第一篇：2011.9.23 扎實推進反腐倡廉專項治理工作 著力解決人民群眾反映強烈的突出問題

賀國強強調(diào) 扎實推進反腐倡廉專項治理工作 著力解

決人民群眾反映強烈的突出問題

中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(新聞聯(lián)播)：中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強今天出席反腐倡廉專項治理工作匯報會并講話。

在認(rèn)真聽取有關(guān)方面關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”問題、公務(wù)用車問題和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理工作情況匯報后，賀國強指出，開展這4項專項治理工作，是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù)，也是我們順應(yīng)人民期待、回應(yīng)社會關(guān)切、認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈突出問題的實際行動。今年以來，各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹中央要求，扎實開展專項治理，取得積極進展和成效。在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理方面，全國共受理相關(guān)舉報3.8萬件，立案1.96萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12874人，移送司法機關(guān)6801人；在“小金庫”專項治理方面，全國累計查出“小金庫”58225個，涉及資金266.54億元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1862人，移交司法機關(guān)處理623人；在公務(wù)用車問題專項治理方面，已基本完成動員部署、登記自查和審查核實階段工作任務(wù)，進入全面糾正處理階段，截至目前，全國黨政機關(guān)共發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛17.26萬輛；在慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理方面，據(jù)23個省(區(qū)、市)統(tǒng)計，共取消2010個活動，節(jié)約經(jīng)費約8.4億元。

賀國強強調(diào)，開展4項專項治理下一步任務(wù)仍很艱巨，要進一步提高思想認(rèn)識、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出治理重點、狠抓工作落實，加強督促整改、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、建立長效機制，不斷鞏固和擴大專項治理工作成果，推動治理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)治理，著力推進工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度、公共資源交易市場、信息公開和誠信體系建設(shè)；“小金庫”專項治理工作要集中力量對具有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)、社會反映比較集中的重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位進行檢查督導(dǎo)，確保已發(fā)現(xiàn)問題整改落實到位；公務(wù)用車專項治理工作要認(rèn)真搞好違規(guī)車輛的糾正處理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定，切實加強日常監(jiān)管；慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理工作要堅持清理和規(guī)范相結(jié)合，堅決制止、取消一批增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動，抓緊研究制定規(guī)范節(jié)慶活動管理的辦法。

中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇主持會議。

第二篇：深入推進反腐倡廉專項治理工作 著力解決人民群眾反映強烈的突出問題

深入推進反腐倡廉專項治理工作 著力解決

人民群眾反映強烈的突出問題

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強２９日出席反腐倡廉專項治理工作匯報會并講話。他強調(diào)，要深入貫徹胡錦濤總書記關(guān)于以人為本、執(zhí)政為民的要求，全面總結(jié)近年來開展反腐倡廉專項治理工作的成效和經(jīng)驗，進一步把解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題工作引向深入，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。

在認(rèn)真聽取與會同志的發(fā)言后，賀國強指出，近幾年來，中央紀(jì)委監(jiān)察部全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，在扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作的同時，堅持把開展專項治理、解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題作為重點任務(wù)來抓。十七屆中央紀(jì)委歷次全會工作報告都把這項工作作為重要任務(wù)進行部署，２００８年、２００９年連續(xù)兩年把“嚴(yán)厲整治一批嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)”作為“五個一批”工作部署的重要內(nèi)容之一，２０１０年明確提出切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的６個方面突出問題，２０１１年進一步提出從４個方面下功夫解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，２０１２年要求重點抓好３項專項治理，特別是在-1-

今年４月召開的加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上，鮮明提出要著力查處發(fā)生在群眾身邊的１０個方面腐敗問題。通過開展專項治理，有力遏制了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭，推動解決了一批反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，得到中央的充分肯定和社會各界的廣泛好評，受到人民群眾的普遍認(rèn)可。

賀國強指出，今年以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部指導(dǎo)和推動各地區(qū)各部門各單位繼續(xù)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、慶典研討會論壇過多過濫問題、公務(wù)用車問題３項專項治理，取得了新的進展和成效。在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理方面，集中整治了一批突出問題，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，從２００９年以來全國共排查工程建設(shè)項目４２．５１萬個，發(fā)現(xiàn)問題２６．１９萬個；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦違紀(jì)違法案件２．５８萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１．７４萬人，移送司法機關(guān)處理９２００余人。與此同時，制定完善了一批法規(guī)制度，推進了工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系和信用體系建設(shè)。在慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理方面，通過全面進行清理和著力規(guī)范管理，從去年以來全國共撤銷各種慶典、研討會、論壇活動項目２５４９個，節(jié)約財政資金１２．２億元，建立健全了一批管理辦法和制度規(guī)定。在公務(wù)用車問題專項治理方面，通過嚴(yán)格清理糾正、加強規(guī)范管理、強化監(jiān)督查處、推進改革試點，從去年以來共清理和處置全

