第一篇：市建設局開展治理商業(yè)賄賂專項工作匯報

尊敬的主任和檢查組的各位成員：

我代表××市建設局黨組及建設系統(tǒng)全體干部職工對你們的檢查指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！受建設局治賄領導組組長××局長的委托，我代表市建設局治賄領導組就××市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作的有關情況簡要匯報如下。

一、開展專項治理工作的基本情況

按照中央、省、市委、建設部以及××省建設廳關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的具體部署和要求，結合《中國共產黨××市建設局黨組關于貫徹落實〈建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》，建立了治賄工作領導機構和工作班子，制定并及時印發(fā)了《××市建設局治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，采取措施，抓好專項治理工作，切實做到四個到位，即思想認識到位，組織領導到位，工作方案和制度措施到位，工作落實到位。

一是加強領導，健全工作機構。治理商業(yè)賄賂是一項長期而艱巨的工作任務，是新形勢下反腐敗斗爭的客觀需要。建設局黨組對治理商業(yè)賄賂專項工作高度重視，切實把專項治理工作納入重要議事議程。成立了由局黨組書記、局長××任組長，局領導班子成員任副組長，各科室負責人和所屬各單位主要領導為成員的“昭通市建設局治理商業(yè)賄賂工作領導小組”，領導小組下設辦公室，負責治賄的日常工作，辦公室設在××科，由局辦公室主任××××同志兼領導小組辦公室主任，并專門抽調了4名同志參與領導小組辦公室的日常工作。確定了聯(lián)絡員，設立了市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂舉報電話和意見箱，明確了各自的工作職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室、下屬各單位共同參與、齊抓共管的良好工作格局。

二是做好動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。按照全省建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神，為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求，*月*日，市直建設系統(tǒng)召開了治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，*局長作了動員講話，*組長對治理商業(yè)賄賂工作進行了安排，使全體干部職工把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府和建設部、省建設廳的決策部署上來，進一步提高認識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，增強責任感和使命感。增強參與的自覺性和主動性。

三是明確責任，精心組織，認真開展了開展治賄工作。中央、省、市、建設部、省建設廳召開治理商業(yè)賄賂電視電話會后，局黨組及時召開黨組會議，對中央、省、市文件、講話精神、會議精神進行了認真的學習傳達，專題研究了在全市建設系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，結合建設系統(tǒng)實際，制定并印發(fā)了針對性強、內容具體、重點突出、政策明確、操作性強的實施方案，即《××市建設局治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確了局機關和下屬企事業(yè)單位自查自糾的重點、方法步驟和責任分工，嚴格按照《實施方案》和兩個通知要求，開展好治理商業(yè)賄賂工作，兩個通知即《關于印發(fā)××市建設局機關治理商業(yè)賄賂自查自糾工作要點的通知》（××*[2006]××號）和《關于印發(fā)××市建設系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位開展不正當交易行為自查自糾的具體實施意見的通知》（××*[2006]××*號）。

四是強化宣傳，營造良好氛圍。一方面，結合學習黨章、社會主義榮辱觀教育，組織全市建設系統(tǒng)干部職工學習治理商業(yè)賄賂的有關文件材料，切實把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點，作為黨風廉政建設責任制的重要內容。另一方面，利用各種有效形式和途徑，廣泛宣傳有關治理商業(yè)賄賂專項工作的會議精神和領導的重要講話精神，提高全市建設系統(tǒng)廣大干部職工對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念。堅持以反腐倡廉理論武裝人，以立黨為公、執(zhí)政為民的理念引導人，以勤政廉政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人，不斷加強職業(yè)道德和誠信教育，增強自律意識，筑牢思想道德防線。始終支持和引導新聞媒體對建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂進行輿論監(jiān)督，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

五是嚴格要求，認真開展自查自糾。按照“誰主管（監(jiān)管）、誰負責”和邊查邊改的原則，始終堅持本單位（科室）自查自糾與主管（監(jiān)管）部門督促檢查相結合，堅持批評教育、自我糾正與上級相關部門查辦處理并重，堅持完善現(xiàn)行規(guī)章制度與建立防治商業(yè)賄賂長效機制相促進，對本部門履行行政管理職能的情況和2001年以來在經(jīng)營活動中發(fā)生的不正當交易行為認真開展了自查自糾工作。在自查自糾過程中，我們按照上級部門的有關要求，充分借鑒各部門的治賄經(jīng)驗，主要從干部職工的思想認識、監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)、商業(yè)交往行為、遵紀守法、以及在經(jīng)營、財務、購銷、管理方面的制度落實情況等方面進行自查自糾，確定了自查自糾的重點，并以通知的形式下發(fā)了《××市建設局機關治理商業(yè)賄賂自查自糾工作要點》（××*[2006]××號）和《××市建設系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位開展不正當交易行為自查自糾的具體實施意見》（××[2006]××號），擬定了《××市建設局關于認真貫徹〈關于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見〉的通知》（××[2006]××號），明確了責任分工，真抓實干，務求實效。

結合自身實際，局機關對履行行政管理職能的情況進行自查自糾，主要從五個方面，一查是否依法行使行政審批權和行政執(zhí)法權，有無不按法定條件和程序審批發(fā)證的問題，以及不正當執(zhí)法的行為；二查是否存在參與或干

