第一篇：對(duì)標(biāo)河南食品工業(yè)

對(duì)標(biāo)河南食品工業(yè)——一粒小麥的不斷升值之旅

河北、河南，同為農(nóng)業(yè)大省，地緣相接，資源相近。

然而，當(dāng)我們還在農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)鏈條上耕耘時(shí)，河南人卻在思考怎樣從農(nóng)業(yè)中挖出黃金。于是，思念“捏”出了速凍餃子，三全“包”出了湯圓，雙匯推出了火腿腸??

從賣原料到賣產(chǎn)品，從“天下糧倉(cāng)”到“國(guó)人廚房”，以糧食為源頭的食品工業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)。作為河南的第一支柱產(chǎn)業(yè)，河南的食品工業(yè)將為我們提供哪些標(biāo)桿？

初春時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)河南，探尋其食品工業(yè)崛起的路徑。

突破“刀片利潤(rùn)”——

從小麥到面粉，再到餅干、方便面、速凍食品，一粒小麥在不斷的旅行中升值十幾倍

【標(biāo)桿故事】

陽(yáng)春三月，河南湖雪集團(tuán)的餅干生產(chǎn)車間一派繁忙景象，麥胚餅、撒料餅等多種不同口味的餅干在生產(chǎn)線上輕快地流淌。3年前，以面粉為主業(yè)的湖雪宣布涉足餅干業(yè)。目前已投產(chǎn)6條高檔餅干生產(chǎn)線，日產(chǎn)餅干150噸?！懊娣坌袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)薄，如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值成當(dāng)務(wù)之急?！焙┴?fù)責(zé)人表示。

“打造國(guó)人廚房，必須在做深上下功夫，努力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?！焙幽鲜」ば艔d食品辦主任陳振杰舉例說(shuō)，譬如從小麥到專用面粉，再延伸到方便面、餅干等精加工面制品；從畜禽到屠宰加工，再延伸到火腿腸、肉腸等精加工肉制品等。

據(jù)介紹，在小麥的產(chǎn)業(yè)鏈上，一噸小麥價(jià)格在1600元以上，一噸普通標(biāo)準(zhǔn)粉2400元左右，面粉廠利潤(rùn)率只有3%至5%，業(yè)內(nèi)稱為“刀片利潤(rùn)”。而加工成餃子粉、餅干粉等專用粉，利潤(rùn)率在20%以上。若將專用粉加工成食品，附加值會(huì)大幅提高，其中品牌餅干價(jià)格每噸1.5萬(wàn)元左右。

從小麥到面粉，再到餅干、方便面、速凍食品，一粒小麥在不斷的旅行中，其價(jià)值也以10倍計(jì)的速度增長(zhǎng)。

以小麥為源頭，河南不僅誕生了眾多面粉企業(yè)，還生產(chǎn)出中國(guó)第一個(gè)速凍水餃、速凍湯圓，以及上百家方便面企業(yè)；以面粉為原料，產(chǎn)生了全國(guó)第一大味精企業(yè)；把面粉變成淀粉糖，涌現(xiàn)了知名的金絲猴糖果；小麥可以釀酒，因此成就了宋河等豫酒品牌；數(shù)量眾多的麥麩令養(yǎng)殖戶欣喜不已，于是誕生了雙匯冷鮮肉、永達(dá)雞肉、華英肉鴨??

轉(zhuǎn)動(dòng)深加工魔方，河南糧食轉(zhuǎn)化加工率達(dá)40%，豫字號(hào)的食品加工變得絢麗多彩?！叭珖?guó)每3.5袋方便面中，有1袋是河南生產(chǎn)的；每10個(gè)速凍水餃中，有5個(gè)來(lái)自河南；每10根火腿腸中，有5根產(chǎn)自河南??”走在河南，記者接觸到的很多人都如數(shù)家珍?！澳壳?，河南小麥、畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，糧食、肉類精深加工比例分別為63%和45%，加工能力達(dá)到3500萬(wàn)噸和807萬(wàn)噸，均居全國(guó)首位?！标愓窠茏院赖卣f(shuō)。

【對(duì)標(biāo)啟示】

河北、河南，資源稟賦相似。河南食品工業(yè)產(chǎn)值僅次于山東，位居全國(guó)第二；而河北食品工業(yè)去年卻一度跌出全國(guó)十強(qiáng)?！昂颖笔称菲髽I(yè)多數(shù)從事的是初級(jí)加工和低水平加工，產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱、企業(yè)盈利能力不強(qiáng)的問題非常突出?！笔」ば艔d消費(fèi)品工業(yè)處處長(zhǎng)王建分一語(yǔ)中的。

例如，河北是農(nóng)牧業(yè)大省，年產(chǎn)以小麥、玉米為主的糧食3000萬(wàn)噸，年產(chǎn)以豬肉為主的肉類400萬(wàn)噸，以雞蛋為主的禽蛋400萬(wàn)噸，但卻沒有一個(gè)較為響亮的速凍食品品牌，沒有知名的餅干生產(chǎn)企業(yè)，方便面企業(yè)也僅有華龍一家獨(dú)大。

再如，河北生豬年出欄3000多萬(wàn)頭，但與之形成鮮明對(duì)比的是，肉制品加工業(yè)落后，加工率不到10%，在市場(chǎng)上缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。

“產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工不夠，造成我省與河南食品工業(yè)的差距愈拉愈大?！笔∈称饭I(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王建中指出，2006年，河南食品工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)分別是我省的1.66倍、1.85倍、2.7倍，如今已擴(kuò)大到了2.1倍、1.96倍和3.11倍。

制勝法寶——

“速凍一切”之后，三全、思念的400多個(gè)速凍食品，讓你的餐桌一個(gè)月不重樣

【標(biāo)桿故事】

3月上旬，記者來(lái)到三全食品公司。只見偌大的展廳內(nèi)，排列著湯圓、水餃、粽子、云吞、小籠包、油條等上百種速凍食品，還有方便米飯等各種常溫食品。

看著記者驚詫的目光，三全食品公司黃總笑著說(shuō)：“只有你想不到的，沒有我們做不到的。我們有9大類400多個(gè)品種呢！僅以湯圓為例，從核桃般大的湯圓到小如豆粒的湯圓，芝麻、花生、菠蘿、山楂??十幾種口味任你挑選?！?/p>

眾所周知，三全、思念在催生速凍產(chǎn)業(yè)崛起的同時(shí)，也引來(lái)了不少競(jìng)爭(zhēng)者。陳振杰說(shuō)，河南速凍食品行業(yè)有60多家規(guī)模企業(yè)，但沒有發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，大家競(jìng)相在產(chǎn)品的個(gè)性化、差異化上創(chuàng)新，突出各自優(yōu)勢(shì)，相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。

于是，從速凍餃子、湯圓等速凍食品，到方便米飯、方便油條和方便燴面，河南食品企業(yè)在“速凍一切”之后，大有“方便一切”之勢(shì)。

產(chǎn)品創(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)了效益。記者發(fā)現(xiàn)，從鄭州開往上海、北京等地的動(dòng)車組列車上，以及很多航空公司的班機(jī)上，都閃現(xiàn)著三全常溫米飯的身影；而肯德基早餐售出的油條，絕大部分來(lái)自思念；除了傳統(tǒng)火腿腸，雙匯還開發(fā)了高溫灌腸、玉米熱狗??“河南食品可以自豪地讓國(guó)人的飯桌一個(gè)月不重樣。”陳振杰介紹，如今，河南食品的品種頗為驚人，在雙匯，一頭豬能加工成600多種成品；華英肉鴨能分出200多個(gè)品種；而三全、思念的品種均達(dá)到400余種。

