第一篇：中國大氣污染現(xiàn)狀

中國大氣污染現(xiàn)狀

大氣污染帶有區(qū)域性和整體性的特征。正因如此，大氣污染的程度要受到該地區(qū)的自然條件、能源構(gòu)成、工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、交通狀況以及人口密度等多種因素的影響。對于區(qū)域性大氣污染問題，必須通過采取綜合防治的措施加以解決。

大氣污染的綜合防治，就是從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā)，充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征，對所有能夠影響大氣質(zhì)量的各項(xiàng)因素作全面、系統(tǒng)的分析，充分利用環(huán)境的自凈能力，綜合運(yùn)用各種防治大氣污染的技術(shù)措施，并在這些措施的基礎(chǔ)上制定最佳的防治措施，以達(dá)到控制區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量、消除或減輕大氣污染的目的。

（1）全面規(guī)劃，合理布局

大氣污染綜合防治，必須從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā)，對該地區(qū)各污染源所排放的各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、時(shí)空分布作全面的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上，制定控制污染的最佳方案。工業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間，要有一定間隔距離，并植樹造林、綠化、減輕污染危害。對已有污染重，資源浪費(fèi)，治理無望的企業(yè)要實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等措施。

（2）改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率

我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費(fèi)總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物，使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應(yīng)重視太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬人^清潔能源的利用。

（3）區(qū)域集中供熱

（4）植樹選林、綠化環(huán)境

蒙塵的樹葉經(jīng)雨水淋洗后，又能夠恢復(fù)吸附、阻攔塵埃的作用，使空氣得到凈化。

二、氣態(tài)污染物的治理

1．吸收法

吸收是利用氣體液體中溶解度不同的這一現(xiàn)象，以分離和凈化氣體混合物的一種技術(shù)。吸收可分為化學(xué)吸收和物理吸收兩大類。2．吸附法

四、汽車尾氣污染及其治理

2.汽車排放主要污染物的來源、種類及其危害

一氧化碳 碳?xì)浠衔?氮氧化物 微粒 光化學(xué)煙霧

光化學(xué)煙霧是由汽車和工廠排出的碳?xì)浠衔锖偷趸镌陉柟庾饔孟?，在波長

4000×10-10m以下的紫外線區(qū)進(jìn)行一系列的光化學(xué)反應(yīng)，生成臭氧(O3)和過氧化乙酰硝酸鹽(PAN)等光化學(xué)過氧化產(chǎn)物以及各種游離基、醛、酮等成分，形成一種毒性較大的淺藍(lán)色煙霧。汽車排氣污染的控制與凈化技術(shù)

（1〕 三效催化轉(zhuǎn)化器

使用催化凈化器，絕對禁止使用有鉛汽油，因?yàn)殂U能使貴金屬催化劑“中毒”而失去活性，影響催化劑的使用壽命；另外，汽車潤滑油中的磷和汽油中硫等雜質(zhì)都有可能影響催化劑的性能，（2）改進(jìn)和提高燃料質(zhì)量

油品質(zhì)量的降低車輛污染物的排放，保證發(fā)動(dòng)機(jī)及其排放控制系統(tǒng)正常工作十分重要。提高燃料質(zhì)量，改變?nèi)剂蠘?gòu)成，也是強(qiáng)化燃燒過程，降低排氣中有害物質(zhì)含量的有效措施。（3）推廣使用清潔燃料汽車,各種低污染代用燃料汽車：天然氣汽車、液化氣汽車、甲醇汽車、乙醇汽車、生物燃料汽車、多種靈活燃料汽車、氫燃料汽車、電動(dòng)汽車、太陽能汽車等等。