預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄等行為；三查是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監(jiān)管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；四查監(jiān)管手段、方法和有關規(guī)章制度存在的缺陷或不足；五查有無違反規(guī)定擅自設置市場準入門檻或搞地方保護問題。下屬企事業(yè)單位從2001年以來在經(jīng)營活動中發(fā)生的不正當交易行為開展自查自糾，主要從三個方面，一查經(jīng)營思想認識情況。二查商業(yè)交往行為。三查法制法規(guī)遵守情況。經(jīng)過兩個多月來的對照檢查，自查自糾，截至目前，未收到群眾的投訴舉報，也未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀案件。

六是做好監(jiān)督檢查，確保專項工作取得成效。在日常工作中，市建設局治理商業(yè)賄賂工作領導小組堅持經(jīng)常性的督促檢查與重點抽查相結合，加強了對各縣（區(qū)）建設局、市直建設系統(tǒng)各部門的檢查督導。圍繞經(jīng)營指導思想、經(jīng)營行為、內控機制，以及行政機關權力運行的制約機制、監(jiān)管是否位等問題，切實加強了對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的督辦，堅持時間服從質量，進度服從效果，嚴格把關，邊查邊改，決不走過場，敷衍了事，并定期通報工作進展情況，及時進行經(jīng)驗交流，確保專項治理工作取得實效。目前，共上報表冊××份，信息××條。

通過開展了專項治理兩個階段的工作，全市建設系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，對商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性的認識有一定提高，管理者的依法經(jīng)營意識有所增強，商業(yè)交往中的是非界限進一步得到區(qū)分，反對商業(yè)賄賂的良好社會環(huán)境和氛圍逐步形成，行為規(guī)范、程序合法、制度健全、管理到位、廉潔高效的建設管理新局面初步形成。

二、存在問題及下步工作打算

在治理商業(yè)賄賂專項工作中，我們做了大量的工作，并取得了一定成績，但也還存在著不足之處。一是由于建設部門工作涉及的面比較寬，治理商業(yè)賄賂專項工作的開展還不夠平衡。二是部分干部職工對治理商業(yè)賄賂的認識和看法有待進一步提高。三是在專項治理過程中還有一些具體的工作需要進一步落實。

在下步的工作中，我們將進一步加強政策理論的引導和法規(guī)制度的學習、教育與宣傳，提高明確界定治理商業(yè)賄賂認識標準和對政策、法規(guī)的全面理解和把握。切實加大工作力度，重點針對查找到的問題認真加以解決，開展好治理商業(yè)賄賂專項工作，不留死角。局治理商業(yè)賄賂領導小組繼續(xù)加強對各縣（區(qū)）建設局、機關各科室、下屬各企事業(yè)單位的調研督導，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，加強指導，切實建立好聯(lián)系點制度，推動全市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的落實。在開展檢查的基礎上，做好治理商業(yè)賄賂工作的全面總結，認真、及時有效地推廣建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，在相互學習中借鑒和提高，鞏固工作成果。不斷深化體制改革，加強制度創(chuàng)新，在轉變工作職能，完善規(guī)章制度和工作預防機制，建立健全防治商業(yè)賄賂機制，全面規(guī)范市場主體行為上下工夫，從源頭上防止和治理商業(yè)賄賂，建立健全防治工作的長效機制。進一步加強與市治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室和省建設廳治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室的聯(lián)系，爭取在上級部門的指導下，切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。也請各位督查組的領導多給我們提意見建議，多來指導我們的工作，幫助我們共同抓好治理商業(yè)賄賂工作。

謝謝！

第二篇：市建設局開展治理商業(yè)賄賂專項工作匯報

尊敬的主任和檢查組的各位成員：

我代表××市建設局黨組及建設系統(tǒng)全體干部職工對你們的檢查指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！受建設局治賄領導組組長××局長的委托，我代表市建設局治賄領導組就××市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作的有關情況簡要匯報如下。

一、開展專項治理工作的基本情況

按照中央、省、市委、建設部以及××省

建設廳關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的具體部署和要求，結合《中共××市建設局黨組關于貫徹落實〈建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》，建立了治賄工作領導機構和工作班子，制定并及時印發(fā)了《××市建設局治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，采取措施，抓好專項治理工作，切實做到四個到位，即思想認識到位，組織領導到位，工作方案和制度措施到位，工作落實到位。

一是加強領導，健全工作機構。治理商業(yè)賄賂是一項長期而艱巨的工作任務，是新形勢下反腐敗斗爭的客觀需要。建設局黨組對治理商業(yè)賄賂專項工作高度重視，切實把專項治理工作納入重要議事議程。成立了由局黨組書記、局長××任組長，局領導班子成員任副組長，各科室負責人和所屬各單位主要領導為成員的“昭通市建設局治理商業(yè)賄賂工作領導小組”，領導小組下設辦公室，負責治賄的日常工作，辦公室設在××科，由局辦公室主任××××同志兼領導小組辦公室主任，并專門抽調了4名同志參與領導小組辦公室的日常工作。確定了聯(lián)絡員，設立了市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂舉報電話和意見箱，明確了各自的工作職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室、下屬各單位共同參與、齊抓共管的良好工作格局。

二是做好動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。按照全省建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神，為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求，*月*日，市直建設系統(tǒng)召開了治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，*局長作了動員講話，*組長對治理商業(yè)賄賂工作進行了安排，使全體干部職工把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府和建設部、省建設廳的決策部署上來，進一步提高認識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，增強責任感和使命感。增強參與的自覺性和主動性。

三是明確責任，精心組織，認真開展了開展治賄工作。中央、省、市、建設部、省建設廳召開治理商業(yè)賄賂電視電話會后，局黨組及時召開黨組會議，對中央、省、市文件、講話精神、會議精神進行了認真的學習傳達，專題研究了在全市建設系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，結合建設系統(tǒng)實際，制定并印發(fā)了針對性強、內容具體、重點突出、政策明確、操作性強的實施方案，即《××市建設局治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確了局機關和下屬企事業(yè)單位自查自糾的重點、方法步驟和責任分工，嚴格按照《實施方案》和兩個通知要求，開展好治理商業(yè)賄賂工作，兩個通知即《關于印發(fā)××市建設局機關治理商業(yè)賄賂自查自糾工作要點的通知》（××*[2006]××號）和《關于印發(fā)××市建設系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位開展不正當交易行為自查自糾的具體實施意見的通知》（××*[2006]××*號）。

四是強化宣傳，營造良好氛圍。一方面，結合學習黨章、社會主義榮辱觀教育，組織全市建設系統(tǒng)干部職工學習治理商業(yè)賄賂的有關文件材料，切實把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點，作為黨風廉政建設責任制的重要內容。另一方面，利用各種有效形式和途徑，廣泛宣傳有關治理商業(yè)賄賂專項工作的會議精神和領導的重要講話精神，提高全市建設系統(tǒng)廣大干部職工對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念。堅持以反腐倡廉理論武裝人，以立黨為公、執(zhí)政為民的理念引導人，以勤政廉政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人，不斷加強職業(yè)道德和誠信教育，增強自律意識，筑牢思想道德防線。始終支持和引導新聞媒體對建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂進行輿論監(jiān)督，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

五是嚴格要求，認真開展自查自糾。按照“誰主管（監(jiān)管）、誰負責”和邊查邊改的原則，始終堅持本單位（科室）自查自糾與主管（監(jiān)管）部門督促檢查相結合，堅持批評教育、自我糾正與上級相關部門查辦處理并重，堅持完善現(xiàn)行規(guī)章制度與建立防治商業(yè)賄賂長效機制相促進，對本部門履行行政管理職能的情況和2001年以來在經(jīng)營活動中發(fā)生的不正當交易行為認真開展了自查自糾工作。在自查自糾過程中，我們按照上級部門的有關要求，充分借鑒各部門的治賄經(jīng)驗，主要從干部職工的思想認識、監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)、商業(yè)交往行為、遵紀守法、以及在經(jīng)營、財務、購銷、管理方面的制度落實情況等方面進行自查自糾，確定了自查自糾的重點，并以通知的形式下發(fā)了《××市建設局機關治理商業(yè)賄賂自查自糾工作要點》（××*[2006]××號）和《××市建設系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位開展不正當交易行為自查自糾的具體

第三篇：建設局商業(yè)賄賂專項治理活動階段性工作匯報

建設領域是商業(yè)賄賂治理的重點領域之一。作為我們ＸＸ市建設局，我們的主要職責是：按照法律、法規(guī)做好建設行政管理工作，包括建設市場準入和建設工程質量、安全管理等；負責建筑業(yè)和房地產業(yè)的行業(yè)管理；負責市政及公用事業(yè)的建設和管理；指導村鎮(zhèn)建設；負責房地產管理，包括城市拆遷、房屋權籍交易、公房管理、房屋安全、物業(yè)管理等。目前，我局下屬有路燈處、環(huán)衛(wèi)處、園林局、質安站、市政前期辦、房管局、城投公司、自來水公司、排水公司等20多個企事業(yè)單位，這些單位都是與群眾利益密切相關的，并且都承擔著大量的市政基礎設施建設和管理任務。根據(jù)職責和系統(tǒng)特點，我局在商業(yè)賄賂治理工作中主要有兩大任務：一是加強監(jiān)督和制約，教育和引導建設系統(tǒng)內部工作人員依法行政、嚴格審批、廉政建設，樹立正氣，堅決抵制各種不廉行為；二是積極引導建筑企業(yè)、房地產企業(yè)等局行業(yè)管理企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，維護建設市場公平，促進建設市場有序、健康發(fā)展。前階段，我局按照上級建設部門、市治理商業(yè)賄賂領導小組的統(tǒng)一安排和部署，認真組織開展了建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項治理工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本工作情況

今年3月份建設部、省建設廳召開建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議后，我局就立即著手啟動商業(yè)賄賂專項治理工作。我們通過召開各類座談會、走訪等形式，調查分析了我市建設市場商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式，并多次在黨委會專題討論研究治理商業(yè)賄賂問題。在此基礎上，4月份我們根據(jù)建設系統(tǒng)實際制定了《ＸＸ市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。為了統(tǒng)一思想，部署落實具體工作，5月22日，我局在ＸＸ影城召開了由局機關全體人員、下屬單位中層以上人員以及建筑企業(yè)、房地產企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、物業(yè)公司、房屋拆遷公司等300多家局行業(yè)管理企業(yè)負責人參加的治理商業(yè)賄賂工作動員大會。會后，各單位也在各自單位內部進行了再動員，并利用各種載體和形式進行廣泛宣傳，消除不正確思想，營造良好氛圍。6月底，我局結束了動員部署階段的工作，并從7月份開始轉入自查自糾階段。為抓好自查自糾工作，我們制訂并下發(fā)了《關于組織開展建設系統(tǒng)不正當交易行為自查自糾工作實施意見》，對自查自糾工作的內容和環(huán)節(jié)，自查的方法和步驟作出了明確規(guī)定。目前，這項工作正在有序開展，計劃8月底結束，自來水公司、環(huán)衛(wèi)處、園林局等單位的自查自糾工作已經(jīng)基本完成。

二、推進工作的主要做法

（一）大力宣傳動員，統(tǒng)一思想認識。

一是大會動員。在5月22日召開的建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會上，宋建勛局長對建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作進行了動員，舒文根副局長具體進行了布置，市紀委副書記鄭桂春對建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作提出了具體要求。二是層層動員。局屬各單位在大會后都各自在單位內部對全體干部職工進行了再動員，自來水公司還擴大動員對象范圍，將承攬本單位工程的20多家施工單位列入動員對象。三是宣傳動員。如局參加市統(tǒng)一組織的商業(yè)賄賂治理新聞發(fā)布會，回答記者提出的建設領域商業(yè)賄賂治理工作的有關內容，并在ＸＸ電臺、ＸＸ日報、建設網(wǎng)站等媒體上宣傳建設系統(tǒng)反商業(yè)賄賂的有關內容，各下屬單位還在《排水信息》、《水報》等本單位內部刊物上辟出專欄進行宣傳。通過動員，使全體建設系統(tǒng)從業(yè)者充分認識了黨中央、國務院關于開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，澄清了錯誤觀念，統(tǒng)一了思想，增強了參與的自覺性和主動性。

（二）突出工作重心，帶動整體工作。

一是明確治理的重點部位和環(huán)節(jié)。主要是著力解決在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業(yè)產權交易等重點部位和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂問題。如市場準入、房屋拆遷、工程招標投標、項目發(fā)包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追加投資、資產評估、取得特許經(jīng)營權等環(huán)節(jié)。

二是將構筑工程建設保廉體系作為推進商業(yè)賄賂治理工作的重要突破口。建設局作為城市建設的主要力量，近年來每年都要投入6—7億元的資金實施大量的城市基礎設施建設工程。這些工程都與群眾的利益息息相關，群眾非常關注。如目前我局正在實施的陽明西路工程、背街小巷改造工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程、城東供水工程、自來水一戶一表改造工程等。這些工程如出現(xiàn)不廉行為，會在群眾中造成極大反響，嚴重影響黨和政府的形象。為此，我局將工程保廉體系建設作為推進商業(yè)賄賂專項治理工作的重要切入點來抓。

三是重點抓好對房地產企業(yè)、建筑施工企業(yè)經(jīng)營行為的引導和監(jiān)管。建筑施工企業(yè)、房地產企業(yè)是建設市場的主要主體，如果房地產企業(yè)、建筑企業(yè)不合法經(jīng)營、不誠信經(jīng)營、不規(guī)范經(jīng)營，很容易出現(xiàn)各種商業(yè)賄賂現(xiàn)象，如資質審批、獲取土地、參與招標、工程質量等環(huán)節(jié)。為此，我們向全市房地產企業(yè)和建筑施工企業(yè)發(fā)出了《致全市房地產企業(yè)、建筑施工企業(yè)的一封信》，要求企業(yè)高度認識治理商業(yè)賄賂的重大意義，嚴格遵守行業(yè)自律規(guī)范，遵循合法和誠信經(jīng)營的原則，認真做好自查自糾工作，并積極建立防治商業(yè)賄賂長效管理機制。

（三）建立三項制度，加強督促檢查。

一是建立督促檢查制度。局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組對建設系統(tǒng)各單位治理商業(yè)賄賂工作開展經(jīng)常性的檢查和重點抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工作沒有得到有效落實的情況提出批評，并責令有關單位及時加以改正，從而推進這項工作的深入開展。到目前為止，局黨委已對局屬各單位治理商業(yè)賄賂工作組織了兩次專項檢查，并多次集中聽取各單位的工作匯報。

二是建立信息專報制度。建設系統(tǒng)各單位設立信息專報員，及時上報本單位治理商業(yè)賄賂工作進展情況，并在《建設動態(tài)》中設立治理商業(yè)賄賂工作專欄，刊發(fā)各單位有關商業(yè)賄賂治理工作的信息，及時總結推廣好的做法和經(jīng)驗，相互交流借鑒。

三是建立局領導聯(lián)系點制度。局領導班子根據(jù)業(yè)務分工，相應確定若干單位作為其商業(yè)賄賂專項治理工作聯(lián)系單位。如局長的聯(lián)系點是城投公司、市自來水公司、第二自來水公司、房產經(jīng)營開發(fā)有限公司4家單位。聯(lián)系領導的主要職責是對聯(lián)系單位的工作進行督促檢查和具體指導，幫助聯(lián)系點單位有針對性地開展工作，同時將發(fā)現(xiàn)的問題及時上報局黨委，以便局黨委掌握情況，并采取有效措施推進商業(yè)賄賂專項治理工作的開展。

（四）暢通線索渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題。

一是自查自糾發(fā)現(xiàn)問題，通過發(fā)放和填寫自查自糾表格，自我查找問題。二是通過檢查抽查發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索。三是充分利用檢察、審計和紀檢監(jiān)察等舉報投訴網(wǎng)絡的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。四是公布62714048舉報電話，接受市民監(jiān)督。五是設立網(wǎng)上投訴中心獲取線索。通過以上方式，暢通了線索發(fā)現(xiàn)渠道，確保及時發(fā)現(xiàn)有關問題。截止目前，還沒有發(fā)現(xiàn)重大線索和問題，但有群眾通過網(wǎng)上投訴中心反映質監(jiān)站工作人員建筑用材測試不規(guī)范，對該問題我們已經(jīng)進行了調查，并已開始采取封閉式方式進行測試，樣品通過送樣員再送至測試工作人員，避免樣品被測試單位和測試員直接接觸，有效防止了測試中潛在的商業(yè)賄賂行為。

