第一篇：漢中市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著

漢中市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著

2011年，市委、市政府率領(lǐng)全市人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。在4月28日省政府召開的2011年度全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表彰大會(huì)上，漢中市佛坪縣、南鄭縣榮獲2011年度“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”，分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬元和30萬元，漢臺(tái)區(qū)榮獲2011年度“陜西省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，寧強(qiáng)縣、西鄉(xiāng)縣榮獲2011年度“陜西省工業(yè)增長速度前十名”，各獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，城固縣崔家山鎮(zhèn)榮獲“陜西省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)先進(jìn)單位”，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。這是自2004年開展縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)監(jiān)測考核工作以來，首次在一個(gè)年度內(nèi)漢中市5個(gè)縣區(qū)受到省委、省政府表彰，創(chuàng)造了漢中市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測歷史的輝煌。

一、全市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

2011年，全市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的決定》精神，因縣制宜，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力改善民生，全市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可圈可點(diǎn)

（1）考核排名整體前移。2011年考核結(jié)果顯示，漢中市10縣呈“5進(jìn)2平3退”格局，在全省83個(gè)縣的綜合排名整體有所前移。其中佛坪縣、南鄭縣進(jìn)13位和5位，在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核進(jìn)位排前十名，省委、省政府表彰，分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬元和30萬元。寧強(qiáng)縣、勉縣、鎮(zhèn)巴縣分別進(jìn)位了3位、2位、1位，城固縣、略陽縣與去年持平，洋縣、留壩縣、西鄉(xiāng)縣分別比去年退位了8位、6位、4位。

（2）經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2011年，漢中市10縣共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值516.54億元，比去年同期增加115.56億元，較上年增長16%，高于全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn)。占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到79.8%，比去年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)已成為支撐和拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)和主力軍。

（3）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2011年，漢中市10縣共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值166.55億元，比去年同期增加47.35億元，較上年增長24.8%，高于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平7.7個(gè)百分點(diǎn)。寧強(qiáng)縣、西鄉(xiāng)縣分別以36.6%和31.8%列全省83個(gè)縣第4、第7位，榮獲2011年度“陜西省工業(yè)增長速度前十名”表彰。

（4）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。2011年，漢中市10縣共完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資258.65億元，比去年同期增加66.85億元，較上年增長34.9%，高于全市平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：西鄉(xiāng)縣、南鄭縣、鎮(zhèn)巴縣增速分別達(dá)到55.9%、51.7%、44.8%，分別在83個(gè)縣列第5、第7、第10位。

（5）財(cái)政收入增勢強(qiáng)勁。2011年，漢中市10縣共完成財(cái)政總收入46.24億元，比去年同期增加15.68億元，較上年增長51.4%，高于全市平均水平8.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平8.3個(gè)百分點(diǎn)。其中：南鄭縣、佛坪縣增速分別達(dá)到78.3%、47.4%，位次在83個(gè)縣列第2、第8位。

（6）城鎮(zhèn)化建設(shè)大踏步推進(jìn)。2011年，漢中市縣域城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.3%，比上年增加

3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中：佛坪縣、洋縣、寧強(qiáng)縣、勉縣、鎮(zhèn)巴縣、西鄉(xiāng)縣、南鄭縣、留壩縣、城固縣、略陽縣分別比上年提高7.4、7.3、5.4、5.3、3.9、3.8、3.4、2.2、1、1個(gè)百分點(diǎn)。

（7）居民收入大幅提高。2011年，漢中市農(nóng)民人均純收入增長26.3%，比去年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均水平8.4個(gè)百分點(diǎn)，有6個(gè)縣高于全市平均水平，其中：西鄉(xiāng)縣、洋縣分別高出全市2.7和2.6個(gè)百分點(diǎn)，分列全省83縣的第2、第4位。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長17.3%，比去年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)，有7個(gè)縣高于全市平均水平，其中：洋縣、勉縣。寧強(qiáng)縣分別高出全市1.6、0.8和0.7個(gè)百分點(diǎn)。洋縣城鎮(zhèn)居民可支配收入增速列全省第9位。

（8）社會(huì)保障成績斐然。2011年8月份開始，全市各縣全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)覆蓋率有了較大幅度提升。2011年，農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋率在全省83個(gè)縣排位中，城固縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣、寧強(qiáng)縣、佛坪縣并列全省第一；城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率城固縣、西鄉(xiāng)縣并列全省第一。

（9）群眾對治安認(rèn)可度增加。2011年監(jiān)測結(jié)果顯示，大部分縣公眾安全感滿意率有所提高，其中：南鄭縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、西鄉(xiāng)縣、留壩縣、佛坪縣分別比上年提高9.9、5.1、2.4、2.1、2、2個(gè)百分點(diǎn)。佛坪縣以98.7%的滿意度列全省第一位。

（10）居住環(huán)境進(jìn)一步改善。2011年，全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別較2010年均下降2個(gè)百分點(diǎn)。在全省83個(gè)縣排位中，化學(xué)需氧量削減率寧強(qiáng)縣、佛坪縣分列第3和第5位；二氧化硫削減率寧強(qiáng)縣、佛坪縣分列第1和第8位。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭良好

2011年，漢臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效顯著，在全省24個(gè)區(qū)中，由21位前進(jìn)至19位，提升了2個(gè)位次，榮獲2011年度“陜西省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”表彰。

（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是支撐。2011年，漢臺(tái)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值135.47億元，增長15.9%，在24個(gè)區(qū)中列第8位，增速高于全市平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值比上年增長21.9%，在24個(gè)區(qū)中列第6位。完成固定資產(chǎn)投資89.94億元，增長35.1%，在24個(gè)區(qū)中列第8位。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到50.1%，在24個(gè)區(qū)中列第6位。非公有制增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到52.3%，在24個(gè)區(qū)中列第5位。

（2）社會(huì)民生全面改善是助力。2011年，漢臺(tái)區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入增長17.6%，高于全市水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，在24個(gè)區(qū)中列第12位，比上年提高6個(gè)位次。城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到98.5%，比上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，在24個(gè)區(qū)中列第3位，比上年提高3個(gè)位次。公眾安全感滿意率為91.1%，比上年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，在24個(gè)區(qū)中列第5位，比上年提高17個(gè)位次。城鎮(zhèn)居民人均住院面積達(dá)29.4平方米，比上年提高4.6平方米，在24個(gè)區(qū)中列第21位，比上年提高2個(gè)位次。