國黨政機關(guān)違規(guī)公務(wù)用車１９．９６萬輛，一般公務(wù)用車新編制數(shù)比車輛實有數(shù)減少４．４萬余輛，中央和國家機關(guān)一般公務(wù)用車實有車輛減少３５％。

賀國強指出，回顧近年來開展專項治理、解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈突出問題的工作實踐，我們主要有以下５個方面的體會。一是關(guān)注社情民意，確定工作任務(wù)。堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，抓住那些社會關(guān)注度高、群眾反映強烈，而且具備一定條件、通過一段時間集中治理可以達(dá)到階段性目標(biāo)的問題開展專項治理，不斷增強反腐倡廉工作的針對性和實效性。二是突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對不同問題的具體情況和特點，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢，對癥施治，努力以重點工作的成效帶動整體工作的推進，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動突出問題的解決。三是認(rèn)真督查整改，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。針對工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，實事求是地提出整改處理意見，狠抓整改落實，同時加大查辦違紀(jì)違法案件力度，確保專項治理工作不走過場、不留死角。四是強化成果應(yīng)用，健全長效機制。注重總結(jié)經(jīng)驗，堅持公開透明，著力完善制度，不斷鞏固和擴大治理成果。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強工作指導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保專項治理工作有力有序推進。

中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇主持會議。他強調(diào)，各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀國強同志重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好反腐倡廉專項治理工作的緊迫感和責(zé)任感。中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、突出工作重點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、強化成果應(yīng)用，把解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題貫穿于業(yè)務(wù)工作之中，與中央和國家機關(guān)有關(guān)部委密切協(xié)調(diào)配合，及時掌握工作進展情況，確保任務(wù)落實。要認(rèn)真總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗，提出從源頭上防治的辦法和措施，完善工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)配合、考核評價、監(jiān)督檢查等方面的制度機制，著力健全長效機制，推動反腐倡廉專項治理工作深入開展。（記者周英峰）

第三篇：著力解決人民群眾反映強烈的突出問題

著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣；黨面臨的形勢越復(fù)雜，堅肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護黨的集中統(tǒng)一。黨的十八屆一中全會以來，習(xí)近平同志多次強調(diào)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，下大氣力解決黨內(nèi)存在的問題，尤其是一些黨員干部貪污腐敗、脫離群眾的問題；要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章；要改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，與人民心心相印、同甘共苦、團結(jié)奮斗。這些新部署新要求，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。新形勢下，我們黨面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法。廣大人民群眾對我們黨解決這些問題充滿期待。我們必須增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，既要堅定果斷剎風(fēng)整紀(jì)，加大辦案力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰(zhàn)思想，注重深化改革，健全體制機制，加強源頭治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設(shè)

按照中央和省市要求，結(jié)合我校實際，制定了《天水農(nóng)校全面推進廉政風(fēng)險防控工作實施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動學(xué)校又快又好發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。

2、以人為本，,教育為先。

3、突出重點，改革創(chuàng)新。

4、科學(xué)推進，系統(tǒng)防控。

5、因地制宜，注重實效。

三、工作目標(biāo) 2012年至2013年，主要是制定出臺實施方案，全面部署廉政風(fēng)險防控工作，在學(xué)校各部門實現(xiàn)風(fēng)險排查、風(fēng)險定級、評估預(yù)警和制定防控措施。2014年至2015年，主要是建立健全對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，完善廉政風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化。通過三年的努力，達(dá)到優(yōu)化權(quán)力配置、改善權(quán)力結(jié)構(gòu)、規(guī)范權(quán)力運行、強化制約監(jiān)督、逐步以建立各部門廉政風(fēng)險防控機制為目的，形成配套完善、運行順暢、執(zhí)行有力的制度體系，使預(yù)防腐敗在反腐倡廉建設(shè)中的作用更加突出，工作更加規(guī)范，成效更加明顯。

四、方法步驟及工作任務(wù)

我校推進廉政風(fēng)險防控工作從2012年9月開始，2015年底結(jié)束，分五個階段進行。

第一階段，準(zhǔn)備動員階段（2012年9月—10月）

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。學(xué)校成立推進廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，確定具體工作人員。

