第一篇：林業(yè)局發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

重視油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè) 為生態(tài)強(qiáng)縣添亮點(diǎn)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，筆者在下鄉(xiāng)下村進(jìn)行林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)蒙泉地區(qū)、白云以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大干群對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)談一些見解。

一、**縣大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和現(xiàn)狀

1、**縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨

2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展和意見》，2008年，國(guó)家又在長(zhǎng)沙召開了全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確提出要把發(fā)展油茶作為維護(hù)國(guó)家糧油安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，擬投入600億元在長(zhǎng)江以南14個(gè)省建立6000萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)基地，湖南省被列為油茶中心產(chǎn)區(qū)。**縣也被列為重點(diǎn)縣。茶油市場(chǎng)需求大。一方面，國(guó)際市場(chǎng)茶油嚴(yán)重短缺；另一方面，國(guó)內(nèi)潛在市場(chǎng)更加可觀。目前，不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)食用油木本化，發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有量達(dá)到20公斤，而我國(guó)人均占有量?jī)H0.1公斤，潛在市場(chǎng)巨大。油茶開發(fā)潛力大。**縣適宜種植油茶的面積達(dá)15000公頃，特別是南部丘陵區(qū)，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發(fā)展10萬(wàn)畝。

2、**縣油茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

**油茶面積太小，目前僅存3萬(wàn)畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽為主，幾十年甚至百年未改造更新，經(jīng)濟(jì)效益低下。管理粗放，**縣油茶只是經(jīng)過(guò)了上個(gè)世紀(jì)70年代的一次全面墾復(fù)，以后30多年，栽培管理一直未能精耕細(xì)作，在自生自滅的環(huán)境中生存。采摘無(wú)序，根本沒(méi)有遵循采摘原則。加工缺失，**縣目前沒(méi)有油茶精深加工企業(yè)，形成不了商品環(huán)境。

**縣目前發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)還受人們的認(rèn)識(shí)和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場(chǎng)前景不明，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，效益比較低下。**縣在上個(gè)世紀(jì)70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開始轉(zhuǎn)入柑橘、茶葉大縣建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持的優(yōu)惠政策發(fā)生轉(zhuǎn)折，油茶產(chǎn)業(yè)受到了沖擊。

二、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策

1、營(yíng)造一個(gè)重視油茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的好環(huán)境。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議**縣也要像省政府一樣，成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一位副縣長(zhǎng)抓這項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，造成一種強(qiáng)大的聲勢(shì)。三是要實(shí)行考評(píng)獎(jiǎng)罰制度。在初始階段，鄉(xiāng)村干部，縣直有關(guān)部門要有任務(wù)，有指標(biāo)，并與一定的業(yè)績(jī)考核掛鉤。

2、打造一個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機(jī)制。

首先，要全力推進(jìn)林權(quán)制度改革進(jìn)程。其次，采取公司+基地+農(nóng)民的模式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。再次，有關(guān)部門要配合支持，形成合力。

3、制定一個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

2008年8月至2009年3月，縣林業(yè)局已會(huì)同發(fā)改局制定了全縣五年油茶發(fā)展規(guī)劃?？傮w目標(biāo)是：5年新發(fā)展10萬(wàn)畝，連同已存的5萬(wàn)畝，全縣總體控制15萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域是南部丘陵地區(qū)。2009年重點(diǎn)在夾山鎮(zhèn)漢陽(yáng)村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改2000畝。同時(shí)，在夾山的西周村水庫(kù)租地150畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的油茶種苗基地，當(dāng)年出苗30萬(wàn)株，滿足全縣油茶發(fā)展之需。

4、采取一套行之有效的規(guī)程。

一是要重點(diǎn)建設(shè)種苗基地。油茶產(chǎn)業(yè)是百年工程，種苗質(zhì)量至關(guān)重要，林業(yè)部門一定要堅(jiān)持種苗管理?xiàng)l例、種苗審核、種苗鑒定等一系列規(guī)定，為農(nóng)民把好關(guān)，服好務(wù)。二是落實(shí)低改技術(shù)，當(dāng)前低改主要是做好品種改良，土壤熟化，清除雜質(zhì)，施好底肥，防治病蟲害。三是制定油茶有機(jī)良品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，搞好培訓(xùn)。

5、建立一座現(xiàn)代化的油茶精深加工企業(yè)。

油茶加工企業(yè)特別是油茶龍頭加工企業(yè)是油茶建設(shè)的重要力量。因此，一定要大力引進(jìn)或自建高標(biāo)準(zhǔn)的油茶加工企業(yè)，在政策上、資金上給予優(yōu)惠，只要我們咬住油茶產(chǎn)業(yè)不放松，**油茶一定會(huì)走出困境，象征**第二大農(nóng)業(yè)支柱的油茶必將起死回生。

第二篇：林業(yè)局發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

林業(yè)局發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

林業(yè)局發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:12:免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

