第一篇：開展庸懶散專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問(wèn)題實(shí)施方案

關(guān)于在全區(qū)開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問(wèn)題的實(shí)施方案

根據(jù)省、市關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)治理，突出解決辦事效率低下問(wèn)題等有關(guān)文件的部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從現(xiàn)在開始到今年年底，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)開展“庸懶散”專項(xiàng)治理，突出解決辦事效率低下問(wèn)題?，F(xiàn)提出如下方案。

一、工作目標(biāo)

以黨的十八大和習(xí)

習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展、實(shí)干和以項(xiàng)目建設(shè)為綱的工作要求，聚焦“四風(fēng)”，集中治理“庸懶散”，突出解決辦事效率低下問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，群眾滿意度明顯提高。

二、治理重點(diǎn)

根據(jù)省、市確定的治理重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，突出解決以下問(wèn)題。

1.貫徹不到位。即缺乏實(shí)干精神，工作不思進(jìn)取，對(duì)上級(jí)工作部署貫徹不力，分工任務(wù)進(jìn)展緩慢或不能按時(shí)完成的；

2.行政不作為。即工作不能盡職盡責(zé)，上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情，承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，不為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的；

3.行政亂作為。即超越法定職權(quán)，不依法辦理行政審批，隨意到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的；

4.行政慢作為。即效能制度落實(shí)不到位，審批環(huán)節(jié)過(guò)多，辦事拖拉，在法定期限或承諾時(shí)限內(nèi)不能按時(shí)辦結(jié)的。

三、主要措施

（一）主動(dòng)查擺整改

1.參加第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)關(guān)和單位，要對(duì)查擺出的“四風(fēng)”問(wèn)題特別是“庸懶散”問(wèn)題進(jìn)行再梳理，查擺不徹底的要繼續(xù)深入查擺。（區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部負(fù)責(zé)）

2.尚未開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)關(guān)和單位，要結(jié)合“三服務(wù)一爭(zhēng)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)照治理重點(diǎn)，廣泛征求意見，深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)作風(fēng)效能制度。對(duì)查擺出的問(wèn)題，要分析問(wèn)題癥結(jié)，剖析思想根源，制定具體措施，逐一整改到位。（區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)）

（二）開展專項(xiàng)督查

1.加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督查，確保全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)《淄博市人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見》（淄政發(fā)〔2013〕27號(hào)）的貫徹落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，努力減少行政審批事項(xiàng)、提高行政審批效率。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)行政審批服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》（淄發(fā)〔2013〕16號(hào)）的貫徹落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（區(qū)監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)對(duì)政府信息公開情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)涉及群眾切身利益的政務(wù)信息公開情況開展專項(xiàng)督查，確保各類辦事公開到位。（區(qū)政府辦公室會(huì)同區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)電子監(jiān)察

1.注重運(yùn)用科技手段，加快推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)、行政權(quán)力電子監(jiān)察、公共資源交易電子監(jiān)察、公共資金電子監(jiān)察、廉政輿論監(jiān)督、黨風(fēng)廉政教育六大平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新具有地方特色的電子監(jiān)察綜合模式。（區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

2.運(yùn)用視頻監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)辦事大廳（窗口）工作人員行政行為、服務(wù)態(tài)度實(shí)時(shí)監(jiān)察。（區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

3.及時(shí)處置電子監(jiān)察系統(tǒng)紅黃牌預(yù)警信息，深化電子監(jiān)察績(jī)效評(píng)價(jià)考核，促使有關(guān)部門提高行政效能。（區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

4.開展行政權(quán)力業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入監(jiān)察，對(duì)違規(guī)辦理業(yè)務(wù)、逃避電子監(jiān)察的部門單位及人員進(jìn)行責(zé)任追究。（區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

（四）查處違紀(jì)行為

1.做好投訴受理。暢通各類投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心作用，及時(shí)受理辦理企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)。（區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

2.開展暗訪抽查。成立專門檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各部門單位開展隨機(jī)暗訪，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)和群眾利益的典型問(wèn)題。（區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局會(huì)同區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

3.嚴(yán)格責(zé)任追究。建立情況通報(bào)制度，原汁原味反映問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題提出整改建議，對(duì)不重視問(wèn)題、整改不到位的單位部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)行誡勉談話或行政問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)等行為。（區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

