第一篇：生態(tài)游發(fā)展情況的報(bào)告

關(guān)于西谷鄉(xiāng)生態(tài)游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

韓曉愛(ài)

一、西谷鄉(xiāng)基本情況及發(fā)展生態(tài)游的背景：

（一）基本情況：

西谷鄉(xiāng)位于清徐縣中北部，西靠汾河，與縣城隔河相望，交通便利，土地肥沃。全鄉(xiāng)占地面積35平方公里，所轄9個(gè)行政村，總?cè)丝?萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口18785人，涉及5352戶；耕地面積32085畝。東臨208國(guó)道、西連307國(guó)道、榆古路、清東路、云孟路和太中銀鐵路穿境而過(guò)，交通便利，土地肥沃，渠系縱橫，綠樹(shù)成蔭，葡果飄香，魚(yú)鳥(niǎo)競(jìng)歡，發(fā)展休閑觀光、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位、環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。

（二）發(fā)展生態(tài)施游的背景：

清徐縣西谷汾河生態(tài)休閑觀光區(qū)始建于2000年，原本是1998年新建汾河大堤挖沙取土后留下的一片灘涂洼地。西谷鄉(xiāng)位于大太原都市圈的內(nèi)層圈，汾河生態(tài)旅游與我市濱河路南下到清徐相吻合。

西谷鄉(xiāng)緊靠汾河，是清徐的產(chǎn)糧基地，也是清徐的葡果

基地，同時(shí)有其悠久的歷史文化底蘊(yùn)，柳灣村有關(guān)公廟一座，東木莊有真武廟，長(zhǎng)頭村有孟氏祠堂，溉濟(jì)渠碑等，地理位置和區(qū)域特色為西谷鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走旅游興鄉(xiāng)之路提供了條件。

特別是黨的十七大報(bào)告提出建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?？h委又發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為載體的現(xiàn)代旅游，建設(shè)省城太原觀光休閑后花園。這些政策機(jī)遇為西谷發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)、汾河生態(tài)游為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游指明了方向，注入了活力。

二、西谷發(fā)展生態(tài)旅游的基本思路、目標(biāo)和進(jìn)展情況：

（一）基本思路和目標(biāo)：

西谷汾河生態(tài)休閑觀光區(qū)，是在原有汾河濕地、原生態(tài)魚(yú)池、葡萄連片種植的條件下，主要連片打造建設(shè)浩瀚農(nóng)藝園、華聯(lián)生態(tài)莊園、金玉垂釣中心、青徐葡萄莊園、美景生態(tài)莊園五個(gè)景點(diǎn)，在這里可以體驗(yàn)到種植、養(yǎng)殖、收割、采摘、垂釣等活動(dòng)并能享受到品嘗各種農(nóng)家美味的樂(lè)趣，了解農(nóng)耕文化、農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)知識(shí)，為游客提供吃、住、游、玩的一體化休閑、娛樂(lè)等服務(wù)，形成觀光旅游、會(huì)務(wù)度假、科普教育、休閑保健于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀光旅游景區(qū)。在這里讓人們可以完全放松身心，回歸自然，享受健康、快樂(lè)，達(dá)到以“旅游經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”，加快推進(jìn)西谷城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

（二）發(fā)展情況：

近年來(lái)，按照全縣“一河兩中心”的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

格局，在汾河?xùn)|畔建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光為主題的觀光農(nóng)業(yè)農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)垂釣中心、“農(nóng)家樂(lè)”旅游的新型產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的連續(xù)治理，目前已形成從清東路汾河大橋至榆古路汾河二壩近3500米，占地三千畝的汾河灣生態(tài)休閑觀光旅游區(qū)。該區(qū)先后投資3500余萬(wàn)元，安裝變臺(tái)四部，新打深井五眼，配套節(jié)水管網(wǎng)3萬(wàn)余米，已建成集千畝蓮魚(yú)鵝混基地，千畝優(yōu)質(zhì)葡萄示范基地，千畝優(yōu)質(zhì)紅棗示范區(qū)，千畝黃金梨和酥梨示范區(qū)，千畝育苗基地，溫室花卉10畝，苗圃20畝為一體的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。依托該區(qū)南接清東路，北靠汾河二壩，東連渠系農(nóng)田，西傍汾河壩堰的區(qū)位和優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搞好汾河灘涂的開(kāi)發(fā)，建好生態(tài)農(nóng)

業(yè)，形成集采摘垂釣、種菜養(yǎng)殖、賞花品茶、餐飲娛樂(lè)、綠化美化于一體的休閑觀光、生態(tài)旅游園區(qū)，已成為西谷汾河生態(tài)觀光區(qū)提升發(fā)展品味，增加經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)的最佳選擇。今年9月3日舉辦清徐西谷汾河生態(tài)休閑游暨首屆荷花風(fēng)情藝術(shù)展。

三、目前存在的問(wèn)題和困難：

發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)“為載體的農(nóng)業(yè)觀光旅游投資大，管理難，見(jiàn)效慢，隨著新農(nóng)村建設(shè)、旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，汾河生態(tài)旅游區(qū)一些矛盾也漸漸顯現(xiàn)出來(lái)：一是資金投入明顯不足，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展；二是規(guī)劃不健全，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，功能配套差；三是管理混亂，各管一口，管理工作與發(fā)展不相適應(yīng)；四是宣傳力度不夠，旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)未能得到發(fā)揮，一時(shí)難以形成大氣候。

四、汾河生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策：

1、加大招商引資力度，積極籌措資金，加大投入。

不斷加大招商引資力度，積極探索多元化的旅游投入新機(jī)制，可從以下幾方面籌措：一是以政策換資金；二是以項(xiàng)目換資金，動(dòng)員各種社會(huì)力量，多渠道籌集旅游開(kāi)發(fā)資金，進(jìn)

行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。允許集體、個(gè)人在汾河灣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃的總體指導(dǎo)下，獨(dú)資投入對(duì)某些謝謝景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2、加強(qiáng)整體規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。汾河生態(tài)旅

游景區(qū)應(yīng)從貫中收費(fèi)站起列入規(guī)劃，任何建設(shè)物應(yīng)體現(xiàn)古色古香，人與自然和諧相處的品味，加快實(shí)施與柳灣村關(guān)帝廟和東木莊真武廟的連通，對(duì)生態(tài)園的農(nóng)戶進(jìn)行必要的指導(dǎo)。加大探索、科考、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技等一批項(xiàng)目的建設(shè)力度。

3、盡快建立健全旅游管理體制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)

中心的管理職能，管理好旅游市場(chǎng)、旅游資源開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，從外地引進(jìn)急需人才，特別要引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營(yíng)、有業(yè)務(wù)技能的人才。

4、加大宣傳力度，使汾河生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)真正得到

發(fā)揮。一是加強(qiáng)汾河灣“雄、秀、幽”的自然生態(tài)宣傳力度（可制作風(fēng)光光碟銷售，并設(shè)計(jì)一張自然風(fēng)光的門票）：二是提升農(nóng)家樂(lè)的品味，讓人留有余味；三是開(kāi)發(fā)葡萄文化、醋文化；四是與外界旅游團(tuán)隊(duì)聯(lián)姻；五是與省、市媒體多聯(lián)

系，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大西谷知名度。

汾河生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)

業(yè)的發(fā)展，只要按照以生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，以自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游為重點(diǎn)，合理科學(xué)地配置汾河生態(tài)旅游的各要素，西谷鄉(xiāng)汾河生態(tài)旅游將會(huì)得到很大發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第二篇：發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)宜居宜游新張掖