重視油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè) 為生態(tài)強(qiáng)縣添亮點(diǎn)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，筆者在下鄉(xiāng)下村進(jìn)行林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)蒙泉地區(qū)、白云以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大干群對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)談一些見解。

一、**縣大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和現(xiàn)狀

1、**縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨

2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)

油料生產(chǎn)發(fā)展和意見》，2008年，國(guó)家又在長(zhǎng)沙召開了全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確提出要把發(fā)展油茶作為維護(hù)國(guó)家糧油安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，擬投入600億元在長(zhǎng)江以南14個(gè)省建立6000萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)基地，湖南省被列為油茶中心產(chǎn)區(qū)。**縣也被列為重點(diǎn)縣。茶油市場(chǎng)需求大。一方面，國(guó)際市場(chǎng)茶油嚴(yán)重短缺；另一方面，國(guó)內(nèi)潛在市場(chǎng)更加可觀。目前，不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)食用油木本化，發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有量達(dá)到20公斤，而我國(guó)人均占有量?jī)H公斤，潛在市場(chǎng)巨大。油茶開發(fā)潛力大。**縣適宜種植油茶的面積達(dá)15000公頃，特別是南部丘陵區(qū)，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發(fā)展10萬(wàn)畝。

2、**縣油茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

**油茶面積太小，目前僅存3萬(wàn)畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽為主，幾十年甚至百年未改造更新，經(jīng)濟(jì)效益低下。管理粗放，**縣油茶只是經(jīng)過(guò)了

上個(gè)世紀(jì)70年代的一次全面墾復(fù)，以后30多年，栽培管理一直未能精耕細(xì)作，在自生自滅的環(huán)境中生存。采摘無(wú)序，根本沒(méi)有遵循采摘原則。加工缺失，**縣目前沒(méi)有油茶精深加工企業(yè)，形成不了商品環(huán)境。

**縣目前發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)還受人們的認(rèn)識(shí)和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場(chǎng)前景不明，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，效益比較低下。**縣在上個(gè)世紀(jì)70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開始轉(zhuǎn)入柑橘、茶葉大縣建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持的優(yōu)惠政策發(fā)生轉(zhuǎn)折，油茶產(chǎn)業(yè)受到了沖擊。

二、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策

1、營(yíng)造一個(gè)重視油茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的好環(huán)境。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議**縣也要像省政府一樣，成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一位副縣長(zhǎng)抓這項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，造成一種強(qiáng)大的聲勢(shì)。

三是要實(shí)行考評(píng)獎(jiǎng)罰制度。在初始階段，鄉(xiāng)村干部，縣直有關(guān)部門要有任務(wù)，有指標(biāo)，并與一定的業(yè)績(jī)考核掛鉤。

2、打造一個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機(jī)制。

首先，要全力推進(jìn)林權(quán)制度改革進(jìn)程。其次，采取公司+基地+農(nóng)民的模式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。再次，有關(guān)部門要配合支持，形成合力。

3、制定一個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

2008年8月至2009年3月，縣林業(yè)局已會(huì)同發(fā)改局制定了全縣五年油茶發(fā)展規(guī)劃?？傮w目標(biāo)是：5年新發(fā)展10萬(wàn)畝，連同已存的5萬(wàn)畝，全縣總體控制15萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域是南部丘陵地區(qū)。2009年重點(diǎn)在夾山鎮(zhèn)漢陽(yáng)村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改2000畝。同時(shí)，在夾山的西周村水庫(kù)租地150畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的油茶種苗基地，當(dāng)年出苗30萬(wàn)株，滿足全縣油茶發(fā)展之需。

4、采取一套行之有效的規(guī)程。

一是要重點(diǎn)建設(shè)種苗基地。油茶產(chǎn)業(yè)是百年工程，種苗質(zhì)量至關(guān)重要，林業(yè)部門一定要堅(jiān)持種苗管理?xiàng)l例、種苗審核、種苗鑒定等一系列規(guī)定，為農(nóng)民把好關(guān)，服好務(wù)。二是落實(shí)低改技術(shù)，當(dāng)前低改主要是做好品種改良，土壤熟化，清除雜質(zhì)，施好底肥，防治病蟲害。三是制定油茶有機(jī)良品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，搞好培訓(xùn)。

5、建立一座現(xiàn)代化的油茶精深加工企業(yè)。

油茶加工企業(yè)特別是油茶龍頭加工企業(yè)是油茶建設(shè)的重要力量。因此，一定要大力引進(jìn)或自建高標(biāo)準(zhǔn)的油茶加工企業(yè)，在政策上、資金上給予優(yōu)惠，只要我們咬住油茶產(chǎn)業(yè)不放松，**油茶一定會(huì)走出困境，象征**第二大農(nóng)業(yè)支柱的油茶必將起死回生。

第三篇：杭州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(li)

