第一篇：關(guān)于進一步重視加強農(nóng)村地區(qū)社會治安防控工作的思考

關(guān)于進一步重視加強農(nóng)村地區(qū)

社會治安防控工作的思考

近年來，我區(qū)通過“平安鄞州”創(chuàng)建，下大力開展社會治安綜合治理工作，社會治安形勢總體較好，年度治安案件、刑事案件發(fā)案數(shù)量穩(wěn)中有降，其中七類刑事案件、“兩搶一盜”等嚴(yán)重危害人民群眾的案件下降較多，人民群眾對轄區(qū)社會治安的安全感滿意度逐年上升。但同時我們也看到，社會治安狀況存在地區(qū)間不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，尤其是受警力不足和治安防控經(jīng)費投入少等多種因素制約，農(nóng)村地區(qū)社會治安形勢不容樂觀。如何補上這塊“短板”？從我們走訪調(diào)查和情況分析看，建議從以下幾個方面給予重視與支持。

一是要切實加強農(nóng)村地區(qū)社會治安防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)。社會治安是基層人民群眾最直接最基本最實在的一個重要民生問題，也是中央加強和創(chuàng)新社會管理最基本內(nèi)容?；鶎狱h委政府要把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在頭等重要位置，把轄區(qū)社會治安防控工作列入重要民生工程、基礎(chǔ)工程。尤其要從社會治安組織領(lǐng)導(dǎo)體系、群防群治隊伍建設(shè)、技術(shù)與物資器材防范、必要經(jīng)費投入等方面予以保障，建立健全農(nóng)村地區(qū)社會治安“人防、物防、技防”相配套、公安機關(guān)專業(yè)力量打擊與村居群防群治力量預(yù)防相配合的全方位、全時段治安防控體系，確保轄區(qū)人民群眾安居樂業(yè)，1

實現(xiàn)“富一方百姓，保一方平安”目標(biāo)。

二是要切實加強農(nóng)村地區(qū)社會治安群防群治隊伍建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)地方偏辟，客觀上居住群眾和企事業(yè)單位較少，治安防范力量薄弱，尤其是警力不足問題比較突出。社會治安群防群治一直是我國開展社會治安綜合治理二十年來的一條成功經(jīng)驗，既彌補了廣大農(nóng)村地區(qū)治安警力物力不足，又充分調(diào)動廣大人民群眾自治自理積極性，實踐證明效果較好。當(dāng)前，要建立健全農(nóng)村治保隊伍組織，建好農(nóng)村治安巡防隊伍，根據(jù)實際情況需要建立起重要時段的聯(lián)防隊、夜巡隊。要加強農(nóng)村治安志愿者隊伍建設(shè)，動員村里老黨員、老干部和婦聯(lián)青年組織參與治安志愿巡邏與執(zhí)勤。要建好農(nóng)村和美家園共建會，依托覆蓋全區(qū)農(nóng)村的和美家園共建會組織，動員組織廣大外來務(wù)工人員參與群防群治工作，爭當(dāng)和諧促進員，共同建設(shè)美好家園。要加強農(nóng)村人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，注重推選熱心村務(wù)事務(wù)、威信較高、公正處事的老干部、老黨員擔(dān)任“老娘舅”、“和事佬”，調(diào)處日常鄰里糾紛，處置一般信訪事項，把大量矛盾糾紛解決在基層，化解在源頭，防止一般民事糾紛、信訪事項引發(fā)的治安事件或刑事案件。要加強農(nóng)村地區(qū)保安隊伍建設(shè)，在學(xué)校、幼兒園、企業(yè)單位配備一定數(shù)量的保安員隊伍，有條件的和治安相對復(fù)雜的村也要在新村社區(qū)和村口周邊配備必要保安力量，站崗執(zhí)勤，守護轄區(qū)平安。近年來，我區(qū)的咸祥鎮(zhèn)南頭村、集士港鎮(zhèn)岳童村中由村治保隊員、村干部、老黨員和廣大村民群眾參與的治安巡邏志愿者隊伍、夜