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)宜居宜游新張掖

中共張掖市委書記 陳克恭張掖市市長(zhǎng) 欒克軍

按照中央和省委部署，從今年7月開(kāi)始，市縣鄉(xiāng)自下而上進(jìn)行換屆。在選好干部、配強(qiáng)班子的同時(shí)，全面系統(tǒng)總結(jié)過(guò)去工作，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展規(guī)律，完善工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，在全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，彰顯特色，突出組團(tuán)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌部署好未來(lái)工作，這是換屆的基本要求和任務(wù)。為此，我們組織市縣領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并召開(kāi)市委二屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，審視已經(jīng)做和正在做的事情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，看清差距，堅(jiān)定方向，為換屆和召開(kāi)市縣黨代會(huì)、人代會(huì)作好思想準(zhǔn)備。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)“兩型”社會(huì)，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。張掖南依祁連山脈，北望巴丹吉林沙漠，發(fā)源于祁連山北麓的黑河，孕育了張掖這塊沙漠中的綠洲，自古就有“塞上江南”和“金張掖”之美稱?！耙簧揭凰保仍杏恕敖饛堃础陛x煌的歷史，也承載著“金張掖”燦爛的未來(lái)。秉持生態(tài)文明理念，以感恩之心善待祁連山、善待黑河，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居宜游新張掖，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是實(shí)現(xiàn)張掖跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，更是綠洲可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

(一)世界觀是人們關(guān)于世界的根本看法及其態(tài)度?？茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀，也是關(guān)于發(fā)展的方法論。踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須順應(yīng)自然，遵循發(fā)展規(guī)律，特別是遵循本地特定的自然環(huán)境條件之規(guī)律，順其之方能可持續(xù)；必須順應(yīng)時(shí)代要求，順勢(shì)而為，趁勢(shì)而上；必須順應(yīng)民心，體現(xiàn)人民意愿，反映人民立場(chǎng)，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

張掖是坐落在祁連山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之中的城市。實(shí)現(xiàn)張掖的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把張掖置于一個(gè)更為寬廣的區(qū)域、更為深遠(yuǎn)的背景下，尋找其時(shí)代分工、區(qū)域特色和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，判定其定位，確定其功能，走出符合張掖實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。歷屆市委、市政府不懈探索，提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程“三大戰(zhàn)略”，取得顯著成效。但在發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生變化的時(shí)候，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的路徑必須隨之具體化。為此，我們借助于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真審視張掖的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，審視張掖所處的方位和階段、擁有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，著眼于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施路徑進(jìn)行深入研究和探討，提出了堅(jiān)持特色方向，走好以建設(shè)生態(tài)文明為引領(lǐng)的城市發(fā)展路子，以特色優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的新型工業(yè)化路子，以發(fā)展節(jié)水、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的新農(nóng)村建設(shè)路子，推動(dòng)三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體工作思路，并以實(shí)

施“十大工程”為具體支撐，推進(jìn)了張掖的科學(xué)發(fā)展。

只有堅(jiān)持特色方向，才能走好三條路子。在實(shí)踐過(guò)程中，我們對(duì)自身特色的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰。在全省“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)的指導(dǎo)下，我們從張掖自然屬性、歷史屬性和現(xiàn)狀特征的認(rèn)識(shí)出發(fā)，基于對(duì)生態(tài)基礎(chǔ)性、脆弱性和特殊性的感知，對(duì)時(shí)代潮流和科學(xué)發(fā)展大環(huán)境、大背景的把握，敢于取舍，敢于選擇，敢于決策，確立了“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道”的戰(zhàn)略定位和“生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)”三項(xiàng)重點(diǎn)，明確了建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市的奮斗目標(biāo)。黨的十七屆五中全會(huì)召開(kāi)后，我們改變參照系、調(diào)整坐標(biāo)，立足綠洲經(jīng)濟(jì)這一張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面，把已有的工作部署與國(guó)家宏觀政策、時(shí)代宏觀要求緊密結(jié)合，對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變到哪里、怎樣轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向什么方向調(diào)整、如何調(diào)整”等問(wèn)題進(jìn)行深入思考，提出把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)張掖發(fā)展新跨越，使我們對(duì)張掖發(fā)展的認(rèn)知水平達(dá)到了一個(gè)新高度。

(二)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的靈魂。在生態(tài)文明理念之下，我們對(duì)自身?yè)碛匈Y源的本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻變化，探索了一些新途徑，創(chuàng)造了一些新經(jīng)驗(yàn)，以嶄新的實(shí)踐對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)作出詮釋。

宜居宜游的田園般生態(tài)城市應(yīng)運(yùn)而生。黑河是張掖的母親河。以往我們更多側(cè)重于開(kāi)發(fā)利用黑河，沒(méi)有做過(guò)太多親水的文章，特別是對(duì)黑河濕地的保護(hù)不夠?，F(xiàn)在，我們積極順應(yīng)國(guó)家建設(shè)生態(tài)安全屏障的時(shí)代要求，建立了黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)了國(guó)家濕地公園和城市濕地公園，并把濕地保護(hù)與城市建設(shè)緊密結(jié)合，使黑河沿岸的甘州、臨澤、高臺(tái)三縣區(qū)變成了戈壁水鄉(xiāng)城市，呈現(xiàn)出水在城中、城在綠中、人在景中的別致風(fēng)韻。市府所在的甘州區(qū)，以歷史文化名城為中心，西有濱河新區(qū)，北有循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，南有綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)和沙漠地質(zhì)公園，中間有國(guó)家濕地公園為屏障的5個(gè)新型功能區(qū)集成的“1+5”生態(tài)城市框架初步形成，使新老城區(qū)和諧共生，古韻新風(fēng)交相輝映，人與自然和諧相處，彰顯了“濕地之城、戈壁水鄉(xiāng)”的獨(dú)特魅力。這些變化，顛覆了人們對(duì)河西走廊、地處西部干旱地區(qū)城市的概念和傳統(tǒng)印象，使張掖宜居宜游的優(yōu)勢(shì)逐步凸現(xiàn)。

以節(jié)水、高效、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。張掖是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們都把農(nóng)業(yè)比重大當(dāng)“劣勢(shì)”來(lái)看待，試圖通過(guò)發(fā)展工業(yè)降低農(nóng)業(yè)比重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在，我們?cè)谏鷳B(tài)背景下，積極探索建立統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相生相伴的耦合體系，與中國(guó)農(nóng)科院共建了張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)，現(xiàn)已成為全國(guó)首批、甘肅唯一的“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”；把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)同農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)技能得到較大提升，形成了“前引后推”的發(fā)展格局，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深入推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)；按照“多采光、少用水、節(jié)省地、高效益”的要求，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，制種、肉牛、鮮食葡萄、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步凸現(xiàn)，質(zhì)量水平不斷提高；加快張掖特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)基地建設(shè)，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)占到了全部工業(yè)的四成以上，對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率接近五成，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到55%。迅速崛起、蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使我們沒(méi)有了過(guò)去的自卑，取而代之的是一種強(qiáng)烈的自豪感。我市人口近八成生活在農(nóng)村，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，決不是簡(jiǎn)單地把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市。我們大力推廣“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化、農(nóng)民知識(shí)化”的張掖發(fā)展模式，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。甘州區(qū)前進(jìn)村等一批“四化”示范村基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)逐步健全，已經(jīng)擁有了城市的現(xiàn)代元素，農(nóng)民也能像城里人一樣享受方便舒適的服務(wù)。這是我們堅(jiān)持特色方向的結(jié)果，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題的成功實(shí)踐。