【對(duì)標(biāo)啟示】

2009年，河北食品新產(chǎn)品產(chǎn)值只有7.22億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為0.4%；河南食品新產(chǎn)品產(chǎn)值74.45億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率接近2%，河南新產(chǎn)品產(chǎn)值占全國(guó)的比重是我省的10倍以上。

更令人深受觸動(dòng)的是，去年我省10類食品的新產(chǎn)品產(chǎn)值率為零，包括乳制品、啤酒、葡萄酒、果菜汁飲料、糖果巧克力、味精等。“跟風(fēng)者眾，缺乏創(chuàng)新性開發(fā)，這無(wú)疑是河北食品企業(yè)的軟肋。”王建分認(rèn)為，在我省食品行業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，初加工產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)十分不合理，而且產(chǎn)品升級(jí)換代緩慢?！皻w根結(jié)底是發(fā)展理念落后，這直接導(dǎo)致新產(chǎn)品開發(fā)力度弱，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低?！?/p>

品種單調(diào)，造成競(jìng)爭(zhēng)力后勁不足。在乳業(yè)領(lǐng)域，面對(duì)傳統(tǒng)液態(tài)奶利潤(rùn)空間越來(lái)越小的趨勢(shì)，乳業(yè)巨頭們加快推進(jìn)產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)，而我省乳業(yè)卻明顯力不從心；在方便食品領(lǐng)域，除了華龍等少數(shù)企業(yè)不斷推陳出新外，多數(shù)中小企業(yè)的品種單一。搶占高端市場(chǎng)——

引領(lǐng)行業(yè)從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“比品質(zhì)”的高層次競(jìng)爭(zhēng)

【標(biāo)桿故事】

在白象集團(tuán)位于新鄭的基地，記者看到，比普通方便面貴幾倍的非油炸“優(yōu)良麥品”源源不斷裝車發(fā)往全國(guó)各地?！鞍紫笠巡皇俏羧諑酌X一包的廉價(jià)方便面了，而是在康師傅一統(tǒng)天下的高檔方便面市場(chǎng)，找到了自己獨(dú)特的定位?！鄙a(chǎn)管理部經(jīng)理李志明介紹，在獨(dú)家研發(fā)出大骨面后，白象相繼開發(fā)出珍骨煲、非油炸等一系列高端產(chǎn)品?！胺奖忝嫫髽I(yè)的突破，是河南食品工業(yè)由大謀強(qiáng)的一個(gè)符號(hào)?！标愓窠鼙硎?，以前豫字號(hào)方便面只能“上山下鄉(xiāng)”，曾經(jīng)是低檔面的代名詞。如今白象率先行動(dòng)，憑借高端產(chǎn)品一躍而成為同行業(yè)的領(lǐng)跑者，引領(lǐng)行業(yè)掀起了從拼價(jià)格到比品質(zhì)的高層次競(jìng)爭(zhēng)。

和白象一樣，在成功從“大糧倉(cāng)”轉(zhuǎn)型為國(guó)人“大廚房”之后，河南食品企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)高端，以一種更高的姿態(tài)進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

三全創(chuàng)始人陳澤民，在接受媒體采訪時(shí)多次表示，三全現(xiàn)階段面臨的主要任務(wù)是現(xiàn)有市場(chǎng)的“更新與壯大”。經(jīng)過(guò)潛心研發(fā)，三全推出定位高端的“狀元系列”，目前高端產(chǎn)品的銷售比重達(dá)20%。

思念借北京奧運(yùn)會(huì)“速凍包餡食品獨(dú)家供應(yīng)商”的身份，推出高端產(chǎn)品“金牌水餃”、“手打天下”，發(fā)力北京、上海、廣州、深圳等高端市場(chǎng)。

“這些企業(yè)劍走高端的背后，是河南食品工業(yè)圖謀更廣闊市場(chǎng)的雄心。”陳振杰認(rèn)為，雖然河南食品制造的模式正在被各地克隆，但不少企業(yè)憑借高品質(zhì)產(chǎn)品搶占高端市場(chǎng)的做法，難以復(fù)制，這將進(jìn)一步提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

【對(duì)標(biāo)啟示】

去白象采訪之前，記者一直不以為然。因?yàn)樽鳛榉奖忝鏄I(yè)曾經(jīng)的“農(nóng)家軍”，白象和華龍都以低端著稱。而近年來(lái)，華龍已經(jīng)升級(jí)換代，高端品牌今麥郎系列已經(jīng)成為企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品。

來(lái)到白象才得知，其轉(zhuǎn)型升級(jí)之路早已開始。而且，憑借沖刺高端的努力，白象去年的銷售額已經(jīng)超過(guò)今麥郎，僅次于康師傅，位居全國(guó)第二。“河北食品的高端轉(zhuǎn)型之路，任重道遠(yuǎn)?！蓖踅ㄖ兄赋觯沂》奖忝?、乳制品、葡萄酒等產(chǎn)量均位居全國(guó)前列，但看似驕傲的數(shù)字背后，一個(gè)不容忽略的現(xiàn)實(shí)是：產(chǎn)品大多集中于中低端，附加值很低，致使行業(yè)效益排名下滑。

這意味著，河北食品企業(yè)多在低端市場(chǎng)競(jìng)價(jià)廝殺?！昂颖笔称菲髽I(yè)亟須謀劃產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和升級(jí)，擺脫低端制造的尷尬?！蓖踅ㄖ姓J(rèn)為。

作者： 記者 姜 艷編輯： 劉曉超

【關(guān)閉窗口】 【發(fā)表評(píng)論】 【打印本稿】

第二篇：食品工業(yè)工作計(jì)劃

食物是人類生存和社會(huì)發(fā)展的第一物質(zhì)基礎(chǔ)。食品工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是永恒的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足城鄉(xiāng)人民生活需要和提高生活水平，具有極其重要的作用。根椐省“十五”規(guī)劃綱要和省政府《關(guān)于加快食品工業(yè)發(fā)展的通知》的要求，制定本規(guī)劃綱要，以促進(jìn)食品工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加快從傳統(tǒng)食品工業(yè)向現(xiàn)代食品工業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、浙江食品工業(yè)現(xiàn)狀

（一）“九五”發(fā)展的主要成就

“九五”期間，全省食品工業(yè)在大調(diào)整中持續(xù)較快發(fā)展。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比“八五”期間有較大增長(zhǎng)，增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到XX年，國(guó)有企業(yè)和年銷售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有企業(yè)（下稱“規(guī)模以上企業(yè)”）中，食品工業(yè)企業(yè)有917家，資產(chǎn)總額456億元，職工15.2萬(wàn)人；全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值443.6億元，工業(yè)增加值120.3億元，分別占全省規(guī)模以上企業(yè)的6.7%和7.7%?！熬盼濉逼陂g，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、出口交貨值年均增長(zhǎng)率分別為12.6%、16.4%和13.1%。15種（類）主要產(chǎn)品有11種（類）增幅較大。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。XX年與1995年的工業(yè)總產(chǎn)值相比，食品加工業(yè)和食品制造業(yè)的比重分別由52.6%和22.5%降到40%和16.7%，飲料制造業(yè)和煙草加工業(yè)的比重分別由20.6%和4.3%上升到30.9%和12.4%。發(fā)展最快的是軟飲料業(yè)，比“八五”末增長(zhǎng)了3.7倍。省名牌食品由1995年的20種增加到XX年的52種（其中省農(nóng)業(yè)名牌15種）；名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入已占食品工業(yè)總量的38%。精制茶葉、黃酒產(chǎn)量居全國(guó)第一，軟飲料、啤酒、罐頭、水產(chǎn)加工品、食用菌、味精、食品添加劑、冷凍飲品、乳制品等產(chǎn)量分列全國(guó)前2-4位。各地涌現(xiàn)出一批以農(nóng)產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

3、企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。“九五”期間，銷售收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)，由107家增加到131家，其中上億元的企業(yè)由47家增加到66家；固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上的企業(yè)，由37家增加到50家，其中上億元的由14家增加到27家。列入省“五個(gè)一批”的重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)20家。淘汰了一大批設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的小企業(yè)。

4、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。XX年，規(guī)模以上企業(yè)利稅總額86.3億元，其中利潤(rùn)總額34億元，分別占全省規(guī)模以上企業(yè)的12.6%和9.6%；“九五”期間，利稅總額增長(zhǎng)了2.39倍，其中利潤(rùn)總額增長(zhǎng)了4.93倍，遠(yuǎn)高于銷售收入63.1%的增長(zhǎng)率。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)“九五”期間固定資產(chǎn)投資總額達(dá)90億元左右，比“八五”期間增加近1.2倍。XX年，規(guī)模以上企業(yè)固定資產(chǎn)凈值達(dá)165.3億元，比“八五”末增加99.5%。資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。所有者權(quán)益的比重，國(guó)有企業(yè)從59.8%降為26.2%，集體企業(yè)從18.8%降為6.7%，“三資”及其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)從21.4%上升為67.2%（其中港澳臺(tái)資及外資占35%）。

（二）存在的主要問題

一是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不合理。食品制造和食品加工兩大行業(yè)發(fā)展沒有較大突破；飲料業(yè)除了飲用水外，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，缺乏高質(zhì)量、有特色、成規(guī)模的新型食品和飲料。二是產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高。多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備落后，經(jīng)濟(jì)效益低下，缺乏發(fā)展后勁。三是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢?！熬盼濉逼陂g出口交貨值年均增長(zhǎng)14.3%，低于“八五”的30.9%；利用外資規(guī)模和水平遠(yuǎn)不如其他沿海省市。四是食品工業(yè)管理體制不順，食品工業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，食品工業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、食品工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

xx同志指出：“中國(guó)食品工業(yè)的潛力是很大的”?！笆濉睍r(shí)期是食品工業(yè)加快發(fā)展的大好時(shí)期。

（一）加快食品工業(yè)發(fā)展是進(jìn)入“小康”社會(huì)的需要。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到800美元后，食品工業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展時(shí)期，這個(gè)時(shí)期一般持續(xù)20-30年，年均增長(zhǎng)速度一般保持10%以上?！靶】怠彪A段的恩格爾系數(shù)一般在40%以上，食品仍是第一大消費(fèi)品。XX年，我省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1500多美元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為39.2%和43.5%，食品工業(yè)發(fā)展進(jìn)入需求增大、增長(zhǎng)加快時(shí)期。

（二）加快食品工業(yè)發(fā)展是迎接加入wto挑戰(zhàn)的需要。我國(guó)即將加入wto，食品行業(yè)的跨國(guó)公司將加快進(jìn)入我國(guó)這個(gè)世界最大的食品市場(chǎng)，發(fā)展“本土化”經(jīng)營(yíng)，搶占市場(chǎng)份額。這對(duì)我省食品工業(yè)發(fā)展是個(gè)很大的壓力，迫切需要認(rèn)清趨勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)。一方面，進(jìn)一步引進(jìn)外資，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；另一方面，著力提高企業(yè)素質(zhì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加快食品工業(yè)發(fā)展是浙江率先提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。食品工業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家仍占有十分重要的地位，發(fā)展食品工業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。為促進(jìn)我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，省政府在去年下發(fā)了《關(guān)于加快食品工業(yè)發(fā)展的通知》，要求“十五”期末食品工業(yè)總量比1998年翻一番，到2015年再翻一番。全省食品企業(yè)肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史任務(wù)。

（四）加快食品工業(yè)發(fā)展是提高人民生活水平的需要。隨著人民生活水平的不斷改善，工業(yè)食品占食品總供應(yīng)量的比重不斷提高，食品需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。人民群眾對(duì)食品品種、質(zhì)量的需求發(fā)生了根本變化，突出了方便、營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)、衛(wèi)生、安全的要求。目前發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)食品占食物總供應(yīng)量比重已超過(guò)80%，而我省只有30%左右。迫切需要食品工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，更多提供多樣化、優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)品，積極引導(dǎo)消費(fèi)，不斷滿足市場(chǎng)需求。

（五）加快食品工業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正蓬勃興起，但是一個(gè)重要制約因素是食品加工業(yè)滯后。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在80%以上，食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)2？3:1。而我省目前農(nóng)產(chǎn)品加工率只有30%左右，其中畜禽、水產(chǎn)、果蔬類的加工量只占總產(chǎn)量的3-9%，食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.6:1。必須把發(fā)展食品工業(yè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品加工率、增值率和市場(chǎng)占有率的一個(gè)關(guān)鍵來(lái)抓，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三、“十五”食品工業(yè)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求：以黨的xx大精神為指針，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)；緊聯(lián)農(nóng)業(yè)，依托市場(chǎng)，抓大帶小，扶優(yōu)治劣，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步實(shí)施“優(yōu)質(zhì)、新型、特色、名牌”的帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力提高我省食品在國(guó)內(nèi)外的聲譽(yù)和市場(chǎng)占有率，把浙江建成食品工業(yè)強(qiáng)省。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)：到XX年，全省規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯提高。

1、工業(yè)增加值達(dá)到210億元，比“九五”末增長(zhǎng)75%；按可比口徑計(jì)算，年均增長(zhǎng)10%。

2、工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到750億元，比“九五”末增長(zhǎng)70%。

3、工業(yè)出口交貨值達(dá)到130億元，比“九五”末增長(zhǎng)70%。

4、利稅總額達(dá)到140億元，比“九五”末增長(zhǎng)62%。

5、食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1:1。

6、形成銷售收入1億元以上、利稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)100家左右，其中銷售收入5-10億元、利稅0.5-1億元的30家左右，銷售收入10億元以上、利稅1億元以上的15家左右。銷售收入10億元以上的重點(diǎn)縣達(dá)到10個(gè)。

7、堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、效益低下的產(chǎn)品和企業(yè)。

四、“十五”食品工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

“十五”期間，進(jìn)一步發(fā)揮食品工業(yè)的體制優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)科技含量高、附加值高的新產(chǎn)品，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體素質(zhì)上新臺(tái)階。

（一）大力開發(fā)基礎(chǔ)原料。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分利用山區(qū)和海洋自然資源，積極推進(jìn)十大支柱農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)利用，擴(kuò)大加工范圍，提高加工精深度。大米、面粉、食油、淀粉等基礎(chǔ)原料的開發(fā)利用，繼續(xù)朝多品種、系列化、專用化方向發(fā)展；進(jìn)一步擴(kuò)大奶源；發(fā)揮食品添加劑基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，形成小商品大市場(chǎng)。適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整飼料品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大專用和高效飼料生產(chǎn)。積極開展資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境，變廢為寶。

（二）大力發(fā)展方便食品。加快利用新技術(shù)、新裝備，進(jìn)一步發(fā)展以糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬等為主要原料的主副方便食品，發(fā)展餐桌食品、營(yíng)養(yǎng)快餐、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、速凍食品等各種方便食品。實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)，力爭(zhēng)XX年把家庭、餐飲業(yè)的成品、半成品供應(yīng)率提高到40%以上。堅(jiān)持中西并舉，西式快餐的主、輔料力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)供應(yīng)；傳統(tǒng)優(yōu)秀的方便食品通過(guò)改造，發(fā)展成各具特色的中式快餐；在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和學(xué)生飲用奶。加快發(fā)展保質(zhì)期長(zhǎng)的畜禽肉類小包裝生、熟制品；擴(kuò)大凈菜和加工菜供應(yīng)。

（三）大力提高飲料業(yè)水平。包裝飲用水、碳酸飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在大發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，向規(guī)?；F(xiàn)代化、高水平發(fā)展。加快發(fā)展科技含量高的產(chǎn)品，發(fā)展以果蔬汁為主的新型營(yíng)養(yǎng)保健飲料和果酒；充分發(fā)揮我省綠茶生產(chǎn)和科研優(yōu)勢(shì)，攻克綠茶飲料生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)，使我省綠茶飲料成為全國(guó)乃至全球茶飲料中的主導(dǎo)產(chǎn)品；擴(kuò)大奶類及植物蛋白類飲料的生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量和技術(shù)水平。適應(yīng)大中城市居民對(duì)直接飲用水的需要，積極發(fā)展飲、用水分管道供應(yīng)。

（四）大力增產(chǎn)特色食品。針對(duì)嬰幼族、學(xué)生族、上班族、老年族、旅游族、康復(fù)及特殊職業(yè)族等不同消費(fèi)群體和國(guó)際市場(chǎng)的需要，積極發(fā)展當(dāng)今國(guó)際流行的保健食品、功能食品、旅游食品、綠色食品、有機(jī)食品。按照我國(guó)“藥食同源”原理，充分利用我省自然資源，發(fā)展新型特色食品和各種休閑食品，拓展食品工業(yè)新領(lǐng)域。

（五）大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品要努力滿足人民生活水平改善的需要，提高標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工藝，優(yōu)化質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展。水產(chǎn)加工品、黃酒、啤酒、冷凍飲品、罐頭、味精、食用菌、蜂產(chǎn)品、乳制品、一類卷煙等產(chǎn)品，在穩(wěn)定提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高質(zhì)量、檔次和集約化程度，打響品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)更大市場(chǎng)。在提高精制茶質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展有機(jī)茶、茶飲料及低級(jí)茶綜合利用產(chǎn)品。傳統(tǒng)調(diào)味品，重點(diǎn)是提高質(zhì)量、改進(jìn)包裝、按標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)組織生產(chǎn)，并開發(fā)各種新型調(diào)味品，使消費(fèi)者吃得好、吃得放心。

（六）大力發(fā)展出口食品。把握國(guó)際食品發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、人才和優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，生產(chǎn)符合外國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)開發(fā)用于出口的有機(jī)食品、綠色食品、果蔬食品、畜禽肉制品、水產(chǎn)加工品和特色食品。水產(chǎn)品、茶葉、速凍蔬菜、竹筍、食用菌、蜂產(chǎn)品、罐頭等是我省重點(diǎn)出口產(chǎn)品，要努力提高加工精深度和包裝水平。規(guī)范出口秩序，提高出口效益。

（七）大力加強(qiáng)食品配套工業(yè)。食品機(jī)械和食品包裝是決定食品工業(yè)水平的重要因素。在引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)新，加快食品加工機(jī)械、包裝機(jī)械及包裝材料的發(fā)展，適應(yīng)食品生產(chǎn)向自動(dòng)化、高速化發(fā)展需要，適應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用高阻隔性包裝材料、彩色膠印、新型包裝等發(fā)展趨勢(shì)。

五、促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）改進(jìn)和加強(qiáng)食品行業(yè)管理

加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)和行業(yè)管理，完善管理體制，加大扶持力度，促進(jìn)食品工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。建立健全行業(yè)管理組織（包括專業(yè)協(xié)會(huì)），賦予必要的工作職能，創(chuàng)造必要的工作條件，發(fā)揮其在政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用，進(jìn)一步做好行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等各項(xiàng)行業(yè)管理工作。各地要把加快食品工業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，農(nóng)業(yè)大縣和山區(qū)、海島縣更要重視抓好食品工業(yè)。加強(qiáng)食品行業(yè)的信息統(tǒng)計(jì)工作。

（二）加快食品工業(yè)的改革開放步伐

把改革開放作為食品工業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力，提高國(guó)際化水平。深入抓好企業(yè)改革，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完成重點(diǎn)企業(yè)的公司制改造，健全法人治理結(jié)構(gòu)。加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程，鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改革改組。鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)，打破地域、部門、行業(yè)、所有制界限，實(shí)施資產(chǎn)重組，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。抓住我國(guó)加入世貿(mào)組織和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，發(fā)展開放型的食品工業(yè)。加大利用國(guó)外資金、技術(shù)、人才的力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，提高食品工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持實(shí)行“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，到國(guó)外、省外辦廠設(shè)店，實(shí)行從產(chǎn)地銷到銷地產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，開辟食品工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。

（三）推進(jìn)食品工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

把技術(shù)創(chuàng)新作為振興食品工業(yè)的關(guān)鍵大力抓好。一是建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，爭(zhēng)取“十五”期間至少有30%的大中型企業(yè)建立技術(shù)中心。二是加快人才（特別是營(yíng)養(yǎng)師）的培養(yǎng)和引進(jìn)，爭(zhēng)取“十五”期末專業(yè)技術(shù)人員的比重達(dá)到全省制造業(yè)的平均水平。三是抓好關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)是開發(fā)應(yīng)用生物、冷凍速凍、真空、膜分離、氣調(diào)、輻射、遠(yuǎn)紅外、微波、膨化、擠壓、高壓滅菌、超臨界抽提、微電子等新技術(shù)、新工藝和新裝備，爭(zhēng)取“十五”期末30%以上大中型企業(yè)技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際90年代末的先進(jìn)水平。四是大力開發(fā)新產(chǎn)品，做到生產(chǎn)一代、研制一代、貯備一代，爭(zhēng)取“十五”期末新產(chǎn)品產(chǎn)值比重從目前的6.1%提高到12%左右。五是推進(jìn)營(yíng)銷創(chuàng)新，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)與食品市場(chǎng)及超市的聯(lián)合，采用連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型的營(yíng)銷方式，形成完善的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

（四）加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的投入力度

食品工業(yè)正由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型為主向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)“十五”期間全行業(yè)固定資產(chǎn)總投資200億元左右，比“九五”期間增長(zhǎng)1.2倍。按照省政府關(guān)于“省掌握的財(cái)政貼息可適當(dāng)向食品企業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目?jī)A斜”、“各地區(qū)應(yīng)視財(cái)力可能進(jìn)一步加大對(duì)食品行業(yè)的支持力度”的要求，擴(kuò)大對(duì)食品工業(yè)的投入。設(shè)法從地方財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)技改資金中擠出一部分，建立省、市兩級(jí)食品工業(yè)扶持資金，用于支持重點(diǎn)企業(yè)的技改貼息和新產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助。在盤活存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓寬投融資渠道，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的投入。加大招商引資工作力度，吸引跨國(guó)食品企業(yè)來(lái)我省落戶。各級(jí)食品工業(yè)協(xié)會(huì)要抓好重大投資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，主動(dòng)為企業(yè)做好可行性研究報(bào)告等前期工作，為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的緊密結(jié)合把發(fā)展食品工業(yè)作為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。食品工業(yè)企業(yè)要主動(dòng)緊靠農(nóng)業(yè)，以參股、契約等多種形式，與農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成利益共同體；立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展公司（工廠）加農(nóng)戶為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)體制；大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的食品加工業(yè)和食品制造業(yè)，提高食物制成品供應(yīng)比重，提高農(nóng)產(chǎn)品的利用率、增值率和市場(chǎng)占有率。重視解決“農(nóng)口”與“工口”的體制分割問題，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相關(guān)的食品工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（六）加強(qiáng)質(zhì)量管理，發(fā)展名牌產(chǎn)品