杭州市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

油茶(Camellia oleifera)是中國(guó)特有的木本食用油料樹種，在我國(guó)已有2300多年的栽培歷史，主要分布于湖南、江西、廣西、浙江等17個(gè)省。油茶為多年生樹種,壽命長(zhǎng)，種植后,收獲期可長(zhǎng)達(dá)百年以上；其適應(yīng)性強(qiáng)，對(duì)土壤要求不甚嚴(yán)格；耐瘠薄、干旱、嚴(yán)寒,病蟲害相對(duì)較少,遭受自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也較小。

利用油茶籽可以加工生產(chǎn)茶油，茶油為綠色保健食用油，品質(zhì)能與國(guó)際著名的橄欖油媲美，享有“東方橄欖油”的美稱。近年來(lái)，茶油在國(guó)內(nèi)外日益受到重視，國(guó)際糧農(nóng)組織已將其列為重點(diǎn)推廣的健康型食用油。茶油中含90%以上的不飽和脂肪酸，易于人體吸收、消化，對(duì)于降低人的血清膽固醇,預(yù)防高血脂和心血管疾病具有良好的作用。茶油還是重要的工業(yè)和醫(yī)藥原料,它是肥皂、凡士林、機(jī)械潤(rùn)滑油、機(jī)械防銹油以及醫(yī)藥上制作青霉素、鏈霉素油劑的原料。此外，生產(chǎn)茶油的剩余物，通過(guò)綜合開發(fā)利用技術(shù)，可廣泛用于日用化工、制染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、農(nóng)藥等領(lǐng)域。除了經(jīng)濟(jì)價(jià)值高以外，還具有美化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候的生態(tài)功能。綜上，油茶綜合利用市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，是“興林富民”的重要產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，中央、省、市各級(jí)政府對(duì)油料生產(chǎn)非常重視。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》，明確提出加大包括油茶等特種油料作物在內(nèi)的油料生產(chǎn)扶持力度。目前浙江省油茶栽培面積約為200萬(wàn)畝，僅占全國(guó)油茶面積的4%左右，總產(chǎn)值約6.1億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于湖南（面積1791萬(wàn)畝，產(chǎn)值65億元）、江西（面積1256萬(wàn)畝，產(chǎn)值20億元）等油茶大省。為推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江省出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的若干意見》，提出油茶產(chǎn)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)亓值亍夂虻荣Y源情況，制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，科學(xué)布局油茶生產(chǎn)基地，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域布局、建設(shè)重點(diǎn)以及目標(biāo)任務(wù)等，并結(jié)合造林綠化、林權(quán)制度改革等工作，分解落實(shí)計(jì)劃和政策措施，有序促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.杭州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

杭州屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，四季分明，溫和濕潤(rùn)，光照充足，雨量充沛。全年平均氣溫17.5℃，平均相對(duì)濕度69.6％，年降水量1139毫米，年日照時(shí)數(shù)1762小時(shí)，屬于油茶適生栽培區(qū)。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，可以充分利用杭州地區(qū)的山地資源，挖掘木本油料的生產(chǎn)潛力，使之成為一種不占耕地的優(yōu)質(zhì)食用油植物原料來(lái)源，從而緩解耕地和食用油供應(yīng)緊張，為保障國(guó)家糧油安全，提高食用植物油自給水平，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。

歷史上杭州的油茶生產(chǎn)經(jīng)歷了高潮、低谷和穩(wěn)定 3 個(gè)階段。20世紀(jì) 60～70 年代, 作為戰(zhàn)略物資和主要經(jīng)濟(jì)樹種, 全省掀起了1000萬(wàn)畝油茶基地建設(shè)熱潮，高峰期杭州地區(qū)油茶栽培面積達(dá)到約30萬(wàn)畝，其中全市油茶面積在500-1000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)，1000-3000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)，3000-5000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。80年代后, 受到結(jié)構(gòu)調(diào)整影響以及效益林業(yè)的興起, 油茶由于比較效益較低，不少油茶林被改種其它經(jīng)濟(jì)林，油茶面積大幅度下降。1995年之后，隨著油茶低改實(shí)施、加工迅速發(fā)展和市場(chǎng)持續(xù)看好, 油茶面積大幅減少和低產(chǎn)低效狀況得到控制。近兩年來(lái)，省委、省政府對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)高度重視，不斷加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的投入，建德、淳安等地油茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前杭州地區(qū)現(xiàn)有油茶栽培面積約12.5萬(wàn)畝，占浙江省油茶總面積的6%左右；大多數(shù)油茶林品種混雜、經(jīng)營(yíng)粗放，整體上處于低水平經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài), 產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然滯后, 經(jīng)濟(jì)效益不顯著。

