第一篇：縣我市2009年農(nóng)村沼氣工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)我市農(nóng)村沼氣建設(shè)又好又快發(fā)展，圓滿完成我市農(nóng)村沼氣建設(shè)這一民生工程任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)為理念，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，大力實(shí)施

以農(nóng)村沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程，普及推廣豬—沼—果（菜、糧、漁等）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；以使用清潔能源為切入點(diǎn)，結(jié)合改廚、改廁、改圈，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境狀況；廣泛開展綜合利用，提高沼氣綜合利用效益；積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我市“十一五”農(nóng)村可再生能源發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案，十一五期間，我市農(nóng)村戶用沼氣占適宜建沼氣農(nóng)戶的30%左右，鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，新建畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程30處。按照優(yōu)先安排退耕還林、血吸蟲疫區(qū)和縣區(qū)人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)建設(shè)農(nóng)村沼氣的原則，統(tǒng)籌兼顧各縣區(qū)任務(wù)和投資平衡，確定各年建設(shè)任務(wù)。2009年建設(shè)任務(wù)為：農(nóng)村戶用沼氣4322戶（居巢區(qū)1535戶、廬江縣768戶、無為縣868戶、含山縣1151戶），鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)96個(gè)（居巢區(qū)14個(gè)、廬江縣14個(gè)、無為縣23個(gè)、含山縣45個(gè)），養(yǎng)殖場大中型沼氣工程2處。

三、建設(shè)方式

（一）農(nóng)村戶用沼氣。以戶為基本項(xiàng)目單元，建設(shè)8立方米沼氣池，同時(shí)進(jìn)行“三改”，即戶用沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工，指導(dǎo)建池戶開展“三沼”綜合利用，取得綜合效益。

（二）養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村，以畜禽糞便污水為原料，以供氣50戶為基本建設(shè)單元，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，向附近農(nóng)戶提供沼氣。

（三）聯(lián)戶沼氣工程。以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設(shè)沼氣池，配套進(jìn)行改廁、改廚，通過輸氣管道實(shí)行集中供氣。

（四）農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)有一處固定服務(wù)場所，新建一個(gè)原料發(fā)酵貯存池，配備一套進(jìn)出料設(shè)備、檢測設(shè)備和維修工具，購置一批沼氣配件。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)300-500戶沼氣池的維護(hù)維修、沼液沼渣進(jìn)出料、綜合利用和安全使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。

（五）畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。每處建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣利用設(shè)施等。具體建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照有關(guān)部門的批復(fù)執(zhí)行。

四、資金籌措

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶共同投資建設(shè)。

（一）農(nóng)村戶用沼氣。根據(jù)國家農(nóng)村沼氣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中央補(bǔ)助1200元，受益農(nóng)戶承擔(dān)500元，其余部分由省與縣區(qū)按8∶2比例承擔(dān)。

（二）鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投資約3萬元，其中中央和省級(jí)補(bǔ)助70%，其余30%資金由服務(wù)實(shí)體或項(xiàng)目村承擔(dān)。

（三）畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣。大中型沼氣每處爭取中央補(bǔ)助資金占項(xiàng)目總資金的40％左右，省財(cái)政給予定額補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。

五、項(xiàng)目建設(shè)要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》（試行）、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收（試行）辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》（試行）等要求組織實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

（二）推進(jìn)管理公開。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購法》及安徽省政府采購相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各縣區(qū)農(nóng)村能源管理部門會(huì)同財(cái)政部門集中采購，將統(tǒng)一采購的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。

（三）嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，專賬管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。中央及省補(bǔ)助資金直接下?lián)艿巾?xiàng)目縣，由項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥付資金。

（四）保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大職業(yè)技能鑒定力度。從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必

須經(jīng)過培訓(xùn)，持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程要委托專業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和建設(shè)隊(duì)伍組織建設(shè)，聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過硬的技工或施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后，各項(xiàng)目縣要及時(shí)整理相關(guān)資料，先行自驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格并經(jīng)市農(nóng)村能源管理部門核驗(yàn)后，向省農(nóng)委提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，省農(nóng)委將組織有關(guān)部門按照《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中供氣工程、聯(lián)戶沼氣工程及農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目由市農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，報(bào)省農(nóng)委備案，省農(nóng)委組織抽查。畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目由省農(nóng)委按照國家有關(guān)要求組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

各項(xiàng)目縣區(qū)要成立農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目縣區(qū)政府農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)；縣區(qū)農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé)；縣區(qū)農(nóng)村能源部門為項(xiàng)目法人單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣區(qū)要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限的要求，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，制定實(shí)施方案，報(bào)市能源辦備案。

（二）精心組織，抓好落實(shí)。

各縣區(qū)要制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策和切實(shí)可行的工作措施，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。各項(xiàng)目縣區(qū)每個(gè)月10日前要向國家沼氣項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和已完成項(xiàng)目的檔案資料。

（三）加強(qiáng)督查、加快推進(jìn)。

各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目縣區(qū)要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實(shí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣區(qū)，將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，對(duì)于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并在上級(jí)核查檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收存在較多問題的項(xiàng)目縣區(qū)，3年內(nèi)不允許申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