貫徹質(zhì)量振興綱要，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)持走質(zhì)量效益型的食品工業(yè)發(fā)展新路。積極引導(dǎo)企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，沒有采用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)，沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。進(jìn)一步發(fā)展名牌產(chǎn)品，鞏固壯大老名牌，加速培植新名牌，充分發(fā)揮名牌效應(yīng)，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率?！笆濉逼谀?，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品80個(gè)以上；名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入占全部食品工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到50%以上。嚴(yán)格質(zhì)量管理，對(duì)重要行業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證或準(zhǔn)產(chǎn)證制度。對(duì)不具備生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)依法整治，直至關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

（七）促進(jìn)食文化建設(shè)

發(fā)展食文化是建設(shè)浙江文化大省的重要組成部分。充分挖掘我省豐厚的食文化底蘊(yùn)，積極創(chuàng)立新時(shí)代的食文化，以食文化推動(dòng)當(dāng)代食品工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步辦好具有各地特色、形式多樣的食文化節(jié)，進(jìn)一步發(fā)展西湖龍井、金華火腿、紹興老酒、嘉興五芳齋粽子等具有豐厚文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)名品，進(jìn)一步開發(fā)具有現(xiàn)代文化氣息的新型食品。

第三篇：對(duì)六盤水市食品工業(yè)的調(diào)查與思考

對(duì)六盤水市食品工業(yè)的調(diào)查與思考

2009-04-26

六盤水市經(jīng)貿(mào)委

〔內(nèi)容摘要〕 本文通過(guò)對(duì)我市食品工業(yè)的調(diào)查，指出了我市食品工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的問題，分析了我市食品工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及條件，提出了我市食品工業(yè)發(fā)展的對(duì)策及思路。

〔關(guān)鍵詞〕 食品工業(yè) 調(diào)查一、六盤水市食品工業(yè)現(xiàn)狀

(一)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

“十五”期間我市食品工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展釀酒、糧油、肉類及乳制品、飲料、辣椒制品及調(diào)味品、方便食品。特色食品匯集了飲料、調(diào)味品、糧油、肉類、果蔬、茶葉、山野菜等各類產(chǎn)品加工，既有傳統(tǒng)食品。也有應(yīng)市場(chǎng)需求發(fā)展起來(lái)的休閑食品、方便食品、保健食品。傳統(tǒng)食品以酒、茶、肉及奶制品為代表。新興特色食品有辣椒、生姜、核桃、剌梨、馬鈴薯、苦蕎及山野菜等系列產(chǎn)品、形成了一批具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。截止2007年9月，全市有食品企業(yè)446戶，其中，重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)50余戶，在產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)40戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，企業(yè)資本達(dá)10320.2萬(wàn)元，其中：在產(chǎn)國(guó)有企業(yè)13戶，國(guó)有資本5122.88萬(wàn)元。根據(jù)31戶食品企業(yè)的報(bào)表統(tǒng)計(jì)，這些企業(yè)在冊(cè)職工人數(shù)1544人，從業(yè)專業(yè)技術(shù)人員325人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)3.97%。2005年以來(lái)，九龍液酒業(yè)得到了恢復(fù)和發(fā)展，又增加了永恒糧貿(mào)、鑫鼎薯淀粉等具有強(qiáng)勁實(shí)力的食品加工企業(yè)。從本次調(diào)研采集到的數(shù)據(jù)分析，全市食品工業(yè)2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.0863億元，銷售收入1.8256億元；2006年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.4375億元，增長(zhǎng)率為16.83%，比全國(guó)“十五”期間食品工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率少0.77個(gè)百分點(diǎn)，比貴州省食品工業(yè)同期總產(chǎn)值增長(zhǎng)率高1.46個(gè)百分點(diǎn)；銷售收入2.3658億元，增長(zhǎng)率為29.59%。食品工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁的勢(shì)頭。盤縣信友公司的核桃乳和水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司的姜茶通過(guò)綠色食品標(biāo)志認(rèn)證，六枝特區(qū)茶葉開發(fā)公司獲綠色消費(fèi)企業(yè)標(biāo)志認(rèn)證，六枝特區(qū)霧峰純天然食品廠的苦蕎糊、苦蕎米等獲無(wú)公害食品認(rèn)證。六盤水古夜郎資源開發(fā)有限公司精米、六枝特區(qū)巖腳綠色食品加工廠面條正申請(qǐng)無(wú)公害食品認(rèn)證。

(二)企業(yè)發(fā)展的主要特征

1．改革是企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。20多年來(lái)，全市食品工業(yè)企業(yè)與其它企業(yè)一樣面臨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變的企業(yè)獲得了生存和發(fā)展，如市食品總廠、市啤酒公司。而不適應(yīng)轉(zhuǎn)變的如市醬菜廠、市食品公司、市面粉廠等企業(yè)，要么艱難度日，要么倒閉。

2．個(gè)體經(jīng)濟(jì)是食品工業(yè)的主要支撐。進(jìn)入90年代以來(lái)，國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視與支持，使民營(yíng)食品企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，并呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。涌現(xiàn)出涼都乳業(yè)、金蕎食品公司、等一批企業(yè)。

二、制約六盤水市食品工業(yè)發(fā)展的主要問題

1．多數(shù)企業(yè)思想觀念還沒有真正轉(zhuǎn)變，還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，等靠國(guó)家支持的思想依然嚴(yán)重。

2．受煤炭開采和房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益高、見效快的影響，許多人不愿意把錢投入食品工業(yè)，這是制約食品工業(yè)發(fā)展的重要因素。

3．投資環(huán)境，如社會(huì)治安、思想意識(shí)、宣傳力度、政策落實(shí)、社會(huì)和諧、環(huán)境狀況、資源保障、辦事效率等還有待改善。特色資源優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，食品原料基地建設(shè)滯后，食品工業(yè)原料基地的建設(shè)與原料深加工企業(yè)的建設(shè)相脫節(jié)。

4．企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)集中度低，沒有形成集團(tuán)化、規(guī)模化的龍頭企業(yè)，發(fā)展速度緩慢。技術(shù)力量薄弱，初加工產(chǎn)品多，精深加工和高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差。六盤水食品總廠土豆片生產(chǎn)線年加工鮮薯5000噸，為全市年產(chǎn)馬鈴薯總產(chǎn)量180萬(wàn)噸的0.3%；永恒糧貿(mào)日產(chǎn)精米200噸，也只能供應(yīng)附近部分市場(chǎng)。有許多好產(chǎn)品，如苦蕎醋、苦蕎米、苦蕎方便飯、苦蕎面條等，受到海內(nèi)外客商的一致好評(píng)，但產(chǎn)量卻連本地市場(chǎng)都不能滿足。

5．技術(shù)裝備水平落后，融資渠道有限。民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)擔(dān)保難、貸款難。食品工業(yè)投入資金不足，創(chuàng)新能力及自我造血功能較差；工藝設(shè)備陳舊，產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生條件較差；無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)安全隱患嚴(yán)重。

6．企業(yè)市場(chǎng)觀念不強(qiáng)，缺乏科學(xué)的營(yíng)銷策劃和品牌意識(shí)；企業(yè)市場(chǎng)信息不靈，導(dǎo)致有產(chǎn)品的不一定找到市場(chǎng)，有市場(chǎng)的不一定有充足的貨源，食品工業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱。

7．長(zhǎng)期以來(lái)，食品工業(yè)存在多部門、多系統(tǒng)交叉管理的問題、多頭發(fā)展，導(dǎo)致重復(fù)建廠、資源浪費(fèi)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，增長(zhǎng)方式粗放，影響食品工業(yè)健康發(fā)展。

三、六盤水市食品工業(yè)發(fā)展的有利條件

（一）政策環(huán)境

國(guó)家發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定的《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，明確了西南區(qū)域“十一五”食品工業(yè)發(fā)展方向。隨著六盤水重型工業(yè)的快速發(fā)展，食品工業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，投資食品工業(yè)的商戶越來(lái)越多，各縣、特區(qū)、區(qū)正加緊進(jìn)行輕工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為食品工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）區(qū)位和交通