（五）開展主題活動，豐富工作載體。

組織各單位根據(jù)《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的有關要求，結合實際，精心組織開展多種形式的主題活動。如局黨委邀請市委宣傳部趙永煥副部長作專題講座，引導建設系統(tǒng)干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，組織機關干部就商業(yè)賄賂專項治理開展大討論，并召開了社區(qū)書記主任座談會。局下屬各單位也結合各自實際，積極組織開展各類主題活動。如市房管局邀請寧波市委黨校陳鵬健教授作樹立社會主義榮辱觀的專題講座；市自來水公司舉辦了“民主評議和治理商業(yè)賄賂”大學生專題演講比賽，并組織公司干部職工到黃湖農場接受教育；房產開發(fā)經(jīng)營公司邀請市紀委朱衛(wèi)東常委作“治理商業(yè)賄賂”專題講座等。通過各類活動的開展，進一步豐富了專項治理工作的載體，推進了商業(yè)賄賂治理工作的開展。

三、積極探索建立各類長效機制

針對建設系統(tǒng)易發(fā)生商業(yè)賄賂現(xiàn)象的重點部位和環(huán)節(jié)，我們目前正在積極探索建立、完善各類長效機制，主要有以下幾方面：

（一）強化內部監(jiān)督。一是完善分級廉政談話制度和述職述廉制度。局領導根據(jù)廉政分工，對機關干部和下屬單位負責人經(jīng)常進行提醒和談話，并就如何加強重要部位的防范提出意見等。同時，局黨委每年對局屬各單位組織一次述職述廉考評活動，并將考評的情況作為調整下屬單位班子成員的重要依據(jù)。二是簽訂黨風廉政建設責任狀。制訂《黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》，并逐級簽訂責任狀，要求根據(jù)責任分工認真抓好分管線工作人員、本單位的黨風廉政建設工作。三是完善重大事項報告制度。制訂了《關于局管領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，報告主要內容為家庭購買商品房和小車、家庭婚喪喜慶事的辦理、本人因公因私出國和在國外活動、配偶子女從事經(jīng)營與建設局主管業(yè)務有關的工商企業(yè)和就業(yè)等情況，并把個人執(zhí)行重大事項報告情況作為推薦、使用、考核干部的重要依據(jù)之一。四是建立內部審計制度。制訂了《ＸＸ市建設局內部審計管理辦法》，設立內部審計領導小組，對局屬各單位的財務計劃和單位預決算執(zhí)行情況、單位資產管理使用情況及其它涉及資金的事項進行審查，并要求經(jīng)常性組織開展重大工程財務檢查，以掌握資金使用情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，規(guī)范資金使用。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（二）建立完善工程建設保廉制度。一是實行重大事項集體討論制。工程實施過程中項目實施的范圍、工程招標辦法、招標單位資質及業(yè)績要求等重要事項均由集體討論決定，并嚴格按照規(guī)范的程序進行。二是嚴格執(zhí)行招投標制度。制定了市政工程項目建設施工招標投標試行辦法，嚴格通過公開、公平、公正的方式進行招標，工程中的大宗物資采購也嚴格采取招標的辦法確定供應單位，并邀請有關部門參加。三是建立設計方案變更程序制度。制定設計方案變更簽認程序辦法，對較小程度的變更，會同設計、監(jiān)理等單位共同協(xié)商決定，對較大的變更，組織召開設計變更協(xié)調會，邀請有關部門共同商量決定。四是完善工程計量管理辦法。工程量簽證實行業(yè)主單位、監(jiān)理單位共同簽證，隱蔽工程分管領導到場簽證，并在工程送審前先委托咨詢公司進行審查，以提前發(fā)現(xiàn)存在問題，采取有效措施。

（三）加強行政執(zhí)法工作。前段時間，我局對職能范圍內的各類行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰等行政執(zhí)法項目初步進行了清理，明確了法律依據(jù)和執(zhí)法權限，尤其是在行政處罰上，過去可能存在隨意性較大的問題，存在商業(yè)賄賂的潛在可能，因此，下一步，我們將建立嚴格的執(zhí)法程序，成立法制科和局案審委員會，對各類執(zhí)法事項要經(jīng)過嚴格的審批程序，規(guī)范操作，避免主觀隨意現(xiàn)象的出現(xiàn)，對各類資質的審批，也將進一步加強審查，避免出現(xiàn)各種不正當?shù)男袨椤?/p>

（四）建立《廉政合同》制度。對公開招標的工程建設項目，我們要求工程建設指揮部在與施工單位、監(jiān)理單位簽訂承包合同時，必須同時簽訂《廉政合同》，要求施工管理人員做到廉政建設，同時也要求施工單位、監(jiān)理單位作出不采取賄賂等手段的承諾，從而在源頭上預防和治理腐敗，保證工程建設的廉政、高效、優(yōu)質。該項制度的執(zhí)行效果較為明顯，如作為我市重點工程的城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程，總投資達1.4億元。工程開始建設的時候，施工企業(yè)并沒有遵守《廉政合同》的規(guī)定，而是經(jīng)常性向工程指揮部和管理人員贈送禮品。對此，指揮部工作人員嚴詞拒絕，并強調該類行為如再次發(fā)生，將對施工單位予以嚴歷處罰甚至予以清退。多次遭拒絕，施工單位再也不敢采取行賄等不正當行為，而開始嚴格遵守《廉政合同》規(guī)定，并認真抓好工程施工質量。

（五）實行不良企業(yè)清退制和黑名單制度。如發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在工程建設中有行賄行為、對工程施工不負責任或存在質量問題等不良行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以清退，不得在建設系統(tǒng)范圍內再承攬工程。同時，利用行業(yè)監(jiān)管職能，建立黑名單制度，將在各項工程建設中存在不良行為的企業(yè)記入“黑名單”，并上網(wǎng)公布。

四、工作中存在的問題

我局治理商業(yè)賄賂專項工作總體進展比較順利。但近期檢查中也發(fā)現(xiàn)存在不少問題，如個別單位和人員對治理商業(yè)賄賂工作認識還不到位，個別單位工作進展比較緩慢、滯后，自查自糾工作還欠扎實和深入等。針對上述問題，我們將在下一階段的工作中加大督查力度，采取有效措施予以改進，使我市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作按照統(tǒng)一部署深入開展。

五、下一步工作的打算

（一）進一步提高思想認識。繼續(xù)抓好學習教育，不斷提高思想認識，切實把思想統(tǒng)一到中央、上級建設部門和市委的部署要求上來。突出抓好“三大教育”：一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析各個領域的反面典型，使廣大干部職工和建設系統(tǒng)從業(yè)人員認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業(yè)道德教育，使建設系統(tǒng)全體從業(yè)人員正確認識未來的職業(yè)生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責任感和自覺性。

（二）認真開展自查自糾。自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。我們將組織建設系統(tǒng)全體從業(yè)人員認真檢查在商業(yè)賄賂方面的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題并認識錯誤的，依據(jù)有關規(guī)定從輕或免予處分；對存在不正當交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節(jié)嚴重的，移送司法機關查處。

（三）依法依紀查處案件。對商業(yè)賄賂專項治理活動中發(fā)現(xiàn)的各類不正當行為及線索進行深入查處，并查清監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，查清制度上的缺陷和漏洞，針對存在問題，完善制度，加強管理。同時，運用典型案件開展法制宣傳、進行警示教育，增強反對和抵制商業(yè)賄賂的自覺意識，筑牢思想道德防線。

第四篇：XX市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

XX市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為進一步規(guī)范建設市場秩序，維護公平競爭，推進我市城鄉(xiāng)建設又快又好發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府、市委、市政府以及建設部、省建設廳關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，結合我局實際，現(xiàn)就我市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規(guī)，扎實有序地開展專項治理工作，堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處違反法律法規(guī)的商業(yè)賄賂案件。堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進一步規(guī)范我市建設市場秩序，推進建設系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保我市建設事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標

通過全市建設系統(tǒng)對商業(yè)賄賂的專項治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權力基本得到規(guī)范；商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制；與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞建設市場秩序的問題基本消除；商業(yè)賄賂案件明顯減少；治理商業(yè)賄賂的長效工作機制初步形成。

三、治理重點

(一)重點部位和環(huán)節(jié):著力解決在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業(yè)產權交易等建設系統(tǒng)重點部位和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂問題。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準入、土地使用權的出讓、房屋拆遷、工程招投標、項目發(fā)包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產評估、取得特許經(jīng)營權等環(huán)節(jié)上。

(二)行為主體：建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設單位、企事業(yè)與建設行政主管部門之間。一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員，即建筑施工企業(yè)、勘察設計單位、房地產開發(fā)企業(yè)、市政公用事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、質量檢測、房地產經(jīng)紀和評估等中介機構及其管理人員和業(yè)務人員，以及與治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)有關的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員。二是建設單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。三是負責規(guī)劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業(yè)和其他一些握有審批權的建設行政主管部門及其工作人員。

四、實施步驟

第一階段：動員部署（2006年3月）。認真貫徹落實全省治理商業(yè)賄賂電視電話會議和全國、全省建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂電視電話會議以及市治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會精神。在全市建設系統(tǒng)抓好思想發(fā)動，宣傳黨中央、國務院關于開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，采取多種形式，做好輿論宣傳工作，增強對開展治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認識，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，營造積極開展治理商業(yè)賄賂專項工作活動氛圍。成立市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，結合我市建設系統(tǒng)實際，制定治理方案。

第二階段：自查自糾和依法查處（2006年4月至9月）。結合我市建設系統(tǒng)實際，制定周密科學的自查方案，采取切實可行的措施，引導有關單位及其管理人員和業(yè)務人員認真開展自查，摸清不正當交易行為底數(shù)，掌握所涉及的單位、人員等基本情況，提高自查的效果。自查自糾要根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但在自查自糾階段能主動說清問題，認識錯誤，并積極退款的，可依法依規(guī)從輕、減輕或免予處罰處分；對自查不力的企事業(yè)單位，各縣區(qū)及有關建設主管部門要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題或我行我素的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照黨和國家有關政策和法律法規(guī)從嚴處理。