第二篇：宿松縣2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)工程實(shí)施方案

宿松縣2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)工程實(shí)施方案

縣農(nóng)委 縣財(cái)政局 縣發(fā)改委

為做好2009年農(nóng)村沼氣民生工程，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目管理辦法》特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神及三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心工作，按照“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求實(shí)效”的工作方法，將能源與生態(tài)相結(jié)合，生產(chǎn)與生活相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，帶動(dòng)體系發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2009年建設(shè)戶用沼氣池1935口；養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程3處，供氣150戶，聯(lián)戶沼氣工程2處，供氣20戶；建設(shè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)。所有項(xiàng)目戶必須按要求實(shí)行改廁、改圈、改廚，確保項(xiàng)目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

三、實(shí)施步驟

(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)(2009年1月—2月)。在國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目村進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，將沼氣建設(shè)的意義、建設(shè)條件，國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等向廣大黨員、組長進(jìn)行深入細(xì)致的講解，激發(fā)廣大群眾參與沼氣建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

(二)落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)(2009年3月)。根據(jù)前期工程建設(shè)情況，縣政府將項(xiàng)目任務(wù)分解到項(xiàng)目村，項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村將任務(wù)落實(shí)到戶。在項(xiàng)目落實(shí)過程中，各單位都要注重維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不得隨意改變項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模。

(三)組織項(xiàng)目實(shí)施(2009年4月—10月)。項(xiàng)目建設(shè)與管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目單位要?jiǎng)訂T群眾積極挖池、備料，安排好小工；縣能源辦堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，要組織足夠的技工隊(duì)伍，參與項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成沼氣建設(shè)任務(wù)。

(四)項(xiàng)目驗(yàn)收考核(2009年11月—12月)。按照沼氣項(xiàng)目管理辦法和資金管理實(shí)施細(xì)則等要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。驗(yàn)收結(jié)束后，補(bǔ)助資金足額發(fā)放到位。沒有完成建設(shè)任務(wù)的，縣能源辦將收回指標(biāo)，另行安排。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，成立“宿松縣2008年農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定《宿松縣2008年農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目實(shí)施意見》。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要成立相應(yīng)組織。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全《沼氣池建設(shè)施工操作規(guī)范》、《沼氣建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度》、《戶用沼氣池檢查驗(yàn)收制度》等規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人，以制度管事。

(三)營造輿論氛圍。為促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，我們將通過會(huì)議、電視、報(bào)紙、明白紙等多種形式，對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的重大意義進(jìn)行廣泛深入宣傳，特別是今年我縣沼氣項(xiàng)目較往年國家提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，省里列入民生工程項(xiàng)目，省、縣實(shí)行了配套等優(yōu)惠政策進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，大力營造發(fā)展農(nóng)村沼氣事業(yè)的濃厚輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干群參與項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，為順利完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

(四)確保建設(shè)質(zhì)量。一是精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到規(guī)劃統(tǒng)一、布局合理、方便使用。二是堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，持證上崗。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化施工，“一池三改”一次到位。四是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督?？h農(nóng)村能源技術(shù)推廣站工作人員實(shí)行包片負(fù)責(zé)，深入施工現(xiàn)場，跟蹤問效，現(xiàn)場監(jiān)理，確保建池合格率達(dá)到100%。

第三篇：2010年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案

2010年合肥市農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《合肥市人民政府關(guān)于2010年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的意見》，穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)，現(xiàn)提出本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高資源利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，大力實(shí)施以“一池三改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)，推廣豬—沼—漁（菜、糧、果、菌）生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；開展“三沼”綜合利用，提高沼氣綜合利用效益。積極探索沼氣社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，保證沼氣建后正常使用和效益的長期發(fā)揮。

二、建設(shè)任務(wù)

2010年，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池5150戶（肥東縣3100戶，肥西縣1500戶，長豐縣550戶），養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶沼氣工程供氣155戶（肥東縣4處供氣75戶，肥西縣3處供氣65戶，長豐縣2處供氣15戶），鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)85個(gè)（肥東縣43個(gè)，肥西縣20個(gè)，長豐縣20個(gè)，包河區(qū)2個(gè)），縣級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4（肥東、肥西、長豐縣和包河區(qū)各1個(gè)），大中型沼氣工程9處（肥東縣2處，肥西縣3處，長豐縣4處）。

三、工作重點(diǎn)

1、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。以戶為基本項(xiàng)目單元，以“一池三改”為主要內(nèi)容戶用沼氣建設(shè)，即每戶建設(shè)一口8m3沼氣池，同時(shí)配套改廚、改廁、改圈，不養(yǎng)豬的農(nóng)戶要把沼氣池與廁所和廚房結(jié)合。推廣“豬（禽、牛）—沼—漁（菜、糧、果）”模式，開展綜合利用，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標(biāo)。

2、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村，以畜禽糞便污水為原料，以供氣50戶為基本建設(shè)單元，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，向附近農(nóng)戶提供沼氣。

3、聯(lián)戶沼氣工程。以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設(shè)沼氣池，配套進(jìn)行改廁、改廚，通過輸氣管道實(shí)現(xiàn)集中供氣。

4、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一處固定服務(wù)場所，新建一個(gè)原料發(fā)酵貯存池，配備一套進(jìn)出料設(shè)備、檢測設(shè)備和維修工具，購置一批沼氣配件。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)300-500戶沼氣池的維護(hù)維修、沼液沼渣進(jìn)出料、綜合利用和安全使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。