株六鐵路復(fù)線，水柏鐵路，內(nèi)昆鐵路、南昆鐵路、六盤水鐵路編組站的完工，使六盤水成為華南、西南鐵路大通道的交匯處，成為西部地區(qū)的鐵路樞紐城市，增加了路網(wǎng)的靈活性，對(duì)促進(jìn)我市的物質(zhì)交流，促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展有著重要作用。

（三）自然資源

我市是全省生物多樣性最為豐富的區(qū)域之一，富含鈣、鐵、鋅、硒等微量元素的260余種農(nóng)作物及植物資源為特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工創(chuàng)造了條件。

四、推動(dòng)六盤水市食品工業(yè)發(fā)展的主要措施

把食品工業(yè)作為輕工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要組成部分，著力培養(yǎng)食品工業(yè)的快速發(fā)展，力爭(zhēng)保持每年15%以上的增長(zhǎng)速度。用5年左右時(shí)間，食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元以上。2015年，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)10億元的目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

堅(jiān)持高起點(diǎn)、高技術(shù)、多投入、精產(chǎn)出，通過(guò)政策導(dǎo)向和管理體制的創(chuàng)新，營(yíng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，力爭(zhēng)5~10年，重點(diǎn)企業(yè)的主要技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；市級(jí)龍頭企業(yè)建立技術(shù)中心，提高技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新成果，加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

（二）推進(jìn)輕工業(yè)集中區(qū)建設(shè)

從政策、人才、信息、技術(shù)服務(wù)、配套公共設(shè)施等多方面入手，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加大招商引資力度，鼓勵(lì)吸引著名大型食品企業(yè)落戶六盤水，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）抓好優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)

按照食品制造業(yè)對(duì)原材料需求和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，進(jìn)一步抓好優(yōu)質(zhì)果蔬，“三芋”(洋芋、魔芋、芭蕉芋)，茶葉種植；養(yǎng)殖和飼養(yǎng)瘦肉型豬，新型PIC豬以及奶牛、肉牛、肉羊、禽類基地建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)原料基地，并實(shí)行企業(yè)加農(nóng)戶的合同基地建設(shè)模式，確保我市食品工業(yè)發(fā)展的原料需求。

(四)培育一批重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)品

今后10年內(nèi)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以中心城市為重點(diǎn)、原料生產(chǎn)基地為依托、現(xiàn)有骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，形成以中低檔酒、糧油制品、肉制品、奶制品、果蔬制品、生姜制品、苦蕎保健制品、優(yōu)質(zhì)茶葉等為主，具有地方特色和民族特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。

第四篇：對(duì)黑龍江省加快發(fā)展食品工業(yè)的思考

實(shí)現(xiàn)從糧食生產(chǎn)大省到食品供應(yīng)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變

——對(duì)黑龍江省加快發(fā)展食品工業(yè)的思考

《 農(nóng)民日?qǐng)?bào) 》（2014年07月19日03 版）

楊桂華

黑龍江省是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，在由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，立足省情，不斷加大發(fā)展食品工業(yè)的推進(jìn)力度，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工釋放比較優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

從糧食生產(chǎn)大省到食品供應(yīng)強(qiáng)省

加快發(fā)展食品工業(yè)勢(shì)在必行

黑龍江加快發(fā)展食品工業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)由糧食生產(chǎn)大省向食品工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。

1.發(fā)展食品工業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)比較效益、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。食品工業(yè)，一頭連著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，一頭連著工業(yè)經(jīng)濟(jì)，既能為農(nóng)產(chǎn)品開辟?gòu)V闊的需求空間，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用率，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的增值能力，又能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化率在80%左右，中國(guó)只有51%，而黑龍江省僅為33%，極具潛力。

2.發(fā)展食品工業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要路徑。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，是食品工業(yè)本身具有的特點(diǎn)和作用。研究表明，農(nóng)產(chǎn)品加工成食品，一般可實(shí)現(xiàn)2~4倍的加工增值，并可帶動(dòng)農(nóng)民直接或間接增收。盡管黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入差距相對(duì)較小，2013年農(nóng)民人均純收入9364元，但總體上農(nóng)民收入水平并不高、途徑少，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題比較突出，通過(guò)發(fā)展食

品工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地集約化，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提高廣大農(nóng)民生活水平，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制。

3.發(fā)展食品工業(yè)，是揚(yáng)長(zhǎng)避短、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的客觀保障。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，必須充分考慮資源和環(huán)境的承受能力。只有發(fā)展以食品加工為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，對(duì)有限的農(nóng)業(yè)成果進(jìn)行深層次加工，減少對(duì)“原字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品的直接消費(fèi)，把農(nóng)產(chǎn)品中有效成分“吃干榨凈”，才能最大限度地緩解土地資源緊張局面，降低農(nóng)業(yè)污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)黑龍江充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展食品工業(yè)，食品工業(yè)迅速壯大，2013年增加值增長(zhǎng)19.9%，成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的第二大產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，以食品工業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是一條符合科學(xué)發(fā)展要求、契合黑龍江發(fā)展實(shí)際、切實(shí)可行的綠色發(fā)展道路。

化環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展食品工業(yè)正當(dāng)其時(shí)

黑龍江省經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)，食品工業(yè)已成為與石油、裝備、能源并列的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。尤其是近年來(lái)，黑龍江省圍繞“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”這一主線，整合綠色食品品牌資源，帶動(dòng)了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ木G色食品加工龍頭企業(yè)和品牌，可謂資源基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展后勁足。

1.資源優(yōu)勢(shì)突出。一是黑土天然綠色。全省現(xiàn)有耕地2億多畝，黑土、黑鈣土、草甸土等占到80%，是世界“三大黑土帶”之一，黑土面積占全國(guó)黑土面積的67%，黑土中腐殖質(zhì)含量是黃土和紅土的5到10倍，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品口味純正、品質(zhì)優(yōu)異、營(yíng)養(yǎng)豐富。二是原料充足優(yōu)質(zhì)。2011年起，全省糧食總產(chǎn)量躍居全國(guó)第1位，糧食商品量、調(diào)出量多年居全國(guó)首位。全省綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積6720萬(wàn)畝，占全國(guó)的28%。優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛存欄數(shù)量居全國(guó)第1位，鮮牛奶產(chǎn)量居全國(guó)第2位，生豬、肉牛出欄量位居全國(guó)前列。三是發(fā)展要素潛力較大。全省能源電力充足，電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)2167.7萬(wàn)千瓦。食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)比較完善。食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地出讓價(jià)格較低，增量空間大，全省重點(diǎn)推進(jìn)的12個(gè)綠色食品產(chǎn)

業(yè)園區(qū)已經(jīng)開發(fā)面積106平方公里，已開發(fā)面積中還有61平方公里可供新項(xiàng)目落地。園區(qū)給水、排水、道路、供電、供熱、供氣及土地平整達(dá)到“七通一平”。四是發(fā)展成本較低。勞動(dòng)年齡人口比重比全國(guó)平均水平高5個(gè)百分點(diǎn)以上，擁有一大批熟練技術(shù)工人，食品加工制造業(yè)用工成本處于全國(guó)同行業(yè)較低水平。

