第一篇：洛陽市產業(yè)集聚區(qū)的建設特點和對策分析

洛陽市產業(yè)集聚區(qū) 的建設特點及對策分析

摘要：產業(yè)集群在現(xiàn)代經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，作為實現(xiàn)地方經濟增長的主要載體，產業(yè)集聚區(qū)具有優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展效率等積極作用。近年來，洛陽市重點發(fā)揮產業(yè)集聚在拉動地方發(fā)展中作用，并取得一定成效。但從實際情況來看，洛陽市的高新技術產業(yè)集聚區(qū)建立時間不長，還存在諸多的問題，特別是產業(yè)選擇與發(fā)展和預期的偏差，將制約產業(yè)集聚區(qū)的進一步發(fā)展。本文從產業(yè)集聚的理論出發(fā)，結合鄭州高新技術產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展經驗，對洛陽市產業(yè)集聚區(qū)存在的問題提出相應的對策，以期為產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供有益借鑒。

關鍵詞：洛陽市產業(yè)集聚區(qū)；鄭州市產業(yè)集聚區(qū)；建設特點；對策 產業(yè)集聚是產業(yè)與區(qū)域的有機融合，在經濟全球化進程不斷加快的今天，這種有利于實現(xiàn)區(qū)域經濟跨越式發(fā)展的產業(yè)組織形式，已得到人們的廣泛關注。河南是個傳統(tǒng)的農業(yè)大省，在實現(xiàn)“三化的”道路上，河南一直在做著不懈的努力。作為中原腹地的洛陽市，產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設已初具規(guī)模，其高新產業(yè)集聚區(qū)成為當?shù)亟洕l(fā)展的有力支撐。但我們也應當清醒地看到，集聚區(qū)存在大量問題的現(xiàn)實，比如明顯的規(guī)劃建設不配套、不完備、服務功能不同步等現(xiàn)象。因此，我們先把目光轉向我們的省會鄭州，了解其高新技術集聚區(qū)的發(fā)展經驗。鄭州高新技術產業(yè)集聚區(qū)圍繞建成現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型、生態(tài)型、獨具特色的科技新城區(qū)目標，高新區(qū)提出 “三個堅定不移”的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即堅定不移地發(fā)展高端產業(yè)，堅定不移地實施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，堅定不移地走自主創(chuàng)新之路。在項目建設，提出“四個緊扣”，即“緊扣高端、緊扣產業(yè)、緊扣規(guī)模、緊扣園區(qū)”招商，圍繞“前沿性、規(guī)模性”上項目。目前，集聚區(qū)內新認定高新技術企業(yè)100多家，占全省的四分之一以上；被確定為國家信息安全產品研發(fā)生產基地、國家火炬計劃軟件產業(yè)基地、國家超硬材料產業(yè)基地、國家精密合金產業(yè)基地、國家智能儀器儀表高新技術產業(yè)化基地、國家動漫產業(yè)基地，集聚區(qū)內集中了全省70%以上的骨干軟件企業(yè)和80%以上的動漫創(chuàng)意企業(yè)，非晶硅薄膜太陽能電池生產規(guī)模位居中部第一。其主要做法有：

一、抓項目，打造戰(zhàn)略主導產業(yè)

堅持把項目的引進和推進作為首要任務，實施10大開工項目和10大創(chuàng)新項目，著力壯大前沿和規(guī)模產業(yè)。

二、抓園區(qū)，大力促進產業(yè)集聚

實施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，按照“專業(yè)化聚集、集群化推進、園區(qū)化承載”的模式建設推進10大園區(qū)，努力形成具有高新區(qū)特色的規(guī)模產業(yè)和產業(yè)集群。

三、抓創(chuàng)新，著力激發(fā)產業(yè)活力

出臺10大政策文件，對企業(yè)實施重大科技專項、改制上市、設立重點試驗室、實現(xiàn)高速增長、創(chuàng)國家和省級名牌的從多個方面予以支持。

四、抓上市，助推企業(yè)發(fā)展壯大

出臺支持政策，實行領導分包和“一對一”服務，努力實現(xiàn)企業(yè)的“零成本”上市。

五、抓平臺，提升服務企業(yè)層次

近年來規(guī)劃建設了五大公共技術平臺，動漫公共技術平臺及與IBM合作建設的軟件公共技術服務平臺已投入使用、生物工程中試平臺已基本建成，物聯(lián)網安全生產監(jiān)管平臺正在建設。公共技術平臺的規(guī)劃建設，使高新區(qū)在公共服務方面走在了中部前列。

鄭州高新技術集聚區(qū)通過了環(huán)境管理體系ISO14001認證，是河南省目前第一個通過ISO14001.國際標準認證的環(huán)境管理運行區(qū)域。ISO環(huán)境管理目標示范區(qū)工程的啟動，表明鄭州高新區(qū)是投資者與創(chuàng)業(yè)者理想的生活、工作場所。由此我們可以發(fā)現(xiàn)鄭州的高新區(qū)搞得無疑是成功，洛陽的高新技術產業(yè)集聚區(qū)可以向其學習。

