第一篇：中國聾啞人現(xiàn)狀

有這樣一個群體，他們聽不到美麗的聲音，說不出動聽的話語，只能活在無聲的世界里，他們便是中國的兩千萬聾啞人。無法像正常人一樣交流溝通，造成了他們工作、學(xué)習(xí)、娛樂、就醫(yī)、維權(quán)等生活狀態(tài)的混亂，許多低文化聾啞人甚至面臨生存的危機(jī)。曾經(jīng)社會的忽略不僅讓他們在日益激烈的社會競爭中處于了被動、尷尬、自卑的角色里，更使一些人在困窘與寂寞中走上了違法犯罪的道路，聾啞人生存現(xiàn)狀堪憂。

基本信息

據(jù)最新資料統(tǒng)計說明，我國聽力語言殘疾居視力殘疾、肢殘、智殘等五大殘疾之首，為2057萬人，占中國人口總數(shù)的1.67%，其中7歲以下兒童約為80萬人。

據(jù)統(tǒng)計，我國聾啞癥的發(fā)病率約為2‰！按年均人口出生率計算，連同出生后2~3歲嬰幼兒，每年總的群體達(dá)5700萬，聽損傷的發(fā)病人數(shù)約為17萬。我國每年有2000萬新生兒出生，約有3萬聽力損害的新生兒出現(xiàn)。

聾啞人遇到的問題

生活問題：缺乏對外界的感知。不能開車、不能獻(xiàn)血（因?yàn)槿说乐髁x）等。工作問題：因?yàn)樯碓驎艿胶芏嘞拗?，很多類型的工作無法完成。

心理問題：因?yàn)樗猩砣毕荩y免受到別人歧視，因此在克服生活方面的不便時需要堅強(qiáng)的意志力。

交流問題：大部分人不懂手語，難以溝通。

中國聾啞人生活現(xiàn)狀

1.工作狀況

就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀，大部分處于物業(yè)或失業(yè)狀態(tài)。即使成功就業(yè)工作內(nèi)容也比較單一枯燥，且工資待遇差，如木工、插花、按摩等。我國《殘疾人保障法》要求各企業(yè)每年必須按比例安置殘疾人就業(yè)，但是多數(shù)廠家因?yàn)槊@人缺乏基本的就業(yè)技能而拒絕提供就業(yè)崗位，他們寧愿每年交納高額殘疾人安置就業(yè)保障金也不愿接納聾人入廠。2.教育狀況

聾啞人家庭大部分無力承受讓他們接受教育所需要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，上不起學(xué)。而且，如今大部分聾啞學(xué)校還只是局限在語言溝通教育上，缺乏知識培養(yǎng)，使得學(xué)生缺乏基本的理解能力與處事能力，聾啞學(xué)校的師資力量也嚴(yán)重缺乏 3.婚姻狀況

無收入或低收入聾人朋友在生活困境的夾縫中掙扎以求得自身的生存，根本無暇顧及個人的婚姻，或者因?yàn)樯眢w殘疾，經(jīng)濟(jì)狀況差產(chǎn)生自卑心理，使得他們只在聾人群體中戀愛結(jié)合，造成下一代聾兒的降生。甚至，聾啞人會給自己親朋好友的婚姻帶來負(fù)擔(dān)，舉例來說，沒有人會很高興地接受聾啞的婆婆或岳母。4.政府福利

中國的社會保障體系還不完善，有許多缺失點(diǎn)。聾啞人被迫行乞者不在少數(shù)。手語推廣情況

經(jīng)常使用手語的人群，如聾校老師等，并未從事有關(guān)手語理論的研究，只關(guān)注手語教學(xué)方面；而其他研究手語理論的人并不多，且不從事教學(xué)工作，這對于手語的普及和發(fā)展是一個困難所在。

“由于認(rèn)知上的缺乏和經(jīng)濟(jì)等條件的限制，中國手語的發(fā)展相對于韓國、美國等一些國家還是比較滯后的，中國手語缺乏專業(yè)的語言學(xué)家的深入研究，并未整合出一套完善的語法結(jié)構(gòu)和書面的教學(xué)成果，相關(guān)的福利組織受各方面的掣肘較大，能提供的援助較為薄弱?！?/p>

中國手語體系比較復(fù)雜，不同地區(qū)的人使用不同的手語方法，標(biāo)準(zhǔn)手語的推廣程度不高，甚至同一個聾校的老師對同一個詞的手語表達(dá)都不盡相同。因此，即使同在使用的人群中，互相也有可能難以理解對方所表達(dá)的意思。

可以說，紙筆交流是現(xiàn)在健聽人和聾啞人溝通的最常用的方法，但是這種方法既不方便又不實(shí)用，之所以這樣說不僅因?yàn)樗臅r耗力，也因?yàn)檫@樣的溝通需要極大的耐心，還因?yàn)榇蟛糠值拿@啞人文化水平有限，未必能通過文字將自己的意思表達(dá)清楚。

第二篇：不做英語聾啞人

不做英語聾啞人

新泰市翟鎮(zhèn)一中

肖華峰

聽說領(lǐng)先，讀寫跟上，這一教學(xué)原則我們已經(jīng)提了多年，然而真正實(shí)施起來并不簡單。

現(xiàn)象一：教師開始上課說Class begins.師生用英語問好后，便開始說：同學(xué)們，今天我們學(xué)習(xí)……，請同學(xué)們打開書本，翻到第六頁。

現(xiàn)象二：教師用漢語提問題，學(xué)生用漢語回答問題。讀一下課文，而后便到處都是沙沙的寫字聲。

現(xiàn)象三：公開課、優(yōu)質(zhì)課、上級來檢查全用英語上課，常態(tài)課還是用漢語方便。

為什么會出現(xiàn)以上現(xiàn)象呢？

1、教師不重視聽說，只重視寫，認(rèn)為考試以寫為主，不考口語，聽力平時練了不管用，還耽誤時間，不如考試前臨時抱佛腳。

2、教師教了幾年學(xué)變得懶惰，不愿意用英語組織課堂，覺得培養(yǎng)學(xué)生口語能力麻煩、效果小。剛教學(xué)時熱情高，后來好像不好意思了。

3、農(nóng)村學(xué)生小學(xué)聽說英語較少，在課堂上又不大膽，到了初中更羞于開口。別說用英語回答問題，讀課文的聲音、速度都有困難。

如何才能讓學(xué)生不做英語聾啞人，如何提高學(xué)生的聽說能力，真正體現(xiàn)英語作為一門語言的交際功能呢？

1、教師要錘煉自己的基本功。常言道：打鐵需要自身硬。教師要努力作到發(fā)音正確、口語流暢，用英語進(jìn)行教學(xué)。備課時切磋教法，研究教材中的難點(diǎn)、重點(diǎn)，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、獨(dú)立設(shè)計各種形象逼真的簡筆畫進(jìn)行交際性教學(xué)。教師要多學(xué)習(xí)，多鍛煉，盡量用英語組織課堂，用英語和學(xué)生交流。

2、設(shè)計英語情景。如：傳統(tǒng)的值日生用英語課前自我介紹，天氣、星期、月份描述，談?wù)撚腥さ脑掝}等。開始不在話多，不在多么正確，主要練習(xí)學(xué)生開口的膽量。

3、鼓勵學(xué)生在課堂中大膽用英語提問、回答，指導(dǎo)學(xué)生自編情景劇。根據(jù)一定的交際情境試著獨(dú)立使用所學(xué)語言，同時教師逐漸減少對學(xué)生的控制，在言語交際中鍛煉學(xué)生運(yùn)用語言的能力。如：學(xué)習(xí)九年級英語Unit 11 Could you please tell me where the restrooms are ?時，讓學(xué)生扮演問路人和警察，記者和學(xué)生等。

