)展，晝夜兼程跑項目，志在必得抓落實(shí)，汪清有望2013年提前兩年實(shí)現(xiàn)“十二五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)起飛階段，為縣里提出的“十二五”時期實(shí)現(xiàn)“兩個第一和兩大跨躍”做出突出貢獻(xiàn)。

近三年來，我縣工業(yè)連續(xù)實(shí)現(xiàn)高速增長，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長率分別為43.8%、58.5%、50.7%，2012年要實(shí)現(xiàn)38%以上甚至近50%的增長率難度之大可想而知。2012年，國際方面主要經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)放緩，歐債危機(jī)日益嚴(yán)重，國際需求不旺，出口受阻尚未改變；國內(nèi)方面企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境沒有好轉(zhuǎn)，面臨著經(jīng)濟(jì)下行和物價通脹的雙重壓力；我縣去年規(guī)上工業(yè)企業(yè)原材料成本平均上漲25%左右、人均年工資提高近6000元、財務(wù)費(fèi)用增加了12.9%，而產(chǎn)品銷售價格提高卻極其有限，個別甚至沒有提高，很多企業(yè)是微利運(yùn)行或虧損運(yùn)行，在這種情況下，大規(guī)模組織企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)難度較大。

三、完成2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的對策建議 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，同時也是自治州成立60周年、黨的十八大召開之年。做好今年的工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作對于鞏固和保持全縣跨躍發(fā)展的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)年初縣委、縣政府確定的晉位爭先目標(biāo)，為汪清早日在貧困弱縣中實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義。為完成今年工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)任務(wù)，借鑒其他市縣做法，對2012年工作提出如下建議：

1、完善工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計監(jiān)測體系。首先是在科學(xué)合理地做好全縣工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體任務(wù)分解落實(shí)的基礎(chǔ)上，堅持逐月分解落實(shí)指標(biāo)并做好調(diào)度分析，提高運(yùn)行監(jiān)

測分析水平，高質(zhì)量開展季度運(yùn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手；其次是下沉工作重心，每年深入普通規(guī)上企業(yè)兩次、重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)四次以上，隨時了解掌握企業(yè)運(yùn)行發(fā)展情況及存在的困難和問題，努力幫助協(xié)調(diào)解決，拉近與企業(yè)的感情，增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感，進(jìn)而自覺愿意支持配合縣里和經(jīng)濟(jì)局的工作；第二是擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)盤子，對符合條件的原有企業(yè)和投產(chǎn)的新企業(yè)及時納入規(guī)模以上企業(yè)，力爭年末規(guī)上企業(yè)達(dá)到48戶左右，為完成全年任務(wù)增添新生力量。

2、努力調(diào)動企業(yè)網(wǎng)報人員的積極性。一是要協(xié)調(diào)統(tǒng)計部門做好網(wǎng)報業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使企業(yè)統(tǒng)計人員掌握網(wǎng)報相關(guān)知識特別是數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、審核條件和說明要點(diǎn)等核心問題，使企業(yè)人員勝任網(wǎng)報工作要求。二是對億元以上重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)采取縣局級領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)報送包保工作責(zé)任制，確保數(shù)據(jù)能及時準(zhǔn)確上報。

3、突出投資拉動，狠抓項目建設(shè)。

堅持五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅定不移地實(shí)施大項目帶動戰(zhàn)略。積極創(chuàng)造條件，加快建設(shè)一批大項目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。以項目帶投入，以投入促發(fā)展。對重點(diǎn)項目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，落實(shí)項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的項目主體作用，確保項目按期投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

4、創(chuàng)新投資理念，推動全民創(chuàng)業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《延邊州促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》,放寬市場準(zhǔn)入條件,鼓勵和扶持科技型、就業(yè)型、資源節(jié)約與綜合利用型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型和出口創(chuàng)匯型等中小企業(yè)的發(fā)展。拓寬融資渠道，簡化新農(nóng)村萬民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款程序，增加信貸額度，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術(shù)和政策咨詢等服務(wù)。大力宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策及服務(wù)措施，表彰獎勵創(chuàng)業(yè)典型，形成示范帶動效應(yīng)。弘揚(yáng)和培育創(chuàng)業(yè)文化,充分調(diào)動和激發(fā)人民群眾的致富欲望和創(chuàng)業(yè)熱情,在全社會營造支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的氛圍,掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。2012年，積極把握省中小企業(yè)局、開行吉林省分行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合開展支持新農(nóng)村萬民創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款試點(diǎn)工作的契機(jī)，預(yù)計組織申報小額貼息貸款項目60個，到位小額貼息貸款500萬元以上。

5、突出服務(wù)功能，著力抓好融資、培訓(xùn)、信息等重點(diǎn)工作。

一是努力搞好融資服務(wù)。充分借助省、州擔(dān)保公司的融資平臺，積極協(xié)調(diào)金融部門與我縣中小企業(yè)開展銀企對接，爭取更多的中小企業(yè)得到金融部門的資金支持，努力解決我縣中小企業(yè)融資難的問題。二是積極推進(jìn)企業(yè)上市工作。對符合條件，有上市意向的企業(yè)加大推介服務(wù)力度，今年力爭將地球衛(wèi)士環(huán)保新材料、龍騰能源列入到全州企業(yè)上市規(guī)劃，重點(diǎn)扶持。三

是繼續(xù)做好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮汪清縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地功能，對創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)管理人員進(jìn)行政策、法規(guī)、企業(yè)管理等方面的培訓(xùn)。四是加大政策資金扶持力度。積極主動研究國家、省、州有關(guān)針對企業(yè)的政策資金扶持信息，及時與上級主管部門協(xié)調(diào)、溝通，著力謀劃、申報項目，全力爭取系統(tǒng)專項資金，支持和幫助企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐。