第一篇：河道非法采砂專項(xiàng)整治工作總結(jié)

晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作總結(jié)

2010年8月以來,我市各級政府和有關(guān)部門按照《福建省人民政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》和泉州市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)的《晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案》的要求，認(rèn)真抓好《福建省河道采砂管理辦法》的貫徹實(shí)施，全力開展開展晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作，取得顯著效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作成效

在泉州市及相關(guān)區(qū)（市）晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級水利、公安、國土資源、交通等部門及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案的要求，整合執(zhí)法力量采取定期或不定期聯(lián)合執(zhí)法方式，全力打擊非法采砂。各級水行政主管部門也主動(dòng)加強(qiáng)對河道的巡查力度和對違法采砂的打擊力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法的苗頭，堅(jiān)決予以制止，維護(hù)正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重點(diǎn)水工程、橋梁設(shè)施的安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉江干流金雞攔河閘下游河段共組織執(zhí)法活動(dòng)35次、出動(dòng)執(zhí)法人員240人次、在執(zhí)法中共查扣非法運(yùn)砂車輛5輛, 沒收非法抽砂船4艘、抽砂管100根450米，查扣大型非法采砂船2艘，清除采砂場約5860平方米、采砂碼頭4處，查辦水事案件13件，處罰沒款5.65萬元。南安市在打擊金雞攔河

閘上游的非法采砂中共組織大小規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng)50多次（其中夜間行動(dòng)20多次），出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，車輛100多臺次，取締非法采砂點(diǎn)20多處，繳獲大型抽砂船5艘、小型抽砂船10艘、放沉8艘、搗毀碼頭20多處、沒收抽砂管道400多節(jié)、扣押非法運(yùn)砂車輛5輛、大型裝載機(jī)6部、小型挖掘機(jī)1部，行政罰款20多萬元。目前，晉江下游河道的非法采砂現(xiàn)象已得到根除。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

晉江下游河道非法采砂的屢禁不止現(xiàn)象引起了泉州市人民政府的重視，2010年7月7日市政府召開了晉江下游河道非法采砂整治專題會議，決定開展晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作。8月19日，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了我局制定的晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案，成立了以博春添副秘書長為組長的泉州市晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有泉州市公安、水利、經(jīng)委、國土、交通、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)以及鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、南安市政府的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市水利局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。11月3日，市政府辦公室印發(fā)了《晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作任務(wù)與分解方案》，進(jìn)一步把整治工作任務(wù)具體落實(shí)到市直各部門和區(qū)（市）政府以及街道鎮(zhèn)政府，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)整治工

作。整治方案同時(shí)分發(fā)到，都按要求成立河道采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定河道采砂專項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)整治工作責(zé)任。鯉城、豐澤區(qū)、南安市政府相關(guān)的街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）層層簽訂整治非法采砂責(zé)任狀，明確打擊晉江下游非法采砂責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力

專項(xiàng)整治工作方案下發(fā)后，我局立即召集召集相關(guān)科室、水政監(jiān)察支隊(duì)、金雞攔河閘管理處、河道堤防管理處等單位分解落實(shí)市政府專題會議布置的各項(xiàng)工作。各區(qū)（市）水行政主管部門也是本次整治工作的主力，為此我局要求相關(guān)區(qū)、市的水利部門積極開展工作，主動(dòng)向區(qū)、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)河道采砂整治工作的進(jìn)展情況和存在問題，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視；主動(dòng)加強(qiáng)與交通、國土資源、公安等部門的溝通聯(lián)系，通報(bào)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的水利部門職責(zé)以外的違法行為，爭取他們支持與配合，加強(qiáng)整治工作力度。