二、當(dāng)前存在的困難和問題

雖然近幾年漢中市縣域經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，社會(huì)民生也有明顯改善，但俗話說“縱向看發(fā)展，橫向找差距”，與我省其他地市相比，還有一定差距，與東南部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，相差更遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展水平不高，綜合排位靠后。據(jù)2011年監(jiān)測資料顯示，漢中市10縣沒有一個(gè)進(jìn)入全省前20強(qiáng)，在全省83個(gè)縣中，南鄭縣、城固縣、勉縣、略陽縣、寧強(qiáng)縣、西鄉(xiāng)縣、佛坪縣、洋縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣分別列第24、27、33、45、63、64、67、69、75、80位，排名主要集中在中下游，排位明顯靠后?！瓣兡系谝豢h”南鄭縣也只是列24位，距全省“十強(qiáng)縣”仍然是遙不可及。漢臺(tái)區(qū)也在24個(gè)區(qū)中列19位，差距十分明顯。

（二）經(jīng)濟(jì)總量較小，人均水平偏低。2011年，漢中市10縣共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值516.54億元，只占83個(gè)縣地區(qū)生產(chǎn)總值的7.7%，縣均地區(qū)生產(chǎn)總值只占全省83個(gè)縣均地區(qū)生產(chǎn)總值的64.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值為17929元，只占83個(gè)縣人均生產(chǎn)總值的63.4%。完成財(cái)政總收入46.24億元，只占83個(gè)縣財(cái)政總收入的5.6%，縣均財(cái)政總收入只占全省83個(gè)縣均財(cái)政總收入的46.5%。

（三）工業(yè)化程度弱，城鎮(zhèn)化推進(jìn)慢。2011年，漢中市縣域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)增加值166.55億元，只占全省83個(gè)縣工業(yè)增加值的4.5%。占縣域全部地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為32.2%，低于全省水平23.8個(gè)百分點(diǎn)。漢中市10縣的城鎮(zhèn)化率為39.3%，低于全省83個(gè)縣平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)，全市僅有勉縣、寧強(qiáng)縣、城固縣、西鄉(xiāng)縣接近或者超過平均水平。漢臺(tái)區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.9%，在漢中市縣區(qū)中城鎮(zhèn)化水平最高，但在24個(gè)區(qū)中仍只列16位。

（四）居民收入不高，民生亟待加強(qiáng)。2011年，漢中市城鄉(xiāng)居民收入雖然增收加快，增速都高于全省和全國，但整體水平仍然不高?？h均農(nóng)民人均純收入為5156元，只占全省83縣均收入水平的84.4%，只占全省十強(qiáng)縣收入水平的63%。縣均城鎮(zhèn)居民可支配收入為16855元，只占全省83縣均收入水平的87.6%，只占全省十強(qiáng)縣收入水平的73%。

三、對策與建議

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)縣區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。各縣區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把有效的資源集中投入到培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要通過資源開發(fā)，建立起符合發(fā)展規(guī)律的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈。要充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和形成的市場，吸收現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的改造和升級換代，把傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

（二）以園區(qū)建設(shè)為抓手，大力招商引資推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以工業(yè)化發(fā)展為核心，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要做到規(guī)劃科學(xué)化、經(jīng)營集約化、競爭市場化，加快裝備制造業(yè)、黑色金屬冶煉業(yè)、有機(jī)食品深加工等龍頭行業(yè)的扶持和發(fā)展，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。在做大做強(qiáng)中心城區(qū)的同時(shí)，加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐，毫不動(dòng)搖推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（三）提倡和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，壯大非公經(jīng)濟(jì)增加居民收入和增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。漢中市有8個(gè)國家貧困縣，1個(gè)省級貧困縣，居民收入受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不利因素，居民增收渠道單一，對政策性增資依賴較強(qiáng)。從全國率先發(fā)展起來的發(fā)達(dá)縣（市）經(jīng)驗(yàn)來看，非公經(jīng)濟(jì)興，則縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。應(yīng)大力提倡和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，從政策、服務(wù)、環(huán)境等方面給予大力支持。積極鼓勵(lì)更多的民間資本參與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以民營為主體形成塊狀經(jīng)濟(jì)，既可帶活縣域經(jīng)濟(jì)，又提供更多的就業(yè)崗位，為緩解全市就業(yè)壓力作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、居民收入多樣化。

（四）健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)縣區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的熱情和決心。2011年，省委、省政府對漢中市5個(gè)受獎(jiǎng)的縣區(qū)及一個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)250萬元。市上應(yīng)健全獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施，切實(shí)做好考核結(jié)果的運(yùn)用轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)漢中市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

第二篇：鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策一、七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

七戶鄉(xiāng)地處奇臺(tái)縣東南山區(qū)，與木壘接壤，距縣城65公里，是距離縣城最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是典型的上山鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)地域總面積270平方公里，耕地面積9.8萬畝，鄉(xiāng)政府下轄5個(gè)村民委員會(huì)，46個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口8092人，主要以漢、回民族為主，少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%左右。

由于七戶鄉(xiāng)地處上山丘陵區(qū)，全鄉(xiāng)9.8萬畝耕地中旱地占80%，種植業(yè)主要以大宗作物小麥、大麥為主，畜牧業(yè)以傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展為主，林果業(yè)發(fā)展步伐較慢。2009年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入1.6億元，同比增長19%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入6340元，較上年增加了624元，人均收入中來自種植業(yè)占36.6%，畜牧業(yè)占到36.6%，二三產(chǎn)業(yè)勞務(wù)創(chuàng)收占到26%。當(dāng)前，鄉(xiāng)域內(nèi)交通事業(yè)、文化事業(yè)、衛(wèi)生條件等涉及民生方面的社會(huì)事業(yè)有了明顯改善。