2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)良好。近年來(lái)，黑龍江大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以綠色食品產(chǎn)業(yè)為代表的“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。一是食品加工體系初具規(guī)模。全省規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到863家，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)407家，超十億元企業(yè)28家，超百億元企業(yè)2家。二是品牌特色日益顯現(xiàn)。擁有10個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，18個(gè)中華老字號(hào)，138個(gè)黑龍江省名牌產(chǎn)品；“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)10807個(gè)，其中綠色食品認(rèn)證1310個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證330個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證9099個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)量68個(gè)。三是綠色食品產(chǎn)業(yè)逐漸成型。初步形成了以九三糧油、哈高科大豆公司等企業(yè)為龍頭的大豆精深加工業(yè)；以中糧生化能源肇東公司、龍鳳玉米公司等為龍頭的玉米加工業(yè)；以北大荒薯業(yè)、大興安嶺麗雪為龍頭的土豆精淀粉加工業(yè)；以完達(dá)山、飛鶴等乳制品企業(yè)為龍頭的一批全國(guó)名牌產(chǎn)品，并以此為基礎(chǔ)形成的乳品加工業(yè)；以哈爾濱、鶴崗、綏化等水稻主產(chǎn)區(qū)為龍頭的無(wú)公害米、綠色稻谷和有機(jī)米加工業(yè)；以雙匯北大荒肉業(yè)、大莊園肉業(yè)等企業(yè)為龍頭的肉制品加工業(yè)。四是食品安全體系建設(shè)日漸推進(jìn)。在食品安全方面重點(diǎn)推進(jìn)乳制品、肉類、酒類、調(diào)味品和飲料5個(gè)行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作并取得了積極進(jìn)展。全省有9家乳制品企業(yè)包攬了國(guó)家首批食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)證書；多數(shù)企業(yè)建立了包含原輔料進(jìn)貨管理、生產(chǎn)過(guò)程及倉(cāng)儲(chǔ)管理、不合格品管理等9大類、21項(xiàng)誠(chéng)信管理制度。五是政策環(huán)境越發(fā)理想?！皟纱笃皆爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革初驗(yàn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，省政府把綠色食品產(chǎn)業(yè)列為“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展之首，出臺(tái)了《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，明確了產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，并從舉辦綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、常設(shè)綠色食品交易中心、加大資金支持力度等8個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。

3.機(jī)遇優(yōu)勢(shì)明顯。一是正處于食品工業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。衡量食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比是重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家是2～3.7∶1，發(fā)展中國(guó)家為1∶1。全國(guó)為0.77∶1，黑龍江為0.76∶1。食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大空間。二是人口的增加和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在未來(lái)15年左右時(shí)間里，我國(guó)年凈增加人口保持在近千萬(wàn)人左右，將保持促進(jìn)食品需求的剛性增長(zhǎng)。同時(shí)，人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移將擴(kuò)大食品需求。未來(lái)十年農(nóng)村居民向城市轉(zhuǎn)移人數(shù)仍將保持在1300萬(wàn)人左右，將形成新的食品需求。三是國(guó)家政策傾斜。食品工業(yè)逐步向中西部地區(qū)、原料主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)主銷區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)集中。黑龍江是糧食、畜產(chǎn)品、山產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，又是老工業(yè)基地，政策層面有利于食品工業(yè)發(fā)展。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈與提高附加值并舉加快發(fā)展食品工業(yè)任重道遠(yuǎn)

黑龍江農(nóng)業(yè)要想擺脫“原字號(hào)”、粗加工困局，要實(shí)現(xiàn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值雙豐收，還有很多工作要做，必須立足優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌好兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)、發(fā)揮好宏觀政策的引導(dǎo)作用和龍頭企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，打綠色牌、走特色路，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步開拓黑龍江食品工業(yè)的廣闊前景。

1.加強(qiáng)引導(dǎo)扶持。當(dāng)前，黑龍江農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正處在擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)階段，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，最關(guān)鍵的一條是政府扶持。一是加大政策支持力度。要結(jié)合黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立健全發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策體系和管理平臺(tái)，取消一切限制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定，積極落實(shí)好培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各項(xiàng)政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展壯大。二是加大財(cái)稅支持力度。在積極爭(zhēng)取中央扶持的同時(shí)，加大財(cái)政支農(nóng)、基本建設(shè)、科技發(fā)展等項(xiàng)資金投入力度，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。稅務(wù)部門要做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅改革，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展綜合利用、建設(shè)原料基地的稅收實(shí)行優(yōu)惠政策。三是加大金融支持力度。推行積極的金融政策，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為金融支持的重點(diǎn)，把中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)列為中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的優(yōu)先扶持對(duì)象，不斷擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的資金支持，增加中長(zhǎng)期貸款，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品

加工企業(yè)融資難的問題。

2.壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場(chǎng)，下連農(nóng)戶，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的重任，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須走龍頭帶動(dòng)之路。一是依托優(yōu)勢(shì)招引龍頭。充分利用黑龍江農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、成本低廉、交通便利、工業(yè)發(fā)展空間廣闊等綜合優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向之一，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、品牌知名度高、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工戰(zhàn)略性合作伙伴。二是扶優(yōu)壯強(qiáng)培育龍頭。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”原則，選擇一批骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在基地建設(shè)、科研開發(fā)、技術(shù)改造、營(yíng)銷服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，使其形成與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的加工企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益全面提升。三是整合資源組建龍頭。通過(guò)上市融資、合資合作方式，鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)盤活存量資本，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的整合、兼并和重組，中小企業(yè)可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合重組或互相參股等多種合作方式，形成企業(yè)集團(tuán)或經(jīng)濟(jì)共同體，實(shí)現(xiàn)資源整合、增強(qiáng)實(shí)力、提升影響，發(fā)揮規(guī)模效益。

3.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。充分利用黑龍江獨(dú)特的寒地黑土、綠色環(huán)保優(yōu)勢(shì)，培育打造一批在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知名品牌，以品牌拓市場(chǎng)，靠品牌提高競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化品牌扶持。制定鼓勵(lì)品牌做大做強(qiáng)的支持政策，對(duì)獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和國(guó)家、省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品，要分別給予省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得全國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，優(yōu)先給予政策扶持。二是突出質(zhì)量建設(shè)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全體系建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)特色龍頭加工企業(yè)為依托，打造“龍頭企業(yè)＋基地＋中介服務(wù)組織＋農(nóng)戶”的質(zhì)量安全鏈條。支持和推動(dòng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全。三是搞好技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品資源綜合利用的研究，開展農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，把農(nóng)產(chǎn)品中含有的碳水化合物、淀粉、木質(zhì)素、纖維素、半纖維素、花青素、油脂、蛋白質(zhì)等多種成分“吃干榨盡”，為做強(qiáng)品牌提供技術(shù)保障。四是做好品牌營(yíng)銷。抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)

市場(chǎng)改造升級(jí)，扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，支持龍頭企業(yè)建立直銷網(wǎng)絡(luò)，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代配送體系、電子商務(wù)等形式，加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品組織營(yíng)銷，促進(jìn)本土品牌成為全國(guó)品牌、世界品牌。（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社）

第五篇：對(duì)標(biāo)方案

采煤一區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)自檢報(bào)告

為進(jìn)一步落實(shí)好“對(duì)標(biāo)先進(jìn)，豐富標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵”活動(dòng)，不斷提高區(qū)隊(duì)自身建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展。進(jìn)入四季度以來(lái)，我們采煤一區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，將我礦采煤三區(qū)作為對(duì)標(biāo)對(duì)象，區(qū)隊(duì)干部帶頭參觀采煤三區(qū)所在的工作面，從安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)面貌、成本控制、節(jié)支降耗、機(jī)電設(shè)備管理等各個(gè)方面進(jìn)行全方位、多層次對(duì)標(biāo)，深入查找管理方式、管理手段、技術(shù)設(shè)施等方面存在的問題和不足，理清發(fā)展的方向和思路，制定了具體的目標(biāo)，現(xiàn)將下一步工作方案匯報(bào)如下： 一，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，區(qū)隊(duì)管理中存在的不足。

