第一篇：在全縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和整治工作會(huì)議上的講話(huà)
多種渠道籌資金 攻堅(jiān)破難保暢通
努力為實(shí)現(xiàn)ＸＸ新跨越新發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境
副縣長(zhǎng) ＸＸＸ
（2006年3月22日）
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣交通道路建設(shè)問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和整治的有關(guān)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀評(píng)價(jià)我縣交通建設(shè)所取得的成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)加快全縣鄉(xiāng)道公路建設(shè)的信心
從2004年以來(lái)，在新一屆縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干群團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，以改變我縣交通狀況落后面貌為突破口，把加快公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提升“開(kāi)放ＸＸ”的良好外部形象的首要工程，大力開(kāi)展“交通建設(shè)年”活動(dòng)，努力確保道路交通安全暢通，提升ＸＸ交通形象，堅(jiān)持一手抓國(guó)省縣道公路主干線(xiàn)建設(shè)，一手抓農(nóng)村公路建設(shè)，全縣交通建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。一是重點(diǎn)工程突飛猛進(jìn)，進(jìn)展神速。周河一級(jí)路全面竣工通車(chē)；南渠路路基工程進(jìn)展順利，已全面進(jìn)入路面工程施工階段，可望2006年10月全線(xiàn)通車(chē)；金周公路全面完工，已進(jìn)入試運(yùn)行階段；積極推進(jìn)營(yíng)高路、瀠新路改造工程前期工作；完成平蓬路ＸＸ段的可研設(shè)計(jì)工作。二是油路大中修工程進(jìn)展順利，質(zhì)量可靠。國(guó)道318線(xiàn)、省道儀華路周茶段、河龍段、縣道河羅路等路段的油路大中修工程于2005年10月全面完工，完成總投資1100多萬(wàn)元；三是農(nóng)村公路建設(shè)如火如荼，方興未艾。加大了通鄉(xiāng)油路的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督力度，2005年完成金溪、徐家片區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣通鄉(xiāng)油路測(cè)設(shè)工作，新（橋）碧（溪）油路、新（園）天（成）油路、徐（家）諸（家）油路、金（甲）金（馬）油路建設(shè)有序推進(jìn)，已完成黃坪、碧溪通鄉(xiāng)油路共10公里，其中徐（家）黃（坪）公路是我縣建設(shè)工期最短的通鄉(xiāng)公路，僅用5個(gè)月就完成了5公里的通鄉(xiāng)公路建設(shè)?，F(xiàn)全縣在建縣通鄉(xiāng)油路有6條，里程達(dá)41公里。四是公路日常養(yǎng)護(hù)工程不斷加強(qiáng)。按照“暢、潔、綠、美”要求，堅(jiān)持“小坑小補(bǔ)，及時(shí)養(yǎng)護(hù)”的原則，投入資金80多萬(wàn)元，修補(bǔ)油路坑凼8000多平方米，加強(qiáng)全縣道路日常養(yǎng)護(hù)，保證了路面平整、暢通，及時(shí)修復(fù)和漆刷警示樁。國(guó)省道好路率達(dá)81.5%，縣道好路率達(dá)68.8%。五是配套設(shè)施建設(shè)不斷完善。為保障南渠路建設(shè)的封閉施工和沿線(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛的正常運(yùn)行，投資35萬(wàn)元，按四類(lèi)輪渡碼頭標(biāo)準(zhǔn)完成金溪輪渡碼頭建設(shè)，投資8萬(wàn)元，將周口(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)上、下客渡碼頭歸并為相如客渡碼頭。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)車(chē)站建設(shè)，完成正源、平頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站主體工程建設(shè)，錦屏車(chē)站已完成建設(shè)前期工作，車(chē)站主體工程建設(shè)即將開(kāi)工，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)車(chē)站概算投資200萬(wàn)元。六是道路安全隱患排查整治工作得到加強(qiáng)。投入資金178萬(wàn)元，全面排查整治國(guó)、省、縣道安全隱患，完成埋設(shè)警示樁3600多個(gè)，完善標(biāo)志標(biāo)牌193套，設(shè)置1750個(gè)鋼筋砼防撞墻。投資25萬(wàn)元，完成縣道蓬渠路北岸橋和儀華路水磨河橋、南渠路西拱橋、河羅路三拱橋、騎金路五星橋的危橋整治。規(guī)劃實(shí)施國(guó)、省、縣道10處水毀整治工程，概算投資215萬(wàn)元，現(xiàn)已完成9處水毀工程整治，漿砌擋土墻1050立方米，有序推進(jìn)河羅路大滑坡整治工程。
這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在通鄉(xiāng)油路建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一批熱情高、行動(dòng)快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃坪、碧溪、天成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的創(chuàng)業(yè)精神，深入發(fā)動(dòng)群眾，廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，精心組織，周密實(shí)施，迅速掀起了通鄉(xiāng)油路建設(shè)和鄉(xiāng)道公路整治的高潮。特別是黃坪鄉(xiāng)立足于“政府發(fā)動(dòng)，群眾主導(dǎo)”，采取“土地自調(diào)，林木自伐，資金自籌，工程自管”的“四自”辦法，實(shí)施工程建設(shè)招投標(biāo)，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持“民主理財(cái)，民主監(jiān)理，民主決策”，不到半年時(shí)間籌資近100萬(wàn)元，不到5個(gè)月一條長(zhǎng)5公里、寬5.5米，總投資150余萬(wàn)元的山重四級(jí)油路順利竣工并通過(guò)驗(yàn)收。其基本做法和經(jīng)驗(yàn)被南充日?qǐng)?bào)、南充晚報(bào)、市電視臺(tái)、ＸＸ電視臺(tái)等多家媒體追蹤報(bào)道，“四自”經(jīng)驗(yàn)得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)同和推廣。今天這次會(huì)上，黃坪鄉(xiāng)將作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，這對(duì)全面加快通鄉(xiāng)油路建設(shè)步伐、徹底改變我縣交通落后面貌必將起到十分積極的推動(dòng)作用，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，不斷增強(qiáng)加快鄉(xiāng)道公路建設(shè)的信心和決心。
二、冷靜分析我縣公路建設(shè)的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)加快鄉(xiāng)道公路建設(shè)和整治的緊迫性
近年來(lái)，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，公路交通從數(shù)量到質(zhì)量都有長(zhǎng)足提高。但是，我縣交通條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，不能適應(yīng)ＸＸ新一輪新跨越新發(fā)展的需要，“ＸＸ到，車(chē)子跳”的落后現(xiàn)狀仍然是橫亙?cè)诳h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)巨大困難。全縣各級(jí)各部門(mén)必須深刻警醒、全面正視三大差距，千方百計(jì)、全面突破三大“瓶頸”，積極應(yīng)對(duì)、全面把握三大機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念、全面樹(shù)立三種意識(shí)，致力于提升ＸＸ交通形象，加快對(duì)外開(kāi)放步伐。
1、全面正視“三大差距”。綜合分析，我縣公路建設(shè)特別是鄉(xiāng)村道路建設(shè)面臨三個(gè)十分突出的問(wèn)題，需要我們高度重視。一是公路通達(dá)深度低。全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處中，通油路水泥路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅25個(gè)，仍有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路水泥路。全縣598個(gè)行政村仍有27個(gè)行政村不通公路，還有3萬(wàn)多老百姓仍在過(guò)著肩挑背馱的日子。二是公路密度低。每萬(wàn)人有公路8.4公里，每百平方公里有公路42.5公里，排在全市末位。三是路網(wǎng)等級(jí)低。全縣公路總里程2046.3公里，其中國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道、專(zhuān)用公路565.56公里，油路水泥路159.45公里，油路鋪裝率僅28.2%，為全市最低。除周河路、大橋引道10.77公里路面等級(jí)較高外，其余的140多公里油路均為上世紀(jì)90年代中期建設(shè)，超期服役嚴(yán)重，現(xiàn)多處路段呈現(xiàn)大面積潰爛。鄉(xiāng)道公路通行能力差、抗災(zāi)害能力弱，晴通雨阻、斷道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，金溪至鮮店、錦屏至中壩兩條鄉(xiāng)道公路尤為嚴(yán)重。由此可見(jiàn)，加快鄉(xiāng)道公路建設(shè)和整治，是實(shí)現(xiàn)我縣交通新跨越，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。