二、當(dāng)前七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和現(xiàn)狀分析

（一）當(dāng)前七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

當(dāng)前在全國各省區(qū)對口支援新疆加快發(fā)展大前提下，奇臺(tái)縣面臨大發(fā)展的強(qiáng)勢機(jī)遇，我鄉(xiāng)做為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過多年的發(fā)展，奠定了一定發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)也具備經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的優(yōu)勢。一是地緣優(yōu)勢獨(dú)特。上山區(qū)特有的水、土、光、熱資源，為我鄉(xiāng)確定發(fā)展“四特”產(chǎn)業(yè)：特色種植（土豆、小雜糧種植、旱地打瓜、旱地油葵、野菜種植等），特色養(yǎng)殖（土雞、麝鼠、蜜蜂、育肥牛羊等），特色林果（黑加侖、沙棘、鮮食杏、仁用杏等），特色加工（山野菜加工、小雜糧加工、“一棵樹”粉條加工、蜂產(chǎn)品加工）、設(shè)施農(nóng)業(yè)等提供了良好的條件，經(jīng)過近幾年的發(fā)展已有了一定規(guī)模并取得了一定成效，為今后發(fā)展“四特”產(chǎn)業(yè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。二是資源優(yōu)勢豐富。豐富的礦石資源，吸引大唐鼎旺、玖順礦業(yè)和屯河水泥等公司前來投資開發(fā)，礦產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，為加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)和集鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。優(yōu)越的生態(tài)條件形成了神秘的一棵樹、深隧的蟒洞、清幽的石峽及壯觀的東塘水庫等獨(dú)特的天山北麓自然景觀，且與江布拉克旅游區(qū)、汪家口水庫毗鄰，發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)潛力大。三是政策優(yōu)勢。近年來國家對“三農(nóng)”的投入和即將實(shí)行對口支援新疆大發(fā)展的力度不斷加大，為及時(shí)把握政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目跑辦力度，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，提供了寬松的政策支撐機(jī)遇。

（二）當(dāng)前七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，調(diào)整步伐緩慢。

七戶鄉(xiāng)地處上山丘陵區(qū)，旱地多，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整空間小，農(nóng)用機(jī)械化程度利用率低，畜牧業(yè)比重占到大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的40%，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)步伐慢，林果業(yè)發(fā)展剛剛起步。2009年，大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比重70%以上，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占到12%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一，效益低是制約大農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。

一是受地理位置影響。居民村莊依坡而建，分散凌亂是村莊的集中表現(xiàn)。同時(shí)，由于收入水平低，大多數(shù)民房修建于上世紀(jì)六、七十年代，房屋破舊不堪，村容村貌不整齊也不整潔。農(nóng)村道路建設(shè)步伐慢，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施落后。全鄉(xiāng)90%的渠道及配套設(shè)施老化，水資源利用率較低。三是農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化程度低，山旱地丘陵地零散，無法統(tǒng)一集中種植，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。四是人畜飲水安全無保障，自來水工程管道老化，無水質(zhì)凈化處理設(shè)施，春季吃的是泥巴水，對農(nóng)牧民的健康影響極重。同時(shí)，由于管道破舊狹小，也不能滿足正常的用水需求。

3、農(nóng)牧民思想觀念陳舊，發(fā)展意識(shí)不濃。

七戶鄉(xiāng)地處上山鄉(xiāng)，近年來由于地理位置較偏，農(nóng)戶家中的子女想方設(shè)法離開本地，留在本地的多數(shù)是40歲以上的中老年人，這部分群眾多年來習(xí)慣于山區(qū)生活，只求溫飽，不求發(fā)展，農(nóng)牧民的思想與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比至少落后5到10年。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，靠天吃飯的日子過慣了，加上地理?xiàng)l件差，發(fā)展上信心不足。二是投入相對不足，由于人均收入低，農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)上的資金不足，大錢沒有，小錢舍不得投入，留下養(yǎng)老錢是普遍現(xiàn)象。三是對科技信息，新生事物的能力需求低，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新的技術(shù)農(nóng)民接受

程度低，效果不明顯。四是對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠，不敢發(fā)展。絕大多數(shù)農(nóng)牧民對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠，對市場需求把握不準(zhǔn)，害怕失敗，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，停留在觀望別人的層面。

4、基層組織建設(shè)及黨員干部隊(duì)伍作用發(fā)揮不充分。

主要表現(xiàn)在：個(gè)別村組干部和黨員在思想上淡化，等同于一般群眾，只強(qiáng)調(diào)客觀因素，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，心思沒有完全放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，只求當(dāng)一天和尚撞一天鐘。同時(shí)，由于村干部文化水平較低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，不知道也不去探討如何從本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，去尋找發(fā)展路子。帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力低，個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)，不愿深入群眾，工作漂浮，上級安排了才干，不安排就不主動(dòng)干，作風(fēng)不實(shí)混日子，個(gè)別干部辦事不公，只為自己謀利益謀好處，對群眾的事漠不關(guān)心。

5、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。

主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)涉農(nóng)站所單位小、人員少，工作人員知識(shí)層次低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，尤其是農(nóng)科、畜牧部門技術(shù)人員少，在一定程度上影響了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣引用。二是農(nóng)民技術(shù)員、鄉(xiāng)土人才缺乏，農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)村缺少懂專業(yè)的技術(shù)人才和村組干部中缺少懂市場、會(huì)經(jīng)營、能管理的人才。

6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。

主要表現(xiàn)在：一是教育水平下滑。七戶鄉(xiāng)是奇臺(tái)縣教育事業(yè)的發(fā)源地，近年來，教育教學(xué)水平、教師隊(duì)伍素質(zhì)較上個(gè)世紀(jì)呈下滑趨勢。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后。尤其是在重大疾病住院治療方面滿足不了群眾的就醫(yī)需求，村級衛(wèi)生室醫(yī)療條件更低。三是文化生活貧乏。文化體育活動(dòng)陣地破舊，設(shè)施短缺，群眾性文體活動(dòng)形式單一，活動(dòng)少。四是農(nóng)村社會(huì)保障水平低。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人、殘疾人、五保戶救助由于資金不足，影響了社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。

三、加快七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的思路及措施

七戶鄉(xiāng)黨委、政府立足鄉(xiāng)情，按照“五三五”長期發(fā)展思路：即突出五大重點(diǎn)：特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工、特色林業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好三大開發(fā)：“一棵樹”品牌、石灰石資源、旱作農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)五大突破:人均收入、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、二三產(chǎn)業(yè)、招商引資項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)積累）,使種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)發(fā)展得到提升，二三產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2010年著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村9項(xiàng)重點(diǎn)工作：結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)?；N植；現(xiàn)代畜牧業(yè)；高效節(jié)水及設(shè)施農(nóng)業(yè)；特色林果；特色加工；全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)；壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)民新居建設(shè)；旅游開發(fā)。

