第一篇：治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案

治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作整改方案

各旗區(qū)建設(shè)局、各企業(yè)、事業(yè)單位：

根據(jù)市建委治理商業(yè)賄賂專項工作的安排部署，在認(rèn)真做好自查自糾的基礎(chǔ)上，切實做好整改工作?，F(xiàn)將《鄂爾多斯市建設(shè)委員會治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作整改方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自的工作實際，制定整改方案，認(rèn)真做好專項治理整改工作。鄂爾多斯市

建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組

二00六年十二月一日

鄂爾多斯市建設(shè)委員會治理建設(shè)系統(tǒng)

商業(yè)賄賂專項工作整改方案

按照中央、自治區(qū)、市委、政府的統(tǒng)一安排部署和中辦、國辦、自治區(qū)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》的要求，為了切實做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《鄂爾多斯市建設(shè)委員會治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作方案》，現(xiàn)就治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作制定如下整改方案。

一、充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂整改工作的重要性。

商業(yè)賄賂是違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本原則，破壞市場秩序、妨礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境。商業(yè)賄賂是敗壞社會風(fēng)氣、腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員、滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會信用體系和維護(hù)公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切實利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。治理商業(yè)賄賂，對于解決發(fā)展中面臨突出矛盾和問題，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，具有十分重要的意義。因此，各旗區(qū)、市直各單位、各建設(shè)相關(guān)企業(yè)，要充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂整改工作的重要性，增強(qiáng)使命感和緊迫感，扎實有效搞好治理商業(yè)賄賂整改工作。

二、治理商業(yè)賄賂整改工作的總體要求和原則。

開展治理商業(yè)賄賂整改工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。通過開展專項治理整改工作，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，逐步規(guī)范建設(shè)市場秩序，健全完善各項規(guī)章制度，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

開展治理商業(yè)賄賂整改工作要堅持以下原則：

（一）堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段對治理商業(yè)賄賂進(jìn)行整改，既要堅決糾正、從嚴(yán)懲治，又要積極探索有效的預(yù)防機(jī)制和措施。

（二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要統(tǒng)盤考慮，精心組織，既要立足當(dāng)前，搞好專項治理，又要著眼長遠(yuǎn)，從建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制入手，積極穩(wěn)妥地把整改工作推向深入。

（三）明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。要著力解決工程建設(shè)，市政公用事業(yè)等與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞市場秩序的問題，重點(diǎn)整改市場準(zhǔn)入、房屋拆遷、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算和項目施工驗收等環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為。

（四）堅持把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。要從大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一。既要治理商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、治理商業(yè)賄賂整改工作重點(diǎn)

（一）全面貫徹落實《實施綱要》，加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)人員拒賄防腐預(yù)防教育。

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項系統(tǒng)工程，需要教育、制度和監(jiān)督并重“三位一體”，多管齊下才能奏效。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭大量的工作在于教育、防范上下功夫，不斷提高全體公務(wù)人員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。預(yù)防職務(wù)犯罪教育主要從六個方面入手。

1、“三個代表”重要思想教育。

2、共產(chǎn)主義理想和信念教育。

3、科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀教育。

4、公仆意識和正確權(quán)力觀念的教育。

5、黨紀(jì)國法觀念的教育。

6、社會主義道德觀念的教育。

（二）全面貫徹落實《實施綱要》，切實加強(qiáng)拒賄防腐制度建設(shè)。

1、制度建設(shè)的總體思路

根據(jù)中國國情和建設(shè)領(lǐng)域的實際，要建立和健全預(yù)防職務(wù)犯罪制度，應(yīng)該從以下五個相互聯(lián)系和相互配套的機(jī)制系統(tǒng)入手。

（1）建立健全“不易犯”的防范制度。主要以管權(quán)、管錢、管資、管人為重點(diǎn)。

（2）建立健全“不能犯”的約束機(jī)制。主要是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效地權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)有效監(jiān)督。

