第一篇:治理商業(yè)賄賂領導小組及其辦公室職責
一、領導小組主要職責
1、指導工商行政管理系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作;
2、研究制定工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件;
3、研究處理工商行政管理機關開展治理商業(yè)賄賂工作中的重大問題;
4、按照省局和XX市治理商業(yè)賄賂領導小組的統(tǒng)一部署和要求,做好涉及治理商業(yè)賄賂的相關工作。
二、辦公室主要職責
1、在領導小組的領導下,對工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂專項工作進行組織協(xié)調;
2、負責與省局和市治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室的日常聯(lián)絡與協(xié)調;
3、起草工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案,報領導小組批準后組織實施;
4、起草治理商業(yè)賄賂專項工作的有關文件,匯總、處理各地上報的工作總結和情況報告;
5、承擔市局治理商業(yè)賄賂有關會議的具體組織工作,承擔工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂專項工作綜合性調研的組織協(xié)調;
6、指導、協(xié)調各縣(區(qū))工商行政管理局(分局)治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室的工作;
7、組織協(xié)調并督促檢查全市工商行政管理機關治理商業(yè)賄賂各項工作的落實;
8、辦理市局治理商業(yè)賄賂領導小組交辦的其他工作。
第二篇:治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組
硝河鄉(xiāng)中心小學關于治理商業(yè)賄賂專項工
作領導小組
為使治理商業(yè)賄賂專項工作在我校有序開展,按照縣教育局會議文件要求,經(jīng)中心小學會議研究決定,成立硝河鄉(xiāng)中心小學治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組,具體如下: 組長:馬彥義硝河鄉(xiāng)中心小學校長
成員:蘇林貴硝河小學校長
馬克成馬昌小學校長
劉志仲隆堡小學校長
蘇蘭一關莊小學校長
姬有山紅泉小學校長
唐效林郎岔小學校長
郎耀文范灣小學校長
黎強高原小學校長
馬如倉新莊小學校長
冀瑞敏民聯(lián)小學校長
王志科墳灣小學校長
牛鳳瑞蘇溝小學校長
領導下設辦公室,蘇光明任辦公室主任,負責日常工作。
硝河鄉(xiāng)中心小學
2013年6月20日
第三篇:治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組工作制度
文章標題:治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組工作制度
第一條為加強對我局治理商業(yè)賄賂專項工作的領導,健全完善領導體制和工作機制,推動工作的深入開展,特制定本制度。第二條局治理商業(yè)賄賂領導小組(以下簡稱領導小組)為我局治理商業(yè)賄賂專項工作的領導,協(xié)調機構。領導小組的主要職責:(一)貫徹落實上級和自治縣縣
委、縣人民政府關于治理商業(yè)賄賂專項工作的方針政策和重要批示精神,在縣委、縣人民政府及上級治理商業(yè)賄賂領導小組的領導下對治理專項工作作出安排部署;
(二)研究提出治理商業(yè)賄賂專項工作的有關規(guī)定和制度;
(三)指導和協(xié)調有關部門抓好治理商業(yè)賄賂專項工作落實,對各股室治理商業(yè)賄賂專項工作的督促檢查;
(四)向*****局治理商業(yè)賄賂領導小組和自治縣委、縣人民政府報告治理商業(yè)賄賂專項工作情況;
(五)研究處理與治理商業(yè)賄賂專項工作有關的其他重要問題。
第三條領導小組下設辦公室,負責處理領導小組日常工作。第四條領導小組會議由領導小組組長或副組長召集并主持,參加人員為領導小組成員。根據(jù)工作需要,辦公室人員列席會議。第五條領導小組會議應作好記錄。會議決議或會議精神可通過簡報,由主持會議的組長或副組長簽發(fā),印發(fā)領導小組成員及有關單位。第六條根據(jù)工作需要,領導小組可制發(fā)上報和下發(fā)的文件。第七條根據(jù)工作需要,領導小組可召開全系統(tǒng)工作會議或有關專題工作會議,會議由領導小組組長或副組長主持。《治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組工作制度》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組工作制度。
第四篇:治理商業(yè)賄賂
商業(yè)賄賂專項治理心得體會
醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂歷來是全社會所關注的,它直接關系著廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂更是加劇了看病難、看病貴,導致醫(yī)藥價格不斷攀升,直接損害廣大患者的利益;一些醫(yī)務人員為獲得回扣、提成,濫用某些高價藥品和高值耗材;一些醫(yī)務人員成為不法企業(yè)的代言人,滋生了腐敗和經(jīng)濟犯罪。商業(yè)賄賂還令醫(yī)生不能專心研究醫(yī)術,致使從業(yè)人員的業(yè)務素質得不到提高。
針對“反商業(yè)賄賂”我科重點學習了最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,刑法修正案六,治理商業(yè)賄賂的各項政策和法律法規(guī),衛(wèi)生部的“八項行業(yè)紀律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及市衛(wèi)生局關于糾正不正之風的有關文件,全科人員體會頗深?,F(xiàn)將其總結如下:
一.“兩高”《意見》
1.《意見》共十一條,主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍,“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定,醫(yī)藥購銷、工程建設、政府采購等領域中商業(yè)賄賂犯罪的認定,商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認定,商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定,商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認定等七個方面的內容。