2.油茶發(fā)展存在的的問(wèn)題

2.1油茶比較效益相對(duì)較低，農(nóng)民缺少生產(chǎn)油茶的積極性

目前, 杭州現(xiàn)有的油茶林大多數(shù)是上世紀(jì)60～70年代的老林, 每畝產(chǎn)茶油一般在5公斤左右, 油茶產(chǎn)值不超過(guò)200元，與其它經(jīng)濟(jì)林相比，效益相對(duì)較低，如山核桃，每畝產(chǎn)值2000-3000元，毛竹，每畝產(chǎn)值800元以上；油茶新造和低改的前期一次性投入很大，油茶新造林和老林更新改造, 每畝投資約1500元左右；高接換冠，每畝成本約2000元左右；低產(chǎn)林復(fù)墾改造, 每畝成本也在600～800元；新造油茶林一般4年開始結(jié)果，七八年進(jìn)入盛果期，周期較長(zhǎng)，一般農(nóng)戶根本無(wú)力承受；因此農(nóng)民缺少生產(chǎn)油茶的積極性。其結(jié)果是造成油茶大面積荒蕪, 產(chǎn)量下降，產(chǎn)出效益低。2.2實(shí)生林分多，良種應(yīng)用有限

許多油茶林是建國(guó)之前就存在的，建國(guó)后發(fā)展的油茶林，依然是品種混雜, 產(chǎn)量極低，選育的優(yōu)良品種和先進(jìn)的栽培技術(shù)得不到推廣應(yīng)用,對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率很低。如果采用優(yōu)良無(wú)性系進(jìn)行種植或換種，結(jié)合先進(jìn)的栽培技術(shù)，畝產(chǎn)油量可以達(dá)到30-50公斤，產(chǎn)值1000-2000元。

3.關(guān)于杭州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

油茶相對(duì)于山核桃、毛竹等其它經(jīng)濟(jì)林而言，效益較低；而且在石灰?guī)r地區(qū)不適宜生長(zhǎng)，因此不適宜在整個(gè)杭州地區(qū)全面推廣；必須要因地制宜，在有條件的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)杭州地區(qū)的實(shí)際情況，提出杭州地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)思想：

3.1提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展思路，制訂總體規(guī)劃，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展

政府和林業(yè)主管部門要對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在有條件的地區(qū)（如建德、淳安）重點(diǎn)發(fā)展，以此拓寬農(nóng)民增收渠道，增加地方財(cái)政收入。

制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)資金和政策扶持。油茶產(chǎn)業(yè)由于投入產(chǎn)出周期長(zhǎng)，制定持續(xù)、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策加以扶持尤為重要。建議市財(cái)政每年安排一定預(yù)算資金專門用于扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分利用國(guó)家對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)高度重視的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；整合國(guó)家退耕還林政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策以及省、市對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)扶持政策，對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以重點(diǎn)傾斜。

要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制, 油茶生產(chǎn)投入應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采用政府扶持與吸引社會(huì)投入相結(jié)合的投入機(jī)制，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，實(shí)行以獎(jiǎng)代投，以補(bǔ)代投等方式，加上強(qiáng)有力的宣傳措施，吸引社會(huì)力量參與發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各種市場(chǎng)主體以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營(yíng)等形式參與油茶基地開發(fā),支持其做大做強(qiáng)，逐步將其培育成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并積極探索企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式；引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大山區(qū)農(nóng)民利用房前屋后、田間地角等閑置地種植油茶，聚少成多，形成規(guī)模發(fā)展。3.2加快推廣油茶良種

加強(qiáng)油茶種苗資源庫(kù)建設(shè)，收集和保存優(yōu)良種質(zhì)資源，加快優(yōu)新品種的引進(jìn)與選育。加快油茶良種采穗圃和育苗基地建設(shè)，實(shí)行定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、訂單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，大力推廣芽苗砧嫁接和容器育苗等先進(jìn)培育技術(shù)，按照多品系科學(xué)搭配栽培的要求，推廣油茶容器苗和壯苗栽培，提高油茶產(chǎn)量和質(zhì)量。各地要對(duì)采穗圃進(jìn)行油茶品種核實(shí)，并登記造冊(cè)，建立檔案，杜絕非良種建圃。依法執(zhí)行油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、種苗標(biāo)簽等制度，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。引導(dǎo)油茶苗生產(chǎn)單位與使用單位簽訂供應(yīng)及售后服務(wù)協(xié)議，依法打擊非法銷售油茶苗的行為。3.3依托科技、做好服務(wù)，強(qiáng)化科技支撐

加快制定油茶生產(chǎn)配套技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)油茶全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步落實(shí)林技推廣責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣優(yōu)良無(wú)性系良種和施肥、墾復(fù)、修剪、病蟲防治等管理技術(shù)，切實(shí)提高油茶集約經(jīng)營(yíng)管理水平。

第四篇：天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：近年來(lái)，天柱縣縣委、縣政府將油茶作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，需要得到及時(shí)解決。本文重點(diǎn)針對(duì)天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策展開了具體分析。

關(guān)鍵詞：天柱縣；油茶產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

一、引言

天柱縣地處黔東湘西結(jié)合部，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，境內(nèi)屬偏酸性土壤，適宜油茶生長(zhǎng)，自明清起就有栽培油茶的記載。當(dāng)前，天柱縣應(yīng)對(duì)境內(nèi)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況加以分析、總結(jié)，明確后期發(fā)展思路，以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.資源分布情況

