第一篇：外經(jīng)局2008年治理商業(yè)賄賂總結(jié)

外經(jīng)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

情況匯報(bào)

自2007年全市開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署，把治理商業(yè)賄賂作為抓好安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)的一個(gè)良好機(jī)遇，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開(kāi)展?，F(xiàn)將我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的基本情況

（一）加強(qiáng)對(duì)治賄專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。自從全市開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來(lái)，我局能按照要求立即召開(kāi)全局干部職工會(huì)議，迅速傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神，并制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。為切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂工作，確保治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有效的進(jìn)行，我局成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，確定了聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立了市外經(jīng)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱，明確了各自的工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室共同參與、齊抓共管的良好工作格局。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一方面，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會(huì)主義榮辱觀教育，組織全局干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，切實(shí)把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，作為實(shí)施工業(yè)“綠燈工程”重要內(nèi)容。另一方面，利用各種有效形式和途徑，廣泛宣傳有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo) 1的重要講話精神，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，提高全局廣大干部職工對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。

（三）進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，加大治理力度。認(rèn)真落實(shí)《南雄市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》精神和韶關(guān)市安監(jiān)局的部署和要求，管理相對(duì)人以各種名義給予執(zhí)法人員現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品等行為；著力解決公益性強(qiáng)，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題；著力解決影響企業(yè)生產(chǎn)的不正當(dāng)交易行為。

（四）嚴(yán)格要求，自查自糾工作不斷深化。按照邊查邊改的原則，始終堅(jiān)持各自自查自糾與督促檢查相結(jié)合，堅(jiān)持完善現(xiàn)行規(guī)章制度與建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相促進(jìn)，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本部門履行行政管理職能的情況認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾工作，主要從四個(gè)方面，一查是否依法行使行行政執(zhí)法權(quán)，有無(wú)不按法律法規(guī)，有不正當(dāng)執(zhí)法的行為；二查是否存在參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄等行為；三查是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監(jiān)管職責(zé)，而進(jìn)行不正當(dāng)交易的行為；四查監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足。同時(shí)，近年來(lái)，我局嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾“回頭看”，進(jìn)一步圍繞自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否有效解決、管理與監(jiān)督制度是否已經(jīng)健全、監(jiān)管措施是否得到強(qiáng)化等方面，加大各項(xiàng)整改措施和新訂制的落實(shí)力度，結(jié)合實(shí)際，制訂整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)

任，認(rèn)真進(jìn)行了整改，自查自糾“回頭看”活動(dòng)取得了良好的效果，較好地防止了問(wèn)題的出現(xiàn)。截至目前，未收到群眾的投訴舉報(bào)，也未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件。

（五）建立起防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，運(yùn)用典型。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，廣泛宣傳有關(guān)政策，引導(dǎo)大家牢固樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變的能力，積極營(yíng)造科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平交易的良好氛圍。二是強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要樹(shù)立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格遵守公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，建立起一整套比較完善的工作制度和工作機(jī)制，積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格行業(yè)自律。三是建立健全規(guī)章制度，完善《工作人員守則》、《行政執(zhí)法九不準(zhǔn)》和各項(xiàng)廉政制度。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，完善行政執(zhí)法的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立健全公正、透明的監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

二、存在的主要問(wèn)題

在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，我們做了大量的工作，并取得了一定成績(jī)，但也還存在著不足之處。一是由于工作涉及的面比較寬，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的宣傳力度不夠；二是治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)制度不夠健全，在專項(xiàng)治理過(guò)程中還有一些具體的工作需要進(jìn)一步落實(shí)。

三、下一步工作打算

我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政策理論的引導(dǎo)和法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、教育與宣傳，提高治理商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)，建立健全防治商業(yè)賄賂機(jī)制，不斷深化治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)宣傳教育力度，提高廉政意識(shí)。從深化干部職工思想教育入手，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，從思想上筑牢抵御腐敗的防火墻。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行“工作人員守則”、“九不準(zhǔn)”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

三是加強(qiáng)自查自糾，要求干部認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勤政廉潔，克己為民，力建一支堅(jiān)強(qiáng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的監(jiān)管與執(zhí)法隊(duì)伍。

外經(jīng)局

二〇〇九年八月二十五日

第二篇：外經(jīng)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)情況匯報(bào)

外經(jīng)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào)

