第一篇：永吉西大崗休閑旅游度假區(qū)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

吉林市永吉休閑旅游度假區(qū)項(xiàng)目

1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1.1項(xiàng)目背景

永吉——鑲嵌在長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)走廊上的一顆璀璨明珠，毗鄰省會(huì)長(zhǎng)春市和吉林省第二大城市吉林市，被納入長(zhǎng)春市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，全境處于“長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶動(dòng)先導(dǎo)區(qū)”先行先試區(qū)域內(nèi)和長(zhǎng)吉一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市，位于境內(nèi)的吉林（中國(guó)-新加坡）食品區(qū)建設(shè)步伐加快，國(guó)際知名度全面提升，并且與縣內(nèi)擁有的馳名中外、世界上離城區(qū)最近的大型滑雪場(chǎng)——北大壺滑雪場(chǎng)的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)，將打造一批具有綜合配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的永吉特色的旅游產(chǎn)品，形成旅游業(yè)發(fā)展的新格局，以全面建立長(zhǎng)春、吉林的“后花園”為目標(biāo)。縣委、縣政府始終把環(huán)境創(chuàng)新放在首位，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，吉林永吉西大崗休閑旅游度假區(qū)項(xiàng)目作為永吉縣“十二五”旅游總體規(guī)劃中的重點(diǎn)建設(shè)的旅游項(xiàng)目，已列入《永吉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》。

歷經(jīng)長(zhǎng)期打造及周邊地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的不斷深入和擴(kuò)大，前來(lái)旅游的游客規(guī)模也隨之迅速增加，奇特自然生態(tài)景觀和人文歷史景觀已成為投資者開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和游人休閑、觀光的理想去處。域內(nèi)省內(nèi)聞名的星星哨水庫(kù)、巴虎風(fēng)味狗肉一條街、萬(wàn)昌地?zé)釡厝?、黃榆溶洞、興光朝鮮族民俗村等一大批旅游資源，其中一些旅游景點(diǎn)已成為全國(guó)知名的旅游名勝景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分可觀，山美水秀的永吉旅游產(chǎn)業(yè)正由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。

吉林市永吉休閑旅游度假區(qū)在區(qū)位、資源上均具備了開(kāi)發(fā)體閑旅游度假產(chǎn)品良好的有利條件，是開(kāi)發(fā)城郊體閑、旅游、度假、居住的理想之地，完全可以打造成高品位的、國(guó)內(nèi)一流的休閑旅游度假勝地。

1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

永吉縣歷史悠久，取“永遠(yuǎn)吉祥”之意。早在新石器時(shí)期，松花江畔就有人類棲息。虞至周秦時(shí)期永吉地方的部族，就與中原王朝建立了統(tǒng)屬的貢納關(guān)系。清雍正四年（1727年1月12日）始設(shè)永吉州，光緒八年（1882）升為吉林府。民國(guó)2年（1913）開(kāi)設(shè)吉林縣，經(jīng)過(guò)幾次沿革，1945年?yáng)|北光復(fù)后復(fù)名永吉縣的稱謂。1946年5月28日至1948年3月9日，在永吉境內(nèi)建立永吉縣政府，在永吉北部建立的永北縣政府，在永吉南部建立的永南縣政府。永吉全境解放，1948年7月15日，吉林省政府決定，永南、永北兩縣合歸為永吉縣。

永吉縣位于吉林省中東部，東經(jīng)125°48′-126°40′，北緯43°18′-43°53′之間，地處長(zhǎng)白山向松嫩平原過(guò)渡地帶，坐落在美麗的松花江畔，是全國(guó)唯一同時(shí)擁有工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游3個(gè)新興省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的吉林市城郊縣份。幅員面積2625平方公里，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、139個(gè)行政村。耕地總面積8萬(wàn)公頃，其中水田2.5萬(wàn)公頃，旱田5.5萬(wàn)公頃。總?cè)丝?2萬(wàn)，縣內(nèi)有朝、滿、回、蒙等24個(gè)少數(shù)民族。

永吉有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。縣內(nèi)有各級(jí)公路干線94條，國(guó)省級(jí)干線3條，其中202國(guó)道北起黑河市直到大連港，從本地塊東西向穿境而過(guò)，302國(guó)道起于吉林琿春止于內(nèi)蒙古烏蘭浩特，長(zhǎng)吉、長(zhǎng)圖高速公路貫穿永吉腹地。通往沈陽(yáng)、天津、寧波等地的鐵路干線途徑永吉，已建成通車的長(zhǎng)吉城際鐵路和吉林至遼寧草市高速公路也從永吉境內(nèi)通過(guò)。

縣內(nèi)年平均氣溫為5.6℃，年平均降水量677毫米。具有良好的積溫、充足的光照、四季分明的氣候；夏季為西南風(fēng)，冬季為西北風(fēng)。

本項(xiàng)目位于永吉縣西郊——口前西大崗，距長(zhǎng)吉一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市——永吉縣城4公里；距中國(guó)最宜人居和創(chuàng)業(yè)的城市——吉林市12公里；距吉林省省會(huì)——長(zhǎng)春市110公里；距全國(guó)最大的人工湖——松花湖風(fēng)景區(qū)10公里；距北大湖滑雪場(chǎng)20公里；距長(zhǎng)吉高速入口5公里；距吉草高速0.5公里；距規(guī)劃興建的吉林市黃旗屯內(nèi)陸港18公里；距長(zhǎng)春龍

嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)65公里；距大連港700公里。優(yōu)越的旅游區(qū)位，即可享受到其它旅游風(fēng)景區(qū)的客源市場(chǎng)輻射，又具有一定的旅游串線優(yōu)勢(shì)。

項(xiàng)目區(qū)域總面積110公頃，屬于丘陵地勢(shì)。其中水域面積約為40公頃，河塘水域面積大小不等且相對(duì)集中，水質(zhì)良好，水深適宜，有良好的河岸線；陸地面積約為70公頃，森林綠化覆蓋率較高，是發(fā)展休閑旅游度假的極佳自然生態(tài)環(huán)境。

總體定位以休閑垂釣為主的，低容量、高品質(zhì)的生態(tài)型綜合休閑旅游度假勝地，成功探索出一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)共贏、人文景觀相融、城市西郊互動(dòng)的“永吉模式”。

規(guī)劃八個(gè)分區(qū)：

①垂釣區(qū)【休閑垂釣、比賽垂釣、特色垂釣】

②休閑度假區(qū)【休閑度假酒店、休閑度假農(nóng)莊】

③現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)【長(zhǎng)白山名優(yōu)特產(chǎn)品加工展銷中心、室內(nèi)外蔬果采摘等】

④拓展訓(xùn)練區(qū)【彩彈拓展訓(xùn)練、射箭比賽場(chǎng)、攀巖、蹦極、高空行走、露營(yíng)地、定向運(yùn)動(dòng)等】

⑤滿族風(fēng)情小鎮(zhèn)【生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)街、特色風(fēng)味美食街、民俗風(fēng)情精品街】

⑥度假排屋區(qū)【酒店式度假排屋、居住式度假排屋】

⑦入口服務(wù)區(qū)【入口中心環(huán)島、康熙出征廣場(chǎng)、歡樂(lè)廣場(chǎng)】

⑧戶外休閑體育活動(dòng)區(qū)【網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、GOLF發(fā)球練習(xí)場(chǎng)、冬季滑雪場(chǎng)、旱冰場(chǎng)、滑草場(chǎng)、水上活動(dòng)中心、自駕游、燒烤園、游泳池、露天劇場(chǎng)等】

1.3經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益預(yù)期

前期通過(guò)政府相關(guān)扶持資金的投入，結(jié)合項(xiàng)目資源特點(diǎn)，以原糧食局西山漁場(chǎng)地塊及勞動(dòng)局地塊作為首期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容以休閑垂釣、休閑度假為主及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游為輔的核心旅游產(chǎn)品。中遠(yuǎn)期時(shí)開(kāi)發(fā)

垂釣比賽、滿族風(fēng)情小鎮(zhèn)、居住式度假排屋、戶外休閑體育活動(dòng)等項(xiàng)目，并結(jié)合各類節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)展適量的特色商業(yè)活動(dòng)。既是結(jié)合休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)來(lái)促進(jìn)永吉縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又是增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

口前西大崗的自然旅游資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源豐富，同時(shí)還擁有良好的河塘水域、民俗文化，但旅游開(kāi)發(fā)卻相對(duì)落后，故本項(xiàng)目的啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，將成為整合永吉優(yōu)勢(shì)旅游資源的契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)口前西大崗的旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程和全面發(fā)展，為建設(shè)富裕文明、和諧幸福、國(guó)際知名的新永吉奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

永吉縣客源市場(chǎng)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：散客比例快速增長(zhǎng)；自駕游日漸增多；觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變；高收入度假人群增多；北大壺和松花湖等各旅游項(xiàng)目的連接點(diǎn)；口前西大崗目前垂釣活動(dòng)在吉林已有一定的知名度。

