第一篇:環(huán)境監(jiān)察中心2009年度工作計(jì)劃
經(jīng)局、隊(duì)年初工作安排部署,我繼續(xù)在監(jiān)察大隊(duì)同**同志負(fù)責(zé)企業(yè)片工作。按照目標(biāo)責(zé)任任務(wù),圍繞環(huán)境監(jiān)察中心工作和重點(diǎn)任務(wù),同大家齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致,保證全年工作可以順利完成,現(xiàn)制定計(jì)劃如下:
一、抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。按照大隊(duì)制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃方案,確定每周五為集中“學(xué)習(xí)日”,平日以自學(xué)為主,積極參加局、隊(duì)安
排的各種學(xué)習(xí)活動。今年重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)《污染源監(jiān)察及相關(guān)理論》、《污染源監(jiān)察方法》、《突發(fā)性環(huán)境污染事故及應(yīng)急處理》等環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識。
二、認(rèn)真開展排污申報(bào)與核定工作。為使全年工作可以順利開展,在3月份將對全縣管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)污染源進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握污染源和污染物排放種類、數(shù)量等情況。爭取4—6月份完成磚廠、重點(diǎn)企業(yè)、以開工建筑工地、其他單位的排污申報(bào)工作,依據(jù)申報(bào)情況在11月份以前完成所有管轄范圍內(nèi)的排污核定任務(wù)。計(jì)劃全年完成排污費(fèi)核定48完元,保證入庫任務(wù)42萬元。
三、深入開展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動,下大力度解決突出環(huán)境問題。主要以建筑工地、煤礦、非燃煤礦山、城區(qū)噪聲、油煙污染等為重點(diǎn),爭取在6月中旬完成一次專項(xiàng)行動整治。做到有方案、有措施、有處理結(jié)果意見和較詳細(xì)文字材料。
四、加大環(huán)境執(zhí)法力度,配合兩股查處管轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境違法案件。繼續(xù)做好重點(diǎn)污染源的定期現(xiàn)場檢查,每月對重點(diǎn)污染源現(xiàn)場檢查頻次不底于一次,一般污染源現(xiàn)場檢查每季不底于一次。認(rèn)真填寫《現(xiàn)場檢查登記表》,有處理意見及措施和方案。
五、做好環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理。接到投訴第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,填寫現(xiàn)場檢查記錄,迅速處理、及時(shí)回復(fù),妥善解決好各類環(huán)境污染案件。
六、積極參加集體公益活動,完成局、隊(duì)交辦的其它臨時(shí)性工作。
第二篇:環(huán)境監(jiān)察個人工作計(jì)劃
環(huán)境監(jiān)察個人工作計(jì)劃
環(huán)境監(jiān)察個人工作計(jì)劃1
按照全省環(huán)境監(jiān)察座談會精神和市環(huán)保局重點(diǎn)工作安排,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)20xx年將繼續(xù)以環(huán)保專項(xiàng)行動和污染減排工作為主線,抓好“一個環(huán)保專項(xiàng)行動,六個專項(xiàng)檢查,兩個基礎(chǔ)能力建設(shè)”。
一個專項(xiàng)行動是整治違法排污企業(yè)保障人民群眾身體健康專項(xiàng)行動
隨著環(huán)境形勢和國家政策的傾斜,環(huán)境保護(hù)工作面臨著更加緊迫的任務(wù),環(huán)保專項(xiàng)行動將時(shí)間更提前,形式更具體,任務(wù)更艱巨,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)積極做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。一是提高督辦力度,落實(shí)掛牌時(shí)限;二是加強(qiáng)現(xiàn)場檢查,將污染控制在源頭,消滅在源頭。制定方案和措施,明確整治范圍、重點(diǎn)步驟和時(shí)間安排。加大違法企業(yè)處罰力度,有效地整治污染,治理松花江流域環(huán)境,切實(shí)解決一批環(huán)境污染問題。
六個專項(xiàng)檢查
通過開展專項(xiàng)檢查,確定重點(diǎn)污染源,落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)全市糧食深加工、石油化工、屠宰、釀造、水泥等重污染行業(yè)的監(jiān)管。08年市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察工作:
一是排污企業(yè)超標(biāo)排放行為的專項(xiàng)檢查
按照省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的部署,08年環(huán)境監(jiān)察工作的首要任務(wù)是徹底杜絕企業(yè)超標(biāo)排污。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)充分利用現(xiàn)有辦公條件,積極調(diào)動工作,統(tǒng)籌安排,按照重點(diǎn)污染源監(jiān)察制度,對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)行業(yè)污染源重點(diǎn)檢查,加強(qiáng)管理。徹底杜絕超標(biāo)排污企業(yè)。
二是對污染減排單位的專項(xiàng)檢查
按照污染減排任務(wù)目標(biāo),做好現(xiàn)場監(jiān)察任務(wù),促進(jìn)減排單位在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝率和作用率。增強(qiáng)自動監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境監(jiān)察工作中的作用,保障減排任務(wù)中監(jiān)察系數(shù)核定順利完成,保證監(jiān)察達(dá)標(biāo)率的準(zhǔn)確性,保證監(jiān)察系數(shù)穩(wěn)定提高。
三是重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查
建立和完善了科學(xué)的污染減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系,積極推進(jìn)主要污染物的.總量控制和減排,要求企業(yè)完成在線監(jiān)測安裝任務(wù),督促已經(jīng)安裝在線監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)完成環(huán)保驗(yàn)收和聯(lián)網(wǎng)調(diào)試,重點(diǎn)檢查其運(yùn)行效果,加強(qiáng)對全市重點(diǎn)污染源的監(jiān)管和治理,使污染減排工作真正落實(shí)在各個排污環(huán)節(jié),充分發(fā)揮在線監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境監(jiān)察工作中的作用。
四是開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查
加強(qiáng)新建項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況。對試運(yùn)行期間的污染源每月監(jiān)察不少于2次,嚴(yán)厲打擊超期試生產(chǎn)或以試生產(chǎn)為由超標(biāo)排污現(xiàn)象。
五是排污費(fèi)征收專項(xiàng)檢查
為貫徹落實(shí)《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》,按照省環(huán)保局《關(guān)于開展排污費(fèi)稽查工作通知》精神,制定排污費(fèi)稽查工作方案,認(rèn)真開展排污費(fèi)稽查工作,強(qiáng)化排污費(fèi)征收。加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理,排除行政干擾,解決少征、漏征、協(xié)商收費(fèi)等問題,提高依法征收水平,促進(jìn)污染減排。
六是轄區(qū)超標(biāo)鍋爐的的專項(xiàng)檢查
為加強(qiáng)環(huán)保模范城建設(shè),重點(diǎn)整治轄區(qū)燃煤小鍋爐煙塵超標(biāo)排放問題,加強(qiáng)現(xiàn)場檢查,督促散燒燃煤鍋爐型煤改造,提高城區(qū)空氣質(zhì)量。
兩個基礎(chǔ)能力建設(shè)
1、污染源動態(tài)檔案及排污申報(bào)核定能力建設(shè)
按照省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)部署,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)抓好市轄區(qū)國控省控重點(diǎn)污染源動態(tài)檔案建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)檔案建設(shè)。提高排污申報(bào)的真實(shí)度和準(zhǔn)確度。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),提高執(zhí)法效能