5、農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站。依托現(xiàn)有社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或縣級(jí)農(nóng)村能源辦，建立自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧的農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站，主要配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車、應(yīng)急處理專用摩托車、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場地及工具、維修工具盒檢測儀器、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房。

6、畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。每處建設(shè)畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣利用設(shè)施等。具體建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)部門的批復(fù)執(zhí)行。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設(shè)模式和“三沼”綜合利用技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

四、資金籌措

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶共同承擔(dān)。

（一）農(nóng)村戶用沼氣。2008年尚未實(shí)施的農(nóng)村戶用沼氣，中央補(bǔ)助800元/戶，享受西部地區(qū)政策縣中央補(bǔ)助1000元/戶（資金已在以前安排）；2010年新建農(nóng)村戶用沼氣中央補(bǔ)助1200元/戶。地方承擔(dān)部分，省財(cái)政補(bǔ)助640元/戶，縣財(cái)政補(bǔ)助160元/戶，受益農(nóng)戶承擔(dān)不得超過500元/戶（農(nóng)戶可投工投勞折算）。市級(jí)對(duì)3個(gè)縣不承擔(dān)配套資金。

（二）養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程，除中央補(bǔ)助外，受益農(nóng)戶承擔(dān)不超過500元/戶，省、縣比照戶用沼氣標(biāo)準(zhǔn)分別承擔(dān)640元/戶和160元/戶。市級(jí)對(duì)3個(gè)縣不承擔(dān)配套資金。

（三）鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2008年尚未實(shí)施的鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（資金已在以前安排），以及2010年新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除中央補(bǔ)助外，地方承擔(dān)部分，省級(jí)每個(gè)補(bǔ)助4000元，其余部分由服務(wù)實(shí)體或項(xiàng)目村承擔(dān)。

（四）農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站。按照國家發(fā)改委安排的投資，每個(gè)縣級(jí)服務(wù)站投資標(biāo)準(zhǔn)為60萬元，爭取中央補(bǔ)助15萬元，省級(jí)補(bǔ)助15萬元，其余資金由縣（區(qū)）財(cái)政和服務(wù)站自籌。

（五）畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣。大中型沼氣每處爭取中央補(bǔ)助資金占項(xiàng)目總資金的40％左右，省財(cái)政給予定額補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。

五、項(xiàng)目建設(shè)要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》（試行）、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收（試行）辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》（試行）等要求組織實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

（二）推進(jìn)管理公開。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購法》及安徽省政府采購相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各縣（區(qū)）農(nóng)村能源管理部門會(huì)同財(cái)政部門集中采購，將統(tǒng)一采購的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn) 4 的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。

（三）嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，專賬管理、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、挪用。中央及省補(bǔ)助資金直接下?lián)艿巾?xiàng)目縣，由項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥付資金。

（四）保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大職業(yè)技能鑒定力度。從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程要委托專業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和建設(shè)隊(duì)伍組織建設(shè)，聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過硬的技工或施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后，項(xiàng)目縣（區(qū)）要及時(shí)整理相關(guān)資料，先行自驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格并經(jīng)市農(nóng)村能源管理部門核驗(yàn)后，向省農(nóng)委提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，省農(nóng)委將組織有關(guān)部門按照《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中供氣工程、聯(lián)戶沼氣工程及農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目由各市農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，報(bào)省農(nóng)委備案，省農(nóng)委組織抽查。畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目由省農(nóng)委按照國家有關(guān)要求組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各項(xiàng)目縣（區(qū)）要成立農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目縣（區(qū)）政府農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)；縣（區(qū)）農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé)；縣（區(qū)）農(nóng)村能源辦公室為項(xiàng)目法人單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣（區(qū)）要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限的要求，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，制定實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)村能源辦備案。

（二）精心組織，抓好落實(shí)。各縣(區(qū))要制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策和切實(shí)可行的工作措施，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。各項(xiàng)目縣(區(qū))每個(gè)月10日前要向國家沼氣項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和已完成項(xiàng)目的檔案資料。省農(nóng)委將在安徽省可再生能源網(wǎng)上每月公布各地建設(shè)進(jìn)度。

（三）加強(qiáng)督查，加快推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。各項(xiàng)目縣（區(qū)）要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實(shí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣（區(qū)），將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，對(duì)于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并在上級(jí)核查檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收存在較多問題的項(xiàng)目縣（區(qū))，3年內(nèi)不允許 6 申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

第四篇：我市強(qiáng)化農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)

我市強(qiáng)化農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)

發(fā)布日期：2010-7-19 作者： 責(zé)任編輯：nyzk 點(diǎn)擊率：371 來源：市能源站

農(nóng)村沼氣的效益能否正常發(fā)揮，關(guān)鍵在于管理。近年來，我市以方便群眾使用沼氣為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場化、管理物業(yè)化”的原則，逐步建立以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系，將農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)成建池、安裝、維修、管理、采購、供應(yīng)一條龍服務(wù)能力的經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，不斷鞏固沼氣建設(shè)成果，從根本上促進(jìn)了農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)的快速健康發(fā)展。