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點(diǎn)工作，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)市治理賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通知精神，現(xiàn)將我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，明確主要工作任務(wù)

在黨中央、國(guó)務(wù)院作出在全國(guó)集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作決定和省外經(jīng)貿(mào)廳對(duì)治理商業(yè)賄賂工作部署以及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理；統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)；統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決糾正外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，使外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作人員普遍受到一次法紀(jì)教育，對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)有新的提高，行政行為、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)制度，以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有力保證。

二、抓好學(xué)習(xí)教育，分層次做好傳達(dá)貫徹

自全市專項(xiàng)工作會(huì)議及省經(jīng)貿(mào)廳召開(kāi)的治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議后，我們立即將兩次會(huì)議的主要精神在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)部分層次作了傳達(dá)貫徹。一是在局黨委會(huì)上，向黨委全體

成員進(jìn)行傳達(dá)匯報(bào)；二是將兩次會(huì)議的主要精神形成書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)提綱，登陸在局內(nèi)部網(wǎng)上，讓全局機(jī)關(guān)干部了解中央、省、市委治理商業(yè)賄賂的主要精神實(shí)質(zhì)；三是召開(kāi)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)基層書(shū)記會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹。通過(guò)分層次的傳達(dá)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，在全系統(tǒng)廣泛組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)，做到人人接受教育，人人提高認(rèn)識(shí)。同時(shí)把治理商業(yè)賄賂與當(dāng)前黨章學(xué)習(xí)和榮辱觀教育結(jié)合起來(lái)，與各項(xiàng)法律法規(guī)、政策規(guī)定學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使全局上下規(guī)定干部職工深刻認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂對(duì)保證外經(jīng)貿(mào)事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害。增強(qiáng)遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的意識(shí)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為，筑牢思想道德防線。

在傳達(dá)貫徹的同時(shí)，根據(jù)市治理辦公室的要求，制定了《外經(jīng)貿(mào)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》已上報(bào)市治理辦公室，并同時(shí)下發(fā)到機(jī)關(guān)各處室、各外貿(mào)公司，一并組織實(shí)施。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作重點(diǎn)突出

專項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，局黨委高度重視，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局主要領(lǐng)導(dǎo)在黨委會(huì)上，認(rèn)真作了周密部署，明確職責(zé)，按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的精神，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自的分管工作，對(duì)照上級(jí)精神，認(rèn)真參與，積極投入，做到各司其職，各盡其責(zé)，形成治理商業(yè)賄賂的整

體合力，精心組織好本單位、本部門的治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)工作。

認(rèn)真梳理好外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)，搞好自查自糾。一是檢查在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的方面主要表現(xiàn)為；進(jìn)出口配額、許可證審批及管理，展覽會(huì)、展銷會(huì)攤位的分配使用，各類專項(xiàng)扶持資金的管理使用，工程招標(biāo)、項(xiàng)目管理等等。二是在內(nèi)部管理中，主要檢查資金管理、財(cái)務(wù)制度、物資禮品采購(gòu)等方面的管理機(jī)制是否健全，手續(xù)是否齊全規(guī)范等等。通過(guò)對(duì)這些重點(diǎn)工作的排查和自查自糾，突出整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，完善自律機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)工程，加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)工作，認(rèn)真抓好教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)的行政行為和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，從源頭上鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

在自查自糾的基礎(chǔ)上，下一步的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步完善和修訂好各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可依，有章可循，按章辦事。按照市治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合外經(jīng)貿(mào)行業(yè)的工作實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，采取扎實(shí)措施，為促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的健康發(fā)展，作出新的貢獻(xiàn)。

2006年10月27日

第三篇：南雄市外經(jīng)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作計(jì)劃

外經(jīng)局2009年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作計(jì)劃

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)結(jié)合我局和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)情況，對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和自查自糾工作做如下安排：

一、學(xué)習(xí)教育、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

1、成立南雄市外經(jīng)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：劉先輝（外經(jīng)局副局長(zhǎng)）；成員：陳如亮、魏翔、杜文彬。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，由外經(jīng)局辦公室主任陳如亮承擔(dān)日常工作。

舉報(bào)電話：3822408；手機(jī)：***

2、組織局機(jī)關(guān)開(kāi)展法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，明確商業(yè)賄賂對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重危害性，打好自查自糾工作的思想基礎(chǔ)。

