第一篇：新的2012宜春中學(xué)

江西省宜春中學(xué)

江西省宜春中學(xué)創(chuàng)建于1902年，時(shí)名袁州中學(xué)堂，校址設(shè)于為紀(jì)念唐代大文豪韓愈而修建的昌黎書院內(nèi)。1963年，學(xué)校被省教育廳確定為江西省省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。在一百多年艱辛歷程中，學(xué)校始終秉承“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹“育人為本”的辦學(xué)理念，為我國(guó)的教育事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀人才，其中包括“長(zhǎng)征三號(hào)”運(yùn)載火箭的總設(shè)計(jì)師謝光選院士、中國(guó)煤炭科學(xué)研究院學(xué)會(huì)委員會(huì)副主席劉天泉院士等為國(guó)家作出過突出貢獻(xiàn)的著名專家學(xué)者。

從昌黎書院走出到袁州中學(xué)堂到今日蜚聲中外的現(xiàn)代化中學(xué)，宜春中學(xué)已經(jīng)走過了一百一十年風(fēng)雨歷程。一百一十年來，宜中人前赴后繼，奮力拼搏，譜寫了一曲曲動(dòng)人的贊歌，創(chuàng)造了一次又一次的輝煌。2003年，宜春市委、市政府為進(jìn)一步做大做強(qiáng)百年老校，將宜春中學(xué)高中部上收市本級(jí)管理，并在棗樹村劃地新建。目前，學(xué)校占地755畝，建筑面積13萬平方米，104個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生6000余人，教職員工420人，在職特級(jí)教師3人，高級(jí)教師123人。近年來，學(xué)校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，以推進(jìn)新課程為契機(jī)，持續(xù)深化課堂教學(xué)改革，全面開展素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。2008年至今，學(xué)校共為北大、清華或境外大學(xué)輸送優(yōu)秀生源24人，高考一本上線人數(shù)3267人，二本上線人數(shù)8500人。學(xué)生參加高中數(shù)、理、化、生、計(jì)算機(jī)奧林匹克競(jìng)賽，獲全國(guó)一等獎(jiǎng)43人次，全國(guó)二等獎(jiǎng)115人次，全國(guó)三等獎(jiǎng)96人次；一等獎(jiǎng)64人次，省二等獎(jiǎng)97人次，省三等獎(jiǎng)69人次。學(xué)校先后被評(píng)為“全國(guó)中小學(xué)教育科研先進(jìn)單位”、“全國(guó)青少年科技活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全國(guó)群體工作先進(jìn)單位”、全國(guó)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)?！薄⑷珖?guó)青少年愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)示范學(xué)?！薄⑷珖?guó)食品安全示范單位”、“江西省普通高中評(píng)估優(yōu)秀單位”、“江西省文明單位”、“西省優(yōu)秀重點(diǎn)中學(xué)”、江西省德育示范學(xué)?！薄ⅰ敖魇蹏?guó)主義教育先進(jìn)單位”、“江西省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?！薄ⅰ敖魇〗逃蒲邢冗M(jìn)單位”、“江西省基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)單位”、“江西省綠色學(xué)校”、“宜春市首屆名校”、“宜春市文明單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，經(jīng)過全體教職員工艱苦努力，宜春中學(xué)在困境中走出了一條富有特色的辦學(xué)之路，發(fā)展之路。當(dāng)前，宜春中學(xué)正在市委、市政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，大力夯實(shí)和創(chuàng)新管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力打造健康和諧校園，傾力奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的姿態(tài)，向著現(xiàn)代名校目標(biāo)奮力前進(jìn)！

第二篇：宜春學(xué)習(xí)心得

走出去，總會(huì)有收獲

9月27日至29日，我們一行6人來到美麗的宜春，參加了“滕王閣之秋”全國(guó)小學(xué)數(shù)學(xué)有效課堂教學(xué)策略專題研討暨名師課堂觀摩活動(dòng)。首先，非常感謝學(xué)校為我們提供這樣一次外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，雖然只有短短的三天時(shí)間，但我們感覺不虛此行，在學(xué)習(xí)期間我們聆聽了全國(guó)著名特級(jí)教師劉延革、周衛(wèi)東、曹培英的展示課和學(xué)術(shù)報(bào)告，三位專家深厚的文化功底、現(xiàn)代的新課標(biāo)理念、新穎的設(shè)計(jì)、清晰的思路、靈活的教法、愉悅的情感、親切的語言給我留下了深刻的印象。在這次活動(dòng)中，我深深感覺到：“走出去，總會(huì)有收獲”。作為一名教師,任何一次聽課或參加其它教研活動(dòng)，都是學(xué)習(xí)的大好機(jī)會(huì),。專家們的講座就象是一頓豐盛的大餐，精美地呈現(xiàn)在我們的面前。專家們毫無保留的把自己在教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)拿出來與大家分享，深入淺出，幽默風(fēng)趣，讓人久久難忘，讓我們深深感覺到教學(xué)技藝無止境，教學(xué)創(chuàng)意無極限。教育專家們揮灑自如的講解，令我們十分嘆服。嘆服他們的口才，嘆服他們的自信，嘆服他們的敏銳，嘆服他們的知識(shí)淵博。聽了這些專家的課，使我們對(duì)新課程的理念，有了更進(jìn)一步的理解。使我更深刻地感受到了名師課堂教學(xué)的生活化與藝術(shù)化。

劉延革老師是北京市學(xué)科帶頭人，北京市教育研修學(xué)院研修員，從她做的調(diào)查中，大多數(shù)教師在教學(xué)中都能鉆研教材，通讀教參，可是能經(jīng)常翻閱新課程標(biāo)準(zhǔn)，用新課程標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)教學(xué)的寥寥無幾，她認(rèn)為這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。所以她在報(bào)告中向我們教師大力疾呼，我們一線教師在教學(xué)過程中不但要鉆研教材，通讀教參，而且必須經(jīng)常翻閱新課程標(biāo)準(zhǔn)，用新課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)我們的教學(xué)。南京師范大學(xué)附屬小學(xué)特級(jí)教師在報(bào)告中建議我們教師在教學(xué)中多一些等一等的心態(tài)，不要讓學(xué)生空有花的基因卻遭遇菜的命運(yùn)。

總之，通過這次學(xué)習(xí)，是我們深刻地體會(huì)到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫感。在以后的教學(xué)工作中不斷提升自身素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)，博采眾長(zhǎng)，充分利用學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)沉淀教學(xué)素養(yǎng)，亮麗自己的教學(xué)生涯。

第三篇：2012宜春實(shí)驗(yàn)中學(xué)評(píng)估方案

2012宜春實(shí)驗(yàn)中學(xué)“師德標(biāo)兵”評(píng)選方案

根據(jù)宜春市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定宜春實(shí)驗(yàn)中學(xué)“師德標(biāo)兵”評(píng)選方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《宜春實(shí)驗(yàn)中學(xué)師德規(guī)范》，大力弘揚(yáng)高尚師德，樹立師德先進(jìn)典型形象，激勵(lì)全體教職員工樹立依法治教、以人為本、以德治教的理念，提升師德素養(yǎng)和教書育人能力，建設(shè)充滿愛心、品格優(yōu)秀、業(yè)務(wù)精良、道德高尚、行為示范的教職員工隊(duì)伍，塑造實(shí)中教育工作者的良好形象，提升學(xué)校的辦學(xué)水平。

二、評(píng)選范圍及條件

（一）評(píng)選范圍：在編在崗、符合評(píng)選條件的全體教職員工。

（二）評(píng)選條件：

1、堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具有較高的政治素質(zhì)，始終與黨中央保持一致。

2、敬業(yè)愛崗，忠誠(chéng)人民的教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有無私奉獻(xiàn)的精神，工作勤奮，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，管理育人、教書育人、服務(wù)育人且成績(jī)顯著。

3、自覺遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，自覺抵制不正之風(fēng)。

4、積極參加讀書研修培訓(xùn)活動(dòng)，刻苦鉆研教育教學(xué)和管理業(yè)務(wù)，具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，教學(xué)成效比較顯著。

5、有較強(qiáng)的主人翁意識(shí)，能以學(xué)校的發(fā)展為己任；團(tuán)結(jié)同志、善于合作，尊重別人、樂于助人；有健康的心理素質(zhì)，有良好的自控能力，同事之間關(guān)系和諧，能協(xié)調(diào)好各種人際關(guān)系；儀表端莊，舉止文明，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、同事無不良言行。

6、學(xué)生、家長(zhǎng)滿意度高。在評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到90%以上。