（三）加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法

在宣傳方面，各地都能充分利用廣播、電視、戶外廣告等宣傳媒介積極向全社會宣傳河道采砂管理的有關(guān)規(guī)定。使群眾更進(jìn)一步了解河道采砂管理的政策和規(guī)定，了解非法采砂的危害，調(diào)群眾參與專項(xiàng)整治工活動(dòng)的積極性，為河道采砂管理和整治創(chuàng)造良好的社會氛圍。泉州市水利局為擴(kuò)大宣傳面，特地與市廣播電臺的88.9新聞?lì)l道聯(lián)合制作河道采砂

專項(xiàng)整治的專題節(jié)目，在豐州段非法采砂車輛進(jìn)出路口設(shè)置一座大型宣傳廣告牌。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)督、確保成效

在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，鯉城區(qū)以區(qū)檢察院為首成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，浮橋鎮(zhèn)專門印制了1000多份的水法規(guī)宣傳單發(fā)放，同時(shí)進(jìn)行水法知識問答，吸引群眾的參加。豐澤區(qū)2010年10月19日，分管副區(qū)長主持召開晉江下游北峰河段非法采砂及亂倒建筑垃圾專題會議，成立以區(qū)農(nóng)林水局為牽頭，聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局、北峰派出所、社區(qū)的專案組，同時(shí)依托北峰城管中隊(duì)，聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)治安巡邏大隊(duì)進(jìn)行夜間巡查。以達(dá)到震懾非法采砂人員的目的。非法采砂勢頭得到有效遏制，確保金雞攔河閘、晉江下游防洪堤和沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)了金雞攔河閘至槍城河段全面禁采的目標(biāo)。

四、存在的問題

1、有的市直部門和區(qū)（市）沒有按照整治工作方案和任務(wù)分解方案的要求開展打擊非法采砂專項(xiàng)整治工作。

2、非法采砂的業(yè)主多為當(dāng)?shù)睾趷簞萘?，?zhí)法隊(duì)員人身安全保障有待提高。

3、水行政主管部門有的沒有專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有的有機(jī)構(gòu)但沒人員編制太少，影響執(zhí)法效果。

4、河道管理內(nèi)、非法堆砂影響行洪、破壞低水駁岸等

設(shè)施問題還沒有得到解決。

第二篇：河道非法采砂專項(xiàng)整治工作總結(jié)

晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作總結(jié)

2010年8月以來,我市各級政府和有關(guān)部門按照《福建省人民政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》和泉州市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)的《晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案》的要求，認(rèn)真抓好《福建省河道采砂管理辦法》的貫徹實(shí)施，全力開展開展晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作，取得顯著效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作成效

在泉州市及相關(guān)區(qū)（市）晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級水利、公安、國土資源、交通等部門及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案的要求，整合執(zhí)法力量采取定期或不定期聯(lián)合執(zhí)法方式，全力打擊非法采砂。各級水行政主管部門也主動(dòng)加強(qiáng)對河道的巡查力度和對違法采砂的打擊力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法的苗頭，堅(jiān)決予以制止，維護(hù)正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重點(diǎn)水工程、橋梁設(shè)施的安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉江干流金雞攔河閘下游河段共組織執(zhí)法活動(dòng)35次、出動(dòng)執(zhí)法人員240人次、在執(zhí)法中共查扣非法運(yùn)砂車輛5輛, 沒收非法抽砂船4艘、抽砂管100根450米，查扣大型非法采砂船2艘，清除采砂場約5860平方米、采砂碼頭4處，查辦水事案件13件，處罰沒款5.65萬元。南安市在打擊金雞攔河閘上游的非法采砂中共組織大小規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng)50多次（其中夜間行動(dòng)20多次），出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，車輛100多臺次，取締非法采砂點(diǎn)20多處，繳獲大型抽砂船5艘、小型抽砂船10艘、放沉8艘、搗毀碼頭20多處、沒收抽砂管道400多節(jié)、扣押非法運(yùn)砂車輛5輛、大型裝載機(jī)6部、小型挖掘機(jī)1部，行政罰款20多萬元。目前，晉江下游河道的非法采砂現(xiàn)象已得到根除。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