2、全面突破三大“瓶頸”。一是突破資金瓶頸。為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、達(dá)到助農(nóng)增收的目的，中央實(shí)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了公路民工建勤歲修款，加之我縣一無(wú)國(guó)貧、省貧帽子，二無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)總量低，縣級(jí)可用財(cái)力少，突破資金瓶頸成為加快ＸＸ發(fā)展的首要難題。二是突破技術(shù)瓶頸。鄉(xiāng)道公路建設(shè)的成敗在質(zhì)量，提高靠科技。目前全縣公路等級(jí)低，油路鋪裝率低，還有個(gè)別油路建成后驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)，很大程度反映在缺乏專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)人員參與建管，缺乏科學(xué)規(guī)劃，缺乏有力的技術(shù)指導(dǎo)，工程建設(shè)盲目性大，質(zhì)量監(jiān)管不力，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行社會(huì)監(jiān)理制。三是突破養(yǎng)護(hù)瓶頸。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第八條第三款之規(guī)定，鄉(xiāng)道公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。但從目前我縣的狀況來(lái)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全、人員不到位、責(zé)任不落實(shí)，一大部分鄉(xiāng)道公路嚴(yán)重失養(yǎng)，缺乏公路養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、全面把握三大機(jī)遇。一是把握大形勢(shì)大氣候帶來(lái)的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通必先行。國(guó)家繼續(xù)全面推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，勢(shì)必對(duì)推進(jìn)西部交通條件的大改善、交通建設(shè)的大發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇和利好條件。市委三屆三次全會(huì)發(fā)出了奮力推動(dòng)南充新一輪新跨越新發(fā)展的號(hào)召，縣委、縣政府提出了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)化大縣的新任務(wù)新目標(biāo)，對(duì)全縣交通建設(shè)帶來(lái)更大更艱巨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。二是把握國(guó)省政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇。為支持農(nóng)村公路建設(shè)加快步伐，國(guó)省將從明年起大幅度提高農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)的政策性補(bǔ)助，無(wú)疑為破解鄉(xiāng)道公路資金“瓶頸”提供了有力支持。三是把握農(nóng)村形勢(shì)深刻變化帶來(lái)的機(jī)遇。自國(guó)家一系列惠農(nóng)政策出臺(tái)后，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)自助積極性已被全面充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，加快發(fā)展、脫貧致富的愿望更加強(qiáng)烈。從全縣正建的幾條鄉(xiāng)道油路所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾反映以及市長(zhǎng)熱線(xiàn)、縣長(zhǎng)熱線(xiàn)群眾反饋的信息表明，廣大農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情。怎樣引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好群眾的這種熱情，怎樣發(fā)展好、維護(hù)好群眾的切身利益是擺在各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作中的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
4、全面樹(shù)立三種意識(shí)。一是要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。面對(duì)差距，面對(duì)壓力，面對(duì)挑戰(zhàn)，面對(duì)機(jī)遇，如何破解瓶頸，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，大辦交通，努力加快鄉(xiāng)道公路建設(shè)步伐，努力加大鄉(xiāng)道公路整治力度，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越新發(fā)展提供安全暢通的交通條件，是各級(jí)黨政和職能部門(mén)必須正視的重要問(wèn)題。全縣所有干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，為政一方，就有責(zé)任去處理好這些關(guān)系，解決好這些問(wèn)題，履行好自己的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)職責(zé)，真正做到守土有責(zé)，義無(wú)反顧，迎難而上，勇于進(jìn)取。二是要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。前面講的三大機(jī)遇，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇來(lái)臨，需要我們?nèi)?zhēng)取，面對(duì)挑戰(zhàn)，更需要我們勇于付出，沒(méi)有超前的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒(méi)有超前的創(chuàng)新行為，機(jī)遇只能是白白錯(cuò)失。全縣上下要堅(jiān)決破除“等、靠、要”的想法，摒棄一切不作為的行動(dòng)和作法，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的創(chuàng)業(yè)精神，用自己的實(shí)際行動(dòng)去爭(zhēng)取上級(jí)支持、贏得群眾理解、引導(dǎo)全民參與。三是要樹(shù)立民本意識(shí)。加快鄉(xiāng)道公路建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是惠及全縣千萬(wàn)家農(nóng)戶(hù)的偉大工程。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力掀起鄉(xiāng)道公路建設(shè)和整治的新高潮。
三、攻堅(jiān)破難，突出重點(diǎn)，努力整治好縣鄉(xiāng)公路
目前，縣鄉(xiāng)公路路面狀況極度惡化，普遍存在通行能力低，抗災(zāi)害能力弱的突出問(wèn)題。加大縣鄉(xiāng)公路整治力度，確保全縣道路交通安全暢通，是當(dāng)前縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的首要任務(wù)?？h委、縣政府決定，從4月中旬開(kāi)始，用大約60天的時(shí)間對(duì)全縣縣鄉(xiāng)道公路爛路進(jìn)行集中整治，6月下旬，進(jìn)行全面驗(yàn)收。時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣各級(jí)各部門(mén)特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮職能主體作用，攻堅(jiān)破難，迎難而上，打好縣鄉(xiāng)公路治爛總體戰(zhàn)，為下一步全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)油路建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳。全縣上下要牢固樹(shù)立親民、愛(ài)民意識(shí)，把加快鄉(xiāng)道公路建設(shè)、整治縣鄉(xiāng)公路作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面增強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行力的重要手段，作為全黨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、建設(shè)“畜牧產(chǎn)業(yè)化大縣”的基礎(chǔ)工程，作為強(qiáng)力整治道路交通安全隱患、建設(shè)“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)工作，作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、為民辦實(shí)事、辦好事的重要工作來(lái)抓。要強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，分層次召開(kāi)村社干部、全體黨員、復(fù)退軍人、退休職工、婦女兒童、在校師生以及老上訪戶(hù)座談會(huì)，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)廣大群眾積極參與縣鄉(xiāng)道爛路整治。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，凡屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、過(guò)境道路，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干負(fù)責(zé)，抓好爛路的整治和日常養(yǎng)護(hù)工作，采取送路出境的辦法，確保轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道公路完好暢通。新河福德路、河羅路、騎金路等縣道爛路整治，由縣交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確?？h道油路完好暢通。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專(zhuān)職人員專(zhuān)門(mén)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，制定出具體的整治計(jì)劃，排出時(shí)間進(jìn)度表，保證縣鄉(xiāng)道爛路整治按質(zhì)按量按時(shí)完成整治任務(wù)。