（五）開展民主評(píng)議

完善全區(qū)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用作風(fēng)效能建設(shè)情況社會(huì)評(píng)價(jià)、百名中層干部大家評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等有效載體，采取面對(duì)面座談、電話抽查、問(wèn)卷調(diào)查和群眾直評(píng)等方式，對(duì)各部門單位作風(fēng)效能情況進(jìn)行民主評(píng)議，做好結(jié)果運(yùn)用，并及時(shí)向社會(huì)公開。（區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)制

度建設(shè)

建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，用制度鞏固治理成果，防止問(wèn)題反彈。適時(shí)出臺(tái)《**區(qū)規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理辦法》、《**區(qū)企業(yè)評(píng)議政府職能部門實(shí)施辦法》等制度，促使各部門改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)法制辦、區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)）

四、工作要求

各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要

求，健全組織機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任人，抓緊制定工作方案，細(xì)化具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況于每月8日、23日?qǐng)?bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后要形成總結(jié)，報(bào)區(qū)紀(jì)委和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。

要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。積極宣傳專項(xiàng)治理進(jìn)展成效，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)案例教育，加大突出問(wèn)題的曝光力度，發(fā)揮警示和震懾作用。（區(qū)委宣傳部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

本方案所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本方案。

第二篇：開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

中共荷葉鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于深入開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)的

實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高執(zhí)行能力，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問(wèn)題，根據(jù)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，結(jié)合中央、省委、市委、縣委開展“庸懶散”治理工作的部署，現(xiàn)結(jié)合荷葉實(shí)際，特制定荷葉鄉(xiāng)深入開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體要求

以提高干部執(zhí)行力為目標(biāo)，以解決業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，樹立“勤勉、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)；以績(jī)效管理和監(jiān)督檢查為抓手，探索長(zhǎng)效機(jī)制，提高行政效能，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)；以問(wèn)事、問(wèn)效、問(wèn)責(zé)為手段，解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”等突出問(wèn)題，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，積極打造一支思想解放、敢于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀(jì)、忠于職守、積極進(jìn)取、充滿朝氣與活力、文明素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)荷葉鄉(xiāng)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保障。

二、治理重點(diǎn)

重點(diǎn)治理干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差和紀(jì)律松散、管理不嚴(yán)等問(wèn)題。主要包括：工作目標(biāo)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)上級(jí)的決策部署執(zhí)行不力，影響工作進(jìn)度及成效；不理睬群眾的正當(dāng)要求和合理意見；在履行職責(zé)過(guò)程中，態(tài)度冷淡生硬、蠻橫粗暴；擅自離崗、脫崗、串崗；酒后執(zhí)行公務(wù)；辦公電腦存在游戲或炒股軟件；工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看視頻、玩游戲、炒股票（基金），查看與工作無(wú)關(guān)信息；向上級(jí)隱瞞工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；無(wú)故關(guān)閉通訊工具或不接聽與工作有關(guān)電話；無(wú)故缺席或指派他人參會(huì)、會(huì)中退場(chǎng)；未一次性告知服務(wù)對(duì)象手續(xù)是否齊全以及相關(guān)辦事依據(jù)和程序；對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的事項(xiàng)，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；不允許管理服務(wù)對(duì)象查詢與自身利益相關(guān)的資料和辦事結(jié)果；對(duì)辦理同類事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象，在相同的條件下不同等對(duì)待和辦理；在執(zhí)法過(guò)程中，不向管理服務(wù)對(duì)象出示有效證件、告知執(zhí)法依據(jù)以及不按規(guī)定著裝；對(duì)不予受理、不予許可的申請(qǐng)和事項(xiàng)不告知理由和依據(jù)；對(duì)涉及不同部門的事項(xiàng)，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互推諉扯皮或拖延不辦；涉及多個(gè)單位共同完成的事項(xiàng)，在本單位事項(xiàng)完成后，需移交其他單位卻不移交或拖延移交；對(duì)不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)不向當(dāng)事人說(shuō)明、不請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)、不移送有關(guān)單位或臵之不理；其它影響工作效能、違反工作紀(jì)律的行為。