（一）立足地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程 一是加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分依托旱地多的優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞土豆種植，旱地紅花、打瓜、豆類的發(fā)展來調(diào)結(jié)構(gòu)。在這方面鄉(xiāng)黨委、政府已經(jīng)做了探索和嘗試，并取得了一定的效益。今后要繼續(xù)堅(jiān)持把土豆種植、小雜糧、紅花產(chǎn)業(yè)作為種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二是增強(qiáng)畜牧業(yè)的主導(dǎo)地位。重點(diǎn)扶持生豬養(yǎng)殖、牛羊育肥，尤其是發(fā)揮好山區(qū)地域廣、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，大力實(shí)施發(fā)展土雞養(yǎng)殖和蜜蜂養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖業(yè)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，實(shí)現(xiàn)以特色養(yǎng)殖為農(nóng)民主要增收點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。三是大力發(fā)展特色林果業(yè)。七戶鄉(xiāng)1.5萬畝退耕還林面積，9個(gè)示范園，主要栽植杏樹、果樹、沙棘、黑加侖等品種。但是，由于缺乏管理，農(nóng)民對發(fā)展林果業(yè)認(rèn)識(shí)不足，效益較低。今后要以平頂村十組陳壽示范戶為典型，大力實(shí)施果園更新改造，重點(diǎn)推廣仁用杏、鮮食杏、黑加侖、沙棘為主的林果業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展特色加工業(yè)，充分發(fā)揮七戶鄉(xiāng)土豆粉條加工、山野菜加工、小雜糧加工、蜂產(chǎn)品加工的優(yōu)勢，規(guī)范四個(gè)加工業(yè)合作社運(yùn)作模式，提高組織化程度和市場化程度，不斷擴(kuò)大規(guī)模，以“一棵樹”品牌為主打方向，著力打造“一棵樹”土豆粉條、土雞蛋、土雞、山野菜、小雜糧、蜂產(chǎn)品等有機(jī)、綠色產(chǎn)品的品牌。

（二）以項(xiàng)目為依托著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是村組道路建設(shè)。七戶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素重點(diǎn)是道路建

設(shè)，路通則經(jīng)濟(jì)興，重要農(nóng)村公路的暢通將會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后要重點(diǎn)解決東塘村、屯莊梁村、平頂村一、二、三、四組、礦山、一棵樹旅游區(qū)、二道溝旅游區(qū)道路建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是加速電網(wǎng)改造工程?？偼顿Y上千萬元的西部電網(wǎng)改造，30公里高低壓線路改造工程爭取在2010年完成，35KV變電站建設(shè)在2010年實(shí)施。三是人畜飲水工程。爭取開墾河大型人畜飲水改造工程早日進(jìn)入實(shí)施階段，解決上萬人的自來水安全工程。四是借助大項(xiàng)目積極推進(jìn)開墾河水庫及下游渠道改造四期項(xiàng)目的動(dòng)工實(shí)施。五是以基層衛(wèi)生院、學(xué)校、文化陣地、基層組織建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力改善設(shè)計(jì)民生的社會(huì)事業(yè)取得長足發(fā)展。六是加大抗震安居、農(nóng)村戶用沼氣為主的村容村貌建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。七是加速農(nóng)村信息化建設(shè)，使農(nóng)牧民能夠快速接受新事物、新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)使用技術(shù)的推廣引用。

（三）加強(qiáng)以村黨總支為核心的村級組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨的基層組織。

按照十七屆四中全會(huì)精神，大力夯實(shí)基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面提高素質(zhì)。要按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的目標(biāo)，建立健全農(nóng)村基層干部培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對各級組織黨員干部的理論、法律、實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是注重培養(yǎng)，創(chuàng)新農(nóng)村干部任用機(jī)制。采取大學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)，農(nóng)村黨員“雙培”工程，優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村掛職等方式，不斷創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，培養(yǎng)一批安心基層、樂于奉獻(xiàn)、文化水平高、思想解放的干部，使他們成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。三是全面推行目標(biāo)責(zé)任制和承諾制，推行重點(diǎn)工作考核制，加強(qiáng)村務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開，依法、民主管理財(cái)務(wù)。四是不斷探索壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，解決無錢辦事的老大難問題，提高村黨總支的威信和號召力。五是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，聽民聲民意、解民困民難，為群眾排憂解難，穩(wěn)民心、樹政風(fēng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加大農(nóng)牧民教育培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)。

一是要加強(qiáng)農(nóng)民思想培訓(xùn)。重點(diǎn)采取農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座，尤其是

把山區(qū)群眾帶到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，讓山區(qū)農(nóng)牧民開拓眼界，不斷推動(dòng)農(nóng)民思想解放，觀念轉(zhuǎn)變。二是要加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、實(shí)用技術(shù)、一戶一技、一人一技技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)和致富能力。三是要加強(qiáng)農(nóng)民誠信教育，法制觀念教育，社會(huì)公德教育，引導(dǎo)和培育新型農(nóng)民。

第三篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)開展的三年規(guī)劃及2014年工作計(jì)劃

一、工作重點(diǎn)：

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會(huì)穩(wěn)定，長治久安，以經(jīng)濟(jì)提高促進(jìn)宗教和諧，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)拉近干群關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)民生工程建設(shè)，力推伯鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階。

二、指導(dǎo)思想

以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動(dòng)時(shí)的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的各項(xiàng)決策，嚴(yán)格落實(shí)“九大任務(wù)”，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、長治久安的基礎(chǔ)。

三、總體目標(biāo)

通過三年的努力,使我村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，村陣地的堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成績，力促村生活習(xí)慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入有所提高，達(dá)到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。

四、2014工作目標(biāo)計(jì)劃

修繕村陣地的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村陣地堡壘實(shí)力。開展宣講培訓(xùn)，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、經(jīng)營管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青

年，充實(shí)黨員隊(duì)伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn)，提高村民法律意識(shí)和創(chuàng)富能力。開展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務(wù)群眾，凝聚民心，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會(huì)，治理非法宗教活動(dòng)。協(xié)調(diào)解決村集體土地問題，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語學(xué)習(xí)。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設(shè)、改變工作作風(fēng)方面

1、積極培養(yǎng)選拔村級后備干部，有意識(shí)地將那些思想素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾信得過、踏實(shí)干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進(jìn)村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強(qiáng)村小組干部，加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍后備人才的培養(yǎng)。