一、基本情況

近年來，隨著國家投資力度的不斷加大，以戶用沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)在我市得到迅速發(fā)展。至2010年6月底，全市已建成戶用沼氣池14.35萬座，占總農(nóng)戶數(shù)的9.1%。全市農(nóng)村沼氣村數(shù)為2093個(gè)，農(nóng)村沼氣村數(shù)的覆蓋率是67.06%。建立縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)365個(gè)，沼氣村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率為17%。

二、主要做法

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)

“三分建七分管”，這句話道出了沼氣管理的重要性。我們通過經(jīng)常性的宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)發(fā)展沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、強(qiáng)化沼氣使用管理重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)快速、健康發(fā)展。

（二）制定方案，明確目標(biāo)

我市制定并印發(fā)了《信陽市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》，明確提出了我市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、各級(jí)職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、保障措施等。明確提出通過幾年建設(shè)在全市形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。

（三）因地制宜，建立模式

我市因地制宜采取的主要模式：一是依托型服務(wù)模式。即依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源推廣機(jī)構(gòu)建立。二是專業(yè)合作社模式。由農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的沼氣服務(wù)組織，按照“入會(huì)自愿、退會(huì)自由”和“民建、民管、民受益”的原則，制訂沼氣合作社章程及相關(guān)的管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是市場化服務(wù)模式。由集體或個(gè)人成立沼氣服務(wù)企業(yè)，實(shí)行“有償服務(wù)、自負(fù)盈虧”。

（四）嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量

一是實(shí)行準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持持證上崗，未獲得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資質(zhì)的人員不得上崗；二是堅(jiān)持質(zhì)量驗(yàn)收制度。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)完成后，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，穩(wěn)定隊(duì)伍

近幾年，我們充分利用“陽光工程”和其他方式，大力培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工和后續(xù)管理人員，目前全市已累計(jì)培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)和服務(wù)人員3500多人。通過培訓(xùn)，使其掌握了沼氣生產(chǎn)和服務(wù)技能，具備了服務(wù)于農(nóng)村沼氣建設(shè)的手段，從而建立了一支相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村沼氣建設(shè)和服務(wù)隊(duì)伍。

三、服務(wù)效果

經(jīng)過幾年努力，我市已初步建立起覆蓋全市大部分沼氣鄉(xiāng)、村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)較好的地方，沼氣池修建、配件更換、進(jìn)出料、綜合利用、技術(shù)指導(dǎo)等管理服務(wù)及時(shí)有效，有的地方實(shí)現(xiàn)了物業(yè)化管理。通過強(qiáng)化服務(wù)，使全市沼氣池平均使用壽命達(dá)到15年以上，沼氣池使用率達(dá)80%以上，“三沼”綜合利用率達(dá)60%以上。

新縣積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，目前已建設(shè)完成1個(gè)縣級(jí)沼氣服務(wù)中心，3個(gè)沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社，15個(gè)鄉(xiāng)級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，30個(gè)村級(jí)沼氣服務(wù)站。全縣沼氣服使用率保持在90%左右，用戶滿意率達(dá)95%以上。

潢川縣傳流店鄉(xiāng)農(nóng)村沼氣服務(wù)站創(chuàng)辦較早，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有辦公服務(wù)場所60平方米，倉庫100平方米，分網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，技術(shù)人員5人，施工人員53人，服務(wù)面包車、抽渣車、農(nóng)用車5輛，模具15套，維修安裝工具多套，各類沼氣配套產(chǎn)品齊全，服務(wù)效果顯著。

四、存在問題

1、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全，總體上網(wǎng)點(diǎn)少，服務(wù)設(shè)備不足，服務(wù)手段有限，缺乏服務(wù)長效機(jī)制。

2、一些縣區(qū)業(yè)務(wù)部門技術(shù)力量薄弱，管護(hù)任務(wù)面寬、量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身兼數(shù)職，村一級(jí)組織不健全，管理心有余而力不足。

3、一些地方服務(wù)體系建設(shè)剛起步，資金缺乏，管理不善，尚沒有形成適合當(dāng)?shù)厍闆r的服務(wù)模式，運(yùn)行不暢，服務(wù)不力，效果不好。

五、今后打算

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)擺在與沼氣建設(shè)同等重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保證沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。

2、完善模式，強(qiáng)化監(jiān)管。因地制宜，建立完善服務(wù)模式。與網(wǎng)點(diǎn)簽訂服務(wù)委托合同，制定管理制度，確保服務(wù)效果。

3、抓好培訓(xùn)，確保質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力和水平，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

4、多方扶持，完善機(jī)制。加大扶持力度，制定幫扶措施，支持多種機(jī)制介入服務(wù)體系建設(shè)。

5、定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。把沼氣服務(wù)體系建設(shè)納入農(nóng)業(yè)部門考核內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第五篇：農(nóng)村沼氣工程“十二五”規(guī)劃

農(nóng)村沼氣工程“十二五”規(guī)劃

農(nóng)村沼氣工程關(guān)系到我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。為明確－2015年我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)開發(fā)利用的目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施重點(diǎn)，進(jìn)一步提高資源利用率，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，特編制《縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)“十二五”規(guī)劃（-2015年）》。