以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)的通道經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。我們借助立體交通樞紐形成的優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化通道基礎(chǔ)，擴(kuò)大通道截面，擴(kuò)充通道內(nèi)涵，在生態(tài)背景下，加快發(fā)展以生態(tài)旅游、資源加工、區(qū)域服務(wù)為重點(diǎn)的通道經(jīng)濟(jì)。我市旅游資源豐富，但受發(fā)展階段的限制，旅游產(chǎn)業(yè)卻一直沒(méi)有做起來(lái)?，F(xiàn)在，我們順應(yīng)人們消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、周邊大旅游格局形成的趨勢(shì)，依托立體交通樞紐，著力打造“七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉(xiāng)”的旅游目的地和區(qū)域性中心旅游城市，開(kāi)展“旅游發(fā)展年”活動(dòng)，成功舉辦張掖·中國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽，中國(guó)·張掖首屆祁連玉石文化博覽會(huì)，“濕地之夏”金張掖旅游文化藝術(shù)節(jié)等一系列重大活動(dòng)，丹霞山、焉支山等旅游景區(qū)成為新的旅游熱點(diǎn)，旅游業(yè)步入快速發(fā)展時(shí)期。

所有這些，都是我們把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與張掖實(shí)際相結(jié)合，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最生動(dòng)的實(shí)踐，也是順應(yīng)自然、順應(yīng)時(shí)代要求、順應(yīng)民心的結(jié)果。

(三)生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)現(xiàn)途徑是立體的、多元的，形式是豐富的、多樣的，可以體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、方方面面。

彰顯自然資源之本質(zhì)屬性是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本要義。每一種自然形態(tài)都是客觀存在的，都有其特性、特征，看起來(lái)是偶然的自然現(xiàn)象、存在形式，其實(shí)都有其必然規(guī)律。我們必須透過(guò)偶然看其必然，把握其本質(zhì)，順應(yīng)其規(guī)律，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，在彰顯其本質(zhì)屬性的基礎(chǔ)之上去

開(kāi)發(fā)利用，宜沙則沙，宜水則水，宜林則林。逆天命而行，只能是越做越累、越做越窮，最終還會(huì)失去我們賴以生存的環(huán)境和家園。在傳統(tǒng)觀念中，沙漠戈壁自然條件嚴(yán)酷，似乎毫無(wú)利用價(jià)值和意義。但用發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的眼光來(lái)看待，它則成為集原生性、多樣性、開(kāi)放性為一體的自然系統(tǒng)，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、休閑價(jià)值、審美價(jià)值。連綿起伏的沙丘可以將其打造成沙漠地質(zhì)公園，“長(zhǎng)河落日?qǐng)A，大漠孤煙直”的荒漠戈壁可以建成為國(guó)際賽車城，等等，使自然資源的本質(zhì)屬性得以彰顯。

符合自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心。良好自然生態(tài)是人類一切文明的基礎(chǔ)。人類之所以能夠繁衍、生存，經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠發(fā)展，都是有賴于大自然的恩施和生態(tài)體系的支撐?！耙蜃匀簧鷳B(tài)興而興、也因自然生態(tài)衰而衰”，這是人類歷史演變的一條規(guī)律。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須摒棄破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，倡導(dǎo)尊重自然、保護(hù)自然、合理利用自然，有所敬畏，不搞不顧資源環(huán)境條件的無(wú)序發(fā)展和殺雞取卵、竭澤而漁的過(guò)度開(kāi)發(fā)。張掖是一座綠洲城市，水是張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素，有水既成綠洲，無(wú)水則為荒漠。只有保護(hù)好賴以生存的整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，并以此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，孕育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，才能使張掖綠洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性更強(qiáng)。

突出特色、彰顯個(gè)性是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的靈魂。特色是不同于別人的地方，是事物本質(zhì)屬性的反映，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。生態(tài)經(jīng)濟(jì)本身就是一種特色經(jīng)濟(jì)?！耙簧揭凰痹杏牧己蒙鷳B(tài)環(huán)境，是張掖的特色所在，也是張掖最大的優(yōu)勢(shì)、最大的潛力。農(nóng)業(yè)耕種條件優(yōu)越，光照充足、灌溉便利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對(duì)較高，農(nóng)業(yè)比重大、特色濃，這是張掖的優(yōu)勢(shì)所在。只要農(nóng)業(yè)具有相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)，張掖就具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著食品安全問(wèn)題的日益突出和人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，我們以生態(tài)為背景發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將會(huì)更具優(yōu)勢(shì)，前景更為廣闊。只要我們堅(jiān)持特色方向，以兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)為契機(jī)和平臺(tái)，堅(jiān)定不移地走建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展之路，我們必將迎來(lái)歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇。

“一山一水生態(tài)市，宜居宜游金張掖”是張掖本質(zhì)屬性的反映，也是今后發(fā)展的方向所在。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，立足于“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道”的戰(zhàn)略定位，著力于生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)工作重點(diǎn)，著眼于建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市的目標(biāo)，努力把張掖建設(shè)成為符合國(guó)家功能區(qū)劃要求、順應(yīng)人民意愿的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和宜居宜游生態(tài)文明城市，推動(dòng)張掖綠洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走出一條從張掖實(shí)際出發(fā)，具有鮮明特色的科學(xué)發(fā)展之路。（校對(duì)：何玲張濤）

第三篇：鄉(xiāng)村游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

我縣鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，發(fā)展中問(wèn)題較多，后勁欠足，普遍呈現(xiàn)出“起步容易，提升艱難”之態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗(yàn)的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，需因時(shí)而變，提質(zhì)升級(jí)。縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基本架構(gòu)，其發(fā)展現(xiàn)狀如何，怎樣進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，促進(jìn)其良性循環(huán)，健康發(fā)展，值得認(rèn)真深入的思考。對(duì)此，我對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研并提出相關(guān)措施加以推進(jìn)鄉(xiāng)村游發(fā)展。

一、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源的特色

鎮(zhèn)位于縣南部，地處、、三角地帶，是打造20公里綠色生態(tài)文化長(zhǎng)廊的重要區(qū)域。就鄉(xiāng)村旅游而言，鎮(zhèn)旅游資源豐富，有廣泛普遍性和發(fā)展前瞻性。

這里有最大的喀斯特巖溶地貌——溶洞，洞深400米，洞室面積1800平米，溶洞自然天成，洞中有洞，洞洞相連，層層重疊，洞內(nèi)通道撲朔迷離，使人仿佛置身迷宮之中，洞內(nèi)鐘乳石縱橫交錯(cuò)，晶瑩剔透，造型逼真。龍?zhí)逗尤荷江h(huán)抱，藤林茂盛，郁郁蔥蔥，還有湖北罕見(jiàn)的蝴蝶生態(tài)景觀，所有這一切構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山水畫卷。還有三道河、金家灣、百里荒、百寶寨一批風(fēng)光俏麗的自然景區(qū)。

