第一篇：淺談法官助理制度(黃安江西省玉山縣人民法院)[小編推薦]

淺談法官助理制度

黃安江西省玉山縣人民法院

上傳時間:2007-11-20

「摘要」

為適應(yīng)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的需要，最高人民法院提出要加快法官隊伍職業(yè)化建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的職業(yè)法官隊伍。根據(jù)目前我國法院和法官隊伍的實際情況，完成這一任務(wù)就需要在積極穩(wěn)妥地推進人民法院的人員分類管理的基礎(chǔ)上，建立一種符合審判規(guī)律的新型審判機制。近年來，隨著法官職業(yè)化進程的日益推進，法官助理制度在我國法院改革中被提上日程。作為一種新生的制度，如何建立并發(fā)揮該機制的積極效益，是我們司法改革應(yīng)該追求的目標。筆者試從實施法官助理制度的動因以及存在的問題等方面進行分析，以期構(gòu)建符合我國實際的法官助理制度。

「關(guān)鍵詞」法官助理制度

法官職業(yè)化的核心是法官的精英化，法官的精英化確立了法官在新的審判組織中的中心地位，法官助理是法官的助手，在法官的指揮下開展工作。建立法官助理隊伍，優(yōu)化審判資源配置是解決目前案多人少矛盾，實現(xiàn)公正與效率工作主題的有效途徑，也是法院審判組織形式改革和推進法官職業(yè)化建設(shè)的必然方向。

一、實行法官助理制度的動因

（一）實行法官助理制度是進行法官職業(yè)化建設(shè)，對法院人員進行分類管理的需要。隨著我國司法改革向縱深發(fā)展，法官職業(yè)化建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程已提上法院工作日程。法官職業(yè)化建設(shè)包括改革法官遴選制度、實行法官員額制度、推行法官助理制度、實行書記員單獨系列管理制度等各個互相聯(lián)系的子系統(tǒng)。目前，我國的法官隊伍人員眾多，職業(yè)素質(zhì)參差不齊，不能滿足法官職業(yè)化的要求，因此，需要對現(xiàn)有的法官進行選任，確定法官員額。法官員額確定后，法官的數(shù)量少了，但審判任務(wù)更加繁重，因此需要增加司法輔助人員，來完成日益增加的審判任務(wù)，這就自然而然地催生了法官助理。

（二）實行法官助理制度是實現(xiàn)審判科學(xué)分工和建立法官科學(xué)管理的需要。

在我國進行法官職業(yè)化建設(shè)、實行法官員額制的改革中，法官與法官助理之間對裁判工作與審判輔助性工作需要科學(xué)合理的分工。一方面，法官與法官助理分別專門從事不同性質(zhì)的審判工作，分工配合，不會出現(xiàn)兩種不同性質(zhì)的工作互相干擾的情況，有助于提高工作效率；另一方面，為法官配備專門的助手后，使法官能夠從繁重的輔助事務(wù)中解脫出來，專心致志地裁判案件，可以極大地提高辦案質(zhì)量，保障辦案效率。

（三）實行法官助理制度是實現(xiàn)程序正義，貫徹公正、效率、民主的現(xiàn)代司法理念的需要。實行法官助理制度，突出庭前準備階段的獨立價值，在審判庭內(nèi)部將審判工作環(huán)節(jié)化，建立法官助理組織庭前準備、法官負責(zé)庭審裁判的分階段工作模式，將克服由法官負責(zé)庭前準備工作中法官先入為主和庭前準備與庭審制約的弊病，極大地改變審判職責(zé)不清的現(xiàn)狀，促使審判流程向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。此外，法官助理具有的杜絕法官與當事人庭前私下接觸的天然屏障的身份，也有利于法官中立、超然地行使審判權(quán)，維護司法的獨立和公正。