4、開辦英語角，每周至少一天，拿出30分鐘左右讓學(xué)生自由用英語會話。每月選出數(shù)名優(yōu)秀學(xué)生介紹自己的心得體會。

5、鼓勵學(xué)生用英語口述經(jīng)典課文----口述而不是背誦。如：九年級英語Unit 1 Section 2 How do you deal with our problems? 讓學(xué)生口述霍金的故事，既鍛煉了聽說能力，又從中受得了教育。

只要我們有心，只要我們執(zhí)著，聽說課一定能上好，學(xué)生的聽說能力一定能提高。

第三篇：中國現(xiàn)狀

中國現(xiàn)狀

過去20年間，中國因環(huán)境污染和生態(tài)退化造成的損失占GDP的7~20%。2005年，因環(huán)境污染引發(fā)的沖突達(dá)5.1萬起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因礦物質(zhì)和有機(jī)物污染而出現(xiàn)富營養(yǎng)化；在監(jiān)測的197條河流中，半數(shù)受到硝酸氨、過錳酸鹽和石油的嚴(yán)重污染；在監(jiān)測的287個大中城市中，只有的空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境保護(hù)部的標(biāo)準(zhǔn)（另一種說法是，全國只有的城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)）。上述環(huán)境污染是表面上的，是以城市或工業(yè)地區(qū)密集人群為中心生態(tài)危機(jī)的。實(shí)際上，那些“遠(yuǎn)在深山”的生態(tài)退化更加危險。環(huán)境污染了，國土還在，還有修復(fù)的可能。但一些致命的生態(tài)破壞則很難修復(fù)，如消失的物種不能“死而復(fù)生”，損失的土壤不能回到原位，干涸的濕地難以再現(xiàn)生機(jī)等等。中國生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)在：

生態(tài)系統(tǒng)全面退化

中國是世界上唯一囊括全球生態(tài)系統(tǒng)類型的國度。然而不幸的是，中國自然生態(tài)系統(tǒng)都處在不同程度的退化過程之中。青藏高原草地生產(chǎn)力由上世紀(jì)60年代的300公斤/畝下降到100公斤/畝以下；地下鼠量由過去的8~10增至30只/公頃；土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全國90%的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度的退化，并以每年200萬公頃的速度遞增。紅樹林由歷史上最大面積25萬公頃，下降到目前不足1.5萬公頃。

水土流失急劇

中國水蝕、風(fēng)蝕和凍融面積達(dá)356萬平方公里；全國沙化土地174萬平方公里，涉及全國30個省（區(qū)、市）。黃河流域年入河泥沙16億噸；長江流域每年土壤流失量24億噸。隨土壤流失的還有各種營養(yǎng)元素，僅黃河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三種元素總量約4000萬噸，超出了2003年全國的化肥需求量（3990萬噸）。

瀕危物種增加

聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種。中國瀕危或漸危高等植物4000~5000種，占中國高等植物總數(shù)的15~20%。棲息地環(huán)境改變、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物種瀕?；驕缃^的重要原因。1988~2000期間，黑龍江省嫩江縣天然林斑塊數(shù)由240上升為343，平均斑塊面積由80公頃下降為68公頃。由于三峽工程實(shí)施和環(huán)境污染，長江上已難尋覓白鰭豚的蹤跡，科學(xué)家承認(rèn)該物種已功能性滅絕。濕地消失

天然濕地大量消失

在北方，河北省過去50年來濕地消失了90%，即便僥幸存留的濕地，八成以上也變成了污水排泄場所；陜西關(guān)中一帶30多個縣，幾十年來消失上萬個“澇池”（池塘）。生態(tài)危機(jī)

在南方，中國最大的淡水湖鄱陽湖，水域面積從最高4000平方公里減少到不足50平方公里。干旱、半干旱區(qū)濕地狀況更不容樂觀：內(nèi)蒙古阿拉善盟，由于上游地區(qū)過度開發(fā)黑河水，進(jìn)入綠洲的水量由9億立方米減少到目前的不足2億立方米，致使東西居延海干枯，數(shù)百處湖泊消失。濕地被譽(yù)“地球之腎”，“腎”萎縮大大降低了其調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄洪水、凈化水體的能力，并在一定程度上加重了旱澇災(zāi)害。

人工林樹種單一

幾十年來，大量發(fā)展人工純林的傳統(tǒng)不但未有改觀，反而愈演愈烈。以楊樹為例，原來的“南方杉家浜，北方楊家將”，現(xiàn)已發(fā)展成了“東西南北中，全是楊家兵”。如今，楊樹已經(jīng)南下江南，接近了南嶺。整個大西北、華北平原，甚至江南一些地區(qū)，也以楊樹為主。高密度、單一樹種的人工純林對國土生態(tài)貽害無窮，單一樹種形成的種群實(shí)質(zhì)上是一種生物多樣性極端下降的“綠色荒漠”。第六，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化危及糧食安全和食品安全基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)，用地而忽視養(yǎng)地。“化學(xué)化”盡管帶來了產(chǎn)量的快速提高，但土地出現(xiàn)退化，食品安全受到?jīng)_擊。大化肥、大農(nóng)藥、除草劑、激素、添加劑、農(nóng)膜，甚至反季節(jié)種植、轉(zhuǎn)基因技術(shù)濫用，使得土壤板結(jié)、環(huán)境污染、生物多樣性下降、病蟲害加劇、產(chǎn)量下降。以前要一年才能長大的豬，現(xiàn)在四個多月就能催肥。兩只翅膀的雞，在激素的作用下可長出3~6只翅膀。這樣的食品進(jìn)入食物鏈的生態(tài)后果是可想而知的。中國生態(tài)危機(jī)現(xiàn)狀還包括生物入侵、全球變暖、海洋生產(chǎn)力下降等等。政府要像重視環(huán)境污染控制那樣高度警惕生態(tài)危機(jī)帶來的隱患，動員全社會的力量解決這個難題，還中國一個真正的藍(lán)天。只有生態(tài)退化遏制了，環(huán)境才能夠從根本上得以改善。

編輯本段保護(hù)措施

近年來中國政府加大力度投入巨資保護(hù)生態(tài)環(huán)境，取得了明顯效果，但是生態(tài)環(huán)境總體上惡化的趨勢還沒有得到有效的遏制。還應(yīng)該在如下幾個方面加強(qiáng)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)工程。停止砍伐森林、全民植樹造林、退耕還林、退耕還草、退木還草、恢復(fù)濕地、禁捕禁獵、治理工業(yè)污染、生活污水實(shí)現(xiàn)全處理，這些保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)工程，國家、企業(yè)和全民應(yīng)該投入更多的資金和力量，當(dāng)作頭等大事，可以毫不過分的說，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是同等重要

2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。社會各界對生態(tài)保護(hù)的意識及可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心，是生態(tài)保護(hù)工作的必備群眾基礎(chǔ)。應(yīng)大力推進(jìn)全民環(huán)境教育，從娃娃抓起，讓公眾了解資源和生態(tài)環(huán)境的國情、省情，使“保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源，就是保護(hù)人類自己”的觀念深入人心，使綠色環(huán)保的行為和生活方式成為一種時尚。

3、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測。在中國單純的水環(huán)境、氣環(huán)境和工業(yè)污染監(jiān)測已趨于成熟，并已經(jīng)為環(huán)境保護(hù)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是生態(tài)環(huán)境還在起步階段，還沒有系統(tǒng)的監(jiān)測技術(shù)和形成完整的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)環(huán)境方面的有關(guān)數(shù)據(jù)還是采取從各部門東拼西湊的方法獲得，其準(zhǔn)確性和時效性均較差，已經(jīng)制約了生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)工作，必須建立和開展有效和系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。

編輯本段相關(guān)數(shù)據(jù)