巡小分隊、治安信息員、治安執(zhí)勤崗等多種形式群防群治隊伍的建設(shè)取得了顯著成效。

三是要切實加強農(nóng)村地區(qū)社會治安技術(shù)裝備力量建設(shè)。相較于中心城區(qū)和城郊集鎮(zhèn)，農(nóng)村地區(qū)社會治安防控技術(shù)措施與物資器材投入不足是一個長期的“致命傷”。要改變這一狀況，必須依靠農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和上級財政的傾斜，有重點地加強農(nóng)村地區(qū)治安防控科技防范與物資器材的投入。要大力加強村級視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。采取以區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政統(tǒng)籌為主，村根據(jù)實際情況進行相應(yīng)補貼的辦法，在外來人口較多、治安相對復(fù)雜和經(jīng)濟條件較好的村居，大力推廣安裝治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，尤其是在主要村口路口、人員集中場所，以及學(xué)校（幼兒園）、企業(yè)單位、集貿(mào)市場等，安裝24小時視頻監(jiān)控探頭，用先進科技技術(shù)的力量來彌補警力和群防群治力量的不足和防范空擋。要大力推廣經(jīng)濟實用的治安防范措施。可安裝家庭防盜門窗、治安報警警鈴、電話聯(lián)防報警等，單位及住宅小區(qū)安裝電子門禁系統(tǒng)、110聯(lián)防報警系統(tǒng)、重要部位CK報警系統(tǒng)等。要重視加強巡防隊伍裝備器材建設(shè)。給巡防隊伍和保安力量裝備必要的防暴防身器材、配備必要的巡邏交通工具和通信設(shè)備，確保一旦有事能及時制止與果斷處置。近年來，我區(qū)下應(yīng)街道灣底村、史家碼村，古林鎮(zhèn)禮嘉橋村等安裝村級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，治安形勢大為改善。瞻岐鎮(zhèn)、古林鎮(zhèn)等采取聯(lián)片聯(lián)防的方法，每個片區(qū)建立治安防范工作站，配備治安警用車輛和相關(guān)防暴器材，加強巡邏與執(zhí)勤，治

安案件、“兩搶一盜”案件明顯下降。

四是要切實加強對農(nóng)村地區(qū)流動人口和出租房屋的管理。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)外來務(wù)工人員（流動人口）和出租房屋管理還大多處于松散、自主、無序狀態(tài)，臨時性非正常用工、合同勞資關(guān)系不清、出租有安全隱患房屋、群租群居、違章亂搭亂建等，服務(wù)管理不規(guī)范現(xiàn)象比較普遍，這也使得農(nóng)村地區(qū)社會治安狀況長期難以改善。加強農(nóng)村地區(qū)外來務(wù)工人員（流動人口）和出租房屋管理已成為鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層解決社會治安突出問題，維護基層社會穩(wěn)定的一個重要課題。要加強外來人口綜合管理員（簡稱綜管員）隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實500:1綜管員配備要求，加強綜管員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，認(rèn)真做好外來務(wù)工人員來鄞登記、做證（暫?。?、就業(yè)保險、入學(xué)就醫(yī)、計劃生育等服務(wù)管理工作，暫住外來人口任務(wù)較重地區(qū)，要適當(dāng)增加綜管員人手，確保本區(qū)域內(nèi)外來務(wù)工人員（流動人口）信息登記一人不漏、一個不少。要加強企業(yè)單位規(guī)范用工和安全管理。企業(yè)招錄用外來務(wù)工人員要按嚴(yán)格按照勞動用工規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，開展必要的安全知識學(xué)習(xí)和崗位技能培訓(xùn)，同時，還要注重關(guān)心外來務(wù)工人員的日常生活起居。一些有條件的企業(yè)采取單位內(nèi)部公寓用房和在周邊村莊統(tǒng)一租房給員工的做法，較好解決企業(yè)外來員工居住分散、上下班不便、條件簡陋和安全隱患多等問題。要加強農(nóng)村居民出租房屋規(guī)范管理。村（居）民委員會對村（居）民出租房屋要進行必要備案登記、安全檢查和房東管理培訓(xùn)，力求做到房屋租賃合同（協(xié)議）