二、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)需求分析

旅游看市場(chǎng)，市場(chǎng)促旅游。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游受、鄉(xiāng)村游發(fā)展帶動(dòng)，在起步相對(duì)較早，經(jīng)驗(yàn)豐富，周邊市場(chǎng)需求看好，發(fā)展前景廣闊。1.從出行線路看，由遠(yuǎn)程逐漸向近郊轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)是的近郊鎮(zhèn)。隨著城市化建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟(jì)生活水平提高，人們已不滿足縣城的生活，環(huán)境純自然，食品純天然，鄉(xiāng)村意象濃，反倒成了誘人之亮點(diǎn)，更渴望到郊外去休閑度假。目前擺在鎮(zhèn)人面前的不再是擔(dān)心本土資源不足，而是擔(dān)心鄉(xiāng)村意象濃不濃，能否推出真正拴心留人的特色“套餐”。2.從游人需求看，由單一逐漸向多樣擴(kuò)展。以往縣城居民郊游受條件限制，大都出游單一，早出晚歸，過(guò)夜者甚少，現(xiàn)在則呈現(xiàn)多樣化、差異化。對(duì)此，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為豐富，山有風(fēng)景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購(gòu)有特產(chǎn)，玩有體驗(yàn)，游人不虛此行，來(lái)時(shí)興至勃勃，返時(shí)滿載而歸，大有美不勝收之感。一些游人初來(lái)乍到，感到品種多，體驗(yàn)深，心舒暢。3.從地理位置看，由劣勢(shì)逐漸向優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)雖作為近郊鎮(zhèn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游其劣勢(shì)是顯而易見(jiàn)，但其又處在、、交會(huì)點(diǎn)，周邊景點(diǎn)多，這又是其優(yōu)勢(shì)所在。近幾年遠(yuǎn)當(dāng)一級(jí)公路的貫通，交通的便利拉動(dòng)了外來(lái)企業(yè)的進(jìn)駐，從而帶動(dòng)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游在周邊，吃住玩在鄉(xiāng)村的格局正在形成，鎮(zhèn)逐漸成為具有區(qū)域特點(diǎn)的客源集散地。4.從經(jīng)營(yíng)主體看，由被動(dòng)逐漸向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游僅有客源市場(chǎng)需求，而缺乏主體市場(chǎng)渴求，發(fā)展不易，壯大更難。鎮(zhèn)過(guò)去略顯不足，政府缺乏前瞻性，農(nóng)戶缺乏主動(dòng)性。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，人逐漸意識(shí)到，放著金娃娃卻羨慕別人的泥娃娃。資源認(rèn)知的眼界開(kāi)闊了，由過(guò)去被牽著認(rèn)路逐漸轉(zhuǎn)為自己主動(dòng)找路。沿著村到木瓜鋪的沿線公路旁自發(fā)地搞起了農(nóng)家飯莊，并迅速產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。

三、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面對(duì)如火如荼的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形勢(shì)，鎮(zhèn)同樣面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

(一)機(jī)遇一是新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)，提供了機(jī)遇。隨著“十一五”新農(nóng)村建設(shè)主題的唱響及“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”的啟動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然隨之提升。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃，打造20公里綠色生態(tài)文化長(zhǎng)廊，鎮(zhèn)將建成南部旅游業(yè)發(fā)展區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)培育，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無(wú)疑創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。二是鎮(zhèn)自身旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，贏得了機(jī)遇。按照縣委縣政府提出的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)，旅游富民”戰(zhàn)略，鎮(zhèn)順風(fēng)揚(yáng)帆，借勢(shì)借力，明確提出打造旅游大鎮(zhèn)?，F(xiàn)已著手對(duì)太清洞的改制拍賣，進(jìn)一步招商引資，深度開(kāi)發(fā)太清洞的旅游資源，對(duì)金家灣旅游資源進(jìn)行旅游規(guī)劃，將極大地帶動(dòng)全鎮(zhèn)旅游業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)有花林最大的溶洞——太清洞，已是重要的旅游風(fēng)景區(qū)。

(二)挑戰(zhàn)一是產(chǎn)業(yè)群體挑戰(zhàn)。城郊鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，雷同的旅游資源讓鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)難顯。緊鄰縣城的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村游集聚區(qū)發(fā)展迅速。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和果品采摘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，有條件的在加快上馬，沒(méi)有條件的在積極努力。如何有效抗擊周邊現(xiàn)有同類產(chǎn)品和后進(jìn)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，在眾多從事旅游業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出，是鎮(zhèn)面對(duì)的群體競(jìng)爭(zhēng)威脅。二是后勁不足挑戰(zhàn)。目前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游提升艱難，主要是資金不足造成的后勁不足，存在潛在甚至是現(xiàn)實(shí)的威脅。其資源主體溶洞年久缺乏保護(hù)，洞內(nèi)鐘乳石顏色退卻的現(xiàn)狀令人堪憂，已沒(méi)有昔日的神采。面對(duì)如此狀況，縣委縣政府已采取措施，積極招商引資，重振舊日溶洞之氣勢(shì)。

四、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但由于相關(guān)理論研究、規(guī)劃和政策指導(dǎo)滯后，存在很多不規(guī)范、不健全、待改善的問(wèn)題，影響了旅游地形象，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是缺乏規(guī)劃意識(shí)。目前鎮(zhèn)許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)沒(méi)有制定具體規(guī)劃，即使指導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體規(guī)劃迄今也還沒(méi)有組織編制。由于缺乏規(guī)范的指導(dǎo)，現(xiàn)在全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，個(gè)別地方甚至處于無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)，旅游開(kāi)發(fā)存在較大的盲目性，導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，缺乏自身特色，軟硬設(shè)施不配套，檔次低，使旅游資源潛力沒(méi)有得到充分挖掘。二是管理相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村旅游的管理還不完善，有關(guān)部門缺乏應(yīng)有的權(quán)威。政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的管理只是將其納入廣義概念的景區(qū)景點(diǎn)管理范疇，在對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理和引導(dǎo)上隸屬于多個(gè)部門，多頭齊管，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展;鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部，由于經(jīng)營(yíng)者基本上是由農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)內(nèi)部缺乏強(qiáng)有效的管理措施。有的即使有了一定的管理辦法，由于種種原因，也沒(méi)能很好地貫徹執(zhí)行。三是文化含量不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開(kāi)發(fā)，而忽視了對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開(kāi)發(fā);同時(shí)，所推出的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目，也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務(wù)上，而對(duì)于那些有很強(qiáng)參與性、知識(shí)性、娛樂(lè)性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘還顯得十分不夠，致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游，知識(shí)性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品缺乏。四是服務(wù)水平較低。雖然鎮(zhèn)村民具有熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是這并不意味著旅游服務(wù)質(zhì)量一定有保障。面對(duì)成批的旅游者，僅有熱情好客之心是不夠的，還必須有較高水平的接待服務(wù)技能。但由于旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作未能跟上，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平還較低，有待盡快提高。五是開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)。由于本地風(fēng)俗習(xí)慣的原因，鎮(zhèn)多數(shù)地方的村民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較低，旅游自主開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的“等、靠、要”思想，即等政府來(lái)發(fā)動(dòng)，靠政府拿錢來(lái)，要政府解決旅游開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的所有問(wèn)題。農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游的自主開(kāi)發(fā)意識(shí)不提高，必將影響鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的整體速度。

五、當(dāng)前縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本策略透過(guò)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，不難得出，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須思維前瞻，著眼問(wèn)題尋找策略，這樣才能有效進(jìn)入重組、變化和提升階段，才不會(huì)使這一嶄新品牌流于“新瓶裝舊酒”的誤區(qū)。

1.消除瓶頸，政府主導(dǎo)。突出表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代化旅游服務(wù)要求的斷裂;落后的基礎(chǔ)設(shè)施和交通環(huán)境與旅游發(fā)展要求的差距;分散的村莊與市場(chǎng)的斷裂，農(nóng)民很難直接走向市場(chǎng)等等，對(duì)此政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，建立長(zhǎng)效管理體制和便捷協(xié)調(diào)的旅游機(jī)制，制定相關(guān)管理辦法或條例，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理。政府主導(dǎo)，要著重強(qiáng)化旅游管理部門地位，賦予其更大職權(quán)，如重要景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線路)的審批權(quán);旅游價(jià)格審批權(quán)，牽頭組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)監(jiān)查權(quán)等等，切實(shí)改變以往旅游管理部門職能的模糊性，真正做到不該管的不管，該管的一定管好。