生態(tài)危機(jī)的后果比戰(zhàn)爭更危險，是毀滅性的，包括地球和地球上所有的生命。歷史的經(jīng)驗(yàn)說明，一個國家可以從戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷中恢復(fù)起來，如第二次世界大戰(zhàn)后的德國和日本；但是沒有一個國家可以從被破壞的自然環(huán)境中迅速崛起。我們現(xiàn)在只要翻開一下世界地圖就可以看到，現(xiàn)在世界上那些最荒涼、最貧苦、最窮困的地方，在古代都曾經(jīng)是最繁榮、最昌盛的地方；現(xiàn)在世界上那些生活最窮苦、最艱難的人民，在古代，他們的祖先在某一段時期曾經(jīng)為人類文明的發(fā)展作出過很大的貢獻(xiàn)。是什么原因?qū)е滤麄冇膳d而衰、由富而貧哩？我們再看一看世界文明發(fā)展史：從古埃及文化、巴比倫文化、古希臘文化；從古印度文化；從中美洲的瑪雅文化；到中國的樓蘭，我們研究一下這些文化的興衰，都可以看到一個共同的事實(shí)，就是這些文化的興衰都和它們所在地區(qū)的森林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和植被的分布有關(guān)系再請看下面的事實(shí)吧！如果不是事態(tài)嚴(yán)重，世界上不同國家、不同地區(qū)、不同種族、不同政見的政府首腦們怎么會坐到一起（1992年在巴西和2000年在約翰內(nèi)斯堡）共同研究世界環(huán)境和發(fā)展的問題呢？如果不是事態(tài)嚴(yán)重，世界上不同國家、不同地區(qū)、不同種族、不同政見的政府又怎么會樂意參加、制定并執(zhí)行那么多與環(huán)境有關(guān)的國際公約呢？世界上的事情已經(jīng)夠聯(lián)合國頭疼的了，如果不是事態(tài)嚴(yán)重，聯(lián)合國為什么要在1973年成立環(huán)境規(guī)劃署這樣一個常設(shè)機(jī)構(gòu)，來促進(jìn)和協(xié)調(diào)地球上發(fā)生的各種環(huán)境問題呢？下面我們改用一些數(shù)字來敘述，因?yàn)閿?shù)字的表達(dá)能使概念量化，往往比文字的表達(dá)更為具體而清晰。2003年世界環(huán)境日的主題是：“水——20億人生命之所系”，說明地球上有20億的人沒有適當(dāng)?shù)陌踩嬘盟?yīng)。在第三世界由于水污染引起的疾病平均每天導(dǎo)致2.5萬人死亡。受污水危害的兒童，每天有6000名，相當(dāng)于每天有20架大型客機(jī)墜毀死亡的人數(shù)。缺水已是一個世界性現(xiàn)象，有的國家已經(jīng)靠買水過日子。德國從瑞士買水，美國從加拿大買水，阿拉伯聯(lián)合酋長國從1984年起，每年從日本進(jìn)口雨水，日本只要花100噸水就可換1噸石油。在我們中國的669座城市中有400座供水不足，110座嚴(yán)重缺水。由于水土流失和沙漠化加重，中國古文明中心的發(fā)源地——黃河，目前年斷流最長達(dá)227天。我國每年因環(huán)境污染和環(huán)境破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億人民幣，相當(dāng)于20個唐山大地震造成的經(jīng)濟(jì)損失。2003年我國國家環(huán)?？偩止嫉奈覈捎谏锶肭衷斐傻闹苯咏?jīng)濟(jì)損失就達(dá)574億！這個數(shù)字還沒有包括嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害在內(nèi)。新中國成立以來，每年僅氣象、海洋、地震等7大類自然災(zāi)害所造成的直接損失（折合成1990年價格），就呈明顯上升趨勢：20世紀(jì)50年代平均每年約480億元；20世紀(jì)60年代570億元；20世紀(jì)70年代590億元；20世紀(jì)80年代690億元；20世紀(jì)90年代前5年約1190億元；1996年僅因水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2200億元；1998年中國自然災(zāi)害造成的損失高達(dá)3007億元。根據(jù)世界銀行1997年的一項(xiàng)統(tǒng)計報告分析，中國每年僅空氣和水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)540億美元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％—8％。這個數(shù)字既不包括其它環(huán)境破壞和生態(tài)災(zāi)害所造成的損失，也不包括1997年以后我國生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化所造成的損失。意思就是說：到2002年實(shí)際損失的數(shù)字會更大。而2002年，我國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的增長是8％左右，這一年增長8％的實(shí)際數(shù)字是10萬個億，10萬個億呀！坦率地說，目前我國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)付出了巨大的生態(tài)代價，如果我國的環(huán)境損失達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的8％，那就意味著全國人民一年的血汗所創(chuàng)造的財富全被生態(tài)環(huán)境的破壞抵消了，白干了！如此下去，我們怎樣才能富國強(qiáng)民、怎樣才能全面進(jìn)入小康！時至今日，絕大多數(shù)的人們，能夠認(rèn)識、理解、需要、并接受生態(tài)化了。因?yàn)椋?0世紀(jì)單純追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀給人類帶來了沉重的環(huán)境災(zāi)難，人類再也無法承受起生態(tài)環(huán)境惡化帶來的損失、自然對人類的報復(fù)，以及由此給人類帶來的人地之間、人際之間、和代際之間的種種極度緊張關(guān)系。在我國，可能并不是每一個人都能正確理解生態(tài)化的深刻含義，說不定有些人還在利用生態(tài)化的號召力達(dá)到贏利的目的。但是，我們的國家領(lǐng)導(dǎo)人卻在憂心忡忡。2002年，在第九屆全國人大五次會議上，朱镕基總理作政府工作報告談到生態(tài)環(huán)境問題時，語氣沉重：“生態(tài)環(huán)境問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重”。全國人大環(huán)資委主任委員曲格平認(rèn)為：“局部環(huán)境的破壞可能引發(fā)全局的環(huán)境問題，甚至?xí)拐麄€國家和民族的生存條件受到威脅”。2003年國家環(huán)保總局自然保護(hù)司楊朝飛司長答記者問時說：“我國面臨的生態(tài)壓力仍然很大，在生態(tài)方面，一方治理多方破壞，點(diǎn)上治理面上破壞，邊治理邊破壞，治理趕不上破壞”。2000年國務(wù)院頒發(fā)的《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》首次全面地提出了樹立科學(xué)的生態(tài)保護(hù)思想。大多數(shù)有識之士確信：生態(tài)化轉(zhuǎn)換是關(guān)系到生存、發(fā)展、健康、幸福的根本，是各行各業(yè)以及人類社會得以持續(xù)發(fā)展的唯一出路；它將

成為地球上每一個人的唯一選擇，并在行動上付諸實(shí)施。“生態(tài)化”不僅是一個具有前瞻性、時代性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性、方向性的詞匯、還是一股不容回避的洪流、是人類社會與時俱進(jìn)的具體體現(xiàn)、是社會發(fā)展的必然。

編輯本段黃河流域的生態(tài)危機(jī)