第二篇：大氣污染中國現(xiàn)狀與防御措施

大氣污染：中國現(xiàn)狀與防御措施

萬征

天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院心血管病中心

一、中國大氣污染現(xiàn)狀改革開放30年，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，大氣污染問題也日漸嚴(yán)重。人口百萬以上的全球110個(gè)城市大氣污染排名中前20名中國占13席；2010年美國航空航天局繪制的2001年至2006年全球PM 2.5平均值地圖清晰顯示我國華北地區(qū)污染全球最嚴(yán)重。中國城市大氣污染的總體特點(diǎn)是（1）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)形成城市煤煙型污染；（2）城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物劇增，漸向復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變；（3）大規(guī)模建筑施工使揚(yáng)塵污染加重；（4）北方內(nèi)陸城市由于氣候干燥尤其嚴(yán)重；（5）冬天比夏季污染重；（6）經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)較嚴(yán)重。《2013年上半年中國74城市大氣污染報(bào)告》顯示上半年全國PM2.5年平均76ug/m3，僅?？?、舟山、惠州、拉薩優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)（<35ug/m3），京津冀地區(qū)甚至高達(dá)115 ug/m3。

二、大氣污染的危害大氣污染主要增加心血管系統(tǒng)和呼吸系統(tǒng)疾病，在人類歷史上曾在洛杉磯、倫敦和日本四日市發(fā)生過三次大氣污染事件，均導(dǎo)致全城性的嚴(yán)重健康災(zāi)難。大量研究顯示大氣染污可短期和長期導(dǎo)致全因死亡率和急性心肌梗死、卒中、心律失常和心力衰竭等事件發(fā)生率增加。

三、防御大氣污染措施大氣污染是現(xiàn)代工業(yè)低水平發(fā)展的產(chǎn)物，各主要經(jīng)濟(jì)體均在某一階段出現(xiàn)過嚴(yán)重的大氣污染問題。我國政府目前已高度重視大氣污染問題，2013年由國務(wù)院牽頭出臺了大氣污染治理“國十條”，強(qiáng)調(diào)大氣污染監(jiān)測，減少污染物排放，大力推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，.建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理等。并隨即出臺了“京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則”，提出具體目標(biāo)。

五、結(jié)語既然同呼吸，就要共奮斗。人人努力，才能共建“美麗中國”，實(shí)現(xiàn)“中國夢”。

第三篇：我國大氣污染現(xiàn)狀

我國大氣污染現(xiàn)狀

近年來，雖然我國大氣污染防治工作取得了很大的成效，但由于各種原因，我國大氣環(huán)境面臨的形勢仍然非常嚴(yán)峻。

大氣污染物排放總量居高不下。現(xiàn)在，全國二氧化硫年排放量高達(dá)1857萬噸，煙塵1159萬噸，工業(yè)粉塵1175萬噸，大氣污染仍然十分嚴(yán)重。全國大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全國47個(gè)重點(diǎn)城市中，約70％以上的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)；參加環(huán)境統(tǒng)計(jì)的338個(gè)城市中，137個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計(jì)城市的40％，屬于嚴(yán)重污染型城市。酸雨區(qū)污染日益突出。酸雨區(qū)由80年代的西南局部地區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在的西南、華南、華中和華東4個(gè)大面積的酸雨區(qū)，酸雨覆蓋面積已占國土面積的30％以上，我國已成為繼歐洲、北美之后的世界第三大重酸雨區(qū)。常德市酸雨污染也非常嚴(yán)重，1996年酸雨頻率達(dá)100％，逢雨必酸。通過采取建立城市大氣環(huán)境保護(hù)圈。關(guān)閉城鄭磚瓦廠、拆除污染嚴(yán)重的小型鍋爐等措施，大氣中煙塵和二氧化硫的污染有所減輕，酸雨頻率有所下降，但目前仍高達(dá)41.6％。

據(jù)預(yù)算，21世紀(jì)初上半葉，我國能源開發(fā)、利用和消費(fèi)將會(huì)有一個(gè)較大幅度的增長，而我國能源資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將長期存在。因此，控制煤煙型大氣污染將長期作為我國大氣污染控制領(lǐng)域的主要任務(wù)。

（文章發(fā)表于2012年9月26日）

第四篇：我國大氣污染現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國大氣污染狀況十分嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染保持在較高水平；機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)，以華中酸雨區(qū)為重。