晉江下游河道非法采砂的屢禁不止現(xiàn)象引起了泉州市人民政府的重視，2010年7月7日市政府召開了晉江下游河道非法采砂整治專題會議，決定開展晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作。8月19日，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了我局制定的晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作方案，成立了以博春添副秘書長為組長的泉州市晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有泉州市公安、水利、經(jīng)委、國土、交通、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)以及鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、南安市政府的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市水利局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。11月3日，市政府辦公室印發(fā)了《晉江下游河道非法采砂專項(xiàng)整治工作任務(wù)與分解方案》，進(jìn)一步把整治工作任務(wù)具體落實(shí)到市直各部門和區(qū)（市）政府以及街道鎮(zhèn)政府，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)整治工作。整治方案同時(shí)分發(fā)到，都按要求成立河道采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定河道采砂專項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)整治工作責(zé)任。鯉城、豐澤區(qū)、南安市政府相關(guān)的街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）層層簽訂整治非法采砂責(zé)任狀，明確打擊晉江下游非法采砂責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力

專項(xiàng)整治工作方案下發(fā)后，我局立即召集召集相關(guān)科室、水政監(jiān)察支隊(duì)、金雞攔河閘管理處、河道堤防管理處等單位分解落實(shí)市政府專題會議布置的各項(xiàng)工作。各區(qū)（市）水行政主管部門也是本次整治工作的主力，為此我局要求相關(guān)區(qū)、市的水利部門積極開展工作，主動(dòng)向區(qū)、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)河道采砂整治工作的進(jìn)展情況和存在問題，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視；主動(dòng)加強(qiáng)與交通、國土資源、公安等部門的溝通聯(lián)系，通報(bào)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的水利部門職責(zé)以外的違法行為，爭取他們支持與配合，加強(qiáng)整治工作力度。

（三）加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法

在宣傳方面，各地都能充分利用廣播、電視、戶外廣告等宣傳媒介積極向全社會宣傳河道采砂管理的有關(guān)規(guī)定。使群眾更進(jìn)一步了解河道采砂管理的政策和規(guī)定，了解非法采砂的危害，調(diào)群眾參與專項(xiàng)整治工活動(dòng)的積極性，為河道采砂管理和整治創(chuàng)造良好的社會氛圍。泉州市水利局為擴(kuò)大宣傳面，特地與市廣播電臺的88.9新聞?lì)l道聯(lián)合制作河道采砂專項(xiàng)整治的專題節(jié)目，在豐州段非法采砂車輛進(jìn)出路口設(shè)置一座大型宣傳廣告牌。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)督、確保成效

在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，鯉城區(qū)以區(qū)檢察院為首成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，浮橋鎮(zhèn)專門印制了1000多份的水法規(guī)宣傳單發(fā)放，同時(shí)進(jìn)行水法知識問答，吸引群眾的參加。豐澤區(qū)2010年10月19日，分管副區(qū)長主持召開晉江下游北峰河段非法采砂及亂倒建筑垃圾專題會議，成立以區(qū)農(nóng)林水局為牽頭，聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局、北峰派出所、社區(qū)的專案組，同時(shí)依托北峰城管中隊(duì)，聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)治安巡邏大隊(duì)進(jìn)行夜間巡查。以達(dá)到震懾非法采砂人員的目的。非法采砂勢頭得到有效遏制，確保金雞攔河閘、晉江下游防洪堤和沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)了金雞攔河閘至槍城河段全面禁采的目標(biāo)。

四、存在的問題

1、有的市直部門和區(qū)（市）沒有按照整治工作方案和任務(wù)分解方案的要求開展打擊非法采砂專項(xiàng)整治工作。

2、非法采砂的業(yè)主多為當(dāng)?shù)睾趷簞萘Γ瑘?zhí)法隊(duì)員人身安全保障有待提高。

3、水行政主管部門有的沒有專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有的有機(jī)構(gòu)但沒人員編制太少，影響執(zhí)法效果。