（三）多管齊下，籌措資金。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、縣上補(bǔ)貼一點(diǎn)的辦法，積極籌措整治經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)“百姓事、百姓辦”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一事一議”、“一路一籌”，采取“土地自調(diào)、林木自伐、資金自籌、工程自管”的辦法，發(fā)動(dòng)廣大群眾投資投勞，分期分批籌措整治資金，積極投入鄉(xiāng)道公路整治?？h上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道公路整治進(jìn)行補(bǔ)貼，各幫鄉(xiāng)部門(mén)要根據(jù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，積極捐助和支持幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道公路整治。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，保證實(shí)施。一是要嚴(yán)把整治質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)道公路整治過(guò)程中，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。鄉(xiāng)道公路整治的基本要求是路面平整、水系暢通、晴雨通行、標(biāo)志齊全。對(duì)路面大坑凼的修補(bǔ)，要保證片石厚度達(dá)到20公分以上，片石上面要加鋪碎石；對(duì)安全警示標(biāo)志損毀或不齊全的，要及時(shí)修復(fù)，對(duì)路基不牢的要重新開(kāi)挖回填片石，保證路面平整；對(duì)水系不暢的路段，要及時(shí)疏通，確保路面不積水，晴雨通行?？h交通局要派出工程技術(shù)人員加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)及時(shí)掌握情況，反饋信息，及時(shí)解決工程技術(shù)難題，確保爛路整治質(zhì)量合格，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)油路建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h道油路整治，要確保順利通過(guò)上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是要嚴(yán)把資金管理關(guān)。堅(jiān)持民主理財(cái)、民主管理，對(duì)鄉(xiāng)道公路建設(shè)資金必須按規(guī)定實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政人員、村民代表聯(lián)合把關(guān)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用，確保整治資金用于鄉(xiāng)道公路整治。
（五）加強(qiáng)督辦，逗硬驗(yàn)收。縣上將成立由縣政府辦、目標(biāo)辦、交通局、公安局、農(nóng)機(jī)局等單位聯(lián)合組成的鄉(xiāng)道公路整治督辦組，定期對(duì)鄉(xiāng)道公路整治情況進(jìn)行督查督辦，每10天一次掛牌通報(bào)。6月下旬由縣上組織力量逐條公路驗(yàn)收，不合格的要通報(bào)批評(píng)并責(zé)成繼續(xù)整治，直至驗(yàn)收合格。整治期間，縣電視臺(tái)要以整治工作為新聞重點(diǎn)，跟蹤監(jiān)督報(bào)道整治工作開(kāi)展情況。
（六）健全機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。建立鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，是農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)人員，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，保證鄉(xiāng)道公路日常養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)組成情況要上報(bào)縣交通局備案存查。
同志們，加強(qiáng)鄉(xiāng)道公路建設(shè)，是一項(xiàng)惠及全縣廣大農(nóng)民群眾的民心工程、德政工程，也是整治道路安全隱患，確保道路交通安全，建設(shè)“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)工程，我們要堅(jiān)持按照縣委、縣政府的總體部署，振奮精神，同心同德，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)道公路建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ新一輪新跨越新發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
第二篇：在全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)
統(tǒng)籌兼顧 協(xié)調(diào)推進(jìn)
全力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
——在全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)
鄒 允 祥
（
同志們：
這次全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議和全市交通工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)～和～年上半年全市農(nóng)村公路建設(shè)情況，研究部署下一階段農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。等一會(huì)，市政府楊市長(zhǎng)將要作重要講話(huà)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、～和～年上半年農(nóng)村公路建設(shè)情況
～，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，掀起了農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮。廣大農(nóng)村公路的建設(shè)者們難中求進(jìn)建富民工程、求真務(wù)實(shí)鑄民心工程。去年全市建成農(nóng)村公路1167公里，完成投資5.046億元，新增和改造縣至鄉(xiāng)公路250.1公里，鄉(xiāng)至鄉(xiāng)公路15.9公里，鄉(xiāng)至行政村公路901公里，全市農(nóng)村公路面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民“行路難”的矛盾得到進(jìn)一步緩解。除了完成上述省下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目外，各地還根據(jù)不同情況提前實(shí)施了部分列入五年規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，提前實(shí)施的項(xiàng)目里程達(dá)796公里，去年我市實(shí)際建設(shè)的農(nóng)村公路總里程達(dá)到1963公里。
今年上半年，全市農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)出啟動(dòng)快、動(dòng)手早的特點(diǎn)，較好地把握了農(nóng)村公路建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。今年省里下達(dá)我市農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃為
各縣區(qū)多數(shù)開(kāi)工面超過(guò)了60%，鄉(xiāng)村公路已建成交付使用
今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，由于部分項(xiàng)目在前兩年已提前實(shí)施，實(shí)際新開(kāi)工建設(shè)里程為
回顧去年和今年上半年農(nóng)村公路建設(shè)情況，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村公路建設(shè)得到快速推進(jìn)。加快農(nóng)村公路建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村和致富農(nóng)民最迫切需要解決的一個(gè)大問(wèn)題。為盡快使廣大農(nóng)民走出泥濘路，走上水泥路，奔向小康大道，市政府堅(jiān)持將農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來(lái)抓，市領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和重視農(nóng)村公路建設(shè)，多次作出重要批示，提出明確要求，并深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作。市交通局與市發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、地稅等部門(mén)積極圍繞市政府的要求，密切配合，通力合作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、資金等重大問(wèn)題，研究加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的政策措施。地方各級(jí)政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，把推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)。灌南縣充分發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全社會(huì)的力量進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，提出“三年計(jì)劃、一年實(shí)施、兩年完成”的建設(shè)目標(biāo)，在不到兩年的時(shí)間內(nèi)提前完成了
