第一篇：村黨支部書記在依法治村大會上的發(fā)言

村黨支部書記在依法治村大會上的發(fā)言

各位領導、各位同志：

大家好！我是河里鄉(xiāng)長模村黨支部書記。今天，市委組織部、河里鄉(xiāng)黨委安排我來做依法治村工作的典型發(fā)言。我想，這既是對歷屆長模村委的工作的認可，也是對我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此機會，我就我們長模村在開展依法治村工作以來所取得的成績向在座的領

導和同志們做一個簡單的匯報，也向在座的同志們?nèi)∪〗?jīng)，學學你們的好的經(jīng)驗，用它們來指導我今后的工作，爭取使我村的依法治村工作邁上一個新臺階。

我們這一屆村委上任以來，始終把依法治村擺在第一位。在學法上，我們不僅帶頭學習各種法律法規(guī)，而且利用各種機會、采取多種形式向群眾宣傳法律知識。在守法上，我們始終牢記自己的身份，時刻保持清醒的頭腦（本文源于6226文秘無憂網(wǎng)站:http://6226.cn），不做糊涂事，不做虧心事，不做非法的事，做遵紀守法的典范。在用法上，我們以法律為準繩擬定各種工作計劃，做到依章辦事，依規(guī)行事，合情、合理、合法地解決群眾的問題。目前，我村各項工作逐步做到了依法管理，人民群眾學法、守法、用法意識大大增強，互幫互助，相處融洽，經(jīng)濟建設取得較大發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，很好地完成了上級黨委、政府交給的任務。

作為長模村的黨支部書記，我有責任、也有義務帶領村民把依法治村工作做好。面對壓力，我深知只有學習才能彌補自身的不足。學法是用法的基礎，只有懂法才能守法、用法，因此，我把學法作為開展依法治村工作的頭等大事來抓。在學法上，我給自己提了四個方面的要求：⒈面要廣。就是說，學習法律不僅僅局限于《村民組織法》、《土地法》、《森林法》等與村委工作聯(lián)系較緊密的幾部法律，與村民生活息息相關的法律也要學，如《合同法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育管理條例》等，甚至上級下發(fā)的一些法規(guī)性、政策性較強的文件也要認真地領會其中的精神。因為這些法律和法規(guī)性文件就是自己開展工作的指南，不能馬虎對待。⒉得要領。俗話說得好：原創(chuàng)：http://004km.cn/不能死讀書，更不能讀死書。學習法律也是如此。我在學法的過程中，我牢記這一條：不能死記法律條文，要理解法律的精髓。只有掌握了法律的靈魂，才掌握了法律的根本。法律的根本在哪里呢？我想，為人民服務才是法律的出發(fā)點和歸屬。我們做的依法治村工作，最終還是要用為人民服務來加以檢驗。⒊講實效。學習法律的過程決不是水過鴨背，也決不是耳邊風，是要講求效果的。我在學法的過程中，注重把法律條文與當?shù)孛耧L、民俗相結合。我把《婚姻法》、《土地法》和《人口與計劃生育管理條例》中的法律條文改編成容易說的順口溜、容易唱的地方小曲和趣味性強的戲劇，贏得了群眾的喜愛和稱贊。⒋與人學。學習法律知識，不僅僅是一個人的事，需要全社會的共同參與。因此，我在學習法律的過程

各位領導、各位同志：

大家好！我是河里鄉(xiāng)長模村黨支部書記。今天，市委組織部、河里鄉(xiāng)黨委安排我來做依法治村工作的典型發(fā)言。我想，這既是對歷屆長模村委的工作的認可，也是對我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此機會，我就我們長模村在開展依法治村工作以來所取得的成績向在座的領導和同志們做一個簡單的匯報，也向在座的同志們?nèi)∪〗?jīng)，學學你們的好的經(jīng)驗，用它們來指導我今后的工作，爭取使我村的依法治村工作邁上一個新臺階。

我們這一屆村委上任以來，始終把依法治村擺在第一位。在學法上，我們不僅帶頭學習各種法律法規(guī)，而且利用各種機會、采取多種形式向群眾宣傳法律知識。在守法上，我們始終牢記自己的身份，時刻保持清醒的頭腦，不做糊涂事，不做虧心事，不做非法的事，做遵紀守法的典范。在用法上，我們以法律為準繩擬定各種工作計劃，做到依章辦事，依規(guī)行事，合情、合理、合法地解決群眾的問題。目前，我村各項工作逐步做到了依法管理，人民群眾學法、守法、用法意識大大增強，互幫互助，相處融洽，經(jīng)濟建設取得較大發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，很好地完成了上級黨委、政府交給的任務。

作為長模村的黨支部書記，我有責任、也有義務帶領村民把依法治村工作做好。面對壓力，我深知只有學習才能彌補自身的不足。學法是用法的基礎，只有懂法才能守法、用法，因此，我把學法作為開展依法治村工作的頭等大事來抓。在學法上，我給自己提了四個方面的要求：⒈面要廣。就是說，學習法律不僅僅局限于《村民組織法》、《土地法》、《森林法》等與村委工作聯(lián)系較緊密的幾部法律，與村民生活息息相關的法律也要學，如《合同法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育管理條例》等，甚至上級下發(fā)的一些法

規(guī)性、政策性較強的文件也要認真地領會其中的精神。因為這些法律和法規(guī)性文件就是自己開展工作的指南，不能馬虎對待。⒉得要領。俗話說得好：原創(chuàng)：http://004km.cn/不能死讀書，更不能讀死書。學習法律也是如此。