加強與檢察、公安、審計、工商和紀檢監(jiān)察等系統(tǒng)的聯(lián)系，組織力量排查線索。強化社會監(jiān)督，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，鼓勵企業(yè)內部人員和同行業(yè)舉報投訴；注意保護投訴舉報人，對投訴舉報商業(yè)賄賂有功人員予以獎勵。對商業(yè)賄賂重點案件、重點線索要依法查處，對在商業(yè)活動中收受賄賂行為的國家公務員要從嚴處理。

要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施。要落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。各單位要將自查情況、整改措施和整改效果于8月20日前書面報告市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組辦公室。

第三階段：鞏固提高（2006年10月至12月）。抓好建章立制。重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果。要對前一段工作認真進行總結，在轉入正常工作后，要與整頓規(guī)范市場秩序相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一，不斷完善制度，強化內部管理，建立健全治理商業(yè)賄賂工作長效機制，鞏固專項治理成果。各單位于12月10日前，將專項治理工作總結報市建設局治理商業(yè)

賄賂專項工作領導小組辦公室。

五、建立健全長效機制

治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，建立健全長效機制。要深化改革、完善制度，注重完善規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為、杜絕商業(yè)賄賂的相關規(guī)定。完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管制度，遏制招標投標弄虛作

假、工程轉包和違法分包。逐步建立市政公用事業(yè)政府監(jiān)管體系，完善特許經(jīng)營制度。進一步實施《湖州市建設市場不良行為記錄和公示暫行辦法》，繼續(xù)會同檢察院推行犯罪檔案查詢制度，加大對不正當交易行為的懲戒力度。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察和建設工程效能監(jiān)察，加強對建設市場的規(guī)范和監(jiān)督。全面推行“陽光建設”，將全市建設系統(tǒng)各項政務、事務依法向社會公開，全方位、全過程、全范圍置于陽光下操作運行，做到公開、公平、公正、透明，從源頭上遏制商業(yè)賄賂等腐敗的產生。努力推進全市建設市場社會信用體系建設，創(chuàng)建誠信行業(yè)、誠信企業(yè)，培育誠信個人，積極營造依法經(jīng)營、知法守法、誠實守信、失信必罰的良好氛圍。推進建設行業(yè)社團管理體系改革，完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標準，加強對企業(yè)會員行為的約束。

六、有關要求

(一)加強領導，搞好組織協(xié)調。我市成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，市建設局局長、局黨委副書記單錦炎任組長，市建設局黨委書記、副局長祝時偉及局領導沈新勇、李全明、胡新泉、沈小龍、徐永林、郭旭華、戴健任副組長。領導小組成員由局機關有關處室主要負責人組成。領導小組辦公室設在市建設局監(jiān)察室，設立舉報電話（0572-2035864）和網(wǎng)上投訴（E-mail:jsjhj@huzhou.gov.cn）。各縣區(qū)建設局及有關單位要結合實際，成立相應的領導小組和工作班子。各縣區(qū)建設局紀檢部門要在黨組和行政班子的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查作用。

(二)深化教育，提高思想認識。廣泛宣傳黨和國家有關政策、法律法規(guī)，提高對建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂危害性的認識；積極運用典型案例開展警示教育，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識；加強職業(yè)道德和誠信教育，筑牢思想道德防線；加大治理商業(yè)賄賂專項工作的宣傳力度，大力營造健康的商業(yè)文化。

(三)強化責任，形成工作合力。建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，對工作不力，造成不良后果的要追究責任。切實加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。各縣區(qū)建設局及有關單位（協(xié)會）要定期報告工作進展情況，重要情況要及時報告。局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室將對各縣區(qū)及有關單位開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制等情況進行監(jiān)督檢查。要堅持“兩同時”制度，把專項工作與業(yè)務工作緊密結合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，建設系統(tǒng)各有關部門要明確責任、理順關系，上下聯(lián)動、緊密配合，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。

第五篇：縣建設局治理商業(yè)賄賂階段工作匯報

結合行業(yè)特點 認真組織實施

全面開展治理建設工程領域商業(yè)賄賂工作

縣建設局是全縣工程建設領域治理商業(yè)賄賂的責任單位之一，前段時期，我局已根據(jù)縣委、縣政府和市建設局的工作部署，主要做了以下幾個方面的工作：

一是健全機構，落實責任。縣建設局成立治理商業(yè)賄賂工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局領導為成員，設立辦公室。各下屬機構也成立相應的領導小組和工作機構，制定具體的實施方案并認真組織實施。把治理建設領域商業(yè)賄賂列入黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，與政治經(jīng)濟社會工作統(tǒng)盤考慮，同時與整頓規(guī)范建筑市場和市政公用市場秩序等業(yè)務工作緊密結合，按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，明確責任分工，落實工作職責，加強協(xié)調配合，確保治理工作取得實實在在的效果。

二是把握政策，加強指導。建設領域商業(yè)賄賂現(xiàn)象十分復雜，手段和形式多種多樣，隱蔽性很強。在工作過程中，我們很好地把握處理具體問題的政策界限，既正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為，又審慎地區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為；既堅決治理建設領域商業(yè)賄賂，又保證不斷促進建設事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。同時，我們組織相關人員深入開展調研，加強對工作中遇到的新情況、新問題的研究，掌握不正當交易行為和建設領域商業(yè)賄賂案件的特點、規(guī)律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上，研究提出具體的思路和對策，逐步建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。同時，通過網(wǎng)絡和媒體，積極學習先進地區(qū)治理建設領域商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，加強對我局治理工作的指導，推動治理工作不斷深入。