油茶在天柱縣栽培歷史悠久、且資源豐富。根據(jù)天柱縣第三次森林資源調(diào)查結(jié)果顯示，天柱縣老油茶林保存面積18萬(wàn)余畝，新造和老油茶林面積近30萬(wàn)畝，是當(dāng)前貴州省內(nèi)老油茶林分布面積最大的資源大縣。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除注溪以外，其它十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有老油茶林分布。遠(yuǎn)口、竹林、白市、江東、甕洞、石洞6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣油茶主產(chǎn)區(qū)，面積占全縣三分之二還多。

2.生產(chǎn)、加工、銷售情況

（1）現(xiàn)有的老油茶林品種老化、混雜、低劣，林農(nóng)管理技術(shù)水平低、林地經(jīng)營(yíng)粗放，造成油茶產(chǎn)量低，畝產(chǎn)茶油僅5公斤左右。據(jù)2014年全縣油茶產(chǎn)量調(diào)查結(jié)果顯示，天柱縣茶籽總產(chǎn)量達(dá)4000余噸，茶油產(chǎn)量1100余噸，產(chǎn)值8800多萬(wàn)元。

（2）全縣茶油加工主要以農(nóng)戶的小作坊加工為主，縣內(nèi)有2家小型加工企業(yè)，年加工生產(chǎn)能力僅為200噸，且年產(chǎn)能不足一半。本地油茶企業(yè)貴州省永興科技有限公司年加工產(chǎn)3000噸壓榨油、500噸精煉茶籽油項(xiàng)目于2014年5月在“六聯(lián)”輕工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2015年10月投產(chǎn)，這將為天柱油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

（3）茶油銷售多屬于林農(nóng)自產(chǎn)食用和自行銷售。全縣茶油銷售點(diǎn)有11家，多以銷售散裝初加工油為主，其中有天柱縣民族特色商品發(fā)展有限公司、貴州高原星科技開發(fā)有限責(zé)任公司面向本地市場(chǎng)銷售的茶油有兩個(gè)品牌分別是“三星巖”和“野山茶油”，年銷售量?jī)H10噸左右，市場(chǎng)開拓潛力空間大。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件

（1）天柱縣良好的自然、氣候及社會(huì)條件有利于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣內(nèi)有50萬(wàn)畝宜林土地資源可用于營(yíng)造油茶林；縣委、縣人民政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）科技支撐與技術(shù)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。天柱縣與省林科院簽定了《院縣科技合作協(xié)議》，與貴州大學(xué)開展了校地合作，與黔東南州林科所開展了科技協(xié)作。（3）天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)給油茶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新發(fā)展機(jī)遇。

4.油茶科研成果、良種苗木生產(chǎn)能力。多年以來(lái)，天柱油茶在各級(jí)部門關(guān)心和支持下，以科技為支撐，充分發(fā)揮豐富的油茶資源和專業(yè)科研技術(shù)人才等優(yōu)勢(shì)，在油茶低產(chǎn)林改造、優(yōu)良種質(zhì)資源收集與選育、豐產(chǎn)示范林建設(shè)、良種苗木繁育等方面做了大量工作，取得了突破性進(jìn)展。

5.企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶發(fā)展情況。近幾年，油茶產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而發(fā)，林農(nóng)油茶造林積極高，油茶專業(yè)合作涌現(xiàn)出12家，有6家企業(yè)參與基地建設(shè)，涌現(xiàn)油茶造林大戶50多戶。目前，全縣新造油茶林近12萬(wàn)畝，為促進(jìn)天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

三、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與困難

1.單位面積產(chǎn)量低。全縣現(xiàn)存的18萬(wàn)畝實(shí)生老油茶林因品種混雜、管理粗放、樹齡老化、投入不足等原因，平均畝產(chǎn)油5公斤左右。新造油茶林尚處在幼林管理期，產(chǎn)量極少。

2.基地建設(shè)投入大，扶持資金少。營(yíng)造管理好一畝油茶林5年內(nèi)需投入資金2500-3000元，僅僅靠油茶產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目或林業(yè)項(xiàng)目中的少量財(cái)政資金補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前支持油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有油茶產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目和林業(yè)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目除了苗木及肥料外補(bǔ)助資金外，勞務(wù)補(bǔ)助分別僅有340元和80元左右。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基地前期建設(shè)投入大、油茶林管理期長(zhǎng)及見效慢，致使林農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性受挫、基地建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量難以提升。

3.項(xiàng)目資金整合投入機(jī)制未健全，基地發(fā)展缺乏后勁。由于上級(jí)下達(dá)的油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金投向都十分明確，導(dǎo)致資金整合投入機(jī)制難以形成。林農(nóng)通過(guò)前期參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)后，感受到基地建設(shè)及前期管理資金投入大，大多后期已沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)積極性受挫。