2、壯大黨員隊(duì)伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展，開展遠(yuǎn)程教育，爭取和完善“三會(huì)一課”制度。重點(diǎn)抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭今年發(fā)展黨員1-2名。

3、進(jìn)一步配套完善村級組織活動(dòng)場所，種植果蔬。開展遠(yuǎn)程教育和宣講活動(dòng)，擴(kuò)充農(nóng)家書屋建設(shè)，增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類書籍，每月舉辦學(xué)習(xí)討論會(huì)。開展群眾性文體活動(dòng)，邀請市文工團(tuán)下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。

4、在村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳等形式及時(shí)公

開村情村務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開、一事一議制度，健全民主監(jiān)督機(jī)制。力爭將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、五保救濟(jì)發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開

圍繞加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺(tái)賬，“一戶一冊”梳理分類，將發(fā)現(xiàn)的問題在村里協(xié)調(diào)解決。

6、開展技能培訓(xùn)，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

7、開展法制宣傳和民族團(tuán)結(jié)教育。5月份結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進(jìn)行法制宣傳教育和“五觀”教育，強(qiáng)化村民法制意識(shí)和維穩(wěn)意識(shí)，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個(gè)小組核心處設(shè)立法制宣傳欄。

8、開展對輟學(xué)兒童家庭的勸導(dǎo)工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報(bào)的4村輟學(xué)小學(xué)生13名，中學(xué)生10名的家訪工作，扎實(shí)開展工作組成員一幫一，“結(jié)親戚、交朋友”活動(dòng)，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對象生活上的困難。

9、發(fā)放宣傳單、利用學(xué)習(xí)宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡。

圍繞推動(dòng)民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面

10、按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極整治村容村貌，做到村委會(huì)

有專人負(fù)責(zé)，每季度開展對各村民小組督導(dǎo)檢查評比工作，對整治工作落實(shí)好的小組及時(shí)進(jìn)行表彰，對差的進(jìn)行處罰。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價(jià)承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價(jià)再予以發(fā)包，進(jìn)一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟(jì)的潛力。優(yōu)化林果種植結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

12、開展雙語學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，成立“雙語”學(xué)習(xí)小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個(gè)單詞”，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)時(shí)間以不超過2小時(shí)為宜，可適當(dāng)以趣味性活動(dòng)來確保參學(xué)對象興趣和學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭取年末住村干部能達(dá)到用雙語進(jìn)行基本日常交流。

伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村

“三民”活動(dòng)工作組

2014年4月2日

第四篇：布爾津縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況《跨越發(fā)展新業(yè)績》（最終版）

跨越發(fā)展新業(yè)績 長治久安新風(fēng)貌

——布爾津縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

布爾津縣地處祖國西北邊陲，與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國接壤，邊境線長218公里，是全國少有的與三個(gè)國家接壤的少數(shù)民族邊境縣。全縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)63個(gè)行政村，總面積10540平方公里，總?cè)丝?萬人，由哈、漢、回、蒙等21個(gè)民族組成，其中少數(shù)民族占68%，農(nóng)牧業(yè)人口占65%。近年來，布爾津縣緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，圍繞財(cái)政增收和農(nóng)牧民增收兩條主線，大力實(shí)施科教興縣、生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣“四大戰(zhàn)略”，做大做強(qiáng)“旅游、畜牧、能源、油料、建材”五個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育現(xiàn)代物流、生物制藥和工礦業(yè)，深化改革開放，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生，努力推進(jìn)全縣跨越式發(fā)展和長治久安。

2010年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到11.15億元，2008年以來年均增長10.4%；地方財(cái)政收入達(dá)到1.12億元，年均增長22%；完成固定資產(chǎn)投資13.3億元，年均增長26%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.1億元，年均增長16%；接待游客102.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.37億元，年均分別增長10%和7%；農(nóng)牧民人均純收入5407元，年均增加363元。今年上半年，全縣完成生產(chǎn)總值4.12億元，同比增長12.3%；完成工業(yè)增加值1.08億元，同比增長88.5%；完成地方財(cái)政收入7167萬元，同比增長89%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元，林省援建規(guī)劃。工礦業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。立足清潔能源優(yōu)勢，2008年以來，先后引進(jìn)中廣核、廣東水電二局、國電新疆電力公司、北京華冉公司、中國電力投資集團(tuán)、新疆特變電工6家實(shí)力企業(yè)開發(fā)縣域風(fēng)水資源，全縣電力協(xié)議裝機(jī)總量達(dá)到410萬千瓦，沖乎爾水電站、北京天潤和新疆華電兩個(gè)4.95萬千瓦風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，新水股份4.95萬千瓦風(fēng)電場近期建成投產(chǎn)，14萬千瓦布爾津山口水電站全面動(dòng)工，52.4萬千瓦喬巴特水電站年內(nèi)開工建設(shè)。目前，全縣電力裝機(jī)達(dá)到27.6萬千瓦，占全地區(qū)裝機(jī)總量的52%。引進(jìn)山東地礦局、TCL新疆能源公司等企業(yè)實(shí)施整裝勘查，星振礦業(yè)規(guī)模不斷壯大，屯河水泥布爾津分公司完成搬遷擴(kuò)建，年生產(chǎn)水泥能力達(dá)到80萬噸，并實(shí)現(xiàn)低溫余熱發(fā)電；喀納斯礦業(yè)獲滑石產(chǎn)品出口許可。規(guī)劃建設(shè)建材園區(qū)，投資3000萬元的商品混凝土拌合站及陶粒磚廠等企業(yè)相繼建成投入使用。2010年，全縣完成工業(yè)增加值1.54億元，較2008年年均增長30%。旅游綜合開發(fā)水平全面提升。五彩灘景區(qū)成功創(chuàng)建成為國家AAAA級景區(qū)，北疆海岸景區(qū)建成營業(yè)，也拉曼旅游開發(fā)區(qū)、生態(tài)植物園、沖乎爾生態(tài)養(yǎng)生小鎮(zhèn)、俄羅斯風(fēng)情街等旅游新景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)全面啟動(dòng)，初步構(gòu)建了以喀納斯為龍頭、沿線景區(qū)景點(diǎn)為補(bǔ)充的“眾星捧月”旅游開發(fā)格局。賦予縣城“童話邊城”的城市品牌定位，作為旅游目的地傾力打造，2008年以來年均投融資2億元用于生態(tài)旅游城市建設(shè)，建成城鎮(zhèn)集中供熱中心，完成供熱、供排水管網(wǎng)改