二、法官助理制度運行機制的一般分析

（一）法官助理的性質(zhì)與地位

1、法官助理是法官審判案件的輔助人員，工作上受法官指導(dǎo)。

法官助理與助理法官不同，不再具有案件裁判權(quán)，而是圍繞法官的案件裁判，從事與審判有關(guān)的輔助性工作。例如，法官助理不能判斷原告的訴訟請求是否合法、合理，不能判斷被告的答辯是否正當，他只能主持當事人雙方的意見交換，幫助當事人雙方真正明確對方的觀點，并再次基礎(chǔ)上將訴訟請求固定下來。總之，法官助理是法官的助手，為法官的審判提供服務(wù)，工作上受法官指導(dǎo)。法官助理不可以成為合議庭成員，無權(quán)對案件的最終裁判表態(tài)，也不得干涉法官對案件的處理。

2、法官助理的審判輔助工作具有相對獨立性。

法官助理的設(shè)立排除了法官庭前與當事人接觸的機會，避免其庭前預(yù)斷、先入為主，而只能通過庭審活動實現(xiàn)公正。因此，在法官職業(yè)化后的審判組織系統(tǒng)中，法官助理的工作具有一定的獨立性。法官助理輔助工作的這種相對獨立性，凸顯了其特定的獨立價值，有利于審判工作的環(huán)節(jié)化，從而保證裁判的公正化。當然，這種獨立性只是相對的，是存在于法官的監(jiān)督與指導(dǎo)之下。

（二）法官助理的來源

筆者認為，在現(xiàn)階段我們考慮法官助理的來源有以下幾個方面：一是已經(jīng)被任命為法官和助理法官，法官員額（崗位）確定后不在員額范圍內(nèi)，可以擔任法官助理職務(wù)的人員；二是已經(jīng)通過統(tǒng)一司法考試取得法官資格尚未任命為法官的人員；三是高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識，進入法院的人員；四是目前不符合擔任法官學(xué)歷條件，有豐富審判經(jīng)驗，經(jīng)考核合格的在編優(yōu)秀書記員。

（三）法官助理的職責(zé)

法官助理的性質(zhì)決定著法官助理的職責(zé)。法官助理作為不享有案件裁判權(quán)的審判輔助人員，其職責(zé)自然與嚴格意義上的審判權(quán)的行使無關(guān)，而應(yīng)當僅限于輔助性審判事務(wù)，即只能從事協(xié)助法官行使審判權(quán)的某些事務(wù)性工作。例如，向當事人送達起訴書副本等訴訟文書；審查訴訟材料，指導(dǎo)、引導(dǎo)當事人舉證；按照庭前助理的安排，代表法官組織當事人交換、固定證據(jù)；代法官接收、管理、查閱卷宗材料，提出訴訟爭執(zhí)焦點，起草閱卷筆錄；接待當事人來訪、咨詢；旁聽法官開庭并為法官草擬簡單法律文書，辦理文書印制、卷宗裝訂及案卷管理事務(wù)等等。

（四）法官助理的管理

法官助理與法官、書記員在同一個審判庭，根據(jù)審判需要組成不同的審判單元，各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，共同完成案件審理中的各個環(huán)節(jié)和不同崗位的工作，保證案件審理的“公正與效率”，這就是設(shè)立法官助理的初衷。因此，對法官助理實行單獨序列管理，才能真正體現(xiàn)法院不同崗位人員的分類管理。

三、法官助理與“合議庭固定模式”中其他成員的關(guān)系

（一）法官助理與法官的關(guān)系

從法官與法官助理的性質(zhì)來看，二者之間是一種指導(dǎo)與服務(wù)的協(xié)作關(guān)系。一方面，要求法官助理必須從法官的角度考慮問題，時刻為法官公正高效審判作好輔助性工作；另一方面，也要求法官注重對法官助理的培養(yǎng)，為法官助理將來晉升為法官作好基礎(chǔ)性準備工作。

從法官與法官助理的職責(zé)來看，二者是一種協(xié)作與監(jiān)督關(guān)系。“合議庭固定模式”改革在審判庭內(nèi)部將審判工作環(huán)節(jié)化，建立了法官助理組織庭前準備等輔助性工作，法官負責(zé)庭審裁判的分階段工作模式，理順了庭前準備與庭審兩個階段互相配合，互相制約的關(guān)系，解決了法官與法官助理的配合問題。而整個訴訟程序由兩部分人分別完成本身就體現(xiàn)了監(jiān)督。