1.大氣污染物排放總量現(xiàn)狀

(1)二氧化硫排放現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭消耗量不斷增加。全國煤炭消耗量從1990年的9.8億噸增加到1995年的12.8億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消費(fèi)量的增長而急劇增加。到1995年全國二氧化硫排放總量達(dá)到2370萬噸。在各類二氧化硫排放源中，電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%，成為排放大戶，各類污染源排放二氧化硫的百分比構(gòu)成如下：民用灶具12%、工業(yè)窯爐11%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。

(2)煙塵、粉塵排放現(xiàn)狀

1995年全國燃煤排放的煙塵總量為1478萬噸，其中火電廠和工業(yè)鍋爐排放量占70%以上。在火電廠排放中，地方電廠由于基本上使用的是低效除塵器，噸煤排放煙塵是國家電廠的5~10倍，其排放量占到電廠總排放量的65%。

1995年全國工業(yè)粉塵排放量約為639萬噸.其中.鋼鐵生產(chǎn)排塵占總量的15%，水泥生產(chǎn)排塵占總量的70%。在水泥生產(chǎn)排塵中，地方水泥廠排塵占到80%，成為工業(yè)12塵的主要排放源。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速口1996年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查結(jié)果表明，1995年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別占當(dāng)年全國工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放瑩的28.2%、54.2%和68.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染物排放已成為我國環(huán)境污染的重要因素。

(3)機(jī)動(dòng)車排氣污染現(xiàn)狀

自80年代以后，受經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)，我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長迅速。全國汽車保有量年增長率保持在13%，特別是一些大型和特大型城市如北京、廣州、成都、上海等市機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。到1995年，全國汽車保有量已超過1050萬輛，比1990年增加420萬輛3汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧趴偭恐鹉晟仙?。由于城市人口密集，交通運(yùn)輸量相對大，機(jī)動(dòng)車排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

“九五”期間我國大氣污染物防治的重點(diǎn)為：“兩控區(qū)“二氧化硫；城市煙塵、粉塵；機(jī)動(dòng)車排氣污染。主要控制目標(biāo)是：工業(yè)污染源和機(jī)動(dòng)車限期達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的煙塵、粉塵和二氧化硫總量控制指標(biāo)，全面推動(dòng)機(jī)動(dòng)車車用汽油無鉛化；重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，控制酸雨污染力日重的發(fā)展趨勢。為達(dá)到上述目標(biāo)，主要采取了以下對策：

1.地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。各級政府要對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，充分認(rèn)識走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求。城市大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)普遍達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

采取措施落實(shí)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計(jì)劃，根據(jù)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo)，并從資金、監(jiān)督管理等方面予以保證。尤其是大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫和煙塵的項(xiàng)目，必須采取有效措施控制污染物排放總量，或者由項(xiàng)目建設(shè)單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)削減區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量，確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標(biāo)內(nèi)。

2.發(fā)展清潔能源，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

逐步減少直接消費(fèi)煤炭，提高使用燃?xì)?、電力等清潔能源的消費(fèi)比例。

逐步提高車用燃油質(zhì)量和標(biāo)號，加速淘汰含鉛汽油，使我國的汽油盡快向無鉛化、高標(biāo)號方向發(fā)展。2000年已完成禁止生產(chǎn)、銷售和使用含鉛汽油。積極開發(fā)各種低污染汽車，如天燃?xì)馄?、液化氣汽車、甲醇汽車、電?dòng)汽車等。

3.推行煤炭洗選加工，控制高硫份、高灰份煤炭污染

嚴(yán)格控制高硫高灰份煤炭的開采和推行煤炭洗選是減排二氧化硫的重要措施，規(guī)定：(1)不得再批準(zhǔn)開采硫份大于3%的煤礦，對現(xiàn)在硫份大于3%的煤礦實(shí)行限產(chǎn)、配采或予以關(guān)停；(2)大力提高原煤入洗率。對新建硫份大于1.5%的煤礦要求配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。對現(xiàn)有硫份大于2%、無機(jī)硫含量占總硫分大于50%的煤礦，在2005年內(nèi)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施；(3)對于煤炭洗選后沒有回收硫鐵礦的煤研石，不能作為燃料用于發(fā)電；