4、河道管理內(nèi)、非法堆砂影響行洪、破壞低水駁岸等設(shè)施問題還沒有得到解決。

第三篇：河道采砂專項(xiàng)整治

海都閩南網(wǎng)訊從4月2日開始，漳州將開展為期60天的河道采砂專項(xiàng)整治，徹底取締無證采砂，糾正違規(guī)采砂行為。昨日下午，漳州召開全市河道采砂工作會，公布了《河道采砂專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，并下發(fā)了《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》的通知，形成水利部門牽頭，交通、海事、國土、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。

漳州市副市長黃浦江表示，各級有關(guān)部門將嚴(yán)格按照依法核準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和整治規(guī)劃，迅速開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)河道采砂管理秩序。

9部門協(xié)作監(jiān)管

漳州市水利局副局長陳進(jìn)光說，從去年7月1日起實(shí)施的河道采砂政府統(tǒng)一管理新規(guī)定后，河沙的開采總量得到有效的控制，特別是實(shí)行采、售分離，打斷了河沙采售一條龍的利益鏈，從源頭上制止了中標(biāo)企業(yè)亂挖濫采現(xiàn)象?！敖?jīng)許可的采砂船運(yùn)砂船都安裝了位置檢測和船舶GPS定位系統(tǒng)，只要合法的采砂船出界采砂，監(jiān)控中心就會收到報(bào)警信號，可以說，GPS定位給這些合法的采（運(yùn)）砂船裝上緊箍咒。但受利益驅(qū)動(dòng)，在千里眼監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時(shí)有發(fā)生，去年7月新規(guī)實(shí)施以來，各有關(guān)縣（市、區(qū)）共立案查處非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機(jī)具103套，清理取締采砂堆放場66個(gè)，實(shí)施水行政處罰250萬元。

陳進(jìn)光坦言，非法采砂屢禁不止，根本原因還是執(zhí)法力量太薄弱，各地大部分單靠水利部門一家單一執(zhí)法，使得不法分子和執(zhí)法人員玩起貓抓老鼠的游戲，甚至有的有恃無恐。

這次漳州市政府下發(fā)的《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》通知，水利部門牽頭，把交通（海事）、國土資源、公安、邊防、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)等部門也納進(jìn)河道采砂管理的協(xié)作單位。

無證采砂徹底取締

《河道采砂專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》提出，對未經(jīng)審批擅自進(jìn)行采砂的行為，堅(jiān)決予以取締并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對拒不停止開采或取締后又違法開采的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。而有《河道采砂許可證》，但不按采砂許可要求，擅自變換采砂地點(diǎn)或超越許可范圍的行為，將按處罰上限予以處罰，立即糾正和整改。對拒不糾正整改或未按規(guī)定期限糾正整改到位的，取消其三年內(nèi)參加河砂資源招拍掛的投標(biāo)資格。

對于采砂船舶的監(jiān)管，全市依法許可的采（運(yùn)）砂船實(shí)行“一船一牌”管理，未經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船由停泊所在地管理機(jī)構(gòu)逐船登記造冊編號，并對船上的采砂機(jī)具上鎖封條，定點(diǎn)停泊管理。省政府確定五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船必須按規(guī)定裝置定位測量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。

而非法建造的、從事采（運(yùn)）砂的“三無”船舶將依法予以沒收、拆解與處罰。對沒有按規(guī)定申請、設(shè)計(jì)、審批、建造的采（運(yùn)）砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采（運(yùn)）砂船要堅(jiān)決沒收查扣、依法取締。特別是五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）要按照屬地管理原則，對九龍江西溪和北溪轄區(qū)內(nèi)河道采砂堆放點(diǎn)、采（運(yùn)）砂船只、采砂作業(yè)進(jìn)行全面排查，全面掌握河道采砂情況，制定相應(yīng)專項(xiàng)整治方案。堆砂場都要裝監(jiān)控