2.《意見》規(guī)定,醫(yī)療機構中的醫(yī)務人員,利用開處方的職務便利,以各種名義非法收受醫(yī)藥產品銷售方財物,為醫(yī)藥產品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的;教師利用教學活動的職務便利,以各種名義非法收受物品銷售方財物,為物品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
3.《意見》規(guī)定,商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準。收受銀行卡的,不論受賄人是否實際取出或者消費,卡內的存款數(shù)額一般應全額認定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的,如果由給予銀行卡的一方承擔還款責任,透支數(shù)額也應當認定為受賄數(shù)額。
4.《意見》指出,主要應當結合以下因素全面分析、綜合判斷:發(fā)生財物往來的背景,如雙方是否存在親友關系及歷史上交往的情形和程度;往來財物的價值;財物往來的緣由、時機和方式,提供財物方對于接受方有無職務上的請托;接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。
5.“兩高”有關負責人說,從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看,商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪,而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪:非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。
二.《刑法修正案(六)》所規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體
6月29日,十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》,明確了商業(yè)賄賂犯罪的主體包括公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。按照《刑法修正案(六)》的規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作人員,如果利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,或者在經(jīng)濟往來中,利用職務上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名
義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,均構成賄賂犯罪而被追究刑事責任。
三.治理商業(yè)賄賂的相關政策
(一)商業(yè)賄賂的危害
商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則,破壞市場秩序,妨礙公平競爭和資源合理配置,影響投資環(huán)境;增加企業(yè)經(jīng)營成本,造成國家稅收減少和公有財產被侵吞;為假冒偽劣商品開了方便之門,直接損害廣大消費者的合法權益,引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會問題。商業(yè)賄賂敗壞社會風氣,腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。
醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為,不僅誘導醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開大處方、高價藥,實施濫檢查、過度醫(yī)療,直接損害人民群眾的利益;也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務人員,滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪,具有很大的社會危害性。
(二)治理工作重點
這次專項治理的重點,是解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是:
1、醫(yī)療機構的領導及有關工作人員,在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中,收受生產、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為;
2、醫(yī)療機構的醫(yī)務人員,在臨床診療活動中,收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為;
3、醫(yī)療機構接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物,不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;
4、醫(yī)療衛(wèi)生機構有關人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉制、招標等活動中,收受有關人員以各種名義給予的財物的行為;
5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機關工作人員利用權力,在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中,收受有關企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。
同時,各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員,向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構以及工作人員給予回扣、提成的線索,要及時報告當?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室,并積極協(xié)助紀檢監(jiān)察機關、檢察機關和工商等部門認真查處。
(三)對自查自糾問題進行分類處理的政策
1、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門及其直屬單位的工作人員利用職權,在行政管理、行政審批、行政執(zhí)法等活動中,收受有關企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的,在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題,并如實上繳所收財物的,依法從輕、減輕或免予處分。