3、通過(guò)對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)放宣傳材料、行風(fēng)熱線廣播、培訓(xùn)班講解等多種形式,教育和指導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為，筑牢思想道德防線提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂的危害性的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造識(shí)治理商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛-1-

圍，努力形成公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義商業(yè)文化。

二、開(kāi)展自查自糾工作。（4月-10月）

1、調(diào)查摸底。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，以積極主動(dòng)的態(tài)度，按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織自查，全面摸清本局和外經(jīng)局企業(yè)的商業(yè)賄賂情況，全面掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，做到心中有數(shù)。

2、查找問(wèn)題。對(duì)企業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題，一一進(jìn)行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題；是否有贈(zèng)送或收受現(xiàn)金、股票、股權(quán)、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題；是否有贈(zèng)送或收受影響其公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金問(wèn)題；是否有在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職和獲取報(bào)酬問(wèn)題；是否有要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各類費(fèi)用，包括手機(jī)話費(fèi)、住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費(fèi)用等問(wèn)題；是否有將本單位贏利業(yè)務(wù)交由其親友經(jīng)營(yíng)，以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格向其親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或采購(gòu)不合格商品問(wèn)題；是否有利用本人職務(wù)上的便利，或利用其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益、索取或收受財(cái)物問(wèn)題；是否有索取財(cái)物未遂而對(duì)下屬單位、客戶刁難報(bào)復(fù)問(wèn)題；是否存在其他違反法律法規(guī)和相關(guān)政策的行為等問(wèn)題。

3、抓好整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。

三、依法處理案件。根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地做出處理。凡在今年10月31日以前主動(dòng)交代問(wèn)題并積極退臟的，可依法從輕，減輕或免于處罰。

四、自查自糾工作總結(jié)。（11月-12月）

對(duì)外經(jīng)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行階段性小結(jié)，并將行業(yè)自查自糾情況整改措施和整改效果書(shū)面報(bào)告市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

南雄市外經(jīng)局二00九年四月二十日

第四篇：治理商業(yè)賄賂總結(jié)

根據(jù)省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《2009四川省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)》要求和工作安排部署，省水電集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各相關(guān)部門密切配合，認(rèn)真開(kāi)展了電力行業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2009年工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保了治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)深入

省水電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，列入了重要議事日程，擺在了重要位置，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。在公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張志遠(yuǎn)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理羅毅任副組長(zhǎng)。其余集團(tuán)高管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。董事、工會(huì)主席兼集團(tuán)重點(diǎn)工程辦公室主任曾勇任辦公室主任。明確由集團(tuán)重點(diǎn)辦、黨群工作部、審計(jì)監(jiān)察部承辦具體工作，公布了舉報(bào)電話。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)部門具體抓的工作格局，為集團(tuán)扎實(shí)開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作提供了組織保障。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，思想統(tǒng)一。集團(tuán)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《集團(tuán)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)》，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，集團(tuán)機(jī)關(guān)全體人員、各子公司、控（參）股主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)56人參加會(huì)議。會(huì)議再次廣泛宣傳了開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，要求一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂重大決策的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的部署和要求上來(lái)，不懈怠、不松勁，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。

三是周密部署，明確任務(wù)。集團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了電監(jiān)辦的《2009工作要點(diǎn)》，并結(jié)合公司的實(shí)際，對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了安排，要求集團(tuán)各企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際制定自查自糾工作方案，確定重點(diǎn)內(nèi)容、工作范圍和要求。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入扎實(shí)，切實(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展工作，防止走過(guò)場(chǎng)。

四是扎實(shí)工作，認(rèn)真清理。集團(tuán)在進(jìn)行專題調(diào)研，掌握第一手資料后，專門召開(kāi)會(huì)議，研究制定集團(tuán)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施方案。結(jié)合集團(tuán)自身實(shí)際，突出了電力企業(yè)的治理重點(diǎn)，明確了各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)所屬公司的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作做出了具體部署和安排。要求對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要按有關(guān)規(guī)定依法^***。在清理工作中，集團(tuán)本部共下發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)2期，召開(kāi)各類座談會(huì)4次，提出整改意見(jiàn)7條。