我在學法的過程中，我牢記這一條：不能死記法律條文，要理解法律的精髓。只有掌握了法律的靈魂，才掌握了法律的根本。法律的根本在哪里呢？我想，為人民服務才是法律的出發(fā)點和歸屬。我們做的依法治村工作，最終還是要用為人民服務來加以檢驗。⒊講實效。學習法律的過程決不是水過鴨背，也決不是耳邊風，是要講求效果的。我在學法的過程中，注重把法律條文與當?shù)孛耧L、民俗相結合。我把《婚姻法》、《土地法》和《人口與計劃生育管理條例》中的法律條文改編成容易說的順口溜、容易唱的地方小曲和趣味性強的戲劇，贏得了群眾的喜愛和稱贊。⒋與人學。學習法律知識，不僅僅是一個人的事，需要全社會的共同參與。因此，我在學習法律的過程

第二篇：依法治村講稿

增強法治觀念

嚴格依法辦事

推進依法治州

（依法治村講稿）

各位村干部，大家好！根據(jù)州委農(nóng)工委的統(tǒng)一安排部署，今天由我為大家做一個關于創(chuàng)建“民主法治示范村”的講座。借這個機會和大家一起交流探討。我講座的題目是——增強法治觀念 嚴格依法辦事 推進法治創(chuàng)建。

1997年中共十五大把“依法治國，建設社會主義法治國家”確認為黨領導人民治理國家的基本方略，在1999年3月15號將其寫入憲法，標志著我國法治建設進入到一個蓬勃發(fā)展的新階段。

黨的十八屆三中全會明確提出：“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。

省委按照中央的部署，投入重要力量及時調(diào)研，于2013年12月31日出臺了《四川省依法治省綱要》，州委高度重視，專門召開會議學習貫徹《綱要》，對推進依法治州工作進行部署，成立了依法治州領導小組及其辦公室，組織專門人員根據(jù)我州實際撰寫《阿壩州依法治州實施意見》。3月27日州委書記劉作明又對建設法治阿壩作了非常精辟、精彩的講座。

中央、省委、州委的決策，主要是要給大家一個明確的信號：法治是治國理政的基本方式，建設法治中國、法治四川、法治阿壩已然成為我們重要的戰(zhàn)略目標。因此，我今天的報告主要圍繞三個方面展開。一是法和法治的概念及內(nèi) 1 涵，二是依法治村的必要性及重要性，三是大力推進依法治村工作(依法治村的途徑和基本要求)。（這三個問題的邏輯就是是什么、為什么、怎么做的關系）

一、法和法治的概念及內(nèi)涵

（一）法的概念

法的概念的問題就是“什么是法”或“如何理解法”的問題。漢字“法”的古體為“灋”。據(jù)《說文解字》解釋：“灋，刑也，平之如水（正義公平），從水；廌（標準），所以觸不直者去之，從去（懲罰）”。據(jù)說廌是一種獨角獸，也叫獬豸。古書記載，一說像養(yǎng)、一說像牛、一說像鹿，其說不一，但都認為它是能“治獄”、“別曲直”的神獸，王充《論衡》有廌“性知有罪，有罪觸，無罪則不觸”之語。這是古代的一種“神獸裁判”的思想，這種思想甚至影響到后代法官的服飾（如知府斷案時穿的有神獸圖案的官袍）。程樹德《說文稽古篇》說：“前清凡執(zhí)法者，猶用獬豸為補服”?？梢姀脑~源看，漢字“法”確有“平”、“正”、“直”和“公平裁判”的含義。

與“法”字密切聯(lián)系的另一個字是“律”。據(jù)《說文解字》的解釋，“律，均布也”。段玉裁注：“律者，所以范天下之不一而歸于一，故曰均布也。”所謂“均布”，是古代調(diào)音律的工具，把律比作均布，說明律有規(guī)范人們行為的作用，是普遍的人人必須遵守的規(guī)范。

可見，“法”是一種判斷平、正、直的標準，而“律”則主要強調(diào)的是人人必須遵守的東西。把“法”與“律”連用，顧名思義，法律就是一種人人必須遵守的判斷平、正、直的標準的一種東西。嚴格意義上的法律專指國家立法機關制定的規(guī)范性文件。

（二）法治的概念及其內(nèi)涵

法制與法治的關系。二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者的聯(lián)系在于法制是法治的基礎和前提，要實行法治必須具有完備的法制；法治是法制的立足點和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是實現(xiàn)法治。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：1.內(nèi)涵的差異。法治表現(xiàn)的是法律運行的狀態(tài)、方式、程序和過程，包含法律的至上權威，法律的公正性、普遍性、公開性等基本要求，以及法律制約公共權力與保障人權等基本原則；法制只是“法律”和“制度”的簡稱。2.價值取向的差異。法治強調(diào)人民主權（民主精神）、法律平等、權力制約和人權保障；法制則不預設價值取向。3.與人治的關系上，法治明確地與人治相對立，有人治無法治；而法制可以與人治共存，可以有“人治下的法制”。4.在配套環(huán)境方面，法治需要市場經(jīng)濟、民主政治等環(huán)境，法制則可以在各種政治、文化體制中存在?？梢哉f法治是具有特別價值內(nèi)涵的法制，即以自由、民主、平等、人權為精神的法制秩序。

從兩者的對比中我們可以得出結論。法治即法的統(tǒng)治，強調(diào)法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位，并且關切民主、人權、自由等價值目標。