（3）建立健全“不敢犯”的懲治機(jī)制。首先建立健全對腐敗分子的嚴(yán)厲懲處機(jī)制；其次，建立健全對不正之風(fēng)的綜合治理機(jī)制。

（4）建立健全“不需犯”的保障機(jī)制。解決這個問題的根本出路，就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快分配制度改革，建立以俸養(yǎng)廉的薪金制度和體現(xiàn)終極關(guān)懷的社會保障機(jī)制。

（5）建立健全“不愿犯”的自律機(jī)制。一是圍繞樹立正確的權(quán)力

觀，建立健全黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制，提高思想境界和道德水準(zhǔn)，使其從心靈深處不愿腐敗。二是以關(guān)口前移為重點(diǎn)，建立健全不廉潔行為的糾錯機(jī)制。三是以監(jiān)督檢查為手段，堅持和完善黨和政府內(nèi)部自上而下和自下而上相結(jié)合的組織監(jiān)督機(jī)制。四是以責(zé)任考核為保證，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一套防治腐敗的責(zé)任分解、責(zé)任

考核、責(zé)任追究的操作程序機(jī)制。

2、制度建設(shè)的重點(diǎn)

（1）堅持民主集中制的根本組織制度，健全民主集中制的各項具體制度。一是建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。二是完善黨委（黨組）重大決策的規(guī)則和程序。三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量。四是制定貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項配套措施，建立和完善巡視制度。

（2）完善和規(guī)范國家公職人員從政行為的制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和個人收入申報制度。

（3）完善對違紀(jì)違法行為的懲處制度。抓緊制定貫徹實施《黨的紀(jì)律處分條例》、《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政處分條例》和黨紀(jì)政紀(jì)處分的實施意見。制定和完善對損害群眾利益行為的責(zé)任追究辦法。

（4）推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。一是深化干部人事制度改革，積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程。二是抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)。

（5）深化行政審批制度改革，完善審批形式，建立科學(xué)合理的行政管理和監(jiān)控機(jī)制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。制定行政效能投訴、行政過錯等責(zé)任追究辦法。健全和完善政務(wù)公開制度。

（6）進(jìn)一步深化收支兩條線管理改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，全面推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付制度。

（7）規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度。嚴(yán)格建設(shè)市場準(zhǔn)入退出制度，加快信用體系建設(shè)。

（三）全面貫徹落實《實施綱要》，有效實行公務(wù)權(quán)力監(jiān)督。

《實施綱要》指出：“加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督是懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵”。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是我們黨和國家維護(hù)人民利益，保持國家機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔從政的強(qiáng)有力措施，是防止公職人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，跌入職務(wù)犯罪泥坑的重要保障。要消除腐敗現(xiàn)象，有效預(yù)防職務(wù)犯罪，必須加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制。

1、權(quán)力監(jiān)督的重點(diǎn)對象，重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。

（1）監(jiān)督的重點(diǎn)對象?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》、《實施綱要》中都作出明確規(guī)定：監(jiān)督的重點(diǎn)對象“各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人”。

（2）監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位?！秾嵤┚V要》中列舉了四個方面：一是干部選撥任用環(huán)節(jié)和部位。二是財政資金運(yùn)行環(huán)節(jié)和部位。三是國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理的環(huán)節(jié)和部位。四是金融運(yùn)行和管理的環(huán)節(jié)和部位。

2、加強(qiáng)監(jiān)督的主要方式

（1）要完善和創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督。一要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。二是逐步推進(jìn)黨務(wù)公開制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，情況反映制度和重大決策征求意見制度。三要完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的內(nèi)部監(jiān)督。四要建立巡視制度，樹立巡視監(jiān)督的權(quán)威。

