第一篇：糧食局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)方案大全

按照黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》要求，現(xiàn)就糧食系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和原則

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過(guò)治理，使糧食系統(tǒng)干部職工普遍受到教育，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延趨勢(shì)，逐步規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序，健全完善相關(guān)規(guī)章制度，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)糧食行業(yè)的改革和發(fā)展。

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要堅(jiān)持以下原則：一是標(biāo)本兼治，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段治理商業(yè)賄賂，積極探索有效的預(yù)防措施；二是統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合貫徹《實(shí)施綱要》，建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制；三是明確工作重點(diǎn)，著力解決糧食系統(tǒng)中與人民群眾利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題；四是嚴(yán)格把握政策，維護(hù)大局，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾

根據(jù)中央要求，結(jié)合糧食系統(tǒng)實(shí)際，國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)自查自糾工作從2006年第二季度開始，用半年時(shí)間完成；各省、自治區(qū)、直轄市糧食部門可根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的安排用半年或一年時(shí)間完成。自查自糾大致可分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問(wèn)題、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（原則上用2個(gè)月時(shí)間）

1．深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，弄清本部門、本單位工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反商業(yè)道德、市場(chǎng)規(guī)則、政策規(guī)定，影響公平競(jìng)爭(zhēng)，搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式；掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

2．制訂具體治理工作方案，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，提高認(rèn)識(shí)，明確要求。

3．組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要講話、中辦發(fā)〔2006〕9號(hào)文件和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法規(guī)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

（二）查找問(wèn)題（原則上用2個(gè)月時(shí)間）

1．征求意見(jiàn)。采取多種形式廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見(jiàn)建議。

2．對(duì)照檢查。糧食系統(tǒng)容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)：（1）糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)備糧輪換、陳化糧處理，軍糧、退耕還林、水庫(kù)移民、救災(zāi)等政策性用糧供應(yīng)；（2）工程建設(shè)、土地出讓，產(chǎn)權(quán)交易及資產(chǎn)評(píng)估變現(xiàn)，中央直屬儲(chǔ)備庫(kù)劃轉(zhuǎn)上收，企業(yè)承包租賃等；（3）辦公用品等政府采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、企業(yè)物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算等；（4）糧食收購(gòu)資格行政許可、中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)資格許可、儲(chǔ)備糧計(jì)劃、輪換指標(biāo)確定、軍糧供應(yīng)資格認(rèn)定及補(bǔ)貼發(fā)放、糧食質(zhì)量等級(jí)確定、糧食流通監(jiān)督檢查、資金分配等。

3．梳理問(wèn)題。將自查的問(wèn)題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)。

各單位要認(rèn)真組織管理人員和業(yè)務(wù)人員對(duì)照檢查。查思想上有無(wú)商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易“潛規(guī)則”等錯(cuò)誤觀念；查工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無(wú)給予、收受回扣及假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、旅游考察等多種名義影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；查內(nèi)部管理機(jī)制有無(wú)漏洞，單位有無(wú)“小金庫(kù)”、賬外賬，要深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）整改落實(shí)（原則上用2個(gè)月時(shí)間）

各單位要針對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施。要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。各級(jí)糧食主管部門要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束，嚴(yán)格依法行政，提高監(jiān)管實(shí)效。開展自查自糾要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，防止走過(guò)場(chǎng)。拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。

在自查自糾工作結(jié)束時(shí)，國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位于2006年9月底以前將自查自糾情況、整改措施和整改效果書面報(bào)告國(guó)家糧食局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各省、自治區(qū)、直轄市糧食局于2006年12月底以前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)書面報(bào)告國(guó)家糧食局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、依法查處商業(yè)賄賂案件

在抓好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的同時(shí)，要依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。

（一）認(rèn)真排查案件線索。要利用多種途徑掌握案件線索，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，積極發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線索的渠道。動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴，注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）突出查辦大案要案。對(duì)已掌握案件線索，包括在自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題，要組織力量進(jìn)行查處。要重視查辦大案要案，重大典型案件要予以曝光，增強(qiáng)威懾力。要嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)及其工作人員利用權(quán)力在企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取非法利益，索賄受賄的行為，絕不姑息。對(duì)執(zhí)法犯法，貪贓枉法的腐敗分子，必須依法嚴(yán)懲。