從歷史上看，法治“rule of law”一詞形成于13世紀的英國，在著名法官柯克與國王查理二世的爭論中，柯克提出“法律是國王”的論斷，這在實質(zhì)上觸及了現(xiàn)代法治的基本內(nèi)涵，即法律至上?！胺ㄖ巍币辉~在其他西方國家表達 中有所不同，如德國、法國均表述為“法治國”，但意蘊大致相當。與此相比，中國古代也有“以法治國”、“使法擇人”、“使法量功”等法制表述，如法家強調(diào)“以法為本”、“法不阿貴、繩不繞曲”，但正如沈家本先生在其《新譯法規(guī)大全序》中所指出的，這種法治與西方法治只是形式相似，無法掩蓋二者在“宗旨”，即精神內(nèi)核方面的區(qū)別。法家所說的法制，其實是專制主義統(tǒng)治的工具，正如黃宗羲所說：“然則其所謂法者，一家之法，而非天下之法也?！保ā睹饕拇L錄》）。因此，中國傳統(tǒng)中并不存在實質(zhì)意義上的法治，更沒有以法律至上、權利本位為精髓的“良法”，有的只是形式上合理的法律，其與現(xiàn)代意義上的法治存在本質(zhì)區(qū)別。故而，嚴格地說，現(xiàn)代法治理念主要還是來源于西方（最早觸及法治思想的是古希臘的思想家亞里士多德。他認為法治應包含兩重意義：已制定的法律應獲得普遍的服從；而人們所遵從的法律本身應該是成文的和良好的。也就是說，法在全社會應該具有至高無上的權威，社會的治理應該遵從良好的法律）。雖如此，一個國家選擇的法治發(fā)展模式、發(fā)展道路必須與其國情相適應。中國與西方資本主義社會制度不同、基本國情不同、歷史文化傳統(tǒng)不同，法治的本質(zhì)、模式和實現(xiàn)法治的方式也不同。社會主義法治與資本主義法治最根本的區(qū)別在于徹底的人民性。首先，社會主義民主是社會主義法治的前提和基礎。社會主義民主是一種新型的、為絕大多數(shù)人享有的民主，這與西方資本主義國家為資本家少數(shù)人享有的民主有著本質(zhì)的區(qū)別。其次，社會主義法治體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。社會主義法治必須以確認、保障和促 進社會主義生產(chǎn)關系，以維護、鞏固和發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟制度、最終實現(xiàn)共同富裕為根本任務和歷史使命。這與資本主義法治主要維護和保障資產(chǎn)階級私有制有著根本的不同。第三，社會主義法治堅持以馬克思主義為指導。而西方資本主義法治是以唯心主義及其指導下的歷史觀為指導。第四，社會主義法治始終堅持黨的領導。而西方資本主義法治則堅持在多黨制環(huán)境下的所謂“政治中立”?？偠灾?，社會主義法治的本質(zhì)是黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統(tǒng)一，它反映和體現(xiàn)人民的意志，確認和保障人民的權利，在中國共產(chǎn)黨堅強有力的領導下有序推進。這正是我們建設社會主義法治的根本特點和優(yōu)勢所在。

綜上所述，現(xiàn)代意義上法治的基本內(nèi)涵主要包括如下幾個方面：一是法律至上。這是法治的首要內(nèi)容，即法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權，公權力來源于憲法和法律的授權，而憲法和法律應高于公權力。二是良法之治。我國的法律反映了最廣大人民群眾的意志和利益，反映了市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律以及社會生活的基本需要，這就體現(xiàn)了良法的特點。三是人權保障。人權一般指人在社會、國家中的地位。在我國，人權作為人最基本的權利集合，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益，因而保障人權也是我國社會主義制度的根本任務。構建法治社會的終極目的是為了實現(xiàn)個人的福祉，因而法治也必然要以保護人權作為其重要內(nèi)容，而人權的保障狀況也成為在現(xiàn)代社會中區(qū)別法治國家和非法治國家的重要標志。四是司法公正。法治不僅意味著法律的至高無上和依靠良法治理，還應經(jīng)由公正 的司法活動來貫徹實施。司法公正需要有司法的獨立和權威為保障，此外還需程序公正，即司法必須在法律程序內(nèi)運作，必須展示出一套法定的、公開的、公正的解決社會各種利益沖突的程序。五是依法行政。要求行政權的行使要獲得法律的授權，受到法律的限制，并遵循法定的程序。六是權力制約。以法律規(guī)范權力，以法律約束權力，最終實現(xiàn)在法律統(tǒng)治下的以權力約束權力，達到權力的規(guī)范與制衡。

二、依法治村的必要性及重要性

古往今來，國強民富、社會和諧、地區(qū)發(fā)展皆重在法治，國無法不治,民無法不立，法治在整個國家治理體系和治理能力建設中處于核心地位、具有重要作用，是社會文明程度的標志。黨的十八大作出全面推進依法治國的重大決策和戰(zhàn)略部署，強調(diào)“法治是治國理政的基本方式”。

我國三分之二人口在農(nóng)村。依法治村是重點,也是基礎。沒有依法治村,便不可能有真正意義上的依法治縣、依法治州。

我州的基層民主法治建設經(jīng)過各級各部門的努力，取得了一定成效，為依法治村奠定了堅實基礎。一是樹立法治理念，依法治村思想基礎得到夯實。經(jīng)過近三十年的普法宣傳教育，全州學法、守法、用法的意識有了明顯增強。群眾的法律意識也在不斷增強，能夠運用法律武器來維護自身的合法權益，在履行義務方面能按法律規(guī)定辦事，廣大群眾由過去的遇事找政府，向現(xiàn)在的遇事找法律轉變，依法維權的意識和能力不斷增強。二是法律服務領域、方式及功能進一步向農(nóng)村拓展。全州法律服務機構和法律服務人員都能緊緊圍 繞民生工作開展法律服務（法律援助、村級法律顧問）。三是推動法治實踐，村級組織法治化管理水平不斷提高。“五五”普法以來，共創(chuàng)建國家級民主法治示范村3個，州級民主法治示范村132個。