（二）法官助理與書記員的關(guān)系

在正確處理法官與法官助理的關(guān)系的同時，還要明確法官助理與書記員的關(guān)系。在筆者所在的法院，以“審判輔助人員”職位招進來的十幾個具有法學(xué)本科文憑的法官助理現(xiàn)在從事的工作大部分是原來“一審一書”模式下書記員從事的工作，而院里部分同事都按照過去的邏輯或習(xí)慣，認為這些人就是書記員，讓這些“法官助理”去開庭記錄。根據(jù)法官職業(yè)化的要求，聘任制書記員擔任法庭記錄將成為審判方式改革的趨勢。通過前面法官助理的來源分析，我們可以看出，法官助理的選拔錄用標準要高于書記員。因此，兩者在不同的業(yè)務(wù)分工下，要做好案件流程的銜接和意見的及時交換，更好地為法官服務(wù)。

應(yīng)該說，法官助理制度的實行，體現(xiàn)了公正與效率，為實現(xiàn)法官職業(yè)化、精英化奠定了基礎(chǔ)。但我國現(xiàn)行法院組織法和訴訟法均未規(guī)定法官助理制度，進行法官助理制度建設(shè)的依據(jù)也僅是《人民法院五年改革綱要》第33條的規(guī)定。因此，在法官助理的設(shè)置及職責(zé)的履行均缺乏法律依據(jù)的情況下，可能會出現(xiàn)法官助理待遇不明確、進出通道不暢、法官助理職責(zé)和條件不明確、缺乏統(tǒng)一的法官助理管理制度、法官與法官助理的配合存在摩擦、法官助理的工作積極性不高等問題。正是這些問題的實際存在，才能促使我們在實踐中繼續(xù)完善宏觀中的法官助理制度，在保證公正價值不受損害的前提下，逐步消除該制度中妨害提高審判效率的不必要的因素和環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)公正與效率的“雙贏”。

急切盼望法官助理制度能早日建立并健全。

來源：中國法院網(wǎng)

第二篇：法官助理工作職責(zé)

法官助理工作職責(zé)制度

1、接待當事人的來訪、咨詢，引導(dǎo)當事人辦理立案、查閱案卷材料等相關(guān)事務(wù)。

2、對立案訴訟材料進行審查核對，對立案訴訟材料齊備且符合立案條件的案件材料整理后，交由庭長審批。

3、對所承辦案件的卷宗材料進行審查、把關(guān)，并協(xié)助指導(dǎo)書記員對訴訟材料及裁判文書送達和歸檔等相關(guān)工作。

4、協(xié)助主審法官采取訴訟保全措施。根據(jù)當事人的申請或依主審法官的指派，負責(zé)所屬審判單元的案件調(diào)查取證、組織證據(jù)交換等工作，辦理委托鑒定、評估、出差派車等事宜。

5、代表主審法官召集庭前會議及主持庭前調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議的，須經(jīng)主審法官審核確認。調(diào)解不成的，則由主審法官開庭審理，直接裁判。

6、庭前根據(jù)案件提出訴訟爭執(zhí)要點，歸納、摘錄證據(jù)，準備與案件審理相關(guān)的參考性資料。

7、旁聽并協(xié)助主審法官進行開庭、庭后調(diào)解。并協(xié)助指導(dǎo)書記員記錄工作。

8、參加合議庭評議，對合議案件發(fā)表口頭意見（不記錄合議筆錄）。

9、根據(jù)主審法官的意見草擬法律文書。

10、對法官審批后的法律文書核對及修改。

11、負責(zé)把握在法定的時限內(nèi)審結(jié)案件，遇重大疑難案件，不能在法定期限內(nèi)結(jié)案的，按規(guī)定申請延長辦案期限。

12、負責(zé)所屬審判單元的上網(wǎng)裁判文書的整理。

13、具有審判員或助理審判員資格的法官助理，可作為合議庭的組成人員。

14、必須忠于職守，服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令。

15、保守國家秘密和審判工作秘密，不得利用職權(quán)謀取非法利益。

16、完成法官交辦的其他與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助性工作。

郭信主

龍川縣人民法院

第三篇：法官助理實習(xí)總結(jié)