二是加強(qiáng)資金管理，農(nóng)村公路建設(shè)得到有力保障。省政府針對(duì)蘇北地區(qū)的實(shí)際，為減輕地方資金配套壓力，將蘇北及革命老區(qū)的通村公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每公里10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。我市的農(nóng)村公路建設(shè)資金，主要來(lái)源是省級(jí)補(bǔ)助，地方予以配套。為了保證資金的規(guī)范運(yùn)作，各級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)管理部門(mén)都建立了比較完善的資金管理制度，除了實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存外，還建立了一整套比較嚴(yán)密的資金撥付制度，把項(xiàng)目計(jì)劃和工程實(shí)際進(jìn)度及質(zhì)量管理作為資金撥付的依據(jù)。在加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理的同時(shí)，還運(yùn)用審計(jì)手段對(duì)農(nóng)村公路的專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行督查，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，立即進(jìn)行處理。由于從多角度采取措施，自農(nóng)村公路建設(shè)以來(lái)，尚未發(fā)現(xiàn)在資金上出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，保證了建設(shè)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用和合理使用。
三是加強(qiáng)工程管理，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量得到全面提高。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，去年全市共有233個(gè)項(xiàng)目分布于各個(gè)縣、鄉(xiāng)、村。為規(guī)范建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，把農(nóng)村公路建設(shè)成為“德政工程”、“民心工程”和“優(yōu)質(zhì)工程”，各級(jí)管理部門(mén)始終嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，并結(jié)合自身實(shí)際，從強(qiáng)化施工一線(xiàn)管理入手，抓好工程質(zhì)量管理想方設(shè)法完善監(jiān)督機(jī)制。贛榆、灌南兩縣充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，建立了工程經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量掛溝的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)施工單位在質(zhì)量管理上的約束。海州區(qū)、新浦區(qū)在施工管理中通過(guò)監(jiān)理招標(biāo)使用正規(guī)的監(jiān)理隊(duì)伍對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，較好地保證了工程質(zhì)量。規(guī)范運(yùn)作，擇優(yōu)施工隊(duì)伍。雖然去年全市開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目比較多，工程量大，但不管工程項(xiàng)目大小，不管投資多少，基本都做到了公開(kāi)招標(biāo)，所選擇的施工隊(duì)伍較前年農(nóng)村公路建設(shè)初期有了很大變化，工程建設(shè)水平比較高，工程造價(jià)更趨合理。因地制宜，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我市地域跨度較大，有山地丘陵，也有平原軟土地帶，同時(shí)各地的筑路資源也不盡相同，為了確保工程質(zhì)量，節(jié)約工程投資，減輕項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，各地根據(jù)具體情況采用了不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)和質(zhì)量發(fā)揮了很好的作用。
農(nóng)村公路建設(shè)所取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和人民群眾大力支持的結(jié)果，是全體農(nóng)村公路建設(shè)者團(tuán)結(jié)拼博的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市交通局、市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室，向關(guān)心支持農(nóng)村公路建設(shè)的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門(mén)，向付出艱辛勞動(dòng)的全體建設(shè)者們，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到農(nóng)村公路建設(shè)中還存在的一些不容忽視的問(wèn)題和困難。一是地方配套資金到位率普遍較低，多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)和施工單位墊資，拖欠工程款現(xiàn)象較為普遍。二是路橋不同步改造比較普遍，“好路危橋”、“建路不建橋”導(dǎo)致農(nóng)村公路建成后存在嚴(yán)重安全隱患，部分建成通車(chē)項(xiàng)目的附屬工程、綠化和交通安全設(shè)施還不到位。三是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)制尚未完全建立，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題日益突出，管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)有渠道來(lái)源，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)普遍不到位。這些問(wèn)題和困難，直接影響到我市農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)真研究對(duì)策，盡快加以解決。
二、下一階段農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)
今年是加快農(nóng)村公路建設(shè)的第三年，也是農(nóng)村公路建設(shè)的攻堅(jiān)之年。今年農(nóng)村公路建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)、全省農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議、市委九屆五次全會(huì)、全市交通工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的鄉(xiāng)通行政村工作目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。今年農(nóng)村公路建設(shè)的主要任務(wù)是：新改建農(nóng)村公路
（一）堅(jiān)持以民為本，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
農(nóng)村公路是農(nóng)村最根本的基礎(chǔ)設(shè)施，抓好農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于改善農(nóng)村交通條件，滿(mǎn)足人民群眾出行需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于我們貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程有著深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，要把“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想落實(shí)到農(nóng)村公路建設(shè)之中去，把造福于民的農(nóng)村公路這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
農(nóng)村公路建設(shè)面廣點(diǎn)多，關(guān)系到人民群眾的切身利益，在項(xiàng)目實(shí)施中一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作方針，要按建設(shè)規(guī)劃控制好建設(shè)規(guī)模，要尊重計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不要搞不切合實(shí)際的政績(jī)工程、形象工程，要因地制宜科學(xué)地確定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不要搞當(dāng)前并不需要的超前建設(shè)工程。農(nóng)村公路建設(shè)同時(shí)還是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，在建設(shè)中一定要切實(shí)引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)民群眾的積極性，要嚴(yán)格遵循有關(guān)的政策，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不侵害農(nóng)民利益，更不要搞強(qiáng)行集資和變相攤派等違反政策的事。
T-INDENT: 31.5pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-layout-grid-align: none“>要切實(shí)解決好當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中，“重路輕橋”、“建路不建橋”、“好路險(xiǎn)橋”的問(wèn)題，全力消除農(nóng)村公路中這一嚴(yán)重的安全隱患。今年省里對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的
（二）堅(jiān)持質(zhì)量第一，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理