洛陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱洛陽高新區(qū)）坐落于九朝古都洛陽城西南，成立于1992年11?月，是河南省經國務院批準的兩個國家級高新區(qū)之一，規(guī)劃控制面積5.6平方公里，總人口12萬。洛陽國家高新技術開發(fā)區(qū)北靠周山萬畝森林公園，南望洛浦10公里濱河公園，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美。區(qū)內綠化面積達到31.1萬平方米，綠地率達到36.3%，綠化覆蓋率達到41.2%。經過十幾年的艱苦奮斗，先后完成了一、二、三期共5.6平方公里的開發(fā)面積，實現(xiàn)了“六通一平”和部分基礎設施配套, 實施了綠化、亮化、美化等空間環(huán)境形象塑造工程。洛陽國家高新技術開發(fā)區(qū)高新區(qū)交通便利，境內有西南環(huán)高速公路連接鄭少洛、連霍、二廣、洛界等高速公路網，形成了與鐵路口岸、洛陽機場、新鄭國際機場相連的快速物流通道。目前已經是洛陽發(fā)展高新技術產業(yè)的基地和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，也是洛陽經濟快速發(fā)展的重要平臺，已經成為時期洛陽經濟發(fā)展的重要名片。其主導產業(yè)是以硅電子材料、新材料為主，重點發(fā)展鈦、鉬、鎢類新材料及鋰電池等新能源電池產業(yè)集群，適度發(fā)展先進裝備制造和生物制藥。從當前洛陽高新技術產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展來看，其存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產業(yè)集聚區(qū)聚而不合產業(yè)集群發(fā)展，要求一定區(qū)域內的相關企業(yè)圍繞某一明確的產業(yè)鏈自由分工協(xié)作，繼而形成具體地域特色產業(yè)集群。在洛陽高新技術產業(yè)集群中，區(qū)域內的企業(yè)由于缺乏技術含量，主要以量取勝，簡單粗放模仿的多，集約型自主創(chuàng)新的少。特別是由于缺乏行業(yè)領軍的龍頭企業(yè)，產業(yè)集聚區(qū)內的分工協(xié)作難以形成，表現(xiàn)出區(qū)域內的產品同質化嚴重。

（二）尚未認識到集群品牌建設的重要作用

集群品牌是產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展到一定程度后，形成的具有廣泛社會知名度、美譽度與忠誠度的品牌。

洛陽市雖然逐步形成了眾多的產業(yè)集聚區(qū)，但由于缺乏品牌意識，對集群品牌、集群文化對產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的重要作用認識不深，洛陽市高新技術產業(yè)集群沒有建立起起具有全國影響力的集群品牌。

（三）主導產業(yè)不突出，產業(yè)結構不合理

國內外成功的產業(yè)集群發(fā)展經驗表明，一個產業(yè)集群內多存在一兩個明顯的主導產業(yè)，圍繞著主導產業(yè)，逐步形成上下游產業(yè)，從而形成一個完整的產業(yè)鏈，所有產業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)在這個產業(yè)鏈上，按照各自企業(yè)的特點，進行分工協(xié)作。這樣的產業(yè)集聚區(qū)，由于主導產業(yè)明確，分工協(xié)作緊密，因此容易形成合力，推動產業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，為所有企業(yè)帶來快速發(fā)展的良好外部環(huán)境。當前洛陽市的高新技術產業(yè)集聚區(qū)沒有鮮明的主導產業(yè)，即使在政府的主導下，確立了集聚區(qū)的主導產業(yè)，但由于處于起步階段，離真正按市場規(guī)律形成鮮明的主導產業(yè)與完善的產業(yè)鏈還有很長的路要走。

（四）缺乏產業(yè)配套，產業(yè)升級能力低下

產業(yè)集群的發(fā)展，最終將形成以主導產業(yè)為支柱，以龍頭企業(yè)為核心，形成完善的創(chuàng)新網絡，從而產生知識溢出與技術溢出效應，這樣的產業(yè)集群不僅表現(xiàn)在社會知名度與美譽度的廣泛傳播，更體現(xiàn)為在主導產業(yè)上的技術領先特點，并逐步以產能向技術驅動的發(fā)展方式。而當前洛陽市高新技術產業(yè)集聚區(qū)卻遠沒有形成這樣的發(fā)展模式。一方面，產業(yè)集聚區(qū)的自主創(chuàng)新能力低下，由于產業(yè)發(fā)展起點低、規(guī)模小，缺乏人才與資金的支撐，更多的企業(yè)只是以簡單模仿為主，缺少自己的核心技術，市場競爭力較低。因為技術的缺乏，使產業(yè)集聚區(qū)的技術升級非常被動，而且往往由于資金有限，技術改造與升級非常緩慢。另一方面，在過去的幾年中，雖然政府加強了產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的引導，但由于缺乏明確的發(fā)展定位與目標，政府更注重發(fā)展核心產業(yè)本身，而對產業(yè)集群發(fā)展所需的配套服務企業(yè)發(fā)展認識不足，導致資產評估、法律咨詢、人才支撐、物流配送等眾多企業(yè)產權流轉、業(yè)務開展等所需的支撐能力嚴重滯后，限制了企業(yè)的發(fā)展，也使得這些產業(yè)集聚區(qū)難以邁上發(fā)展的快車道