（二）制定實施方案。各科室在深刻領(lǐng)會省市有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，制定實施方案。

（三）深入動員部署。各科室召開推進廉政風(fēng)險防控工作動員部署會議，全面安排部署廉政風(fēng)險防控工作，廣泛宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。

第二階段，查找風(fēng)險階段（2012年11月—2013年4月）

（一）全面清理職權(quán)。對學(xué)校管理與服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，要按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，根據(jù)法律法規(guī)和定職能、定機構(gòu)、定編制的“三定”規(guī)定，堅持“誰行使、誰清理”的原則，對每一項職權(quán)事項的名稱、內(nèi)容、行使主體、法律依據(jù)進行梳理，摸清職權(quán)底數(shù)，編制《職權(quán)目錄》，形成權(quán)力清單。

（二）繪制權(quán)力運行流程圖。對管理和服務(wù)對象行使的職權(quán)，要按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項職權(quán)運行流程進行優(yōu)化和規(guī)范，分為若干個相對獨立環(huán)節(jié)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督制約方式及辦理事項所需要提交的全部材料等，繪制權(quán)力運行流程圖。

（三）查找廉政風(fēng)險。通過對權(quán)力運行流程各個環(huán)節(jié)進行分析，查找出可能發(fā)生不廉潔問題和腐敗問題的風(fēng)險點。

1、查找方式：主要采取科室自己查找、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)班子提議、案例分析和組織審定等五種方式。

2、查找對象：突出重點科室、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位三個層次。（1）查找學(xué)校廉政風(fēng)險點。學(xué)校將重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人在議事決策，特別是在重大決策、干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。

（2）查找單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險點。學(xué)校的內(nèi)設(shè)機構(gòu)為各科室（場、工會）。要圍繞業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等，重點查找在資源管理、行政事項辦理，以及人財物管理、大宗物資采購等過程中自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處職權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。

（3）查找崗位廉政風(fēng)險點。要按照全員參與、突出重點的要求，組織全體干部職工對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。

3、查找重點：重點查找權(quán)力行使、制度機制和思想道德等三個方面存在的廉政風(fēng)險。權(quán)力行使方面，重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險。制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督約束機制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險。

（四）評定風(fēng)險定級。根據(jù)權(quán)利的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、與教職工教學(xué)后勤服務(wù)工作的密切程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按“高、中、低”三個等級對查找出的風(fēng)險點進行評定。第三階段，制定防控措施階段（2013年5月—2013年9月）各科室要針對查找出的廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出對高等級風(fēng)險的防控。

（一）建立對權(quán)力分解和制衡機制。學(xué)校將對權(quán)力相對集中的部門和崗位，按照堅持職能法定、職責(zé)明確，又要對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置的要求，建立起決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運行機制。學(xué)校建設(shè)項目要實行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；重大、復(fù)雜、敏感的行政權(quán)力事項要實行集體決策。通過對權(quán)力分解和制衡，有效化解權(quán)力運行中的風(fēng)險。

（二）健全和嚴(yán)格落實制度。對因制度缺失導(dǎo)致的廉政風(fēng)險，要針對排查出的廉政風(fēng)險點，建立切實管用的制度，對權(quán)力加以規(guī)范和約束。對因制度不完善及因過時、落后、失效的制度導(dǎo)致的廉政風(fēng)險，要根據(jù)工作職能的轉(zhuǎn)變、工作方式方法的改進、工作領(lǐng)域拓展的新情況，積極推進制度創(chuàng)新，抓好“破舊立新”工作。同時要提高制度的執(zhí)行力，把制度貫徹執(zhí)行好，形成用制度防控廉政風(fēng)險的機制。

（三）制度防控措施。圍繞查找出的廉政風(fēng)險點和風(fēng)險等級，按照“一對一”的要求，有針對性的制定防控措施。各科室（場、工會）的廉政風(fēng)險，由科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)制定防控措施并報學(xué)校黨委審定后由學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

落實廉政風(fēng)險防控措施實行分級負(fù)責(zé)，高級風(fēng)險防控措施由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督；中級風(fēng)險防控措施由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督；低級風(fēng)險防控措施由各科室（場、工會）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督。