三、方法步驟

采取學(xué)習(xí)教育與明查暗訪相結(jié)合，定期檢查與臨時(shí)抽查相結(jié)合，單位自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，從2011年6月開始至2011年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(6月)要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和劉奇葆在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理“庸懶散”問(wèn)題的講話精神，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。要強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，通過(guò)開展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育，從思想上強(qiáng)化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。要強(qiáng)化典型教育，通過(guò)深化對(duì)楊善洲、王瑛等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完成本單位重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力提升行政效能，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）檢查實(shí)施階段(7月至10月)要深入開展調(diào)研，圍繞影響機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、影響機(jī)關(guān)干部形象、影響干群關(guān)系等突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，梳理出庸懶散等方面存在的突出問(wèn)題。要在黨員干部中開展“六查六看”活動(dòng)，即一查思想，看理想信念是否牢固，為民服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)是否確立，精神狀態(tài)是否良好；二查“梗阻”，看是否存在政令不暢，層層設(shè)卡等問(wèn)題；三查行為，看言行是否符合黨員、干部的基本要求，是否存在損害機(jī)關(guān)和干部的形象問(wèn)題，是否在開展工作、促進(jìn)發(fā)展上用真功、使真勁，是否真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，積極主動(dòng)為群眾解難事，對(duì)群眾反映的問(wèn)題是否盡心盡責(zé)地去解決；四查效率，看是否存在不作為、慢作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題；五查制度，看制度是否健全完善，制度的執(zhí)行是否到位，是否能夠堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范工作和行為；六查紀(jì)律，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等問(wèn)題。通過(guò)“六查六看”認(rèn)真剖析問(wèn)題存在的深層次原因，形成自查報(bào)告，有針對(duì)性地提出治理措施。在此基礎(chǔ)上，召開組織生活會(huì)，黨員干部要聯(lián)系個(gè)人思想、工作實(shí)際，開誠(chéng)布公談問(wèn)題，深挖思想找原因，認(rèn)真負(fù)責(zé)提建議，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高組織生活會(huì)質(zhì)量。

（三）整改提高階段(11月)整改要以分析檢查出來(lái)的問(wèn)題為主要依據(jù)，整改措施要注重可操作性，既能治庸提能、治懶增效、治散正氣，又能落到實(shí)處；既要明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，又要做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，結(jié)合思想和工作實(shí)際，從最突出的問(wèn)題入手，逐個(gè)加以解決。要進(jìn)一步完善管理制度，推動(dòng)“庸懶散”問(wèn)題的解決。要充分體現(xiàn)整改措施落實(shí)的嚴(yán)肅性，對(duì)經(jīng)過(guò)批評(píng)教育仍不思改過(guò)的人，要進(jìn)行責(zé)任追究。通過(guò)專項(xiàng)治理活動(dòng)，黨員干部服務(wù)意識(shí)要有新氣象，精神狀態(tài)要有新面貌，工作質(zhì)量要有新提高。

四、工作措施

（一）加大教育培訓(xùn)力度 要加強(qiáng)干部理想信念、宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和黨紀(jì)政紀(jì)教育，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持以崗位需要為取向、能力開發(fā)為重點(diǎn)，制定并落實(shí)科學(xué)規(guī)范的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)干部履職能力、執(zhí)行能力和干事創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。要合理安排時(shí)間，確保每月安排一定的時(shí)間組織干部集中學(xué)習(xí)，深刻理解黨的各項(xiàng)方針政策，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，不斷提升干部的綜合素質(zhì)。

（二）建立健全崗位責(zé)任體系和考核制度

1、工作責(zé)任必須落實(shí)到人。要將縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程以及日常工作任務(wù)，科學(xué)、詳細(xì)、明確地分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各崗位以及承辦人員，建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的科室責(zé)任制和崗位責(zé)任制，實(shí)行科室之間、崗位之間的無(wú)縫責(zé)任鏈條，明確工作責(zé)任和工作規(guī)程，使每項(xiàng)工作的職責(zé)和每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。

2、建立每個(gè)崗位的職位說(shuō)明書。職位說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)明確每個(gè)崗位職位的名稱、任職條件、工作項(xiàng)目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容。將每一職位的工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化或量化。職位說(shuō)明書作為制定公務(wù)員考核指標(biāo)的主要依據(jù)。