一、規(guī)劃摘要

-2015年，我縣共規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池8000口，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，大中型沼氣工程5處，縣級(jí)服務(wù)站1個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。規(guī)劃概算總投資5550萬元，其中中央投資2390萬元，地方投資200萬元，農(nóng)戶自籌2960萬元。規(guī)劃實(shí)施后，全縣戶用沼氣將達(dá)到2.3萬戶以上，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，養(yǎng)殖場大中型沼氣工程達(dá)到3處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)70處，到2015年，全縣2.3萬戶沼氣用戶每年可以增收節(jié)支2898萬元以上。

二、建設(shè)基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、325個(gè)行政村、3324個(gè)村民小組，全縣總面積933平方公里。其中，耕地面積24萬畝，總?cè)丝?2.66萬人，其中農(nóng)業(yè)人口37.44萬人，總戶數(shù)11.88萬戶，其中農(nóng)戶10.4萬戶。

我縣利用沼氣解決農(nóng)村燃料是從上個(gè)世紀(jì)七十年代末期開始的，近幾年來，我縣抓住國家支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這一難得的歷史機(jī)遇，適時(shí)提出了“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門主扶”和“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，鄉(xiāng)村組織實(shí)施，部門監(jiān)管服務(wù)，市場機(jī)制運(yùn)作，資金捆綁使用，實(shí)行先建后補(bǔ)”的工作思路。特別是近三年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于能源工作的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，突出改善農(nóng)村生活條件、提高能源利用率兩個(gè)重點(diǎn)，不斷加快農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，沼氣建設(shè)村基本實(shí)現(xiàn)了“家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、人民生活小康化”的目標(biāo)。截止年底，全縣累計(jì)完成沼氣建設(shè)13078口。目前我縣農(nóng)村沼氣使用形式主要有以下幾種：一是“四位一體”生態(tài)能源模式，這種模式主要集中在開云鎮(zhèn)八里村、萱洲鎮(zhèn)的田家村、江東鄉(xiāng)的龍橋村等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，115個(gè)村，這種模式主要是以沼氣為紐帶，種植養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合形成優(yōu)勢互補(bǔ)，相互依存，多業(yè)結(jié)合，綜合利用的生態(tài)能源模式，達(dá)到了“豬-沼-稻”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚”完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)良性系統(tǒng)使能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。二是“五改”生態(tài)家園模式。主要集中在白果鎮(zhèn)先鋒村等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，125個(gè)村，這種模式是將沼氣池與改衛(wèi)生廁所、改飲用水、改家畜欄、改衛(wèi)生廚房、改衛(wèi)生浴室相結(jié)合的生態(tài)家園模式。農(nóng)戶庭院合理的布局設(shè)計(jì)，人畜糞便直投入池，沼氣池常年產(chǎn)氣，改善了衛(wèi)生環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方向。三是“三結(jié)合”生態(tài)家園模式。這種模式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在，比較分散，這種模式是以稻草為主要產(chǎn)氣原料，結(jié)合人、畜、禽糞便及生活垃圾直投入池，使沼氣池有充裕的原料，衛(wèi)生方便，是解決當(dāng)前由于養(yǎng)豬少而造成的無產(chǎn)氣原料的較好途徑。

（二）進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性、迫切性

1、農(nóng)村生活用能價(jià)位高、缺口大，需要開發(fā)建設(shè)農(nóng)村沼氣。能源短缺，是一個(gè)全球性問題。油荒、煤荒在世界各地此起彼伏，我國也隨處可見。石油、煤炭、液化氣價(jià)格越來越高，使農(nóng)民生活用能負(fù)擔(dān)越來越大。就我縣目前來說，一噸煤價(jià)格200多元、一罐液化氣80元，一個(gè)3-4口之家用液化氣做飯一月一罐，一年900多元，取暖用煤3噸，折合人民幣近800余元（含運(yùn)費(fèi)），全年能源消費(fèi)1700多元；若做飯、取暖全用煤炭，每戶一年需5噸，約1300多元。隨著煤炭價(jià)格的一漲再漲，農(nóng)村生活用能將更為困難，現(xiàn)在大部分農(nóng)民除冬天用煤取暖外，平時(shí)都用薪柴、作物秸桿做飯，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定威脅，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，開發(fā)新型農(nóng)村能源勢在必行。

2、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)需要開發(fā)建設(shè)農(nóng)村沼氣。中央明確提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。要把我縣建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新，開發(fā)建設(shè)農(nóng)村新型能源，加快“一池三改”建設(shè)，是治理農(nóng)村臟、亂、差，改善村容村貌，創(chuàng)建干凈、衛(wèi)生、文明新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。農(nóng)村沼氣建設(shè)，可改變農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式，使農(nóng)村向著健康、衛(wèi)生、整潔的方向發(fā)展，有利于改進(jìn)農(nóng)民多年來形成的生活觀念；可優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民健康水平。人畜糞便直接入池發(fā)酵，既可避免對(duì)地下水源的污染，又可消滅蠅蚊的孳生場地，減少有害病菌的傳播，有利于農(nóng)村居民健康；可通過新型能源開發(fā)建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)與管理實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)民自身素質(zhì)和致富能力得到提高，精神面貌得到改善，從而促進(jìn)農(nóng)村其他社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

和無公害生產(chǎn)需要開發(fā)建設(shè)農(nóng)村沼氣。隨著生活水平的提高，人們對(duì)食品的質(zhì)量要求越來越高，市場準(zhǔn)入和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)被提上日程，像過去那樣大量施用化肥、農(nóng)藥的種植方式已不適應(yīng)形勢的需要。進(jìn)行無公害生產(chǎn)，必須在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中科學(xué)合理施用無公害肥料和農(nóng)藥。沼渣、沼液等肥料不僅是生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的最好肥料，而且還具有“生物農(nóng)藥”的功效。用沼