規(guī)范河道沿岸堆砂場管理是這次專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容之一，方案要求，沿岸堆砂場的設(shè)置必須依法審批，并符合相關(guān)規(guī)定才能生產(chǎn)經(jīng)營。未經(jīng)許可的堆砂場特別是禁采河段堆砂場必須限期清除堆砂，撤除采砂作業(yè)機(jī)具等違章建筑物和構(gòu)筑物。逾期不拆除的，由所在地縣級政府組織力量依法強(qiáng)拆取締，而經(jīng)許可的堆砂場必須安裝實(shí)時(shí)視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。

漳黃浦江在會上要求，各級有關(guān)部門要根據(jù)方案的要求，對嚴(yán)重影響防洪、通航、水工程安全與飲用水源安全的堆放場立即采取斷水?dāng)嚯?、拆除生產(chǎn)設(shè)備等措施，予以關(guān)閉撤除。

同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對河道采砂專項(xiàng)整治工作的督查，對黨政機(jī)關(guān)工作人員以入股、參股等方式參與采砂的，要堅(jiān)決進(jìn)行清理。對違反規(guī)定辦理采砂許可、包庇非法采砂等失職瀆職行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。公安部門要重點(diǎn)圍繞暴力抗法和破壞防洪設(shè)施、砂石資源等案件，從重、從快、從嚴(yán)進(jìn)行打擊，確保整治工作取得成效。（本網(wǎng)記者 陳群）

第四篇：2016河道采砂專項(xiàng)整治方案

2016河道采砂專項(xiàng)整治方案

縣第四期河道采砂權(quán)拍賣以來，采砂權(quán)人和采砂人員依照《縣河道采砂規(guī)劃》、《縣河道采砂權(quán)拍賣實(shí)施方案》的要求進(jìn)行管理和生產(chǎn)。但近期，水行政執(zhí)法人員在履行水行政執(zhí)法巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分采砂人員在采砂過程中，對采砂管理不夠重視，存在不按規(guī)劃超越采區(qū)范圍作業(yè)行為，部分河段存在違法采砂、運(yùn)砂行為，影響河勢穩(wěn)定和行洪安全。尤其是運(yùn)砂車輛通過堤防和鄉(xiāng)（村）公路時(shí)，由于超限超高，拋撒在公路上的砂石已損壞了堤防及鄉(xiāng)（村）道路部分路面，同時(shí)，也給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成了一定安全隱患，沿河群眾反映十分強(qiáng)烈。

為保障河勢穩(wěn)定和行洪及堤防安全，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，消除安全隱患，促進(jìn)我縣水行政執(zhí)法工作的發(fā)展，根據(jù)省河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)省河道采砂管理專項(xiàng)整治月活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛采砂字[2016]1號）和市水利局《市河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合全縣河道采砂的實(shí)際情況，經(jīng)縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，在全縣范圍開展“河道采砂專項(xiàng)整治月”活動(dòng)。為使活動(dòng)收到預(yù)期效果，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范河道采砂秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的理念，按照“規(guī)范管理、合理開采”的原則，依法開展全縣河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。在保障行洪、通航、供水和其他工程設(shè)施安全前提下，實(shí)現(xiàn)河道采砂有序管理和砂石資源的合理開發(fā)利用，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會平衡發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法水平，促進(jìn)我縣水行政執(zhí)法事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、整治時(shí)間及范圍

專項(xiàng)整治月活動(dòng)自2016年6月20日起至7月19日止。整治范圍為全縣水域，重點(diǎn)是縣轄區(qū)段和禾水縣城城區(qū)河段。

三、目標(biāo)任務(wù)

主要目標(biāo)：通過專項(xiàng)整治月活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳河道采砂的相關(guān)法規(guī)、政策，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為，強(qiáng)化可采區(qū)現(xiàn)場管理，保障良好的采砂秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。主要任務(wù)：

（一）、嚴(yán)厲打擊各類違法采砂、運(yùn)砂行為，并按有關(guān)法規(guī)予以嚴(yán)處。杜絕非法采砂（淘金）行為發(fā)生，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障防洪和堤防安全。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為。