三是強化監(jiān)督，加強檢查。我們規(guī)定，各二級機構都要加強對本單位領域商業(yè)賄賂工作的監(jiān)督檢查。定期報告工作情況，重要情況、大案要案要及時報告。要通過監(jiān)督檢查，督促各單位做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，及時解決工作中遇到的問題，努力取得治理工作的實際成效。

前段我局治理商業(yè)賄賂工作扎扎實實做了一些工作，但對照上級的要求尚有一定差距，我們將進一步突出重點，突破難點，將本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作引向深入。

一、統(tǒng)一思想，進一步認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義

集中開展治理商業(yè)賄賂工作，是黨中央作出的一項重大決策，是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進反腐倡廉工作的重要舉措。近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域蔓延，建設領域也是其中之一，特別是在規(guī)劃審批、工程招標投標、項目發(fā)包分包、材料設備采購、項目預決算、資產評估、取得特許經(jīng)營權等環(huán)節(jié)中，一些企業(yè)為攬項目、占市場、銷材料、提高容積率、獲取經(jīng)營權，給予回扣或好處費，從請客、吃飯、送禮到技術服務費、顧問費、咨詢費，方式越來越隱蔽，有的還以外出考察、贊助業(yè)內研討會等貌似合法的形式出現(xiàn)。這種商業(yè)賄賂不僅發(fā)生在企事業(yè)單位之間，也出現(xiàn)在企事業(yè)單位和政府部門之間，成為滋生腐敗的溫床，損害了人民群眾的切身利益，也給國家造成很大的損失，對社會公平公正秩序造成了巨大的沖擊。我們一定要認真學xxx省、市縣以及上級主管部門領導的講話精神，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和指示精神上來，深刻認識建設系統(tǒng)反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，認真貫徹落實國家、省、市、縣領導的決策部署，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，突出重點，穩(wěn)步推進，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實把治理建設領域商業(yè)賄賂工作抓緊、抓好，抓出成效。

二、集中力量，扎扎實實地開展好自查自糾工作

治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂的總體目標是：通過專項治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設系統(tǒng)相關法律法規(guī)和制度基本得到完善，推進建設系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理新局面，確保建設事業(yè)健康發(fā)展、建設人員健康成長。當前要著力抓好的一項工作就是搞好自查自糾。根據(jù)國家和省、市的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始到10月底，建設系統(tǒng)的規(guī)劃、建管、招標、城建、公用事業(yè)等部門，要組織對所負責領域存在的不正當交易行為和本部門是否存在接受商業(yè)賄賂的情況進行自查自糾。整個自查自糾工作嚴格按照實施方案進行。

三、健全機制，加強監(jiān)管，努力從源頭上防治建設領域的商業(yè)賄賂

治理建設領域商業(yè)賄賂，是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要常抓不懈，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生。

一是建立健全企事業(yè)單位自律機制。督促建設系統(tǒng)企事業(yè)單位健全內控機制，加強對經(jīng)營、采購、銷售、項目預決算等重點環(huán)節(jié)，以及管理、財務等重點人員的監(jiān)管。積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，教育引導各單位堅持依法經(jīng)營，嚴格遵守相關法律法規(guī)和公平競爭規(guī)則，自覺抵制商業(yè)賄賂。加強對各類執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和管理，堅決制止利用工作職權指定材料設備供應商的行為。

二是進一步深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》，簡化審批環(huán)節(jié)，公開審批程序，嚴格依照法定條件和期限實施行政許可。推行審批受理和審核分離制度，規(guī)范審批流程，建立健全各項制度，最大限度地減少自由裁量權，做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力。同時，要加強審批許可后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

三是全面推進依法行政。大力推行行政執(zhí)法責任制，依法界定執(zhí)法職責，科學設立執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，把行政執(zhí)法責任分解、落實到崗位和個人，強化監(jiān)督約束、評議考核、責任追究。加強行政執(zhí)法隊伍建設，加強對執(zhí)法人員的管理，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法人員的素質和行政執(zhí)法水平。

四是加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要加強監(jiān)督工作的宣傳教育，使黨員干部特別是領導干部對監(jiān)督的性質、作用和要求有正確的認識，形成領導干部自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。要突出重點，加強對班子成員和負責資質資格審批、工程管理、規(guī)劃審批、城市設施經(jīng)營權轉讓、產品鑒定推廣以及財務管理人員等重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認真落實《黨內監(jiān)督條例》，堅持廉政談話制度，完善述職述廉制度，按規(guī)定進行任期和離任審計，不斷擴大黨內民主，防止不廉潔行為發(fā)生。

五是完善建設工程招標投標制度。創(chuàng)新招標投標監(jiān)管機制，建立和完善招投標異議受理、舉報網(wǎng)絡和快速查處機制，依法查處招投標活動中的違法違規(guī)行為；進一步改進評標辦法、評標方式，全面推行工程量清單報價和合理低價中標；建立和完善評標專家管理信息系統(tǒng)，加強評標專家的行為管理，建立評標專家評標行為的考核記錄和評價體系；加快信息化建設，提高建設工程交易活動的透明度。要繼續(xù)抓好預防職務犯罪工作，從源頭上防治商業(yè)賄賂行為發(fā)生。貫徹落實行賄檔案查詢制度，對有違紀違法行為的企業(yè)按規(guī)定采取市場清出等懲戒措施。

這次會議以后，我們一定認真貫徹落實縣委縣政府關于治理商業(yè)賄賂工作的有關指示精神，加強工作指導，強化工作考核，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。