3、建立和完善公務(wù)員考核制度。全面考核公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)決杜絕工作效率低下現(xiàn)象。要有針對(duì)性地制定考核辦法，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真地進(jìn)行考核。要加強(qiáng)考核的經(jīng)常性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，建立和完善平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定與民主評(píng)議相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核辦法，將平時(shí)考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。實(shí)行公務(wù)員考核公示制度，發(fā)揮考核成績(jī)優(yōu)秀者的模范作用。

（三）深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

要逗硬執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、職位代理制等效能建設(shè)制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，做到以制度管人、管事，有效預(yù)防“庸懶散”行為的發(fā)生。

（四）逗硬落實(shí)問(wèn)責(zé)措施

要暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾投訴，建立投訴登記和查處督辦制度。要加大對(duì)投訴問(wèn)題的查處力度，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的行政效能方面的突出問(wèn)題，要進(jìn)行重點(diǎn)查處，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

2011年6月7日

第三篇：2013開展庸懶散專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

開展“庸懶散” 專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高公司全體干部職工執(zhí)行力，提升服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的要求，在公司開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十八和總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府《關(guān)于在全省開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問(wèn)題的方案》的通知要求，認(rèn)真查找和解決工作中存在的“庸懶散”等影響公司形象和工作效率的問(wèn)題，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，使公司職工在辦事效率和服務(wù)水平上有新提高，使人民群眾的滿意度有新提升。

二、治理重點(diǎn)

以各部門為重點(diǎn)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為載體，切實(shí)抓好治理工作。

1、切實(shí)治理干部履職不力問(wèn)題。重點(diǎn)治理有令不行、有禁不止，不認(rèn)真貫徹落實(shí)公司重大決策部署，不認(rèn)真解決群眾正當(dāng)訴求，不認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)等問(wèn)題。

2、切實(shí)治理干部作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)治理官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，群眾觀念淡漠，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問(wèn)題。

3、切實(shí)治理效能不高問(wèn)題。重點(diǎn)治理首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮，群眾滿意度不高等問(wèn)題。

4、切實(shí)治理紀(jì)律不嚴(yán)問(wèn)題。重點(diǎn)治理紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)事情等問(wèn)題。

三、主要步驟和措施：

治理庸懶散問(wèn)題分為動(dòng)員部署、自查自糾、督促檢查、整改完善、總結(jié)提高五個(gè)階段，從2013年10月8日開始至12月31日結(jié)束。

(一)動(dòng)員部署階段(2013年10月8日—10月20日)制定實(shí)施方案，進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署。10月8日上午，組織公司各部門負(fù)責(zé)人召開治庸工作動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)治庸工作。傳達(dá)上級(jí)治庸工作精神，學(xué)習(xí)省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于在全省開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問(wèn)題的方案》的通知要求。要求各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)和要求，把治理庸懶散問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

(二)自查自糾階段(2013年10月21日—11月15日)

主要任務(wù)是按照治理庸懶散問(wèn)題的總體要求，組織各部門職工結(jié)合部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，明確整改方向。

1、開展自查。要圍繞業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)操守、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)的要求，對(duì)可能存在的庸、懶、散等作風(fēng)和效能問(wèn)題開展一次認(rèn)真的自查自糾。

2、召開專題民主生活會(huì)。各黨支部要針對(duì)干部職工中存在的有職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、有原則不堅(jiān)持、有規(guī)定不遵循、有要求不落實(shí)的現(xiàn)象，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

(三)督促檢查階段(2013年11月16日—11月30日)公司將采取明察暗訪、重點(diǎn)督查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)各部門存在的“庸懶散”等問(wèn)題，全面開展督促檢查工作。

1、明查暗訪。公司將多形式、不定期開展全面的明查暗訪工作。重點(diǎn)檢查是否存在無(wú)故遲到早退、串崗脫崗，上班時(shí)間吃東西、吵鬧、聊天，上班時(shí)間不請(qǐng)假外出辦私事，上班時(shí)間上網(wǎng)瀏覽股票行情、聊天、購(gòu)物、看電影、玩游戲、看小說(shuō)等，工作期間舉止行為不雅，崗位工作拖拉、遇事推諉、質(zhì)量不高，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，接待群眾辦事態(tài)度生硬冷漠、效率低下等問(wèn)題。