質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，在過(guò)去兩年里，我們?cè)谧ベ|(zhì)量管理上已經(jīng)建立了相應(yīng)的管理制度，工程總體質(zhì)量是比較好的，但是我們還有差距，還不能掉以輕心，還有許多的工作要做。特別今年我們二、三級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公路建設(shè)里程較多，與四級(jí)公路相比，各方面的質(zhì)量要求都有很大區(qū)別，因此我們不但要在質(zhì)量監(jiān)管體系上進(jìn)一步完善外，還應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用全面質(zhì)量管理的科學(xué)理念實(shí)施全方位、全過(guò)程、全視角的質(zhì)量控制辦法，要從設(shè)計(jì)開(kāi)始，到施工結(jié)束，資料編制每個(gè)環(huán)節(jié)都能做到有較高的質(zhì)量，使每項(xiàng)工程都能成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程。
由于今年的建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，施工工藝要求嚴(yán)，因此要從加強(qiáng)工程建設(shè)管理入手，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度。首先必須對(duì)二、三級(jí)公路項(xiàng)目建立起項(xiàng)目法人制，嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。特別在質(zhì)量管理方面，除了進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督、部門(mén)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、企業(yè)自檢”制度外，還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。社會(huì)監(jiān)督是我們?cè)谵r(nóng)村公路建設(shè)中保證質(zhì)量的一個(gè)重要舉措，各級(jí)政府要充分利用好這一做法，讓它發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理，省里已經(jīng)做出規(guī)定，將對(duì)省撥的補(bǔ)助資金預(yù)留20%作為質(zhì)量保證金，待工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，質(zhì)量保證金再撥付到位，對(duì)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，質(zhì)量保證金不再撥付，限期由施工單位返工，并將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
要對(duì)已經(jīng)完成的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次綜合的、全面的“回頭看”，重點(diǎn)是路基、路面和配套實(shí)施的建設(shè)情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要做好補(bǔ)救工作，該返工的返工，未建的要補(bǔ)建。在檢查中，要注意將安全標(biāo)志納入范圍，農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低，通過(guò)的村莊、學(xué)校多，加之部分群眾、兒童交通安全意識(shí)不強(qiáng)，容易發(fā)生交通事故，要做好農(nóng)村公路安全標(biāo)志的配套和完善工作。
（三）堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理
目前，全市已經(jīng)建成了2700多公里農(nóng)村公路，如何養(yǎng)好，管好這些公路，已成當(dāng)務(wù)之急。這項(xiàng)工作，現(xiàn)在我們各個(gè)縣、鄉(xiāng)都已經(jīng)開(kāi)始了探索和試點(diǎn)，東?？h的山左口鄉(xiāng)、張灣鄉(xiāng)，灌南縣的新集鄉(xiāng)已經(jīng)較好的開(kāi)展了試點(diǎn)工作，并且積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。養(yǎng)護(hù)工作是保證農(nóng)村公路長(zhǎng)期使用和發(fā)揮效益的關(guān)鍵，如何通過(guò)統(tǒng)籌建養(yǎng)、民養(yǎng)公助、自建自養(yǎng)等方式搞好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，各級(jí)政府首先要明確自己的職責(zé)，要以新的理念來(lái)來(lái)考慮和對(duì)待這項(xiàng)工作。農(nóng)村公路的建、養(yǎng)、管，首先要確立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，其次要建立完善的養(yǎng)護(hù)和管理辦法，要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有這樣，才能真正做到“有路必養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的正?；鸵?guī)范化。
交通部將于今年10月份左右對(duì)全國(guó)干線(xiàn)公路（包括高速公路）的養(yǎng)護(hù)與管理工作進(jìn)行檢查，這是每五年進(jìn)行一次的全國(guó)性大檢查，內(nèi)容涉及公路路況水平、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、管理制度和服務(wù)水平等多個(gè)方面，是對(duì)公路管理服務(wù)水平的全面評(píng)價(jià)。對(duì)此，各相關(guān)單位和部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開(kāi)展自查和整改工作，認(rèn)真準(zhǔn)備好迎檢的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。近期，將由市交通局牽頭，沿線(xiàn)縣區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同參與，開(kāi)展干線(xiàn)公路綜合環(huán)境整治，集中整治堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理的工作原則，以創(chuàng)建“暢潔綠美安”的公路環(huán)境為目標(biāo)，動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量，著力改善公路綜合環(huán)境，提高道路通行能力，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高便捷、高效的快速通道。
同志們，當(dāng)前我市農(nóng)村公路建設(shè)處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?shī)^發(fā)有為的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、快速崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)而努力奮斗！
第三篇：在公路建設(shè)管理工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料
同志們：
今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省政府南陽(yáng)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下采取有力措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)體制改革，確保完成農(nóng)村公路“村村通”工作目標(biāo)，促進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作再上新臺(tái)階。上午，大家參觀了清豐縣和高新區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況，剛才，張理建局長(zhǎng)通報(bào)了全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作進(jìn)展
情況，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排。清豐縣、華龍區(qū)和范縣陸集鄉(xiāng)做了典型發(fā)言，濮陽(yáng)縣、南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣和高新區(qū)做了表態(tài)發(fā)言。希望大家要按照會(huì)議要求，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同做好農(nóng)村公路建設(shè)管理工作。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)管理工作的責(zé)任感和使命感