為適應(yīng)新形勢下環(huán)境監(jiān)察工作需要,提高隊(duì)伍凝聚力、強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì),建章建制,理順關(guān)系,制定工作計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施,定期召開全市監(jiān)察工作調(diào)度會,部署工作,保證專業(yè)報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確。按照國家標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)要求,提高人員素質(zhì)的同時(shí),提高裝備水平,保證重點(diǎn)工作想到的就能做到。
環(huán)境監(jiān)察個人工作計(jì)劃2
20xx年在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我們執(zhí)法大隊(duì)超額完成了區(qū)里下發(fā)排污收費(fèi)任務(wù)。作為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)長,我打算在20xx年從如下幾方面開展工作。
第一,帶領(lǐng)大隊(duì)加強(qiáng)政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確學(xué)習(xí)目的,提高思想高度,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),努力提高隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)。
第二,大隊(duì)具體工作從信訪組、建筑組、三產(chǎn)組及畜牧養(yǎng)殖組幾方面來開展。在新的一年里,我打算帶領(lǐng)各組下去監(jiān)察管理及收費(fèi)時(shí),切實(shí)了解每一戶的具體情況,結(jié)合日常監(jiān)督執(zhí)法,持續(xù)開展污染隱患排查整治,切實(shí)抓好當(dāng)前存在的環(huán)境隱患問題的整治工作,做到因地制宜有的放矢。
建筑組,從登記每一家開發(fā)商的具體面積及施工狀況著手,按照施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)察管理,落實(shí)環(huán)評情況;三產(chǎn)組,落實(shí)每一戶個體的環(huán)評情況及收費(fèi)情況,對小餐飲的污染進(jìn)行嚴(yán)格管理,環(huán)評嚴(yán)格把關(guān);畜牧養(yǎng)殖組,詳細(xì)登記每一家的養(yǎng)殖規(guī)模等具體情況,把環(huán)境監(jiān)察及收費(fèi)工作落實(shí)好。
另外在20xx年里,我打算把以前的工作盲點(diǎn),例如小醫(yī)院、小診所及個體小廠也逐步管理到位。只有監(jiān)察管理到位,才能著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,才能有效減少環(huán)境污染危害,從而減少老百姓的污染信訪投訴,切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。
總之,在今后的`工作里,我將會更加注重尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志,以認(rèn)真的態(tài)度、勤勉的作風(fēng),帶領(lǐng)大隊(duì)認(rèn)真踏實(shí)的履行職責(zé),圓滿完成分內(nèi)工作。
環(huán)境監(jiān)察個人工作計(jì)劃3
為創(chuàng)建一個干凈和諧的生活環(huán)境,提高人居環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)社區(qū)居民環(huán)保意識,引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與環(huán)保活動,樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,特制定20xx年環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)制度,健全管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,成立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開環(huán)境保護(hù)工作會議,研究解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作中遇到的重大問題。進(jìn)一步建立健全管理制度,完善各項(xiàng)規(guī)章制度和措施,推動社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的開展。
二、形式多樣,廣泛宣傳動員
(一)積極組織轄區(qū)單位和居民開展“節(jié)能減排”公益行動。
積極動員轄區(qū)單位利用宣傳欄、黑板報(bào)、張貼節(jié)能減排標(biāo)語、宣傳畫等加強(qiáng)宣傳,使國家對節(jié)能減排的要求轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€人的自覺行動。充分利用各種節(jié)日、環(huán)保知識講座等形式向居民發(fā)放宣傳資料,介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識,形成人人愛惜綠色環(huán)境的文化氛圍。
(二)認(rèn)真開展環(huán)保宣傳活動。
利用“4.22地球日”、“6.5”環(huán)境日和世界無煙日等,加大宣傳教育力度,廣泛進(jìn)行環(huán)保知識的宣傳,增強(qiáng)大家的環(huán)保意識,自覺地改善環(huán)境狀況,抵制和制止各種違反環(huán)保法律法規(guī)的不良行為。組織社區(qū)居民開展資源節(jié)約志愿活動,交流節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn),大力宏揚(yáng)“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”社會風(fēng)尚。
三、主要環(huán)保措施
發(fā)動單位職工,通過節(jié)能增效,要從崗位做起,從自身做起,從點(diǎn)滴做起,積極投身節(jié)能環(huán)?;顒印@酶鞣N宣傳陣地,宣傳國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策,開展資源警示教育,不斷增強(qiáng)廣大職工的憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任感、使命感,積極投身到節(jié)能減排活動。
在廣大職工中積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一塊煤、一張紙,自覺養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的好習(xí)慣。完善管理制度,制定獎勵措施,促進(jìn)節(jié)能減排。
(一)節(jié)能走進(jìn)家庭,重塑消費(fèi)模式。
家庭是社會的細(xì)胞,社區(qū)是社會的基層組織,是推動節(jié)能減排的重要依靠力量。以改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能減排不相適應(yīng)的觀念、行為方式為重點(diǎn),在廣大家庭成員中大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保新理念,形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式,并通過家庭影響社區(qū),通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排工作。大力提倡重拎布袋子、菜籃子,自覺選購節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品,減少待機(jī)消耗,拒絕過度包裝,使用無磷洗衣粉等。
(二)社區(qū)帶頭節(jié)能,成為節(jié)能表率。
社區(qū)要以節(jié)電、節(jié)水為重點(diǎn),采取切實(shí)可行的管理措施,降低辦公室用能總量,盡量采用自然光照明。推進(jìn)無紙化辦公,倡導(dǎo)節(jié)約資源的辦公習(xí)慣。加強(qiáng)對用能設(shè)施管理,降低辦公室設(shè)備的待機(jī)能耗,優(yōu)化用能設(shè)備的運(yùn)行方式。
四、開展環(huán)境綜合整治工作
為確保人民群眾的'身心健康,營造整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境,社區(qū)要組織環(huán)保志愿者隊(duì)伍、環(huán)保小衛(wèi)士定期開展大規(guī)模的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,對轄區(qū)垃圾“死角”、野廣告、白色污染等進(jìn)行徹底清理。經(jīng)常性地開展滅蚊、滅蟑螂等消毒工作,及時(shí)投放滅害藥品,認(rèn)真做到“三不漏投”,一是區(qū)不漏戶、二是戶不漏室、三是不漏外環(huán)境,為居民群眾創(chuàng)造優(yōu)美的居住環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境。
五、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生長效管理