4.缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)活力不足。目前，縣內(nèi)雖有6家企業(yè)、12家合作社在發(fā)展油茶基地，大多企業(yè)與合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，建好的基地沒(méi)有得到很好撫育管理，基地應(yīng)有的效應(yīng)沒(méi)有得到體現(xiàn)，沒(méi)有給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)良好的示范帶動(dòng)作用，全縣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)動(dòng)力不足。同時(shí)，油茶加工業(yè)很薄弱，產(chǎn)品附加值低，油茶籽加工限于農(nóng)村小作坊加工形式。雖有“三星巖”茶油品牌已取得QS認(rèn)證，但產(chǎn)能嚴(yán)重不足，難以開拓、占領(lǐng)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。

5.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。在實(shí)施“林權(quán)制度改革”后，農(nóng)村現(xiàn)有土地90%以上分散到戶，呈零星碎片化。由于部分群眾思想守舊，“寧愿拋荒，不愿失地”的陳舊觀念嚴(yán)重和缺乏統(tǒng)一、可操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)方案，致使產(chǎn)業(yè)用地流轉(zhuǎn)困難。

四、發(fā)展對(duì)策

一是切實(shí)提供支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜，加大資金投入，部門聯(lián)合建立切實(shí)可行的項(xiàng)目資金整合政策，合力打造產(chǎn)業(yè)基地；

二是強(qiáng)化科技支撐、技術(shù)培訓(xùn)和科技合作，以科技、良法和良種帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展；

三是出臺(tái)激勵(lì)政策加速推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作小組”下做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備工作，為產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備更多的造林用地，也為招商引資引進(jìn)油茶企業(yè)做好基礎(chǔ)工作；

四是立足實(shí)際出臺(tái)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，扶助支持經(jīng)營(yíng)主體完善基地設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展油茶林下套種、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)模式，達(dá)到以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合，增加收入，促進(jìn)基地健康發(fā)展。

五是營(yíng)造良好投資環(huán)境，加大招商引資力度，著力培育技術(shù)型、實(shí)力型、生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)主體，著力打造貴州高原原生態(tài)“天柱油茶”品牌，拓展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。

六是充分發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)職能作用，繼續(xù)加大扶持力度打造好產(chǎn)業(yè)精品示范工程，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

七是舉全縣之力強(qiáng)力推進(jìn)“天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，為全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)榜。

五、結(jié)語(yǔ)

油茶是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，但成長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件薄弱、制約因素多，需要特殊的支持和幫助。各級(jí)各部門都拿出支持油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的特殊政策和措施，眾志成城，共同打造現(xiàn)代高效油茶產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告

油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告

油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告

油茶產(chǎn)業(yè)是多功能產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大植物油供給、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、提高國(guó)民健康水平等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前，我們面臨著深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，面臨著繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新任務(wù)，面臨著全球金融危機(jī)沖擊下保持農(nóng)民持續(xù)增收的新挑戰(zhàn)，以及國(guó)家重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。為全力推進(jìn)**縣油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在對(duì)我縣油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，客觀分析當(dāng)前發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際提出今后油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策。

一、油茶生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1、油茶資源分布情況。**縣位于**北，地處**中下游，**湖西岸，總面積180.5萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)，自古就是水土豐腴、物產(chǎn)富饒之地。境內(nèi)屬**山余脈向**湖平原過(guò)渡的地帶，山、丘、崗、平交錯(cuò)分布。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候溫和、四季分明，雨量充沛，土壤肥沃，具有發(fā)展林業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件。全縣林業(yè)用地77.3萬(wàn)畝，現(xiàn)有油茶林面積23.4萬(wàn)畝, 其中純林13.4萬(wàn)畝，松、茶混交林10.0萬(wàn)畝,油茶林面積占全縣山林面積的30%，具備一定的規(guī)模。我縣油茶品種基本為本地寒露籽，**、文家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星分布霜降籽。我縣油茶主要分布在**以南的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。我縣油茶栽培歷史悠久，自明清就有栽培記載。二十世紀(jì)六、七十年代發(fā)展成為我縣的一大傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)。但近十幾年來(lái)，由于大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，對(duì)油茶林疏于管護(hù)和改造，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)量日趨降低，畝平年產(chǎn)油僅6－7公斤。全縣油茶總產(chǎn)量年產(chǎn)籽600萬(wàn)公斤，產(chǎn)油160萬(wàn)公斤，茶油產(chǎn)值6400萬(wàn)元。在多數(shù)農(nóng)民眼中，油茶基本等同野生植物，任其生長(zhǎng)，能收多少算多少。在油茶籽加工上，本地水平也不高，大量茶籽被作坊式的土榨和機(jī)榨就地加工，就地銷售，另一部分茶籽被商販直接收購(gòu)，主要銷往臺(tái)灣和周邊較大的加工企業(yè)。因此，我縣目前油茶經(jīng)營(yíng)水平處于較低層次，遠(yuǎn)不是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的概念。