潛在客源市場(chǎng)以長(zhǎng)春、吉林、永吉縣等本土市場(chǎng)為核心，重點(diǎn)吸引高端階層、白領(lǐng)階層、自駕游階層、銀發(fā)市場(chǎng)等四類消費(fèi)群體；東三省境內(nèi)的部分游客乃至全國(guó)的分流團(tuán)隊(duì)及散客為機(jī)會(huì)市場(chǎng)。潛在客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)：據(jù)高端休閑旅游度假市場(chǎng)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)，估計(jì)到2014年，年游客量將達(dá)到30萬(wàn)人次，人均消費(fèi)將達(dá)到780元；到2016年，年游客量將達(dá)到50萬(wàn)人次，人均消費(fèi)將達(dá)到1080；到2019年，年游客量將達(dá)到80萬(wàn)人次，人均消費(fèi)將達(dá)到1280元。

1.4項(xiàng)目總投資及資金籌措

1.4.1項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資總額：80000-100000（萬(wàn)元）

1.4.2資金籌措

企業(yè)獨(dú)資或合資

1.5項(xiàng)目合作方式

企業(yè)自籌資金，或?qū)ふ液献骰锇?；政府提供土地、基礎(chǔ)設(shè)施條件及相關(guān)優(yōu)惠政策。

1.6需外方投資方式

在企業(yè)及政府雙方協(xié)商允許的情況下，可以吸引外資。

1.7項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

吉林省永吉縣西大崗

1.8項(xiàng)目進(jìn)展情況

項(xiàng)目建議書(shū)

2.合作方簡(jiǎn)介

2.1聯(lián)系方式

聯(lián) 系 人：李響（吉林省永吉縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局副局長(zhǎng)）

電話：0432-64239349

傳真：0432-64239346

電子郵件：lxy6711@163.com

郵編：132200

第二篇：興凱湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

一、項(xiàng)目名稱:興凱湖旅游度假區(qū)建設(shè)

二、項(xiàng)目建設(shè)必要性：

1、以雞西及黑龍江省內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，東北亞市場(chǎng)為依托，憑借東北黃金旅游線的串線組合優(yōu)勢(shì)，積極拓展京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的客源市場(chǎng)，并兼顧國(guó)內(nèi)其它市場(chǎng)和海外市場(chǎng)；同時(shí)充分利用個(gè)別獨(dú)特的旅游吸引物的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行專項(xiàng)旅游市場(chǎng)的針對(duì)性開(kāi)發(fā)。

2、打造雞冠區(qū)穆棱河段核心區(qū)景觀地標(biāo)，為游人提

供良好的休閑環(huán)境。

3、提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：占地總面積1.98平方公里。

四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：興凱湖新開(kāi)流景區(qū)。

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：觀鳥(niǎo)臺(tái)3200萬(wàn)元；湖濱浴場(chǎng)

及護(hù)岸工程1400萬(wàn)元；度假別墅900萬(wàn)元；豪

華游艇700萬(wàn)元。

六、項(xiàng)目單位：興凱湖管委會(huì)。

七、項(xiàng)目法人：王立新。

八、項(xiàng)目總投資：6200萬(wàn)元。自籌3200萬(wàn)元，對(duì)上爭(zhēng)取萬(wàn)元。

九、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間：2012年開(kāi)工。

十、項(xiàng)目進(jìn)展情況：觀鳥(niǎo)臺(tái)和度假別墅完成基礎(chǔ)

建設(shè)，湖濱浴場(chǎng)及護(hù)岸工程和豪華游艇完成前期準(zhǔn)備。

第三篇：大孤山旅游休閑度假區(qū)項(xiàng)目可研報(bào)告

大孤山旅游休閑度假區(qū)項(xiàng)目可研報(bào)告

第一章

概述

1、項(xiàng)目名稱：大孤山旅游休閑度假區(qū)項(xiàng)目

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：姜海軍

3、承辦單位：孤山鎮(zhèn)人民政府

4、建設(shè)地址；孤山鎮(zhèn)

5、投資概算：總投資6億元

6、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：大孤山古建筑群進(jìn)行旅游景點(diǎn)建設(shè)；古韻小區(qū)建設(shè)；朝陽(yáng)寺溝建設(shè)、石人山、魁星樓等建設(shè)。

第二章

項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性

項(xiàng)目背景：孤山鎮(zhèn)區(qū)位獨(dú)特，交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完備，資源豐富，生產(chǎn)要素齊全，大孤山國(guó)家森林公園、古建筑群、濕地保護(hù)區(qū)、羅圈背水庫(kù)等旅游資源具有得天獨(dú)厚的旅游優(yōu)勢(shì)。

項(xiàng)目前景：開(kāi)發(fā)建設(shè)古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目是在原有基礎(chǔ)上，以新增旅游項(xiàng)目（森林生態(tài)游、濕地觀鳥(niǎo)游和水庫(kù)休閑游）改善旅游環(huán)境（古韻小區(qū)開(kāi)發(fā)、南大街開(kāi)發(fā)）為主，以發(fā)展孤山經(jīng)濟(jì)為目的的，并且海、島、山、廟、等均有自己的特色，文化底蘊(yùn)深厚，旅游前景十分樂(lè)觀。

相關(guān)政策：隨著國(guó)家旅游業(yè)的迅速發(fā)展，走進(jìn)森林領(lǐng)略回歸大自然的原始純情已成為當(dāng)代人生活的新時(shí)尚，國(guó)家天然林保護(hù)實(shí)施，對(duì)大林業(yè)綜合治理、政策的傾斜，給生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展又帶來(lái)難得的機(jī)遇，森林公園的發(fā)展已顯示出美好的前景和旺盛的生命力。公園發(fā)展雖然有了一定的規(guī)模，但是通過(guò)運(yùn)營(yíng)看，園內(nèi)可供旅客游樂(lè)的項(xiàng)目太少，游客滯留公園的時(shí)間太短，為了提高公園的檔次，增加游客入園消費(fèi)項(xiàng)目，延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間，把公園真正建成以集游、購(gòu)、玩、住、行一條龍服務(wù)體系的旅游避署勝地，孤山鎮(zhèn)政府?dāng)M圍繞大孤山修建新景點(diǎn)，改善周邊環(huán)境，真正提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。

利用條件：孤山鎮(zhèn)位于遼寧省東港市西部，北緯39度54分，東經(jīng)123度36分，地處遼寧省東港、莊河、鳳城、岫巖四市（縣）交界地帶。孤山鎮(zhèn)區(qū)南瀕黃海，北倚大孤山，東鄰大洋河入海口段，是倚山傍海、風(fēng)景秀麗的名勝古鎮(zhèn)，也是東港市西部地區(qū)的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)文化中心。

孤山鎮(zhèn)境內(nèi)地勢(shì)西北部較高，為丘陵區(qū)，大都為黃土土壤，適合種玉米、高梁和栽培果樹(shù)，東南部地勢(shì)平坦，平均海拔3.9米，系平原區(qū)，多系青堿土壤，適合種植水稻和栽培蘆葦。

孤山境內(nèi)屬溫帶海洋性氣候，水量充沛，冬季無(wú)嚴(yán)寒，夏季無(wú)酷暑，氣候比較溫和，年平均氣溫12.2攝氏度，年無(wú)霜期179天左右，全年日照時(shí)間為2400小時(shí)，年降水量900－1200毫米，適宜人類居住。

孤山鎮(zhèn)歷史悠久，據(jù)出土文物考證，早在六七千年前的新石器時(shí)代，就有人類在此生息。大孤山在公元665年就有文字記載，當(dāng)時(shí)屬安東都護(hù)府，明朝時(shí)為邊境重鎮(zhèn)，明將毛文龍?jiān)时v守大鹿島，與后金作戰(zhàn)。在清朝乾隆年間，大孤山發(fā)展為著名的商埠，當(dāng)時(shí)的孤山港與安東港、營(yíng)口港齊名，是遼東地區(qū)重要的物資集散地。1945年“9.3”光復(fù)后，孤山地區(qū)第一次解放，1946年7月1日大孤山置縣府，為遼寧省大孤山縣。1949年新中國(guó)成立后，屬遼東省安東縣，1965年改安東縣為東溝縣，大孤山歸丹東市東溝縣管轄。1985年3月經(jīng)丹東市委、市政府批準(zhǔn)，孤山為副縣級(jí)建制鎮(zhèn)。2002年2月，東港市實(shí)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)政策，原新立鎮(zhèn)所屬鎮(zhèn)域并入孤山鎮(zhèn)管轄。