加強(qiáng)對路面、草地、樓道等場所保潔力度,督促居民自覺將垃圾裝袋,杜絕垃圾亂倒亂扔現(xiàn)象。同時(shí)對河邊綠化及社區(qū)綠化帶進(jìn)行精心養(yǎng)護(hù)、打藥,營造社區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境。
六、做好傳染病關(guān)注預(yù)防工作
社區(qū)工作人員要關(guān)注傳染病的狀況,在社區(qū)宣傳欄多做一些宣傳教育工作及預(yù)防疾病的措施,杜絕疾病的傳播,為社區(qū)居民身體健康提供良好的公共環(huán)境。經(jīng)常性地開展滅蚊、滅蟑螂等消殺工作,堅(jiān)持做到“預(yù)防為主,防治結(jié)合”。
環(huán)境監(jiān)察個人工作計(jì)劃4
一、創(chuàng)新管理方法,實(shí)現(xiàn)單純執(zhí)法監(jiān)管部門向綜合管理部門轉(zhuǎn)變
首先,通過實(shí)施區(qū)政府環(huán)保工作季度點(diǎn)評、部門聯(lián)合督查、河斷長督查制和環(huán)保問責(zé)制等一系列行之有效的新型環(huán)境管理方法,努力構(gòu)建上下相互協(xié)調(diào)、各部門密切協(xié)作,橫向到邊、縱向到底的合作體系,形成治污合力。落實(shí)以鎮(zhèn)、街、園區(qū)為單元的環(huán)保網(wǎng)格化管理制度,進(jìn)一步完善形成各級各有關(guān)部門主動參與的全區(qū)環(huán)保工作合力。其次,在治理技術(shù)上,綜合運(yùn)用工程、技術(shù)和生態(tài)方法,加大治理力度。在治理手段上,充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的'行政手段,既形成嚴(yán)格排放、合理開發(fā)的強(qiáng)大壓力,又形成主動治理水環(huán)境的積極動力。再次,在宣傳教育上,充分發(fā)揮媒體作用,在全社會形成良好輿論氛圍,動員全社會力量參與環(huán)境保護(hù),有效利用市區(qū)人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督力量,擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍、熱心環(huán)保網(wǎng)民及環(huán)保民間團(tuán)體等參與力量,構(gòu)建最廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
二、加大污染減排力度,確保完成減排目標(biāo)任務(wù)
一是積極做好兩個污水處理廠“收尾”及“開頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作,完成減排工程臺賬資料的編制,通過上級考核驗(yàn)收。啟動環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)工作,督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成所有前期審批手續(xù),力爭在20xx年開工建設(shè),確保完成主要污染物減排任務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評關(guān)、驗(yàn)收關(guān),尤其是嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目審批各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。三是強(qiáng)化對企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理,確保所有治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行。四是引入市場和法律機(jī)制,實(shí)施征收超標(biāo)排污費(fèi)、減排保證金和綠色信貸等制度,倒逼、推動企業(yè)治污。
三、強(qiáng)化工業(yè)污染防治,做好重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管
完善企業(yè)環(huán)保等級評定辦法,深入開展重點(diǎn)排污單位環(huán)保等級評定,評定結(jié)果作為實(shí)施行政處罰、爭取環(huán)保專項(xiàng)資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè),針對各行業(yè)具體問題,推出針對性整治措施,制訂“一廠一策”的綜合整治方案,科學(xué)開展專項(xiàng)整治。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)節(jié)能減排、開展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),舉辦相應(yīng)的工作培訓(xùn)班,讓更多的企業(yè)了解這項(xiàng)和支持環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)制性”向“自愿性”的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內(nèi)容和時(shí)段的全覆蓋,現(xiàn)場檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),檢查內(nèi)容包括從建設(shè)項(xiàng)目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理,確保全區(qū)涉源單位持證率達(dá)100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作,加快固體廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配備必要的技術(shù)設(shè)備,確保危險(xiǎn)廢物安全處理處置率達(dá)100%。
第三篇:2012年青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃
2012年青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃
2012年是青浦區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)的起步之年,也是實(shí)施“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)鍵之年,為確保環(huán)境監(jiān)察各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展,全面履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職能,更好地開展環(huán)境保護(hù)工作提供保障,結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況,制定本工作計(jì)劃。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“圍繞中心、服務(wù)全局,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),創(chuàng)新機(jī)制、提升效能,強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法”的總體要求,以環(huán)保“十二五”規(guī)劃、第五輪環(huán)保三年行動計(jì)劃實(shí)施和創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)為主線,加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)污染減排現(xiàn)場檢查,開展環(huán)保專項(xiàng)行動,打擊環(huán)境違法行為,解決環(huán)境污染擾民問題,保障環(huán)境安全;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),樹立環(huán)境執(zhí)法新形象。
一、加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位監(jiān)管,推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放和總量減排
(一)、繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管。對污水處理廠每2個月監(jiān)察1次,檢查設(shè)施運(yùn)行、污泥處置、進(jìn)出水、臺帳等,對設(shè)施運(yùn)行不正常及排放污水異常的當(dāng)場采樣。配合做好各污水廠在線監(jiān)測設(shè)施每季度的貼標(biāo)工作。在做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管一企一檔的同時(shí),督促企業(yè)建立完善環(huán)境管理檔案,規(guī)范企業(yè)的環(huán)境管理。每季度第1個月匯總上報(bào)上季度的監(jiān)察情況。
(二)、加強(qiáng)對水源地風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察。開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知工作,重點(diǎn)是告知飲用水源保護(hù)的相關(guān)要求、企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)要素和事故應(yīng)急的處置等方面。風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每月監(jiān)察1次,并做好監(jiān)察記
錄,月底前將監(jiān)察記錄表報(bào)送市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。