（2）要建立和完善人民民主監(jiān)督。健全民主制度，建立民主監(jiān)督制約機(jī)制，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力服從人民意志和忠于人民利益的根本途徑。首先，發(fā)揮好各級人大及其常委會的監(jiān)督職能，以權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力。其次，以推進(jìn)政務(wù)公開和民主評議等民主監(jiān)督形式為重點(diǎn)擴(kuò)大基層民主，以權(quán)利監(jiān)督制約權(quán)力。再次，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，以輿論監(jiān)督制約權(quán)力。

（3）加強(qiáng)和改進(jìn)司法監(jiān)督。司法監(jiān)督主要是通過司法手段和司法程序?qū)矙?quán)力的行使是否合法，是否有違法犯罪現(xiàn)象所開展的檢查督促活動，在建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系中，司法監(jiān)督工作具有十分重要的作用。

（4）加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督。要按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)、任務(wù)和要求，全面推進(jìn)依法行政，使行政機(jī)構(gòu)、人員和行為在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)都受到監(jiān)控。要著重做好以下幾方面工作：一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員要牢固樹立接受監(jiān)督認(rèn)識。二是要完善行政監(jiān)督的制度和機(jī)制。三是加強(qiáng)政府專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督，要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。四是強(qiáng)化對行政行為尤其是行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

（5）加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。

《實施綱要》指出：“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督，聽取意見，改進(jìn)工作。新聞媒體要堅持黨性原則，遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德，把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向，注重輿論監(jiān)督的社會效果。這是新形勢下黨中央對輿論監(jiān)督工作提出的新要求，我們必須全面理解，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

第一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為輿論監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向。

第三，解決問題，推動工作，確保輿論監(jiān)督的建設(shè)性效果。

第四、加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)，建立輿論監(jiān)督的長效機(jī)制。

第五，把握好輿論監(jiān)督的分寸，正確處理加強(qiáng)輿論監(jiān)督與堅持正確宣傳為主的觀點(diǎn)。

四、嚴(yán)格規(guī)范建筑市場秩序，堵塞各個環(huán)節(jié)中的漏洞，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂

在建設(shè)領(lǐng)域，商業(yè)賄賂突出表現(xiàn)在房地產(chǎn)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等部位，發(fā)生在工程招投標(biāo)、項目分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、特許經(jīng)營權(quán)取得等環(huán)節(jié)上，為此，遏制商業(yè)賄賂，必須做好四項工作。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，規(guī)范各方主體行為。新開工建設(shè)項目在辦理招標(biāo)、投標(biāo)、頒發(fā)施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、材料檢測、工程監(jiān)理等手續(xù)時，凡不符合法定建設(shè)程序，要件不全的，一律不予以辦理。對違規(guī)的單位和個人，要追究其責(zé)任。對未領(lǐng)取建筑工程施工許可證就給予材料檢測、實施監(jiān)理的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)。

（二）改進(jìn)和完善招標(biāo)投標(biāo)程序、方法和監(jiān)管方式，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)工作管理。盡快修行和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，重點(diǎn)規(guī)范業(yè)主的招標(biāo)活動，明確對業(yè)主違法違規(guī)行為的處罰辦法，從制度上防范規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等行為；加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，強(qiáng)化考評，規(guī)范招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為；完善資質(zhì)審查、專家評標(biāo)、中標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管內(nèi)容和程序，按照“事前抓業(yè)主規(guī)范招標(biāo)，事中抓專家公正評標(biāo)，事后抓公正度評價”的程序，對違反職業(yè)道德有失公正的專家及時清出專家?guī)?，?yán)格專家管理，實行分類建檔和動態(tài)管理；把國有資金投資的項目作為重點(diǎn)，調(diào)整監(jiān)管方式和方法，加大監(jiān)管力度；嚴(yán)厲查處承包企業(yè)變相轉(zhuǎn)包、以包代管、違法分包、串通投標(biāo)、明招暗定等行為，嚴(yán)厲查處管理部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員非法干預(yù)和操縱工程承發(fā)包的行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管。要堵塞質(zhì)量監(jiān)督中的漏洞，完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，責(zé)任追究機(jī)制和優(yōu)質(zhì)工程公正評定、評審機(jī)制。加強(qiáng)工程質(zhì)量法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，加強(qiáng)住宅工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、條文的宣傳貫徹以及工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作。建立科學(xué)、嚴(yán)格的工程監(jiān)理旁站制，施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等，監(jiān)理人員實行現(xiàn)場跟班監(jiān)督，并做旁站記錄。