孤山鎮(zhèn)人文薈萃，民俗多姿多彩。共和國(guó)開(kāi)國(guó)上將周恒、著名畫(huà)家邵宇，現(xiàn)任濟(jì)南軍區(qū)司令員范長(zhǎng)龍中將都出生在大孤山。晚清軍機(jī)大臣、兩江總督左宗棠，革命先驅(qū)宋教仁，文學(xué)家、考古學(xué)家、詩(shī)人郭沫若，以及劉少奇同志的夫人王光美都曾先后到過(guò)大孤山，郭老為“安東縣孤山中學(xué)”（現(xiàn)東港一中）題寫(xiě)的校名，至今仍激勵(lì)廣大學(xué)子發(fā)奮苦讀。大孤山民安物阜，民風(fēng)淳樸，每年農(nóng)歷四月十八為孤山傳統(tǒng)的娘娘廟會(huì)，善男信女，八方商客云集大孤山，趕廟會(huì)、做生意，廟會(huì)交易額已近千萬(wàn)元。大孤山的民間剪紙、泥塑、版畫(huà)創(chuàng)作風(fēng)格獨(dú)特，構(gòu)思巧妙，群眾基礎(chǔ)廣泛，孤山民間藝術(shù)家的作品經(jīng)常在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際大賽中獲獎(jiǎng)。

孤山鎮(zhèn)域旅游資源豐富，已基本形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，孤山鎮(zhèn)各類旅游床位達(dá)到6000床，旅游服務(wù)從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人，2007年，游客超過(guò)100萬(wàn)人次，現(xiàn)年旅游業(yè)收入超過(guò)1.5億元人民幣。雖然游客每年都在遞增，但現(xiàn)在真正能形成旅游優(yōu)勢(shì)的地方僅有古建筑群，其它景區(qū)尚沒(méi)完全開(kāi)發(fā)，不僅景區(qū)單一，而且沒(méi)有娛樂(lè)設(shè)施，游客來(lái)到后很快就去別的地方，印象也不是很深，針對(duì)我鎮(zhèn)目前的狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，圍繞大孤山建立綜合旅游項(xiàng)目勢(shì)在必行。

第三章

市場(chǎng)預(yù)測(cè)

1、近年來(lái)雙休日和重大節(jié)日長(zhǎng)假的實(shí)行，以及近郊旅游和短線 旅游、農(nóng)家旅游和休閑旅游熱的升溫，加上人們生活水平不斷提高后對(duì)回歸自然的向往，都為開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)廣闊的前景。

2、該項(xiàng)目屬一次性投資后長(zhǎng)期產(chǎn)生效益的宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)。孤山古建筑集三教合一，全國(guó)僅有此一處，該項(xiàng)目建成將恢復(fù)佛教名山的歷史輝煌。景區(qū)距孤山鎮(zhèn)區(qū)城僅1公里，四周近鄰6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，容易開(kāi)發(fā)，便于管理，投資風(fēng)險(xiǎn)小。

3、該項(xiàng)目屬著名的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，與寬甸青山溝和鳳城鳳凰山、丹東鴨綠江風(fēng)景名勝區(qū)山水相連，唇齒相依，形成較為規(guī)范的一條旅游線，并將形成遼寧省最大的佛教圣地，能夠吸引省內(nèi)外遠(yuǎn)近游客。

4、大孤山佛教文化旅游景區(qū)利用探訪佛教圣地為契機(jī)，推廣佛教文化，開(kāi)展文化休閑和利用孤山的周邊各風(fēng)景區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)，必定能帶來(lái)眾多游客到訪。

該項(xiàng)目建成后，旅游景點(diǎn)將圍繞孤山設(shè)立，有力的改善目前孤山鎮(zhèn)現(xiàn)狀，有山、有水、有古老的傳說(shuō)和紅紅的楓葉，再結(jié)合孤山古建筑群及豐厚的文化底蘊(yùn)，就可打造頗具影響力的地區(qū)品牌，旅游前景十分樂(lè)觀。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

以大孤山為中心，以開(kāi)發(fā)旅游線路和新景點(diǎn)為主，開(kāi)發(fā)建設(shè)高層次的旅游服務(wù)項(xiàng)目。

1、修建山間小道，使山與山相連，景與景相連；

2、利用人防工程修建泥塑像館；

3、擴(kuò)建尼姑庵，修復(fù)被毀的朝陽(yáng)寺廟宇、背陰寺廟宇；

4、修建朝陽(yáng)寺溝旅游場(chǎng)、游泳場(chǎng)、魁星樓；

5、修建新景點(diǎn)、涼亭、空中索道、崖口天橋、日出觀看臺(tái)，將人造景觀與自然結(jié)合，改善周邊環(huán)境，提供良好旅游環(huán)境；

6、修建石人山景點(diǎn)，提高文化層次；

7、修建海鳥(niǎo)觀測(cè)臺(tái)；

8、羅圈背水庫(kù)休閑釣魚(yú)項(xiàng)目；

9、大孤山杏梅圓賞花和摘果項(xiàng)目；

10、沿海灘涂拾泥螺和各種拾貝項(xiàng)目；

第六章

項(xiàng)目選址及建設(shè)條件

一、項(xiàng)目選址

該項(xiàng)目選址在孤山鎮(zhèn)大孤山周圍

二、建設(shè)條件

孤山鎮(zhèn)位于遼寧省東港市西部，北緯39度54分，東經(jīng)123度36分，地處遼寧省東港、莊河、鳳城、岫巖四市（縣）交界地帶。孤山境內(nèi)屬溫帶海洋性氣候，水量充沛，冬季無(wú)嚴(yán)寒，夏季無(wú)酷暑，氣候比較溫和，年平均氣溫12.2攝氏度，年無(wú)霜期179天左右，全年日照時(shí)間為2400小時(shí)，年降水量900－1200毫米，適宜人類居住。

第七章

環(huán)境保護(hù)與消防、安全

1、環(huán)境條件調(diào)查

大孤山位于遼寧省東南部，是一個(gè)沿海城鎮(zhèn)，歷史文化底蘊(yùn)深厚，景區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到50%，植被保存較好，空氣清新，景區(qū)內(nèi)水質(zhì)幾乎沒(méi)有污染。

2、影響環(huán)境因素分析

大孤山佛教文化旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)后，預(yù)計(jì)影響環(huán)境的因素有：

（1）開(kāi)發(fā)帶來(lái)的建筑垃圾；

（2）開(kāi)發(fā)帶來(lái)的植被破壞；

（3）開(kāi)發(fā)后帶來(lái)的生活垃圾；

（4）游客帶來(lái)的白色污染；

（5）其他污染。

3、環(huán)境保護(hù)措施

針對(duì)上述破壞因素，可采取如下措施：

（1）開(kāi)發(fā)帶來(lái)的建筑垃圾采用竣工驗(yàn)收時(shí)，要求施工單位進(jìn)行清掃；

（2）開(kāi)發(fā)帶來(lái)的植被破壞在設(shè)計(jì)上采用盡量避免在植被豐富的地方建造房屋，還可以將每年的植樹(shù)任務(wù)安排在森林公園里，同時(shí)采取藤蔓植物覆蓋新技術(shù)等；

（3）開(kāi)發(fā)后的生活垃圾運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中處理，避免二次污染；

（4）針對(duì)游客帶來(lái)的污染可以采用教育為主和工作人員清除為輔的方法。

4、安全衛(wèi)生與消防

1、危險(xiǎn)因素和危害分析

（1）景區(qū)內(nèi)人員活動(dòng)場(chǎng)地的安全防護(hù)；

（2）景區(qū)旅游人員的人身衛(wèi)生安全。

2、安全防范措施

活動(dòng)場(chǎng)地的安全防護(hù)措施有：在險(xiǎn)要的地方用防護(hù)欄桿和設(shè)置警 告標(biāo)牌以及工作人員在危險(xiǎn)的地方巡查

3、衛(wèi)生保健措施

（1）在孤山文化旅游景區(qū)管理用房處設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生保健站，作為 全區(qū)急救之用；

（2）在各個(gè)景點(diǎn)設(shè)置急救點(diǎn)，預(yù)備一定的急救藥品。

4、消防措施

（1）在管理用房設(shè)置消防管理處，監(jiān)視整個(gè)景區(qū)的防火；（2）在各個(gè)景點(diǎn)處設(shè)置監(jiān)視點(diǎn)；（3）配置專人在孤山景區(qū)內(nèi)巡查。

第八章

組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

為更好的管理景區(qū)，組織機(jī)構(gòu)配置如下：（1）景區(qū)管理處（2）衛(wèi)生保健站（3）消防辦公室（4）景區(qū)監(jiān)督辦公室（5）后勤辦公室