（三）準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)，情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主。要敦促有商業(yè)賄賂問(wèn)題的單位和人員主動(dòng)交代，對(duì)主動(dòng)交代問(wèn)題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰，行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，可結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行。要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。

四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，各單位要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，通過(guò)對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，深化改革，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度，積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)宣傳教育。要廣泛宣傳黨和國(guó)家的有關(guān)政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員、企事業(yè)單位人員的法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)抵御商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理。企事業(yè)單位和管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位人員的管理，加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，堅(jiān)決糾正做假賬行為。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，樹立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制。

（三）深化體制改革。要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與深化行政審批制度、推行政府采購(gòu)制度、健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度、完善工程招投標(biāo)制度、糧食流通體制改革等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革，推動(dòng)行業(yè)組織通過(guò)制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為進(jìn)行約束。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）國(guó)家糧食局成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)家糧食局黨組書記、局長(zhǎng)聶振邦擔(dān)任，副組長(zhǎng)由國(guó)家糧食局黨組成員、副局長(zhǎng)任正曉和國(guó)家糧食局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)楊兵擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由監(jiān)察局局長(zhǎng)辛志光、機(jī)關(guān)黨委副書記金剛、辦公室主任孫鑒奇、調(diào)控司司長(zhǎng)盧景波、法規(guī)司副司長(zhǎng)劉小南、監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)吳子丹、財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)鄧亦武、發(fā)展司司長(zhǎng)何毅、人事司司長(zhǎng)徐京華組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的各項(xiàng)方針、政策；領(lǐng)導(dǎo)局機(jī)關(guān)、直屬聯(lián)系單位開展糧食系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作；研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)糧食系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作；研究處理與糧食系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作有關(guān)的其他重要問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主任由紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)辛志光擔(dān)任，副主任由機(jī)關(guān)紀(jì)委書記王昕、監(jiān)督檢查司副司長(zhǎng)程傳秀、財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)朱傳碧、紀(jì)檢監(jiān)察二室主任陳良擔(dān)任，辦公室設(shè)在監(jiān)察局。辦公室的主要職責(zé)是：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，提出治理糧食系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作政策和措施的建議，督察落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）各單位要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或明確一名負(fù)責(zé)同志及負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體部門，動(dòng)員部署，制定方案，組織實(shí)施。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告國(guó)家糧食局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為2006年廉政建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，各相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，形成合力。

（三）深入調(diào)研，加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)。要深入基層，了解掌握糧食行業(yè)中商業(yè)賄賂案件及政府工作人員利用職權(quán)參與企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益行為的特點(diǎn)、規(guī)律，要研究區(qū)分糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，注意維護(hù)糧食企業(yè)合法權(quán)益，支持和督促企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，在政策、法律、工作三個(gè)層面上研究提出具體治理對(duì)策。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)開展治理商業(yè)賄賂工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握自查自糾、查處案件和建立長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，研究解決苗頭性、傾向性的問(wèn)題，總結(jié)推廣治理商業(yè)賄賂的有效經(jīng)驗(yàn)和做法。國(guó)家糧食局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的單位進(jìn)行督促、幫助。

第二篇：糧食局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

按照黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》要求，現(xiàn)就糧食系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和原則

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過(guò)治理，使糧食系統(tǒng)干部職工普遍受到教育，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延趨勢(shì)，逐步規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序，健全完善相關(guān)規(guī)章制度，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)糧食行業(yè)的改革和發(fā)展。

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要堅(jiān)持以下原則：一是標(biāo)本兼治，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段治理商業(yè)賄賂，積極探索有效的預(yù)防措施；二是統(tǒng)籌部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合貫徹《實(shí)施綱要》，建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制；三是明確工作重點(diǎn)，著力解決糧食系統(tǒng)中與人民群眾利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題；四是嚴(yán)格把握政策，維護(hù)大局，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾

根據(jù)中央要求，結(jié)合糧食系統(tǒng)實(shí)際，國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)自查自糾工作從2006年第二季度開始，用半年時(shí)間完成；各省、自治區(qū)、直轄市糧食部門可根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的安排用半年或一年時(shí)間完成。自查自糾大致可分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問(wèn)題、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（原則上用2個(gè)月時(shí)間）

1．深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，弄清本部門、本單位工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反商業(yè)道德、市場(chǎng)規(guī)則、政策規(guī)定，影響公平競(jìng)爭(zhēng)，搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式；掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