手續(xù)規(guī)范齊全，出租房屋安全合格，避免一些違章建筑和帶有安全隱患的房屋非正常出租。要加強出租房屋出租信息、承租人資料和變更注銷等情況登記與備案，確保每一間出租房屋情況清楚。

五是要切實加強農(nóng)村地區(qū)社會治安服務(wù)管理工作創(chuàng)新。加強和改善農(nóng)村地區(qū)社會治安服務(wù)管理工作是一項長期任務(wù)。當(dāng)前，各地要結(jié)合加強和創(chuàng)新社會管理工作，緊緊抓住農(nóng)村治安存在的一些突出問題和管理防控上的薄弱環(huán)節(jié)，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，有針對性地采取一些扎實有效的措施，逐步改善農(nóng)村地區(qū)治安狀況不好局面。2010年以來，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）包括邱隘鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)、古林鎮(zhèn)和集士港鎮(zhèn)等地區(qū)，采取鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）里統(tǒng)一規(guī)劃布點、統(tǒng)一安裝調(diào)試、統(tǒng)一培訓(xùn)人員的辦法，下決心建設(shè)鎮(zhèn)級治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并延伸到村居的主要路口、場所等重點部位，切實改變了轄區(qū)治安防控被動應(yīng)付局面。一些地方試水“治安包干區(qū)”的辦法，把村里治安工作承租出去，委托專業(yè)保安公司來“承包”,推行治安績效考核與治安責(zé)任承包，有效解決了一些村治安巡防隊伍人員難湊齊、隊員素質(zhì)差、巡防效果不落實等問題。古林鎮(zhèn)葑水港村新村社區(qū)推行小區(qū)物業(yè)化管理，由大學(xué)生村官擔(dān)任物業(yè)保安負(fù)責(zé)人，組建小區(qū)物業(yè)保安隊伍，實行村民（居民）自治管理，人員出入登記查詢，巡邏執(zhí)勤規(guī)范專業(yè)，小區(qū)治安管理、環(huán)境衛(wèi)生、文明創(chuàng)建工作井然有序。一些地方考慮把社會治安與農(nóng)村下崗和閑散人員再就業(yè)結(jié)合起來，利用再就業(yè)政策

把他們組織起來，經(jīng)過篩選、培訓(xùn)，成立治安巡防隊。這些人戴上紅袖標(biāo)，體現(xiàn)自身“回歸社會”價值，心里充滿責(zé)任感，工作積極性高，認(rèn)真負(fù)責(zé)。另外，近年我區(qū)一些基層村居推出的電動車噴漆編碼、集貿(mào)市場“一元錢”停車收費等辦法措施，雖然花錢不多，但效果較好，有效解決了電瓶車、自行車和摩托車等“三車”失竊多發(fā)問題。這些創(chuàng)新做法與有益嘗試值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

作者：胡賢君（中共寧波市鄞州區(qū)委政法委）

第二篇：農(nóng)村地區(qū)打、防、控工作調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)村地區(qū)打、防、控工作的調(diào)研報告

我轄區(qū)位于**，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3.8萬人口中有99﹪的人口是農(nóng)民，其安全防范意識差，打、防、控工程開展受限。我轄區(qū)治安狀況穩(wěn)定，但盜竊等可防性案件發(fā)案率普遍較高，打、防、控工作需進一步完善提高。

一、打、防、控工作的經(jīng)驗、做法

“三基”工程建設(shè)開展以來，我所深入貫徹落實黨的十六大、十七大精神，緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大歷史機遇，以“造福廣大居民群眾”為己任，以確保轄區(qū)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標(biāo)，把農(nóng)村打、防、控建設(shè)作為平安創(chuàng)建的核心載體、社會治安綜合治理的“品牌工程”和為民辦實事的重點項目，乘勢而上，科學(xué)謀劃，以點帶面，整體推進，建設(shè)符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的“技防村”，逐步健全完善技防網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了社會治安工作上臺階、上水平。