后重建1070戶。

三是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，生活水平明顯提升。大力發(fā)展科技教育事業(yè)，成功創(chuàng)建成為“國家科技進(jìn)步考核通過縣”。高度重視教育發(fā)展，加大教育投入力度，教育教學(xué)條件極大改善，“兩基”工作順利通過“國檢”，榮獲自治區(qū)兩基工作先進(jìn)縣稱號。城東教育新區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，2012年9月第一中學(xué)將建成投入使用，為逐步實(shí)現(xiàn)“縣辦中學(xué)、鄉(xiāng)辦小學(xué)、村辦幼兒園”奠定良好基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)歷教育實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，義務(wù)教育階段住校生伙食基本免費(fèi)。發(fā)展壯大“額河育才助學(xué)基金”，基金總量達(dá)到213萬元，累計(jì)資助學(xué)生1529名。注重抓教育教學(xué)質(zhì)量，啟動(dòng)“名師”工程，財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)重獎(jiǎng)優(yōu)秀教師及教育工作者，并選送中小學(xué)校長和教學(xué)骨干到內(nèi)地掛職培訓(xùn)。高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，縣人民醫(yī)院成為自治區(qū)人民醫(yī)院分院，在醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、遠(yuǎn)程會(huì)診、重病患者醫(yī)治等方面得到自治區(qū)人民醫(yī)院的大力支持，全縣醫(yī)療水平及群眾就醫(yī)條件將得到較快提高和改善?？偼顿Y1580萬元的縣醫(yī)院急診住院綜合樓投入使用，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.94%。支持文化、廣電事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)基層文化陣地建設(shè)等文化惠民工程，全疆最大的縣級新華書店綜合業(yè)務(wù)樓主體完工，廣播電視實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，完成城鎮(zhèn)數(shù)字電視信號整體轉(zhuǎn)換。

四是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真組織開

防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。創(chuàng)新社會(huì)管理，成立縣鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心，健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案、下訪、約訪等信訪制度，深入開展“信訪積案辦結(jié)年”“信訪事項(xiàng)辦結(jié)、積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)，梳理化解積案64件。切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，認(rèn)真組織開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，麗達(dá)·皮爾拜、努爾頓·吐魯生、趙傳奇等一批先進(jìn)典型獲國家表彰。

大河奔涌，長風(fēng)浩蕩。面對新的發(fā)展機(jī)遇，布爾津人豪情滿懷，意氣風(fēng)發(fā)。科教興縣、生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣的“四大戰(zhàn)略”已經(jīng)確定，做大做強(qiáng)“旅游、畜牧、能源、油料、建材”五大支柱產(chǎn)業(yè)將為布爾津插上騰飛的翅膀，加快培育現(xiàn)代物流、生物制藥、工礦業(yè)和口岸經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，將帶給各族群眾更加給力的幸福指數(shù)。打造中國西部最佳旅游目的地、建設(shè)自治區(qū)清潔能源基地，建成全地區(qū)重要的油料生產(chǎn)加工基地、良種牛繁育及優(yōu)質(zhì)肉產(chǎn)品生產(chǎn)基地、物流集散基地和建材加工基地，一項(xiàng)項(xiàng)的宏圖大略已徐徐展開。

神奇美麗的布爾津，將書寫更加輝煌的壯麗詩篇。

第五篇：在全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)議上的講話

在全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)議上的講話

xx區(qū)長

在我區(qū)西部開發(fā)戰(zhàn)略全力推進(jìn)、“三農(nóng)”工作經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型、各方發(fā)展熱情充分釋放的背景下，區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢，作出了加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，出臺(tái)了《關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》和《關(guān)于解決當(dāng)前鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干問題的實(shí)施意見》，現(xiàn)就我區(qū)如何加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作幾點(diǎn)思考。

一、各具特色，走“一鎮(zhèn)一業(yè)”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是一種微觀經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)五級（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)）構(gòu)架中最基本的運(yùn)行單元，也是國家政策最主要最直接的操作平臺(tái)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在區(qū)位上具有整體性的特色，但在地理、資源、人文和發(fā)展上卻特色性很強(qiáng)，宜于形成別具一格、集中一點(diǎn)、成本領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)。為此，各鎮(zhèn)應(yīng)分類指導(dǎo)，錯(cuò)位發(fā)展，找準(zhǔn)優(yōu)勢，獨(dú)具特色，走“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一色”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路。

xx、xx和xx園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢突出，應(yīng)立足于城市化與工業(yè)化，著力發(fā)展汽車摩托車產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)業(yè)，建設(shè)成為東部主城的拓展區(qū)；xx、xx鎮(zhèn)地理特色明顯，應(yīng)立足于豐富的人文資源和自然資源，著力解決水、路、林、礦、景五大問題，建設(shè)生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)帶；xx鎮(zhèn)是西部新城的中心、市級中心鎮(zhèn)和百強(qiáng)鎮(zhèn)，享有不可多得的區(qū)域優(yōu)勢，應(yīng)按xx主城副中心和西部新城第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)的要求，快速建設(shè)成為西部新城的核心區(qū)；xx鎮(zhèn)是xx市大學(xué)城的主體部分，與大學(xué)城相依共存，當(dāng)前主要是積極配合大學(xué)城建設(shè)，做好征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，努力解決被征地農(nóng)民的生活就業(yè)和企業(yè)搬遷等問題；xx鎮(zhèn)要依托國家級xx大學(xué)科技園拓展區(qū)—xx科技工業(yè)園，借助“811”等高科技項(xiàng)目入駐的機(jī)遇，努力建設(shè)成為xx市的高新技術(shù)孵化產(chǎn)業(yè)基地；土主鎮(zhèn)要以全國鐵路集裝箱重慶中心站定點(diǎn)團(tuán)結(jié)村為契機(jī)，配套發(fā)展倉儲(chǔ)區(qū)、出口加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，建成xx市重要的物流中心；青鳳片區(qū)應(yīng)著力于資源共享，產(chǎn)業(yè)整合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接?xùn)|部城區(qū)搬遷企業(yè)，建設(shè)xx市重要的汽摩零部件產(chǎn)業(yè)基地；xx鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)特色鮮明，應(yīng)著力于調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升檔次，打造紡織產(chǎn)業(yè)集群，建成xx市重要的紡織產(chǎn)業(yè)基地；xx鎮(zhèn)依托大學(xué)城，后發(fā)優(yōu)勢明顯，應(yīng)按照政府主導(dǎo)、業(yè)主主體、市場運(yùn)作的模式，著力引進(jìn)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主，努力建設(shè)成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