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策，高度重視農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照市政府的部署和要求，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的新思路，建立健全建設(shè)農(nóng)村公路的組織機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、管養(yǎng)機(jī)制，我市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作取得了顯著成績(jī)。截止底，按照建設(shè)農(nóng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)，我市除黃河灘區(qū)外在全省率先實(shí)現(xiàn)“村村通”。省交通廳先后把我市列為農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作試點(diǎn)市。以來(lái)，按照省定新的標(biāo)準(zhǔn)，我們著力抓好新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)工作，三年來(lái)累計(jì)完成投資3.36億元，新改建農(nóng)村公路1246公里。截止底，全市建成農(nóng)村公路總里程4823公里，其中縣道580公里，鄉(xiāng)道1799公里，村道2212公里，專(zhuān)用公路232公里，公路密度達(dá)到了每百平方公里112公里；全市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有70個(gè)有了二級(jí)公路出口。今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照省、市要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，采取措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的成績(jī)?？傮w來(lái)看，近年來(lái)，我市農(nóng)村公路在投資規(guī)模、發(fā)展速度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量水平等方面，均取得了新的成績(jī)，大大改善了農(nóng)民出行條件，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)起到了重要作用。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要冷靜地看到，當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)管理中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)有：一是建設(shè)方面。我市相當(dāng)一部分農(nóng)村公路由于建設(shè)時(shí)間早，超期服役，目前損壞嚴(yán)重，有的甚至已經(jīng)不能正常通行，存在有路無(wú)橋、斷頭路現(xiàn)象，村與村之間形不成網(wǎng)絡(luò)和循環(huán)線(xiàn)路，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是養(yǎng)護(hù)方面。多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還沒(méi)有建立養(yǎng)護(hù)組織；養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)，使養(yǎng)護(hù)工作不能正常開(kāi)展；養(yǎng)護(hù)主體、責(zé)任人沒(méi)有確定。三是愛(ài)路護(hù)路方面。農(nóng)民群眾還沒(méi)有形成愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)，普遍存在著路面上堆積柴草、雜物，容易造成瀝青路面因高溫早期損壞；普遍存在過(guò)村路段缺乏排水設(shè)施，如需要過(guò)路澆地就在路面上過(guò)水等現(xiàn)象。對(duì)這些問(wèn)題，我們要采取措施，認(rèn)真加以研究解決。
總之，我們既要肯定成績(jī)，又要看到存在的問(wèn)題，特別要充分認(rèn)識(shí)到，做好農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起著重要的作用。從全省角度講，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省“村村通”，是本屆省政府對(duì)全省人民的承諾，年底實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，省里將宣布河南省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“村村通”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“村村通”的目標(biāo)，不僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)，責(zé)任重大。為完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，年初市政府把“村村通”建設(shè)列為要為民辦好的實(shí)事之一。雖然我們?cè)谇皫讉€(gè)月做了大量工作，但從剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村公路南陽(yáng)會(huì)議上了解的情況看，我市這項(xiàng)工作在全省排名靠后，處于被動(dòng)局面。如果我們不采取果斷措施，迎頭趕上，將會(huì)拖全省的后腿。總之，希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作，按照省、市要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)和管理任務(wù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作的主要任務(wù)是：一是確保今年全市490公里“村村通”建設(shè)任務(wù)如期完成，實(shí)現(xiàn)全市“村村通”水泥（油）路的目標(biāo)。這既是今年的目標(biāo)任務(wù)，也是我們要完成的政治任務(wù)。同時(shí)，對(duì)今后幾年農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)，要科學(xué)規(guī)劃，搶抓機(jī)遇，繼續(xù)完善我市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批聯(lián)網(wǎng)路，打通斷頭路，對(duì)損壞較重的農(nóng)村公路進(jìn)行維護(hù)。二是搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由以大規(guī)模建設(shè)為主向以養(yǎng)護(hù)為主的轉(zhuǎn)變。目前全市農(nóng)村公路里程已經(jīng)達(dá)到4823公里，是廣大農(nóng)村一筆重要的財(cái)富，其資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)10億元，做好養(yǎng)護(hù)工作是縣、鄉(xiāng)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是按時(shí)完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府的責(zé)任和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作。剛才
第四篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次大會(huì)，主要目的是通報(bào)今年以來(lái)全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實(shí)苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。剛才，副縣長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增
強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，去年以來(lái)，省委、省政府投入大量財(cái)力，大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級(jí)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題。縱觀全縣情況，主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們?cè)谌h交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上，對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專(zhuān)題召開(kāi)了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒(méi)有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。
二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣2003年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工；今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開(kāi)工的尚不到60，已開(kāi)工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無(wú)幾；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開(kāi)工的尚不足任務(wù)的三分之一。無(wú)論是與序時(shí)進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所通報(bào)的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對(duì)我縣的整體評(píng)價(jià)，直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。
三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見(jiàn)基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級(jí)的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計(jì)劃，人為制造工作障礙，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金，完成計(jì)劃外項(xiàng)目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目）將不享受省補(bǔ)配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級(jí)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。
四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí)，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測(cè)儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)石灰土、二灰石、混凝土無(wú)強(qiáng)度抽查資料；有的配套工程不實(shí)施，存在建路不修橋，好路有危橋的問(wèn)題，同時(shí)錯(cuò)車(chē)道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對(duì)我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收，而且也為道路安全埋下了隱患。