4.淘汰落后生產(chǎn)工藝，防治工業(yè)廢氣污染淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備，采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝，最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi)，從根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放，減少末端污染治理所需的資金投入。

(1)國家已發(fā)布第一批限期淘汰的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備名錄，提出可替代的先進(jìn)工藝和設(shè)備；規(guī)定普通立窯生產(chǎn)水泥、化鐵煉鋼、平爐煉鋼、橫罐煉鑄、部分鐵合金電爐和部分水泥機(jī)械化立窯等生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰期限；禁止在新、改、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目中使用淘汰的工藝和設(shè)備，超過限期的，要堅(jiān)決取締。要繼續(xù)取締、關(guān)停小造紙、土法煉鉛鑄、土法煉焦、土法煉缽、煉硫磺等污染嚴(yán)重的“15小'，企業(yè)，認(rèn)真采取這項(xiàng)措施可減排放煙塵65萬噸，減排二氧化硫50萬噸。

(2)改組、改造地方中小水泥廠，用靜電除塵或袋式除塵器取代旋風(fēng)除塵器，關(guān)停小立窯等措施，使水泥企業(yè)工業(yè)粉塵除塵效率達(dá)到80%。用靜電除塵取代原有電廠的水膜、旋風(fēng)低效除塵，這些措施是解決當(dāng)前煙塵污染的重要技術(shù)。(3著重解決人民群眾反映強(qiáng)烈的一些大氣污染問題，主要是嚴(yán)重超標(biāo)排放的工業(yè)有毒、有害、有異昧的大氣污染問題。

5.加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)用技術(shù)的椎廣從國情出發(fā)，盡快開發(fā)推廣技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、配套設(shè)備過關(guān)的大氣污染防治實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)領(lǐng)域包括煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、循環(huán)流化床鍋爐、煤的氣化和液化、煙氣脫硫、轉(zhuǎn)爐煉鋼收塵、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等。

6.完善環(huán)境監(jiān)督管理制度

主要包括：

(1)所有超標(biāo)排放大氣污染物的單位到2000年達(dá)標(biāo)排放，制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)治理資金，分階段完成限期治理任務(wù)。

(2)各地將排污總量指標(biāo)分配到排污單位，實(shí)施排污許可證制度，使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標(biāo)，對污染源排放總量實(shí)施有效控制。排污單位必須按照環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。

(3)建立了對工業(yè)部門環(huán)保工作的監(jiān)督機(jī)制，要求各部門切實(shí)采取措施落實(shí)本行業(yè)“九五”環(huán)保計(jì)劃。

(4)二氧化硫排污收費(fèi)試點(diǎn)地區(qū)由“兩省'，、“九市”擴(kuò)大到兩控區(qū)。提高二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使其逐步達(dá)到高于治理成本，促使排污企業(yè)積極增加投入，主動(dòng)治理污染。

(5)進(jìn)一步加強(qiáng)城市煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理，提高建設(shè)煙控區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測頻率，配備煙塵總量計(jì)量裝置。加強(qiáng)對除塵器等環(huán)保設(shè)備的制造、安裝和使用的監(jiān)督管理，加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的落后鍋爐。充分發(fā)揮城市已有集中供熱設(shè)施的作用，城市熱網(wǎng)范圍內(nèi)不允許新建分散供熱鍋爐，已有分散供熱鍋爐應(yīng)要求限期拆除。

(6)提高大氣環(huán)境監(jiān)測及大氣污染源監(jiān)督監(jiān)測的技術(shù)水平，改善監(jiān)測裝備條件，建立酸雨監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握“兩控區(qū)"酸雨變化動(dòng)態(tài)。

(7)逐步完善機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理體系，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、部門協(xié)調(diào)分工的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。實(shí)施對車輛定型、生產(chǎn)、進(jìn)口、使用的全過程污染監(jiān)督管理。在全過程管理中，執(zhí)行相應(yīng)的國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，對未達(dá)到國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不準(zhǔn)制造、銷售、進(jìn)口和使用。完善老舊車報(bào)廢制度，對嚴(yán)重超標(biāo)排放的車輛予以取締，以提高在用車總體裝備水平，改善大氣環(huán)境質(zhì)量 7.真展行保護(hù)全球大氣環(huán)境的國際公約