（四）構(gòu)建建筑市場誠信信息平臺，推動信用體系建設(shè)。把誠信建設(shè)與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、市場稽查、評優(yōu)評獎相結(jié)合，健全建筑市場主體誠信獎懲機(jī)制。對有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和人員，會同有關(guān)部門采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等懲治措施，對其依法公布或予以行政處罰，經(jīng)濟(jì)制裁。制定管理辦法，規(guī)范誠信信息的采集、整理、應(yīng)用和發(fā)布，整合現(xiàn)有的誠信信息，形成全市建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一的平臺，對違反建筑市場秩序的不良行為予以曝光，使之無處藏身，營造誠信的建筑市場秩序。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案的貫徹落實

（一）堅持黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級建設(shè)行政主管部門黨組（黨委）要切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案，制定實施工作。黨組（黨委）書記要負(fù)總責(zé)，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要抓好日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)作用。各級建設(shè)部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助黨組織制定治理商業(yè)賄賂實施方案分解任務(wù)。要建立責(zé)任機(jī)制，落實責(zé)任分工，明確工作要求。建立督查獎懲機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（三）進(jìn)一步落實業(yè)務(wù)部門工作職責(zé)。各級建設(shè)行政管理部門要根據(jù)自身特點(diǎn)和職責(zé)要求，研究制定治理商業(yè)賄賂整改方案及實施辦法。城建、村鎮(zhèn)、工程、建設(shè)市場、市政公用事業(yè)等都要制定具體的實施辦法，確保各項工作落到實處。

第二篇：市人民醫(yī)院出臺治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案

商業(yè)賄賂的防范措施

開展治理商業(yè)賄賂專項整治活動以來，整治工作一直按照實施方案穩(wěn)步扎實推進(jìn)。目前已進(jìn)入鞏固提高階段，醫(yī)院在前階段自查自糾的基礎(chǔ)上，圍繞“規(guī)范、監(jiān)督”這一主題5次召開院長辦公會議，積極查找管理制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)和亟需完善的環(huán)節(jié)，制定了整改方案。好范文版權(quán)所有

一是通過規(guī)范招

投標(biāo)工作流程，使得藥品、醫(yī)療器械采購流程按照“有權(quán)的不操作，操作的沒有權(quán)”這一思路進(jìn)行，從流程上把牢杜絕商業(yè)賄賂關(guān)；好范文版權(quán)所有

二是規(guī)范干部聘用，深化院務(wù)公開制度，對新職工錄用計劃、設(shè)備采購計劃、耗材和植入物以及大宗物品的招投標(biāo)程序予以全程公開，接受職工監(jiān)督，杜絕暗箱操作；

三是規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用及外出參加學(xué)術(shù)會議審批，堅決杜絕學(xué)術(shù)活動中的商業(yè)賄賂行為