雖然我們基層民主法治建設取得了一些成效，但距離州委《依法治州實施意見》提出的新任務新要求還有一定差距。村兩委干部濫用權力、徇私枉法嚴重損害國家法制權威；村干部和村民的憲法意識還有待進一步提高。目前，我州正在全力推進法治阿壩建設，劉作明書記明確指出基層法治創(chuàng)建是建設法治阿壩的重要載體，依法治村工作關乎全局，顯得格外緊迫和重要。因此我們要形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，不斷把依法治村工作推進到新水平和新階段。

三、大力推進依法治村（依法治村的途徑和基本要求）

（一）依法治村的含義和內(nèi)容

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治村是依法治國方略在基層貫徹落實的重要內(nèi)容之一，依法治村就是要大力加強農(nóng)村法制宣傳教育，增強農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力；把農(nóng)村的各項事務納入法治化的軌道，不斷提高農(nóng)村的法治化管理水平。依法治村的實質(zhì)和核心是村民自治，其主要內(nèi)容是：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和依法決策、依法管理、依法辦事。

（二）開展“民主法治示范村”創(chuàng)建是依法治村的重要途徑

1.創(chuàng)建類別?？h級、州級、省級、國家級“民主法治示 范村”

2.創(chuàng)建標準。為了進一步推進農(nóng)村基層民主法治建設，努力提高基層組織的法治化管理水平，根據(jù)省司法廳、省民政廳的要求，2010年州司法局、州民政局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動的通知》（阿州司發(fā)?2010?68號）文件，對創(chuàng)建工作作出了要求。這也是目前我州通用的一個標準。依法治州實施意見出臺后可能要做一些修改，大體上包含以下一些內(nèi)容。組織建設有力、民主選舉規(guī)范有序、民主決策科學規(guī)范、民主管理扎實有效、民主監(jiān)督切實有效、法制宣傳、社會治安綜合治理七個大項，69個小項（對工作的具體要求）還有相應的分值。

3.考評方法。檢查驗收工作主要采取聽匯報、現(xiàn)場查看、查閱資料、問卷調(diào)查等方式進行。（可能還要修改，更具有科學性和可操作性）。

一定要把此項工作做實、落地生根，不能搞形式主義、應付檢查，這是沒有意義的、勞民傷財?shù)模ㄅe例：普法依法治理檢查過程中學法筆記）。下一步我們要建立相應的制度機制來保障、確保創(chuàng)建工作落到實處。但我們要在思想上展開一個全新的認識，通過創(chuàng)建活動促進依法治村、依法治州。創(chuàng)建中每一項工作都可能花費很長的時間、很大的精力，但是我們一定要做實。例如：創(chuàng)建標準中要求：村委會成員每年集中學法不少于6次，并有專門的學法登記，參學率達100%（3分）；組織村民學法每年不少于2次，參學率達應學人員的90%以上（3分）。學了也是對自己有好處的！干嘛 不把他做得更好呢？

（三）依法治村的基本要求

在提升依法治村的過程中，要繼續(xù)把法制宣傳教育作為開展依法治村的前提和基礎，把民主決策和民主管理作為推進依法治村的關鍵環(huán)節(jié)，把民主監(jiān)督作為深化依法治村工作的重要保障。

1.開展法制宣傳教育。農(nóng)村基層干部要認真學習國家的憲法法律，特別是要下功夫學習與工作密切相關的法律知識。比如我們涉及建設征遷土地方面，就要加強對《土地管理法》的學習；工作中涉及較多的是計劃生育、民政救濟等，也要加強計劃生育、民政救濟等與群眾密切相關法律法規(guī)的學習；群眾遇到一些問題，受主觀思想影響，一時沖動就去上訪，我們也要加強對《信訪條例》的學習、宣傳，引導群眾通過合法法渠道表達訴求、解決問題，不然就會導致群眾的上訪請求不被受理，情節(jié)嚴重的還會受到法律的制裁，不但問題不能及時解決，還會帶來不必要的麻煩。同時，還要認真學習黨在農(nóng)村的各項方針政策。真正弄清作為農(nóng)村基層干部應該做什么，不能做什么；應該怎樣做，不能怎樣做。我們只有學好學透法律，并帶頭遵守執(zhí)行，嚴格依法辦事，堅持用法律來規(guī)范自己的言行，將自己所有行為都臵身法律的監(jiān)督之下，群眾才能信服。要堅持依法治村，就要掌握與農(nóng)村工作和群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，明白什么事能做，什么事不能做；一言一行、一舉一動，都必須符合政策法律規(guī)定，不能草率、魯莽、意氣用事；要善于用法律的手段，解決問題、化解矛盾、推動工作。如果我們的基層干 部都不了解、不知道這些法律法規(guī)和黨的方針政策，說話辦事沒有法律、政策依據(jù)，群眾對你就不信任，不佩服，時間長了，就不會聽你的招呼。同時基層干部還要組織村民學習法律法規(guī)，如果自己都不懂怎么去教別人呢？

哪種人的學習興趣很高呢？觸犯刑法被羈押的人，在看守所里主動學法

（舉例：民法 飼養(yǎng)的動物傷害了他人，動物飼養(yǎng)人或者管理人員要承擔民事責任。

根據(jù)《民法通則》，這種情況入情入理后應當按原因不同分別對待，動物飼養(yǎng)人或者管理人員應當承擔飼養(yǎng)的動物造成他人的損害責任，但損害如果是由于受害人的過錯造成的，飼養(yǎng)人或者管理人不承擔責任。如果是由于第三人的過錯造成的損害，第三人應當承擔民事責任。養(yǎng)狗挑逗

舉例：不當?shù)美?如張三的蘋果樹伸入到了李四的圍墻內(nèi)，樹上結滿了蘋果，桃子的所有權屬張三所有，如蘋果成熟以后，落到了李四的園內(nèi)，通常大家覺得應該屬于李四所有，根據(jù)法律的規(guī)定李四是沒有所有權的，他院子里的蘋果仍然是張三的。但是李四可以向張三提出將伸入圍墻內(nèi)的樹枝砍伐，樹葉落地的清掃費用可要求張三承擔。