（二）治理商業(yè)賄賂工作開(kāi)展情況

（一）集團(tuán)治理商業(yè)賄賂工作的范圍是：1.擴(kuò)大內(nèi)需工程和農(nóng)網(wǎng)完善工程建設(shè)（包括立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程管理）；2.設(shè)備、物資采購(gòu)；3.企業(yè)重組資產(chǎn)認(rèn)定、管控；4.供電營(yíng)銷、服務(wù)；

5.電力調(diào)度、電費(fèi)收繳結(jié)算；6.其他工程建設(shè)。

（二）查找的主要問(wèn)題是：1.集團(tuán)及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，有無(wú)利用職權(quán)參與或干預(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行為；2.有無(wú)在工作中索賄受賄的行為；3.有無(wú)玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行職責(zé)，甚至放任、縱容、包庇的行為；4.監(jiān)管手段、方法和制度存在缺陷或不足。

（三）清理的重點(diǎn)：招投標(biāo)、重點(diǎn)工程，包括工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式、概算、中標(biāo)價(jià)比選、資格預(yù)審、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)情況；設(shè)備物質(zhì)采購(gòu)、工程建設(shè)以及以權(quán)謀私、索賄受賄、執(zhí)行運(yùn)用規(guī)章制度等重要環(huán)節(jié)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算投入省水電集團(tuán)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中的地方電網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)完善和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程建設(shè)的管理，確保工程項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范，集團(tuán)組織力量，深入集團(tuán)公司所屬各公司，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)完善和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

檢查組重點(diǎn)對(duì)投資計(jì)劃實(shí)施、專項(xiàng)工程資金撥付和管理、工程招投標(biāo)、工程施工管理、安全管理、竣工驗(yàn)收、檔案管理，特別是工程進(jìn)展情況等進(jìn)行了全面、認(rèn)真的清理、檢查。從檢

查的情況來(lái)看，各公司專項(xiàng)資金到位情況較好，能嚴(yán)格執(zhí)行“?？顚?、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行”的管理方式，堅(jiān)持分項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)賬、專項(xiàng)核算、專人管理，無(wú)挪用、擠占、置換等情況；工程建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備、物資采購(gòu)能嚴(yán)格依法對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)；在工程建設(shè)管理上，能嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理的“四制”（項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）；工程項(xiàng)目監(jiān)理、監(jiān)督實(shí)施到位；能加強(qiáng)安全管理，各項(xiàng)安全措施落實(shí)，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡和責(zé)任事故；各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確;工程檔案管理基本有序。各項(xiàng)目實(shí)施管理單位能認(rèn)真履行職責(zé)，在工程建設(shè)管理中管理到位，措施有力，工程項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、有序；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何貪污、挪用、擠占、私分等情況和過(guò)程建設(shè)上的違紀(jì)、違規(guī)、違法現(xiàn)象。

同時(shí)，檢查組也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題。比如，一些公司工程實(shí)施進(jìn)度相對(duì)滯后，一些工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬務(wù)^***不太規(guī)范，一些用專項(xiàng)資金購(gòu)買的物資的管理有待加強(qiáng)，一些公司二期農(nóng)網(wǎng)完善竣工決算不及時(shí)，有的公司工程檔案管理有待加強(qiáng)等等。檢查組對(duì)這些問(wèn)題，及時(shí)的同該公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員交換了意見(jiàn)，提出了整改要求，要求必須按期整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司。

通過(guò)專項(xiàng)檢查，對(duì)集團(tuán)所屬各公司認(rèn)真抓好擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)完善和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程建設(shè)，加強(qiáng)工程管理，產(chǎn)生積極的影響，對(duì)保證中央擴(kuò)大內(nèi)需資金的使用規(guī)范、有效和產(chǎn)生效益，起到重要的監(jiān)督和督察作用。

（三）健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制方面的情況

集團(tuán)公司在加強(qiáng)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下了很大功夫，相繼制訂出臺(tái)了《省水電集團(tuán)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程管理辦法（試行）》，《省水電集團(tuán)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程管理辦法（試行）》、《省水電集團(tuán)城網(wǎng)建設(shè)工程管理辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等規(guī)定。各控（參）股公司相繼制訂出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)職能，規(guī)范重點(diǎn)崗位人員的行為，健全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立監(jiān)督約束機(jī)制，健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。

（四）主要的體會(huì)

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大任務(wù)，集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對(duì)規(guī)范企業(yè)行為、提升服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了有效的促進(jìn)作用；