《市人民醫(yī)院出臺治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案》

第三篇：物資公司商業(yè)賄賂專項治理方案

一、重要意義

物資公司是受省公司委托為電網(wǎng)生產(chǎn)建設(shè)集中采購配送電力設(shè)備物資的公司，擔(dān)負(fù)著建設(shè)堅強(qiáng)電網(wǎng)的重要使命和責(zé)任。近年來，公司緊緊圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司和電力服務(wù)“兩個率先”的目標(biāo)，主動適應(yīng)省公司“規(guī)范、透明、和諧、高效”的要求，嚴(yán)格管理，依法經(jīng)營，努力做好電力物資的集中招標(biāo)與采購和集約化經(jīng)營工作，為保障公司系統(tǒng)生產(chǎn)基建物資供應(yīng)，保證工程按期投產(chǎn)，控制工程造價和降低生產(chǎn)成本作出了一定貢獻(xiàn)。但同時要看到，公司還存在著內(nèi)控機(jī)制還不完善、有些經(jīng)營行為還不規(guī)范，監(jiān)督管理還不到位以及體制、機(jī)制、制度還不健全等原因，在一些部門和個人中，不同程度地存在各種各樣、形式不一的不正當(dāng)交易或商業(yè)賄賂行為，對公司的改革發(fā)展帶來了不利影響。

商業(yè)賄賂行為，違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源合理配置，增加企業(yè)經(jīng)營成本，極易導(dǎo)致公司利益受損和國有資產(chǎn)流失，滋長各種不良風(fēng)氣和腐敗行為，與公司的發(fā)展目標(biāo)和價值取向背道而馳。開展商業(yè)賄賂專項治理工作，是堅決貫徹省公司黨委重大工作部署、全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實施“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理”、確?！耙粡?qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要措施，是大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀、推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要內(nèi)容，是維護(hù)廣大職工群眾的切身利益、建設(shè)和諧企業(yè)的必然要求，是深入推進(jìn)電力體制改革、努力做實做優(yōu)物資集中采購和招標(biāo)的客觀需要。各部門既要充分認(rèn)識開展商業(yè)賄賂專項治理的重要性和必要性，又要認(rèn)清其艱巨性和長期性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實有效地開展商業(yè)賄賂專項治理工作。

二、總體要求和總體目標(biāo)

（一）總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，按照省公司黨委《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》、《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》要求，結(jié)合企業(yè)工作實際，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法依紀(jì)查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制為主要內(nèi)容，切實開展治理工作，鏟除電力物資招標(biāo)與采購過程中滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）總體目標(biāo)：通過開展商業(yè)賄賂專項治理工作，使全體員工普遍受到教育，企業(yè)經(jīng)營思想得到進(jìn)一步端正，經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，不正當(dāng)交易行為得到堅決遏制，商業(yè)賄賂問題得到嚴(yán)肅查處，企業(yè)經(jīng)營管理制度得到進(jìn)一步完善，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

三、指導(dǎo)原則

（一）堅持圍繞中心，服務(wù)大局。從確保公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以建立公平公正、競爭有序的電力物資招標(biāo)與采購局面為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開展商業(yè)賄賂專項治理工作。專項治理工作要做到有利于保障物資供應(yīng)、有利于提高公司效益、有利于強(qiáng)化企業(yè)管理、有利于規(guī)范招標(biāo)與采購行為、有利于促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。針對公司系統(tǒng)商業(yè)賄賂的易發(fā)部位，認(rèn)真研究解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞物資招標(biāo)與采購秩序的問題。重點(diǎn)解決在電力生產(chǎn)建設(shè)所需大宗設(shè)備物資招投標(biāo)與采購中存在的商業(yè)賄賂問題。

（三）堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、組織、紀(jì)律等多種手段對商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。切實糾正，從嚴(yán)懲治，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，積極探索從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效措施。

（四）堅持把握政策，實事求是。準(zhǔn)確領(lǐng)會中央關(guān)于開展商業(yè)賄賂專項治理的政策精神，注重政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一，實事求是地開展商業(yè)賄賂專項治理工作。既不擴(kuò)大問題，也不掩飾不足；既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要確保物資供應(yīng)和正常的經(jīng)營管理秩序，推動公司的改革與發(fā)展。

四、重點(diǎn)內(nèi)容和任務(wù)范圍

把握重點(diǎn)，是確保治理商業(yè)賄賂取得明顯成效的關(guān)鍵。結(jié)合公司實際，深入開展商業(yè)賄賂治理工作，必須突出以下幾個重點(diǎn)：