一是在全鎮(zhèn)建立了覆蓋社會面的網(wǎng)格化巡邏體系。兩部裝有GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的警車、四部350兆無線對講尋呼系統(tǒng)24小時在轄區(qū)巡邏，有效控制了轄區(qū)社會面；

二是投資建設(shè)了社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。鎮(zhèn)政府大院、**以及轄區(qū)主要街道路口等重點要害部位全部實現(xiàn)了全天候電視監(jiān)控，在轄區(qū)野外的變壓器設(shè)置了6個無線監(jiān)控報警點，從根本上確保了轄區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高了

轄區(qū)廣大人民群眾的安全感；

三是注重了對轄區(qū)村居、機關(guān)、企業(yè)等單位的安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、督促、檢查。我們在治安巡邏過程中，不定期對各單位進行檢查指導(dǎo)，督促他們開展站崗、巡邏等安全防范工作，提高社會整體的防控能力，我們還通過發(fā)布警情通報、民警提示、公布當(dāng)前的犯罪規(guī)律、特點，提醒居民增強防范意識，提高居民的防范能力。通過這一系列手段的結(jié)合運用，社會治安秩序有了大的改觀；

四是堅持預(yù)防為主，實現(xiàn)了社會長治久安。工作中，重點加強了以治安聯(lián)防隊、農(nóng)村治保會建設(shè)為龍頭的基層基礎(chǔ)建設(shè)。全鎮(zhèn)57個行政村都建起了規(guī)范化的治保會，并將全鎮(zhèn)劃分為三處網(wǎng)格，每個網(wǎng)格安排一名正式民警，按照“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在事發(fā)前，預(yù)防工作走在案發(fā)前，調(diào)解工作走在激化前”的要求，責(zé)任區(qū)民警帶領(lǐng)治安聯(lián)防隊員、治保隊員深入田間地頭，充分發(fā)揮宣傳員、調(diào)解員、治安員和信息員的作用。特別是在農(nóng)村蔬菜大棚、農(nóng)用電力設(shè)施和農(nóng)用牲畜的安全保衛(wèi)工作中，派出所和治保會通過動員組織村民開展聯(lián)戶聯(lián)防、義務(wù)傳牌、巡邏打更、鄰里看護等各種形式的治安防范，大大減少了可防性案件的發(fā)生，保持了農(nóng)村治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

二、打、防、控工作取得的成效。

一是群眾獲得了安全效益。有效改善群眾遇到危險緊急

情況時的報警求助條件，把危害和損失降到最低，人民群眾的安全感明顯增強，對社會治安的滿意度大幅提升。

二是農(nóng)村技防工作的推進使人民群眾安居樂業(yè)。群體性突發(fā)事件得到遏制，刑事案件下降，社會大局穩(wěn)定，從而推進了全縣重點工程項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

三、做好農(nóng)村地區(qū)打、防、控工作的思路與措施

隨著經(jīng)濟體制的深刻變革和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村社會治安日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。尤其盜竊大牲畜、農(nóng)機具、農(nóng)用機動車、變壓器和盜割裸鋁線等案件多發(fā)，嚴(yán)重危害群眾的生產(chǎn)生活，影響群眾的安全感。面對新形勢、新任務(wù)，下一步做好農(nóng)村地區(qū)打、防、控工作的思路與措施：

一是加大宣傳力度，增強自防意識。針對部分群眾和有關(guān)單位工作人員防范意識淡薄的現(xiàn)狀，通過靈活多樣的形式，加大對廣大人民群眾、干部職工的普法宣傳力度，進一步提高人民群眾群防群治的意識。

二是加強重點地區(qū)的巡邏和盤查。農(nóng)村地區(qū)盜竊案件多發(fā)生在人流少的田野地段及無人看管的院落，加強重點發(fā)案地區(qū)的巡邏盤查,有利于增加該地區(qū)的見警率,對犯罪分子起到一定程度的威懾作用，可以增加群眾安全感,同時也有利于及時發(fā)現(xiàn)犯罪,起到良好的打擊現(xiàn)行效果。