液噴灑農(nóng)作物，不僅可起到葉面施肥的效果，而且可殺死作物的病、蟲。開發(fā)建設(shè)農(nóng)村沼氣，直接治理了農(nóng)村人畜糞便污染，減少了焚燒秸桿對(duì)大氣的污染和對(duì)生態(tài)的破壞，以及可能造成的安全隱患；無病菌、無蟲卵沼渣沼液有機(jī)肥、草木灰還田，減少化肥、農(nóng)藥的用量，可有效增加土地有機(jī)質(zhì)含量，提高土地地力，為發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)能沿著高效和可持續(xù)方向發(fā)展。

（三）農(nóng)村沼氣發(fā)展需求分析

通過農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，使規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到50%以上，畜禽養(yǎng)殖污染得到遏制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染得到控制，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的糞尿處理率達(dá)到95%以上、資源化利用率達(dá)到70%以上；通過推廣沼氣綜合利用技術(shù)，建設(shè)生態(tài)家園，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量有較大提高。

三、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、特色興縣”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染治理、開發(fā)利用可再生能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，因地制宜推廣以農(nóng)村沼氣為紐帶的各類能源生態(tài)模式和沼氣綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)民生活現(xiàn)代化，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)基本原則

一是統(tǒng)籌規(guī)劃和突出重點(diǎn)的原則。沼氣建設(shè)與我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等總體目標(biāo)密切結(jié)合，納入我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)殖普及率高的村、水資源保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的沼氣建設(shè)。

二是政府引導(dǎo)和效益吸引的原則。切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，研究制定沼氣建設(shè)的政策措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。狠抓沼氣示范村、示范戶建設(shè)，通過典型示范，以綜合效益吸引和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

三是因地制宜和分類指導(dǎo)的原則。要根據(jù)各地的實(shí)際，結(jié)合不同區(qū)域特點(diǎn)制定實(shí)施規(guī)劃，明確重點(diǎn)及配套措施，通過合理布局，分區(qū)建設(shè)，因地制宜，分類指導(dǎo)，推進(jìn)沼氣集中、連片、規(guī)模化發(fā)展。

四、農(nóng)村戶用沼氣

農(nóng)村戶用沼氣的基本建設(shè)單元為“一池三改”，包括戶用沼氣池建設(shè)和改廁、改廚、改圈“一池三改”同步規(guī)劃、同步施工。沼氣池的建設(shè)容積為10m3，重點(diǎn)建設(shè)“上流浮罩式”國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的池型，配備自動(dòng)或半自動(dòng)的出料裝置。同時(shí)，根據(jù)不同的自然、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，因地制宜建設(shè)“四位一體”和“豬－沼－作物”等能源生態(tài)模式。

規(guī)劃-2015年，全縣農(nóng)村有養(yǎng)殖基礎(chǔ)和建設(shè)場地的農(nóng)戶，新建農(nóng)村戶用沼氣8000戶。到2015年，全縣農(nóng)村戶用沼氣達(dá)到2.3萬戶以上，普及率達(dá)到30%以上。

其中：-2012年，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣戶，普及率達(dá)到21.4%,2012-2015年，新建農(nóng)村戶用沼氣6000戶。

五、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程

養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程以“一池三建”為建設(shè)單元，包括發(fā)酵池、原料（糞便或秸稈）預(yù)處理（沉淀、調(diào)解、進(jìn)出料、攪拌等裝置）、沼氣供氣（沼氣凈化、儲(chǔ)存、輸配、計(jì)量和利用裝置）和沼肥利用設(shè)施（沼渣、沼液處理及綜合利用裝置）等。土建工程主要包括沼氣發(fā)酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網(wǎng)等；設(shè)備主要包括泵、流體管網(wǎng)、電器控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設(shè)備等。

規(guī)劃-2015年，新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，到2015年，全縣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程普及率達(dá)到100%。

其中：-2012年，全縣新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程3處，普及率達(dá)到30%。2012-2015年，新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程7處。

六、大中型沼氣工程

堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，組織推廣“生態(tài)型”、“環(huán)保型”、“能源生態(tài)型”等不同模式的沼氣工程。-2015年，規(guī)劃全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（存欄生豬3000頭以上、存欄家禽10000羽以上）新建設(shè)沼氣工程5處。

到2015年底，全縣大中型沼氣工程總數(shù)達(dá)到5處左右，全面完成大中型沼氣工程建設(shè)。

其中：-2012年，全縣新建大中型沼氣工程2處，普及率達(dá)到40%。2012-2015年，新建大中型沼氣工程3處。

七、沼氣服務(wù)體系

縣級(jí)服務(wù)站主要受管理部門委托對(duì)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施管理，開展技術(shù)輪訓(xùn)、巡回檢查、應(yīng)急處理、配件供應(yīng)、大修服務(wù)、試點(diǎn)示范、循環(huán)利用等方面的服務(wù)。建設(shè)內(nèi)容主要配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車、應(yīng)急處理專用摩托車、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場地及工具、維修工具和檢測儀器、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房等。

鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直接為廣大沼氣用戶提高服務(wù)，重點(diǎn)以沼氣國債項(xiàng)目為依托進(jìn)行建設(shè)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)具有為300-500沼氣戶服務(wù)的能力，至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員，具有“六個(gè)一”，即一處服務(wù)場所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料。

規(guī)劃-2015年，新建縣級(jí)服務(wù)站1個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，到2015年，全縣沼氣服務(wù)體系覆蓋率達(dá)到100%。

其中：-2012年，全縣新建縣級(jí)服務(wù)站1個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)。2012-2015年，新建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。

八、投資估算及資金籌措

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自籌為主的原則，建立合理的投資機(jī)制，發(fā)揮政府、集體、農(nóng)戶、社會(huì)等各方面的積極性?？h財(cái)政安排一定的資金用于沼氣工程建設(shè)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于建池材料、設(shè)備采購、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)工資及人員培訓(xùn)等方面。

注：詳見附表三

（一）規(guī)劃總投資概算

根據(jù)以上測算，-2015年全縣沼氣建設(shè)總投資5550萬元，其中：-2012年投資2060萬元；2012-2015年投資3490萬元。

1、農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)。規(guī)劃新建8000口，平均每口沼氣池容積10m3（包括“三改”），按每只造價(jià)4000元計(jì)算（包括原材料費(fèi)、人工費(fèi)、沼氣使用配套設(shè)備費(fèi)等），總投資3200萬元。其中，-2012年，新建口，投資800萬元。2011-2015年，新建6000口，投資2400萬元。

2、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程。新建大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，總?cè)莘e為5000m3，按400元/m3造價(jià)計(jì)算，需總投資200萬元。其中，-2012年新建3處，投資60萬元。2012-2015年新建7處，投資140萬元。

3、大中型沼氣工程。新建大中型沼氣工程5處，總?cè)莘e為37500m3，按400元/m3造價(jià)計(jì)算，需總投資1500萬元。其中，-2012年新建2處，投資600萬元。2012-2015年新建3處，投資900萬元。

4、沼氣服務(wù)體系建設(shè)。新建縣級(jí)服務(wù)站一個(gè)，建筑面積1000㎡，需總投資（含設(shè)備采購）500萬元。新建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，需總投資（含設(shè)備采購）150萬元。其中，-2012年新建20個(gè)，投資100萬元。2012-2015年新建10個(gè)，投資50萬元。

（二）投資計(jì)劃

投資1270萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)400萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程20萬元，大中型沼氣工程300萬元，沼氣服務(wù)體系建設(shè)550萬元。

2011年投資790萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)400萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元，沼氣服務(wù)體系建設(shè)50萬元。

2012年投資740萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)400萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元。

2013年投資940萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)600萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元。

2014年投資940萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)600萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元。

2015年投資870萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)800萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程20萬元，沼氣服務(wù)體系建設(shè)50萬元。

（三）資金籌措

實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)共需總投資5550萬元，根據(jù)國家在“十二五”期間將重點(diǎn)支持農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)政策導(dǎo)向及上級(jí)有關(guān)部門文件精神，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)投資由農(nóng)戶自籌為主，政府通過項(xiàng)目包裝等途徑予以適當(dāng)補(bǔ)助；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設(shè)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持“誰投資，誰受益”原則，以社會(huì)、企業(yè)和養(yǎng)殖戶投入為主和國家配套以獎(jiǎng)代補(bǔ)；縣級(jí)服務(wù)站建設(shè)以國家投入為主；確定資金籌集計(jì)劃為中央投入2390萬元，地方投資為200萬元，農(nóng)戶及企業(yè)自籌2960萬元。

九、項(xiàng)目組織實(shí)施

成立“縣農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長。全縣農(nóng)村能源建設(shè)在“縣農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展工作。縣能源生態(tài)局組織專門班子和專業(yè)技術(shù)施工隊(duì)伍具體實(shí)施?？h能源生態(tài)局局長為第一責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取分片包干的形式，明確能源生態(tài)局班子成員負(fù)責(zé)相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能源建設(shè)任務(wù)。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭取領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門，特別是退耕農(nóng)戶對(duì)能源建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)、重視、支持與配合。通過培訓(xùn)、現(xiàn)場會(huì)、宣傳資料、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)等多種途徑宣傳發(fā)動(dòng)退耕戶積極參與到全縣農(nóng)村能源建設(shè)上來。

按照重點(diǎn)安排適宜發(fā)展沼氣的養(yǎng)殖集中地區(qū)的原則，將全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)重點(diǎn)村作為-2015年未來5年全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的規(guī)劃區(qū)域。

十、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益及環(huán)境影響

本規(guī)劃實(shí)施后，將新增農(nóng)村戶用沼氣8000戶、大中型沼氣工程5處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30處，全縣戶用沼氣將達(dá)到2.3萬戶以上，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，養(yǎng)殖場大中型沼氣工程達(dá)到3處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)70處，社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（一）經(jīng)濟(jì)效益