我國1989年9月加入《保護(hù)臭氧層維也納公約》，1991年6月成為修正后的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)(0DS)的蒙特利爾議定書》(以下簡稱《議定書》)締約國?！蹲h定書》是迄今為止最具強(qiáng)制性限控目標(biāo)的國際環(huán)境公約。按《議定書》規(guī)定，發(fā)展中國家最終淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的期限是2010年。

隨著發(fā)達(dá)國家在1996年基本停止了消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)，我國已成為世界上最大的消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)國之一，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的同時(shí)，按限控目標(biāo)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)，是一件非常艱巨而長期的任務(wù)。近年來我國政府以及生產(chǎn)和消費(fèi)消耗臭氧層物質(zhì)的工業(yè)界已經(jīng)作出很大努力，但還面臨很多困難，我國要繼續(xù)爭取國際社會(huì)更多的資金支持，在國內(nèi)有關(guān)部門的配合和幫助下，不斷強(qiáng)化管理，以確保限控目標(biāo)的全面完成。減少溫室氣體排放、防止全球氣候變暖是當(dāng)今世界各國共同關(guān)注的全球環(huán)境問題。我國政府1992年簽署了《氣候變化框架公約》，并以積極的態(tài)度參與各項(xiàng)國際履約活動(dòng)。

第五篇：我國大氣污染現(xiàn)狀概要

當(dāng)前,我國大氣污染狀況十分嚴(yán)重,主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo);二氧化硫污染保持在較高水平;機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加;氮氧化物污染呈加重趨勢;全國形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū),以華中酸雨區(qū)為重。

1.大氣污染物排放總量現(xiàn)狀(1 二氧化硫排放現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,煤炭消耗量不斷增加。全國煤炭消耗量從1990年的9.8億噸增加到1995年的12.8億噸,二氧化硫排放總量隨著煤炭消費(fèi)量的增長而急劇增加。到1995年全國二氧化硫排放總量達(dá)到2370萬噸。在各類二氧化硫排放源中,電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%,成為排放大戶,各類污染源排放二氧化硫的百分比構(gòu)成如下:民用灶具12%、工業(yè)窯爐11%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。

(2煙塵、粉塵排放現(xiàn)狀

1995年全國燃煤排放的煙塵總量為1478萬噸,其中火電廠和工業(yè)鍋爐排放量占70%以上。在火電廠排放中,地方電廠由于基本上使用的是低效除塵器,噸煤排放煙塵是國家電廠的5~10倍,其排放量占到電廠總排放量的65%。

1995年全國工業(yè)粉塵排放量約為639萬噸.其中.鋼鐵生產(chǎn)排塵占總量的15%,水泥生產(chǎn)排塵占總量的70%。在水泥生產(chǎn)排塵中,地方水泥廠排塵占到80%,成為工業(yè)12塵的主要排放源。

近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速口1996年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查結(jié)果表明,1995年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別占當(dāng)年全國工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放瑩的28.2%、54.2%和68.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染物排放已成為我國環(huán)境污染的重要因素。

(3機(jī)動(dòng)車排氣污染現(xiàn)狀

自80年代以后,受經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng),我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長迅速。全國汽車保有量年增長率保持在13%,特別是一些大型和特大型城市如北京、廣州、成都、上海等市機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。到1995年,全國汽車保有量已超過1050萬輛,比1990年增加420萬輛3汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧趴偭恐鹉晟仙?。由于城市人口密?交通運(yùn)輸量相對大,機(jī)動(dòng)車排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

1.環(huán)境意識薄弱.對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不足

大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源,大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程,恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在制汀一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護(hù)大氣環(huán)境的考慮,往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對環(huán)境保護(hù)考慮的地方政策的出臺,本身就是造成加重大氣污染的誘因,所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。