（二）、對全縣規(guī)劃、拍賣的采區(qū)、采區(qū)范圍、砂石開采與管理活動(dòng)等情況要進(jìn)行一次全面檢查，特別是針對采砂權(quán)人、采砂人員超越采區(qū)范圍采砂、在禁區(qū)內(nèi)采砂等違規(guī)行為和影響河勢穩(wěn)定及行洪和堤防安全的行為，除說服、宣傳教育、制止外，還要依據(jù)法規(guī)給予處罰。以促進(jìn)采砂權(quán)人、采砂人員必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、生產(chǎn)方式和規(guī)模進(jìn)行采砂作業(yè)活動(dòng)。

（三）、依法查處全縣境內(nèi)超載運(yùn)砂車輛，使堤防安全和鄉(xiāng)（村）道路免遭損害，對拋撒在路面的砂石，各采區(qū)采砂權(quán)人要安排人員及時(shí)清掃干凈，使當(dāng)?shù)厝罕姵鲂袥]有安全隱患。正常運(yùn)砂車輛，必須用篷布遮蓋，防止砂石拋撒在公路上，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

（四）、抓好禁采區(qū)、禁采期和未取得采砂許可證的采砂船集中停靠管理工作，切實(shí)落實(shí)可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理。

（五）、抓好永和防洪堤錦源段設(shè)墩禁止運(yùn)砂車輛通行工作。落實(shí)通過防洪堤公路限重15噸以內(nèi)，通過其他公路限重20噸以內(nèi)（均含車輛自重）的查處工作。調(diào)查落實(shí)砂石運(yùn)輸車輛如損壞堤防道路，其修復(fù)賠償事宜由采砂業(yè)主與縣堤管所及當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)商解決的執(zhí)行情況。

（六）、組織好專項(xiàng)整治月活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及各部門職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為了能順利開展全縣河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，預(yù)防安全事故發(fā)生的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣水利局、縣公安局（縣交警大隊(duì)）、縣海事處、縣交通運(yùn)輸局（路政大隊(duì)）、縣安監(jiān)局、縣國土局、縣電力局、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為成員的綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由縣采砂辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)日常事務(wù)處理。

（二）部門職責(zé)分工

1、縣水利局：負(fù)責(zé)合理確定可采區(qū)和禁采區(qū)、可采期和禁采期，采砂總量、開采方式和采、運(yùn)砂船只，依法查處非法采砂行為，確保河勢穩(wěn)定和行洪及堤防安全。

2、縣公安局：負(fù)責(zé)河道采砂治安管理，維護(hù)河道采砂秩序，調(diào)解糾紛，依法打擊妨礙公務(wù)等違法行為。（縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)對超載運(yùn)砂車輛有關(guān)手續(xù)的檢查工作，對有關(guān)堤防、鄉(xiāng)（村）道路警示標(biāo)志的合理配制、設(shè)置的建議工作）。

3、縣海事處：負(fù)責(zé)船舶安全監(jiān)督管理、水上交通安全監(jiān)督管理、依法查處“三無”船只。

4、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)河道航運(yùn)管理、砂石碼頭的安全生產(chǎn)管理，取締非法砂場碼頭。（路政大隊(duì)：負(fù)責(zé)依法實(shí)施監(jiān)管超載運(yùn)砂車輛的查處工作）。

5、縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)，對未取得安全生產(chǎn)許可證的采砂業(yè)主，一律責(zé)令停止采砂活動(dòng)。

6、縣國土局：負(fù)責(zé)對縣轄區(qū)內(nèi)非法淘金船只的查處工作。

7、縣電力局：負(fù)責(zé)對非法采砂業(yè)主砂場的停止供電工作（注：凡今后有新建砂場、碼頭需供電，應(yīng)先有采砂辦開據(jù)請求供電證明）。