3、存在的主要問(wèn)題。一是生產(chǎn)管理欠科學(xué)。受管理缺乏、樹齡老化、病蟲危害和火災(zāi)頻繁發(fā)生等因素影響，我縣油茶林畝平產(chǎn)量極低，90%以上需要更新或撫育改造。二是投入嚴(yán)重不足。新中國(guó)成立以來(lái)，雖然油茶產(chǎn)業(yè)得到較大的發(fā)展，但近十多年，各級(jí)資金投入力度嚴(yán)重不夠,很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是組織形式落后。目前主要是以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，難以組織規(guī)模生產(chǎn)，不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，加上油茶采摘秩序普遍混亂，導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收。

二、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇

油茶是我國(guó)特有的木本食用油料樹種，是南方丘陵山地一大特產(chǎn)，有著悠久的經(jīng)營(yíng)歷史和良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，雖然長(zhǎng)期以來(lái)未被得到足夠的重視，但隨著時(shí)代的發(fā)展正面臨新的機(jī)遇。

1、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好。一是茶油市場(chǎng)需求量大。經(jīng)科學(xué)檢測(cè)表明，茶油的成份與橄欖油極其相似，成分間的比例還好于橄欖油。美國(guó)衛(wèi)生研究院營(yíng)養(yǎng)合作委員會(huì)主席西莫奧普勒斯博士稱茶油為“世界上最好的食用油”。茶油是一種以不飽和脂肪酸為主要成份的油類，比橄欖油中的油酸含量還要高。此外，茶油還有豐富的維生素d、維生素k和維生素a原。茶油還含有橄欖油所沒(méi)有的獨(dú)特生理活性物質(zhì)茶多酚和山茶甙（即茶皂甙或稱茶皂素）。根據(jù)美國(guó)國(guó)家醫(yī)藥中心實(shí)驗(yàn)證實(shí)，對(duì)降低膽固醇有明顯的功效。隨著人民對(duì)油茶價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷提高，茶油的需求量會(huì)越來(lái)越大。二是油茶低改技術(shù)成熟。經(jīng)過(guò)中國(guó)林科院亞林所、亞林中心、**林科院、江西林科院和廣西林科院以及其它一些基層研究單位數(shù)十年不懈努力，在油茶良種繁育和栽培技術(shù)方面都取得了突破，他們培育出了一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的新品種，對(duì)低產(chǎn)油茶林改造也摸索出一整套成功的經(jīng)驗(yàn)。就拿我縣油茶低改的實(shí)踐，也能證明效果明顯。95、96年我縣在**、停弦、四新崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展油茶低改試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)通過(guò)采取林業(yè)部推廣的清理林地雜灌、挖除老劣病株、密林疏伐、整枝修剪、墾復(fù)深挖、開竹節(jié)溝、疏林補(bǔ)植、合理施肥、林地間種等技術(shù)措施對(duì)4000畝油茶低產(chǎn)林進(jìn)行改造，二年后我們觀測(cè)效果，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)低改的油茶林，樹勢(shì)旺盛，發(fā)枝力增強(qiáng)，開花、座果明顯增多。經(jīng)測(cè)產(chǎn)，低改丘塊平均畝產(chǎn)油15.5公斤，其中最高畝產(chǎn)達(dá)21公斤，最低11公斤，比未進(jìn)行改造的地塊每畝高出9.1公斤（未改造平均單產(chǎn)6.4公斤），產(chǎn)量提高1.5倍。三是油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力大。我縣如果推廣低改技術(shù)，三年后畝產(chǎn)達(dá)到15kg，全縣23.4萬(wàn)畝油茶林年產(chǎn)茶油將達(dá)351萬(wàn)公斤，增加茶油產(chǎn)量近200萬(wàn)公斤，新增茶油年產(chǎn)值達(dá)8000萬(wàn)元。如果對(duì)油茶綜合開發(fā)利用，開展茶籽油的高級(jí)精煉工藝、高級(jí)天然護(hù)膚化妝品以及茶皂素及其系列產(chǎn)品等為主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)，茶油產(chǎn)品附加值將十幾倍、幾十倍地增加，其綜合效益，開發(fā)潛力巨大。

2、各級(jí)政府扶持政策優(yōu)。一是國(guó)家出臺(tái)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。20**年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)[20**]59號(hào)），國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》（林造發(fā)[20**］274號(hào)）。去年9月，在**召開全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理**出席大會(huì)并實(shí)地考察我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。明確提出要加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。國(guó)家擬拿出680億元，在淮河、長(zhǎng)江以南14個(gè)省的丘陵地區(qū)建立6000萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)基地。二是省政府制訂我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及扶持政策。我省占全國(guó)油茶面積的三分之一，被國(guó)家林業(yè)局確定為中心產(chǎn)區(qū)。20**年9月3日省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，省財(cái)政計(jì)劃每年拿出資金5000萬(wàn)元，用于扶持全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20**年底，全省已編制完成1000萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與；科學(xué)規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步實(shí)施；新造與低改結(jié)合、因地制宜、適地適樹；機(jī)制創(chuàng)新、打造產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)林油一體化”的基本原則，要把油茶產(chǎn)業(yè)打造成我省具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè)。三是市政府全面部署油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已于今年2月20日召開。全市計(jì)劃用5-8年時(shí)間，完成140萬(wàn)畝油茶低產(chǎn)改造、30萬(wàn)畝更新改造，油茶總面積達(dá)到170萬(wàn)畝以上，畝均產(chǎn)量達(dá)20公斤以上，油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元以上。計(jì)劃年內(nèi)全市新擴(kuò)4萬(wàn)畝以上、低改15萬(wàn)畝以上，市委、市政府要求全市上下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，抓好示范，迅速掀起油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。