（一）在電力生產(chǎn)建設(shè)物資集中招標(biāo)過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；

（二）在集中采購電力設(shè)備、原材料和大宗物資過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；

（三）在材料及元器件的內(nèi)外貿(mào)工作及中轉(zhuǎn)接運(yùn)過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

（四）在支付電力物資設(shè)備預(yù)付款和貨款過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；

（五）在處置不良資產(chǎn)、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易和投資、貸款、擔(dān)保過程中，和交易對象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

五、認(rèn)真自查自糾

不正當(dāng)交易行為是指：在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的行為。按照省公司黨委《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》的要求，從現(xiàn)在起到10月底，組織開展對公司各部門不正當(dāng)交易行為的自查自糾。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話、溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的重要講話，學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，學(xué)習(xí)國家電監(jiān)會柴松岳主席關(guān)于電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的講話，學(xué)習(xí)省公司黨委《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》，深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意義，正確把握政策界限，積極主動開展好治理商業(yè)賄賂專項工作。

（二）排查問題，制訂自糾方案。各部門要緊密結(jié)合實際，制定自查自糾工作方案，認(rèn)真分析和檢查可能存在的不正當(dāng)交易行為，涉及的部門和崗位，對存在的問題認(rèn)真糾正。

（三）區(qū)別對待，正確處理。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾的規(guī)定和要求，堅持實事求是，準(zhǔn)確把握政策，講求策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度，予以區(qū)別對待，正確處理。對情節(jié)輕微的以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題,但能主動說清并認(rèn)識錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分;對普遍存在的問題,結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。

（四）查找漏洞，落實整改。各部門要高度重視自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為，分析經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找原因，制訂整改措施，堵塞管理漏洞，規(guī)范經(jīng)營行為。

（五）加強(qiáng)督促，務(wù)求實效。要采取切實措施，防止自查自糾走過場。公司將開展對自查自糾工作的督促檢查，公司將加強(qiáng)對部門工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對自查自糾不力、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

六、積極協(xié)查案件

商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采取給予對方單位或者個人財物或者其他利益的行為。

（一）認(rèn)真受理信訪舉報。對群眾舉報和自查自糾以及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行梳理和初核，并及時和省公司紀(jì)檢監(jiān)察請示匯報，構(gòu)成違紀(jì)案件的，積極協(xié)助查處。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。按照黨的紀(jì)律、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、中共國家電網(wǎng)公司黨組《關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》等要求，嚴(yán)肅認(rèn)真，排除干擾，不講情面，堅決糾正在查處過程中失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、下不為例的現(xiàn)象。

（三）堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲前毖后，治病救人。要敦促有商業(yè)賄賂問題的部門和個人向本單位和省公司紀(jì)檢監(jiān)察部門主動交代。對主動交代問題并認(rèn)真整改的，可按照有關(guān)規(guī)定從輕處理。

七、長效機(jī)制

（一）加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂的宣傳教育，倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會主義商業(yè)文化，積極營造“干事、干凈”的廉潔文化。結(jié)合公司開展的“愛心活動”、“平安工程”和“八榮八恥”教育，廣泛宣傳黨和國家的有關(guān)政策和法律法規(guī)，深入開展警示教育。公司辦公室，要加強(qiáng)對專項治理商業(yè)賄賂工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，增強(qiáng)公司廣大干部員工自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

（二）推進(jìn)科學(xué)民主決策，進(jìn)一步規(guī)范物資采購行為。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，按照公司章程和省公司“三重一大”的規(guī)定要求，在涉及重大生產(chǎn)經(jīng)營決策等方面，緊緊圍繞公司重大決策部署，規(guī)范決策程序，明確決策權(quán)責(zé)，完善決策機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險防范意識和社會責(zé)任意識，堅決避免違法違規(guī)決策和暗箱操作行為，大力推進(jìn)“陽光管理”。