三是消除各種安全隱患。針對盜竊案件的作案手段多樣化的特點，在日常工作中也要明確檢查重點，如窗戶的安全

是否可靠,外墻水管是否易于攀爬,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的,要盡快完善,避免帶來不必要的損失。因此，及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的安全隱患，可以增加犯罪分子的做案難度,減少可乘之機。

四是加強案件偵破，打擊犯罪分子氣焰。下一步，我們要把打擊盜竊犯罪作為一項重要的經(jīng)常性的工作任務(wù)，不斷增強偵破意識，提升偵破水平，提高發(fā)現(xiàn)和控制犯罪的能力，嚴(yán)厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。

五是加強公安機關(guān)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，管好、控牢“陣地”。要加強對一些復(fù)雜場所、特種行業(yè)的管理，防止其成為滋生犯罪的場所；要經(jīng)常治理整頓廢舊收購業(yè)、典當(dāng)行、禮品回收點，防止其成為銷贓的場所；加強對刑釋、解教人員等重點人口的管理，防止他們從操舊業(yè)、再次犯罪；要加強對旅館、出租屋的管理，防止其成為犯罪分子的棲身之所；要加強對各單位、居民小區(qū)的安全管理和檢查，督促、指導(dǎo)他們落實各項安全防范措施，提高其自我防護能力，最大限度地減少和避免盜竊案件的發(fā)生。

第三篇：社會治安防控體系

社會治安防控體系是指公安機關(guān)從維護社會穩(wěn)定需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，運用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會資源，把打擊、防范、管理、控制、建設(shè)等多種措施有機結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。加強社會治安防控體系建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是駕馭和控制社會發(fā)展進程中日趨動態(tài)、復(fù)雜的社會治安局勢的重要途徑，借鑒國外經(jīng)驗，走中國特色警務(wù)之路的必然結(jié)果。

公安機關(guān)構(gòu)建社會治安防控體系，就是通過實現(xiàn)其“防控”功能，限制違法犯罪的機會和條件，阻止違法犯罪行為的實施，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪行為?？偟臉?gòu)想是，牢固樹立“整體防控”的意識，堅持公開預(yù)警、源頭控制、精確打擊、動態(tài)防控、市場運作的思路，通過完善工作機制，優(yōu)化警力配置、落實警務(wù)保障、開展群防群治，努力構(gòu)建以 110 為龍頭、以交巡警管線、派出所控片、警務(wù)區(qū)守點、群防群治組織看家護院，警民結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、打擊有力、防范嚴(yán)密的社會治安防控體系。

第四篇：社會治安防控體系

治安防控網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容及意義

一、社會治安的現(xiàn)狀 隨著近幾年來我市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來人口的大量涌入，我市的社會治安形勢在總體保持穩(wěn)定的前提下，形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，有的問題還相當(dāng)突出，刑事發(fā)案總量上升。主要表現(xiàn)在：

（一）“兩槍一盜”案件總數(shù)居高不下。百姓看治安，往往從自己身邊最細(xì)小的變化開始來感受整個社會的變遷，高發(fā)的搶奪、搶劫、盜竊機動車等街面犯罪已經(jīng)對人民群眾的治安承受力帶來了很大的沖擊，成為影響人民群眾安全感的首要治安問題。去年我市的“兩槍一盜”案件總數(shù)比上年上升兩倍多，特別是“飛車搶包”，犯罪分子甚至從晚間搶發(fā)展到白天搶，從比較偏僻的場所作案發(fā)展到在公眾場合公開搶，干部群眾對此反響強烈。

（二）惡勢力違法犯罪迅速蔓延。不斷蔓延的涉惡勢力嚴(yán)重危害了正常的經(jīng)濟社會秩序。社會惡勢力以經(jīng)濟利益為目的，插手各種行業(yè)和經(jīng)濟領(lǐng)域，敲詐勒索、強迫交易、插手民間糾紛、收“保護費”、為賭博團伙武斗護場子等，動輒持槍弄刀，嚴(yán)重擾亂了經(jīng)濟社會循序甚至政府辦公循序，不僅嚴(yán)重威脅本市群眾的人身安全，廣大安分守己的外來務(wù)工人員也深受其害。流動人口中的惡勢力分子有的與我市不法分子狼狽勾結(jié)，有的自成體系，結(jié)伙作案。另外，治安管理中，“黃賭毒”等社會導(dǎo)惡現(xiàn)象也打而不止。