在自查自糾工作中，集團(tuán)建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，做到“六個(gè)到位”，即：思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任明確到位、工作措施到位、督促落實(shí)到位。同時(shí)，辦公室對(duì)公司各部門、子公司的專項(xiàng)治理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，掌握工作進(jìn)展和實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)進(jìn)展滯后的部門進(jìn)行重點(diǎn)幫助，限期完成。

通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使集團(tuán)廣大干部員工普遍受到了教育，提高了認(rèn)識(shí)，經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，內(nèi)部管理制度進(jìn)一步完善。

二、2010年工作計(jì)劃

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，2010年，我們將繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作，促進(jìn)集團(tuán)健康和諧有序發(fā)展，為地方電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的全面推進(jìn)和集團(tuán)的發(fā)展壯大打好基礎(chǔ)。

（一）結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確范圍。

治理、整頓的重點(diǎn)范圍是：一方面要對(duì)本企業(yè)發(fā)生的各類商業(yè)賄賂問(wèn)題開(kāi)展治理、整頓；另一方面要結(jié)合“效益管理年”，對(duì)經(jīng)營(yíng)工作和隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題開(kāi)展治理、整頓。

查糾的重點(diǎn)領(lǐng)域：“工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、物資采購(gòu)、供電服務(wù)”四個(gè)領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：（1）工程建設(shè)方面。重點(diǎn)查找全部使用國(guó)有資金建設(shè)工程項(xiàng)目（包括農(nóng)網(wǎng)完善工程、無(wú)電地區(qū)電力工程建設(shè)、災(zāi)后重建工程

第五篇：治理商業(yè)賄賂

商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理心得體會(huì)

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂歷來(lái)是全社會(huì)所關(guān)注的，它直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂更是加劇了看病難、看病貴，導(dǎo)致醫(yī)藥價(jià)格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些高價(jià)藥品和高值耗材；一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。商業(yè)賄賂還令醫(yī)生不能專心研究醫(yī)術(shù)，致使從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高。

針對(duì)“反商業(yè)賄賂”我科重點(diǎn)學(xué)習(xí)了最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，刑法修正案六，治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)，衛(wèi)生部的“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及市衛(wèi)生局關(guān)于糾正不正之風(fēng)的有關(guān)文件，全科人員體會(huì)頗深。現(xiàn)將其總結(jié)如下：

一．“兩高”《意見(jiàn)》

1．《意見(jiàn)》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定，醫(yī)藥購(gòu)銷、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對(duì)象及其數(shù)額的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認(rèn)定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認(rèn)定等七個(gè)方面的內(nèi)容。

2．《意見(jiàn)》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開(kāi)處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷售方財(cái)物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

3．《意見(jiàn)》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財(cái)物，既包括金錢和實(shí)物，也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。收受銀行卡的，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

4．《意見(jiàn)》指出，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財(cái)物往來(lái)的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；往來(lái)財(cái)物的價(jià)值；財(cái)物往來(lái)的緣由、時(shí)機(jī)和方式，提供財(cái)物方對(duì)于接受方有無(wú)職務(wù)上的請(qǐng)托；接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

5．“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從司法實(shí)踐的客觀需要和專項(xiàng)治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國(guó)家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：非國(guó)家工作人員受賄罪、非國(guó)家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。

二．《刑法修正案(六)》所規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體

6月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(六)》，明確了商業(yè)賄賂犯罪的主體包括公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。按照《刑法修正案(六)》的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員，如果利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名

義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，均構(gòu)成賄賂犯罪而被追究刑事責(zé)任。

三．治理商業(yè)賄賂的相關(guān)政策

（一）商業(yè)賄賂的危害

商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，造成國(guó)家稅收減少和公有財(cái)產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開(kāi)了方便之門，直接損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會(huì)問(wèn)題。商業(yè)賄賂敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)大處方、高價(jià)藥，實(shí)施濫檢查、過(guò)度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益；也腐蝕了部分意志不堅(jiān)定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，具有很大的社會(huì)危害性。

（二）治理工作重點(diǎn)

這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，是解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷秩序的問(wèn)題。主要是：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財(cái)物的行為；

5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。

同時(shí)，各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員給予回扣、提成的線索，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。