2．制訂具體治理工作方案，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，提高認(rèn)識(shí)，明確要求。

3．組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要講話、中辦發(fā)〔2006〕9號(hào)文件和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法規(guī)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

（二）查找問(wèn)題（原則上用2個(gè)月時(shí)間）

1．征求意見(jiàn)。采取多種形式廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見(jiàn)建議。

2．對(duì)照檢查。糧食系統(tǒng)容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)：（1）糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)備糧輪換、陳化糧處理，軍糧、退耕還林、水庫(kù)移民、救災(zāi)等政策性用糧供應(yīng)；（2）工程建設(shè)、土地出讓，產(chǎn)權(quán)交易及資產(chǎn)評(píng)估變現(xiàn)，中央直屬儲(chǔ)備庫(kù)劃轉(zhuǎn)上收，企業(yè)承包租賃等；（3）辦公用品等政府采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、企業(yè)物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算等；（4）糧食收購(gòu)資格行政許可、中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)資格許可、儲(chǔ)備糧計(jì)劃、輪換指標(biāo)確定、軍糧供應(yīng)資格認(rèn)定及補(bǔ)貼發(fā)放、糧食質(zhì)量等級(jí)確定、糧食流通監(jiān)督檢查、資金分配等。

3．梳理問(wèn)題。將自查的問(wèn)題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)。

&nb

sp;各單位要認(rèn)真組織管理人員和業(yè)務(wù)人員對(duì)照檢查。查思想上有無(wú)商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易“潛規(guī)則”等錯(cuò)誤觀念；查工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無(wú)給予、收受回扣及假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、旅游考察等多種名義影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；查內(nèi)部管理機(jī)制有無(wú)漏洞，單位有無(wú)“小金庫(kù)”、賬外賬，要深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）整改落實(shí)（原則上用2個(gè)月時(shí)間）

各單位要針對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施。要落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。各級(jí)糧食主管部門要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束，嚴(yán)格依法行政，提高監(jiān)管實(shí)效。開展自查自糾要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，防止走過(guò)場(chǎng)。拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。

在自查自糾工作結(jié)束時(shí)，國(guó)家糧食局機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系單位于2006年9月底以前將自查自糾情況、整改措施和整改效果書面報(bào)告國(guó)家糧食局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各省、自治區(qū)、直轄市糧食局于2006年12月底以前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)書面報(bào)告國(guó)家糧食局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、依法查處商業(yè)賄賂案件

在抓好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的同時(shí)，要依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。

（一）認(rèn)真排查案件線索。要利用多種途徑掌握案件線索，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，積極發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線索的渠道。動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴，注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）突出查辦大案要案。對(duì)已掌握案件線索，包括在自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題，要組織力量進(jìn)行查處。要重視查辦大案要案，重大典型案件要予以曝光，增強(qiáng)威懾力。要嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)及其工作人員利用權(quán)力在企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取非法利益，索賄受賄的行為，絕不姑息。對(duì)執(zhí)法犯法，貪贓枉法的腐敗分子，必須依法嚴(yán)懲。

（三）準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)，情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主。要敦促有商業(yè)賄賂問(wèn)題的單位和人員主動(dòng)交代，對(duì)主動(dòng)交代問(wèn)題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰，行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，可結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行。要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。

四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，各單位要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，通過(guò)對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，深化改革，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度，積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)宣傳教育。要廣泛宣傳黨和國(guó)家的有關(guān)政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員、企事業(yè)單位人員的法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)抵御商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理。企事業(yè)單位和管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位人員的管理，加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，堅(jiān)決糾正做假賬行為。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，樹立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制。

（三）深化體制改革。要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與深化行政審批制度、推行政府采購(gòu)制度、健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度、完善工程招投標(biāo)制度、糧食流通體制改革等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革，推動(dòng)行業(yè)組織通過(guò)制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為進(jìn)行約束。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）國(guó)家糧食局成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)家糧食局黨組書記、局

第三篇：商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理專題

商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作個(gè)人體會(huì)

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂個(gè)人自查報(bào)告觀看腐敗案件警示教育宣傳片心得體會(huì)

落實(shí)反商業(yè)賄賂講話稿

醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂總結(jié)

反商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查總結(jié)報(bào)告

治理商業(yè)賄賂廉潔從政從業(yè)