2、重點(diǎn)督查。開展公司重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督查；開展黨組民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況的督查；開展各級(jí)工作目標(biāo)考核分解落實(shí)情況的督查；切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政行為。

3、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

4、責(zé)任追究。對(duì)在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，根據(jù)其情節(jié)輕重和影響程度，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

(四)整改完善階段(2013年12月1日—12月15日)

主要任務(wù)是對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，采取有力措施，集中力量整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題要認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的解決對(duì)策。

(五)鞏固提高階段(2013年12月16日—12月31日)主要任務(wù)是對(duì)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)檢查突出問(wèn)題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果，確保治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各部門在找準(zhǔn)查實(shí)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定符合實(shí)際的治理工作方案，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)開展治理工作，明確工作步驟，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。

2、督促檢查，確保落實(shí)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，要定期公開通報(bào)，并嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督 的作用，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督，采取定期檢查、臨時(shí)抽查、明查暗訪等多種監(jiān)督檢查手段，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)效。緊緊圍繞公司黨總支的重要決策部署，落實(shí)治理“庸懶散滿慢”措施，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象，確保活動(dòng)取得明顯實(shí)效。通過(guò)完善制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理，建立健全體制機(jī)制等舉措，積極營(yíng)造獎(jiǎng)勤罰懶、揚(yáng)優(yōu)懲劣、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，努力形成廉潔、規(guī)范、高效的工作環(huán)境。

第四篇：開展庸懶散問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)方案

開展庸懶散問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)方案

按照縣紀(jì)委關(guān)于開展庸懶散問(wèn)題治理工作的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，制定我辦開展庸懶散問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、提升基礎(chǔ)設(shè)施、打造生態(tài)威遠(yuǎn)”的工作基調(diào)，緊貼“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，在突出社會(huì)管理、項(xiàng)目管理、行政管理、機(jī)制創(chuàng)新等方面深入開展治理工作，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)干部隊(duì)伍執(zhí)行力進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)一步提高，發(fā)展服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展和“十二五”發(fā)展良好開局提供有力保證。

二、工作重點(diǎn)

以我辦機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為載體，切實(shí)抓好治理工作。

1、切實(shí)治理干部履職不力問(wèn)題。重點(diǎn)治理有令不行、有禁不止，不認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，不認(rèn)真解決人民群眾正當(dāng)訴求，不認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)等問(wèn)題。

2、切實(shí)治理干部作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)治理官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，群眾觀念淡漠，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問(wèn)題。

3、切實(shí)治理效能不高問(wèn)題。重點(diǎn)治理首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮，群眾滿意度不高等問(wèn)題。

4、切實(shí)治理紀(jì)律不嚴(yán)問(wèn)題。重點(diǎn)治理紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)事情等問(wèn)題。

三、方法步驟

治理庸懶散問(wèn)題分為動(dòng)員部署、自查自糾、整改完善、總結(jié)提高四個(gè)階段，從2011年6月15日開始至12月31日結(jié)束。

(一)動(dòng)員部署階段(2011年7月7日—7月15日)

主要任務(wù)是制定工作實(shí)施方案，進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署。各股（室）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)和要求，把治理庸懶散問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

(二)自查自糾階段(2011年7月16日—8月15日)

主要任務(wù)是按照治理庸懶散問(wèn)題的總體要求，認(rèn)真查找并及時(shí)糾正在效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，明確整改方向。

(三)督促檢查階段(2011年8月16日—9月15日)

我辦結(jié)合工作實(shí)際，采取開展評(píng)比活動(dòng)、社會(huì)測(cè)評(píng)等方法，組織特邀監(jiān)察員或新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正處理違反效能建設(shè)的相關(guān)部門及個(gè)人，典型事件要公開曝光。

(四)整改完善階段(2011年9月16日—10月31日)

主要任務(wù)是對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，采取有力措施，集中力量整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題要認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的解決對(duì)策。

(五)鞏固提高階段(2011年11月1日—12月31日)

主要任務(wù)是對(duì)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)檢查突出問(wèn)題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果，確保治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四、主要措施