（三）對(duì)自查自糾問(wèn)題進(jìn)行分類處理的政策

1、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門及其直屬單位的工作人員利用職權(quán)，在行政管理、行政審批、行政執(zhí)法等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的，在自查自糾期間能夠主動(dòng)向組織說(shuō)清問(wèn)題，并如實(shí)上繳所收財(cái)物的，依法從輕、減輕或免予處分。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)職能部門工作人員，在基建工程以及藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)和其他活動(dòng)中收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的，在自查自糾期間能夠主動(dòng)向組織說(shuō)清問(wèn)題題、并如實(shí)上繳所收財(cái)物的，依法從輕、減輕或免予處分。

3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人利益或私分的行為，在自查自糾期間主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤的，依法從輕、減輕或免于對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行政處罰和對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的處分。

在上述1、2、3項(xiàng)中，對(duì)自查自糾期間不說(shuō)清問(wèn)題、不如實(shí)上繳財(cái)物或不主

動(dòng)糾正錯(cuò)誤的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

4、醫(yī)務(wù)人員（含擔(dān)任臨床科室的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員）在診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的，凡在自查自糾期間主動(dòng)向組織講明自己的問(wèn)題，并如實(shí)上繳財(cái)物或提成的，不再追究相關(guān)責(zé)任。

（五）嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

要重點(diǎn)查辦大案要案。對(duì)涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重、不主動(dòng)交代的，不管涉及什么人，都要依法嚴(yán)肅懲處；對(duì)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購(gòu)銷等活動(dòng)中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

要堅(jiān)持依法辦案，文明辦案。既要堅(jiān)持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限。對(duì)于主動(dòng)交代問(wèn)題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時(shí)，又要堅(jiān)持寬嚴(yán)適度，防止在查辦商業(yè)賄賂案件中處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

四．衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室不準(zhǔn)實(shí)行藥品、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開(kāi)單提成辦法。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一切財(cái)務(wù)收支應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)承包辦法，不準(zhǔn)設(shè)立小金庫(kù)。

3、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中不準(zhǔn)接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請(qǐng)。

4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售 企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。

5、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療或購(gòu)買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項(xiàng)目收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。

7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)違反國(guó)家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策規(guī)定，對(duì)中標(biāo)藥品必須按合同采購(gòu)，合理使用。

8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無(wú)生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)的自制藥品與制劑。

五．治理商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》。

針對(duì)上述有關(guān)文件的認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，使我科人員更加清醒的認(rèn)識(shí)到，衛(wèi)生事業(yè)是為人民健康服務(wù)的崇高事業(yè)。在抗擊非典，抗洪防病斗爭(zhēng)以及多起突發(fā)事件的應(yīng)急處理中，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，做出了突出貢獻(xiàn)，受到全社會(huì)的高度贊揚(yáng)。在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，我們同樣努力實(shí)踐為人民健康服務(wù)的宗旨，注重弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。我們是一支敢于戰(zhàn)斗甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支可信賴值得依靠的隊(duì)伍，實(shí)踐也表明，我們麻醉科的衛(wèi)生隊(duì)伍表現(xiàn)出來(lái)的良好醫(yī)德風(fēng)尚，是完全經(jīng)得住考驗(yàn)的，盡管衛(wèi)生行風(fēng)與整個(gè)社會(huì)大環(huán)境密切相關(guān)，但抓與不抓確實(shí)不一樣，從根本上解決不良作風(fēng)為衛(wèi)生隊(duì)伍帶來(lái)的負(fù)面影響是重中之重。

何謂商業(yè)賄賂？就是以獲得商業(yè)機(jī)會(huì)為目的，在交易之外以回扣、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。按此定義，請(qǐng)問(wèn)患者給醫(yī)生送紅包，是為了獲取“商業(yè)機(jī)會(huì)”嗎？又是何種“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”呢？一個(gè)巴掌拍不響，賄賂是一種雙向行為，也就是說(shuō)有受賄者，就必有行賄者，刑法中與受賄罪相對(duì)應(yīng)的就有一個(gè)行賄罪。如果醫(yī)生收受紅包等于“受賄”的話，那患者送紅包是不是等于“行賄”呢？如果確定以“商業(yè)賄賂”追究收受紅包的醫(yī)生的責(zé)任，那么，是否可以用同樣的罪名追究送紅包的患者的責(zé)任呢？如果要同時(shí)追究患者的責(zé)任，請(qǐng)問(wèn)有多少人會(huì)贊成這樣的處理辦法？當(dāng)前“看病貴”成為壓迫中國(guó)老百姓的新“三座大山”之一，由此引發(fā)醫(yī)患關(guān)系的緊張日盛一日，輿論對(duì)相關(guān)問(wèn)題的反應(yīng)也異常激烈。收受紅包肯定是一種不正之風(fēng)，但我們不能讓情緒淹沒(méi)了理智——將醫(yī)生收受“紅包”定性為商業(yè)賄賂固然可以舒緩民眾的情緒，可除了讓更多的醫(yī)生因受到刑事處罰而離開(kāi)醫(yī)療一線而導(dǎo)致醫(yī)療資源更為短缺之外，并不能在實(shí)質(zhì)上解決任何問(wèn)題——蓋因“紅包”產(chǎn)生和存在的原因是非常復(fù)雜的，絕非通過(guò)懲罰醫(yī)務(wù)人員就能解決的！