黃河流域大部分處于干旱地區(qū),水資源條件先天不足.據(jù)統(tǒng)計,黃河擁有水資源只有580億立方米.而且,黃河水因泥沙太多,每年16億噸泥沙至少需200億立方米的水來沖刷,其可利用之水還必須減去200億立方米.這樣黃河實(shí)際擁有的可利用水量是每年300億立方米.300億立方米的水資源供沿河9個省區(qū)及河北.天津兩省市使用,本來已經(jīng)供不應(yīng)求,再加上不合理利用和浪費(fèi)水資源,使得水資源浪費(fèi)的狀況越來越嚴(yán)重.缺水,成為黃河面臨的一大難題.1979年,黃河領(lǐng)域有154個城市缺水,1988年,缺水城市增加到300個,總?cè)彼扛哌_(dá)54億立方米.進(jìn)入90年代以后,缺水城市每年都在增加.城市膨脹,流動人口劇增之后,城市用水不得不擠占農(nóng)業(yè)用水,或在城市完全不顧后果地大量超采地下水,出現(xiàn)大面積地下水漏斗,地面沉降,地下水質(zhì)惡化等.因?yàn)槿彼?華北糧倉河北省一方面年年旱災(zāi),另一方面農(nóng)田保積年年降低.全省1986年的水田澆灌面積較1980年減少了900萬畝,糧食產(chǎn)量長期徘徊不前.寧夏,甘肅,因?yàn)閲?yán)重缺水,大量人口生活在溫飽線以下,無法擺脫貧苦困.黃河流域水資源條件先天不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，在人類活動的影響下，特別是近20年以來下游斷流頻繁發(fā)生，不僅造成了水資源供需矛盾的加劇，而且對流域的生態(tài)環(huán)境帶來了一系列的沖擊。據(jù)《黃河志》記載，1761年黃河花園口最大流量為3.2萬立方米，1958年7月17日為每秒200立方米。據(jù)水文資料記載，黃河多年平均徑流量為560億立方米，黃河入海水量占徑流總量的比率，50年代為79%，60年代為60%，70年代為，80年代為。1972年黃河首次出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，當(dāng)年斷流17天，1991—1995年間平均每天斷流620公里；1997年斷流13次共226天，斷流河段長683公里。黃河可能成為季節(jié)性的內(nèi)陸河。在斷流的地方，昔日黃河帆影已成無水之舟。斷流使下游沿黃城市人民生活受到嚴(yán)重影響，東營，濱州，濮陽等城市對居民實(shí)行定時供水，家家戶戶蓄水備荒，擺滿了壇壇罐罐。沿黃兩岸禾苗枯焦，斷流時間一長，便顆粒無收。斷流給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。例如：年產(chǎn)30萬噸尿素合成氨的”中原化肥廠”，因黃河斷流影響，不得不停產(chǎn)?？傊?，因斷流給沿黃地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失，生態(tài)破壞，環(huán)境污染都非常嚴(yán)重。僅以山東省濱州為例：濱州地處山東省北部，黃河三角洲腹地，北瀕渤海，是黃河入海的必經(jīng)之地。這一地區(qū)氣候干燥，降雨量少，地下均為咸水，很難食用，因而這地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活主要依靠黃河水，黃河水是其經(jīng)濟(jì)命脈

第四篇：聾啞人結(jié)婚登記手續(xù)及注意事項(xiàng)

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聾啞人結(jié)婚登記手續(xù)及注意事項(xiàng)

國家對于聾啞人結(jié)婚登記有較常人更嚴(yán)格的程序要求。

聾啞人登記時，若能夠和婚姻登記員進(jìn)行筆談，可將聾啞人與婚姻登記員的筆錄登記在冊存檔。

若聾啞人不能書面表達(dá)自己的意愿，則要求有能夠和聾啞人以及婚姻登記員都可以進(jìn)行正常交流的人員(最好是聾啞人的監(jiān)護(hù)人)陪同登記，并將聾啞人的婚姻登記意愿及相關(guān)交流情況記錄存檔。

由于田先生的未婚妻不會說話也不會寫字，該負(fù)責(zé)人建議田先生和未婚妻辦理結(jié)婚登記時，帶上準(zhǔn)新娘的監(jiān)護(hù)人，以便按規(guī)定進(jìn)行登記。

該負(fù)責(zé)人稱，對聾啞人登記審理比較嚴(yán)格，為的是確定聾啞人的意愿，保障聾啞人的權(quán)益，希望當(dāng)事人能夠理解。

下面為結(jié)婚登記注意事項(xiàng)：

一、結(jié)婚登記條件

1、男女雙方必須自愿結(jié)婚。

2、結(jié)婚年齡：男年滿22周歲.女年滿20周歲。

3、雙方均無配偶(未婚、離婚、喪偶)。

4、雙方?jīng)]有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系。

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二、結(jié)婚登記提交的證件

1、本人常住戶口簿、居民身份證。

2、本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。

3、當(dāng)事人提交3張2寸近期半身免冠彩色合影照片。

三、結(jié)婚登記的程序

1、要求結(jié)婚登記的男女雙方持所需證件共同到一方常住戶口的區(qū)、縣級市民政局(或鎮(zhèn)人民政府)的婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請。

申請補(bǔ)辦結(jié)婚登記或復(fù)婚登記的，按照結(jié)婚登記程序辦理。

2、雙方當(dāng)1，通常情況下，婚約的訂立不得代理，殘疾人須有親屬在旁，否則不發(fā)生法律效力;亦即，婚約必須男女雙方彼此合意才可成立。

2，具有法定的訂婚能力者，才能從事訂婚行為。目前法律上對於訂婚能力的界定是以年齡為標(biāo)準(zhǔn)：男滿十七歲，女滿十五歲即具訂婚能力。若違反此規(guī)定而訂立婚約者，此婚約并非無效，只是當(dāng)事人或法定代理人得向法院請求撤銷。因?yàn)?，不滿二十歲之未成年人，其婚約須得法定代理人的同意。

3，婚約不得強(qiáng)制執(zhí)行?；榧s固然應(yīng)該遵守，但也應(yīng)遵照男女雙方當(dāng)事者的意愿。若有一方不能夠履行時，不能強(qiáng)制執(zhí)行。

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依照我國現(xiàn)行法律，訂婚并不是婚禮前必備之程序，不經(jīng)訂婚之婚姻，不失其婚姻之效力。訂婚在法律上是屬于一種契約行為，這是一種身分契約。事人親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請，各填寫一份《申請結(jié)婚登記聲明書》。

3、雙方當(dāng)事人必須在婚姻登記員面前親自在《申請結(jié)婚登記聲明書》中“聲明人”一欄簽名或按指印。

4、婚姻登記機(jī)關(guān)對雙方提交的證件、聲明進(jìn)行審查，符合結(jié)婚登記條件的，準(zhǔn)予登記。

四、結(jié)婚登記的時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、登記時限：證件材料齊全，當(dāng)場予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：國內(nèi)結(jié)婚登記每對9元。

華中科技大學(xué)關(guān)于研究生辦理結(jié)婚登記手續(xù)的規(guī)定

華中科技大學(xué)關(guān)于研究生辦理結(jié)婚登記手續(xù)的規(guī)定

校研[2003]48號

根據(jù)國家《婚姻登記工作暫行規(guī)范》的規(guī)定，現(xiàn)對我校研究生辦理結(jié)婚登記手續(xù)作相應(yīng)調(diào)整，特制訂如下規(guī)定：

第一條 凡符合結(jié)婚條件、且戶口在我校的在籍研究生申請結(jié)婚，由本人提出申請，憑研究生證，到校保衛(wèi)處借出戶口，并攜帶身份證到民政部門辦理婚姻登記。

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第二條 對已結(jié)婚的研究生提倡晚育。

第三條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《華中科技大學(xué)關(guān)于研究生申請結(jié)婚的有關(guān)規(guī)定》廢止。

結(jié)婚登記手續(xù)代辦無效

【案例】2004年，趙女士和王某確立了戀愛關(guān)系，并且按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的習(xí)俗訂了婚。就在舉辦婚禮的前幾天，王某提出要去領(lǐng)結(jié)婚證。趙女士當(dāng)時有事沒有去，王某就一個人辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。趙女士得知后大怒，認(rèn)為王某不尊重自己，然后提出分手。王某說結(jié)婚證都領(lǐng)了，你想分手不可能。那么，王某代趙女士辦理結(jié)婚登記手續(xù)的行為是否有效?