(三)、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。按照2012年全區(qū)環(huán)境重點(diǎn)企業(yè)名單,對一類污染物排放企業(yè)每2個月監(jiān)察1次,對大氣污染物排放企業(yè)每半年監(jiān)察1次。每季度第1個月匯總上報(bào)上季度的監(jiān)察情況。
結(jié)合環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動,采取日常檢查與突擊抽查等方式,加強(qiáng)對區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,做到重點(diǎn)污染源監(jiān)管全天候,促使企業(yè)環(huán)境管理工作的規(guī)范化。
(四)、對一般排污企業(yè)的監(jiān)管全覆蓋。對一般水污染物排放企業(yè)每半年監(jiān)察1次,大氣污染物排放企業(yè)每年監(jiān)察1次。一是在對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放狀況進(jìn)行檢查的同時(shí),對企業(yè)運(yùn)行臺賬等實(shí)行常規(guī)監(jiān)察管理,幫助企業(yè)完善環(huán)境管理制度,促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)保管理水平。二是從注重對企業(yè)廢水處理的監(jiān)管向廢氣、危險(xiǎn)廢物、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)等的全方位監(jiān)察轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保管理資料的收集和分析,不斷完善“一企一檔”信息,并及時(shí)整理歸檔工作,掌握企業(yè)環(huán)保工作動態(tài)。
(五)、促進(jìn)企業(yè)環(huán)保管理工作規(guī)范化。在加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的同時(shí),寓服務(wù)于監(jiān)管之中,提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化工作。在現(xiàn)場監(jiān)察過程中加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查,征求企業(yè)對環(huán)保工作和企業(yè)管理等方面的意見,推動企業(yè)環(huán)境管理由被動向主動轉(zhuǎn)變,激發(fā)企業(yè)自主開展環(huán)保工作的內(nèi)動力,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平的提高。
二、深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法督察工作 以解決影響民生、危害人民群眾身體健康和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,加大對違法排污企業(yè)的打擊力度,深入開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)— 2 —
行動。
(一)、抓好重點(diǎn)行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)的專項(xiàng)督察工作 繼續(xù)開展重金屬、化工等重點(diǎn)行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰目錄的設(shè)備和工藝、主要污染物超標(biāo)和超總量排放的企業(yè),依法進(jìn)行嚴(yán)處。
(二)、深入開展環(huán)境監(jiān)察后督察工作
對近年來掛牌督辦的環(huán)境違法企業(yè)、在歷次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題企業(yè)及新建項(xiàng)目進(jìn)行后督察,重點(diǎn)檢查督辦存在問題的整改和落實(shí)情況、行政處罰措施的落實(shí)情況和采取關(guān)停取締的強(qiáng)制措施的執(zhí)行情況,防止環(huán)境問題死灰復(fù)燃。
(三)、繼續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查督察工作
在已開展沿江沿河化工企業(yè)排查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)排查、水源地風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)排查工作的基礎(chǔ)上,對已發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤,重點(diǎn)檢查企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、預(yù)案和相關(guān)規(guī)章制度的完善情況,檢查企業(yè)應(yīng)急物資的儲備情況和應(yīng)急設(shè)施在事故狀態(tài)下的啟動、運(yùn)行情況,組織相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急演練,確保環(huán)境安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)消除,確保我區(qū)的環(huán)境安全。
三、加強(qiáng)信訪工作,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益
堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真做好環(huán)境信訪工作。在調(diào)處好初信初訪工作的同時(shí),重點(diǎn)加大對重信重訪案件的查處、跟蹤督察力度,確保重復(fù)信訪案件數(shù)量得到有效控制。
(一)、發(fā)揮信訪部門協(xié)調(diào)作用,解決好環(huán)境污染擾民問題
一是進(jìn)一步暢通信訪渠道,實(shí)現(xiàn)全天候受理。充分發(fā)揮69714110環(huán)境污染投訴信息平臺作用,使每件信訪案件能夠得到及時(shí)受理、及時(shí)辦理。完善信訪受理、分轉(zhuǎn)、催辦、督辦制度,讓群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)得到解決。二是源頭治訪,做好初信、初訪工作。落實(shí)“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé),一把手負(fù)總責(zé),齊抓共管”的信訪工作機(jī)制,把環(huán)境信訪問題解決在轄區(qū)內(nèi),努力做到“三不轉(zhuǎn)化”,即初次訪不轉(zhuǎn)化為重復(fù)訪,本地訪不轉(zhuǎn)化為越級訪,個人訪不轉(zhuǎn)化為群體訪;落實(shí)環(huán)境矛盾糾紛排查機(jī)制,每季對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境矛盾糾紛,做到:檢查到位、上報(bào)到位、管理到位、處理到位、解決到位。三是加強(qiáng)信訪案件的檢查督辦,做好重信重訪工作。加大對重點(diǎn)案件以及上級交辦案件的查處、跟蹤督察力度,及時(shí)了解信訪案件的處理進(jìn)展,確保環(huán)境污染擾民問題得到有效遏制。
(二)、部門聯(lián)動,重點(diǎn)化解長期得不到解決的疑難信訪問題 堅(jiān)持條塊結(jié)合,部門聯(lián)動,加大信訪聯(lián)合化解力度。加強(qiáng)與區(qū)各職能部門、街鎮(zhèn)保持信訪工作聯(lián)絡(luò),緊緊依靠街鎮(zhèn)化解信訪糾紛,會同各街鎮(zhèn)做好社會穩(wěn)定工作,使環(huán)境綜合問題得到有效改善。同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門合作,實(shí)行受理辦理的雙向告知制度,增強(qiáng)對跨部門信訪投訴問題的聯(lián)合解決力度。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,對環(huán)保部門難以解決的信訪問題,積極協(xié)調(diào)水務(wù)、公安、文化、工商等相關(guān)部門,定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,共同打擊污染擾民違法行為。
(三)、完善化解環(huán)境信訪工作機(jī)制
一是堅(jiān)持信訪案件例會制度。定期對信訪工作進(jìn)行分析研究,— 4 —
梳理總結(jié)疑難問題,及時(shí)上報(bào)區(qū)相關(guān)部門。二是堅(jiān)持環(huán)境信訪信息分析通報(bào)制度。每月通過局內(nèi)網(wǎng)對全區(qū)環(huán)境信訪工作情況進(jìn)行通報(bào),通報(bào)的內(nèi)容包括當(dāng)月信訪工作數(shù)據(jù)分析情況、重點(diǎn)案件及上級交辦案件檢查督辦情況、信訪工作目標(biāo)完成情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題。對案件處理過程中不認(rèn)識負(fù)責(zé)、不依法行政的要通報(bào)到具體責(zé)任人。三是健全環(huán)境信訪案件交流制度。定期或不定期組織信訪案件交流,分析疑難案情,共同解決問題,提高辦案能力。四是健全信訪案件目標(biāo)考核制度。把重信重訪工作,特別是將領(lǐng)導(dǎo)包案作為信訪工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
四、加大排污收費(fèi)工作力度,依法規(guī)范征收排污費(fèi)