治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見(jiàn)

**縣狠抓

商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作

漫畫：商業(yè)賄賂，害你沒(méi)商量

反腐倡廉警示教育心得體會(huì)

**縣工商局十項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)廉政文化建設(shè)

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂心得體會(huì)

保險(xiǎn)行業(yè)反商業(yè)賄賂心得體會(huì)

食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況報(bào)告

商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

項(xiàng)目部反商業(yè)賄賂情況匯報(bào)

醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾方案

建筑公司反商業(yè)賄賂第一階段總結(jié)及工作安排

縣反藥品醫(yī)療器械商業(yè)賄賂會(huì)議主持詞

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方案

電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

電力公司治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

公路建設(shè)商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表

醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)反商業(yè)賄賂講話

醫(yī)生代表在治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂上的表態(tài)發(fā)言

醫(yī)院院長(zhǎng)在治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理個(gè)人體會(huì)

縣國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

某縣理商業(yè)賄賂情況匯報(bào)材料

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議情況通報(bào)

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議情況通報(bào)

關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作情況匯報(bào)

某系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作情況匯報(bào)

商業(yè)賄賂的特征及治理對(duì)策

治理商業(yè)賄賂宣傳階段總結(jié)

醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域反商業(yè)賄賂工作總結(jié)

醫(yī)院反醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂實(shí)施意見(jiàn)

學(xué)校反商業(yè)賄賂實(shí)施方案

高速公路公司治理商業(yè)賄賂工作方案

畜牧獸醫(yī)站治理商業(yè)賄賂方案

反商業(yè)賄賂實(shí)施方案

某鎮(zhèn)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

在全縣治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂會(huì)議講話

交通稽征分局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

反商業(yè)賄賂講話

工商治理商業(yè)賄賂會(huì)議講話

公司總經(jīng)理治理商業(yè)賄賂動(dòng)員講話

市黨委書記治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議講話稿

縣工商局治理商業(yè)賄賂會(huì)議講話

市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

信用社治理商業(yè)賄賂個(gè)人自查報(bào)告

淺談治理商業(yè)賄賂的對(duì)策

地質(zhì)勘查局治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

總經(jīng)理在公司治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)上的講話

關(guān)于治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂督查情況的通報(bào)

市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

治理商業(yè)賄賂工作方案

更多信息查看>gtgt;

第四篇：商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理專題

商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作個(gè)人體會(huì)

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂個(gè)人自查報(bào)告

觀看腐敗案件警示教育宣傳片心得體會(huì)

落實(shí)反商業(yè)賄賂講話稿

醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂總結(jié)

反商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查總結(jié)報(bào)告

治理商業(yè)賄賂廉潔從政從業(yè)

治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見(jiàn)

**縣狠抓商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作

漫畫：商業(yè)賄賂，害你沒(méi)商量

反腐倡廉警示教育心得體會(huì)

**縣工商局十項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)廉政文化建設(shè)

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂心得體會(huì)

保險(xiǎn)行業(yè)反商業(yè)賄賂心得體會(huì)

食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況報(bào)告

商業(yè)服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案

項(xiàng)目部反商業(yè)賄賂情況匯報(bào)

醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾方案

建筑公司反商業(yè)賄賂第一階段總結(jié)及工作安排

縣反藥品醫(yī)療器械商業(yè)賄賂會(huì)議主持詞

區(qū)工商局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作方案

電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

電力公司治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

公路建設(shè)商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表

醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)反商業(yè)賄賂講話

醫(yī)生代表在治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂上的表態(tài)發(fā)言

醫(yī)院院長(zhǎng)在治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理個(gè)人體會(huì)

縣國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

某縣理商業(yè)賄賂情況匯報(bào)材料

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議情況通報(bào)

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議情況通報(bào)

關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作情況匯報(bào)

某系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作情況匯報(bào)

商業(yè)賄賂的特征及治理對(duì)策

治理商業(yè)賄賂宣傳階段總結(jié)

醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域反商業(yè)賄賂工作總結(jié)

醫(yī)院反醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂實(shí)施意見(jiàn)