【法理評析】 內(nèi)蒙古鴻威律師事務(wù)所律師李雅玲：根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規(guī)范》的規(guī)定：要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記，填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》，并在“聲明人”一欄內(nèi)進(jìn)行簽名或按指紋。領(lǐng)取結(jié)婚證時，雙方要在“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或按指紋處”進(jìn)行簽名和按指紋。以上兩處不得空白，也不得由他人代為填寫、代按指紋。本案中，王某一個人領(lǐng)出結(jié)婚證，證明其在辦理結(jié)婚登記手續(xù)時，代趙女士進(jìn)行了填寫。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定：應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為不得代理，違反法律規(guī)定的民事行為無效。因此，王某代趙女士辦理結(jié)婚登記手續(xù)的行為是無效的。但是，該行為已經(jīng)產(chǎn)生了法律效果：即確立了趙女士和王某的婚姻關(guān)系。而趙女士也只有將其起訴到法院，經(jīng)過法院對該婚姻宣告無效或進(jìn)行撤銷，才能產(chǎn)生自始無效的法律效力。

現(xiàn)役軍人應(yīng)怎樣辦理結(jié)婚登記手續(xù)

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他們保衛(wèi)著我們的祖國，他們維護(hù)著社會的安定與和平。在我們最困難的時刻，最常見的就是他們的身影。但是對于他們的終身大事，我們依然不會忘記。2003年8月，國務(wù)院又頒布了新的《婚姻登記條例》。按照上述兩個規(guī)定，現(xiàn)役軍人辦理結(jié)婚登記的要求如下：

提前一個月向所在單位黨組織或政治機(jī)關(guān)提出書面的結(jié)婚申請，經(jīng)審查同意后，由政治機(jī)關(guān)出具《婚姻狀況證明》，作為登記結(jié)婚的依據(jù)。

選擇婚姻登記機(jī)關(guān)。今年3月，民政部公布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》，其第9條規(guī)定：“辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機(jī)關(guān)，可以是現(xiàn)役軍人部隊(duì)駐地所在地，或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)?！币虼耍憧梢栽谏鲜龌橐龅怯洐C(jī)關(guān)中選擇一個辦理結(jié)婚登記。

辦理結(jié)婚登記時應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：《軍官證》或《士兵證》、《婚姻狀況證明》和與對方當(dāng)事人沒有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。

辦理結(jié)婚登記手續(xù)要帶哪些材料

咨詢熱線內(nèi)容

我姓王，今年29歲，北京市西城區(qū)人，準(zhǔn)備2007年8月與女友杜某結(jié)婚。由于我倆不知道應(yīng)該帶哪些材料去辦理結(jié)婚登記手續(xù)，就去問同事。同事告訴我們說，辦理結(jié)婚登記，除了要帶身份證、戶口簿外，還要交婚姻狀況證明及婚前健康檢查證明。

請問：我們帶以上同事說的材料就可以嗎? 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn

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律師專線解答

根據(jù)我國《婚姻登記條例》第5條的規(guī)定，在我國，不管是內(nèi)地居民與內(nèi)地居民結(jié)婚，還是內(nèi)地居民與外國人、港、澳、臺居民及華僑在中國內(nèi)地結(jié)婚，除了要選擇正確的婚姻登記機(jī)關(guān)外，還應(yīng)當(dāng)提交有效的證件和證明材料。但不同的人攜帶的證件和證明材料可能會有所不同。具體分析如下：

第一，內(nèi)地居民辦理結(jié)婚登記。雙方必須攜帶本人戶口簿、身份證、本人無配偶及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。

第二，港、澳、臺居民在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的。雙方應(yīng)當(dāng)出具本人的有效通行證、身份證以及經(jīng)居住地公證機(jī)構(gòu)公證本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。

第三，華僑在我國辦理結(jié)婚登記的。除須出具本人有效護(hù)照外，還應(yīng)提交居住國公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明，或者中華人民共和國駐該國使(領(lǐng))館出具的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明。

第四，外國人在中國辦理結(jié)婚登記的。雙方除了要出具本人有效護(hù)照或其他有效的國際旅游證件外，還應(yīng)出具所在國公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證或者該國駐華使(領(lǐng))館認(rèn)證的本人無配偶的證明，或者所在國駐華使(領(lǐng))館出具的本人無配偶的證明。

另外，應(yīng)當(dāng)注意的是，如果一方或雙方均為再婚，還需帶上離婚證或離婚判決書。

王先生，結(jié)合您的情況看，您同事所說的你們必須出具身份證、戶口簿、婚姻狀況證明是正確的，但是婚前健康檢查的規(guī)定，已于2003年10月被廢除。對于婚前檢查，在我國已不具有強(qiáng)制性，而是采 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn

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取自愿原則。您與李某在辦理結(jié)婚登記時，可以自主決定是否要提交這兩份證明。另外，您和李某辦理結(jié)婚登記時，雙方除了要出具本人的身份證、戶口簿及本人無配偶及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親的關(guān)系的簽字聲明外，還需要3張2寸的雙方近期半身免冠合影照片。

本問題的癥結(jié)在于當(dāng)事人不清楚我國《婚姻登記條例》所規(guī)定的結(jié)婚應(yīng)出具的材料等相關(guān)問題。

律師提醒與注意事項(xiàng)

☆大家去辦理結(jié)婚登記時，應(yīng)盡量避免選擇節(jié)假日，因?yàn)槊裾块T在節(jié)假日也會休息。如果必須在節(jié)假日辦理的，也應(yīng)當(dāng)提前預(yù)約。當(dāng)然，在辦理結(jié)婚登記時，一定要記得帶齊所有的必需證件。

法律鏈接

《婚姻登記條例》(A3)第五條

第五篇：聾啞人就業(yè)研究方向

一、問題的提出

我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越增強(qiáng)，人民生活質(zhì)量日益改善，殘疾人問題是社會高速發(fā)展過程中一個不可避免的問題。因?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系殘疾人的自身生活和社會地位的提高，也直接影響到社會的和諧構(gòu)建和穩(wěn)定發(fā)展。因此作為殘疾人事業(yè)重要組成部分的殘疾人就業(yè)問題受到越來越多的重視，政府也相繼推出了一系列促進(jìn)和保障殘疾人就業(yè)的政策法規(guī)。由于目前勞動力市場的供大于求的矛盾十分突出，整個社會的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，作為弱勢群體的殘疾人就業(yè)面臨更多的困難和障礙，這需要社會各界的關(guān)注與切實(shí)的援助。

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，過去是國家統(tǒng)一安排配置的殘疾人就業(yè)保障模式正面臨困境，市場經(jīng)濟(jì)所帶來的勞動力市場對人力資本的重視使得殘疾人在勞動技能方面的匱乏更加凸顯出來，而社會網(wǎng)絡(luò)對勞動力市場的嵌入性也對殘疾人在求職過程中的路徑選擇以及職業(yè)狀況帶來了重要影響。我國現(xiàn)有聽力殘疾人數(shù)為2004萬，多重殘疾中聽力殘疾人數(shù)為776萬。推算聽力殘疾總數(shù)共2780萬人。2006年開展的第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，其中聾啞人數(shù)占到殘疾人總數(shù)的13.07％。雖然近幾年聾啞人就業(yè)形勢已經(jīng)有了較大幅度的改善，但從社會全局來看，還是不容樂觀的。隨著工作崗位競爭的日趨激烈，特別是社會弱勢群體的聾啞人所面對的就業(yè)問題將更為嚴(yán)峻。另外通過調(diào)查，聾啞人的犯罪案件數(shù)量呈不斷上升的趨勢，且主要以

農(nóng)民和城市無業(yè)人員為主。他們由于聽覺、語言障礙的原因，難以與健全入正常溝通交流，導(dǎo)致社會上各類排斥因素的存在，使得聾啞人群體的正常求職就業(yè)之路遇到很多困難，即使就業(yè)后也難以融入主流社會。所以尋找適合聾啞人就業(yè)的出路，實(shí)現(xiàn)他們的順利就業(yè)。解決他們就業(yè)過程中遇到的阻礙，對于消解社會排斥，促進(jìn)社會融合有著重要意義，這些問題也構(gòu)成了本研究的主旨所在。