二、當(dāng)前社會治安形勢嚴(yán)峻的原因

分析當(dāng)前嚴(yán)峻的社會治安形勢，應(yīng)該說這是在政治、經(jīng)濟、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，并在近幾年得到進一步凸現(xiàn)。經(jīng)濟社會快速發(fā)展的階段，往往也是社會矛盾最尖銳、社會治安狀況最復(fù)雜、治安管理任務(wù)最繁重的時期，就我市而言，目前正處于這種階段性的困難期。

這幾年我市社會正在發(fā)生深刻的變化，隨著工業(yè)化、城市化的快速推進，人財物的大流動，客觀上使各種利益沖突加劇，滋生和誘發(fā)治安問題的因素也大量存在。我市經(jīng)濟的高速發(fā)展和民營經(jīng)濟的不斷壯大，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸引了越來越多的外來務(wù)工者涌入慈溪，至去年底，我市登記在冊的外來務(wù)工人員已達43萬，私房出租超過5萬戶。外來務(wù)工人員為我市這座經(jīng)濟大廈添了不少磚和瓦，功不可沒。但是，由于管理服務(wù)還缺乏經(jīng)驗，工作措施一時還跟不上，社會面控制出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)，使極少數(shù)外來人員流竄到我市作案成為可能。就以群眾反響強烈的“兩搶一盜”案件為例，作案的犯罪分子大部分是流竄作案的外來人員。據(jù)統(tǒng)計，去年我所審理“兩搶”案件當(dāng)中，外來人員流竄作案犯罪占抓獲案犯總數(shù)的80%以上，一些群眾深惡痛絕的違法犯罪，如“飛車搶包”、“色情盜搶”等，幾乎都是外來人員所為。大多數(shù)外來人員法律意識薄弱，也是導(dǎo)致外來人員犯罪直線上升的重在原因。

此外，人們對待社會治安的心態(tài)和行為，在某種程度上也縱容了犯罪分子的囂張氣焰。有的人對違法犯罪深惡痛絕，強烈要求政府采取措施嚴(yán)厲打擊，但又明哲保身，對知情的違法犯罪不愿舉報，不愿

作證，怕多事，怕報復(fù)，更不用說見義勇為了。去年我市發(fā)生的一起搶包案件中，案發(fā)現(xiàn)場周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現(xiàn)場。

合理化建議：

（一）認(rèn)真排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。排查、整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，不僅是公安、政法部門的責(zé)任，也是各級黨委、政府的責(zé)任。要通過實行嚴(yán)格的責(zé)任制，促使這項工作深入開展，促進各項工作措施的全面落實。

公安部門應(yīng)該組織精干力量，建立一個專門的班子，進一步規(guī)范網(wǎng)格化的巡邏追堵機制，認(rèn)真研究發(fā)案規(guī)律，組織警群結(jié)合的巡邏隊伍，24小時在重點路段伏擊，增加群眾的“見警率”，增加安全感。以責(zé)任區(qū)（社區(qū)）民警為主力，發(fā)動鎮(zhèn)村干部，切實摸清全市出租房的情況，并建立相應(yīng)的管理出租房措施，積極探索房屋租賃管理機制，實行治安管理責(zé)任制，消除治安隱患，確保外來務(wù)工人員安全，維護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。同時對無牌摩托車進行摸查，對有“兩搶一盜”苗頭的要進行布控。

（二）構(gòu)筑社會治安防控體系。繼續(xù)加大治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設(shè)。進一步加強基層防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化社會防控體系，充分發(fā)揮第一道防線的作用。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會、民兵營（連）等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和突出問題，充分

發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的積極作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。建立農(nóng)村義務(wù)治安巡邏隊，形成派出所、警務(wù)站、社區(qū)、村民小組整體聯(lián)動的全方位防控體系，增強治安防控的組織能力和防控實效。