（三）凡有下列情況者，實(shí)行一票否決，取消參評(píng)資格：

1、譏諷、挖苦、歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生；

2、對(duì)教育教學(xué)工作有敷衍塞責(zé)的行為，有不作為、亂作為的現(xiàn)象；

3、私自向?qū)W生推銷或變相推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學(xué)生、家長(zhǎng)給予的現(xiàn)金、禮品、有價(jià)證券等實(shí)物消費(fèi)以及旅游、娛樂等服務(wù)消費(fèi)；

4、從事有償家教、有償補(bǔ)課；

5、有酒后進(jìn)入課堂及課堂上吸煙、接聽電話等有損教師形象的行為；

6、在教學(xué)科研中有弄虛作假、抄襲剽竊等違背學(xué)術(shù)規(guī)范的不端行為。

7、工作不服從學(xué)校安排，無故不參加學(xué)校組織的各類會(huì)議、學(xué)習(xí)及升旗儀式。

三、評(píng)選辦法和程序

1、成立評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 皮志清

副組長(zhǎng)： 陳云輝 劉 亮 鄧立斌 謝建春 彭春燕

成 員： 熊艷秋 賴金根 涂 君 王曉鵬 喻春水

朱 嬪 周玉輝 王文蓮 魏文曉 黃 勤

2、名額分配

（1）本次共評(píng)選“師德標(biāo)兵”10人。

（2）推薦名額分配如下：

初一年級(jí)5人，初二年級(jí)5人，初三年級(jí)5人，行政教輔組5人

3、各年級(jí)、科室推薦的教師將以演講、展板、PPT、視頻等形式在全校教職工大會(huì)上作介紹和展示。由全體教職工進(jìn)行無記名投票，推選10名師德標(biāo)兵。

4、推選結(jié)果上報(bào)學(xué)校行政會(huì)研究確定，評(píng)選出10名校級(jí)“師德標(biāo)兵”，評(píng)選結(jié)果向全校教職工公示。

5、師德標(biāo)兵實(shí)行逐級(jí)推薦，市級(jí)師德標(biāo)兵在校級(jí)師德標(biāo)兵中產(chǎn)生。

四、工作步驟：

1、動(dòng)員階段：2012年2月，制定評(píng)選方案，發(fā)放年級(jí)、科室進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

2、推薦階段：2012年3-4月，開展個(gè)人申請(qǐng)和年級(jí)、科室推薦，填寫《宜春實(shí)驗(yàn)中學(xué)師德標(biāo)兵評(píng)選推薦表》1份，上報(bào)先進(jìn)事跡材料1份（用A4紙打印，標(biāo)題為3號(hào)仿宋，正文為4號(hào)仿宋），事跡材料要真實(shí)、生動(dòng)、感人，具有典型性，字?jǐn)?shù)不超過1500字。

3、評(píng)選階段：

2012年4月下旬，評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng)；

2012年5月4日—5月27日，事跡介紹、全體教職工投票推選、行政會(huì)研究決定。

4、公示階段：2012年5月30日—6月3日

五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

1、頒發(fā)“宜春實(shí)驗(yàn)中學(xué)師德標(biāo)兵”榮譽(yù)證書。

2、有關(guān)材料存入本人檔案，作為考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)評(píng)審時(shí)在同等情況下優(yōu)先考慮。

六、幾點(diǎn)要求

1、把本次評(píng)選活動(dòng)作為推動(dòng)本單位教師職業(yè)道德建設(shè)和思想政治工作的重要舉措，切實(shí)抓好。

2、要把評(píng)選工作作為宣傳先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、加強(qiáng)本單位師德建設(shè)活動(dòng)和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程，進(jìn)一步推進(jìn)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)。3.嚴(yán)格按照評(píng)選程序開展評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)推薦評(píng)選工作的透明度，嚴(yán)禁弄虛作假，確保公平、公正、公開。

榆林高新一小師德標(biāo)兵評(píng)選方案

一、指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，樹立具有高尚師德，為人師表、敬業(yè)愛生、教書育人的師德典范，弘揚(yáng)崇高的師德風(fēng)范，努力營(yíng)造依法執(zhí)教、以德育人、以德修身的良好育人環(huán)境，全面提高教師的綜合素質(zhì)。

二、評(píng)選要求 1.評(píng)選辦法

根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，在全體教師中進(jìn)行民主推薦，各教研組根據(jù)評(píng)選條件推薦2名候選人，參加學(xué)校聯(lián)評(píng)，經(jīng)學(xué)校師德評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，并進(jìn)行公示。

2.評(píng)選范圍

具有三年以上教齡的一線教師。

三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

1．堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家教育方針，自覺遵守《教師法》等法律法規(guī)，在教育教學(xué)中同黨和國(guó)家的方針政策保持一致。

2．愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，服從組織安排，能嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。

3．關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，堅(jiān)持正面教育，做學(xué)生的良師益友，受到學(xué)生家長(zhǎng)的普遍好評(píng)。

4．以身作則，為人師表，廉潔從教，自覺抵制社會(huì)上各種不良影響。

5．銳意改革，勇于創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，業(yè)務(wù)過硬，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索教育教學(xué)規(guī)律，改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)和科研水平。能以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)教育的理念指導(dǎo)教育教學(xué)行為，課堂教學(xué)效果顯著，工作業(yè)績(jī)突出。

6．凡有下列情況者，實(shí)行“一票否決”，取消參評(píng)資格。（1）工作不服從學(xué)校安排者；（2）從事有償補(bǔ)課、有償家教者；

（3）有亂訂教輔資料或向?qū)W生推銷資料者；（4）有向?qū)W生和家長(zhǎng)索要或變相索要財(cái)物者；（5）有諷刺、歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生者；（6）上課期間接聽手機(jī)者；

（7）有曠課現(xiàn)象，上班、上課經(jīng)常遲到者；

（8）被學(xué)生或家長(zhǎng)投訴，且經(jīng)學(xué)校核實(shí)后，情況屬實(shí)者；（9）有安全責(zé)任事故者；

（10）出勤率低，全年累計(jì)病事假超過一個(gè)月者。

四、評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：崔振紅

副組長(zhǎng)：謝美玲 王震東 李愛霞

組 員：楊巧霞、李鵬程、張玉梅、崔曉萌

五、評(píng)選名額：

師德標(biāo)兵占全校教師的5%。

六、評(píng)選要求：

1．每年12月份評(píng)選本校級(jí)師德標(biāo)兵一次。2．經(jīng)教研組推薦，填寫師德標(biāo)兵評(píng)選申報(bào)表一份，上報(bào)一份1500字左右的個(gè)人師德事跡材料。事跡材料必須真實(shí)、具體，用數(shù)字和事實(shí)說話。

3．學(xué)校師德建設(shè)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申報(bào)人員的事跡材料，評(píng)選出校級(jí)師德標(biāo)兵。

4．對(duì)評(píng)選出的師德標(biāo)兵在校內(nèi)公示一周，接受全校師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督，經(jīng)公示無異議后確定評(píng)選結(jié)果。

5．被評(píng)為校級(jí)師德標(biāo)兵，學(xué)校將頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

榆林高新一小工會(huì)

2012年12月

第四篇：2010年宜春政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

--2011年2月22日在宜春市第二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

宜春市人民政府市長(zhǎng) 龔建華 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，并就《宜春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》作出說明，請(qǐng)各位代表審議，各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2010年工作簡(jiǎn)要回顧

2010年，全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞?止后移、爭(zhēng)進(jìn)位、站前列?的總體目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，完成了市二屆人大五次會(huì)議確定的主要任務(wù)。

--綜合實(shí)力明顯提升。全市生產(chǎn)總值突破800億元，達(dá)870億元，比上年增長(zhǎng)14.1%；財(cái)政總收入跨越百億元，達(dá)107.9億元，增長(zhǎng)33.9%，其中，地方財(cái)政收入66.3億元，增長(zhǎng)39.1%；市本級(jí)財(cái)政總收入首次突破10億元大關(guān)，財(cái)政總收入超10億元的縣（市、區(qū)）數(shù)量達(dá)到4個(gè)，占全省的五分之一；豐城跨入?全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣?行列；樟樹進(jìn)入?中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百?gòu)?qiáng)縣市?。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值288.6億元，增長(zhǎng)24.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資665.9億元，增長(zhǎng)31.9%。