學(xué)校反商業(yè)賄賂實(shí)施方案

&

第五篇：物資公司商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理方案

一、重要意義

物資公司是受省公司委托為電網(wǎng)生產(chǎn)建設(shè)集中采購(gòu)配送電力設(shè)備物資的公司，擔(dān)負(fù)著建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的重要使命和責(zé)任。近年來(lái)，公司緊緊圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司和電力服務(wù)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)省公司“規(guī)范、透明、和諧、高效”的要求，嚴(yán)格管理，依法經(jīng)營(yíng)，努力做好電力物資的集中招標(biāo)與采購(gòu)和集約化經(jīng)營(yíng)工作，為保障公司系統(tǒng)生產(chǎn)基建物資供應(yīng)，保證工程按期投產(chǎn)，控制工程造價(jià)和降低生產(chǎn)成本作出了一定貢獻(xiàn)。但同時(shí)要看到，公司還存在著內(nèi)控機(jī)制還不完善、有些經(jīng)營(yíng)行為還不規(guī)范，監(jiān)督管理還不到位以及體制、機(jī)制、制度還不健全等原因，在一些部門和個(gè)人中，不同程度地存在各種各樣、形式不一的不正當(dāng)交易或商業(yè)賄賂行為，對(duì)公司的改革發(fā)展帶來(lái)了不利影響。

商業(yè)賄賂行為，違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源合理配置，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，極易導(dǎo)致公司利益受損和國(guó)有資產(chǎn)流失，滋長(zhǎng)各種不良風(fēng)氣和腐敗行為，與公司的發(fā)展目標(biāo)和價(jià)值取向背道而馳。開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，是堅(jiān)決貫徹省公司黨委重大工作部署、全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)施“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理”、確?！耙粡?qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要措施，是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀、推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要內(nèi)容，是維護(hù)廣大職工群眾的切身利益、建設(shè)和諧企業(yè)的必然要求，是深入推進(jìn)電力體制改革、努力做實(shí)做優(yōu)物資集中采購(gòu)和招標(biāo)的客觀需要。各部門既要充分認(rèn)識(shí)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理的重要性和必要性，又要認(rèn)清其艱巨性和長(zhǎng)期性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實(shí)有效地開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。

二、總體要求和總體目標(biāo)

（一）總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，按照省公司黨委《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》要求，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法依紀(jì)查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容，切實(shí)開展治理工作，鏟除電力物資招標(biāo)與采購(gòu)過(guò)程中滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）總體目標(biāo)：通過(guò)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，使全體員工普遍受到教育，企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想得到進(jìn)一步端正，經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，不正當(dāng)交易行為得到堅(jiān)決遏制，商業(yè)賄賂問(wèn)題得到嚴(yán)肅查處，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度得到進(jìn)一步完善，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

三、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。從確保公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以建立公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力物資招標(biāo)與采購(gòu)局面為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理工作要做到有利于保障物資供應(yīng)、有利于提高公司效益、有利于強(qiáng)化企業(yè)管理、有利于規(guī)范招標(biāo)與采購(gòu)行為、有利于促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)公司系統(tǒng)商業(yè)賄賂的易發(fā)部位，認(rèn)真研究解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞物資招標(biāo)與采購(gòu)秩序的問(wèn)題。重點(diǎn)解決在電力生產(chǎn)建設(shè)所需大宗設(shè)備物資招投標(biāo)與采購(gòu)中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、組織、紀(jì)律等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。切實(shí)糾正，從嚴(yán)懲治，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，積極探索從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效措施。

（四）堅(jiān)持把握政策，實(shí)事求是。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理的政策精神，注重政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，實(shí)事求是地開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。既不擴(kuò)大問(wèn)題，也不掩飾不足；既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要確保物資供應(yīng)和正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序，推動(dòng)公司的改革與發(fā)展。

四、重點(diǎn)內(nèi)容和任務(wù)范圍

把握重點(diǎn)，是確保治理商業(yè)賄賂取得明顯成效的關(guān)鍵。結(jié)合公司實(shí)際，深入開展商業(yè)賄賂治理工作，必須突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）在電力生產(chǎn)建設(shè)物資集中招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；

（二）在集中采購(gòu)電力設(shè)備、原材料和大宗物資過(guò)程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；

（三）在材料及元器件的內(nèi)外貿(mào)工作及中轉(zhuǎn)接運(yùn)過(guò)程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

（四）在支付電力物資設(shè)備預(yù)付款和貨款過(guò)程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；

（五）在處置不良資產(chǎn)、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易和投資、貸款、擔(dān)保過(guò)程中，和交易對(duì)象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