第四階段，建立健全長效機制階段（2013年10月—12月）。

（一）建立公開公示機制。學(xué)校要把廉政風(fēng)險防控工作與黨務(wù)公開、政務(wù)公開有機結(jié)合起來，主動通過天水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)公開欄、廣播、電子顯示屏、辦事指南等形式向社會依法公開“職權(quán)目錄”和“權(quán)利運行流程圖”；同時，還要通過學(xué)校網(wǎng)站、會議、文件、簡報等途徑，公開“單位內(nèi)部職權(quán)目錄”、“內(nèi)部權(quán)利運行流程圖”、內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級和防控措施，特別是干部任用、行政支出預(yù)決算、財政報銷、政府采購、資產(chǎn)管理等。

（二）建立健全教育長效機制。繼續(xù)堅持“五個一”的廉政教育制度，通過開展理想信念教育、權(quán)利觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)條規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)。

（三）建立風(fēng)險監(jiān)測機制。通過信訪舉報、監(jiān)督檢查、責(zé)任經(jīng)濟審計、干部考察考核等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及苗頭性、傾向性的問題。

（四）建立預(yù)警糾錯機制。通過廉政風(fēng)險監(jiān)測機制，對已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險，及時向有關(guān)部門或崗位個人發(fā)出信預(yù)警信號，采取風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險。

（五）實行動態(tài)管理。各部門要結(jié)合學(xué)校發(fā)展和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和制度的調(diào)整以及反腐倡廉實際需要等，建立廉政風(fēng)險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機制，每年對廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施進行一次調(diào)整、完善，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險的動態(tài)管理。

第五階段，鞏固提高階段（2014年1月—2015年12月）。

各科室（場、工會）要在鞏固前四個階段廉政風(fēng)險防控工作已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，健全完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，以及廉政風(fēng)險防控的相關(guān)配套制度，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化，形成責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控體系。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校推進廉政風(fēng)險防控體系工作在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各科室（場、工會）要把廉政風(fēng)險防控工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進反腐倡廉建設(shè)的一項重要任務(wù)，精心制定實施方案，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實施。各科室負(fù)責(zé)人要切實履行好“一崗雙責(zé)”，以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身和職權(quán)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作。

（二）深入宣傳發(fā)動。要充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、會議、專題輔導(dǎo)、交流討論、宣傳標(biāo)語、專題圖片等多種形式廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、基本要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、階段要求和政策措施等，營造濃厚氛圍，調(diào)動廣大黨員和干部群眾參與的積極性和主動性。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把廉政風(fēng)險防控與開展效能風(fēng)暴行動、改進機關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，與優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范權(quán)力運行結(jié)合起來，與深化辦事公開、提高工作透明度結(jié)合起來，與完善行政審批制度結(jié)合起來，與深化廉政教育、加強制度建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，堅決防止和克服形式主義、走過場現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）突出防控重點。要重點圍繞掌握人事權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人、財、物的關(guān)鍵崗位，著力抓好教學(xué)保障、項目建設(shè)、選人用人等方面的廉政風(fēng)險防控工作。

（五）強化監(jiān)督檢查。學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動廉政風(fēng)險防控工作有序開展。學(xué)校黨委將把廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核之中，加強監(jiān)督檢查，對敷衍塞責(zé)、弄虛作假、走過場、工作達(dá)不到要求的，要責(zé)令限期整改，對因工作不到位發(fā)生了嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)格問責(zé)和責(zé)任追究。

（六）按時報送材料。每一個階段結(jié)束后，各科室要對本階段的工作及時進行小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗嗎，查漏補缺，形成階段工作總結(jié)，并將總結(jié)及時報送學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件一：

天水農(nóng)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組

長：高

強（天水農(nóng)校校長）副組長：米萬平（天水農(nóng)校黨委書記）

周偉東（天水農(nóng)校副校長）

文建水（天水農(nóng)校副校長）

張銀虎（天水農(nóng)校黨委副書記）

謝

鳴（天水農(nóng)校紀(jì)委書記）成 員：各科室（場、工會）主要負(fù)責(zé)人

天水農(nóng)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校黨委辦公室，謝鳴同志兼任辦公室主任，李世鋒、劉萬平、張永紅、陳瑞斌同志為辦公室副主任。

第四篇：在醫(yī)著力解決人民群眾反映強烈的突出問題

在醫(yī)著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，是加強醫(yī)院工作和黨風(fēng)建設(shè)的重要載體，也是推進醫(yī)院黨組織建設(shè)的重要途徑。結(jié)合醫(yī)院實際情況，我認(rèn)為應(yīng)從以下四方面著手。