2、人力資源配置 人力配置如下：

（1）景區(qū)管理處設(shè)置主任副主任各一，主要負(fù)責(zé)景區(qū)管理和協(xié) 調(diào)工作；

（2）衛(wèi)生保健站設(shè)置保健醫(yī)生一個(gè)和保健護(hù)士?jī)擅?，主要?yīng)付 突發(fā)事件及急救；

（3）消防辦公室設(shè)置主任一名和護(hù)林員兩名，主要負(fù)責(zé)景區(qū)消 防和森林防火；

（4）景區(qū)監(jiān)督辦公室設(shè)置主任一名，主要負(fù)責(zé)景區(qū)游客投訴及 工作監(jiān)督；

（5）后勤辦公室設(shè)置保衛(wèi)人員和管理人員若干，主要負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)，游客安全、宣傳管理和保衛(wèi)。

3、員工培訓(xùn)

為更好地為景區(qū)管理和維護(hù)及為游客服務(wù)，需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行各專業(yè)培訓(xùn)，可以向外派出人員學(xué)習(xí)考察。

第九章

項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)該項(xiàng)目的具體條件和特點(diǎn)，確定該項(xiàng)目自審批立項(xiàng)至全部工程建成投入使用為止，總需二年時(shí)間，其中：景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備3個(gè)月，建設(shè)施工和工程驗(yàn)收時(shí)間為21個(gè)月。

第十章

效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

該景區(qū)建成后，年可接待旅游及朝香客人100萬(wàn)人（次），按每人消費(fèi)300元，年收入3億元，利潤(rùn)1.7億元，可為地方增加財(cái)政收入600萬(wàn)元。

2、社會(huì)效益

（1）可為項(xiàng)目地區(qū)提供500個(gè)以上就業(yè)崗位；（2）振興項(xiàng)目地區(qū)餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)；（3）帶動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

（4）可促進(jìn)整合周邊宗教文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品。

第十一章

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、該項(xiàng)目屬一次性投資后長(zhǎng)期產(chǎn)生效益的宗教文化旅游綜合產(chǎn)業(yè)。景區(qū)距孤山鎮(zhèn)僅1公里，四周近鄰6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，容易開(kāi)發(fā)，便于管理，投資風(fēng)險(xiǎn)小。

2、該項(xiàng)目屬著名的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，寬甸、鳳城、丹東名勝區(qū)山水相連，唇齒相依，形成較規(guī)范的一條旅游線，并將形成遼寧省最大的佛教圣地，吸引省內(nèi)外遠(yuǎn)近游客，而不會(huì)因客源問(wèn)題影響景區(qū)經(jīng)營(yíng)。

3、隨著當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)民族宗教文化認(rèn)識(shí)的不斷提高，對(duì)修建和恢復(fù)孤山佛教、道教、儒教圣地的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，當(dāng)?shù)卣畬?duì)開(kāi)發(fā)該景區(qū)已納入議事日程，這些條件有利于景區(qū)的發(fā)展。

4、孤山鎮(zhèn)已把旅游業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，明確了開(kāi)發(fā)和招商引資工作，為該景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)提供了有力保障。

5、該景區(qū)所處條件優(yōu)越，自然環(huán)境好，不會(huì)受各種自然災(zāi)害的影響。

第十二章

投資規(guī)模與融資方案

1、投資規(guī)模：該項(xiàng)目總投資為6億元。

2、投資方式：獨(dú)資、買斷景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3、投資回收期為3.5年。

第十三章

結(jié)論

孤山鎮(zhèn)旅游景區(qū)管理體制順暢，所處丹東、鞍山、大連三市交界處的優(yōu)越區(qū)位，丹大高速、丹海高速及東邊道鐵路的交通優(yōu)勢(shì)，以及山、廟、島、海、濕地、水庫(kù)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，加上深厚的文化底蘊(yùn)，古韻小區(qū)、南大街的深度開(kāi)發(fā)，使得旅游環(huán)境更加完善，其綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前景廣闊，建成后景區(qū)內(nèi)風(fēng)景資源類型多，分布比較集中，景物景觀品位較高，自然和人文景觀組合良好。具有旅游、索道、天橋、休閑渡假和觀光考察等多種功能。另外，給孤山帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮，所起的作用不可低估。因此說(shuō)，孤山經(jīng)濟(jì)文化的繁榮與大孤山綜合旅游的興衰密不可分，現(xiàn)在啟動(dòng)孤山綜合旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，也會(huì)給孤山帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第四篇：旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案

西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的西安市第四輪城市總體規(guī)劃修編和國(guó)務(wù)院新近制定的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃》，未來(lái)20年，西安將以建設(shè)國(guó)際大都市為目標(biāo)，實(shí)施享譽(yù)世界的國(guó)際一流旅游目的地。臨潼作為西安國(guó)際大都市和國(guó)際旅游目的地的重要承載區(qū)域，已具備了全面啟動(dòng)建設(shè)、率先建設(shè)的各項(xiàng)條件。為了加快臨潼旅游業(yè)發(fā)展，使之成為我國(guó)和陜西、西安旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭，西安曲江新區(qū)管委會(huì)、臨潼區(qū)人民政府就共同建設(shè)“西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)”制定以下規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案。

一、重要意義

臨潼素有“中華源脈”之稱，歷經(jīng)周、秦、漢、唐，一直為京畿之地，歷史遺存眾多，地?zé)豳Y源豐富，擁有秦始皇陵、秦始皇兵馬俑博物館、華清池等世界文化遺產(chǎn)和著名景區(qū)，是中華民族珍貴的文化瑰寶之一。對(duì)臨潼進(jìn)行國(guó)家旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，是市委、市政府和曲江新區(qū)管委會(huì)、臨潼區(qū)委、區(qū)政府踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安的一項(xiàng)重大工程，對(duì)加快西安文化、旅游、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市資源的有效配置，建設(shè)國(guó)際化大都市具有十分重要的意義。

二、總體思路和發(fā)展規(guī)劃

（一）總體思路

1．項(xiàng)目名稱

西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨潼度假區(qū)”）

2．發(fā)展定位

以臨潼享譽(yù)世界的旅游資源為依托，以山水生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，以歷史文化和現(xiàn)代休閑旅游的交相輝映為特色，建設(shè)集文化旅游、休閑度假、康體養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、商貿(mào)會(huì)展為一體的具有國(guó)際影響力的旅游目的地，成為陜西、西安旅游的國(guó)際新品牌。

3．總體目標(biāo)

建設(shè)世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地；創(chuàng)造山水城市和現(xiàn)代旅游規(guī)劃建設(shè)的國(guó)際典范；實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代、生態(tài)與城市、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧共融，協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)文化、旅游、休閑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

4．基本原則

符合《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃》和西安市第四輪城市總體規(guī)劃，符合西安市土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃指導(dǎo)下開(kāi)發(fā)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)與改善人居環(huán)境、提高人民生活水平相結(jié)合；政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合；文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域城市化發(fā)展相結(jié)合，景區(qū)文物保護(hù)與建設(shè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。

（二）發(fā)展規(guī)劃

將臨潼度假區(qū)建設(shè)成為國(guó)際一流的旅游休閑度假區(qū)，使之成為帶動(dòng)西安率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要城市增長(zhǎng)極，進(jìn)一步彰顯西安的城市魅力，提升西安旅游的國(guó)際化水平和國(guó)際開(kāi)放度，成為西安建設(shè)國(guó)際性現(xiàn)代化大都市的重大示范工程。

1．規(guī)劃范圍

臨潼度假區(qū)位于西安市東北，臨潼區(qū)西南，區(qū)域面積24.60平方公里（以實(shí)際規(guī)劃測(cè)量為準(zhǔn)）。開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有2個(gè)街道、16個(gè)行政村。北以西臨高速至西臨城市快速干道為界；南界東起烽火臺(tái)西至洪慶溝，以東西穿經(jīng)驪山天文觀測(cè)臺(tái)、柏家山、果里、龔呂、三趙、軍王、小峪、馬家的驪山淺山山脊線為界；西以臨潼—灞橋行政區(qū)劃為界；東以臨潼環(huán)城東路及環(huán)城東路南端與烽火臺(tái)

連接的山脊線為界。

2．規(guī)劃格局

臨潼度假區(qū)在空間形態(tài)上形成“一山一帶三湖五區(qū)”的基本格局。

一山：即以臨潼驪山景區(qū)為依托，構(gòu)建山、林、水、城四位一體的大山水生態(tài)格局。

一帶：即在南部山區(qū)規(guī)劃非開(kāi)發(fā)用地的淺山生態(tài)涵養(yǎng)帶，培育良好的生態(tài)涵養(yǎng)系統(tǒng)和生態(tài)屏障，更替過(guò)熟林帶，培育新生林帶，健全綠地林網(wǎng)，建設(shè)可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

三湖：即在改造現(xiàn)有水庫(kù)、水系的基礎(chǔ)上，在驪山西側(cè)新建1600畝水面，形成以鳳凰池、芷陽(yáng)湖、紫霞湖為核心水系的“三湖”優(yōu)美景觀。