商業(yè)賄賂的表現(xiàn)，人們并不陌生。近年來(lái)，工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷等交易領(lǐng)域，無(wú)不成為商業(yè)賄賂侵蝕的“重災(zāi)區(qū)”。醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴(yán)重?fù)p害了群眾和患者的利益。醫(yī)療商業(yè)賄賂已經(jīng)成了眾多醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員心照不宣的一個(gè)“潛規(guī)則”。在全國(guó)都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天，作為醫(yī)院的重點(diǎn)科室，更應(yīng)當(dāng)在這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng)，挺身而出，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，自覺(jué)維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。

我們所從事的醫(yī)療衛(wèi)生工作有其特殊性，客觀上要求我們廣大醫(yī)護(hù)工作者不光要有精湛的技藝，治病救人的本領(lǐng)；更要有高尚的思想品格、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、高度的事業(yè)心、責(zé)任感。針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂，作為醫(yī)院的重點(diǎn)科室，應(yīng)當(dāng)澄清和消除以下普遍存在的三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“隨波逐流論”。不應(yīng)當(dāng)錯(cuò)誤認(rèn)為藥商給回扣是主動(dòng)的，又不是自己要的，未意識(shí)到自己如果能從自身做起，自覺(jué)抵制回扣，行賄就會(huì)失去生存的條件。二是“心安理得論”。錯(cuò)誤認(rèn)為虛高定價(jià)的源頭不是醫(yī)院，藥品和器械的回扣我不收、醫(yī)院不收，也到不了患者的手里，只會(huì)落在醫(yī)藥代表或推銷員的手里。殊不知，無(wú)論誰(shuí)收受藥品和器械回扣，都是嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。三是“僥幸心理論”。一些醫(yī)療衛(wèi)生工作人員，經(jīng)不住腐蝕拉攏和反復(fù)公關(guān)，收受了非法利益，現(xiàn)在仍然心存僥幸，認(rèn)為都是一對(duì)一的事，我不自查自糾、他不說(shuō)，誰(shuí)都不知道，可以蒙混過(guò)關(guān)，這種僥幸心理后果是嚴(yán)重的。所以作為臨床醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自己的“處方權(quán)”是藥商實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤(rùn)的必經(jīng)之“坎”，正確把握好“處方權(quán)”，把好思想觀，是我們醫(yī)生抵制醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

我們應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一布置的重要工作，是一項(xiàng)民心工作，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個(gè)人的命運(yùn)。醫(yī)務(wù)人員必須在思想上高度重視，行動(dòng)上立見(jiàn)實(shí)效，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性、嚴(yán)肅性。一要自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，從個(gè)人做起，從科室做起，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，不開(kāi)大處方，不收紅包回扣，杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護(hù)醫(yī)學(xué)崇高和純潔。二要常懷一仁愛(ài)之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人，主動(dòng)為病人著想，全心全意為人民謀利益。三要樹(shù)立正確的榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠(chéng)信為人，廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德，無(wú)愧于人民的期望，不利用醫(yī)務(wù)特殊權(quán)利做出有辱人格的商業(yè)受賄行為，拒吃請(qǐng)拒收紅包回扣，做到“常在河邊走，保證不濕腳”。

在這里，麻醉科全體醫(yī)務(wù)人員向全院醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出倡議：

讓我們攜起手來(lái)，用我們的智慧和尊嚴(yán)，積極行動(dòng)起來(lái)，共同向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)！

麻 醉 科

二零零九年一月十三日