2.長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)策劃。一定程度上講，近幾年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，很多是農(nóng)民自己干出來(lái)的，農(nóng)民的勤勞加上市場(chǎng)的機(jī)遇造就了許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的成功，但是缺少科學(xué)的規(guī)劃逐步成為鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展的制約因素，缺乏規(guī)劃和低水平規(guī)劃容易走向“盲目性+積極性=破壞性”。對(duì)此，一要注意“引智”，重視發(fā)揮具有全新知識(shí)結(jié)構(gòu)、充滿創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才參與。二要整合區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源，避免景點(diǎn)形式上的單一，內(nèi)容上的雷同。突出重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇一些條件好、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，高層面的統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)策劃，切實(shí)做到“先規(guī)劃，后開(kāi)發(fā)，不規(guī)劃，不開(kāi)發(fā)”，以此來(lái)保證鄉(xiāng)村旅游資源的有序開(kāi)發(fā)，合理利用，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.文化灌注，挖掘內(nèi)涵。旅游的實(shí)質(zhì)是精神體驗(yàn)和文化消費(fèi)。鄉(xiāng)村旅游只有包容豐富多彩的文化內(nèi)涵，才能有效增強(qiáng)吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，重要的是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)對(duì)象“古、始、真、土”特點(diǎn)，在一些具有典型文化特征的古村落，開(kāi)展古村落觀光游。利用鄉(xiāng)村旅游主體行為參與性特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化意象突出的地方，開(kāi)辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)事之趣，如杭州龍井村在采茶季節(jié)推出的“作一天茶農(nóng)”，深受中外游客歡迎。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化層次高品位性特點(diǎn)，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化意象，開(kāi)展一系列民俗文化活動(dòng)。鎮(zhèn)疾呼“花鼓戲”回歸，當(dāng)屬此類。

4.注重宣傳，擴(kuò)大影響。相對(duì)于目前旅游風(fēng)景區(qū)大規(guī)模的宣傳促銷，鄉(xiāng)村旅游還是“羞羞答答的玫瑰靜悄悄地開(kāi)”，僅僅靠“回頭客”及口碑傳播，影響小，見(jiàn)效慢。首先，要突出鄉(xiāng)村意象。鄉(xiāng)村意象在鄉(xiāng)村旅游中所起的作用，如同城市中的標(biāo)志性建筑所起作用一樣，具有導(dǎo)向性。如江南“水鄉(xiāng)之冠”的周莊、“小橋流水人家”的同里，以及鎮(zhèn)未來(lái)的“第一溶洞”的龍洞，便屬此類。其次，要敢于揭開(kāi)“羞羞答答的面紗”走出去。根據(jù)景區(qū)發(fā)育的不同階段，在對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，廣泛采取和記者交朋友、和新聞媒體聯(lián)誼、和旅行社聯(lián)合、和周邊景區(qū)聯(lián)手策劃組織活動(dòng)等手段提高景區(qū)知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大客源。

5.一村一格，樹(shù)立品牌。鄉(xiāng)村旅游最大的危險(xiǎn)就是“千村一面”，所以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)重視品牌效應(yīng)，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，努力使景區(qū)動(dòng)靜相宜、高遠(yuǎn)輔成、橫側(cè)不同、常游常新?！耙淮逡桓瘛?，重要的是體現(xiàn)差異，突出特色，大到整體定位，小到吃、住。接待設(shè)施不足、服務(wù)質(zhì)量不高，是目前鄉(xiāng)村旅游普遍存在的問(wèn)題。服務(wù)要做到到“四凈一熱”，“四凈”即飯菜干凈、被褥干凈、住所干凈、院子干凈;“一熱”即無(wú)論什么時(shí)候，對(duì)游客都像親人一樣熱情接待。這種看上去不是特色的特色，令城里居民感動(dòng)不已，來(lái)了就想住，走了還想來(lái)。

6.加強(qiáng)培養(yǎng)，集聚人才。鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。其中的關(guān)鍵，要處理好借助“外腦”與培養(yǎng)自身人才的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展之初，特別是在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時(shí)候，非常需要旅游專業(yè)人才的“外腦”，以引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走上正軌。對(duì)于日常的經(jīng)營(yíng)管理人才，有條件的可以自己培養(yǎng)，也可以從外面引進(jìn)。但是一般的服務(wù)人員和導(dǎo)游人員最好立足自己培養(yǎng)，這樣有助于增強(qiáng)服務(wù)的特色，同時(shí)還能為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民辦旅游的能力。一是對(duì)農(nóng)民從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)道德教育;二是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn);三是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn);四是對(duì)農(nóng)民開(kāi)展本地民俗文化和風(fēng)土人情方面的教育和培訓(xùn)。

7.保護(hù)第一，永續(xù)發(fā)展。目前鄉(xiāng)村旅游處于上升勢(shì)頭，受利益驅(qū)動(dòng)的影響，容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。例如一些早期開(kāi)發(fā)的村莊，由于開(kāi)發(fā)水平低，缺乏經(jīng)驗(yàn)和有效的管理，隨著游客的涌入迅速人工化和過(guò)度商業(yè)化，甚至流于庸俗化。失去了鄉(xiāng)村的真實(shí)與質(zhì)樸，也就失去了吸引力，從而迅速走向衰敗，旅游這棵“搖錢樹(shù)”為村民帶來(lái)的好景不長(zhǎng)，反而給村莊帶來(lái)了難以彌補(bǔ)的破壞。所以鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的原則，在土地利用上，盡可能不改變現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的多重立體利用。因?yàn)槿魏我环N資源的開(kāi)發(fā)都會(huì)對(duì)原資源造成變化或者是破壞?！白儭笔潜厝坏?，“不變”是相對(duì)的，關(guān)鍵是要努力探索在發(fā)展中保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)的路子。

8.廣開(kāi)渠道，加大投入。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)小打小鬧，開(kāi)發(fā)缺乏大手筆，以至于豐富的資源優(yōu)勢(shì)還不能完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要使鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢(shì)得到完全的釋放，必須要探索建立旅游開(kāi)發(fā)的新機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的投資體制網(wǎng)絡(luò)渠道、多形式地增加對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投入。一是加強(qiáng)政府的導(dǎo)向性投入。政府每年要安排一定數(shù)量的財(cái)政資金作為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)資金。二是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，加大利用內(nèi)外資力度。積極吸引外商和國(guó)內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)、上市公司投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，開(kāi)辦鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)上規(guī)模、上檔次。三是充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量興辦鄉(xiāng)村旅游。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極鼓勵(lì)和吸引當(dāng)?shù)孛耖g資本投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)、準(zhǔn)許當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地、房屋、資金或勞務(wù)等方式入股，多渠道、多形式地增加對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投入。