五區(qū)：規(guī)劃建設(shè)華清池—烽火臺(tái)景區(qū)、溫泉療養(yǎng)教育區(qū)、半山養(yǎng)生度假區(qū)、國(guó)際旅游休閑區(qū)、商貿(mào)居住區(qū)等五個(gè)功能區(qū)。

（1）華清池—烽火臺(tái)景區(qū)（1.18平方公里）

整合華清池現(xiàn)有旅游資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)華清池—烽火臺(tái)景區(qū)，保護(hù)、修復(fù)歷史遺存，演繹歷史場(chǎng)景，再現(xiàn)周、秦、漢、唐時(shí)代“烽火臺(tái)”的歷史風(fēng)貌，策劃大型文化演出，輔以旅游配套設(shè)施，打造精品旅游線路和全新的文化演出產(chǎn)品。

（2）溫泉療養(yǎng)教育區(qū)（2.87平方公里）

依托臨潼獨(dú)特的地?zé)豳Y源，提升、整合現(xiàn)有46家溫泉療養(yǎng)院群，建設(shè)國(guó)際一流的溫泉療養(yǎng)基地和休閑文化設(shè)施。同時(shí)建設(shè)國(guó)際旅游培訓(xùn)基地，以西安工程大學(xué)和西安科技大學(xué)新校區(qū)為依托，建設(shè)國(guó)際青年連鎖旅館和文化創(chuàng)意村，創(chuàng)辦國(guó)際知名的旅游培訓(xùn)學(xué)院。

（3）半山養(yǎng)生度假區(qū)（2.12平方公里）

依托半山起伏綿延的地形優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、集中配套，建設(shè)集游覽、養(yǎng)生、商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為一體的高端養(yǎng)生度假核心區(qū)。

（4）國(guó)際旅游休閑區(qū)（13.76平方公里）

依據(jù)該區(qū)域地勢(shì)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)1600畝鳳凰池，建設(shè)國(guó)際一流水準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)公園，建設(shè)星級(jí)酒店群、商務(wù)會(huì)所、高端商業(yè)地產(chǎn)等配套設(shè)施，建設(shè)大劇院、影視城、文化藝術(shù)中心、博物館等文化設(shè)施和教育、衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)空中觀光纜車和觀光輕軌車，打造國(guó)際一流旅游度假目的地。

（5）商貿(mào)居住區(qū)（4.67平方公里）

建設(shè)商業(yè)配套設(shè)施和居住社區(qū)，使該區(qū)域成為功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁華的宜居新區(qū)。

3．投資建設(shè)平衡分析

經(jīng)過(guò)測(cè)算，臨潼度假區(qū)前期開(kāi)發(fā)總投資約180億元，開(kāi)發(fā)土地等收入約180億元，基本可以實(shí)現(xiàn)投資平衡。

4．實(shí)施步驟

臨潼度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)周期為五年，分三步實(shí)施。

第一步（2009—2010年），實(shí)施區(qū)域規(guī)劃和旅游規(guī)劃國(guó)際招標(biāo)，完成臨潼度假區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及修建性規(guī)劃。全面展開(kāi)起步區(qū)內(nèi)道路、溫泉采供中心、生態(tài)水系等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成6平方公里起步區(qū)內(nèi)的征地拆遷，完成華清池—烽火臺(tái)景區(qū)、溫泉療養(yǎng)教育區(qū)的建設(shè)，并實(shí)施臨潼度假區(qū)土地流轉(zhuǎn)方案。第二步（2011—2012年）建設(shè)完成半山養(yǎng)生度假區(qū)、國(guó)際旅游休閑區(qū)的建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際運(yùn)動(dòng)公園、星級(jí)酒店群和空中觀光纜車及旅游配套服務(wù)設(shè)施。

第三步（2013—2014年）完成文化設(shè)施、旅游設(shè)施建設(shè)，完成商貿(mào)居住區(qū)建設(shè)，基本建成功能完備、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施達(dá)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的世界旅游目的地。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體制

成立西安市臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)臨潼度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策協(xié)調(diào)，其主要職責(zé)是：對(duì)臨潼度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理事權(quán)劃分、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等重大問(wèn)題進(jìn)行決策指導(dǎo)。

西安市臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)臨潼度假區(qū)各項(xiàng)具體工作的組織實(shí)施。

同時(shí)成立西安曲江臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)”），為曲江新區(qū)管委會(huì)派出機(jī)構(gòu)，和西安市臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)主任、副主任由曲江新區(qū)管委會(huì)委派，管委會(huì)其余工作人員實(shí)行聘用制。

曲江新區(qū)管委會(huì)受市委、市政府委托，對(duì)臨潼度假區(qū)內(nèi)相關(guān)事宜，按照曲江新區(qū)管委會(huì)現(xiàn)行管理職能和權(quán)限進(jìn)行管理。具體為發(fā)展改革、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、市政建設(shè)、國(guó)土資源管理、房屋管理等。其它社會(huì)行政和事務(wù)工作由臨潼區(qū)政府負(fù)責(zé)。

曲江新區(qū)管委會(huì)、臨潼區(qū)政府雙方約定：曲江新區(qū)管委會(huì)對(duì)臨潼度假區(qū)的管理年限自雙方簽訂協(xié)議日起計(jì)為13年，13年后，曲江新區(qū)管委會(huì)從臨潼度假區(qū)退出，并將臨潼度假區(qū)的所有管理職權(quán)全面交付臨潼區(qū)人民政府，臨潼區(qū)政府不承擔(dān)曲江管委會(huì)在對(duì)臨潼度假區(qū)實(shí)施13年管理權(quán)限期間內(nèi)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的債權(quán)和債務(wù)。

四、事權(quán)劃分

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資工作

臨潼度假區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，招商引資、項(xiàng)目投資管理、引進(jìn)項(xiàng)目的服務(wù)以及企業(yè)投訴受理、外經(jīng)貿(mào)管理等工作，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

（二）規(guī)劃建設(shè)和管理工作

臨潼度假區(qū)總體規(guī)劃的編制，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批及管理、建設(shè)審批及管理、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)、戶外廣告審批，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

（三）征地拆遷工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，涉及集體土地的征收、拆遷、安置、補(bǔ)償、上訪等工作由臨潼區(qū)政府負(fù)責(zé)；涉及國(guó)有土地上各類企事業(yè)單位用地的收回、搬遷、安置、補(bǔ)償及上訪等工作，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。所有征地、拆遷、安置、補(bǔ)償費(fèi)用，由曲江新區(qū)管委會(huì)全部承擔(dān)。

臨潼度假區(qū)征地拆遷和安置的標(biāo)準(zhǔn)，按西安市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和城中村的相關(guān)政策執(zhí)行，由臨潼區(qū)政府制定具體的征地拆遷安置方案，上報(bào)西安市臨潼國(guó)家旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

在西安臨潼度假區(qū)范圍內(nèi)，按照就地、就近的原則建設(shè)集中安置區(qū)，用于臨潼度假區(qū)的拆遷安置，旅游區(qū)內(nèi)的企業(yè)用工在同等條件下優(yōu)先考慮符合條件的被拆遷群眾。

（四）房屋管理工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋管理工作，由市房管局配合曲江新區(qū)管委會(huì)，依據(jù)高效服務(wù)、集中管理、現(xiàn)場(chǎng)辦公的原則進(jìn)行管理。工作人員由市房管局推薦，曲江新區(qū)管委會(huì)借調(diào)，其行政辦公經(jīng)費(fèi)由曲江新區(qū)管委會(huì)全額承擔(dān)，接受曲江新區(qū)管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和市房管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）土地管理和土地開(kāi)發(fā)工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地管理和土地開(kāi)發(fā)，由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。土地出讓金收入全部留歸曲江新區(qū)管委會(huì)，用于臨潼度假區(qū)的征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體土地管理和土地開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，由市國(guó)土局曲江新區(qū)分局負(fù)責(zé)。

（六）工商行政管理和稅收管理工作

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的工商行政管理，由市工商局曲江新區(qū)分局負(fù)責(zé)。市工商局曲江新區(qū)分局在臨潼度假區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，與支撐服務(wù)體系集中辦公，其辦公經(jīng)費(fèi)由曲江新區(qū)管委會(huì)全額承擔(dān)。

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的稅收管理，由市國(guó)地稅局臨潼分局設(shè)立臨潼度假區(qū)國(guó)地稅分局或征收科，獨(dú)立成庫(kù)，接受曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

（七）財(cái)稅征收和投資分成臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的市政配套費(fèi)，由曲江新區(qū)管委會(huì)收取，全部用于臨潼度假區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。