（三）加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。進一步優(yōu)化青少年成長環(huán)境，減少青少年違法犯罪誘因，從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。開展閑散青少年專項服務(wù)活動。各級團組織對本單位本地區(qū)的閑散青少年進行一次全面、細(xì)致的排查，通過深入了解、分析其閑散的原因，并有針對性的開展服務(wù)措施。

進行法制宣傳。各級團組織設(shè)計各種載體，利用文藝演出、知識競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會治安管理處罰條例》、《暫住人口管理條例》等相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳，增強青少年的法制意識。建立健全青少年法制學(xué)校。充分利用現(xiàn)有青少年法制教育陣地，重點在外來人口積聚地、非公有企業(yè)員工中開展教育活動。拓展一般概念上的青少年法制學(xué)校，深度建立更廣泛的組織，采用宣傳、吸收優(yōu)秀外來青年，成立外來青年法制學(xué)校等形式，使法制教育更加經(jīng)常性、有效性。

（四）做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控。認(rèn)真貫徹落實綜治委、司法部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》，辦好過渡性安置企業(yè)和基地，動員社會各方面力量，做好

刑釋解教人員的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)工作。做好社區(qū)矯正試點工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

（五）認(rèn)真研究收容遣送措施取消后流動人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護我市的治安秩序。加強社區(qū)實有人口管理，全方位做好流動人口管理服務(wù)工作。勞動部門推進外來務(wù)工青年培訓(xùn)活動，不斷提高外來務(wù)工人員的素質(zhì)。

第五篇：社會治安防控實施方案

XX醫(yī)院加強社會治安防控體系實施方案

為進一步提高我院社會治安防控能力和水平，預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我院實際情況，制定社會治安防控體系建設(shè)實施方案。

一.指導(dǎo)思想

以黨的十九大重要思想為指導(dǎo)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步有效整和我院防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各科室共同參與的防范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，全方位、立體化的治安防控體系，使我院的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。二.工作目標(biāo)

(一)高度重視治安防控體系建設(shè)。實行治安防控體系建設(shè)，堅持“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，組織召開專題會議，研究和布控預(yù)警防控體系，開展值班和巡防制度，實行定崗、定人、定責(zé)。加強對各類重點人員的排查管控，做到底數(shù)清、情況明、管控措施到位，防止發(fā)生群體性事件、進京非訪、越級上訪和重大治安事件。

（二）完善內(nèi)部治安防控機制。大力加強單位的安保措施建設(shè)，通過規(guī)范值班制度等措施加大人防力度。積極配合公安機關(guān)加強技防建設(shè)，通過技防入戶工程為抓手，設(shè)置監(jiān)控，對重點區(qū)域、重點道口、重點部門實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一體化，達到監(jiān)控交叉無死角，實現(xiàn)監(jiān)控報警全覆蓋；通過大力加強技防、人防、物防、消防和設(shè)施防等“五防”建設(shè)，提升衛(wèi)計系統(tǒng)治安防控科技化水平，提高社會治安和公共安全管控能力。

（三）扎實做好醫(yī)療安全工作。切實做好特種設(shè)備、特殊藥品、麻醉精神類藥品、醫(yī)用放射源及實驗室化學(xué)品的安全管理工作，落實安全管理各項措施，藥房、財務(wù)室等其他重要部門的保險柜堅持雙人雙鎖制度，定期檢查防盜門窗、監(jiān)控等實施，確保設(shè)備完好使用。進一步規(guī)范診療程序，提高醫(yī)療質(zhì)量，妥善處理醫(yī)療事故，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防和情況研判機制,完善應(yīng)對突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的方案與對策。

（四）開展專項整治維護治安安全秩序。加強易肇事肇禍精神病人和易感染艾滋病人群管理，建立健全對具有肇事肇禍傾向精神病人的監(jiān)測、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理機制，做好精神病人檔案管理，完善社區(qū)和醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診制度和精神病人隨訪制度，配合公安機關(guān)加大排查管控力度。對心態(tài)失衡、行為反常的特殊人群開展心理危機干預(yù)和動態(tài)管控機制，嚴(yán)防發(fā)生重大刑事案件和個人極端事件。