二、研究目的與意義

聾啞人就業(yè)是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，也是聾啞人及其家屬所關(guān)心的一個社會問題。本文通過聾人就業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)資料的歸納整理，對南京市聾人就業(yè)現(xiàn)狀的實(shí)地觀摩和個別訪談等方式，了解了聾人在就業(yè)過程中遭遇的社會排斥問題，試圖找出影響聾人就業(yè)的自身及社會因素，借鑒其他殘疾人的就業(yè)融合模式提出了一些改善聾啞人就業(yè)面貌的對策建議，因此這需要社會以創(chuàng)新的眼光來看待這個問題，以更廣闊的思路來找到解決問題的可行方案。相應(yīng)地，聾人就業(yè)中的社會排斥與融合研究，其現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，有助于人們更加科學(xué)合理的解決聾啞人就業(yè)問題，通過正確的政策和指導(dǎo)理念去幫助和解決聾啞人就業(yè)問題，使聾啞人在獲得并保持相關(guān)工作方面的能力后更好的融入這個和諧的社會。第二，本研究的開展有助于聾啞人就業(yè)的關(guān)注，促使更多的研究者參與到這一領(lǐng)域的研究中來。第三，本研究認(rèn)為聾啞人就業(yè)不完全是依靠政策的優(yōu)越性，而且還需要聾啞人從由依靠他人生活到部分依靠他人或獨(dú)立生活，重拾自尊與生活的信心，進(jìn)而公平地參與并融入社會生活，共享社會物質(zhì)文明、精神文明以及政治文明的成果，有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

三、聾人殘疾概述

（一）聾啞人的殘疾特點(diǎn)

聾啞病是先天聽覺器官發(fā)育異?；蚝筇炻犛X器官損害，失去學(xué)習(xí)語言的能力，成為聾啞。聾啞人的缺陷導(dǎo)致無法與大多數(shù)人正常交流，聾啞人往往比較敏感，容易被激怒，自控能力較弱。由于他們學(xué)習(xí)生活和就業(yè)等方面所遇到的困難遠(yuǎn)比普通人更多，且難以得到足夠的理解和幫助，甚至常常受到厭棄與歧視，極易使他們產(chǎn)生自卑情緒。而這又會引起他們特別的敏感，對歧視的情緒反應(yīng)強(qiáng)烈。

由于被社會排斥，聾啞人群體普遍存在孤獨(dú)感，比較孤僻，容易對人懷有敵意。他們能參與的職業(yè)與活動很少，且在許多場合常常受到歧視，使他們不得不經(jīng)常待在家里，久而久之便產(chǎn)生了孤獨(dú)感。

由于本身的經(jīng)歷，聾啞人往往更富有同情心，對殘疾同伴抱有深厚的同情和了解，這種同病相憐的情感使同類殘疾人容易結(jié)為有限的社會融合網(wǎng)絡(luò)，甚至相互依戀。

（二）聾人就業(yè)模式有三種 1.聾啞人的集中就業(yè)模式

在我國，殘疾人集中就業(yè)模式的主要組織形式就是福利企業(yè)。福利企業(yè)是集中安排殘障人士進(jìn)行勞動就業(yè)的特殊企業(yè)，由專門的行政管理機(jī)構(gòu)管轄。是吸收聾啞人在內(nèi)的殘疾人就業(yè)的最主要途徑，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來，制作簡單粗糙的加工產(chǎn)品的福利企業(yè)不可避免的受到?jīng)_擊。大部分福利企業(yè)在激烈的市場競爭中無法生存，紛紛停產(chǎn)甚或倒閉。

2.聾啞人的按分散比例就業(yè)模式

分散按比例就業(yè)也指分散就業(yè)或稱按比例就業(yè)，它通常指的是政府，團(tuán)體和企業(yè)按照一定的崗位比例安排殘疾人就業(yè)，并需要提供合適的工種，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，政府逐漸淘汰了過去的集中就業(yè)模式，采用了這種更能適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)模式。這也是為了避開單一的集中就業(yè)模式而新開拓的就業(yè)模式，他是適應(yīng)我國的國情的，是符合國際慣例的，是一種重要的克服聾啞人就業(yè)的重要措施。3.聾人的自主創(chuàng)業(yè)模式

聾人缺乏資金與技術(shù)，家庭工業(yè)低成本，而且對于資金周轉(zhuǎn)，技術(shù)與管理的要求也不高，家庭工業(yè)模式是聾啞人自主創(chuàng)業(yè)最主要的模式。聾人通過殘聯(lián)得到培訓(xùn)機(jī)會，在一段時間的培訓(xùn)后，得到技術(shù)資格證加上有政策補(bǔ)助及自己的資金積累創(chuàng)業(yè)。

王某某（聾人）：我大專畢業(yè)后去了不少招聘會，就是殘疾問題，很多單位都不要。一年前參加了理發(fā)的技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在自己開店

了、資金是貸款的，不過很優(yōu)惠的，生意還不錯．顧客也不會對我的問題說什么，還特別照顧我，只是有時聽不清楚帶來一些問題。（個案９，高中，24歲，３級殘疾，自主創(chuàng)業(yè)，訪談時間：2010年12月，訪談地點(diǎn)：某某門面，訪談方式：手語交談）．

這位王女士就是在聾啞人中自主創(chuàng)業(yè)的典型形象，雖然這種創(chuàng)業(yè)模式的成功率目前來看不算很高，因?yàn)榉e累資金和技術(shù)的過程比較漫長艱辛，但是一旦成功，不僅能夠更好的實(shí)現(xiàn)自我價值，還能回報社會，為更多同類人群提供就業(yè)機(jī)會。所以各級政府對于這類作坊、企業(yè)應(yīng)該給予更多的關(guān)注和政策優(yōu)惠措施，營造一個相對便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、社會排斥導(dǎo)致聾啞人的邊緣化

（一）經(jīng)濟(jì)生活的邊緣化

貧困是社會排斥最為直接的一個后果。經(jīng)濟(jì)生活邊緣化是指由于主觀或客觀因素難以就業(yè)或者從事層次較低的職業(yè)崗位而沒有收入或者收入偏低，消費(fèi)不起主流市場上的商品和服務(wù)的狀態(tài)。適合聾啞人就業(yè)的崗位少之又少，就業(yè)單位能夠提供給聾啞人的也是邊緣化的工作，這導(dǎo)致聾啞人整個群體的就業(yè)發(fā)生困難，直接影響他們的生活質(zhì)量，因?yàn)槭杖氲貌坏奖Ｕ?，而且不夠穩(wěn)定。從而使聾啞人也被歸為

社會窮困一族。

（二）政治生活的邊緣化

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此經(jīng)濟(jì)狀況也決定著對政治生活的參與度。生活窘迫往往會使聾啞人群體缺乏信心，挫敗感強(qiáng)烈，因此不可能會主動積極的參與政治生活。而且我國目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，需要解決就業(yè)問題的群體包括高級人才在內(nèi)，很難有聾啞人士能夠代表自身利益找到渠道向決策層表達(dá)訴求，為該群體謀到切實(shí)福利，而這又會成為下一輪惡性循環(huán)的開端，使得聾啞人群體離政府決策越來越遠(yuǎn)。

（三）社會心態(tài)的邊緣化

從心理學(xué)上來講。人都有融入群體，與人溝通的需求，一旦被集體排斥，就會感到深深的焦慮和不安。聾啞人在被健全人群體排斥后，在心理上肯定會有失去尊嚴(yán)的感覺，這使得他們在承受經(jīng)濟(jì)壓力的同時，還要承受巨大的心理負(fù)擔(dān)。因而更容易封閉自我，主動逃離社會，以致更進(jìn)一步的脫離社會。

五、促進(jìn)聾啞人就業(yè)融合的對策

（一）營造聾啞人良好的就業(yè)環(huán)境

聾啞人應(yīng)和健全人一樣擁有同樣平等的社會地位，所以我們不僅要給他們外在的物質(zhì)幫助，更為重要的是要激發(fā)他們與健全入一樣的個人潛能。人為給予的物質(zhì)幫助，福利與工作扶住并不能解決聾啞人