五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年，我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí)，三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善，這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開(kāi)展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。
今年年初
第五篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)
在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)是一篇關(guān)于會(huì)議講話(huà)的范文，由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。同志們： 縣委、縣政府決定召開(kāi)這次大會(huì)，主要目的是通報(bào)今年以來(lái)全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實(shí)苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。剛才，副縣長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，去年以來(lái)，省委、省政府投入大量財(cái)力，大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級(jí)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題。縱觀全縣情況，主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們?cè)谌h交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上，對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專(zhuān)題召開(kāi)了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒(méi)有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣2003年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工；今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開(kāi)工的尚不到60%，已開(kāi)工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無(wú)幾；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開(kāi)工的尚不足任務(wù)的三分之一。無(wú)論是與序時(shí)進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所通報(bào)的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對(duì)我縣的整體評(píng)價(jià)，直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見(jiàn)基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級(jí)的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計(jì)劃，人為制造工作障礙，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金，完成計(jì)劃外項(xiàng)目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目）將不享受省補(bǔ)配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級(jí)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí)，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測(cè)儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)石灰土、二灰石、混凝土無(wú)強(qiáng)度抽查資料；有的配套工程不實(shí)施，存在建路不修橋，好路有危橋的問(wèn)題，同時(shí)錯(cuò)車(chē)道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對(duì)我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收，而且也為道路安全埋下了隱患。五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年，我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí)，三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善，這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開(kāi)展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對(duì)各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)，縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣大群眾更是翹首以待。針對(duì)上述問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心運(yùn)作，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)高潮針對(duì)今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。二要進(jìn)一步明確時(shí)間要求。針對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，迅速投入人力、財(cái)力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。2003年省定計(jì)劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收；2004年省定計(jì)劃已開(kāi)工的，要抓緊實(shí)施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省定計(jì)劃尚未開(kāi)工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開(kāi)工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時(shí)，同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線(xiàn)橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對(duì)不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，縣財(cái)政將安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對(duì)大中型橋梁，省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測(cè)算，可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí)，要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車(chē)道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施，做到通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級(jí)黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、時(shí)間緊，加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定的影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門(mén)都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)比。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門(mén)抽檢，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問(wèn)題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都要下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工。對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金，并對(duì)施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對(duì)返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對(duì)屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場(chǎng)和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場(chǎng)；對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守造成質(zhì)量問(wèn)題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。總之，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計(jì)劃總投資1.9億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬(wàn)元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時(shí)足額籌集到位，為此，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進(jìn)多元化投資體制，千方百計(jì)解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級(jí)財(cái)政已經(jīng)給予5萬(wàn)元/公里的補(bǔ)貼，并對(duì)橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。