開展活動與理論學(xué)習(xí)“同步走”。在開展黨的教育實踐活動中，理論學(xué)習(xí)是實踐活動的指明燈，使理論學(xué)習(xí)與實踐活動“同步走”,與時俱進，能夠幫助廣大黨員更加深入地貫徹落實各項文件精神，深刻認(rèn)識文件基本原則、主要內(nèi)容、具體要求和重要意義，明確各級黨組織和個人在黨的群眾路線實踐活動中承擔(dān)的重要職責(zé)，有利于切實加強黨組織建設(shè)，有助于提高廣大黨員的自覺性和堅定性。密切關(guān)注基層群眾心聲。“空談?wù)`國，實干興邦”，在黨的群眾路線實踐活動，持之以恒地堅持入基層、辦實事、解難事、做好事，通過與干部職工和就醫(yī)患者面對面交流，交朋友、摸實情、心貼心，真正把自己根植于群眾之中，傾聽他們對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和看病就醫(yī)等方面的呼聲和愿望。

健全機制，切實提高服務(wù)群眾工作能力。改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹新風(fēng)，大力推進黨的群眾路線長效機制建設(shè)，健全和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾聯(lián)系工作機制，促進廣大黨員積極深入基層、深入群眾、深入實際，牢固樹立群眾路線，站穩(wěn)群眾立場。協(xié)和醫(yī)院定期組織開展的優(yōu)秀團隊評審和黨政班子聯(lián)片點活動，就是在體制機制上保證了群眾路線教育實踐活動的貫徹落實。

建章立制與廣泛監(jiān)督相結(jié)合。緊密圍繞“八項規(guī)定”的貫徹落實，結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，堅持集中監(jiān)督檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合、上級檢查與自查自糾相結(jié)合，通過教育實踐活動努力實現(xiàn)加強監(jiān)督和促進工作的有機統(tǒng)一。臨床一線的黨員應(yīng)該自覺做到廉潔自律，主動接受職工群眾和患者的廣泛監(jiān)督。以領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭，調(diào)動廣大積極性，引導(dǎo)全體職工進一步牢固樹立全心全意為人民健康服務(wù)的信念。

第五篇：群眾路線教育活動要著力解決群眾反映強烈的突出問題

群眾路線教育活動要著力解決群眾反映強烈的突出問題

張掖四中 王玉紅

黨的十八大報告指出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力?！边@一要求，集中體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨的基本要義，抓住了做好當(dāng)前群眾工作的“牛鼻子”。群眾反映強烈的突出問題，也是群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。人民群眾對看得見、摸得著的切身利益問題，感受最直接、最深刻，也最需要解決。如果這個問題長期解決不好，就不可能得到人民群眾的支持。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把解決人民群眾反映強烈的突出問題作為著力點，積極回應(yīng)人民群眾的訴求與期待，多為群眾辦實事做好事。

一、著力解決群眾反映強烈的突出問題的重要性

著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，是貫徹黨的根本宗旨、堅守黨的“生命線”和“根本工作路線”的重大舉措。我們必須著眼于經(jīng)濟社會面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，站在更高的層次上加深對解決群眾反映強烈的突出問題重要性的認(rèn)識，切實增強維護群眾切身利益的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

首先，是實現(xiàn)美好中國夢的強大動力，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，群眾工作是黨的基礎(chǔ)性工作，群眾力量是最大的中國力量。只有隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，著力解決群眾反映強烈的突出問題，才能凝聚群眾的力量為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大的社會動力和堅實的群眾基礎(chǔ)。

其次，是順應(yīng)人民群眾期盼的重大舉措，現(xiàn)在群眾對教育、住房、醫(yī)療等切身利益問題，反映十分強烈。我們必須從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

再次，是推進反腐倡廉建設(shè)的迫切需要，群眾反映強烈的突出問題，多數(shù)是損害群眾利益的各種不正之風(fēng)引起的。這些不正之風(fēng)，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，嚴(yán)重影響黨和政府的形象。我們必須以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，從發(fā)生在老百姓身邊的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)抓起，著力解決群眾反映強烈的突出問題，用反腐倡廉實績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

二、當(dāng)前存在的群眾反映強烈的突出問題

當(dāng)前，我國各種社會矛盾和問題相互疊加、暴露，群眾反映強烈的突出問題較多，情況十分復(fù)雜。

首先，是嚴(yán)重脫離群眾的問題，一些地方和單位嚴(yán)重脫離群眾，主要表現(xiàn)為形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，這些問題像一堵堵厚墻一樣把黨和群眾隔離開來，干群關(guān)系緊張甚至沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生。