--經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為19.3：56.5：24.2，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重首次突破80%，尤其工業(yè)主導(dǎo)地位更為凸顯。財(cái)政總收入占GDP的比重達(dá)12.4%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)90.6%，居全省前列。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收69.2億元，增長(zhǎng)36%，占全市稅收總額的比重達(dá)70.8%。十大產(chǎn)業(yè)基地完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入464.78億元，增長(zhǎng)43.8%；實(shí)現(xiàn)利稅57.51億元，增長(zhǎng)43.5%。全市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入跨越1000億元大關(guān)，達(dá)1044.4億元，增長(zhǎng)49.3%，其中過百億元的工業(yè)園區(qū)達(dá)6個(gè)，占全省的五分之一。--項(xiàng)目建設(shè)取得突破。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目116個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目31個(gè)，總投資超過200億元，項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)兩年居全省之首。富士康成功落戶豐城，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)世界500強(qiáng)零的突破。豐城華伍在深圳創(chuàng)業(yè)板成功上市。靖安洪屏抽水蓄能電站、高安陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)城順利開工，明月山機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告獲國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，有望明年建成通航。昌銅高速、杭南長(zhǎng)高鐵開工建設(shè)，高安建陶基地和樟樹鹽化工基地鐵路專用線建設(shè)進(jìn)展順利，咸宜井鐵路列入省、部?十二五?鐵路建設(shè)規(guī)劃。公路?迎國(guó)檢?工作圓滿完成。

--體制改革扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)企改革取得重大突破，238戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革全面完成；14戶省屬企業(yè)完成社區(qū)移交；164戶非工國(guó)有、集體企業(yè)改革基本完成，改革進(jìn)度走在全省前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面加快，五項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效，基本醫(yī)療保障制度覆蓋面不斷擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97.3%，提

前完成省下達(dá)任務(wù)。?兩集中、兩到位?改革成果繼續(xù)鞏固，?一站式?服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，行政服務(wù)效能有效提升，公共資源交易依法有序推進(jìn)，涉企收費(fèi)?三零兩減半?政策全面落實(shí)，共為90家企業(yè)減免收費(fèi)870多萬元。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。文化體制改革深入推進(jìn)。

--開放水平穩(wěn)步提高。實(shí)際利用外資3.6億美元，增長(zhǎng)10.9%；完成外貿(mào)出口5.57億美元，增長(zhǎng)68.8%；引進(jìn)省外資金193.4億元，增長(zhǎng)43.2%，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目98個(gè)，5000萬元以上省外資金工業(yè)項(xiàng)目145個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)列全省第一；成功爭(zhēng)得?全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地?品牌。深入開展?鋰能產(chǎn)業(yè)招商突擊月?和?鋰能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)?活動(dòng)，全市鋰能產(chǎn)業(yè)簽約項(xiàng)目80個(gè)，10億元以上項(xiàng)目18個(gè)，簽約資金800余億元，首期投資金額218億元，已進(jìn)資、動(dòng)工或投產(chǎn)企業(yè)28家，其中3家企業(yè)生產(chǎn)出鋰電產(chǎn)品、4家企業(yè)生產(chǎn)出鋰電池樣車。

--生態(tài)建設(shè)成效顯著。造林綠化?一大四小?工程超額完成任務(wù)，居全省綜合先進(jìn)市前列，樟樹、豐城等6個(gè)縣（市）獲得表彰。森林防火和林改工作成果進(jìn)一步鞏固，被評(píng)為?全國(guó)森林防火工作先進(jìn)市?；宜豐榮獲?全國(guó)林改典型縣?。中心城?13579?綠色工程縱深推進(jìn)。農(nóng)村清潔工程開展試點(diǎn)，袁州等8個(gè)縣（市、區(qū)）獲省表彰。土地整理項(xiàng)目和?造地增糧富民?工程大力實(shí)施，新增耕地1.75萬畝，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85.5%以上。城市污水處理廠全面投入使用，中心城污水處理率達(dá)86%；各縣（市）城市污水處理廠運(yùn)行基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。4個(gè)工業(yè)園區(qū)列入省級(jí)生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。全省生態(tài)園林城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)?一次申報(bào)、率先摘牌?，增獲?中國(guó)宜居城市?、?人民滿意城市?、?中國(guó)最佳休閑養(yǎng)生城市?等多張國(guó)家級(jí)名片。

--抗洪救災(zāi)全面勝利。全區(qū)域遭遇特大洪澇災(zāi)害，降雨之強(qiáng)、險(xiǎn)情之多、災(zāi)害之重均屬歷史罕見。危難關(guān)頭，各級(jí)眾志成城，科學(xué)應(yīng)對(duì)，全力以赴防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，成功搶險(xiǎn)93座水庫、化解970處圩堤險(xiǎn)情，緊急轉(zhuǎn)移威脅區(qū)群眾13.7萬人，最大限度地保護(hù)了受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。洪災(zāi)過后，積極開展生產(chǎn)自救，全面打響水利建設(shè)主攻戰(zhàn)，贏得了抗洪斗爭(zhēng)的重大勝利和大災(zāi)之年的農(nóng)業(yè)豐收，得到省委、省政府和廣大群眾的充分肯定。

--社會(huì)事業(yè)和諧共進(jìn)。教育?三名工程?穩(wěn)步實(shí)施，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，全市高考二本以上上線人數(shù)首次突破萬人，宜春實(shí)驗(yàn)中學(xué)等3個(gè)單位榮獲?全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育工作先進(jìn)單位?。在省政府對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估中，豐城獲?全省教育工作先進(jìn)縣?，奉新受到通報(bào)表揚(yáng)。成功承辦 ?歡樂中國(guó)行〃魅力宜春?大型文藝晚會(huì)、第23屆全國(guó)攝影藝術(shù)展等重大活動(dòng)，上高農(nóng)民攝影展獲全國(guó)攝影群星獎(jiǎng)，宜春文化藝術(shù)中心落成并成功舉辦中國(guó)愛樂樂團(tuán)交響音樂會(huì)等重大演藝活動(dòng)。樟樹被命名為?中國(guó)剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)?。第十三屆省運(yùn)會(huì)上，我市獎(jiǎng)牌、金牌和總分均居全省第二?！锻醮蟛栌汀?、《春滿明月山》分別獲得全國(guó)小戲小品大賽優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)和第二屆中國(guó)秧歌節(jié)最高獎(jiǎng)?！兑舜菏兄尽纷鳛榻▏?guó)以來宜春的第一部地方志順利出版發(fā)行。人口計(jì)生工作成效顯著，榮獲?全國(guó)人口計(jì)劃生育綜合改革示范市?。

--民生保障有效落實(shí)。全市民生支出突破120億元，占財(cái)政總支出的七成以上。全面完成省政府下達(dá)的民生工程8大方面、88項(xiàng)指標(biāo)，其中64項(xiàng)超額完成。全市2532個(gè)行政村100%實(shí)現(xiàn)通水泥（油）路、81個(gè)渡口100%架通橋梁。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、新農(nóng)保參保、小額貸款發(fā)放、殘疾人基層組織建設(shè)等工作走在全省前列。免費(fèi)治療白內(nèi)障患者9103例，完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)8259例，居全省第一。袁州在全省率先啟動(dòng)195座小

（二）型病險(xiǎn)水庫溢洪道達(dá)標(biāo)建設(shè)。保障性住房建設(shè)力度加大，新開工面積148.06萬平方米，新建住房18895套(戶)。市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管加強(qiáng)，確保了群眾基本生活。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14333元、5799元，分別增長(zhǎng)10.2%和 14.2 %。--文明創(chuàng)建成果豐碩。宜春中心城、萬載、宜豐榮獲?省文明城市?稱號(hào)，103個(gè)單位獲?省文明單位?榮譽(yù)。被國(guó)家主流媒體譽(yù)為宜春英模群體?井噴現(xiàn)象?，成為我市新時(shí)代的閃光?名片?，王茂華、譚良才被評(píng)為?全國(guó)見義勇為英雄?、?全省見義勇為標(biāo)兵?，我市被評(píng)為?全國(guó)見義勇為優(yōu)秀城市?；32人先后入選?中國(guó)好人榜?，人數(shù)居全國(guó)設(shè)區(qū)市首位。農(nóng)村和諧文化建設(shè)?一村一品?活動(dòng)深入推進(jìn)，涌現(xiàn)出100多個(gè)各具特色的和諧文化示范村，農(nóng)家書屋覆蓋行政村率達(dá)42.5%。