二是向上爭(zhēng)取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對(duì)宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取，彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶(hù)和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺(jué)性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)，并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實(shí)提高資金利用效益，防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專(zhuān)戶(hù)，確保建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線(xiàn)”。六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來(lái)，縣交通局已對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問(wèn)題。為此，必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面，要加大培訓(xùn)密度。縣交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí)，重視加強(qiáng)工程檢測(cè)、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊(cè)，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開(kāi)拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過(guò)去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對(duì)去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開(kāi)工準(zhǔn)備、施工過(guò)程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序，逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào)，做到“一路一設(shè)計(jì)，一路一檔案”。會(huì)前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照范本內(nèi)容，迅速完善已開(kāi)工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí)，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)今年開(kāi)工的項(xiàng)目，在撥付啟動(dòng)資金時(shí)，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開(kāi)工報(bào)告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動(dòng)資金。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開(kāi)展今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開(kāi)展。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要做到親自?huà)鞄?、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線(xiàn)了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實(shí)，并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi)，以書(shū)面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。二要強(qiáng)化時(shí)間觀念，搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間，實(shí)際可用時(shí)間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，一著不讓?zhuān)瑩屪r(shí)機(jī)，大干當(dāng)前，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃，要倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí)，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)保縣，確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門(mén)都有義不容辭的責(zé)任，要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺(jué)地把地方工作、部門(mén)工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門(mén)是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前，城區(qū)交通重點(diǎn)工程已基本竣工，交通部門(mén)要把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來(lái)，將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開(kāi)展起來(lái)。要迅速把所有技術(shù)力量毫無(wú)保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣財(cái)政部門(mén)要積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，合理調(diào)度省補(bǔ)配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡(jiǎn)化資金撥付程序，保障資金及時(shí)撥付到位。縣招投標(biāo)管理中心要及時(shí)做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時(shí)間，把好第一關(guān)口。水利部門(mén)要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動(dòng)參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報(bào)道，把工程建設(shè)中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道出來(lái)，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢(shì)鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個(gè)個(gè)支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手，有督查才有促進(jìn)，有考核才有鑒別，有獎(jiǎng)懲才有動(dòng)力。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要嚴(yán)格督查要求，縣農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督小組要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條道路的工期安排進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)每條道路的質(zhì)量和進(jìn)度情況，每二周匯總一次，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公布，并及時(shí)通過(guò)相關(guān)載體向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。年終時(shí)，我們將嚴(yán)格按照沭政辦發(fā)[2003]149號(hào)文件的規(guī)定進(jìn)行考核，做到獎(jiǎng)懲分明，堅(jiān)決不打和牌。對(duì)因工作不力致使既定目標(biāo)未能按期完成的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)擅自降低項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、未按計(jì)劃建設(shè)進(jìn)度實(shí)施、挪用道路建設(shè)資金以及由于主管部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力致使規(guī)劃變更的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)前，縣交通局要按照新近出臺(tái)的《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》，迅速組織人員對(duì)去年竣工的省定計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，在各項(xiàng)驗(yàn)收資料完整齊備的前提下，盡快將后期補(bǔ)助資金兌付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同志們，農(nóng)村道路建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，能否如期完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們是否能夠保持堅(jiān)定的信心和決心，讓我們進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，負(fù)重拼搏，艱苦奮斗，扎實(shí)苦干，為圓滿(mǎn)完成全年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！
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