真正融入社會的根本問題，他們需要的是自尊、自強(qiáng)、自信的精神與個人潛能，授人以魚不如授人以漁。所以政府在開展聾啞人就業(yè)扶助過程中，最重要的還是需要持續(xù)的和專業(yè)化的培訓(xùn)他們的個人技能，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并做好心理輔導(dǎo)。

要使聾啞人能夠真正融入到健全人的生活中去，我們的社會除了要給予他們相應(yīng)的物質(zhì)保障和政策法規(guī)，更需要營造一個能夠讓他們排除障礙進(jìn)行正常溝通交流的社會環(huán)境。

徐女生（手語老師的幫助下交談）：其實(shí)原來的我就是個廢人，我從小就愛自暴自棄，不過家里人從來沒放棄我，一直以來社區(qū)也對我很關(guān)照，他們特地安排我的工作，過年過節(jié)都來看我，漸漸的我也有了生活的勇氣，可以說是大家改變了我的生活．（個案14，文盲，47歲，１級殘疾，清潔工，訪談時間：2010年12月，訪談地點(diǎn)：餐廳，訪談方式：面談）．

首先，最重要的是聾啞人監(jiān)護(hù)人對他們的關(guān)心和照顧，尤其是父母，對聾啞人一生的指導(dǎo)作用是無法估量的。在聾啞人的監(jiān)護(hù)期內(nèi)，家庭成員的一切言語和舉動都會直接影響他本人的個性及心理健康，而個人良好的生活習(xí)慣和健康心態(tài)可以阻擋來自外界的一些不良誘惑和傷害。

其次，政府各部門機(jī)構(gòu)應(yīng)將聾啞人的權(quán)利保障與管理切實(shí)的落到實(shí)處，并更多的關(guān)心他們的生活處境，盡可能的為他們提供就業(yè)機(jī)會，完善聾啞人相關(guān)的社會福利措施，加強(qiáng)他們的生存技能培訓(xùn)，使他們能夠合法合理的滿足自己經(jīng)濟(jì)和社會參與的訴求。只有讓聾啞人的生活步入正軌，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的情況下，才可從源頭上阻止聾啞犯罪這一現(xiàn)象。第三，有賴于整體社會成員素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮社會力量。聾啞人在求職過程中受到排斥，會被有色眼鏡看待，很大程度上是因?yàn)榇蠖鄶?shù)人都不了解聾啞人，在溝通上存在困難。這需要我們大力發(fā)揚(yáng)人道主義精神，從根本上改變?nèi)藗兊倪@種看法。首先要通過輿論的力量去宣傳“平等、參與、共享＂的現(xiàn)代文明殘疾人觀，營造一個有利于他們生活與工作的無障礙環(huán)境。在就業(yè)問題上，政府也需要在輿論上大力宣揚(yáng)聾啞人自強(qiáng)不息的積極正面的先進(jìn)事跡，讓人們消除對聾啞人的偏見與歧視。提高聾啞人的自信心，促使公司企業(yè)認(rèn)識到法律賦予聾啞人的權(quán)利與義務(wù)。創(chuàng)造平等與尊重的觀念，為聾啞人提供合適的工作場所，開辟多條就業(yè)途徑。

（二）加強(qiáng)針對性的功能康復(fù)和職業(yè)教育

由于聾啞人的教育程度普遍偏低，專業(yè)技能水平缺乏，直接影響他們的就業(yè)水平。所以要幫助他們就業(yè)，就要提升他們的專業(yè)技能水平，而這些需要依靠針對性的功能康復(fù)和教育職業(yè)培訓(xùn)來解決。設(shè)立大量相應(yīng)的聾啞人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以幫助那些不能再康復(fù)的聾啞人，為他們提供了接受職業(yè)教育的機(jī)會。通過一些扶助政策，還可以將部分聾啞人納入相應(yīng)培訓(xùn)。

薛女生（手語老師的幫助下交談）：我大學(xué)學(xué)的不是這個專業(yè)，出來找工作的時候，專業(yè)不好，自己也殘疾，沒能找到，后來通過殘聯(lián)的培訓(xùn)班，我開始學(xué)習(xí)會計專業(yè)，后來還考了證書，這樣就順利的找到了工作．（大專，26歲，３級殘疾，出納，訪談時間：2012年12月，訪談地點(diǎn)：單位，訪談方式：面談）．

所以聾啞人職業(yè)培訓(xùn)主要是指根據(jù)勞動力市場需求，通過課堂學(xué)習(xí)、實(shí)地操作等形式，在一定時間內(nèi)對聾啞人進(jìn)行職業(yè)知識和實(shí)際技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。由于這類職業(yè)培訓(xùn)最根本、最直接的目的就是促進(jìn)聾啞人就業(yè)。因此，培訓(xùn)課程的設(shè)置也都是以市場需求為導(dǎo)向。

其實(shí)在本文對這次抽樣調(diào)查的聾啞人群中，可以發(fā)現(xiàn)一個必然的問題，在調(diào)查人群中只要接受過特殊技術(shù)培訓(xùn)的人，其就業(yè)技術(shù)水平是有一定的高度的，而且其收入也是可以的，比如那些接受培訓(xùn)的聾啞人收入必然試過２００００元／每年，而沒有培訓(xùn)的聾啞人就要低于這個數(shù)，而且會低得多。

（三）多渠道開發(fā)就業(yè)

一直以來，國家對福利企業(yè)的優(yōu)惠措施主要體現(xiàn)在稅收減免上，基本可以穩(wěn)定解決一部分殘疾人的勞動就業(yè)問題。在由供求關(guān)系決定產(chǎn)品的市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)生產(chǎn)什么都是需要依照該產(chǎn)品在上市場上的需求狀況決定的，所以不應(yīng)該限制福利企業(yè)的產(chǎn)品范圍，而要讓讓福利企業(yè)在市場中選擇，不斷提高自身的競爭力，促進(jìn)其健康發(fā)展。此外，政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行開辦福利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)以及聘用聾啞職工的標(biāo)準(zhǔn)。福利企業(yè)還需出臺一系列關(guān)于聾啞人的勞動保護(hù)措施，減免稅收的使用方法，建立適合聾啞人生理狀況的安全生產(chǎn)條件設(shè)備和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，確保聾啞人有合適合理的工作環(huán)境和安全的工作條件。堅持對福利企業(yè)的監(jiān)督與整頓工作，嚴(yán)格按照規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行年檢，防止掛羊頭賣狗肉的冒牌福利企業(yè)，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。

我國的殘疾人按比例就業(yè)工作己經(jīng)取得一定的進(jìn)展，但是在注重這一工作開展數(shù)量指標(biāo)的同時，也應(yīng)該重視按比例就業(yè)的質(zhì)量。針對按比例就業(yè)過程中存在的“掛靠”問題，應(yīng)該加強(qiáng)對殘疾人按比例就業(yè)工作的落實(shí)的監(jiān)察工作，有殘聯(lián)和勞動保障部門一起配合，對企業(yè)中就業(yè)的殘疾人工作的真實(shí)情況進(jìn)行檢查，是殘疾人真正有工作可做，使按比例就業(yè)能落實(shí)到實(shí)處。

張先生（手語交談）：本來我是掛靠的，沒辦法人家不要我去，不過后來勞動局來找我，在他們的幫助下我就正式上班了，后來單位也發(fā)現(xiàn)其實(shí)我也不差，只要我多去交流，一些看似辦不到的問題我都