回顧過去的一年，我們?cè)谡ぷ髦袌?jiān)持了?五個(gè)注重?：

（一）注重發(fā)展速度與增長(zhǎng)質(zhì)量的統(tǒng)一。堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為抓手，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)生動(dòng)力。全市規(guī)模以上工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1227.46億元，增長(zhǎng)44.1%；利稅總額160.76億元，增長(zhǎng)59%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)275.9%，提高36.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量64.4億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)32.1%，高出全省平均水平12.9個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)，電力能源、機(jī)電、食品、建材和醫(yī)藥等五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值188.11億元，增長(zhǎng)26.8%，占規(guī)模以上工業(yè)的65.2%。圍繞?決戰(zhàn)園區(qū)、跨越千億?目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，滾動(dòng)實(shí)施了157個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，其中新開工億元以上項(xiàng)目74個(gè)。工業(yè)投資增長(zhǎng)40%，占全市固定資產(chǎn)投資的74%。全省工業(yè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宜春召開，對(duì)我市以新型工業(yè)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式予以肯定。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新?六個(gè)一?工程，仁和集團(tuán)中藥集成創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)獲國(guó)家科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)支持，江西惟思特等4個(gè)項(xiàng)目獲省政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，江西福斯特和聯(lián)威新能源等5個(gè)項(xiàng)目獲省科技重大專項(xiàng)支持，江特電機(jī)研發(fā)平臺(tái)被認(rèn)定為省特種電機(jī)工程技術(shù)研究中心。全市培育省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)16家，新批高新技術(shù)企業(yè)11家，開發(fā)省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品146個(gè)。市、縣兩級(jí)先后與26所高校、科研院所建立科技合作關(guān)系，產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目達(dá)170余項(xiàng)。

（二）注重做大市本級(jí)與做強(qiáng)縣市區(qū)的并重。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目推動(dòng)市本級(jí)、帶動(dòng)縣市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞區(qū)域性產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)資源，深入開展了重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，一批重大項(xiàng)目相繼落戶。市、縣兩級(jí)共爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目資金25.64億元，增長(zhǎng)28%，其中無償資金15.64億元；列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的項(xiàng)目23個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)2.34萬畝。積極推進(jìn)市本級(jí)?三大戰(zhàn)役?，市本級(jí)財(cái)政總收入達(dá)10.65億元，增長(zhǎng)40.2%；中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)落戶投資3000萬元以上項(xiàng)目146個(gè)，簽約資金800.3億元，實(shí)際進(jìn)資項(xiàng)目86個(gè)。在做大做強(qiáng)市本級(jí)的同時(shí)，強(qiáng)力啟動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年大競(jìng)賽，加強(qiáng)對(duì)再創(chuàng)新一

輪縣域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的支持和指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）自我加壓、發(fā)奮努力，綜合實(shí)力均上新臺(tái)階，GDP大幅增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資大量落地；豐城、樟樹財(cái)政總收入分別高達(dá)27.6億元、17.1億元，高安、袁州均突破10億元，上高超8億元，過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到8個(gè)，比上年增加3個(gè)。更加注重市本級(jí)與縣市區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全市接待游客突破800萬人次，增長(zhǎng)24.5%；旅游總收入突破60億元，增長(zhǎng)28.5%。全市銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額首次突破1000億元，新增信貸規(guī)模再次突破100億元。南昌銀行、九江銀行、順銀村鎮(zhèn)銀行在宜春開業(yè)；浦發(fā)銀行、上饒銀行初定宜春落戶；宜春農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作順利推進(jìn)。批復(fù)籌建小額貸款公司6家，占全省的四分之一，總數(shù)躍居全省第四。樟樹被評(píng)為?2010年中國(guó)最具特色金融生態(tài)示范城市?。

（三）注重城市建設(shè)與?三農(nóng)?工作的統(tǒng)籌。以實(shí)施城建三年大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鎮(zhèn)化率達(dá)41.1%。中心城區(qū)城市建設(shè)管理暗訪連續(xù)6年排名全省第一。全市城建大會(huì)戰(zhàn)開工項(xiàng)目400余個(gè)，完成投資600多億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成267億元。中心城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了?六個(gè)六?工程和166個(gè)城建項(xiàng)目，已開工88個(gè)，基本完工15個(gè)，完成投資102億元。人口倍增工作穩(wěn)步推進(jìn)，中心城區(qū)人口達(dá)47.6萬。各地城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，縣（市）城市框架全面拉開。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新突破，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到176家，其中國(guó)家級(jí)4家、省級(jí)52家，列全省第三位。農(nóng)民專業(yè)合作社突破1000家，達(dá)到1226家。全國(guó)水稻新品種展示現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作會(huì)、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)分別在奉新、豐城和上高召開。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和基地面積穩(wěn)步增加，全市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證71個(gè)，基地面積49.34萬畝，豐城等3個(gè)市（縣）榮獲?全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市（縣）?、豐城被授予全國(guó)唯一的高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)；萬載成為全省唯一的有機(jī)（綠色）食品產(chǎn)業(yè)基地。獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)12個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，891個(gè)村點(diǎn)全部制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成?一村一品?產(chǎn)業(yè)村691個(gè)。

（四）注重打造金山銀山與保護(hù)綠水青山的兼顧。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力打造中部地區(qū)最佳宜居城市。在確保贛江水質(zhì)、宜春中心城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，全面啟動(dòng)了袁河3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和宜陽新區(qū)1個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站建設(shè)，積極做好各縣（市、區(qū)）集中飲用水源和7條河流控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)，確保了水質(zhì)全年優(yōu)于三類，城區(qū)空氣質(zhì)量全年穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。深入開展專項(xiàng)污染整治，加快落后產(chǎn)能淘汰，查處違法排污企業(yè)43家。順利通過省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，豐城資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地被授予?全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地?，豐城被列為?全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市）?，宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3個(gè)園區(qū)被列為?全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)?，宏宇能源等4家企業(yè)被列為?全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)?，上高榮獲?國(guó)家綠色能源示范縣?稱號(hào)。大力推廣節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)，宏宇能源和合力照明等企業(yè)產(chǎn)品列入江西省節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄。以?國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范市?和?森林宜春?建設(shè)為抓手，大力實(shí)施造林綠化，完成植樹造林49萬畝、通道綠化2054.6公里。袁州在全省率先整區(qū)啟動(dòng)封山育林。全市新增省級(jí)森林公園10個(gè)、城市森林公園5個(gè)。

（五）注重改革攻堅(jiān)與和諧穩(wěn)定的協(xié)調(diào)。全面深化各項(xiàng)改革，有效激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。工業(yè)企業(yè)改革全面完成，七大系統(tǒng)國(guó)企改革順利推進(jìn)。財(cái)政改革取得

新成效，部門綜合預(yù)算管理全面推行，市本級(jí)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施，政府采購(gòu)?管采分離?更加規(guī)范，納稅信息一體化管理體系進(jìn)一步完善。不斷加大民生投入，健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。相繼開展?萬名干部下基層、和諧穩(wěn)定進(jìn)鄉(xiāng)村?集中行動(dòng)月和?為市民解憂、促城區(qū)和諧?專項(xiàng)活動(dòng)，取得了親民惠民促和諧的重要成果。積極探索維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制創(chuàng)建城鄉(xiāng)和諧平安新秩序的決定》等?1＋4?配套文件，促進(jìn)群眾工作經(jīng)常化、制度化。切實(shí)抓好上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間的維穩(wěn)工作，發(fā)揮了?護(hù)城河?的作用。開展了以打擊?兩搶一盜?為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，公眾安全感繼續(xù)保持全省前列。我市轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式工作和豐城社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，得到中央肯定。安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定向上的良好態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高施政水平。堅(jiān)持依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，辦理人大代表建議104件、政協(xié)委員提案180件。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，大力推進(jìn)規(guī)范性文件清理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，向省政府和市人大常委會(huì)報(bào)送規(guī)范性文件備案5件。?五五普法?順利結(jié)束，榮獲?全國(guó)普法依法治理先進(jìn)單位?。進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開和政府信息公開渠道，積極搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，組織?在線訪談?11期。深入開展?創(chuàng)業(yè)服務(wù)年?活動(dòng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力發(fā)揮效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督作用，切實(shí)整治工程建設(shè)領(lǐng)域和損害群眾利益的突出問題，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)、人民防空、國(guó)家安全、新聞外宣、外事僑務(wù)、民族宗教、涉臺(tái)事務(wù)、氣象服務(wù)、防震減災(zāi)、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、檔案、扶貧、老齡、殘疾人和紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)步。