臨潼度假區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目的稅收（除契稅外）及附加收入，自本框架協(xié)議生效之日起的前3年，由國(guó)地稅曲江分局在臨潼度假區(qū)內(nèi)的派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收，曲江新區(qū)管委會(huì)每年全額返還臨潼區(qū)政府；自第4年起至第13年，曲江新區(qū)管委會(huì)和臨潼區(qū)政府雙方按5∶5的比例，由國(guó)地稅曲江新區(qū)分局在臨潼度假區(qū)內(nèi)的派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收，每季度分成，年終結(jié)算審計(jì)。臨潼度假區(qū)內(nèi)原有企業(yè)和在建項(xiàng)目工商行政管理和稅收仍由工商臨潼分局、地稅臨潼分局和臨潼區(qū)國(guó)稅局管理和征收。

臨潼度假區(qū)內(nèi)土地出讓金收入和契稅收入歸西安曲江新區(qū)管委會(huì)所有，用于臨潼度假區(qū)內(nèi)的征地、拆遷、安置和公共設(shè)施、文化旅游設(shè)施建設(shè)，臨潼區(qū)政府不承擔(dān)曲江新區(qū)在管理經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的債權(quán)和負(fù)債。

此前，臨潼區(qū)政府在臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)因土地開(kāi)發(fā)需要，所投入的征地、拆遷費(fèi)用和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由曲江新區(qū)管委會(huì)償還。臨潼區(qū)政府將相應(yīng)的土地批文和土地資料及道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)移交曲江新區(qū)管委會(huì)，由曲江新區(qū)管委會(huì)掛牌出讓。

臨潼度假區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、項(xiàng)目投資的內(nèi)資和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)以及合同外資額、實(shí)際利用外資，曲江新區(qū)管委會(huì)和臨潼區(qū)政府均按5∶5的比例分享。

（八）戶籍治安管理

臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的戶籍、治安管理，由市公安局臨潼分局設(shè)立全建制的臨潼度假區(qū)派出所負(fù)責(zé)，派出所的費(fèi)用由曲江臨潼度假區(qū)管委會(huì)全額承擔(dān)。

（九）臨潼區(qū)政府和曲江新區(qū)管委會(huì)雙方利益及未盡事宜以雙方簽訂的協(xié)議為準(zhǔn)。

五、組建投融資和開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)

成立西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）公司，屬曲江新區(qū)管委會(huì)下屬公司，承擔(dān)臨潼度假區(qū)的項(xiàng)目招商、重大項(xiàng)目建設(shè)、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理工作。

西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）公司計(jì)劃注冊(cè)資金15億元。其中，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司出資5億元，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）公司出資5億元，西安曲江大明宮投資（集團(tuán)）公司出資5億元。

六、項(xiàng)目實(shí)施舉措和政策保障

為了加快臨潼度假區(qū)的建設(shè)步伐，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建成運(yùn)營(yíng)，采取以下措施和政策對(duì)園區(qū)的實(shí)施予以支持和保障。

（一）實(shí)施生態(tài)先行戰(zhàn)略，樹(shù)立“生態(tài)立區(qū)”的國(guó)際典范

率先實(shí)施“一山一帶三湖”重大生態(tài)工程，改善和提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境。率先建成1600畝鳳凰池水面，改造提升芷陽(yáng)湖、紫霞湖，形成臨潼度假區(qū)完整的湖泊水系。對(duì)淺山生態(tài)涵養(yǎng)帶，坡度25度以上的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面植被化，建設(shè)可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。結(jié)合國(guó)際生態(tài)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)臨潼度假區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，森林覆蓋率達(dá)到25%以上，再現(xiàn)“長(zhǎng)安回望繡成堆”的自然美景。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施超前配套

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施先行戰(zhàn)略，用兩年時(shí)間對(duì)臨潼度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、供水、排水、電、氣、通訊、燃?xì)?、熱力、觀光纜車等設(shè)施整體規(guī)劃，一次性集中配套，建設(shè)溫泉采供中心、熱力中心，合理利用資源，使區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施配置達(dá)到國(guó)際一流旅游目的地水準(zhǔn)。

（三）借鑒國(guó)際先進(jìn)開(kāi)發(fā)模式，實(shí)施土地高度集約化、充分化利用

借鑒蒙迪卡洛等國(guó)際旅游城市先進(jìn)的開(kāi)發(fā)模式，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的山地、坡地、半山地、溝壑、荒地等進(jìn)行綠化美化，把山形水系作為重要的資源來(lái)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)。在區(qū)內(nèi)西部區(qū)域建設(shè)高密度度假公寓和居住社區(qū)；在淺山區(qū)和丘陵地帶，建設(shè)錯(cuò)落有致、步移景換的景觀社區(qū)和度假產(chǎn)品；對(duì)現(xiàn)有溫泉療養(yǎng)院等，進(jìn)行整體改造提升，將傳統(tǒng)的溫泉療養(yǎng)改造為國(guó)際性的溫泉療養(yǎng)區(qū)。

（四）建設(shè)“土地銀行”，探索區(qū)域集體土地流轉(zhuǎn)和征用儲(chǔ)備新機(jī)制

以國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施為契機(jī)，按照“土地確權(quán)、兩權(quán)分離、集約利用、市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，依據(jù)土地有償使用原則，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的集體用地實(shí)行有償有期流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)農(nóng)民將承包的土地向規(guī)劃區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)集中。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立“土地銀行”，使之成為土地運(yùn)營(yíng)和融通資金的重要平臺(tái)。

建立科學(xué)、公平、高效的土地儲(chǔ)備新機(jī)制，積極探索土地一級(jí)開(kāi)發(fā)和大資本介入土地開(kāi)發(fā)的新辦法，使合理的等級(jí)地差和土地收益為臨潼度假區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。

（五）實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和大集團(tuán)招商，吸引大資本投入

以新組建的西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）公司為主導(dǎo)，建設(shè)華清池—烽火臺(tái)景區(qū)、鳳凰池景區(qū)、國(guó)際運(yùn)動(dòng)公園、大秦帝國(guó)影視基地、五星級(jí)和超五星級(jí)國(guó)際溫泉酒店群及國(guó)際會(huì)議中心等一批重大旅游項(xiàng)目，全面提升旅游吸引力，年接待游客新增500萬(wàn)人次以上。

引進(jìn)5至10家國(guó)際旅游集團(tuán)、酒店集團(tuán)、會(huì)議集團(tuán)和管理集團(tuán)等大型投資商，利用其強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和資金優(yōu)勢(shì)，對(duì)臨潼度假區(qū)進(jìn)行國(guó)際化、集約化、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理。

（六）創(chuàng)建和申報(bào)相結(jié)合，實(shí)施相對(duì)封閉式運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)國(guó)際化景區(qū)

在國(guó)際旅游機(jī)構(gòu)和國(guó)家旅游局的直接指導(dǎo)下，將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合，使臨潼度假區(qū)的軟硬件建設(shè)和管理水平同步達(dá)到國(guó)際水平，一次性申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。創(chuàng)建新的國(guó)際旅游品牌，打造溫泉、度假、酒店、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)、居住等六大品牌體系。

在臨潼度假區(qū)實(shí)施封閉式的運(yùn)營(yíng)管理模式：即在開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制上實(shí)施“開(kāi)發(fā)區(qū)模式”，在景區(qū)經(jīng)營(yíng)方面實(shí)施“準(zhǔn)入制度”。

第五篇：xx休閑度假區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

xx休閑度假區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：xx休閑度假區(qū)

2、投資總額：11500萬(wàn)元

3、項(xiàng)目單位：xx省xx縣旅游局

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：俞志興 手機(jī)：***

5、項(xiàng)目選址：xx縣珍珠山鄉(xiāng)境內(nèi)

6、聯(lián)系電話：（0793）7343601

二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的可行性

1、xx旅游業(yè)現(xiàn)狀

xx，位于贛東北，風(fēng)景優(yōu)美，山青水秀，人杰地靈。在全球環(huán)境日趨惡化的今天，xx可謂是最后一塊凈土，生態(tài)旅游十分豐富。在這里，您可以春賞五色芳菲，夏探清幽奇洞，秋觀漫山紅葉，冬訪平湖鴛鴦，被許多海內(nèi)外媒體譽(yù)為未被污染的“生態(tài)綠洲”。xx全縣面積為2947平方公里，素稱“八分半山一分田，半分水路與莊園”，全縣森林覆蓋率達(dá)81.5%，是全國(guó)十六個(gè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣”之一。鴛鴦湖是全國(guó)最大的野生鴛鴦棲息地，每年冬季，有2000多對(duì)鴛鴦飛到這里越冬。靈巖洞國(guó)家森林公園，大小溶洞有36個(gè)，壯觀的石林猶如萬(wàn)馬奔騰，還有大片大片的古樹(shù)群?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范村——曉起，金山生態(tài)茶業(yè)觀光園，高砂生態(tài)漁業(yè)觀光園，這些豐富的生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游資源，都具有國(guó)際性影響，極具開(kāi)發(fā)的價(jià)值。來(lái)到xx，處處是風(fēng)景宜人的青山碧水，足以讓游客流連忘返。因此，許多游客把xx稱為“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”。目前，xx縣已形成三條旅游精品線路：