1、管理中與先進(jìn)單位存在差距。一個(gè)區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量情況直接反映著區(qū)隊(duì)的管理狀況和安全生產(chǎn)的好壞。采煤三區(qū)管理有次序、有規(guī)矩、有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，假如該區(qū)沒有嚴(yán)格的管理，沒有嚴(yán)格的制度，就算檢查時(shí)處理完整，平時(shí)也保持不好。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)與先進(jìn)相比較低。無(wú)論干什么工作都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)隊(duì)干部安排工作要有標(biāo)準(zhǔn)；職工在現(xiàn)場(chǎng)工作也要有標(biāo)準(zhǔn)。只有掌握好了標(biāo)準(zhǔn)，有了條條框框，才能達(dá)到按標(biāo)準(zhǔn)施工，才能干出標(biāo)準(zhǔn)活來(lái)。區(qū)隊(duì)干部沒有想法，沒有標(biāo)準(zhǔn)，安排工作就不會(huì)到位，職工的標(biāo)準(zhǔn)隨之就會(huì)跟著降低，特別是近期以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)工作面在條件差的情況下，一些基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工作抓的不嚴(yán)，特別是外圍工作，被準(zhǔn)較低。

3、生產(chǎn)中要時(shí)刻加強(qiáng)管理。平時(shí)區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)于放松，只一心抓好安全生產(chǎn)而忽略了其他管理，導(dǎo)致了工作被動(dòng)，可以看出，對(duì)職工的文明生產(chǎn)教育約束一刻也不能放松，只有形成一個(gè)良好的氛

圍、良好的習(xí)慣，不時(shí)緊時(shí)松，區(qū)隊(duì)的工作才能平穩(wěn)發(fā)展。

4、對(duì)職工的安全教育還很不到位，嚴(yán)重違章沒有根本杜絕。十月份區(qū)隊(duì)嚴(yán)重違章達(dá)到了11起，雖然區(qū)隊(duì)采取了一定措施，略見成效，但是安全上也存在職工不正規(guī)操作，違章現(xiàn)象還較多，說(shuō)明職工安全意識(shí)還很淡薄。

二、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，制定具體工作措施：

（一）、強(qiáng)化安全管理，確保今年安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

1、時(shí)刻把安全工作做為區(qū)隊(duì)一切工作的根本，當(dāng)作一件大事來(lái)抓，不斷加強(qiáng)職工的安全教育力度，充分利用周一安全活動(dòng)、班前班后會(huì)時(shí)間，組織職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)知識(shí)，時(shí)刻以抓住安全就是勝利，抓好安全就是最大效益的思想為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)全區(qū)職工牢固樹立安全第一的思想意識(shí)，讓區(qū)隊(duì)每一名職工真正從思想深處認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，從而把安全放在現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)四季度及全年的安全生產(chǎn)。

2、區(qū)隊(duì)干部嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。盯班副區(qū)長(zhǎng)、工長(zhǎng)當(dāng)班必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有機(jī)電設(shè)備、安全設(shè)施等薄弱地點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)的安全狀況進(jìn)行仔細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)隱患，盯在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理，并將處理情況如實(shí)匯報(bào)區(qū)隊(duì)值班人員，小隱患不過(guò)班，大隱患不過(guò)天，努力為職工創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)副區(qū)長(zhǎng)、工長(zhǎng)的獎(jiǎng)罰力度，對(duì)安全實(shí)行一票否決制，直接與工資收入、年底獎(jiǎng)評(píng)相掛鉤，增強(qiáng)副區(qū)長(zhǎng)、工長(zhǎng)的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)副區(qū)長(zhǎng)、工長(zhǎng)的積極性，自覺抓好安全隱患的排查處理，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

3、認(rèn)真排查薄弱人員，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。充分利用班前會(huì)這個(gè)有利時(shí)機(jī)對(duì)當(dāng)班所有出勤人員通過(guò)觀察精神面貌、座談詢問、通過(guò)他人調(diào)查等形式進(jìn)行逐一排查，對(duì)精神狀態(tài)不振、反應(yīng)遲鈍等存在問題的職工，要堅(jiān)決停下來(lái)，確保在安全方面無(wú)隱患。

（二）、提高勞動(dòng)效率，努力多超產(chǎn)，確保完成今年任務(wù)指標(biāo)。

1、生產(chǎn)任務(wù)方面，將任務(wù)層層分解到三班中去，副區(qū)長(zhǎng)、三個(gè)工長(zhǎng)合理分工，副區(qū)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、第二工長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)人員工序的穿插利用、第三工長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)等。將副區(qū)長(zhǎng)、工長(zhǎng)生產(chǎn)工資全部浮動(dòng)，月底按照各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，對(duì)副區(qū)長(zhǎng)、工長(zhǎng)工資在進(jìn)行分配，全面調(diào)動(dòng)副區(qū)長(zhǎng)和工長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)抓安全生產(chǎn)的積極性。

2、對(duì)三班班組長(zhǎng)進(jìn)行優(yōu)化組合，有當(dāng)班職工測(cè)評(píng)，將領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、工作能力棒的人選拔上來(lái)，進(jìn)一步加大班組長(zhǎng)獎(jiǎng)罰力度，提高班組長(zhǎng)工作積極性。對(duì)生產(chǎn)任務(wù)完成好、安全好的工長(zhǎng)月底給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之給予嚴(yán)格考核，保證今年生產(chǎn)任務(wù)的完成。

（三）、嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，創(chuàng)建精品工程，為安全生產(chǎn)提供保證。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量的管理，對(duì)不符合要求的，當(dāng)班必須處理，否則按照區(qū)隊(duì)的規(guī)定進(jìn)行考核。同時(shí)進(jìn)一步抓好機(jī)電設(shè)備管理以及管線吊掛，設(shè)備署名并掛牌，落實(shí)好安裝人、維護(hù)人，嚴(yán)格“誰(shuí)的崗誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的設(shè)備誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則管理，全部責(zé)任到人，出現(xiàn)問題嚴(yán)格按區(qū)隊(duì)制度考核，為正常的生產(chǎn)秩序提供可靠的保證。

（四）、增強(qiáng)職工節(jié)約意識(shí)，保證成本的降低，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)材

料的管理。原則是對(duì)于生產(chǎn)用急的材料保證供應(yīng)，生產(chǎn)備用的材料盡量少領(lǐng)，夠用就行，杜絕少用多領(lǐng)現(xiàn)象，生產(chǎn)不需要的材料堅(jiān)決不領(lǐng)，生產(chǎn)和生活兩用物品，必須由區(qū)長(zhǎng)簽字后領(lǐng)用，如擅自領(lǐng)用，一律按物料價(jià)格的三倍嚴(yán)格考核責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)物料管理實(shí)行掛牌制度，按地點(diǎn)分類碼放，新、舊物料要掛牌，對(duì)于舊料要及時(shí)裝車上井，由驗(yàn)收員全權(quán)負(fù)責(zé)管理。三班指派專人管理材料，由驗(yàn)收員在記錄單上注明使用多少，對(duì)于造成節(jié)約或浪費(fèi)的班組，當(dāng)班進(jìn)行考核兌現(xiàn)。同時(shí)積極開展“修舊利廢”工作，對(duì)于回收人員給于一定的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工節(jié)約意識(shí)。

（五）、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，立足工作實(shí)際，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，帶動(dòng)職工大干、苦干，多超產(chǎn)提效益，干部天天下井8小時(shí)盯班，積極深入井下現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)有困難時(shí)，盯上靠上抓關(guān)鍵，黨員要人人立足崗位，敬業(yè)愛崗，多出勤，多奉獻(xiàn)，從而帶動(dòng)職工的工作勁頭，向集團(tuán)公司和礦領(lǐng)導(dǎo)交一份滿意的答卷。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)自檢報(bào)告

采煤一區(qū) 2011