各位代表，過去的一年，是宜春發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。全市人民迎難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)，并超額完成了?十一五?規(guī)劃的任務(wù)，24個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有12個(gè)指標(biāo)提前一年完成，其中生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻了一番多，規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)出口翻了兩番多。五年來，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。生產(chǎn)總值年均遞增13.6%，人均生產(chǎn)總值突破2000美元；財(cái)政總收入年均遞增28.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增18.3%。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化。建成區(qū)面積由2005年的129平方公里擴(kuò)大到207平方公里，城鎮(zhèn)化率年均提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。人居環(huán)境持續(xù)改善，城市品位極大提升。武吉高速宜春段等一批高等級(jí)公路建成通車，明月山機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程開工建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥（油）路，綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。社會(huì)事業(yè)取得大進(jìn)步。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，基礎(chǔ)教育得到鞏固，高等教育發(fā)展加快?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升。計(jì)劃生育基本國(guó)策有效落實(shí)。生活水平有了大提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增11.7%；農(nóng)民人均純收入年均遞增11.1%，是建國(guó)以來城鄉(xiāng)居民收入增幅最大的五年。居住條件不斷改善，治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)治安的滿意度連續(xù)5年保持在95%以上，連續(xù)5年居全省前列。生態(tài)環(huán)境持續(xù)大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。全市生活飲用水水源地水質(zhì)和主要河流地表水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。中心城空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能減排完成?十一五?預(yù)期目標(biāo)。發(fā)展的實(shí)績(jī)表明，?十一五?時(shí)期

是我市綜合實(shí)力快速提升的五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年，是人民生活顯著改善的五年，是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的五年。成績(jī)的取得，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全市人民的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士，向駐宜部隊(duì)、武警官兵、公安干警、中央和省駐宜單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持宜春發(fā)展的社會(huì)各界朋友和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)聚集度偏低，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；資源環(huán)境約束不斷加大，加快發(fā)展與加速轉(zhuǎn)型的矛盾增多；區(qū)域發(fā)展不平衡，中心城凝聚與輻射功能不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度增加；部分群眾生活比較困難，社會(huì)不和諧因素和安全維穩(wěn)的壓力依然較大；政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，依法行政和工作效能有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)這些困難和問題，我們將更加認(rèn)真、有力地加以解決。

二、關(guān)于?十二五?規(guī)劃綱要（草案）的說明

（一）總體發(fā)展目標(biāo)。圍繞 ?決戰(zhàn)‘十二五’、奮力站前列?的總體要求，以加快建設(shè) ?亞洲鋰都、宜居城市、森林宜春、月亮之都?為目標(biāo)，在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上，《宜春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要（草案）》）提出了?十二五?時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)五大類、38個(gè)主要指標(biāo)，其中，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，達(dá)到1750億元，力爭(zhēng)突破2000億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)18%，達(dá)到247億元，力爭(zhēng)突破300億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22%，達(dá)到1800億元，力爭(zhēng)突破2000億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11%，分別達(dá)到24150元、9770元。這些目標(biāo)體現(xiàn)了進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的要求，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了惠及民生、和諧發(fā)展的要求，體現(xiàn)了綠色崛起、可持續(xù)發(fā)展的要求。

（二）主要任務(wù)措施

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，《綱要（草案）》提出了全市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的九項(xiàng)主要措施。

1、推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞?擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展?的思路，按照區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化、分類引導(dǎo)的原則，重點(diǎn)培育鋰電新能源、建筑陶瓷、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子、紡織服裝鞋革、食品、竹加工等七大產(chǎn)業(yè)集群。突出做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、培育大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育鹽化工、煙花爆竹、新型建材、資源循環(huán)利用、貨運(yùn)專用車等特色產(chǎn)業(yè)基地。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。全面推進(jìn)十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展油茶、毛竹、糧食、畜禽和有機(jī)（富硒）農(nóng)產(chǎn)品五大產(chǎn)業(yè)。抓好農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把繁榮農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)、把改善居住環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化村莊布局、美化農(nóng)村環(huán)境。

3、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將?打造全省生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)的崛起區(qū)、宜居城市建設(shè)的先行區(qū)?作為中心城發(fā)展定位。構(gòu)建以宜萬組合和豐樟高組合為區(qū)域中心、5個(gè)縣城為次中心、小城鎮(zhèn)為重要節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快崛起的重要抓手，促進(jìn)縣域發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

4、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升社會(huì)化服務(wù)水平。按照?提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)有比較優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)?的總體思路，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善城市服務(wù)功能、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，努力將宜春打造成覆蓋贛西及周邊地區(qū)城市群的服務(wù)業(yè)高地、全國(guó)著名的養(yǎng)生休閑度假旅游勝地。

5、實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。以創(chuàng)新型宜春建設(shè)為抓手，積極探索科技發(fā)展新模式，實(shí)施五大科技工程，充分發(fā)揮科技工作在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)中的作用。充分發(fā)揮政府在發(fā)展教育中的主導(dǎo)和管理作用，努力建立結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良、公辦民辦并舉的多元化教育發(fā)展體系。積極實(shí)施?6666?人才工程，壯大人才隊(duì)伍，提高人才競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建區(qū)域性人才高地。

6、深化體制機(jī)制改革，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。把握改革的節(jié)奏、力度和時(shí)機(jī)，謀劃和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)，解決束縛發(fā)展的深層次矛盾和問題，為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超提供體制機(jī)制保障和最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更廣領(lǐng)域、更高層次上對(duì)外開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加廣闊的空間和持久的動(dòng)力。

7、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。以實(shí)施《宜春市文化發(fā)展綱要》為抓手，全面實(shí)施?三大文化?工程，著力提高文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展競(jìng)技體育，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立和完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。

8、保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本要求，堅(jiān)持民生優(yōu)先、公平正義、成果共享，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，促進(jìn)全體居民共享與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。

9、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展保障能力。圍繞公路擴(kuò)網(wǎng)、鐵路擴(kuò)能、水運(yùn)發(fā)展、機(jī)場(chǎng)建設(shè)，形成快速便捷的綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展低碳能源和傳統(tǒng)能源，積極開發(fā)利用新能源和可再生能源，推進(jìn)電力需求管理。繼續(xù)加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)，加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套，全面完成小型水庫除險(xiǎn)加固

任務(wù)。合理開發(fā)和優(yōu)化配臵水資源，加強(qiáng)水資源保護(hù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，做好主要污染物總量減排工作。

三、關(guān)于2011年政府工作安排

2011年是?十二五?的開局之年，是建黨90周年。今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十四次全體會(huì)議精神，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)工業(yè)三年強(qiáng)攻戰(zhàn)、城建三年大會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)三年升級(jí)戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟(jì)三年大競(jìng)賽為抓手，以開展?產(chǎn)業(yè)升級(jí)年?活動(dòng)為動(dòng)力，著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力增加人民群眾幸福指數(shù)，著力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度再創(chuàng)新高、發(fā)展質(zhì)量再上臺(tái)階、區(qū)域經(jīng)濟(jì)再增特色，努力實(shí)現(xiàn)?十二五?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅。綜合考慮各種因素，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)19%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)19%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；引進(jìn)省外5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目資金增長(zhǎng)15%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11 %；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

(一)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力 千方百計(jì)引項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)招商，充分利用我市?全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地?這一品牌優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)區(qū)域，盯緊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深化?敲千家門、引萬名商?活動(dòng)，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技水平高的龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元或千萬美元以上重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)，5億元以上項(xiàng)目35個(gè)，引資總額達(dá)到250億元。突出加強(qiáng)與中央、省屬國(guó)有大型企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接，努力在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新的重大突破。繼續(xù)堅(jiān)持市直單位招商，完善考核辦法，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)市直單位全年引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)，億元或千萬美元以上重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，引資總額80億元。進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善責(zé)任主體，凝聚部門合力，促進(jìn)在談項(xiàng)目早落戶、已批項(xiàng)目早開工、建成項(xiàng)目早見效。大力推進(jìn)口岸平臺(tái)建設(shè)，加快宜春鋰電鐵路口岸作業(yè)區(qū)、高安陶瓷基地鐵路口岸作業(yè)區(qū)、高安國(guó)家陶瓷質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、萬載煙花爆竹公路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在宜豐設(shè)立保稅物流中心，協(xié)調(diào)開通萬載煙花爆竹經(jīng)上海出口運(yùn)輸通道，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本。

全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目。繼續(xù)將跑項(xiàng)爭(zhēng)資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來謀劃和落實(shí)，敏銳把握政策實(shí)施的力度和節(jié)奏，重點(diǎn)圍繞?十二五?規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)挖掘項(xiàng)目，圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、民生需求培育項(xiàng)目，圍繞中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省