3、民間發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)熱情高。近年來(lái)，受國(guó)際茶油市場(chǎng)嚴(yán)重短缺和國(guó)內(nèi)潛在市場(chǎng)的雙重影響,茶油作為聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用植物油,倍受消費(fèi)者親睞,社會(huì)各界均表現(xiàn)出發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的高度熱情。宏林偉業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展有限公司去年8月在**落戶，計(jì)劃5年內(nèi)投資5億元，建成20萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶示范基地和2萬(wàn)噸茶油深加工廠。**萬(wàn)富春森林資源發(fā)展有限公司也與我縣簽訂了油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作框架協(xié)議。今年2月，**農(nóng)林發(fā)展有限公司落戶**，現(xiàn)已在**鎮(zhèn)**村與農(nóng)戶簽訂3000畝油茶開發(fā)協(xié)議，已先期投入資金400多萬(wàn)元，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整地1500畝，下半年將從省林木良種繁育中心引進(jìn)良種油茶栽培，計(jì)劃2年內(nèi)在我縣建成2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種油茶基地。諸多有志之士紛紛承包成片山林，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，為油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)做前期準(zhǔn)備。20**年8月以來(lái)，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)林地127宗、面積達(dá)12880畝。更多的是許多農(nóng)戶前來(lái)或電話咨詢油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策、油茶豐產(chǎn)技術(shù)和油茶良種信息，今年以來(lái)，共接待油茶信息咨詢近500人次。

三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

油茶作為**縣的傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)，我們?nèi)绾我劳袊?guó)家政策扶持和資源優(yōu)勢(shì)，提高其綜合利用價(jià)值，增加農(nóng)民收入，把油茶發(fā)展成為我縣的產(chǎn)業(yè)品牌，將油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，提出以下對(duì)策。

1、制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)《**省人民政府關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《**省1000萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃大綱》的精神和要求，我縣納入全省1000萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃面積為25萬(wàn)畝，其中，新造（含更新造林）15萬(wàn)畝，常規(guī)改造10萬(wàn)畝，規(guī)劃年限至2015年。我縣要按照全省長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，制訂強(qiáng)細(xì)的規(guī)劃實(shí)施方案，分、分步驟、有序開展油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

2、搞好推廣示范。一方面，以典型示范帶動(dòng)油茶低改。主要是在沿2**國(guó)道、臨崗公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片，同時(shí)考慮油茶資源大鄉(xiāng)，要在低改任務(wù)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施、村組為主組織專業(yè)隊(duì)伍具體操作”的工作機(jī)制。依托基層組織，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面啟動(dòng)油茶低產(chǎn)林改造，迅速掀起油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱潮。另一方面，引進(jìn)優(yōu)良品種進(jìn)行更新改造。要以各級(jí)政府為主導(dǎo)，在鄉(xiāng)、村、組開展種植高產(chǎn)油茶示范，采用優(yōu)良品種，利用模式化高產(chǎn)栽培技術(shù)措施，做給群眾看，引導(dǎo)群眾跟著干，帶動(dòng)群眾自發(fā)種植高產(chǎn)油茶。要以國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶及種植大戶等大面積重點(diǎn)推進(jìn)，盡快形成油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、提高科技含量。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的投入，實(shí)施油茶新造、低改工程，要調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾投工投勞投資金，加快對(duì)油茶林的墾復(fù)，大面積推廣果多、果大、抗病蟲能力強(qiáng)的油茶新品種，提倡豐產(chǎn)栽培技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量。

4、培植龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資，扶持油茶加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)做好茶油精深加工，創(chuàng)出綠色特色品牌，提高油茶附加值和綜合利用效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民對(duì)種植油茶的積極性。

5、強(qiáng)化組織保障。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑，建設(shè)生態(tài)**的重要舉措，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。為有效搞好我縣油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，縣委政府要進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要出臺(tái)鼓勵(lì)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)油茶新造林、油茶低改示范片和高產(chǎn)示范戶。積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，自發(fā)參與到油茶低改中，推動(dòng)我縣油茶低改工作順利進(jìn)行，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，真正將油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為富民強(qiáng)縣的惠農(nóng)支柱產(chǎn)業(yè)。