2、醫(yī)療衛(wèi)生機構的領導干部及有關職能部門工作人員,在基建工程以及藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動和其他活動中收受生產、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的,在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題題、并如實上繳所收財物的,依法從輕、減輕或免予處分。
3、醫(yī)療衛(wèi)生機構接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物,不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數(shù)人利益或私分的行為,在自查自糾期間主動說清問題、糾正錯誤的,依法從輕、減輕或免于對醫(yī)療衛(wèi)生機構的行政處罰和對直接負責的主管人員、其他直接責任人員的處分。
在上述1、2、3項中,對自查自糾期間不說清問題、不如實上繳財物或不主
動糾正錯誤的,要依紀依法從嚴處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
4、醫(yī)務人員(含擔任臨床科室的領導職務的醫(yī)務人員)在診療活動中,收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的,凡在自查自糾期間主動向組織講明自己的問題,并如實上繳財物或提成的,不再追究相關責任。
(五)嚴肅查處商業(yè)賄賂案件
要重點查辦大案要案。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴重、不主動交代的,不管涉及什么人,都要依法嚴肅懲處;對衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員和醫(yī)療機構領導干部在醫(yī)藥購銷等活動中,利用職權收受賄賂的,要依法從嚴懲處,絕不姑息。
要堅持依法辦案,文明辦案。既要堅持原則,又要把握政策,注意區(qū)分違紀違規(guī)和違法犯罪的界限。對于主動交代問題并積極退款的,應依法從輕處理;情節(jié)輕微的,可免于處罰。同時,又要堅持寬嚴適度,防止在查辦商業(yè)賄賂案件中處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。
四.衛(wèi)生行業(yè)紀律“八不準”
1、醫(yī)療機構和科室不準實行藥品、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等開單提成辦法。
2、醫(yī)療機構的一切財務收支應由財務部門統(tǒng)一管理,內部科室取消與醫(yī)務人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法,不準設立小金庫。
3、醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中不準接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請。
4、醫(yī)務人員不準接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產、銷售 企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。
5、醫(yī)務人員不準通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。
6、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不準在國家規(guī)定的收費項目和標準之外,自立、分解項目收費或提高標準加收費用。
7、醫(yī)療機構不準違反國家有關藥品集中招標采購政策規(guī)定,對中標藥品必須按合同采購,合理使用。
8、醫(yī)療機構不準使用假劣藥品,或生產、銷售、使用無生產批準文號的自制藥品與制劑。
五.治理商業(yè)賄賂相關法律法規(guī)
《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》。
針對上述有關文件的認真深入的學習,使我科人員更加清醒的認識到,衛(wèi)生事業(yè)是為人民健康服務的崇高事業(yè)。在抗擊非典,抗洪防病斗爭以及多起突發(fā)事件的應急處理中,經(jīng)受住了嚴峻考驗,做出了突出貢獻,受到全社會的高度贊揚。在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務中,我們同樣努力實踐為人民健康服務的宗旨,注重弘揚愛崗敬業(yè),無私奉獻的精神。我們是一支敢于戰(zhàn)斗甘于奉獻的隊伍,是一支可信賴值得依靠的隊伍,實踐也表明,我們麻醉科的衛(wèi)生隊伍表現(xiàn)出來的良好醫(yī)德風尚,是完全經(jīng)得住考驗的,盡管衛(wèi)生行風與整個社會大環(huán)境密切相關,但抓與不抓確實不一樣,從根本上解決不良作風為衛(wèi)生隊伍帶來的負面影響是重中之重。
何謂商業(yè)賄賂?就是以獲得商業(yè)機會為目的,在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務費、報銷各種費用、提供境內外旅游等各種名義,直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當競爭行為。按此定義,請問患者給醫(yī)生送紅包,是為了獲取“商業(yè)機會”嗎?又是何種“不正當競爭行為”呢?一個巴掌拍不響,賄賂是一種雙向行為,也就是說有受賄者,就必有行賄者,刑法中與受賄罪相對應的就有一個行賄罪。如果醫(yī)生收受紅包等于“受賄”的話,那患者送紅包是不是等于“行賄”呢?如果確定以“商業(yè)賄賂”追究收受紅包的醫(yī)生的責任,那么,是否可以用同樣的罪名追究送紅包的患者的責任呢?如果要同時追究患者的責任,請問有多少人會贊成這樣的處理辦法?當前“看病貴”成為壓迫中國老百姓的新“三座大山”之一,由此引發(fā)醫(yī)患關系的緊張日盛一日,輿論對相關問題的反應也異常激烈。收受紅包肯定是一種不正之風,但我們不能讓情緒淹沒了理智——將醫(yī)生收受“紅包”定性為商業(yè)賄賂固然可以舒緩民眾的情緒,可除了讓更多的醫(yī)生因受到刑事處罰而離開醫(yī)療一線而導致醫(yī)療資源更為短缺之外,并不能在實質上解決任何問題——蓋因“紅包”產生和存在的原因是非常復雜的,絕非通過懲罰醫(yī)務人員就能解決的!