規(guī)劃?籠子?。加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，尤其要充分利用我市國(guó)家級(jí)鋰能基地的金字招牌，千方百計(jì)擠進(jìn)?十城千輛?、新能源汽車基地和全國(guó)低碳試點(diǎn)城市，力爭(zhēng)建立省級(jí)、國(guó)家級(jí)鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、測(cè)試中心和研發(fā)中心。

爭(zhēng)分奪秒促項(xiàng)目。按照?項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人?的要求，進(jìn)一步完善跟蹤服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。力爭(zhēng)完成明月跨鐵路大橋建設(shè)，推進(jìn)明月山機(jī)場(chǎng)、明月大道、宜春綜合交通樞紐建設(shè)。積極配合杭南長(zhǎng)、昌吉贛客運(yùn)專線建設(shè)。完成昌銅高速奉新-南昌段建設(shè)，推進(jìn)昌銅高速奉新-銅鼓段建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)宜豐-上高-新余一級(jí)公路改造，推進(jìn)宜春-萬載-銅鼓高速公路前期工作，力爭(zhēng)宜春-萬載段盡早開工。支持昌樟高速擴(kuò)建、豐城鐵路專線建設(shè)。啟動(dòng)高安建陶基地、樟樹鹽化工鐵路專線運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)推進(jìn)洪屏抽水蓄能電站、西氣東輸管道和豐龍煤礦建設(shè)。抓緊做好咸宜井鐵路、豐電三期、萬載熱電聯(lián)產(chǎn)、上高電廠和銅鼓、上高風(fēng)電等項(xiàng)目前期工作。盡快啟動(dòng)宜豐220千伏輸變電工程、宜陽新區(qū)輸變電工程建設(shè)，力爭(zhēng)2011年竣工投運(yùn)；啟動(dòng)袁州彬江110千伏、宜春鋰能產(chǎn)業(yè)基地220千伏、110千伏輸變電和10千伏配電工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加快大中型泵站更新改造，推進(jìn)潦河、錦北、豐東、袁北灌區(qū)配套和節(jié)水改造工程。抓好市、縣生活污水處理廠及垃圾無害化處理工程建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，做好中心城區(qū)及縣（市）應(yīng)急水源建設(shè)的規(guī)劃論證。

（二）著力提升大競(jìng)賽的成效和水平，爭(zhēng)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)。圍繞?全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入決戰(zhàn)1600億，工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1400億?的總體目標(biāo)，注重做到?三個(gè)堅(jiān)持?：一是堅(jiān)持把新興產(chǎn)業(yè)作為壯大工業(yè)總量的增長(zhǎng)極。繼續(xù)舉全市之力，有效整合鋰礦資源，強(qiáng)力推進(jìn)鋰能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)動(dòng)力電池的研發(fā)生產(chǎn)，突出整車制造，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)擁有5-8個(gè)項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚，做響?亞洲鋰都?品牌。二是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)基地作為提高工業(yè)承載能力的主戰(zhàn)場(chǎng)。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化發(fā)展舉措，以龍頭骨干企業(yè)的支撐和帶動(dòng)，加速形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。十大產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到680億元，利稅總額達(dá)到80億元，力爭(zhēng)1-2個(gè)基地進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)示范基地行列。尤其把工業(yè)園區(qū)成規(guī)模、上水平、見效益作為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)2個(gè)以上擠進(jìn)全省第一方陣。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為動(dòng)力，加大市直部門支持力度，確保宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破150億元，財(cái)政收入突破10億元。三是堅(jiān)持把重大項(xiàng)目作為增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁的支撐力。加快培育壯大一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。按照?上下延伸、協(xié)作配套?的要求，在促進(jìn)大產(chǎn)品、大項(xiàng)目落戶的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)部件產(chǎn)品項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)。實(shí)施滾動(dòng)淘汰制，精心篩選100戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)行市、縣兩級(jí)重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)支持和重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)到15戶，超5億元企業(yè)達(dá)到50戶，超億元企業(yè)達(dá)到400戶。全力推進(jìn)一批投資10億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好聯(lián)威鋰電、宏宇能源、江西惟思特、華信手機(jī)、四特?兩城?、泓邦超高壓電纜、奉新紡織印染集控區(qū)等項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)；抓緊青山能源、比亞迪等項(xiàng)目的落地開工；加快宜春重工、泰明光伏、格林美電子廢棄物回收利用等項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)；促進(jìn)斯米克陶瓷、龍工齒輪等項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快形成一批工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

深入推進(jìn)城建大會(huì)戰(zhàn)。加快宜春中心城區(qū)?六個(gè)六?工程實(shí)施。爭(zhēng)取未開工項(xiàng)目全部開工。全面啟動(dòng)?五區(qū)?建設(shè)，突出抓好宜陽新區(qū)核心區(qū)建設(shè)，全面提升城市承載能力。進(jìn)一步加大城市創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)2013年在全省率先獲得?國(guó)家生態(tài)園林城市?稱號(hào)。抓緊做好?13579?綠色工程收尾工作，大力開展全民義務(wù)植樹，繼續(xù)謀劃實(shí)施一批高品位的園林綠化建設(shè)工程。大力實(shí)施?數(shù)字城管?工程，不斷提高城市管理精細(xì)化水平。加快縣（市）城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容。按照?三年拉框架，再造新城區(qū)?的總體要求，進(jìn)一步加大城市投入，突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)豐城、樟樹、高安三市城市要素集聚，擴(kuò)大城市規(guī)模，加快構(gòu)建中等城市基本框架，努力打造市域區(qū)位中心城市；加快其他各縣建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善城市功能和配套設(shè)施。繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建，做好靖安爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)生態(tài)縣等申報(bào)工作，力爭(zhēng)宜豐、銅鼓兩縣命名為省級(jí)生態(tài)縣，全市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)村命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)、省級(jí)生態(tài)村20個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管。加快省級(jí)示范鎮(zhèn)和市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，依法管好農(nóng)村用地，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。以示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，著力培育一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，不斷拓展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。大力開展道路街巷、違章搭建、臨街建筑、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)?五整治?和園林綠化、公用設(shè)施、景觀環(huán)境?三建設(shè)?達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使全市集鎮(zhèn)環(huán)境有較大改善。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、影響大、品牌硬、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)業(yè)招商引資額達(dá)到招商引資總額的20%以上。重點(diǎn)加快油茶、毛竹、糧食、畜禽和有機(jī)（富硒）農(nóng)產(chǎn)品等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)五大產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破300億元，年銷售收入億元以上龍頭企業(yè)突破40家。按照民辦、民管、民受益和利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，力爭(zhēng)全市農(nóng)民專業(yè)合作社增至1600家以上。積極實(shí)施品牌提升工程，大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建省部級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)宜春農(nóng)業(yè)知名品牌。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好現(xiàn)有的12個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)再創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力突破700萬千瓦。抓好?菜籃子?工程建設(shè)，力爭(zhēng)今年中心城區(qū)蔬菜基地面積達(dá)1.3萬畝，三年內(nèi)達(dá)到2萬畝，蔬菜自給率達(dá)80%。落實(shí)地方儲(chǔ)備糧任務(wù)，確保國(guó)家糧食安全。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施造林綠化?一大四小?工程和農(nóng)村清潔工程，突出抓好通道綠化等?五大提升工程?，確保完成造林40萬畝，力爭(zhēng) ?一大四小?工程建設(shè)繼續(xù)在全省站前列。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)村整片推進(jìn)模式，突出抓好20個(gè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，100個(gè)整村推進(jìn)示范點(diǎn)，4000個(gè)集鎮(zhèn)和自然村的農(nóng)村垃圾無害化處理。扎實(shí)搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。深入開展?農(nóng)田水利建設(shè)年?活動(dòng)，重點(diǎn)抓好5座重點(diǎn)圩堤的應(yīng)急處理和5條中小河流的治理，抓緊135座小

（一）型水庫除險(xiǎn)加固、1358座小

（二）型病險(xiǎn)水庫溢洪道達(dá)標(biāo)建設(shè)和大壩清雜、270座小

（二）型病險(xiǎn)水庫應(yīng)急除險(xiǎn)，做好水毀工程修復(fù)工作，確保防洪安全。抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決22萬人飲水安全問題。