各鎮(zhèn)在發(fā)展特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的過程中，絕不能盲目效仿、重復(fù)建設(shè)，更不能低檔次開發(fā)、無序建設(shè)，而要結(jié)合自身實(shí)際，選擇有較好區(qū)位資源優(yōu)勢、較強(qiáng)綜合競爭實(shí)力、較大市場發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，讓一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品或一個(gè)品牌逐步成為該鎮(zhèn)的代名詞，打造專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)，一鎮(zhèn)一特”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，著力消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)矛盾

我區(qū)396平方公里的區(qū)域面積，有300多平方公里的廣袤農(nóng)村；83萬總?cè)丝谥?，?2萬農(nóng)民，城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)特征十分明顯，是xx市大城市帶大農(nóng)村的一個(gè)縮影。當(dāng)前，城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)矛盾已成為我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要問題。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)矛盾，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)涉及戶籍身份、收入分配、公共財(cái)產(chǎn)、社會(huì)保障等各方面，目前最主要體現(xiàn)在制度歧視上：城鄉(xiāng)分異的戶籍制度造成農(nóng)民社會(huì)身份的不平等，長期不平衡的產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策造成農(nóng)業(yè)的根本性落后，不合理的公共財(cái)政分配體制是造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的根本原因。為此，需要從四個(gè)方面著手解決：一是嘗試戶籍管理制度改革，探索建立統(tǒng)一的以身份證管理為核心的人口流動(dòng)制度，實(shí)現(xiàn)以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人員和非農(nóng)業(yè)人口，將戶籍制度改革和就業(yè)社會(huì)保障及教育制度改革結(jié)合起來，從根本上保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人的一部分，促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源的良性互動(dòng)。二是改革社會(huì)保障制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。加快西部八鎮(zhèn)社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，抓好對口扶貧和定點(diǎn)扶貧工作，加快弱勢群體脫貧致富步伐，探索建立農(nóng)村低保救助制度，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓農(nóng)民與城

鎮(zhèn)居民享有同等社會(huì)權(quán)利和社會(huì)福利，從精神上消除城鄉(xiāng)差別。三是強(qiáng)化財(cái)政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，確保財(cái)政支農(nóng)支出的增長幅度，同時(shí)從今年開始全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，從根本上消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)，真正體現(xiàn)“以工哺農(nóng)”的體制轉(zhuǎn)變。四是改善農(nóng)村金融服務(wù)，增加農(nóng)業(yè)信貸資金，增加對農(nóng)民的小額貸款，積極構(gòu)建全面支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鎮(zhèn)域金融服務(wù)體系。

三、狠抓重點(diǎn)，全面推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三化”進(jìn)程

推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于理清發(fā)展思路，狠抓工作重點(diǎn)，傳承過去的有效做法，移植外地的成功經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

農(nóng)村城市化，是推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力

目前，各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化程度低，城鎮(zhèn)聚集幅射帶動(dòng)力不強(qiáng)，已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題。根據(jù)全區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)建人文生態(tài)城區(qū)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，形成科學(xué)完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。xx、xx、xx園區(qū)要做強(qiáng)做靚，擴(kuò)展成為60平方公里東部主城；xx、xx鎮(zhèn)建成約76平方公里的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶；xx、xx、xx、xx鎮(zhèn)100平方公里的區(qū)域，建成一座生態(tài)化、園林化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的科教文化新城；xx、xx、xx和xx鎮(zhèn)，努力建設(shè)成為圍繞西部新城的衛(wèi)星城。加快城鎮(zhèn)交通、通訊、供水、能源、景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能。改革城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，提高城鎮(zhèn)管理水平，促進(jìn)城市化與工業(yè)化同步發(fā)展。

農(nóng)村工業(yè)化，是促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量

我區(qū)各鎮(zhèn)的發(fā)展差距，主要體現(xiàn)在工業(yè)上。縱觀各地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)，基本上都是工業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域新型工業(yè)化，出發(fā)點(diǎn)在于堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，積極探索“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的新路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和技術(shù)改造步伐。加快新型工業(yè)化載體建設(shè)，重點(diǎn)建好井口特色工業(yè)園、西永科技工業(yè)園，整合提升xx、xx、xx特色產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建多層次、特色鮮明的生產(chǎn)力布局。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、重特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促開放、求創(chuàng)新”的建設(shè)思路，加快“三強(qiáng)”工程建設(shè)，做大做特鎮(zhèn)域塊狀經(jīng)濟(jì)，到～年培育7個(gè)GDp超10億的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育20個(gè)GDp超1億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，培育30個(gè)銷售收入超5000萬元的企業(yè)。加快推進(jìn)全民、集體經(jīng)濟(jì)股份制改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，發(fā)展多種所有制參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。建立領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，依法保護(hù)業(yè)主和企業(yè)家的合法權(quán)益。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“大市場、小農(nóng)戶”矛盾的重要途徑

按照生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)的要求，大力發(fā)展容器苗木、水生花卉、精細(xì)蔬菜、名優(yōu)水果等，加快建設(shè)7平方公里的x家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園，打造xx市百萬花卉苗木產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑觀光有機(jī)結(jié)合。建設(shè)xx市優(yōu)質(zhì)奶?；?，興辦大型生豬養(yǎng)殖加工場，積極引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)龍頭企業(yè)，使其成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)力量。推進(jìn)xx名貴花卉長廊建設(shè)，培植休閑垂釣水產(chǎn)基地，建設(shè)寨山坪植物生態(tài)大觀園。引進(jìn)業(yè)主，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和銷售一體化。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，快速壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四股力量

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)全新的命題，與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展既相互涵蓋，又獨(dú)具特色。推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，除要狠抓傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外，更要著力壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必不可少的四股力量。