還有大家都喜歡攤小便宜，不懂法、不小心就可能違法犯罪哦！比如我們持卡到銀行取款機上取款，取1000元機子送出了2000元，這多出的1000元屬于不當?shù)美?，如利用機子的故障惡意透支取款，這構成犯罪，是信用卡詐騙罪，要被判刑的。又如持卡到提款機取錢，發(fā)現(xiàn)前面一個人的卡 10 放在里面忘了取走，借機把他卡上的幾千塊取走了，對不起，你就有犯罪了，犯了盜竊罪，又會被判刑的。

舉例：土地承包法 張長云案例。）

注意學習的方式方法，不是每部法都去學，那學不完的，法律法規(guī)、政府規(guī)章、地方性法規(guī)，還有司法解釋成千上萬，而且還在不斷的修訂，記不住，條文太多，誰能記得住刑法第三百四十五條第一款規(guī)定的是什么呢，（有沒有學法的），但是我記住了，是關于盜伐林木罪的規(guī)定。我為什能記住呢？是因為我前不久剛辦理了一個法律援助案件，我剛查的?，F(xiàn)在通訊網(wǎng)絡很發(fā)達隨時都可以查，關鍵是大家要知道這種行為是違法犯罪就可以了，他知道了就不會去做了。

要有法律的邏輯和思維，領會要義，領會法律的精神，要有法治的意識。（舉例法律邏輯學二難推理

1、美國前總統(tǒng)林肯曾經(jīng)當過律師。他在一次揭穿偽證時，就用了法律邏輯學中的二難推理。被收買的假證人福爾遜一口咬定小阿姆斯特朗是殺人兇手，他說在10月18日晚11點左右他親眼看見被告人開槍擊斃被害人，那天晚上月光很亮，他看清了小阿姆斯特朗的臉孔。林肯當庭揭穿了福爾遜的謊言。林肯指出：如果被告人的臉朝著月亮，那么站在被告東邊距離三十米遠的證人就只能看到被告人的后腦勺，而不能看到被告的臉孔，如果被告人的臉背著月亮那證人也不能看清被告人的臉，因為這時的月光只能照到被告人的后腦勺；不管被告當時向著月光或是背著月光，證人都不能看清被告人的臉孔。這就揭穿了福爾遜的偽證，辨明了被告人的冤枉。

2、半費 11 之訴：據(jù)說古希臘有一個叫歐提勒士的人，向著名的辯者普羅塔哥拉（智者學派的創(chuàng)始人）學習法律。兩人曾定有合同，其中規(guī)定的條件是:在歐提勒士畢業(yè)時付一半學費給普羅塔哥拉，另一半學費等歐提勒士頭一次官司打贏時付給。但畢業(yè)后歐提勒士并不執(zhí)行律師業(yè)務。普羅塔哥拉等得不耐煩，于是向法庭告了 歐提勒士，并提出如下的推理。

如果歐提勒士這次官司打贏，那么按合同的條件，他應該給我另一半學費；

如果歐提勒士這次官司打敗，那么按法庭的判決，他也應該給我另一半的學費；

所以他這次官司或者打勝或者打敗，他都應該給我另一半學費。

歐提勒士以其人之道還治其人之身，針對他老師的推理，提出了一個完全相反的推理。

如果我這次官司打勝，那么按法庭的判決，我不應付給普羅塔哥拉另一半學費；

如果我這次官司打敗，那么按合同的條件，我也不應該付給他另一半學費；

我這場官司或者打勝或者打敗，我都不應付給他另一半學費）。二者在前提中都采用了不同的標準，一為法庭的判決，一為合同條件。因此無法保證結論的正確。

以上兩個推理形式上都是正確的，但前提都是錯誤的，因為 法制宣傳另一個方面 也不能片面理解，只看對自己有利的。（舉例：如前動物傷人案，自己挑逗狗受傷，就還要求賠償，只看前半部分，不看但文。）

可以請法律專業(yè)人員為大家講解，中央電視臺12臺以案說法、普法欄目劇等欄目等是很好的學習渠道。

開展法制宣傳教育還要全面，不能只宣講義務，成天你這個不能做、那個不能做，聽著就很煩！還要宣講權利，你有權這樣、你也有權那樣，聽著就舒服！當然權利義務要統(tǒng)一。

2.切實落實“四民主”

實行民主選舉——建設村民滿意的“兩委會”班子 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與村干部要認真總結了過去的經(jīng)濟教訓，深切地感到：村委會作為基層群眾性的自治組織，必須走依法治村的道路。要下決心從落實民主選舉開始，切實開展以“四個民主”為核心的依法治村活動。為保證民主選舉公開、公平、公正，防止個別村民搞派性或借助宗族勢力拉選票，妨礙民主選舉，要組織村民反復學習《村民委員會組織法》等有關法律法規(guī)，向村民講解民主選舉的意義，同時和村民們一道分析了村里的各項事業(yè)搞不上去的原因，使廣大村民們認識到，“全村要想富，首先要有好干部”。在選舉期間，要嚴格按照法律規(guī)定的程序，使選舉工作順利進行，并達到了預期的目標。經(jīng)過民主選舉，使當選的村干部切實地感到肩上擔子的份量，從而關心村民，愛護村民，同全體村民一條心，時時刻刻把村民的利益放在第一位。