1、東線，偉人故里古村游。景點(diǎn)有：小橋流水人家李坑、宗族古風(fēng)村——汪口(xx省文物保護(hù)單位、中國(guó)歷史文化名村)、偉人故里——江灣、古文化生態(tài)村——曉起(xx省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村)。

2、西線，山水奇觀生態(tài)游。景點(diǎn)有：文公山(xx省風(fēng)景名勝區(qū))、古城旅游區(qū)、金山生態(tài)茶業(yè)園、鴛鴦湖(xx省自然保護(hù)區(qū))等。

3、北線，古洞古建古風(fēng)游。景點(diǎn)有：江南第一生態(tài)漂流叢溪漂流、清代商宅群延村、《聊齋》影視村思溪、宋代廊橋彩虹橋(xx省文物保護(hù)單位)、黃村經(jīng)義堂(百柱祠，xx省文物保護(hù)單位)、靈巖洞國(guó)家森林公園(xx省風(fēng)景名勝區(qū))、大鄣山臥龍谷、理學(xué)名村理坑(xx省文物保護(hù)單位和中國(guó)歷史文化名村)。

2002年達(dá)到100萬(wàn)人次，2003年達(dá)到138.04萬(wàn)人次，2004年達(dá)到189萬(wàn)人次, 2005年全縣接待游客243萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)到2007年年接待游客350萬(wàn)人次，迅猛發(fā)展的xx旅游業(yè)急需開(kāi)發(fā)度假類產(chǎn)品，而珍珠山鄉(xiāng)秀水湖自然生態(tài)保護(hù)完整，是開(kāi)發(fā)度假類產(chǎn)品的首選地。

2、交通條件

xx位于贛東北，東鄰國(guó)家歷史名城衢州150公里，西毗瓷都景德鎮(zhèn)80公里，北枕國(guó)家級(jí)旅游勝地黃山120公里，南距上饒?zhí)煜碌谝幌缮饺迳?0公里，景婺黃(景德鎮(zhèn)-xx-黃山)與景婺常(景德鎮(zhèn)-xx-常山)兩條高速公路現(xiàn)已動(dòng)工,2007年正式通車。xx是一顆鑲嵌在皖浙贛三省交界處的綠色明珠。珍珠山鄉(xiāng)xx休閑度假區(qū)位于xx西部，離縣城紫陽(yáng)鎮(zhèn) 50公里，公路為柏油馬路。逍遙湖狩獵度假區(qū)距鴛鴦湖風(fēng)景區(qū)30公里，鳳游山風(fēng)景區(qū)10公里，水路還與樂(lè)平市連接，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。

3、氣候特征

珍珠山鄉(xiāng)地處亞熱帶，屬東南季風(fēng)溫暖濕潤(rùn)氣候，平均氣溫16.7℃，年均無(wú)霜期252天，年均日照時(shí)數(shù)約1868小時(shí)，年均降水量1821mm，是適宜人們休閑度假的好去處。

三、森林旅游資源優(yōu)勢(shì)

珍珠山鄉(xiāng)有山林面積18萬(wàn)畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)85%以上，以天然常綠闊葉林為主，樹(shù)種多達(dá)100多種，最突出的是楠木群、紅豆杉、千年銀杏、古樟等，還有500畝水面的山溪水庫(kù)，7000多畝水面的秀水湖（共產(chǎn)主義水庫(kù)），湖中有許多大小島嶼。珍珠山的茫茫林海，蜿蜒起伏，風(fēng)光旖旎，山青水秀，林木蔥嶸。林間山坳處還涌出汩汩泉水，匯成山溪，游魚(yú)碎石，粒?？梢?jiàn)。山澗中青石古道，曲徑通幽，怪石嶙峋，飛瀑流泉，山麓山花爛漫，花香馥郁，野果綴滿枝頭。湖面碧波蕩漾，波光凌凌，魚(yú)躍鷺飛，鴛鴦戲水，水天一色。

眾所周知，森林里分泌釋放空氣負(fù)離子，能調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)的興奮和抑制狀態(tài)，改善大腦皮層功能，也能促進(jìn)血液循環(huán)，使紅血球和血紅蛋白量增加，加速肌肉內(nèi)積存乳酸的運(yùn)輸，從而清除疲勞，它還能增強(qiáng)肺部換氣，提高肌體免疫能力，輔助治療老年人常見(jiàn)的肺氣腫、高血壓、氣喘病、關(guān)節(jié)炎、失眠癥等多種病癥。一般情況下，空氣中負(fù)離子含量在700個(gè)/ cm 以上有利于人體健康，據(jù)有關(guān)專家考證，珍珠山鄉(xiāng)森林里負(fù)離子含量已達(dá)到20000個(gè)/cm以上，所以可以充分利用森林中負(fù)離子，開(kāi)展休閑保健養(yǎng)生旅游。

珍珠山森林中還有眾多珍稀野生動(dòng)物，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)瀕危物種黃喉噪眉，紅嘴相思鳥(niǎo)，中華秋沙鴨，黑麂。國(guó)家I、II級(jí)保護(hù)動(dòng)物52種，省級(jí)保護(hù)動(dòng)物87種，主要為黑熊、水獺，野山羊，獼猴，穿山甲，狼，云豹，野豬；鳥(niǎo)類主要有翠鳥(niǎo)、長(zhǎng)尾雉、紅腹錦雞，鴛鴦，布谷鳥(niǎo)，等等，為開(kāi)發(fā)天然狩獵場(chǎng)提供了資源保障。

綜上所述，珍珠山鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)以秀水湖為中心，集森林觀光、森林養(yǎng)生保健、狩獵、水上旅游、休閑度假為一體的度假區(qū)，融入xx西線旅游區(qū)，市場(chǎng)潛力巨大，前景很好。

四、項(xiàng)目規(guī)劃范圍

xx休閑度假區(qū)總占地面積12平方公里，都屬于珍珠山鄉(xiāng)境內(nèi)，林地與水面各占6平方公里，以秀水湖為中心，半徑4.5公里左右向四周輻射。

五、項(xiàng)目規(guī)劃的原則

1、可持續(xù)發(fā)展原則。使旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，把環(huán)境保護(hù)列為可持續(xù)發(fā)展的重要高度，認(rèn)真貫徹環(huán)境

33保護(hù)國(guó)策和執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的方針。

2、與xx各景區(qū)互補(bǔ)原則。一個(gè)景點(diǎn)與周邊區(qū)域的關(guān)系，包括競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)并不排斥合作，在人力資源上，市場(chǎng)推廣和管理經(jīng)驗(yàn)上，相鄰各景區(qū)可廣泛合作，同時(shí)，客源流動(dòng)上又在客觀上使各景區(qū)構(gòu)成互相拉動(dòng)，提供關(guān)系，逍遙湖度假區(qū)與xx的其他景點(diǎn)上存在互補(bǔ)性。

3、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。根據(jù)市場(chǎng)需求確定景點(diǎn)建設(shè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向，注重市場(chǎng)分析以此確定景區(qū)功能定位。

4、依靠科技推動(dòng)旅游發(fā)展原則，加強(qiáng)信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的旅游服務(wù)技術(shù)手段和管理方式，如采用會(huì)員制方式經(jīng)營(yíng)。

六、各功能區(qū)布局規(guī)劃

把珍珠山秀水湖開(kāi)發(fā)了一個(gè)度假勝地，綜合考慮現(xiàn)有資源的分布特點(diǎn)，保持整個(gè)景區(qū)功能的完整性，把景區(qū)分為五個(gè)功能區(qū)。

1、入口區(qū)。設(shè)定在山溪林場(chǎng)，主要建設(shè)停車場(chǎng)、游客中心，公廁等旅游服務(wù)設(shè)施。

2、休閑度假區(qū)。建設(shè)度假木屋150棟，每棟建筑面積200平方米，根據(jù)不同消費(fèi)層次，再建設(shè)200個(gè)床位的山莊及綜合游樂(lè)場(chǎng)。整修秀水湖，建設(shè)碼頭，購(gòu)置休閑游船，供游人在逍遙湖上蕩舟。

3、森林觀光園。從楠木群沿山勢(shì)修建游步道，終點(diǎn)到牛角套，建設(shè)木制或青石板的游步道長(zhǎng)度6km左右，讓游客在森林里觀光的同時(shí)享受森林浴，起到養(yǎng)生保健的作用。

4、天然狩獵場(chǎng)。規(guī)劃1500畝原始森林作為天然的狩獵場(chǎng)，其中900畝是狩獵核心區(qū)，600畝為控制區(qū)。

5、水上旅游區(qū)。在秀水湖7000畝水面上開(kāi)發(fā)水上娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展水上摩托艇，水上飛機(jī)等活動(dòng)，湖心島旅游開(kāi)發(fā)，因秀水湖與樂(lè)平市共產(chǎn)主義水庫(kù)是一體，可以通過(guò)水上活動(dòng)吸引樂(lè)平方向的游客到秀水湖狩獵場(chǎng)度假、觀光，形成游客互動(dòng)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