2.能源、利用不合理,能源浪費(fèi)嚴(yán)重

能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國大氣污染嚴(yán)重的原因之一,主要表現(xiàn)如下:(1在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭占75%,而用于發(fā)電的煤量僅占總煤量的35%,其它煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒,有84%的煤炭直接燃燒,這種煤炭消費(fèi)構(gòu)成是恨不合理的。

(2我國煤炭生產(chǎn)過分注重產(chǎn)量的增加,對控制高硫煤問題重視不夠,主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長過快。同時(shí),由于洗煤廠建設(shè)資金的限制、洗煤價(jià)格的不合理以及受鐵路運(yùn)力和流向的制約,洗,煤能力的增長落后于原

煤生產(chǎn)量增長,原有洗選廠生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮出來。目前,我國煤炭入洗率為22%,發(fā)達(dá)國家一般多在60%~80%。動(dòng)力煤洗選廠的洗選設(shè)備利用率僅為69%。

(3各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低,能源利用率不高,使用能耗高排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。全國工業(yè)鍋爐50萬臺,平均熱效率僅有60%左右;工業(yè)窯爐平均熱效率約為40%;城鎮(zhèn)居

民生活燃煤熱效率平均僅為22%左右。

(4鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速,大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后,生產(chǎn)設(shè)備簡陋,資源能源利用率極低,所造成的大氣污染是驚人的。3.大氣污染防治的資金投入不足

目前,全國污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,只占國民生產(chǎn)總值的0.7%,這與我國環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠帳太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對環(huán)保投資的需求相比,嚴(yán)重不足。

(1我國工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低,基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢,技術(shù)改造難度大,污染欠帳多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是50~60年代水平的,資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制,遲遲不能進(jìn)行整體改造和市染治理,相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)中排放大量的污染物,造成嚴(yán)重污染。

(2國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

(3城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境污染的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢,關(guān)鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠,卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng),分散熱源仍然存在,不但沒有減少污染,反而增加了排放量。

(4排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低,使得污染企業(yè)寧可交排污費(fèi),而不愿意花錢治理。例如,“兩省九市”的二氧化硫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低,一般都在每公斤二氧化硫0.20元以內(nèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)

低于每公斤1元左右的脫硫成本,并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理。造成目前,兩省九市試點(diǎn)地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。

4.執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)督管理力度不夠

盡管我國大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展,但有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。

(1一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法,批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目;不執(zhí)行國家“先評價(jià),后建設(shè)”的規(guī)定,出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目;對大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。

(2地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán),超標(biāo)現(xiàn)象比較普遍。(3由于各地監(jiān)測機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費(fèi)的限制,不能普遍開展對污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測,從而削弱了環(huán)保部門對污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差,實(shí)際運(yùn)行率低。許多項(xiàng)目盡管開工驗(yàn)收時(shí)可達(dá)標(biāo),但實(shí)際運(yùn)行中卻超標(biāo)排放。據(jù)估算,全國目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標(biāo)率平均為30%,工業(yè)窯爐平均為50%,地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標(biāo)率為40%。

(4機(jī)動(dòng)車污染防治起步晚,排氣監(jiān)督管理機(jī)制還未真正建立,各監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清、監(jiān)督不力,尤其對汽車制造、銷售、使用、報(bào)廢全過程污染監(jiān)督管理還很薄弱,機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測還未納入國家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測體系中,從而缺乏對機(jī)動(dòng)車排氣污染的有效監(jiān)督。

5.缺乏實(shí)用的治理技術(shù)

我國在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面,雖然做了不少工作,但與大氣污染控制的需求差距還較大,資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù);冶金、化工、建材等行

業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù);機(jī)動(dòng)車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

目前,我國的大氣污染已危害了人們的身體健康。研究表明,在中國引起慢性障礙性呼吸道疾病的主要決定因素是大氣污染。大氣污染造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。僅酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到1165億元(1995年,約占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值2%。大氣污染嚴(yán)重的狀況成為人們對社會(huì)不滿的因素之一,甚至影響了一些地區(qū)的社會(huì)安定。與此同時(shí),我國的大氣污染程度也在國際上造成了不良的影響,首都北京已被世界衛(wèi)生組織列為大氣污染最嚴(yán)重的城市之一.這將對我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及國際交往帶來不利影響。