(一)、做好排污申報(bào)審核工作
一是加強(qiáng)排污申報(bào)登記工作。將排污申報(bào)登記工作作為提高環(huán)境監(jiān)察工作水平的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓。做好排污申報(bào)登記工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一布置,按時(shí)、規(guī)范完成管轄單位的排污申報(bào)登記和審核工作,做到文書齊全、規(guī)范,對違反國家規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)違法行為進(jìn)行處罰。二是做好污染物排放的核定工作。對重點(diǎn)污染行業(yè)和企業(yè)加大現(xiàn)場核定工作力度,必要時(shí)聘請專家技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場核定,確定科學(xué)、準(zhǔn)確的污染物排放量。三是認(rèn)真執(zhí)行審核制度。要做到依法、規(guī)范征收排污費(fèi)。
(二)、提高排污費(fèi)征收額,擴(kuò)大排污費(fèi)征收面
加大多因子收費(fèi)力度,擴(kuò)大征收面。做好對工藝廢氣、噪聲、粉塵、危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等污染物排放的收費(fèi)工作。特別是要結(jié)合在環(huán)保專項(xiàng)整治、環(huán)境矛盾糾紛化解過程中,建筑工地、夜間施工、攪拌站和堆場等產(chǎn)生的噪聲、粉塵,開展排污費(fèi)的征收工作。
(三)、加大排污費(fèi)稽查力度
開展專項(xiàng)稽查。加大對排污單位拒繳、欠繳排污費(fèi)等違法行為的稽查力度,依法、全面、足額征收排污費(fèi)。
五、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,提高應(yīng)急響應(yīng)及處置能力
在總結(jié)環(huán)境安全保障工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,不斷完善環(huán)境應(yīng)急體制機(jī)制,結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境綜合治理和日常執(zhí)法監(jiān)管,繼續(xù)深入開展風(fēng)險(xiǎn)源排查,健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。加強(qiáng)對各類主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的執(zhí)法檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境安全管理,落實(shí)整改,消除隱患,指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)更新,構(gòu)建企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作體系。
積極組織和開展環(huán)境應(yīng)急演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力,有效提高在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)的響應(yīng)意識和處置能力,進(jìn)一步完善環(huán)保應(yīng)急受理和環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場應(yīng)急處置工作程序,明確環(huán)境監(jiān)察人員在突發(fā)環(huán)境事件中的職責(zé)和工作流程。確保24小時(shí)值守,在接到信息后能迅速響應(yīng),在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場、開展全面調(diào)查,了解事件發(fā)生的原因、范圍、影響狀況等情況,在第一時(shí)間報(bào)送信息,并采取必要的措施,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
六、推進(jìn)監(jiān)察支隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照環(huán)保部的統(tǒng)一部署,“十二五”期間。努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭在人員配置、裝備配備,資金保障等方面進(jìn)一步得到加強(qiáng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn),找出差距和困難。穩(wěn)妥有序全面推進(jìn),制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,落實(shí)工作措施,明確工作責(zé)任。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展,使環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)內(nèi)部管理精細(xì)化,合理分工,明確職責(zé),理順關(guān)系,提升效率,體現(xiàn)成效,— 6 —
外部監(jiān)察進(jìn)一步規(guī)范化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),在現(xiàn)場監(jiān)察的能力和水平上有提升,進(jìn)一步健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立“三個意識”
(一)、樹立廉政勤政意識。加強(qiáng)思想道德、職業(yè)規(guī)范和廉政勤政教育,嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違反“六項(xiàng)禁令”和“六不準(zhǔn)”的違紀(jì)行為,從身邊的反腐倡廉事例中得到深刻教訓(xùn),做到警鐘長鳴,促進(jìn)干部隊(duì)伍遵紀(jì)守法的自覺性,提高依法行政的能力。
(二)、樹立使命責(zé)任意識。加強(qiáng)對新時(shí)期、新形勢的認(rèn)識,增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感,把握新時(shí)期執(zhí)法人員的工作重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)思想和行動的統(tǒng)一,筑牢拒腐防變的思想道德防線,全面提高干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落實(shí)到環(huán)境執(zhí)法工作中去。
(三)、樹立執(zhí)法形象意識。一是形成“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的環(huán)保執(zhí)法形象。二是嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,堅(jiān)持依法行政和政務(wù)公開,嚴(yán)禁濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等行為,杜絕吃拿卡要。三是求真務(wù)實(shí),不搞形式主義,辦事求實(shí)效,不做表面文章。對企業(yè)和群眾熱情服務(wù),樹立環(huán)保執(zhí)法新形象。
八、提高執(zhí)行力,落實(shí)“五項(xiàng)措施”
為保障各項(xiàng)工作的落實(shí)完成和提高執(zhí)行力,切實(shí)采取以下措施。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,親自抓。按分管工作分頭抓,做到布置與檢查相結(jié)合,安排與督辦落實(shí)相結(jié)合,重點(diǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。二是目標(biāo)分解,人人抓。分解目標(biāo)橫向到邊,縱向到底,人人有責(zé)任,— 7 —
人人有目標(biāo),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位。三是健全機(jī)制,天天抓。要確保各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行,各項(xiàng)工作及時(shí)匯總、及時(shí)總結(jié)、及時(shí)上報(bào)。四是保質(zhì)保量,經(jīng)常抓。時(shí)時(shí)知道企業(yè)排污狀況,不定時(shí)抽查企業(yè)排污情況,確保污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,確保減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),確保項(xiàng)目進(jìn)展順利,確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成。五是服務(wù)企業(yè),主動抓。在服務(wù)創(chuàng)新上下功夫,當(dāng)好執(zhí)法員、宣傳員、監(jiān)督員,做到熱情服務(wù),以主動為企業(yè)解決環(huán)境問題為目的,為區(qū)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第四篇:2013年環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作計(jì)劃
2012年環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作計(jì)劃