（三）強(qiáng)化企業(yè)管理，建立完善的內(nèi)控機(jī)制。要加強(qiáng)對招標(biāo)、采購，經(jīng)營管理和財務(wù)等重點(diǎn)部門和人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，健全招投標(biāo)和集中采購工作制度，規(guī)范工作流程。以抓好“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)為龍頭，全面加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。

（四）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步抓好三個“十條”和“四個服務(wù)”的貫徹落實工作，鞏固和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，努力為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務(wù)。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對公司治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司分別成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。各部門要根據(jù)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和業(yè)績考核的有關(guān)規(guī)定要求，把商業(yè)賄賂專項治理工作納入考核范疇，對工作不力、造成不良后果的要追究有關(guān)人員和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

辦公室要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門按照職能分工，各司其職、各盡其責(zé)，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。各部門要定期報告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要按規(guī)定要求及時報告。

（二）開展調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)

各部門要積極開展治理商業(yè)賄賂工作的調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，分析其滋生蔓延的深層次原因，要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)省公司關(guān)于反商業(yè)賄賂的有關(guān)要求和部署，及時研究和解決本部門在治理工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動治理商業(yè)賄賂工作取得新的明顯成效。

第四篇：治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組

硝河鄉(xiāng)中心小學(xué)關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工

作領(lǐng)導(dǎo)小組

為使治理商業(yè)賄賂專項工作在我校有序開展，按照縣教育局會議文件要求，經(jīng)中心小學(xué)會議研究決定，成立硝河鄉(xiāng)中心小學(xué)治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下： 組長：馬彥義硝河鄉(xiāng)中心小學(xué)校長

成員：蘇林貴硝河小學(xué)校長

馬克成馬昌小學(xué)校長

劉志仲隆堡小學(xué)校長

蘇蘭一關(guān)莊小學(xué)校長

姬有山紅泉小學(xué)校長

唐效林郎岔小學(xué)校長

郎耀文范灣小學(xué)校長

黎強(qiáng)高原小學(xué)校長

馬如倉新莊小學(xué)校長

冀瑞敏民聯(lián)小學(xué)校長

王志科墳灣小學(xué)校長

牛鳳瑞蘇溝小學(xué)校長

領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)辦公室，蘇光明任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

硝河鄉(xiāng)中心小學(xué)

2013年6月20日

第五篇：商業(yè)賄賂專項治理工作小結(jié)

商業(yè)賄賂專項治理工作開展情況總結(jié)

目前，商業(yè)賄賂在我國已經(jīng)達(dá)到很嚴(yán)重的程度。它存在于各行各業(yè)，泛濫于市場各個角度，甚至衍生成了許多領(lǐng)域的“潛規(guī)則”，嚴(yán)重破壞了公平競爭的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和社會的公信力，也導(dǎo)致了大量腐敗案件的發(fā)生。開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作，無論從政治方面，還是經(jīng)濟(jì)方面，都是黨中央國務(wù)院為深入推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重大決策，是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的一項十分重要的工作。從今年5月份來，我公司按照市局黨委《關(guān)于開展商業(yè)賄賂專項治理工作的通知》精神和部署安排，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，自查自糾等，力爭將反商業(yè)賄賂工作落到實處，取得實效。現(xiàn)將公司商業(yè)賄賂專項治理工作開展情況小結(jié)如下：