五、認(rèn)真自查自糾

不正當(dāng)交易行為是指：在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。按照省公司黨委《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的要求，從現(xiàn)在起到10月底，組織開展對(duì)公司各部門不正當(dāng)交易行為的自查自糾。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話、溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)柴松岳主席關(guān)于電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的講話，學(xué)習(xí)省公司黨委《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，深刻領(lǐng)會(huì)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意義，正確把握政策界限，積極主動(dòng)開展好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

（二）排查問(wèn)題，制訂自糾方案。各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，制定自查自糾工作方案，認(rèn)真分析和檢查可能存在的不正當(dāng)交易行為，涉及的部門和崗位，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真糾正。

（三）區(qū)別對(duì)待，正確處理。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾的規(guī)定和要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握政策，講求策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度，予以區(qū)別對(duì)待，正確處理。對(duì)情節(jié)輕微的以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)雖有問(wèn)題,但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分;對(duì)普遍存在的問(wèn)題,結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。

（四）查找漏洞，落實(shí)整改。各部門要高度重視自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為，分析經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找原因，制訂整改措施，堵塞管理漏洞，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

（五）加強(qiáng)督促，務(wù)求實(shí)效。要采取切實(shí)措施，防止自查自糾走過(guò)場(chǎng)。公司將開展對(duì)自查自糾工作的督促檢查，公司將加強(qiáng)對(duì)部門工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)自查自糾不力、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

六、積極協(xié)查案件

商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品、提供或者接受服務(wù)而采取給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益的行為。

（一）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)和自查自糾以及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行梳理和初核，并及時(shí)和省公司紀(jì)檢監(jiān)察請(qǐng)示匯報(bào)，構(gòu)成違紀(jì)案件的，積極協(xié)助查處。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。按照黨的紀(jì)律、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、中共國(guó)家電網(wǎng)公司黨組《關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》等要求，嚴(yán)肅認(rèn)真，排除干擾，不講情面，堅(jiān)決糾正在查處過(guò)程中失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、下不為例的現(xiàn)象。

（三）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲前毖后，治病救人。要敦促有商業(yè)賄賂問(wèn)題的部門和個(gè)人向本單位和省公司紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)交代。對(duì)主動(dòng)交代問(wèn)題并認(rèn)真整改的，可按照有關(guān)規(guī)定從輕處理。

七、長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂的宣傳教育，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義商業(yè)文化，積極營(yíng)造“干事、干凈”的廉潔文化。結(jié)合公司開展的“愛(ài)心活動(dòng)”、“平安工程”和“八榮八恥”教育，廣泛宣傳黨和國(guó)家的有關(guān)政策和法律法規(guī)，深入開展警示教育。公司辦公室，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，增強(qiáng)公司廣大干部員工自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。

（二）推進(jìn)科學(xué)民主決策，進(jìn)一步規(guī)范物資采購(gòu)行為。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，按照公司章程和省公司“三重一大”的規(guī)定要求，在涉及重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策等方面，緊緊圍繞公司重大決策部署，規(guī)范決策程序，明確決策權(quán)責(zé)，完善決策機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決避免違法違規(guī)決策和暗箱操作行為，大力推進(jìn)“陽(yáng)光管理”。

（三）強(qiáng)化企業(yè)管理，建立完善的內(nèi)控機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)，經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)部門和人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，健全招投標(biāo)和集中采購(gòu)工作制度，規(guī)范工作流程。以抓好“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)為龍頭，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

（四）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步抓好三個(gè)“十條”和“四個(gè)服務(wù)”的貫徹落實(shí)工作，鞏固和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，努力為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務(wù)。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)公司治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司分別成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。各部門要根據(jù)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和業(yè)績(jī)考核的有關(guān)規(guī)定要求，把商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作納入考核范疇，對(duì)工作不力、造成不良后果的要追究有關(guān)人員和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

辦公室要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門按照職能分工，各司其職、各盡其責(zé)，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。各部門要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告。

（二）開展調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)

各部門要積極開展治理商業(yè)賄賂工作的調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，分析其滋生蔓延的深層次原因，要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)省公司關(guān)于反商業(yè)賄賂的有關(guān)要求和部署，及時(shí)研究和解決本部門在治理工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，在公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作取得新的明顯成效。