“九五”期間我國大氣污染物防治的重點(diǎn)為:“兩控區(qū)“二氧化硫;城市煙塵、粉塵;機(jī)動(dòng)車排氣污染。主要控

制目標(biāo)是:工業(yè)污染源和機(jī)動(dòng)車限期達(dá)標(biāo)排放,實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的煙塵、粉塵和二氧化硫總量控制指標(biāo),全面推動(dòng)機(jī)動(dòng)車車用汽油無鉛化;重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),控制酸雨污染力日重的發(fā)展趨勢。

為達(dá)到上述目標(biāo),主要采取了以下對策: 1.地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),走可持續(xù)發(fā)展的道路。

各級政府要對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),充分認(rèn)識走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目時(shí),應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求。城市大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)普遍達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

采取措施落實(shí)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計(jì)劃,根據(jù)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo),并從資金、監(jiān)督管理等方面予以保證。尤其是大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫和煙塵的項(xiàng)目,必須采取有效措施控制污染物排放總量,或者由項(xiàng)目建設(shè)單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)削減區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量,確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標(biāo)內(nèi)。

2.發(fā)展清潔能源,改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

逐步減少直接消費(fèi)煤炭,提高使用燃?xì)?、電力等清潔能源的消費(fèi)比例。逐步提高車用燃油質(zhì)量和標(biāo)號,加速淘汰含鉛汽油,使我國的汽油盡快向無鉛化、高標(biāo)號方向發(fā)展。2000年已完成禁止生產(chǎn)、銷售和使用含鉛汽油。積極開發(fā)各種低污染汽車,如天燃?xì)馄?、液化氣汽車、甲醇汽車、電?dòng)汽車等。

3.推行煤炭洗選加工,控制高硫份、高灰份煤炭污染

嚴(yán)格控制高硫高灰份煤炭的開采和推行煤炭洗選是減排二氧化硫的重要措施,規(guī)定:(1不得再批準(zhǔn)開采硫份大于3%的煤礦,對現(xiàn)在硫份大于3%的煤礦實(shí)行限產(chǎn)、配采或予以關(guān)停;(2大力提高原煤入洗率。對新建硫份大于1.5%的煤礦要求配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。對現(xiàn)有硫份大于2%、無機(jī)硫含量占總硫分大于50%的煤礦,在2005年內(nèi)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施;(3對于煤炭洗選后沒有回收硫鐵礦的煤研石,不能作為燃料用于發(fā)電;4.淘汰落后生產(chǎn)工藝,防治工業(yè)廢氣污染淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備,采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝,最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi),從根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放,減少末端污染治理所需的資金投入。

(1國家已發(fā)布第一批限期淘汰的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備名錄,提出可替代的先進(jìn)工藝和設(shè)備;規(guī)定普通立窯生產(chǎn)水泥、化鐵煉鋼、平爐煉鋼、橫罐煉鑄、部分鐵合金電爐和部分水泥機(jī)械化立窯等生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰期限;禁止在新、改、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目中使用淘汰的工藝和設(shè)備,超過限期的,要堅(jiān)決取締。要繼續(xù)取締、關(guān)停小造紙、土法煉鉛鑄、土法煉焦、土法煉缽、煉硫磺等污染嚴(yán)重的“15小',企業(yè),認(rèn)真采取這項(xiàng)措施可減排放煙塵65萬噸,減排二氧化硫50萬噸。

(2改組、改造地方中小水泥廠,用靜電除塵或袋式除塵器取代旋風(fēng)除塵器,關(guān)停小立窯等措施,使水泥企業(yè)工業(yè)粉塵除塵效率達(dá)到80%。用靜電除塵取代原有電廠的水膜、旋風(fēng)低效除塵,這些措施是解決當(dāng)前煙塵污染的重要技術(shù)。(3著重解決人