七、客源目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)拓

1、市場(chǎng)發(fā)展定位

秀水湖未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展定位應(yīng)是：以鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和生態(tài)旅游為主題，積極與黃山、景德鎮(zhèn)和上饒其他景區(qū)對(duì)接，建設(shè)成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的后花園，立足以南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、九江為主的省內(nèi)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和武漢市的大眾與貴族人群的旅游市場(chǎng)。

2、目標(biāo)客源地市場(chǎng)劃分

目標(biāo)客源地市場(chǎng)劃分要依據(jù)目標(biāo)區(qū)域的距離、交通條件、經(jīng)濟(jì)水平、文化背景的異同、居民的習(xí)慣等綜合因素來(lái)確定，不僅要考慮到現(xiàn)狀市場(chǎng)的來(lái)源，更重要的是要預(yù)計(jì)到目標(biāo)區(qū)域的客源開(kāi)拓增長(zhǎng)潛力。根據(jù)xx縣文化與生態(tài)旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品特色和我們對(duì)旅游市場(chǎng)的研究分析，把秀水湖的目標(biāo)客源地市場(chǎng)進(jìn)行如下的劃分：

(1)基礎(chǔ)市場(chǎng)

以南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、九江市為主的省內(nèi)市場(chǎng)。南昌是xx省的省會(huì)，人口眾多，居民出游率較高。目前有高速公路到上饒，有火車直達(dá)景德鎮(zhèn)，交通較為方便，是曉起村省內(nèi)的重要旅游市場(chǎng)。上饒、景德鎮(zhèn)、九江三市距離xx較近，隨著xx省公路網(wǎng)的進(jìn)一步改善和該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，未來(lái)將是重要的近距離市場(chǎng)。

(2)一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)

以長(zhǎng)江三角洲為主體的江浙滬市場(chǎng)和武漢市場(chǎng)。以長(zhǎng)江三角洲為主體的江浙滬是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)快速發(fā)展，城市化水平日益提高，也是全國(guó)最重要的客源產(chǎn)出地之一。長(zhǎng)江三角洲與xx的交通較為便利，二至三年之內(nèi)，其主要城市皆有高速公路直達(dá)xx或者上饒，這個(gè)區(qū)域?qū)⑹莤x縣未來(lái)客源市場(chǎng)的主體。武漢是長(zhǎng)三角外距離xx最近的區(qū)域性特大城市，目前有高速公路一直通到景德鎮(zhèn)，遠(yuǎn)期黃山至景德鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)xx的高速公路建成后，兩地的行車時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)，交通更為便利。

(3)二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)

珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩南和安徽市場(chǎng)； 國(guó)內(nèi)其他地區(qū)區(qū)域性大中城市；

香港、澳門(mén)、臺(tái)灣以及日本、韓國(guó)市場(chǎng)。珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩南均是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，現(xiàn)代化、城市化水平較高，人口集中，出游率高。安徽與xx省毗鄰，距離較近，且歷史上x(chóng)x屬于安徽的徽州府，有著深厚的親緣關(guān)系。秀水湖的客源市場(chǎng)主要集中在城市，尤其城市里面董事長(zhǎng)、經(jīng)理、城市白領(lǐng)、外國(guó)游客等群體，故而國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的中心城市是秀水湖的重要的潛力市場(chǎng)。港澳臺(tái)市場(chǎng)是內(nèi)地旅游目的地的重要市場(chǎng)。日本、韓國(guó)現(xiàn)在是我國(guó)國(guó)外旅游市場(chǎng)中排名第一、第二的客源國(guó)，這些地方是秀水湖海外客源市場(chǎng)的主體。

(4)機(jī)會(huì)市場(chǎng)

上述區(qū)域外的國(guó)內(nèi)外地區(qū)。

八、投資估算

此項(xiàng)目建設(shè)總投資11500萬(wàn)元。

1、征地

土地：80畝×3萬(wàn)元/畝=240萬(wàn)元 林地：800畝×0.5元/畝=400萬(wàn)元

2、停車場(chǎng)：5000平方米 100萬(wàn)元

3、游客中心(兼辦公用房)250萬(wàn)元

4、公廁10座 150萬(wàn)元

5、狩獵場(chǎng)鐵絲網(wǎng)及低電壓裝置建設(shè)(1500畝)800萬(wàn)元

6、狩獵場(chǎng)、動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè) 60萬(wàn)元

7、狩獵場(chǎng)槍支購(gòu)買等費(fèi)用 100萬(wàn)元

8、秀水山莊建設(shè)(約10000m)3000萬(wàn)元 9、6km游步道建設(shè) 130萬(wàn)元

10、秀水湖湖堤、碼頭建設(shè) 100萬(wàn)元

11、秀水湖碼頭、一個(gè)湖心島(主題公園)建設(shè) 800萬(wàn)元

12、水上娛樂(lè)工具購(gòu)置 500萬(wàn)元 13、150幢度假木屋(20萬(wàn)元/幢)150×20=3000萬(wàn)元

14、綜合游樂(lè)場(chǎng)(網(wǎng)球場(chǎng)、飛標(biāo)練習(xí)場(chǎng)等)1000萬(wàn)元

15、度假區(qū)藝術(shù)長(zhǎng)廊(文化交流中心、書(shū)畫(huà)藝術(shù)創(chuàng)作室)150萬(wàn)元

16、電力設(shè)施 120萬(wàn)元

17、供、排水設(shè)施 240萬(wàn)元

18、前期工作費(fèi) 180萬(wàn)元

19、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 180萬(wàn)元

九、建設(shè)工期及優(yōu)惠辦法

1、全部工程分兩期建設(shè)

第一期工程(2年)：(1)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施；(2)秀水山莊；(3)6km游步道；(4)狩獵場(chǎng)；(5)秀水湖湖提、碼頭建設(shè)；(6)度假區(qū)藝術(shù)長(zhǎng)廊。

第二期工程(2年)：(1)150幢度假木屋；(2)秀水湖水上旅游建設(shè)；(3)綜合游樂(lè)場(chǎng)。

2、優(yōu)惠政策

(1)由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決投資開(kāi)發(fā)中遇到的問(wèn)題，提

2供服務(wù)和幫助，為其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

(2)移動(dòng)通訊、電話、通電等相關(guān)配套工程由項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決。

(3)本項(xiàng)目企業(yè)所得稅地方所得部分“二免三減半”。

(4)建設(shè)度假木屋用地以建設(shè)產(chǎn)權(quán)酒店性質(zhì)按70年使用權(quán)辦理國(guó)有土地出讓手續(xù)。

(5)狩獵場(chǎng)用槍支彈藥的報(bào)批由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由投資方支付。

十、效益預(yù)測(cè)

此項(xiàng)目集觀光、養(yǎng)生保健、休閑度假、水上旅游、狩獵于一體，建成后具體經(jīng)濟(jì)效益回收預(yù)測(cè)如下：

1、狩獵場(chǎng)收入

平均人數(shù)按每批20人(2小時(shí)一批)×3批/天＝60人/天×20天/月×800元/人×12月/年=1152萬(wàn)元/年，按銷售率60%計(jì)算年銷售收入為691.2萬(wàn)元。

2、門(mén)票收入

每年接待游客15萬(wàn)人，門(mén)票每人50元(包括船票)，按60%利潤(rùn)年計(jì)15×50×60%=450萬(wàn)元。

3、秀水山莊收入

(1)房間住宿(100間)：平均售價(jià)150元/間，入住率60%，按50%利潤(rùn)率：100×150×60%×50%×360天/年=162萬(wàn)元

(2)食：按每人一天消費(fèi)50天，平均每天人數(shù)300人，就餐率70%，利潤(rùn)率60%：50×300×70%×60%×360天/年=226.8萬(wàn)元

(3)夜總會(huì)收入：每人消費(fèi)80元，每天100人，利潤(rùn)率70%： 80×100×70%×360天/年=201.6萬(wàn)元

扣除貸款利息(6%利率)：8000萬(wàn)元×6%=480萬(wàn)元 年純收入即為：691.2+450+162+226.8+201.6－480=1251.6萬(wàn)元，簡(jiǎn)單求算7年即收回成本。

4、度假小木屋150套，按每套出售30萬(wàn)元，即4500萬(wàn)元?？鄢y行利息3000×6%=180萬(wàn)元，即獲利4500－3000－180=1320萬(wàn)元。

以上項(xiàng)目測(cè)算未包括健身、商場(chǎng)、交通等收入，如果采用會(huì)員制方式建設(shè)獰獵場(chǎng)，則可更快地收回投資。