第四篇：a.1.松陽(yáng)縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展報(bào)告

松陽(yáng)縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展報(bào)告

松陽(yáng)縣林業(yè)局

松陽(yáng)縣地處浙西南，是全省九大重點(diǎn)林區(qū)縣之一。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，401個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)人。全縣林地面積170萬(wàn)畝，占土地總面積210萬(wàn)畝的81%。其中省重點(diǎn)生態(tài)公益林面積93.2萬(wàn)畝，竹林面積14.2萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林面積23.2萬(wàn)畝。全縣建成高效筍竹林3.2萬(wàn)畝，香榧2萬(wàn)畝，油茶基地1.8萬(wàn)畝，中藥材厚樸1萬(wàn)畝。目前，全縣林木蓄積總量427萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)75.2%，綠化率76.2%。1990年消滅林荒山，1995年全面綠化達(dá)標(biāo)，1997年進(jìn)入全國(guó)造林綠化百佳縣行列，2000年以后林業(yè)工作逐步從原來(lái)的木材生產(chǎn)向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變，林業(yè)工作的重心從挖坑種樹(shù)向高效林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變，林業(yè)的工作任務(wù)從單一的經(jīng)營(yíng)森林向特色基地、森林旅游多元化發(fā)展。

自生態(tài)縣創(chuàng)建以來(lái)，松陽(yáng)縣委、縣政府對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)給予高度重視，提出強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，大力培植生態(tài)林產(chǎn)業(yè)，加快森林生態(tài)體系建設(shè)等發(fā)展思路，全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

一、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

幾年來(lái)，林業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)以9%以上的速度增長(zhǎng)，2006年林業(yè)總產(chǎn)值11.33億元，2007年林業(yè)總產(chǎn)值13.90億元，2008年林業(yè)總產(chǎn)值15.16億元，2009年林業(yè)總產(chǎn)值16.76億元。培育省市林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家、示范性專業(yè)合作社5家、森林食品基地11個(gè)、林業(yè)高效基地3個(gè)、林業(yè)觀光園區(qū)6個(gè)、五星級(jí)森林旅游區(qū)和五星級(jí)特色森林旅游基地1個(gè)，獲森博會(huì)金獎(jiǎng)及優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)5個(gè)。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金連年攀升，2006年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金800余萬(wàn)元；2007年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金985萬(wàn)元；2008年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金1715萬(wàn)元，同時(shí)爭(zhēng)取財(cái)政貼息貸款額1700萬(wàn)元；2009年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金2949萬(wàn)元，同時(shí)爭(zhēng)取財(cái)政貼息貸款額3230萬(wàn)元；2010年8月止已爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1770萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全縣林業(yè)收入7.62億元，占全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的62.3％，林業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的42.5%，林業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。

二、綠化工程有效提升生態(tài)屏障質(zhì)量

一是營(yíng)造林基地建設(shè)成效明顯。幾年來(lái)，完成綠化造林面積8.8萬(wàn)畝、省道綠化69.55公里、生物防火林帶193.18公里，建設(shè)竹林道78公里，中幼林撫育14.56萬(wàn)畝。其中撫育改造、補(bǔ)植改造、人工造林、高效林業(yè)基地建設(shè)、封山育林、城鎮(zhèn)周邊山體綠化、育苗等工作都取得了明顯成效。

二是森林資源及公益林建設(shè)增量提質(zhì)。全縣公益林面積93.2萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的53%，新增省財(cái)政補(bǔ)償資金673.32萬(wàn)元。特別是在2008年的雨雪冰凍災(zāi)害后，縣林業(yè)局采取強(qiáng)有力的措施，使森林生態(tài)得到了快速恢復(fù)，生物多樣性得到了較好保護(hù)，水土流失強(qiáng)度明顯降低，生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)2009年實(shí)施的松陽(yáng)縣森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)顯示，全縣森林蓄積量達(dá)427萬(wàn)立方米，林木綠化率76.2%。

三是森林城市創(chuàng)建深入推進(jìn)。2010年縣委縣政府提出了“啟動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建、實(shí)施延慶森林公園工程、打造城鎮(zhèn)綠化精品工程、實(shí)行獨(dú)山林相改造”等任務(wù)。今年已創(chuàng)建完成市綠化示范村8個(gè)、縣級(jí)綠化村50個(gè)，城鎮(zhèn)周邊山體綠化515畝。同時(shí)，我縣森林城市建設(shè)總體規(guī)劃和延慶森林公園建設(shè)規(guī)劃工作正在有序進(jìn)行，年底前可以完成規(guī)劃并開(kāi)展實(shí)施。

三、“林改”穩(wěn)步推進(jìn)促進(jìn)林業(yè)資源有序流轉(zhuǎn)

一是林權(quán)抵押貸款擴(kuò)面增量。我們將推進(jìn)林權(quán)抵押貸款作為深化集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新的重中之重，作為硬指標(biāo)納入林業(yè)等相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府提出的林權(quán)抵押貸款“投放額度要放大、貸款期限要延長(zhǎng)、貸款利率要降低、貸款手續(xù)要簡(jiǎn)化、融資渠道要拓寬”的要求，大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款“增量擴(kuò)面”工作。截至目前，全縣林權(quán)抵押貸款余額1971戶計(jì)9273.4萬(wàn)元，其中小額循環(huán)貸款985戶計(jì)3952萬(wàn)元，林權(quán)直接抵押貸款978戶計(jì)5026萬(wàn)元，收儲(chǔ)中心等組織擔(dān)保貸款8戶計(jì)295.4萬(wàn)元。通過(guò)林權(quán)抵押貸款，有效盤活了森林資源資產(chǎn)，擴(kuò)大了農(nóng)村金融市場(chǎng)，緩解了農(nóng)民“貸款難”、“抵押難”問(wèn)題，較好地實(shí)現(xiàn)了“用少量的錢支持最需要錢的人、辦成最需要辦的事”的目標(biāo)。

二是林權(quán)“IC卡”推廣有力。2010年4月14日，在四都鄉(xiāng)進(jìn)行全縣推廣“林權(quán)IC卡”工作試點(diǎn)，取得了顯著成效，總結(jié)了一系列行之有效的做法和

成功經(jīng)驗(yàn)。在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全縣推廣“林權(quán)IC卡”工作全面鋪開(kāi)。目前，已全面完成154.42萬(wàn)畝林地所有權(quán)實(shí)地勘界；“林權(quán)IC卡”信息采集30878萬(wàn)戶，完成總量的97% ；完成森林資源評(píng)估面積145萬(wàn)畝，評(píng)估價(jià)值達(dá)18億元，“林權(quán)IC卡” 采集信息正在錄入中。

三是林權(quán)流轉(zhuǎn)增量增效。我們積極鼓勵(lì)林農(nóng)流轉(zhuǎn)林地林木，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來(lái)，我縣依托縣林權(quán)交易中心，采用招標(biāo)轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)、租賃、拍賣和掛牌等方式，成功流轉(zhuǎn)國(guó)有、集體林權(quán)45起，成交金額806.26萬(wàn)元，其中通過(guò)縣林權(quán)交易中心流轉(zhuǎn)11起，成交額341.42萬(wàn)元，比標(biāo)底高出114.42萬(wàn)元，有效保障了林農(nóng)利益，促進(jìn)了林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

四、特色林產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

一是香榧、油茶和毛竹等特色產(chǎn)業(yè)全面提升。我縣堅(jiān)持把生態(tài)林業(yè)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，縣政府制定專項(xiàng)政策鼓勵(lì)和扶持林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力發(fā)展以香榧、油茶、筍竹林為重點(diǎn)的山區(qū)特色林產(chǎn)業(yè)。2009年縣政府出臺(tái)香榧、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，并兌現(xiàn)了2007年以來(lái)高效筍竹林開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金。隨著我縣香榧、油茶產(chǎn)業(yè)的不斷深入發(fā)展，2009年縣四套班子曾多次率團(tuán)到湖南、諸暨、東陽(yáng)、富陽(yáng)等地考察調(diào)研林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。2010年縣政府進(jìn)一步加大了對(duì)香榧、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，2009年我縣被列為國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣、全省15個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣之一，香榧產(chǎn)業(yè)被列入全省7個(gè)發(fā)展香榧重點(diǎn)縣。目前，全縣己建成香榧2萬(wàn)畝，筍竹林基地3萬(wàn)畝，油茶基地（低改）1.8萬(wàn)畝，高效油茶采穗圃200畝。