自2017年9月開始，按照實習(xí)安排，我在立案庭從事立案工作和信訪接待工作。一方面，我熟悉了立案的流程，包括材料的接收，案件信息電腦錄入，要求原告預(yù)留送達地址等，由其是掌握了各種類型案件材料的審查標準和要求，比如公示催告案件和執(zhí)行案件；了解到對哪些當事人需要制作談話筆錄進行訴訟風(fēng)險提示。另一方面，我知悉了信訪案件的辦理流程，深入了解了信訪案件的成因，知道了在信訪接待的過程中如何保護自己。部分信訪案件是由于法官與當事人之間的溝通不足造成的，有些法官沒有做好判后答疑工作，這部分信訪案件通過我們更周到的服務(wù)是可以避免的。對于歷史原因造成的問題，則告訴當事人向其他有關(guān)部門反映。總之，立案庭的實習(xí)對我今后辦案幫助很大，使我充分認識到要嚴格遵守程序性要求、公正司法及在案件辦理過程中和當事人保持應(yīng)有溝通，爭取當事人對我們工作的理解和支持。

我在民二庭以法官助理身份編入審判團隊，協(xié)助員額法官辦理案件。

一、通過庭前閱卷，我掌握了如下審查要點：當事人的訴訟請求是否具體明確、訴訟請求之間是否相互沖突；立案案由與訴稱事實是否一致；一案中是否存在多個法律關(guān)系；原、被告的主體資格及案件管轄等等，此外，還對當事人的訴訟動機及有無調(diào)解可能進行預(yù)判。

二、擬定庭審提綱，使我熟練地掌握各種類型案件庭審需要查清的基本案件事實，學(xué)會如何審核證據(jù)材料，庭審時可以做到有的放矢。

三、草擬裁判文書后，實習(xí)導(dǎo)師幫助修改，我對照總結(jié)思考，尋找差距，提高了敘事能力和裁判文書說理能力?？傊?，實習(xí)期間，在員額法官的幫助下，通過參與庭審和撰寫文書，我的審判工作能力得到了進一步地提高。

實習(xí)過程中遇到的疑難問題：

1、買賣合同中的損失如何認定（被下家客戶罰款、到全國各地維修產(chǎn)生的維修費、舊件的運費、新件的運費、另行采購零件的費用，工人工時費），如何區(qū)分直接損失與間接損失；

2、建筑工地承包人違反分包，是否要對掛靠者的債務(wù)承擔連帶責(zé)任（民事條線與商事條線裁判思路為何不同）；

3、債權(quán)人利益損害賠償糾紛中，公司實際控制（股東）個人賬戶與公司賬戶之間存在大量資金往來的情況下，如何處理，是否財務(wù)混同。

4、訴請要求繼續(xù)履行合同，是否適用訴訟時效。

5、追償權(quán)的范圍。

第四篇：法官助理選任申請

法官助理選任申請

本人，身份證號碼： 我符合《關(guān)于法官助理首次選任相關(guān)工作的通知》〔皖法（政）明傳（2017）8號〕規(guī)定的法官助理選任各項條件要求，自愿申請參加xxxxx法院法官助理選任。入選后，服從工作安排，積極履行法官助理崗位職責(zé)，協(xié)助員額法官辦理案件。

申請人（本人手寫簽名）：

2017年 月 日

第五篇：法官助理面試題目

面試題目

1.用三個顏色形容你心中的法官形象，并闡述你的理由。

2.小王是一名基層的法官助理，現(xiàn)在跟著一個優(yōu)秀的法官一起到基層開展工作，他聽不懂當?shù)氐姆窖裕绊懥斯ぷ餍?。如果讓你給小王提建議，你會提哪些建議？

3.美國大法官給他將要畢業(yè)于法學(xué)院的兒子寫了一封公開信：“你要遭受所有的不公和歧視，在未來的工作中才能公正的對待別人?！闭垎柲銖睦锩鎸τ谧龊梅ü儆惺裁磫⑹?？