實行民主決策——保障村民真正當家作主 要使村支兩委班子從過去決策失誤教訓中認識到村里重大事務，如果不實行民主決策，無論村干部的水平有多高，能力有多強，都難免出現(xiàn)差錯。只有建立健全科學民主的決策機制，才能確保決策的正確，避免或減少失誤。為此，要根據(jù)《村民委員會組織法》中有關“村委會遇有重大問題應召開村民會議或村民代表大會表決”的規(guī)定，成立了村民議事小組和參事小組，并明確了兩個小組的組成方式、工作職責和工作程序。議事小組由非黨村民組成，候選人由村民自主推薦，經(jīng)全體村民投票，按照得票多少確定最后人選。其主要職責：一是討論、審議村內(nèi)大事，提出建議；二是及時向“兩委會”反映村民的意見和要求；三是監(jiān)督村委會的各項決策是否正確；四是帶頭執(zhí)行“兩委會”的決定和下達的各項任務；五是參加一年一度對村干部的評議工作。參事小組由黨內(nèi)選舉產(chǎn)生。主要職責有七項：其中第一至第五項與議事小組相同，第六項是向黨總支匯報，反映基層黨員的思想、工作和生活情況；第七項是協(xié)助黨總支搞好調(diào)查研究，為黨總支作出正確決策提供依據(jù)。兩個小組分別向村民大會負責，并報告工作。每個小組可設組長1名，副組長2名，成員若干名，任期一年，可連選連任，無任何報酬。村里凡是關系到全體村民利益的重大事項，都要提請全體村民大會或召開參事小組、議事小組會審議。村每年要召開2次以上全體村民大會，4次以上參事小組會議和議事小組會議，使村民參政議政的積極性越來越高，決策的科學性越來越強。

實行民主管理——用制度規(guī)范約束全體村干部和村民的行為 “依法建制，以制治村，民主管理”，是依法治村的突出特點。要制定了以《村民自治章程》為核心內(nèi)容的村務管理制度?！墩鲁獭窇ㄈ齻€方面的內(nèi)容：一是關于村級組織管理方面的內(nèi)容，形成了黨支部、村委會、婦代會、團支部、民兵連、黨員教育管理、民主政治建設及議事小組、參事小組、監(jiān)督小組等工作制度；二是關于經(jīng)濟管理方面的內(nèi)容，形成了村農(nóng)業(yè)承包費的收取、土地管理、義務工和基建工的管理及財務管理制度等；三是關于社會秩序管理方面的內(nèi)容，形成了社會治安、村風民俗、鄉(xiāng)鄰關系、婚姻家庭、計劃生育制度等。《章程》應經(jīng)全體村民廣泛討論，反復修改，并由全體村民大會審議通過后，印成小冊子，發(fā)到村民手中。使村民們感到《章程》是大家舉手同意的，既有義務，又有權利，應堅決執(zhí)行；使村干部感到，有了《章程》，盡管要求更高了，但村里的事務好管了，干部也好當了。《章程》不僅是自己作為行使民主權利和保護合法權益的依據(jù)，同時也是用來約束和規(guī)范自己的行為準則。（村規(guī)民約不能與法律法規(guī)相抵觸。舉例我州某縣有一個村制定了一個村規(guī)民約，在征求意見時，我看了一下這里面有一條說村民要重視道德品質(zhì)的修養(yǎng)不能有通奸的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)第一次罰款2000元，發(fā)現(xiàn)第二次罰款5000元，如果使女方懷孕的罰款8000元。就這一條就很有問題，首先是誰賦予你罰款的權利，而且是相對較高的罰款，行政處罰中罰款必須要有法律的明確授權，且程序合法。村委會組織法好像沒有賦予村委會有罰款的權利吧。其次，把道德層面的東西寫入規(guī)范里面合不合適。這些規(guī)范性的東西，包括法律是人們的基本、最低行為 準則，是底線，做什么事情你不能逾越底線，否則就要受到法律的處罰。道德是較高的要求和行為準則，你不能要求每個人都能達到這種修養(yǎng)啊。通奸這個詞不好把握，我們只能提倡大家提高道德品質(zhì)修養(yǎng)，盡量避免有通奸現(xiàn)象，對吧！）

實行民主監(jiān)督——做到“讓村民明白，干部清白” 為了完善民主監(jiān)督機制，在建立參事小組和議事小組的同時，還應成立監(jiān)督小組。這個小組也應是由民主選舉產(chǎn)生的，設組長1人，副組長2人。監(jiān)督小組行使的職責：一是審議村委會財務預算、決算。二是審查財務收支原始票據(jù)及村干部報銷單據(jù)，要求一張支出報銷條子，必須經(jīng)領款人、經(jīng)手人、村民組長、監(jiān)督委員、村財經(jīng)主任、監(jiān)督小組組長、書記、鎮(zhèn)經(jīng)管站站長審查蓋章后方可報銷。三是接待村民上訪。為了把知情權亮給群眾，議事權交給群眾，監(jiān)督權賦予群眾，疏通民主監(jiān)督渠道，村支兩委還應建立監(jiān)督小組組長列席“兩委會”工作制度，完善了村務公開制度，確立公開主要內(nèi)容和公開方式。即公開集體財務收支情況明細表；公開村干部報酬；公開村內(nèi)招待費；公開村辦企業(yè)承包情況；公開計劃生育指標；公開困難戶補助；公開土地征占數(shù)目；公開“兩委會”決議及工作情況；公開山林砍伐數(shù)目；公開上級政策。公開的幾種方式：一是在村委會外設立“公開版”，將村民所關心的問題進行公布，每月更換一次；二是每月向村民印發(fā)一期“兩委會”工作通訊，通報兩委決議及貫徹執(zhí)行情況。三是每年召開2次民主對話會，由“兩委會”全體班子成員面對面現(xiàn)場解答村民提出的各種問題，直到村民滿意、沒有異議為止。對出現(xiàn)的個別突發(fā)問題，則隨時舉行專 題民主對話會及時予以解決。四是設立舉報箱，拓寬監(jiān)督渠道。五是實行民主評議，以無記名投票方式每年開展評選若干名優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀村民代表、好黨員干部、好組長活動，并對他們予以相應的獎勵。同時，還要評出不合格的黨員，然后由組織出面對不合格黨員進行戒勉談話。不斷完善監(jiān)督機制，促進村干部的廉潔自律。