2012年合水縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)將緊緊圍繞慶陽市環(huán)境保護(hù)局和慶陽市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的中心工作,以解決人民群眾最關(guān)心的環(huán)境問題為主,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,繼續(xù)確保全縣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平,為維護(hù)合水縣的經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、環(huán)境監(jiān)察工作
1.加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)單位和個體經(jīng)營戶執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況以及轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場稽查。2.積極承辦和指導(dǎo)重大環(huán)境違法案件的查處,配合調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛。3.做好對所管轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理工作。4.進(jìn)一步加強(qiáng)對所管轄企業(yè)的排污許可證執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。5.認(rèn)真做好日常環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、督查和考核,并牽頭組織專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察。
二、專項(xiàng)執(zhí)法工作
制定開展專項(xiàng)檢查的工作方案,確定2012年專項(xiàng)執(zhí)法行動的檢查重點(diǎn),制定執(zhí)法計(jì)劃,嚴(yán)肅查處違法排污行為,結(jié)合《2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動》工作要求,切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題,保障人民群眾的切身環(huán)境利益,重點(diǎn)加大對情節(jié)惡劣、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法大案、要案的查處。
三、輻射安全工作
1.進(jìn)一步加強(qiáng)對Ⅳ、Ⅴ類放射性同位素和Ⅲ類射線裝置的安全監(jiān)管工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行許可制度,認(rèn)真做好本縣核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評文件和竣工驗(yàn)收申報(bào)資料的預(yù)審和審批工作,組織或協(xié)助上級環(huán)保部門進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收及現(xiàn)場監(jiān)督檢查。3.加強(qiáng)本單位輻射監(jiān)管的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并加強(qiáng)對相關(guān)單位和企業(yè)的法律、法規(guī)及相關(guān)文件的宣傳,提高輻射安全意識。
四、重點(diǎn)污染源監(jiān)管工作
1.嚴(yán)把審批關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策、總量控制和規(guī)劃布局的污染源不得批準(zhǔn)建設(shè)。污染防治設(shè)施能力不足、處理不達(dá)標(biāo)的、環(huán)境批復(fù)措施未全部落實(shí)的排污單位,不予驗(yàn)收通過。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源污染防治指導(dǎo),督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保制度。3.繼續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的“三同時(shí)” 落實(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案的而建立、完善和規(guī)范情況。
五、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理法律法規(guī),結(jié)合《慶陽市2012年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(慶環(huán)發(fā)?2012?44號)的通知,摸清全縣重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況,建立健全危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng),危險(xiǎn)廢物管理進(jìn)一步規(guī)范,推動實(shí)現(xiàn)到2015年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%,經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物
規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到100%。
六、排污費(fèi)征收工作
1、加大排污申報(bào)力度。準(zhǔn)確掌握全縣每一個排污單位詳細(xì)的環(huán)境信息,為排污收費(fèi)、排污許可證及總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作提供最基礎(chǔ)、最全面的依據(jù)。
2、嚴(yán)格收費(fèi)票據(jù)、法律文書管理,收費(fèi)依據(jù)、適用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,執(zhí)法程序完善,防止違規(guī)收費(fèi)。
3、繼續(xù)開展政務(wù)公開,公開排污收費(fèi)工作制度和程序,收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會監(jiān)督。
七、環(huán)境信訪工作
1、認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析信訪工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn),有針對性地抓好信訪工作。
2、熱情接待上訪群眾,認(rèn)真處理信訪案件,不推諉、不拖延,最大限度地減少集體上訪事件,杜絕越級上訪。
3、規(guī)范和落實(shí)環(huán)境信訪的工作程序和制度,堅(jiān)持實(shí)施回訪制度,使環(huán)境信訪工作納入法制化軌道,做到件件有著落,事事有回音。
4、做好信訪各種材料的檔案管理,做好環(huán)境信訪部門和上訪行為的雙向規(guī)范。
八、其他工作
1、認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)察的綜合統(tǒng)計(jì)、各種報(bào)表及檔案管理,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、周密。
2、認(rèn)真做好對環(huán)境污染事故安全隱患防治工作的宣傳,通過各種媒體,對環(huán)境監(jiān)察工作
中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)予以曝光。
二〇一二年三月二十七日
第五篇:2015年上海市環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃[推薦]
2015年上海市環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
2015年,全市環(huán)境監(jiān)察工作要以貫徹十八屆四中全會提出的“依法治國”總體部署為主線,以執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》為契機(jī),以落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求為抓手,持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為,有效改善本市環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
(一)開展執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋
開展環(huán)境保護(hù)大檢查,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,全面覆蓋所有污染單位,全面檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,全面掌握全市環(huán)境污染現(xiàn)狀。
(二)加大懲治力度,嚴(yán)懲環(huán)境違法
嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境法律法規(guī),運(yùn)用新規(guī)嚴(yán)懲環(huán)境違法行為;按照“行刑銜接機(jī)制”,加強(qiáng)對涉嫌環(huán)境犯罪案件的查辦和移送,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。