新建一個(gè)10m3的農(nóng)村戶用沼氣池（包括“三改”）需投入資金4000元左右，按使用年限為15年計(jì)算，平均每年攤到266.66元。而通過“三沼”綜合利用，每年可以使農(nóng)戶增收節(jié)支1260元左右。其中，利用沼氣炊事等，可節(jié)支760元左右(全年節(jié)約8瓶煤氣，每瓶按95元計(jì)算)；沼渣、沼液是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，全年可減少化肥、農(nóng)藥支出約320元左右；利用沼渣、沼液作有機(jī)肥發(fā)展瓜果、蔬菜等農(nóng)作物，每戶每年增效增收180元。到2015年，全縣2.3萬戶沼氣用戶每年可以增收節(jié)支2898萬元以上。

（二）環(huán)境效益

規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，全縣2.3萬農(nóng)戶可用上優(yōu)質(zhì)燃?xì)?，污染源得到有效治理，減少了薪柴使用量，保護(hù)了森林資源、生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村發(fā)展沼氣，把建沼氣池與改圈、改廚、改廁同步進(jìn)行，人、畜糞便和生活污水流入沼氣池進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，可殺滅寄生蟲卵和部分病菌，達(dá)到糞便無害化標(biāo)準(zhǔn)，能有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)農(nóng)民的身體健康。沼氣的使用還改變了傳統(tǒng)的做飯方式，把農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解放出來。通過實(shí)施以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式建設(shè)，把種植、養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的深層次利用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)村沼氣建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的目標(biāo)。

（三）生態(tài)效益

一只沼氣池年產(chǎn)沼氣量相當(dāng)年節(jié)約薪柴5000公斤以上，相當(dāng)于保護(hù)了6畝薪炭林年生長量，按此測算，全縣2.3萬個(gè)池相當(dāng)于年保護(hù)13.8萬畝薪炭林年生長量。而且防止了水土流失，改善了水質(zhì)，減排了30萬噸污染源。同時(shí)，大量施用沼肥，能增加土壤有機(jī)質(zhì)改良土壤，起到維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展?？梢哉f，一只沼氣池既保護(hù)了一片青山，又保護(hù)了一片綠水，對(duì)加快生態(tài)縣建設(shè)步伐和鞏固生態(tài)縣建設(shè)成果，具有重要的意義。

十一、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村沼氣建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，與建設(shè)“生態(tài)”，創(chuàng)造我縣農(nóng)村的優(yōu)美環(huán)境密切相關(guān)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把沼氣建設(shè)列入工作的重要議事日程，納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的工作之中，建立組織，搞好規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。農(nóng)辦、能源、農(nóng)業(yè)、規(guī)建、財(cái)政、環(huán)保、國土、林業(yè)、科技等部門要加強(qiáng)合作，積極配合和支持沼氣建設(shè)，確保沼氣建設(shè)任務(wù)的完成?？h政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)考核目標(biāo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定分管領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建規(guī)立制，責(zé)任到人。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好沼氣工程建設(shè)的各項(xiàng)管理工作，要更多地運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，保證工程質(zhì)量和正常安全運(yùn)行。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)和施工，必須由具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工，施工人員必須持有國家頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書，確保工程建設(shè)質(zhì)量。要逐步建立系統(tǒng)、高效的管理機(jī)制，所有項(xiàng)目都要嚴(yán)格履行國家和省有關(guān)項(xiàng)目的管理辦法和程序。對(duì)項(xiàng)目要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金管理，加大資金使用的追蹤檢查和審計(jì)檢查。沼氣池建設(shè)要建立檔案和用戶卡片，實(shí)行長效管理，鞏固建設(shè)成果。

(三)加大資金投入

沼氣建設(shè)是一項(xiàng)生態(tài)效益和社會(huì)效益十分明顯的農(nóng)村公益事業(yè)，因此，需要政府和有關(guān)部門予以政策支持和資金扶持。一是加大項(xiàng)目包裝、申報(bào)力度爭取項(xiàng)目支持；二是整合新農(nóng)村建設(shè)、移民后扶、源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展等各項(xiàng)政策資源，形成合力；三是財(cái)政加大資金投入，把農(nóng)村沼氣作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，逐年加大投入力度，同時(shí)要堅(jiān)持“誰投資，誰受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民增加投入，逐步建立多層次、多渠道的多元化投資機(jī)制，推動(dòng)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(四)依靠科技創(chuàng)新

要積極探索先進(jìn)適用的技術(shù)，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與種植、養(yǎng)殖等方面的技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合，形成以沼氣為紐帶的一整套適合我縣的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。同時(shí)要引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)的工藝和設(shè)備，拓寬沼氣原料渠道，提升沼氣工程的技術(shù)檔次和整體水平，發(fā)揮較好的綜合效益。

(五)完善服務(wù)體系

加強(qiáng)沼氣技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。加強(qiáng)沼氣生產(chǎn)工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，推行職業(yè)資格證書制度，做到施工人員持證上崗，保證沼氣池的建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)探索創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)體系，逐步做到專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)化服務(wù)。

(六)注重宣傳引導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)的重大意義，宣傳沼氣建設(shè)在治理農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染方面取得的成效，宣傳沼氣建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，得到領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的認(rèn)同，讓全社會(huì)都來關(guān)心、支持沼氣建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

十二、附表

附件1：縣-2015年農(nóng)村沼氣建設(shè)基礎(chǔ)及建設(shè)需求表

附件2：縣-2015年農(nóng)村沼氣建設(shè)目標(biāo)表

附件3：縣-2015年農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)及投資需求表

略