商業(yè)賄賂的表現(xiàn),人們并不陌生。近年來,工程建設、土地轉讓、產權交易、醫(yī)藥購銷等交易領域,無不成為商業(yè)賄賂侵蝕的“重災區(qū)”。醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的行為,既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土,又嚴重損害了群眾和患者的利益。醫(yī)療商業(yè)賄賂已經(jīng)成了眾多醫(yī)院醫(yī)務人員心照不宣的一個“潛規(guī)則”。在全國都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天,作為醫(yī)院的重點科室,更應當在這次治理商業(yè)賄賂專項工作中帶頭響應,挺身而出,自覺抵制商業(yè)賄賂,自覺維護醫(yī)學圣潔。
我們所從事的醫(yī)療衛(wèi)生工作有其特殊性,客觀上要求我們廣大醫(yī)護工作者不光要有精湛的技藝,治病救人的本領;更要有高尚的思想品格、醫(yī)德醫(yī)風、高度的事業(yè)心、責任感。針對醫(yī)療領域商業(yè)賄賂,作為醫(yī)院的重點科室,應當澄清和消除以下普遍存在的三種錯誤認識:一是“隨波逐流論”。不應當錯誤認為藥商給回扣是主動的,又不是自己要的,未意識到自己如果能從自身做起,自覺抵制回扣,行賄就會失去生存的條件。二是“心安理得論”。錯誤認為虛高定價的源頭不是醫(yī)院,藥品和器械的回扣我不收、醫(yī)院不收,也到不了患者的手里,只會落在醫(yī)藥代表或推銷員的手里。殊不知,無論誰收受藥品和器械回扣,都是嚴重的違法違紀行為,必定會受到法律、紀律的制裁。三是“僥幸心理論”。一些醫(yī)療衛(wèi)生工作人員,經(jīng)不住腐蝕拉攏和反復公關,收受了非法利益,現(xiàn)在仍然心存僥幸,認為都是一對一的事,我不自查自糾、他不說,誰都不知道,可以蒙混過關,這種僥幸心理后果是嚴重的。所以作為臨床醫(yī)務人員,應當充分認識自己的“處方權”是藥商實現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”,正確把握好“處方權”,把好思想觀,是我們醫(yī)生抵制醫(yī)療領域商業(yè)賄賂的一個關鍵點。
我們應當清醒認識到治理醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂是黨中央、國務院統(tǒng)一布置的重要工作,是一項民心工作,直接關系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個人的命運。醫(yī)務人員必須在思想上高度重視,行動上立見實效,充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性、嚴肅性。一要自覺抵制商業(yè)賄賂,從個人做起,從科室做起,進一步規(guī)范醫(yī)療行為,合理檢查、合理用藥、合理治療,不開大處方,不收紅包回扣,杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生,維護醫(yī)學崇高和純潔。二要常懷一仁愛之心,多從患者角度出發(fā),同情體貼病人,主動為病人著想,全心全意為人民謀利益。三要樹立正確的榮辱觀,牢記“八榮八恥”,誠信為人,廉潔行醫(yī),恪守醫(yī)德,無愧于人民的期望,不利用醫(yī)務特殊權利做出有辱人格的商業(yè)受賄行為,拒吃請拒收紅包回扣,做到“常在河邊走,保證不濕腳”。
在這里,麻醉科全體醫(yī)務人員向全院醫(yī)務工作者發(fā)出倡議:
讓我們攜起手來,用我們的智慧和尊嚴,積極行動起來,共同向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)!