各位！依法治村、依法治州是一項長期的、循序漸進的工程，是一個不斷實踐、不斷探索的過程，貴在求真務實，貴在堅持不懈。相信，只要上下齊心協(xié)力、不懈奮斗，依法治村工作必將為我州加快建成川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、與全國全省同步全面建成小康社會提供強有力的法治保障！今天的課題就講到這里。謝謝大家！

第三篇：依法治村工作總結

村2009年依法治村工作總結

依法治村工作是一項長抓不懈的工作，關系到農(nóng)村社會的持久穩(wěn)定，關系到農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，在2009年里，村高度重視多次召開兩委會，統(tǒng)一思想，加深了對開展依法治村工作的重要性和必要性的認識。并狠抓落實，借“十七大”東風，以江澤民“三個代表”為指針，全面貫徹省、市、縣社會治安工作會議精神，使我村在今年不僅鞏固了依法治村成果，并推進了依法治村進程。

首先總結去年的經(jīng)驗，我村在今年進一步鋪開了依法治村“戰(zhàn)場”，繼續(xù)“以點帶片，以片帶面”的工作思路，做到“橫縱結合”，徹底深化依治法村成果?？偨Y今年依法治村工作，具體有以下幾個方面：

一、“十戶三聯(lián)”，促和諧、保平安、增實效

全村村域廣，戶數(shù)多，居住房屋密集，隔壁鄰居以小事起矛盾難以避免。自從啟動“十戶三聯(lián)”創(chuàng)建平安工程，“十戶聯(lián)調(diào)、十戶聯(lián)保、十戶聯(lián)創(chuàng)”以相鄰十戶聯(lián)為一組，明確一名綜治小組長，一名德高望重的調(diào)解員，一名綜治信息員，一名法制宣傳員。針對本組十戶內(nèi)的矛盾進行調(diào)解、勸服。通過認真落實，效果明顯。這樣把小矛盾處理在萌芽狀態(tài)，減少了村干部下組調(diào)解的頻率，也使群眾再沒有為一些瑣事耽誤自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，自然實現(xiàn)了鄰里和諧、農(nóng)民增收。

二、成立治安巡防隊，震懾犯罪，確保群眾生命財產(chǎn)安全 年初，村成立了以村黨支部書記任指導員，村治安主任任隊長，十名村里黨員、退伍軍人、組長、有過保安經(jīng)驗的先進青年任隊員的“村治安義務巡防隊”。自成立以來，參加黃興鎮(zhèn)平安行動6次，行動過程中，隊員們著裝整齊，服從指揮，精神飽滿，樹立了一名合格治安人員的良好形象，贏得了鎮(zhèn)黨委、政府和人民群眾的一致好評。為黃興鎮(zhèn)政法隊伍壯大了力量，有效地震懾了在鎮(zhèn)域范圍的違法犯罪行為。在鎮(zhèn)派出所聯(lián)系干警的指導下，村治安巡防隊共組織夜間巡邏、蹲點盤查可疑人員、車輛等行動30余次，對村域范圍內(nèi)易發(fā)生偷盜事件的局域進行重點布控10余次，針對被盜時段多發(fā)期，堅持不定期夜間巡查，有效地扼制了“入室偷盜”事件的頻繁發(fā)生，打擊了企圖在村域范圍內(nèi)實施犯罪的違法行為。隊員們經(jīng)常堅持從晚上十點至凌晨四點進行值班，增強了打防結合，以防為主，以打促防的力度，村連續(xù)創(chuàng)下三月無盜竊案件發(fā)生。在支村兩委和全村老百姓心中樹立了良好的形象。

三、社區(qū)警務室，接警出警，快速打擊犯罪行為。

在鎮(zhèn)黨委、政府、派出所指導安排下，在村村部設臵警務室，大大提高了村域治安犯罪事件的出警速度，使案件的偵破取得實效，維護了正義，威懾了治安犯罪違法行為。

村支村兩委通過這些工作的開展與落實，深化了“平安”建設工作；有效應對了全村不穩(wěn)定不和諧的問題，快速處理問題事件發(fā)生的萌芽狀態(tài)，率先推進了村社會治安防控體系建設，做到了切實維護社會和諧穩(wěn)定，保障了全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

四、村級人民調(diào)解工作逐步完善，醫(yī)患調(diào)解效果顯著。村人民調(diào)解委員會在支村兩委的直接指導下，本著以人為本，公平、公正原則，對調(diào)解事件及時到達現(xiàn)場，控制雙方矛盾產(chǎn)生的過激行為，維護和諧穩(wěn)定的局面。今年已成功調(diào)解醫(yī)患事件4起，受到了市、縣各級綜治部門和醫(yī)患雙方的好評。

五、預防青少年違法犯罪，反邪教工作機構健全，措施得力。在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導和基層工作人員的大力配合下，支村兩委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把握關鍵環(huán)節(jié)，大力宣傳，落實機構責任人，廣泛發(fā)動人民群眾關愛青少年健康成長，打擊邪教組織行為。反邪教觀念深入人心。由于具體工作的深入開展，措施得力，社會局面穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，人民群眾滿意。

村依法治村工作由此而邁出了堅實的一步，就目前發(fā)展形勢，依法治村工作任重道遠，村支村兩委將和全村老百姓一起共同努力，創(chuàng)建一個平安，實現(xiàn)一個和諧。我們更期待各級黨委、政府領導的關懷和支持。