8、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)做好河道采砂拍賣所涉及轄區(qū)內(nèi)采砂戶、砂場業(yè)主及沿江（河）村民的思想工作，及時(shí)處理采砂業(yè)主與當(dāng)?shù)厝罕娒?，維護(hù)社會穩(wěn)定，并協(xié)助縣采砂辦聯(lián)合執(zhí)法的日常管理工作。

五、工作步驟

全縣專項(xiàng)整治月活動(dòng)，從6月20日開始，到7月19日結(jié)束，共分準(zhǔn)備動(dòng)員階段、集中整治階段、鞏固成果階段，依次開展，穩(wěn)步推進(jìn)。

1、準(zhǔn)備動(dòng)員階段（6月20日至6月30日）。認(rèn)真研究部署，并召開河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會議，組建工作機(jī)構(gòu)和抽調(diào)有關(guān)人員；根據(jù)本方案確定的目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；明確整治重點(diǎn)、整治內(nèi)容、整治措施和保障措施；加大宣傳力度，爭取社會各界支持，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、集中整治階段（7月1日至7月15日）。分組認(rèn)真對全縣境內(nèi)所有河道采砂（淘金）情況，全面進(jìn)行檢查和調(diào)查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的情況做好匯總、匯報(bào)工作，適時(shí)組織2～3次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要制定周密方案，充分考慮安全、穩(wěn)定因素，確保動(dòng)則勝，提高行動(dòng)效果。

3、鞏固成果階段（7月15至7月19日）。對照專項(xiàng)整治月活動(dòng)提出的目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際、規(guī)范的角度出發(fā)，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治月活動(dòng)的有關(guān)工作，使縣河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)成果日益加固。

六、工作要求

（一）高度重視。成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，全面開展河道采砂專項(xiàng)整治、進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序、預(yù)防安全事故發(fā)生的活動(dòng)，是依法加強(qiáng)河道采砂管理和對鄉(xiāng)（村）道路依法保護(hù)的重要舉措，是預(yù)防安全事故發(fā)生，保障防洪安全，解決當(dāng)?shù)厝罕姾筒缮皹I(yè)主糾紛矛盾的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，是確保社會穩(wěn)定的一項(xiàng)大事，各部門要充分認(rèn)識開展這樣工作的重要性的緊迫性，以開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平和管理能力。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次聯(lián)合執(zhí)法工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，周密部署，按照統(tǒng)一、規(guī)范、效能的原則，科學(xué)確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的職責(zé)，并將各項(xiàng)工作分解到位，明確完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

（三）落實(shí)責(zé)任。各部門及內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)、明確要求和明確責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的檢查督促，對工作認(rèn)真、任務(wù)完成好的單位和個(gè)人要予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對敷衍塞責(zé)、工作不落實(shí)的單位和個(gè)人要批評，造成不良后果的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）整治活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)將本次整治情況以局面報(bào)告形式于7月18日前報(bào)市水利局。

第五篇：河南省河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)

省河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)

2016-03-01

在全省范圍內(nèi)開展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。

河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)從3月1日開始至9月30日結(jié)束，分專項(xiàng)打擊、集中檢查和成果鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。通過專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊和遏制河道違規(guī)非法采砂活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找問題，強(qiáng)化措施，督促整改，建立河道采砂管理長效機(jī)制，促進(jìn)河道采砂管理依法、科學(xué)、有序、可控，確保河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和生態(tài)安全。

要求各地在縣政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃、部門聯(lián)動(dòng)、周密部署、突出重點(diǎn)，共同把河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)開展好，確保取得實(shí)效。

要建立河道采砂管理長效機(jī)制，重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)組織體系建設(shè)，落實(shí)采砂管理責(zé)任制；

2、科學(xué)編制采砂規(guī)劃,嚴(yán)格審批管理；

3、嚴(yán)格采砂許可，抓好源頭管理；

4、加強(qiáng)巡查監(jiān)管，維護(hù)正常秩序；

5、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂；

6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促整改提高；

7、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高采砂管理執(zhí)法水平。