麻 醉 科
二零零九年一月十三日
第五篇:治理商業(yè)賄賂
韶關宏大齒輪有限公司關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案
為貫徹落實中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神,進一步規(guī)范我公司生產經(jīng)營管理、新項目投資等工作開發(fā),促進企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展,深入推進反腐倡廉工作,根據(jù)中央、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、韶能集團公司《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》精神,結合我公司實際,對開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案:
一、成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導機構:
組長:王雄洲
副組長:陸永賢陳昌鎮(zhèn)
成員:仇玉雄羅元月梁志銘周運歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任:梁志銘
聯(lián)絡員:裴文娟
辦公室設在綜合管理部黨委辦。
二、治理商業(yè)賄賂的目標和指導原則
開展治理商業(yè)賄賂專項工作的目標要求:一是凈化公司生產經(jīng)營內部環(huán)境。通過治理商業(yè)賄賂專項工作,促進公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和民主管理制度的落實。二是維護生產經(jīng)營管理工作的良好秩序,通過自查自糾商業(yè)賄賂活動,進一
步維護健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設,通過治理商業(yè)賄賂專項工作,進一步建立健全公司內部管理監(jiān)控機制,使生產經(jīng)營管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化,通過治理商業(yè)賄賂專項工作,使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育,提高認識,自覺抵制和反對商業(yè)賄賂,形成誠信經(jīng)營、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。
治理商業(yè)賄賂專項工作必須堅持以下指導原則:
1、要把治理商業(yè)賄賂專項工作與集團公司和本公司生產經(jīng)營工作有機結合起來,納入日常管理、風險處置和風險防范和監(jiān)管工作中。
2、著眼長遠,要把治理商業(yè)賄賂專項工作與生產經(jīng)營管理的制度建設和創(chuàng)新發(fā)展有機結合起來,將防止商業(yè)賄賂作為生產經(jīng)營、工程建設監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設的重要內容,積極把治理專項工作引向深入,建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機制。
3、突出重點,解決實際問題,著力解決生產經(jīng)營運作中、新項目工程建設中反映較大、與群眾權益保護密切相關的突出問題,重點治理在生產經(jīng)營管理、技改、專項工程建設中不正當交易行為和商業(yè)賄賂的問題。
4、嚴格把握政策,從大局出發(fā),把治理商業(yè)賄賂專項工作和維護生產經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結合起來,區(qū)分正常的生產經(jīng)營業(yè)務交往和不正當?shù)慕灰仔袨?;區(qū)分不正當?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行
為;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常經(jīng)營,促進生產經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。
三、組織開展不正當交易行為的自查。
組織開展不正當交易行為的自查,是使各級管理人員都受到教育,認識、糾正錯誤觀念和行為,促進更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。公司從7月起開始至10月,對企業(yè)生產經(jīng)營、在建項目工程、技改、專項工程等業(yè)務中的不正當交易行為進行認真自查自糾。
在自查自糾工作中,既要嚴肅認真,堅持原則,不走過場,又要實事求是,把握政策和講究策略,根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和對問題的認識態(tài)度,予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;但對雖有這方面問題,能主動說清并認識錯誤的,可依據(jù)有關規(guī)定從輕或減輕或免予處分;對在業(yè)務中普遍存在的問題,要進行自查自糾;對拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。
四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。
1、大力加強宣傳教育,在公司上下營造一種防止商業(yè)賄賂的良好內部環(huán)境和氛圍。提高各級管理人員、業(yè)務人員的法律、紀律、法規(guī)和職業(yè)道德教育,運用典型案例進行法律宣傳和警示教育,增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線。
2、認真研究商業(yè)賄賂在公司生產經(jīng)營管理、在建項目工程中存在的特點和規(guī)律,將有關治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺
詐、反腐敗等結合起來,健全和完善有效的監(jiān)管機制,杜絕在生產經(jīng)營、工程建設活動中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。
3、建立健全監(jiān)管制度,將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中,建立健全監(jiān)管處罰制度,細化監(jiān)管處罰措施,將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案,對個人實行職位禁入。
五、治理商業(yè)賄賂專項工作的方法、步驟。
公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作采用個人自查集中檢查的方式進行。
步驟分三個階段進行:
第一階段為學習教育階段,時間為7月,主要是通過學xxx省市有關文件精神,統(tǒng)一思想,提高開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識,成立專項工作領導機構,研究制定具體實施方案。
第二階段為自查自糾階段,時間為8月,主要內容是一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤滑劑”等的錯誤觀念,對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒;二查生產經(jīng)營管理活動中是否有給予或收受回扣和假借勞務費、贊助費等名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為;三查內部管理機制是否健全、有沒有賬外賬、賬外物等。
第三階段是整改落實階段,時間 為9至10月,主要是對自查出存在的問題進行自糾,明確整改重點,認真制定整改措施,進行全面整改,建立長效機制,鞏固治理成果。
2006年7月14日