第四篇：依法治村工作制度

安峰鎮(zhèn)依法治村工作制度

1、成立以黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，其他干部為組員的依法治村領導小組。領導小組成員名單在室內(nèi)公布上墻。人員變動時及時調(diào)整領導小組成員。

2、在全村廣泛推行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，實行村務公開,財務公開。

3、制定實施依法治村實施計劃，并定期（每季度）向鎮(zhèn)依法治理領導小組提出建議和意見。

4、每季度通過廣播，宣傳欄，集中講課等形式向干部群眾宣傳當前的各項政策，國家的法律，法規(guī)，地方規(guī)章，在組織領導，宣傳骨干，普法對象，普法教材，學法時間和宣傳陣地上做到“六落實”，確保群眾參學率達80%，黨員干部參學率達95%以上，考試合格率達95%以上。切實提高廣大 群眾的法律意識，自覺做到依法履行義務和依法辦事。

5、根據(jù)國家法律法規(guī)，制定并逐步完善符合本村生產(chǎn)生活實際的各項規(guī)章制度，6、每半年召開一次依法治村領導小組成員會議，總結工作，分析依法治村形式，針對存在問題制定解決措施，并布置下一步依法治村工作。

第五篇：依法治村工作總結

加強社會主義新農(nóng)村法治建設，是促進新農(nóng)村建設各方面工作開展的必然要求。只有加強農(nóng)村法治建設，才能推進農(nóng)村物質(zhì)文明又好又快發(fā)展，豐富農(nóng)村精神文明建設，強化農(nóng)村政治文明建設。我村在加強農(nóng)村法治建設中，時刻把握著以下工作重點：加強農(nóng)村法制宣傳教育，以全面提高農(nóng)村干部群眾的守法意識和用法水平；深入開展依法治村工作，把依法治村工作深入持久地開展下去；健全完善農(nóng)村民主政治，實現(xiàn)村民自治，民主管理。同時把社會主義新農(nóng)村法治建設與農(nóng)村經(jīng)濟建設緊密結合，與農(nóng)村文化事業(yè)建設緊密結合，與農(nóng)村社會穩(wěn)定工作緊密結合起來，提高支村兩委干群法律意識和法治素質(zhì)，提高農(nóng)村整體法治水平，用法治手段解決農(nóng)村穩(wěn)定存在的各種問題，以確保農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，確保社會主義新農(nóng)村建設健康、順利進行。

我村現(xiàn)有耕地面積2400畝，林地面積1650畝，水面157畝。轄14個行政小組，580戶，人口2406人。自開展社會主義新農(nóng)村建設以來，村黨支部、村委會班子成員認識到位，把依法治村工作納入議事日程，成立了依法治村工作領導小組，實行村干部聯(lián)系村民小組責任制，積極開展依法治理示范村民小組、示范戶、合格戶活動。村黨支部、村委會提出了依法治村工作目標：無重大刑事案件、無重大賭博、無群眾性械斗、無亂砍亂伐、無吸毒、無民轉刑案件等6種違法犯罪案件。開設了固定的學習陣地、辦公場所、目標責任、村規(guī)民約、宣傳隊伍等軟硬件設施。健全并規(guī)范了村務公開、辦事程序、辦事時間、辦事方式和經(jīng)營管理等5項制度。成立了治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、安置幫教、計劃生育、文教衛(wèi)生、宣傳教育、理財小組、議事小組等組織，實現(xiàn)處理違反村規(guī)民約事件不出村，調(diào)解一般民事不出社。

在普法教育活動中，著力讓農(nóng)民群眾學會運用法律手段解決山林、水利、土地糾紛和民間糾紛等問題，村民的思想觀念有很大轉變，過去是“你要我辦”，現(xiàn)在是“我同意要辦”，過去“重經(jīng)濟輕法制”，現(xiàn)在是“既重經(jīng)濟又重法制”，過去依靠行政管理為主，現(xiàn)在是學法、懂法、用法管理社會事務。在此基礎上，我村加強了農(nóng)村基層組織建設，加強了村民委員會組織建設，加強了群眾組織建設。從“八公開四民主”制度入手，把依法治村工作推向深入：人事制度公開、財務公開、企業(yè)承包公開、工程項目招標公開、計劃生育公開、宅基地審批公開、稅費收繳公開、社會治安綜合治理公開。這樣更加有利于推行村民委員會的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、依法建制、依法治村工作，把村民委員會和村民的經(jīng)濟社會活動納入了法制軌道，使依法治村關鍵工作落到實處。

為突出依法治村工作，根據(jù)自身實際情況，強化法制宣傳教育。支村兩委干部村干部采取聯(lián)片方式，利用農(nóng)閑季節(jié)對村民進行法制教育，通過座談會、散發(fā)資料等形式，對廣大農(nóng)民群眾進行法制宣傳。落實“四個民主”，推進村民自治，堅持依法建制，以制治村，提高依法治村水平。加大調(diào)節(jié)力度，消除社會治安隱患，近3年來，該村調(diào)解各種矛盾糾紛150余件，成功率達99%以上，全村社會治安穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

依法治村有力地推進了我村民主法制建設工作，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。黨群、干群關系密切融洽，村級經(jīng)濟建設走上了法制化軌道，農(nóng)民經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長：我村現(xiàn)在形成了烤煙，蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中以優(yōu)質(zhì)煙草為龍頭，每年種植1500畝，年產(chǎn)值450萬元，冬瓜種植500畝，年產(chǎn)值150萬元。外出訂做皮革服裝，羽絨服裝，沙發(fā)，床墊的有近200戶，產(chǎn)值在3000萬左右，飲食，外出打工及其他收入近XX萬，人均純收入6000以上。