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

大力促進(jìn)科技創(chuàng)新。推進(jìn)科技創(chuàng)新?六個(gè)一?工程，加快鋰電新能源、生物和新醫(yī)藥、機(jī)電、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到60億元，增長(zhǎng)20%以上。深入開展?科技入園、科技進(jìn)村、科技惠民?活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和科技人才建設(shè)，建立和完善一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心，大力扶持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。積極申報(bào)全國(guó)節(jié)能試點(diǎn)城市和一批以鋰電節(jié)能為主的國(guó)家科技支撐項(xiàng)目。著力深化人事制度改革，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施?6666?人才工程，大力引進(jìn)高層次急需人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。加快科技成果的培育和引進(jìn)，加強(qiáng)科技合作交流，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)與中南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等院校的戰(zhàn)略合作，不斷提高科技創(chuàng)新水平。認(rèn)真抓好節(jié)能減排，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排各項(xiàng)措施，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)，加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察與目標(biāo)管理，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。

加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。把服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，加大政策扶持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力把宜春打造成贛西服務(wù)業(yè)新高地和湘贛邊際商貿(mào)休閑中心。全力推進(jìn)中心城區(qū)五金商貿(mào)城、龍達(dá)物流、大潤(rùn)發(fā)超市、匯金商貿(mào)廣場(chǎng)、贛西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)三期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)紅林大酒店、匯龍大酒店等五星級(jí)賓館建設(shè)。不斷完善中介服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)中介行業(yè)健康發(fā)展，大力培育服務(wù)外包、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體水平的提高。加強(qiáng)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的研究，明確發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取?內(nèi)強(qiáng)外引?的辦法，以豐城龍津湖總部經(jīng)濟(jì)基地、高安陶瓷產(chǎn)業(yè)基地總部經(jīng)濟(jì)城為示范，依托明月山獨(dú)特的山水資源優(yōu)勢(shì)，加快啟動(dòng)明月山總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名企業(yè)入駐宜春設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)打好以明月山溫泉風(fēng)景區(qū)為龍頭的旅游升級(jí)戰(zhàn)，突出?養(yǎng)生休閑度假旅游勝地?總體定位，打響?月亮之都、禪宗圣地?品牌。精心做好第五屆月亮文化節(jié)、第六屆中國(guó)竹文化節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)的籌備工作，加快禪都文化博覽園、宜春國(guó)際溫泉禪修中心、明月山溫泉康療中心、梅花國(guó)際溫泉度假區(qū)、袁州酌江風(fēng)景區(qū)二期、樟樹新恒基養(yǎng)生天堂和閤皂山道教休閑度假區(qū)、豐城仙姑嶺風(fēng)景區(qū)、銅鼓溫泉旅游休閑度假區(qū)、靖安中部夢(mèng)幻城、宜豐東方禪文化園、奉新百丈寺與仰山漂流等一批旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，促進(jìn)旅游全面升級(jí)，力爭(zhēng)年接待游客突破1000萬人次，旅游總收入突破80億元。繼續(xù)開展?六個(gè)十佳?創(chuàng)評(píng)工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)明月山溫泉風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)銅鼓紅色旅游景區(qū)和奉新百丈山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)取奉新宋應(yīng)星公園、高安賈家古村和宜豐東方禪文化園創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)?萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程?和?新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程?建設(shè)，加快農(nóng)村便利連鎖店、放心店和商品配送中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及家電、汽車以舊換新工作，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。擴(kuò)大和完善消費(fèi)信貸，做好基本生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供給，加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，保持物價(jià)穩(wěn)定，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

（四）加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化國(guó)有集體企業(yè)改革。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，力爭(zhēng)上半年全面完成納入考核目標(biāo)的七個(gè)系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)改革，年底前基本完成納入考核目標(biāo)的集體企業(yè)改革。加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，抓好基本藥物制度實(shí)施工作，加快公立醫(yī)院改革，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率及新農(nóng)合參合率均穩(wěn)定在92%以上。加快農(nóng)村改革步伐，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等配套改革。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督，規(guī)范對(duì)民生改善、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的管理。

大力激活資本市場(chǎng)。支持各銀行機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，多層次、全方位推進(jìn)銀企對(duì)接，大力開展信貸營(yíng)銷活動(dòng)，確保全年新增信貸資金80億元，力爭(zhēng)突破100億元。繼續(xù)做好企業(yè)融資和再融資工作，扶持正邦化工、遠(yuǎn)大化工、百神藥業(yè)等已具備申報(bào)上市條件企業(yè)，加快上市步伐；大力支持江特、仁和、華伍等已上市公司發(fā)展。加大外埠銀行引進(jìn)力度，爭(zhēng)取引入1-2家股份制商業(yè)銀行在宜春設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。穩(wěn)妥推進(jìn)袁州農(nóng)村信用聯(lián)社改制，力爭(zhēng)上半年完成宜春農(nóng)村商業(yè)銀行籌建、年內(nèi)開業(yè)。充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能，大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募基金及金融租賃，務(wù)實(shí)推進(jìn)中科招商、深圳國(guó)銀公司的落戶。深入開展融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓，全面推進(jìn)小額貸款公司組建，確保年底前小額貸款公司機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境和社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。

加快全民創(chuàng)業(yè)步伐。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化的培育和宣傳，完善和落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。積極引導(dǎo)有資金、有技術(shù)、懂管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)；大力支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，積極開展?二次創(chuàng)業(yè)?。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，遴選一批具有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)，優(yōu)先配臵各類生產(chǎn)要素，促其迅速做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成企業(yè)增加值700億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2000億元，上交稅金90億元，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。

（五）大力保障和改善民生，全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

積極做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。貫徹實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷拓寬就業(yè)渠道，切實(shí)解決勞動(dòng)者求職難、企業(yè)用工難等問題。完善落實(shí)扶持自主創(chuàng)業(yè)政策措施，繼續(xù)推進(jìn)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，重點(diǎn)抓好改制企業(yè)、園區(qū)企業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、申報(bào)工作，妥善做好失業(yè)人員、斷保職工的續(xù)保工作和被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)及生活保障工作。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保月平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到300元、130元，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年分別提高到1560元、2400元。加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、法律援助工作，推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)力度，確保全面完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》要求，深化教育體制機(jī)制改革，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)教育?三名工程?，啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等10項(xiàng)重大教育工程，重點(diǎn)抓好中心城區(qū)5所學(xué)校建設(shè)，切實(shí)解決中小學(xué)?大班額?問題。鼓勵(lì)和支持民辦教育，加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和教育民生工程，積極解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題。充分發(fā)揮宜春學(xué)院和宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。認(rèn)真做好國(guó)家二類城市語言評(píng)估迎檢工作，確保順利通過省政府驗(yàn)收。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息化步伐，做好疾病預(yù)防控制和重大傳染病防治工作，確保公共衛(wèi)生安全。繼續(xù)實(shí)施?光明〃微笑?工程，做好兒童白血病免費(fèi)救治和先天性心臟病普查工作。推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整和紅十字會(huì)體制理順工作，鞏固和完善城鄉(xiāng)一體化的食品藥品安全綜合監(jiān)管體系建設(shè)，大力實(shí)施飲食用藥安全惠民工程。繼續(xù)辦好明月山寫作營(yíng)。推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建。加快圖書館、文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，深入開展農(nóng)村文化?三項(xiàng)活動(dòng)?和城市社區(qū)文化活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)家書屋、職工書屋工程，力爭(zhēng)農(nóng)家書屋覆蓋行政村率達(dá)76%以上。在宜春中心城和部分縣（市）大力推行數(shù)字電視，推進(jìn)?廣播村村響?和寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶進(jìn)村工程，確保全市70%以上行政村實(shí)現(xiàn)?廣播村村響?。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)競(jìng)技體育工作，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，積極承辦好第七屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)有關(guān)賽事。繼續(xù)深化人口計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格控制出生人口性別比。

高度重視社會(huì)安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，健全安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基層安監(jiān)站和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防止較大及以上安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化抗震設(shè)防措施，提高防震減災(zāi)能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。鞏固?萬名干部下基層、和諧穩(wěn)定進(jìn)鄉(xiāng)村?活動(dòng)成效，繼續(xù)抓好?為市民解憂、促城區(qū)和諧?活動(dòng)，扎實(shí)開展?五類信訪突出問題?專項(xiàng)治理行動(dòng)，積極化解信訪積案，切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)?1+4?配套文件，建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化。繼續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解、安臵幫教、社區(qū)矯正和青少年教育管理工作，完善社會(huì)治安防控體系與天網(wǎng)工程，創(chuàng)新社會(huì)管理，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，繼續(xù)保持群眾安全感指數(shù)全省領(lǐng)先。

（六）更加注重提升素質(zhì)和效能，進(jìn)一步抓好政府自身建設(shè)