要從教育、制度、監(jiān)督入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，密切配合、齊抓共管，建立健全“不想庸懶散、不能庸懶散、不敢庸懶散”的規(guī)章制度，確保治理庸懶散問(wèn)題取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，組織局機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)和唐利民同志在市紀(jì)委六屆二次全會(huì)上中有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和治理庸懶散問(wèn)題的講話精神，要求干部圍繞“四個(gè)特別”，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。要強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，通過(guò)開展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育，從思想上強(qiáng)化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。要強(qiáng)化典型教育，通過(guò)深化對(duì)楊善洲、王瑛等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范

作用，激勵(lì)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與各崗位工作任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力提升行政效能，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。把治理庸懶散問(wèn)題作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，激勵(lì)干部滿腔熱情為群眾服務(wù)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立抓治理庸懶散問(wèn)題就是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想，把治理庸懶散問(wèn)題納入紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，當(dāng)作推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在找準(zhǔn)本部門存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定符合實(shí)際的治理工作方案，明確治理的重點(diǎn)、措施、方法、步驟。要把治理庸懶散問(wèn)題與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)工作、處理群眾訴求等結(jié)合起來(lái)，做到有的放矢，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化日常督查，把治理庸懶散問(wèn)題貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作日常督查工作中，準(zhǔn)確掌握情況，確保督查實(shí)效。要強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。要強(qiáng)化專項(xiàng)督查，對(duì)群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤督辦。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)規(guī)定，履職不力、辦事拖拉、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問(wèn)題，要按照《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。

4、加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要通過(guò)向上級(jí)報(bào)送有關(guān)信息廣泛宣傳報(bào)道治理庸懶散工作，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾了解支持治理工作，努力

營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。要通過(guò)召開情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，查找問(wèn)題，分析原因，交流經(jīng)驗(yàn)。要利用正反兩方面典型，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道。

第五篇：關(guān)于開展庸懶散專項(xiàng)治理情況報(bào)告（定稿）

關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)治理

學(xué)習(xí)教育階段工作情況的報(bào)告

縣委、縣人民政府：

根據(jù)x委辦發(fā)?2011?25號(hào)《關(guān)于印發(fā)<開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》和《xx鄉(xiāng)開展“庸懶散”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》，xx鄉(xiāng)黨委組織廣大干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和討論，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性，各項(xiàng)工作得到快速推進(jìn)?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)。一是建立每周學(xué)習(xí)制度，將每周一下午作為理論學(xué)習(xí)時(shí)間。二是將胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上有關(guān)作風(fēng)建設(shè)、治理庸懶散問(wèn)題的講話精神印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部、辦公室、站所、村（社區(qū)），方便干部職工學(xué)習(xí)。三是利用召開會(huì)議或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)的形式，組織干部職工學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上的講話精神。組織干部職工觀看了楊善洲、王瑛的先進(jìn)事跡的視頻，開展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、群眾觀教育。以“心中無(wú)群眾，不配當(dāng)干部”、“當(dāng)官不為民做主，不如回家種紅薯”教育干部、激勵(lì)干部，使廣大干部在學(xué)習(xí)

中得到教育，在學(xué)習(xí)中提升自己的政治理論素質(zhì)。

二、立足增強(qiáng)“為民”觀念。8月份以來(lái)，xx鄉(xiāng)遭受了持續(xù)的高溫干旱天氣，組織群眾抗旱救災(zāi)成為了重中之重的中心工作。鄉(xiāng)黨委、政府把“庸懶散”專項(xiàng)治理工作與抗旱救災(zāi)工作緊密結(jié)合起來(lái)，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律抓好抗旱救災(zāi)工作的通知》（x委發(fā)?2011?144號(hào)），強(qiáng)化各項(xiàng)工作紀(jì)律，教育干部職工以組織群眾抗災(zāi)救災(zāi)的實(shí)際行動(dòng)革除“庸懶散”的弊病，高揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神，確?？购稻葹?zāi)工作取得實(shí)效。

三、加強(qiáng)工作和紀(jì)律督查。鄉(xiāng)黨委成立效能督查組，加強(qiáng)干部在工作中的效能督查。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。8月11日以來(lái)，開展了誡勉談話一次，檢查工作筆記一次，印發(fā)通報(bào)一次，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)xx鄉(xiāng)人民政府

2011年8月25日