1、深入開展學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

公司領(lǐng)導(dǎo)參加完市局召開的預(yù)防職務(wù)犯罪及商業(yè)賄賂專項治理工作會議后，立即組織對公司開展商業(yè)賄賂專項治理工作進(jìn)行了研究、部署，組織部門負(fù)責(zé)人、班組長、工程業(yè)務(wù)、采購、財務(wù)專責(zé)人員，傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話、中紀(jì)委六中全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神及國家電網(wǎng)公司監(jiān)管會《電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、省公司、市局《關(guān)于開展商業(yè)賄賂專項治理工作的通知》有關(guān)要求，通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對專項治理工作重要性、緊迫性、復(fù)雜性的認(rèn)識，提高公司干部、專責(zé)人的參與意識，公司領(lǐng)導(dǎo)針對部分干部職工中存在的對治理商業(yè)賄賂重要意義認(rèn)識不足；認(rèn)為商業(yè)賄賂問題太復(fù)雜，治理難度大，信心不足；認(rèn)為

自己沒有商業(yè)賄賂的條件，事不關(guān)己，與己無關(guān)，參與熱情不高等糊涂片面認(rèn)識，采取談話、討論等形式，層層動員，進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動，提高干部員工對商業(yè)賄賂危害性和專項治理工作重要性的思想認(rèn)識，營造了良好的工作氛圍。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，明確任務(wù)

按照市局《關(guān)于開展商業(yè)賄賂專項治理工作通知》的部署和要求，公司成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長兼支部書記任組長，公司正、副經(jīng)理任副組長，負(fù)責(zé)公司專項治理工作的開展，一是明確了公司的專項治理工作，要切實做到“四個結(jié)合”，即把治理商業(yè)賄賂專項治理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，同職工從業(yè)教育活動結(jié)合起來，同干部思想作風(fēng)整頓活動結(jié)合起來，同認(rèn)真搞好當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營工作，促進(jìn)公司健康和諧發(fā)展結(jié)合起來；二是明確了工作責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，一級抓一級，層層抓督查、抓落實；三是結(jié)合企業(yè)實際，分析、明確了專項治理工作的重要區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員，有針對性的開展工作。

3、突出重點(diǎn)，自查自糾，確保自查自糾工作質(zhì)量

自查自糾是商業(yè)賄賂專項治理工作的核心環(huán)節(jié)之一，公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視，明確提出要求，在實際操作中不能走過場，必須確保自查自糾工作質(zhì)量。在充分分析了公司現(xiàn)狀、廣泛聽取干部員工意見的基礎(chǔ)上，公司將物資（含辦公用品、設(shè)備）采購、工程招標(biāo)、市場營銷、廢舊物質(zhì)處理、產(chǎn)品外包、財務(wù)資金管理等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用審查財務(wù)憑證、審查供方、外協(xié)方資質(zhì)、采購合同、采購物資價格、外包產(chǎn)品價格、清理招投標(biāo)合同（副本）、聽取職工反映等方式方法，自查自糾與督促檢

查相結(jié)合，并有針對性地組織查找存在的問題，特別是對行業(yè)普遍存在、社會反響強(qiáng)烈的“卡、拿、索、要、私攬工程”等問題，做到摸清底數(shù)，梳理線索，逐一排查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，加強(qiáng)了財務(wù)的審批、監(jiān)管；采購物資計劃編制、審核、批準(zhǔn)；物資采購價格的對比、核查、把關(guān)，物資質(zhì)量的把關(guān)控制；工程業(yè)務(wù)的歸口、接洽、管理，從源頭上，加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營工作中商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

從前段公司專項治理工作來看，雖然領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)明確，呈現(xiàn)了較好的勢頭，但離上級的要求也還存在著一些差距：

1、部分工作停留在表面的學(xué)習(xí)、動員上，行動比較緩慢，落實抓得不夠；

2、對專項治理工作政策研究不深入，對政策界限把握不準(zhǔn)，對工作要求、工作方法把握不全面；

3、長效機(jī)制的建立和完善還有待進(jìn)一步健全。

這些差距和不足都有待改進(jìn)和加強(qiáng)。

商業(yè)賄賂專項治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，是一項長期的重要工作，在今后的工作中，我們一定要從政治和全局的高度，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到中央的精神上來，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，更扎實有效的開展好工作，把上級黨委的各項部署、要求落到實處，抓出成效。