依法科學(xué)理政，大力提升公信力和創(chuàng)造力。深入推進(jìn)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持將依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建法治政府，確保市、縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作順利完成。準(zhǔn)確研判分析當(dāng)前形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省政策調(diào)整的跟蹤銜接，用科學(xué)的眼光、創(chuàng)新的思路解決前進(jìn)中的問題。繼續(xù)完善決策規(guī)則和程序，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息公開和政府新聞發(fā)言人制度。高效務(wù)實(shí)行政，大力提升執(zhí)行力和操作力。深入開展?發(fā)展提升年?活動(dòng)，進(jìn)一步完善政府工作目標(biāo)責(zé)任制、崗位負(fù)責(zé)制，充分激發(fā)政府工作人員的工作熱情。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，積極開展網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上服務(wù)。進(jìn)一步加大行政審批事項(xiàng)清理，完善?兩個(gè)中心?建設(shè)，優(yōu)化辦事程序，提高工作效能，降低行政

成本，實(shí)現(xiàn)?一個(gè)門進(jìn)場(chǎng)、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)?。繼續(xù)做好清項(xiàng)目、優(yōu)流程、縮時(shí)限工作，深入推進(jìn)?兩集中、兩到位?改革，全面落實(shí)涉企收費(fèi)?三零兩減半?政策。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，把更多的精力用在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效上。

為民勤政廉政，大力提升親和力和感召力。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入基層群眾，暢開民聲通道，辦好?在線訪談?，努力使發(fā)展目標(biāo)、工作思路、政策措施更加符合人民群眾的愿望和要求。完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，集中力量辦好若干件群眾最關(guān)心、最需要、最急切的實(shí)事好事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大違法違紀(jì)案件查處力度，深入開展基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，以良好的政風(fēng)行風(fēng)凝民心、解民憂、惠民生。

各位代表，宜春的發(fā)展站在歷史新起點(diǎn)，面對(duì)時(shí)代新使命，科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超的重任艱巨而光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，朝著?十二五?發(fā)展宏偉藍(lán)圖，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，為譜寫宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章而努力奮斗！

第五篇：宜春麻將游戲規(guī)則

宜春麻將游戲規(guī)則：

砌牌：

宜春麻將共136張牌，開牌時(shí)每人面前17墩牌（兩張上下疊加為1墩），第1盤由東家擲骰子請(qǐng)莊（根據(jù)點(diǎn)數(shù)從東家逆時(shí)針?biāo)悖c(diǎn)數(shù)輪到誰就由誰先坐莊）。建議用2粒骰子。

發(fā)牌：

莊家擲骰子，根據(jù)點(diǎn)數(shù)所在的方位拿牌，點(diǎn)數(shù)為幾則從第幾墩后開始拿牌，每手拿2墩，每人依次拿3手，第4手則由莊家跳莊（即由莊家拿第1張和第3張牌，其余3人依次補(bǔ)拿1張牌，即莊家14張牌，閑家13張牌。糊牌規(guī)則： 一．胡牌規(guī)則

推倒胡，可放沖，可自摸，有平糊、十三爛、七星十三爛、單釣、杠開、大

七、清一色大

七、小

七、清一色小

七、清一色、字一色。

1.平糊――同一花色的牌任意3連張為1闕牌，東南西北風(fēng)任意不同的3張為1闕牌，中發(fā)白為1闕牌，任意3張相同的牌為1闕牌。手中有4闕牌＋1對(duì)頭（2張相同的任意牌）即可糊牌。例如：1、2、3萬＋3、4、5條＋5、6、7筒＋東、南、北＋9、9萬 2.搶杠――碰牌之后，摸到該牌的第四張牌，杠牌的時(shí)候，別人糊牌，稱搶杠 3.杠開――碰牌之后，摸到該牌的第四張牌，杠牌之后，補(bǔ)子之后糊牌，稱杠開，如果是門清，而且是暗杠杠開，則稱暗杠杠開 4.十三爛――必須至少有東南西北中發(fā)白里的5張不同的牌，其他萬子、筒子、條子每門都必須有3張牌，且要相隔2位，例如：1、4、7萬；1、5、8條；2、6、9筒等。5.七星十三爛――牌型與十三爛相同，并且有7個(gè)不同的字。6.門清――沒吃沒碰，糊牌為自摸

7.單釣――手中只剩一張牌，糊牌后稱為單釣

8.大七對(duì)――糊牌時(shí)牌型為4闕3同張加一對(duì)頭。（不能吃，可以碰）

9.清一色大七――糊牌時(shí)牌型與大七對(duì)相同，并且是同一色（比如同為萬、筒或條）。10.小七對(duì)――糊牌時(shí)牌型為7對(duì)牌。豪華小七根據(jù)手頭的牌型進(jìn)行翻番，比如：糊牌時(shí)手頭有一個(gè)杠子，則為4×2，如果有兩個(gè)杠子，則4×2×2，以次類推（不能吃，不能碰）

11.清一色小七――糊牌時(shí)牌型與小七對(duì)相同，并且時(shí)同一色（比如同為萬、筒或條）。12.清一色――糊牌時(shí)牌型全部是同一花色4闕牌加一對(duì)頭

13.字一色――糊牌時(shí)牌型全部是字，吃牌、碰牌，牌型與平糊牌型相同，假如自己持有的牌型全部為字，只要是字，就可以糊牌，可以不按牌型糊牌，假如糊牌是按牌型糊牌，積分加倍

14.大三元――與大七對(duì)相同，只是牌型里面有“中、發(fā)、白”的對(duì)對(duì)碰

15.大四喜――4闕牌分別是“東、南、西、北”的名杠或者暗杠，另加一對(duì)頭 16.天（地）糊――莊家起牌之后就糊牌稱天糊，莊家出一張牌，閑家糊牌稱

二、莊家規(guī)則

上一圈的胡牌者擔(dān)任莊家。和局后最后一個(gè)摸牌的人為莊家。三．放沖和莊家

莊家、放沖乘2支付 四．買

莊家必買、擲骰子后，開始拿牌位置上的人也必須買（俗稱“強(qiáng)奸”），其它兩位買賣自由，買者糊牌、放沖、馱自摸積分翻倍。如果放沖的人買了，糊牌的人也買了，（俗稱“對(duì)火”）則加減積分是乘4 五．壓鴿子

沒有參與本桌麻將游戲者，可以通過“壓鴿子“參與本桌游戲（最多限制4人，系統(tǒng)可以設(shè)置不允許其它玩家參與，但是如果在坐的4位玩家中，有兩人以上不限制其它玩家參與，其它玩家可以參與到該桌游戲），輸贏與在座玩家相同（買了的也相同）積分。

計(jì)分規(guī)則：（以1分標(biāo)準(zhǔn)分）計(jì)分根據(jù)有的牌型是翻倍積分：

比如：按基礎(chǔ)分1分計(jì)算，其牌型為大七對(duì)、單釣、杠開，則其積分為 大七(3)×單釣(2)×杠開(2)×基本分(1分)×游戲者(3)＝36分 假如其中有買的人，則繼續(xù)翻倍計(jì)算。壓鴿子者與在桌的共同積分。平糊 ― 1 搶 杠 － 2(被搶杠的杠子不算番，暗杠不能搶杠)杠 開 － 2 暗 杠 門清 － 2(杠開)× 2(門清)＋ 2(暗杠)十 三 爛 ― 2 七星十三爛 － 3

單 調(diào) × 2(牌型有暗杠則不算單調(diào))門 清 ― 2(牌型有暗桿算門清)杠 開 ― 2（應(yīng)該算*2,例如暗杠算２，杠開門清應(yīng)該是2*2,合計(jì)番數(shù)是：2*2+2=6）大 七 對(duì) ― 3 清一色大七 － 5(清一色)× 3(大七)小 七 對(duì) ― 4 豪華小七對(duì) － 4 × N(N為有N個(gè)杠子牌型則為N)清一色小七 － 5(清一色)× 4(小七)清 一 色 ― 5

字 一 色 ― 6(不成闋)（只要有１４個(gè)字就可以胡）×2(成闋)天 糊 － 12 地 糊 － 12 明 杠 ― 1 暗 杠 ― 2

糊 牌 ― 誰點(diǎn)炮誰給，自摸3家給。

丟打火機(jī)―在原有牌的計(jì)分基礎(chǔ)上再翻1倍（建議限丟1個(gè)、發(fā)展到后期可以考慮不限制）

最重要一點(diǎn)宜春麻將是不攔胡的，一個(gè)人如果如果放炮，如果其他２人或者３人同時(shí)胡，則可以同時(shí)胡。但下一盤則為此放炮的人當(dāng)莊（俗稱：買莊）。門清和單吊都是乘２的關(guān)系。例如：平胡、大

七、小七等。