(三)明確監(jiān)察重點(diǎn),整治違法頑疾
建立健全環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)網(wǎng)格化管理,明確區(qū)域監(jiān)督
責(zé)任人、監(jiān)督任務(wù)和監(jiān)督責(zé)任,減少環(huán)境監(jiān)督盲區(qū)和執(zhí)法死角;對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)信訪,開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法,共同整治環(huán)境問題中存在的“頑疾”。
(四)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障環(huán)境安全
強(qiáng)化對飲用水源保護(hù)區(qū)域、涉重涉危單位等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的執(zhí)法檢查,指導(dǎo)企業(yè)完善管理制度,強(qiáng)化應(yīng)急能力,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障環(huán)境安全。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法宣傳,推進(jìn)陽光執(zhí)法
主動開展執(zhí)法宣傳,定期通過媒體曝光環(huán)境違法犯罪典型案件,增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法社會影響力;探索建立公眾參與執(zhí)法的工作機(jī)制,引入社會監(jiān)督,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)公開透明。
(六)提高執(zhí)法能力,加強(qiáng)執(zhí)法保障
強(qiáng)化政治理論、傳統(tǒng)文化、環(huán)保業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提升環(huán)境監(jiān)察人員的敬業(yè)精神、個人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行,保障執(zhí)法工作。
三、工作任務(wù)
(一)開展環(huán)境執(zhí)法檢查,打擊環(huán)境違法行為
落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,年底前在市區(qū)兩級政府及環(huán)保部門組織下,開展環(huán)境保護(hù)大檢查,重點(diǎn)檢查所有排污單位污染排放情況,檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,依法嚴(yán)肅查處、整改存
在的問題。
全市環(huán)境監(jiān)察部門要根據(jù)各級環(huán)保部門制定的工作計(jì)劃,細(xì)化環(huán)境監(jiān)察方案,確保環(huán)境保護(hù)大檢查按計(jì)劃、有步驟、分階段實(shí)施。對不能按期完成的,要制定分實(shí)施的計(jì)劃,報(bào)上級環(huán)保部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察,督促排污單位守法
按照污染源屬地化管理原則,全市環(huán)境監(jiān)察部門必須根據(jù)網(wǎng)格化管理要求,落實(shí)監(jiān)察職責(zé)和要求,強(qiáng)化對國控、市控、區(qū)(縣)控重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察,監(jiān)督企業(yè)保持污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對國控重點(diǎn)企業(yè)按照每月一次的頻次開展日常監(jiān)察,對市控、區(qū)控重點(diǎn)企業(yè)按照市區(qū)兩級環(huán)保部門規(guī)定的頻次開展日常監(jiān)察。督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善“一廠一檔”環(huán)境管理制度;加強(qiáng)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理的監(jiān)督檢查;充分發(fā)揮監(jiān)督性監(jiān)測和污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在排污費(fèi)征收、行政處罰等工作中的作用。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,推進(jìn)污染總量減排
市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要繼續(xù)做好對燃煤電廠等市管重點(diǎn)減排企業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況的減排監(jiān)察;加強(qiáng)對石化行業(yè)的日常監(jiān)察和檢維修期間的巡查;組織開展對全市污水處理廠的執(zhí)法抽查;配合市環(huán)保局開展對揮發(fā)性有機(jī)物的集中治理。
各區(qū)縣環(huán)保部門要繼續(xù)按照減排要求對污水處理廠開展日
常監(jiān)察,重點(diǎn)檢查其處理設(shè)施運(yùn)行、水質(zhì)水量、運(yùn)行臺帳、污泥處理處置、在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行等情況;積極落實(shí)轄區(qū)內(nèi)中小燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯清潔能源替代改造方案;積極推進(jìn)總磷、揮發(fā)性有機(jī)物的減排工作。
(四)檢查違法建設(shè)項(xiàng)目,配合開展清理工作
落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,在市區(qū)兩級政府及環(huán)保部門組織下,開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查工作,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)情況,分類提出處理建議:對違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,越權(quán)審批但是尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目,提出不得開工建議;對未批先建、邊批邊建的項(xiàng)目,提出一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締的建議;對環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目,提出責(zé)令限期整改的建議。
全市環(huán)境監(jiān)察部門要根據(jù)各級環(huán)保部門制定的工作計(jì)劃,細(xì)化環(huán)境監(jiān)察方案,合理調(diào)配執(zhí)法力量,定期檢查工作進(jìn)度,抓好落實(shí)推進(jìn)。
(五)做好排污申報(bào)核定,確保排污費(fèi)足額征收
落實(shí)環(huán)保部調(diào)整排污申報(bào)流程、優(yōu)化表單和本市排污費(fèi)基價(jià)提標(biāo)的要求,市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要及時(shí)完善排污申報(bào)核定及排污費(fèi)征收軟件,對新流程、新標(biāo)準(zhǔn)做好培訓(xùn)工作,并對市管重點(diǎn)企業(yè)開展排污申報(bào)、核定和排污費(fèi)征收工作;加強(qiáng)對區(qū)(縣)環(huán)保部
門排污費(fèi)征收工作的指導(dǎo)和稽查,做好全市數(shù)據(jù)匯審。各區(qū)(縣)環(huán)保部門應(yīng)按照調(diào)整后的工作流程做好轄區(qū)內(nèi)排污單位的排污申報(bào)核定工作,依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)足額征收排污費(fèi),按規(guī)定開展排污費(fèi)征收信息公開工作。
(六)完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,提高環(huán)境執(zhí)法效能
全市環(huán)境監(jiān)察部門要落實(shí)環(huán)保與公安部門的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,在聯(lián)合調(diào)查、信息共享等方面加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)動,及時(shí)完成涉及環(huán)境犯罪案件的證據(jù)準(zhǔn)備,按照規(guī)定的程序做好移交工作。
全市環(huán)境監(jiān)察部門要加強(qiáng)和城管執(zhí)法、水務(wù)執(zhí)法、規(guī)土執(zhí)法等部門的執(zhí)法聯(lián)動,積極組織聯(lián)合執(zhí)法行動,分工合作、協(xié)同推進(jìn)。根據(jù)各自的職責(zé),及時(shí)互通工作信息,做好案件移送,提高執(zhí)法效果。
市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要研究探索跨區(qū)域執(zhí)法的工作機(jī)制,消除法律障礙,在重點(diǎn)專項(xiàng)工作、重大案件調(diào)查、重要信訪調(diào)處中,開展跨區(qū)域執(zhí)法實(shí)踐,合理調(diào)配全市環(huán)境執(zhí)法力量,進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)法效能。