能解決的．（個案13，初中，31歲，二級殘疾，文員，訪談時間：2010年12月，訪談地點(diǎn)：公司單位，訪談方式：面談）．

在動員企事業(yè)單位分散安排殘疾人就業(yè)的同時，充分利用已建立的社區(qū)殘疾人協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合殘疾人就業(yè)的特殊性，開辟適合殘疾人就業(yè)的社區(qū)服務(wù)業(yè)、社區(qū)公益性崗位，鼓勵殘疾人采取非全日制等靈活多樣的就業(yè)形式，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。江陰天倫皇朝大酒店是國內(nèi)首家“無聲酒店”，這里的絕大多數(shù)服務(wù)員都是聾啞青年。這家酒店點(diǎn)菜是通過包廂的電腦程序完成，高科技省去了不少麻煩，這也讓客人無需通過語言來點(diǎn)菜。聽語障礙服務(wù)員和健全服務(wù)員的待遇一樣，年收入一萬五千，另外有免費(fèi)的工作餐，酒店還給他們辦理社會保險及其他福利。殘聯(lián)以前為聾啞人安排的工種都是一些包裝工和清潔工之類。現(xiàn)在，聾啞人有機(jī)會到大酒店工作，待遇好，環(huán)境提升了，使聾啞人能夠放松的與健全人交流，真正的實(shí)現(xiàn)融入社會的夢想

（四）促進(jìn)聾啞人的自我覺醒與發(fā)展

大多數(shù)聾啞人都經(jīng)歷過生活貧困和不斷挫敗的經(jīng)歷，漸漸會使他們陷入習(xí)得性無助。美國心理學(xué)家塞里格曼提出的“習(xí)得性無助＂理論認(rèn)為，人們在經(jīng)歷了某種無力改變自己面臨的問題的經(jīng)驗(yàn)后，在情感、認(rèn)知和行為上會表現(xiàn)出消極的特殊的心理狀態(tài)。這種習(xí)得性無助將會影響聾啞人的一生。從這種困境中解脫出來，最好的辦法就是通

過改善周邊環(huán)境，提供更多的社會資源，讓他們認(rèn)識到自己也能主導(dǎo)生活，且生活的很成功。所以我們需要鼓勵聾啞人盡可能的表現(xiàn)自我，真正的認(rèn)識自我，在融入社會生活過程中體現(xiàn)自我的人生價值。

陳先生（助聽器）：人家都說我很厲害，其實(shí)不是的，我覺得自己是靠的一種意念，活下去的美好想法，以前看到張海迪的個人事跡，對我很有感觸，所以我覺得我們聾啞人沒什么好自卑的，其實(shí)只要努力我們不比常人差．《個案２，高中，35歲，３級殘疾，餐廳經(jīng)理，訪談時間：2010年12月，訪談地點(diǎn)：其餐廳，訪談方式：面談）．

想讓聾啞人認(rèn)識到自身存在的價值意義，最好的辦法就是降低因交流障礙帶來的生活上的不便。因此，幫助聾啞人利用輔助工具與健全人進(jìn)行交流，都可以提升他們對自身行為的評價，并提高他們的自信心。當(dāng)然光是自信心和自我評價是不夠的，還需要聾啞人能夠通過輔助工具和社會無障礙環(huán)境，積極的參與社會集體生活。所以這就要切實(shí)的幫助聾啞人，從他們的根本利益處罰，關(guān)心他們面臨的困境。其次聾啞人之間也需要多加積極溝通交流，通過共同聚會，參與社區(qū)活動等方式幫助他們建立平穩(wěn)的人際關(guān)系，慢慢減少他們的孤獨(dú)感，使他們能在集體中找到認(rèn)同感和歸屬感。

六、結(jié)論與展望

（一）基本的結(jié)論

第一，聾啞人就業(yè)問題的外因。福利企業(yè)集中安置模式是聾啞人就業(yè)的傳統(tǒng)安置模式，但是這種模式隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型受到了很大的影響。在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)大潮下，嚴(yán)重影響福利企業(yè)發(fā)展的自身的缺點(diǎn)，例如管理落后、效率低下、人員冗雜等，也逐漸的暴露出來。而福利企業(yè)的衰退使傳統(tǒng)的集中就業(yè)模式難以支撐下來，導(dǎo)致大量殘疾人包括聾啞人失業(yè)。不過在這樣的環(huán)境中，分散比例的就業(yè)模式也被所有人看好，不但大大提高了聾啞人的就業(yè)率，而且使企業(yè)對招收聾啞人有了選擇權(quán)。不過也有個別企業(yè)考慮自身利益，不愿錄用聾啞人，采用掛靠的形式應(yīng)付殘疾人就業(yè)政策，這么做雖然一定程度上緩解了聾啞人的經(jīng)濟(jì)生活狀況，但從長遠(yuǎn)上來說不利于聾啞人融入主流社會?，F(xiàn)有的法律政策的局限性也使得這種現(xiàn)象被聾啞人和殘聯(lián)默認(rèn)。這個可以說是導(dǎo)致聾啞人就業(yè)的外因所在。

第二，聾啞人就業(yè)問題的內(nèi)因。影響聾啞人求職過程的重要因素是他們本身的特殊心態(tài)。由于這種心理作用往往伴隨著埋怨與感恩，從而導(dǎo)致聾啞人在求職過程中表現(xiàn)出依賴性強(qiáng)，主動性不夠的特點(diǎn)。同時這種心態(tài)也容易影響聾啞人本身人力資本效用的發(fā)揮。為了提高聾啞人在勞動力市場的競爭力，最有力的措施是加強(qiáng)他們的職業(yè)技術(shù)水平，而這就需要開展一系列職業(yè)培訓(xùn)活動。然后在現(xiàn)實(shí)情況中，由于勞動力市場已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，聾啞入即使經(jīng)過一定的職業(yè)培訓(xùn)，也未必能夠順利就業(yè)。更何況現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源缺乏，經(jīng)驗(yàn)不

足，加上其管理水平、課程設(shè)置、師資力量都不盡如人意，這都影響著聾啞人參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性和效果。這也是我們應(yīng)該注重聾啞人自身的情況，也是聾啞人就業(yè)難的內(nèi)因問題。

第三，聾啞人就業(yè)是要內(nèi)因與外因相結(jié)合處理下才能解決的，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的勞動力市場配置中，聾啞人的人力資本、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資本以及專業(yè)技能水平和文化水平在他求職過程中的重要性較大，二者共同作用，直接影響到聾啞人求職的難易狀況及職業(yè)水平。如果聾啞人自身能力與客觀環(huán)境質(zhì)量越高，不僅可以增加獲得理想的就業(yè)崗位的幾率，而且也使求職過程更為順利。不過在政府資助模式下，由于該模式集中作用在社會低水平領(lǐng)域，因而對于這類社會與經(jīng)濟(jì)資源匱乏，文化技能水平低下且語言聽力障礙程度偏重的聾啞人，政府支持的效用發(fā)揮狀況越好，則對于增加這類殘疾人的就業(yè)機(jī)會、提高其職業(yè)水平、改善其生存狀況就越有利。其實(shí)聾啞人就業(yè)問題的外因和內(nèi)因是互補(bǔ)的，他們相互作用，相互制約，只用同時處理好兩者之間的聯(lián)系，同時漸進(jìn)，才能真正的從根本上解決聾啞人就業(yè)難得現(xiàn)狀。

（二）研究的后續(xù)方向

首先，本研究在對聾啞人就業(yè)各利益相關(guān)群體進(jìn)行訪談時，所選取的訪談對象的樣本有一定的局限性，以后需要擴(kuò)大樣本進(jìn)行研究，以更加全面體現(xiàn)聾啞人就業(yè)問題上存在的不足之處；訪談提綱所選取的訪談內(nèi)容需要進(jìn)一步完善。

其次，本研究的訪談提綱僅從聾啞人個人就業(yè)問題上較深入地了解了聾啞人就業(yè)問題現(xiàn)狀，鑒于我國聾啞人就業(yè)與外圍企業(yè)、特殊學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間有著密切聯(lián)系，以后需要在加強(qiáng)特殊學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)在聾啞人就業(yè)問題上進(jìn)行深入的調(diào)查分析，以便更有效地改善善聾啞人的就業(yè)問題。