二是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我縣共培育省市林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家、示范性專業(yè)合作社5家、森林食品基地11個(gè)、林業(yè)高效基地3個(gè)、林業(yè)觀光園區(qū)6個(gè)、五星級(jí)森林旅游區(qū)和五星級(jí)特色森林旅游基地1個(gè)，獲森博會(huì)金獎(jiǎng)及優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)5個(gè)。特別是新引進(jìn)的“浙江省賣油翁油品有限公司”，在短短三年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元，成為浙江省林業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

三是興林富民示范工程扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)創(chuàng)建完成省市級(jí)興林富民示范鄉(xiāng)7個(gè)、興林富民示范村17個(gè)、綠化示范村12個(gè)。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的林農(nóng)業(yè)收

入比例占總收入的50%以上，村容村貌大為改觀。

五、林業(yè)改革試點(diǎn)累積經(jīng)驗(yàn)

一是森林采伐管理制度改革試點(diǎn)。根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展森林采伐管理改革試點(diǎn)工作的通知》（林資發(fā)〔2008〕263號(hào)）和浙林資批〔2009〕53號(hào)文件的精神，我縣作為全國(guó)168個(gè)（全省20個(gè)縣（市、區(qū)）、全市3個(gè)）試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一啟動(dòng)并開(kāi)展森林采伐管理改革試點(diǎn)工作。森林采伐管理改革試點(diǎn)工作自開(kāi)展以來(lái)，給林區(qū)廣大林農(nóng)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。主要表現(xiàn)在林木采伐行政審批的辦事效率提高了，林農(nóng)采伐審批的手續(xù)簡(jiǎn)化了，林農(nóng)經(jīng)營(yíng)森林的積極性提高了，林農(nóng)可依據(jù)市場(chǎng)行情自主決定林木采伐時(shí)間。改革后加入流通的非商品材采伐量每年達(dá)30000m3，按市場(chǎng)均價(jià)900元/m3計(jì)算，林農(nóng)可直接獲利2600余萬(wàn)元。

二是國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣。2010年我縣油茶產(chǎn)業(yè)被列入油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣，獲國(guó)家項(xiàng)目資金120萬(wàn)元，計(jì)劃總投資510.8萬(wàn)元，基地建設(shè)規(guī)模6000畝。目前，全縣已完成新造新品種油茶基地1000余畝，建立油茶良種采穗圃200畝，全縣油茶加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6575萬(wàn)元，全縣油茶產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的良性發(fā)展勢(shì)頭。

三是全國(guó)森林撫育經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。今年我縣被列為全國(guó)森林撫育經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位。這是財(cái)政部支持生態(tài)建設(shè)的重大舉措，也標(biāo)志著森林經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制的正式建立。試點(diǎn)工作從2010年開(kāi)始實(shí)施，森林撫育試點(diǎn)面積1萬(wàn)畝，將爭(zhēng)取補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，撫育對(duì)象主要以用材林和大徑材為主。目前，我縣正在著手編制森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案，把森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)納入當(dāng)前林業(yè)工作的重要內(nèi)容，積極探索適合我縣實(shí)際的森林經(jīng)營(yíng)模式，探索符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的森林經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

四是國(guó)家造林補(bǔ)貼試點(diǎn)。國(guó)家造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目可以爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼100萬(wàn)元。被列為國(guó)家造林補(bǔ)貼試點(diǎn)縣，對(duì)于加大松陽(yáng)林業(yè)投入，提高新造林的撫育管護(hù)質(zhì)量，鞏固造林綠化工程建設(shè)成果，提高森林質(zhì)量，保護(hù)松陽(yáng)生態(tài)源頭，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的意義。

六、森林生態(tài)安全保一方平安

一是森林消防取得明顯成效。近年來(lái)，全縣森林消防工作扎實(shí)有效開(kāi)展，自2004年后，全縣森林火災(zāi)受害率均控制在1‰以內(nèi)。2010年上半年，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)3起（包括外縣燒入一起），過(guò)火面積19公頃。與去年同期相比森林火災(zāi)過(guò)火面積下降了54%，森林受害率下降了0.14‰，林木損失下降了57%，無(wú)重、特大森林火災(zāi)，無(wú)撲救人員傷亡事故，無(wú)火燒連營(yíng)事故。

二是林政資源管理更趨科學(xué)化。近年來(lái)，林政管理不斷加強(qiáng)，均未出現(xiàn)較大森林破壞案件，林政案件的立案率與查處率均達(dá)100%。2010年4月26—27日，《松陽(yáng)縣森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果》和《松陽(yáng)縣森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃》通過(guò)專家評(píng)審。同時(shí)，繼續(xù)深入實(shí)施林木采伐管理制度改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步探索林木采伐管理新機(jī)制。積極組織開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周宣傳及野生動(dòng)物保護(hù)宣傳”、“森林濕地保護(hù)宣傳月”、“嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“開(kāi)展禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)” 等活動(dòng)，有效遏制破壞森林案件的發(fā)生。

三是森林病蟲(chóng)害防治、山林糾紛等工作有效開(kāi)展。積極開(kāi)展有害生物測(cè)報(bào)和防治工作，有效開(kāi)展松毛蟲(chóng)防治及古樹(shù)名木病蟲(chóng)害防治，嚴(yán)加防范外來(lái)森林病蟲(chóng)害制品，嚴(yán)格排查松材線蟲(chóng)病，做到將松材線蟲(chóng)病拒之縣門外。同時(shí)，積極開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo)板栗、早熟梨、毛竹、楊梅、香榧等經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害防治，確保 “森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、無(wú)公害防治率、蟲(chóng)害成災(zāi)率、種苗產(chǎn)地檢疫率”全面達(dá)到省、市指標(biāo)。幾年來(lái)，完成山林糾紛調(diào)處200余起，特別是2006年全縣開(kāi)展“調(diào)處山林糾紛大會(huì)戰(zhàn)”以來(lái)，己成功調(diào)處山林糾紛190起。

四是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源安全。在全縣范圍內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。森林火災(zāi)案件大會(huì)戰(zhàn)、“春雷一號(hào)行動(dòng)”（即打擊破壞野生鳥(niǎo)類資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)）、禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)、“綠盾三號(hào)行動(dòng)”、“冬季行動(dòng)”、“春季行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，狠狠地打擊了破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪分子，確保了我縣林區(qū)的治安穩(wěn)定。同時(shí)組織開(kāi)展了“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作，目前各項(xiàng)籌備工作正在進(jìn)行中。生態(tài)縣的創(chuàng)建為“平安林區(qū)”的創(chuàng)建打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，“平安林區(qū)”的創(chuàng)建又深層次推動(dòng)了我縣的生態(tài)縣建設(shè)。

第五篇：生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

在明末清初之時(shí)，鼎湖山也曾被稱為天湖山，原因是在明末清初之際，肇慶曾是南明永歷皇帝的行宮。據(jù)說(shuō)永歷帝駐蹕肇慶時(shí)，曾多次上過(guò)鼎湖山。