(七)排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障城市環(huán)境安全
全市環(huán)境監(jiān)察部門要根據(jù)工作職責(zé)組織開展水源地內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、一類污染物排放企業(yè)、主要危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查。
市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要對市級飲用水源保護(hù)地污染源變動情況
開展復(fù)核復(fù)查;按比例對區(qū)縣各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展抽查,指導(dǎo)區(qū)縣做好執(zhí)法監(jiān)察;各區(qū)縣環(huán)保部門要按規(guī)定檢查頻次和要求,組織定期執(zhí)法檢查,排查環(huán)境隱患,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(八)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
全市環(huán)境監(jiān)察部門要大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作,以生態(tài)村(鎮(zhèn))創(chuàng)建為契機(jī),結(jié)合環(huán)境保護(hù)大檢查工作,認(rèn)真做好對畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)的環(huán)境監(jiān)察工作;配合水務(wù)部門開展黑臭河道執(zhí)法整治,推進(jìn)建成區(qū)直排污染源截污納管工作,提高污水納管率;會同農(nóng)業(yè)部門和基層政府,開展“三夏三秋”等重要時(shí)段秸稈禁燒現(xiàn)場核查,及時(shí)通報(bào)火點(diǎn)信息;通過行政執(zhí)法、環(huán)保考核等綜合手段,推動農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治,改善環(huán)境質(zhì)量。
(九)提高信訪調(diào)處質(zhì)量,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益
全市環(huán)境監(jiān)察部門要高度重視環(huán)境信訪和熱線承辦工作,建立熱線管理工作制度,規(guī)范投訴受理、問題溝通、現(xiàn)場調(diào)處、答復(fù)回訪等工作環(huán)節(jié),完善跟蹤督查機(jī)制。要綜合運(yùn)用多種手段化解矛盾,防止激化,做到先行聯(lián)系率、信訪處理率、答復(fù)率100%;減少信訪重復(fù)投訴率,穩(wěn)步提高信訪調(diào)處滿意率,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,保障群眾環(huán)境權(quán)益;對社會關(guān)注度高、投訴相對集中的信訪件,全市環(huán)境監(jiān)察部門要充分發(fā)揮有獎舉報(bào)的積極作用,多渠道查找環(huán)境違法線索,全力查處一批違法手段隱蔽、違法性質(zhì)惡劣、污染程度嚴(yán)重、群眾矛盾強(qiáng)烈的環(huán)境違法案件,開展典型違
法案件曝光,提高執(zhí)法威懾力。
(十)強(qiáng)化稽查和后督察,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為
市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要按照《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》、《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》的規(guī)定,對各區(qū)縣環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察工作、排污費(fèi)征收工作的開展情況進(jìn)行日?;?;對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報(bào)、有關(guān)部門移送等渠道獲悉的各區(qū)縣環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法中的具體問題開展專案稽查;對稽查中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;對上級環(huán)保部門查處和督辦案件的行政處罰、行政命令執(zhí)行情況,對各區(qū)縣環(huán)保部門貫徹落實(shí)上級環(huán)保部門具體執(zhí)法工作要求情況開展后督察。
各區(qū)縣環(huán)保部門要嚴(yán)格按照《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》的規(guī)定,將行政案件執(zhí)法后督察納入日常環(huán)境執(zhí)法工作范圍,確保行政處罰和行政命令執(zhí)行到位。
(十一)探索公眾參與執(zhí)法,落實(shí)服務(wù)企業(yè)理念
市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要積極探索公眾參與環(huán)境執(zhí)法的工作機(jī)制,制定實(shí)施方案,招募普通市民、環(huán)保志愿者、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、人大政協(xié)代表等不同對象參與環(huán)境執(zhí)法、信訪處理等工作過程,逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程向社會公開,接受公眾監(jiān)督。
全市環(huán)境監(jiān)察部門要組織開展《上海市大氣污染防治條例》、新《環(huán)境保護(hù)法》等的培訓(xùn)和宣傳,組織所管轄的企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人法
律意識,提高企業(yè)環(huán)境管理人員的環(huán)境管理水平。
市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要繼續(xù)組織重點(diǎn)企業(yè)參加企業(yè)監(jiān)督員培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境管理檔案;構(gòu)建環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間信息交互的工作門戶,共享環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息。
(十二)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),提高環(huán)境執(zhí)法水平
全市環(huán)境監(jiān)察部門要對照新修訂的《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收管理辦法》,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè),提高機(jī)構(gòu)整體執(zhí)法能力水平。各區(qū)縣環(huán)保部門要積極推進(jìn)移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),爭取6月底前完成系統(tǒng)建設(shè)并與市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行數(shù)據(jù)有效對接,實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享,促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法信息化、智能化、規(guī)范化和效能化建設(shè)水平。
全市環(huán)境監(jiān)察部門要認(rèn)真組織開展環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)操守與黨風(fēng)廉政教育,扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè),不斷提高環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃的收官之年和第六輪“環(huán)保三年行動計(jì)劃”的開局之年。全市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大以來關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的總體目標(biāo),積極落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,在市區(qū)兩級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞環(huán)保中心工作,以飽滿的工作熱情和勇于創(chuàng)新的精神,搶抓歷史機(jī)遇,認(rèn)真履行職責(zé),為順利完成全市各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作,改善城市環(huán)境質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。