民群眾反映強(qiáng)烈的一些大氣污染問題,主要是嚴(yán)重超標(biāo)排放的工業(yè)有毒、有害、有異昧的大氣污染問題。

5.加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)用技術(shù)的椎廣從國情出發(fā),盡快開發(fā)推廣技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、配套設(shè)備過關(guān)的大氣污染防治實(shí)用技術(shù),重點(diǎn)領(lǐng)域包括煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、循環(huán)流化床鍋爐、煤的氣化和液化、煙氣脫硫、轉(zhuǎn)爐煉鋼收塵、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等。

6.完善環(huán)境監(jiān)督管理制度 主要包括:(1所有超標(biāo)排放大氣污染物的單位到2000年達(dá)標(biāo)排放,制定實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)治理資金,分階段完成限期治理任務(wù)。

(2各地將排污總量指標(biāo)分配到排污單位,實(shí)施排污許可證制度,使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標(biāo),對污染源排放總量實(shí)施有效控制。排污單位必須按照環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。

(3建立了對工業(yè)部門環(huán)保工作的監(jiān)督機(jī)制,要求各部門切實(shí)采取措施落實(shí)本行業(yè)“九五”環(huán)保計(jì)劃。

(4二氧化硫排污收費(fèi)試點(diǎn)地區(qū)由“兩省',、“九市”擴(kuò)大到兩控區(qū)。提高二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使其逐步達(dá)到高于治理成本,促使排污企業(yè)積極增加投入,主動(dòng)治理污染。

(5進(jìn)一步加強(qiáng)城市煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理,提高建設(shè)煙控區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測頻率,配備煙塵總量計(jì)量裝置。加強(qiáng)對除塵器等環(huán)保設(shè)備的制造、安裝和使用的監(jiān)督管理,加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的落后鍋爐。充分發(fā)揮城市已有集中供熱設(shè)施的作用,城市熱網(wǎng)范圍內(nèi)不允許新建分散供熱鍋爐,已有分散供熱鍋爐應(yīng)要求限期拆除。

(6提高大氣環(huán)境監(jiān)測及大氣污染源監(jiān)督監(jiān)測的技術(shù)水平,改善監(jiān)測裝備條件,建立酸雨監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),掌握“兩控區(qū)"酸雨變化動(dòng)態(tài)。

(7逐步完善機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理體系,建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、部門協(xié)調(diào)分工的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。實(shí)施對車輛定型、生產(chǎn)、進(jìn)口、使用的全過程污染監(jiān)督管理。在全過程管理中,執(zhí)行相應(yīng)的國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),對未達(dá)到國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不準(zhǔn)制造、銷售、進(jìn)口和使用。完善老舊車報(bào)廢制度,對嚴(yán)重超標(biāo)排放的車輛予以取締,以提高在用車總體裝備水平,改善大氣環(huán)境質(zhì)量7.真展行保護(hù)全球大氣環(huán)境的國際公約

我國1989年9月加入《保護(hù)臭氧層維也納公約》,1991年6月成為修正后的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)(0DS的蒙特利爾議定書》(以下簡稱《議定書》締約國?！蹲h定書》是迄今為止最具強(qiáng)制性限控目標(biāo)的國際環(huán)境公約。按《議定書》規(guī)定,發(fā)展中國家最終淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的期限是2010年。

隨著發(fā)達(dá)國家在1996年基本停止了消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi),我國已成為世界上最大的消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)國之一,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的同時(shí),按限控目標(biāo)淘汰消耗臭氧層物質(zhì),是一件非常艱巨而長期的任務(wù)。近年來我國政府以及生產(chǎn)和消費(fèi)消耗臭氧層物質(zhì)的工業(yè)界已經(jīng)作出很大努力,但還面臨很多困難,我國要繼續(xù)爭取國際社會(huì)更多的資金支持,在國內(nèi)有關(guān)部門的配合和幫助下,不斷強(qiáng)化管理,以確保限控目標(biāo)的全面完成。

減少溫室氣體排放、防止全球氣候變暖是當(dāng)今世界各國共同關(guān)注的全球環(huán)境問題。我國政府1992年簽署了《氣候變化框架公約》,并以積極的態(tài)度參與各項(xiàng)國際履約活動(dòng)。