其次，是損害群眾利益的問題，隨著改革開放的深入，社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，與之相適應(yīng)的收入分配、資源利用、資金監(jiān)管等體制機制不配套，與民爭利的問題反映仍然強烈。主要表現(xiàn)在征地拆遷、醫(yī)療服務(wù)、教育行業(yè)、環(huán)境保護等方面。征地拆遷方面。安置方式上，征地安置的主要途徑一次性發(fā)放安置補助費，雖能解決被征地農(nóng)民的暫時生活問題，卻難以解決他們的長遠(yuǎn)生計。在拆遷方式上，一些地方采取暴力手段，強行中斷供水、供電、道路通行等，引發(fā)被執(zhí)行人以自殺、自殘方式相對抗的惡性事件時有發(fā)生。醫(yī)療服務(wù)方面，藥品回扣、藥費過高、開大處方以及收受紅包等現(xiàn)象仍不同程度地存在，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)重的問題依然嚴(yán)重，直接損害了患者的切身利益，成為群眾反映強烈的不正之風(fēng)。教育行業(yè)方面，重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、體罰或變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象仍不同程度地存在。食品藥品安全方面，添加劑、假冒品、劣質(zhì)品、致病物等駭人聽聞的事故，讓群眾談藥色變、談食色變。從產(chǎn)品問題涉假到原料涉假，我們生活的周圍，假藥、假酒、地溝油、假補品隨處可見。環(huán)境保護方面，以GDP論英雄，高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致環(huán)境結(jié)構(gòu)性污染和局部生態(tài)失衡，主要污染物排放總量沒有得到有效控制，城市空氣污染和農(nóng)村面源污染嚴(yán)重，重點流域污染防治任務(wù)十分艱巨等等。

再次，群眾身邊腐敗問題，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，直接損害黨和政府的形象，也直接侵害群眾切身利益。主要表現(xiàn)為工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗、私設(shè)“小金庫”、慶典眾多會議泛濫和用人上的不正之風(fēng)。

三、著力解決群眾反映強烈的突出問題

結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，著力解決群眾反映強烈的突出問題，以實際工作成效惠民生、謀民利、分民憂、解民難。

首先是要強化干部思想教育，宗旨意識缺失，是產(chǎn)生損害群眾利益不正之風(fēng)的根本因素。要教育引導(dǎo)干部堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定政治立場，堅定理想信念;教育引導(dǎo)基層干部增強黨性觀念和法治意識，自覺遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，一是要在感情上貼近群眾，不斷強化宗旨意識。教育黨員干部經(jīng)常想一想，我們來自群眾，是否脫離群眾;群眾給了我們?nèi)?，是否真心在為群眾辦事;群眾養(yǎng)育了我們，是否給群眾以真誠的回報。二是要在行動上深入群眾，不斷汲取黨性營養(yǎng)。教育引導(dǎo)黨員干部始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，永遠(yuǎn)和人民群眾在一起，從實踐中不斷汲取黨性修養(yǎng)的營養(yǎng)。經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，及時了解群眾所思、所憂、所盼，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。三是要在工作上依靠群眾，不斷提高政治智慧。要教育引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮群眾的主體作用，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)群眾的創(chuàng)造，拜人民群眾為師，虛心向群眾請教，堅持問政于民、問計于民、問需于民，制定政策作出決策要廣泛聽取群眾的意見和建議，從群眾中吸取智慧，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其次是要完善民情反映機制，要建立社會輿情匯集分析機制，拓寬社會民意反映渠道，及時發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的突出問題。

再次是要加大專項整治力度，堅持什么問題突出就整治什么問題，從涉及全局、危害最重、群眾反映最強烈、最迫切需要解決的問題入手，抓住主要矛盾，開展專項治理，做到突出治理重點，狠抓工作落實;加強督促整改，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律;認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制。繼續(xù)解決征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、涉農(nóng)利益等方面損害群眾利益的突出問題。既剎風(fēng)整紀(jì)，又建章立制，從根本上遏制損害群眾利益的行為。加大查辦案件力度，重點查辦濫用職權(quán)、欺壓群眾、與民爭利案件，重點查辦貪污、截留、擠占和挪用惠農(nóng)資金案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

第四是要樹立正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持民意為上，充分尊重群眾的知情?quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分征求各個層面干部群眾的意見，用群眾感受檢驗干部業(yè)績、靠群眾慧眼識人選人。樹立正確用人導(dǎo)向，使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎和重用;使那些“四風(fēng)”嚴(yán)重、脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒，用為民、務(wù)實、清廉的良好形象凝聚黨心民心。