清初嶺南著名詩(shī)人陳恭尹曾寫過(guò)一首叫《端州華嚴(yán)庵送何孟門、陶握山、王紫?游鼎湖》的詩(shī)，其中加有注文說(shuō)：“棲壑大師以（桂王）行宮在端州，改鼎湖山為天湖?！笨梢?jiàn)改叫鼎湖山為天湖山，明顯帶有紀(jì)念南明永歷皇帝的意思。但是隨著永歷政權(quán)滅亡和清朝統(tǒng)治走向穩(wěn)固之后，天湖山這個(gè)名稱也就逐漸就無(wú)人問(wèn)津了。1956年，鼎湖山成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)“鼎湖山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”，1979年又成為我國(guó)第一批加入聯(lián)合國(guó)科教文組織“人與生物圈”計(jì)劃的世界生物圈保護(hù)區(qū)，建立了“人與生物圈”研究中心，成為國(guó)際性的學(xué)術(shù)交流和研究基地。

七星巖歷史悠久，早在晉代已有文字記載。唐朝文章家、書法家李邕（北海）曾慕名來(lái)游，寫下了著名的《端州石室記》，鐫刻在石室洞口的石壁上。葉劍英元帥于一九**年四月游覽七星巖期間曾寫

七絕一首：“借得西湖水一圜，更移陽(yáng)朔七堆山；堤邊添上絲絲柳，畫幅長(zhǎng)留天地間?！逼咝菐r旖旎多姿，集“桂林之同，杭州之水”于一地，自古以來(lái)就有“峰險(xiǎn)、石異、洞奇、廟古”之說(shuō)，重點(diǎn)游覽區(qū)有“五湖、六崗、七巖、八洞”，可供觀賞之景點(diǎn)達(dá)80余處。天柱巖最高，海拔117米（另外有一說(shuō)法是天柱巖海拔108米，阿坡巖海拔119米，阿坡巖最高）；龍巖洞最奇，洞中有洞，有“千年詩(shī)廊”之美譽(yù)；石峒古廟最古，洞中有廟。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。黨的十五屆六中全會(huì)發(fā)出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的動(dòng)員令,強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)文化與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。處于跨越發(fā)展、趕超進(jìn)位歷史節(jié)點(diǎn)的，必須搶抓國(guó)家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的歷史機(jī)遇,著力挖掘文化資源，傳承弘揚(yáng)民族民間文化，促使文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高度融合，豐富生態(tài)旅游內(nèi)涵，通過(guò)文化軟實(shí)力提升生態(tài)旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，實(shí)現(xiàn)自治縣人民政府八屆人大一次會(huì)議提出的“項(xiàng)目興旅、品牌強(qiáng)旅、文化活旅，把生態(tài)文化旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃、來(lái)培育”的工作目標(biāo)。

一、文化建設(shè)對(duì)旅游發(fā)展的重要性

㈠深化文化內(nèi)涵是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游者的需求正逐步由滿足“觀光休閑”向享受“文化洗禮”方向轉(zhuǎn)變，是一種高層次的精神需求和審美享受，文化逐漸成為旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推力和強(qiáng)力支撐，二者緊密結(jié)合，必定會(huì)實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同繁榮。因此，要激起旅游者的旅游“沖動(dòng)”，旅游

目的地必須具有魅力無(wú)窮、獨(dú)具特色的民族、地方文化，滿足人們對(duì)科學(xué)、史學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)和社會(huì)學(xué)等多方面、多層次的需求。提高旅游景點(diǎn)和旅游資源的文化內(nèi)涵和品位，已經(jīng)成為我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。因此，必須注重用文化的理念提升旅游業(yè)，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生態(tài)文化，豐富旅游文化內(nèi)涵。

㈡文化旅游的交融是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要抓手?，F(xiàn)代旅游非常強(qiáng)調(diào)參與性，旅游者已不滿足于走馬觀花式的一般觀賞，更多地祈求融入旅游地的人文環(huán)境中，深度體驗(yàn)地域文化的“真、趣、味”。許多自然景觀和人文景觀，既是旅游的載體，又是精神文明建設(shè)的載體和窗口，是一個(gè)地方的“精神形象”。旅游者在欣賞自然風(fēng)光、名勝古跡的同時(shí)，最大限度地獲得當(dāng)?shù)貧v史文化、民族傳統(tǒng)和文學(xué)藝術(shù)等方面的知識(shí)，可以進(jìn)一步開(kāi)闊視野、陶冶情操和接受教育。從這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)旅游的文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)，有利于提高人們的文化素養(yǎng)，有力推動(dòng)精神文明建設(shè)。

㈢加強(qiáng)文化建設(shè)是提高旅游知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力的有效舉措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、傳承性等特點(diǎn)，往往為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)所獨(dú)有，具有唯一性、差異性和獨(dú)特性，很難模仿和復(fù)制。因此，獨(dú)具魅力的文化差異，在旅游客源競(jìng)爭(zhēng)中將處于優(yōu)勢(shì)地位，易形成強(qiáng)有力的“排它性”競(jìng)爭(zhēng)能力，易于創(chuàng)造特色和名牌效應(yīng)?？赏ㄟ^(guò)極具特色的文化，推出一系列人無(wú)我有的旅游文化活動(dòng)，以獨(dú)特的民俗風(fēng)情、地方特色和民間文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美譽(yù)度以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)的對(duì)策措施

文化是旅游的靈魂，是旅游的生命源和推動(dòng)力，旅游業(yè)提質(zhì)增效靠的就是文化的力量，靠的就是不斷增強(qiáng)文化內(nèi)涵。旅游業(yè)的興盛繁榮，關(guān)鍵在于將各類文化資源的保護(hù)、傳承、利用與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

㈠科學(xué)制定旅游文化發(fā)展規(guī)劃。按照省委、省政府構(gòu)建“ 生態(tài)文化旅游圈”的戰(zhàn)略決策和部署，進(jìn)一步深化對(duì)旅游形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把各類文化資源的整合與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力將打造成國(guó)內(nèi)外知名，集旅游觀光休閑、文化展示于一體的生態(tài)文化旅游目的地。在規(guī)劃時(shí)，對(duì)已建成的旅游景點(diǎn)，要注重文物資料搜集，豐富文化內(nèi)容;對(duì)在建或擬建的旅游景點(diǎn)，要深挖文化內(nèi)涵，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā);對(duì)列入規(guī)劃的民間文化資源，要出臺(tái)保護(hù)政策，嚴(yán)禁破壞原有風(fēng)貌，鼓勵(lì)恢復(fù)原有風(fēng)格。

㈡強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有發(fā)展旅游文化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和潛在價(jià)值。要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)作為一項(xiàng)重大的文化工程來(lái)對(duì)待，逐步健全機(jī)制，完善保護(hù)體系。一是設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)全縣造詣?shì)^高的民間老藝人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助，使珍貴的民間文化資源得到有效保護(hù)。二是大力宣傳優(yōu)秀民間藝人的事跡和保護(hù)民間文化藝術(shù)的先進(jìn)典型，舉辦民間文化藝術(shù)精品展示活動(dòng)，在全縣營(yíng)造保護(hù)民間文化遺產(chǎn)的濃厚氛圍。三是鼓勵(lì)支持教育部門把優(yōu)秀的民間文化藝術(shù)知識(shí)編成鄉(xiāng)土教材，將民間文化藝術(shù)欣賞和

技藝訓(xùn)練引入中小學(xué)課堂，讓珍貴的民間文化藝術(shù)得以傳承和發(fā)揚(yáng)。