一是民營經(jīng)濟(jì)。目前，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，從經(jīng)濟(jì)成分上講，主要表現(xiàn)為民營經(jīng)濟(jì)上的差距。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅可以增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性，激活農(nóng)村要素市場，而且還可以增加政府的財(cái)稅收入，使政府有財(cái)力和人力著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。培育民營經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于抓好四個(gè)方面的工作：一是消除對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性歧視，放手讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是暢通民營企業(yè)的融資渠道，努力解決民營企業(yè)融資難問題；三是理順對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制，變指令為指導(dǎo)，變管理為服務(wù)；四是引導(dǎo)民營企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)管理制度加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)。

.6pt;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 15.8pt“>二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集約快速發(fā)展的載體，也是推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基本平臺(tái)。我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是要抓好井口特色工業(yè)園和xx科技工業(yè)園的建設(shè)，培育一批支撐能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、幅射帶動(dòng)力大的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是要抓好xx工業(yè)園的整合，引導(dǎo)xx、xx等摩托整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品檔次和市場競爭力，建成摩托車之都的重要產(chǎn)業(yè)基地；三是要抓好xx紡織工業(yè)園的提升，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切的戰(zhàn)略投資伙伴，重組提升傳統(tǒng)紡織業(yè)；四是要抓好xx工業(yè)園的拓展和xx企業(yè)安置區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)東部企業(yè)向西部搬遷，推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

三是配套經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)要甘當(dāng)爭當(dāng)主城產(chǎn)業(yè)的“配角”，承接其轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和零配件加工業(yè)。各鎮(zhèn)配套經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要圍繞我區(qū)重點(diǎn)培育的汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和紡織業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展零部件加工業(yè)、配套組裝業(yè)等，實(shí)現(xiàn)與大企業(yè)集團(tuán)的有機(jī)對接，提高專業(yè)化分工和社會(huì)化生產(chǎn)能力。同時(shí)，通過配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，細(xì)分產(chǎn)業(yè)市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值，使鎮(zhèn)域配套產(chǎn)業(yè)融入到全市產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展中，把鎮(zhèn)域生產(chǎn)融入到國內(nèi)外大市場之中。

四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。這是目前解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力過剩、促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)的有效途徑?！耆珔^(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力到鎮(zhèn)以外務(wù)工人數(shù)5萬多人，務(wù)工總收入4億元，人均1900元，占農(nóng)民人均純收入的50%。這說明外出務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要來源之一。區(qū)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府要加大勞務(wù)培訓(xùn)的力度，抓好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民服務(wù)管理試點(diǎn)工作，取消限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種不合理規(guī)定和不合法收費(fèi)，依法打擊一切歧視農(nóng)民工的行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的良性互動(dòng)。

五、強(qiáng)力推進(jìn)，采取切實(shí)可行而又保障有力的五條措施

一是在發(fā)展氛圍上，要努力創(chuàng)造有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍

各級黨委、政府和區(qū)有關(guān)部門，要自覺適應(yīng)我區(qū)“三農(nóng)”工作的重大轉(zhuǎn)型，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為新形勢下解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)“三化”進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的主要抓手，在制定全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，研究重大經(jīng)濟(jì)政策、確定國民收入分配、布局重大發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)民的根本利益；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備，把政治上強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村工作、有開拓創(chuàng)新能力的干部充實(shí)到農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷加大交流力度。要按照“能快則快盡量快”的要求，拉開鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的格局，增強(qiáng)對業(yè)主進(jìn)入、企業(yè)搬遷的吸納力和承載力，盡快形成一個(gè)將資金向xx區(qū)投、將企業(yè)向鎮(zhèn)村引、將項(xiàng)目向園區(qū)布的氣候，加速生產(chǎn)要素的有效配置，打破所有制界線，打破地區(qū)封鎖、部門分割、行業(yè)壁壘的相互制肘的狀態(tài)，營造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。

二是在政策導(dǎo)向上，要充分發(fā)揮其對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力牽引作用

從總體上講，過去已經(jīng)出臺(tái)的凡有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策都要不折不扣地落到實(shí)處，而且還要研究制定具體的實(shí)施措施。要積極爭取中央、市級的各種專項(xiàng)資金，整合現(xiàn)有區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金，每年安排一定比例的農(nóng)發(fā)資金用于具體項(xiàng)目啟動(dòng)。要體恤民情，善待農(nóng)民，在農(nóng)民拆遷安置中，堅(jiān)持“就高不就低”的原則，盡可能執(zhí)行政策上限，確保農(nóng)民利益。

三是工作層面上，要努力擴(kuò)大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開放度

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，拓寬思路，突破固有思維的局限，創(chuàng)造性地推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，建立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)開放式的發(fā)展系統(tǒng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，嫁接一批出口創(chuàng)匯型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開發(fā)一批具有特色和優(yōu)勢的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品；大力發(fā)展和扶持外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷合作企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和民營企業(yè)，鼓勵(lì)和支持它們走出去；推出更多的競爭性項(xiàng)目和開發(fā)項(xiàng)目對外招商引資，爭取有一大批業(yè)主活躍在全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)上。建立和完善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對外宣傳，積極招商引資，爭取實(shí)現(xiàn)利用外資總量、領(lǐng)域和規(guī)模上有新突破，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新格局。

四是在組織保障上，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)

.6pt;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 15.8pt”>農(nóng)村基層組織是黨和政府在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織保證。開展創(chuàng)建“三好”村黨支部、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)干部，不斷提高其帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富和建設(shè)都市新農(nóng)村的能力。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營人才引進(jìn)工作，優(yōu)化干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)村社干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施村級干部學(xué)歷教育培訓(xùn)，提～部帶頭和引導(dǎo)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。

五是在行為方式上，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法和改善工作作風(fēng)

樹立正確的政績觀，從群眾的根本利益出發(fā)，真抓實(shí)干，精心謀劃鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。注意改進(jìn)工作方式方法，減少行政干預(yù)，善于用市場經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要做到親民愛民、利民富民、安民護(hù)民，堅(jiān)持深入基層，深入農(nóng)戶，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，為農(nóng)民增收出主意，想辦法，辦實(shí)事。要顧全大局，真切關(guān)愛農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)村一些傾斜，多給農(nóng)民一些好處，切實(shí)促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

同志們，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)“一區(qū)兩高地”的建設(shè)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，落實(shí)舉措，突出重點(diǎn)，緊扣抓手，適應(yīng)“三農(nóng)”工作的重大轉(zhuǎn)型，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。