根據(jù)國家科技部對我國高新區(qū)的總體要求，結合洛陽高新區(qū)及當?shù)貙嶋H，洛陽高新區(qū)的發(fā)展思路應確定為： 緊緊抓住知識經濟時代給洛陽高新區(qū)帶來的歷史機遇，以實施信息化戰(zhàn) 略為突破口，以人才的培養(yǎng)與引進為關鍵，以提高技術創(chuàng)新能力為核心，以 完善風險投資機制和管理機制為保障，揚長避短，乘勢而上，通過跳躍式發(fā) 展使洛陽高新區(qū)成為我國發(fā)展知識經濟的先行者和示范者。具體來講，通過五年或更長時間的建設和發(fā)展，洛陽高新區(qū)要實現(xiàn)以下 四個目標：

(1)發(fā)展高新技術產業(yè)的基地。高新技術具有高收益、高競爭、高投入、高風險、高智力、高勢能等六大特征，在促進區(qū)域經濟與社會發(fā)展、提高勞 動生產率、增強綜合經濟實力等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，也是傳統(tǒng) 產

業(yè)所無可比擬的?？梢哉f，國家設立高新區(qū)的目的就是為了更快更好地發(fā) 展我國的高新技術產業(yè)。另一方面，高新技術產業(yè)是知識經濟的第一支柱產 業(yè)，迎接知識經濟挑戰(zhàn)就必須堅定不移地發(fā)展高新技術產業(yè)。因此，無論是洛陽高新區(qū)的發(fā)展重點，還是洛陽高新區(qū)的發(fā)展方向，都只能是高新技術產 業(yè)，而不能是其他。具體來講，洛陽高新區(qū)應堅持發(fā)展以信息技術為主導，包括生物技術、激光技術、自動化技術、新能源技術、新材料技術、節(jié)能環(huán) 保技術等在內的重點高新技術產業(yè)，進一步壯大其實力和影響，使之成為中 部高新技術產業(yè)基地。

(2)科技與經濟密切結合，加速成果轉化，強化技術創(chuàng)新，發(fā)展知識經 濟示范區(qū)。這里，技術創(chuàng)新是核心。技術創(chuàng)新是知識經濟的要求，也是高新 區(qū)長期來以生存和發(fā)展的靈魂。技術創(chuàng)新的實質是通過科技與經濟的相互統(tǒng) 一與相互促進，進一步提高科技成果轉化率，加速科技成果的商品化、產業(yè) 化和國際化，從而為高新區(qū)的發(fā)展提供源源不斷的動力。洛陽高新區(qū)應進一 步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，大力推進“產、學、研” 相結合的技術創(chuàng)新機制建設，大幅度增強科技企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的市場競爭能力和技術發(fā)展 潛力，盡早成為發(fā)展知識經濟的示范區(qū)。

(3)用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的輻射源。高新區(qū)的作用一方面體現(xiàn)在本 區(qū)域高新技術產業(yè)的迅速發(fā)展與崛起，另一方面也體現(xiàn)在對周邊地區(qū)和產業(yè) 的輻射和帶動上。而且，高新區(qū)也只有通過對周邊地區(qū)和產業(yè)的輻射與帶動，才能找到發(fā)展所需的巨大市場空間。洛陽高新區(qū)地處我國老工業(yè)基地，其改 造傳統(tǒng)產業(yè)輻射源作用更是責無旁貸。洛陽高新區(qū)這幾年的發(fā)展實踐也充分 證明： 重視并實施對傳統(tǒng)產業(yè)的改造，不僅展示了高新區(qū)的強大活力，而且 又反過來促進了 高新區(qū)的強勁發(fā)展。

(4)洛陽極具活力的經濟增長點。興建開發(fā)區(qū)，發(fā)展高新技術產業(yè)的最 終目的是提高本區(qū)域經濟的競爭能力，發(fā)展當?shù)亟洕?。洛陽高新區(qū)也不例外。不僅如此，洛陽高新區(qū)在這方面所擔負的責任更加重大。這是因為，作為我 1 9 國老工業(yè)基地的洛陽，始終面臨著與全國，尤其是沿海發(fā)達地區(qū)的差距越來 越大的嚴峻局面，無論是國家有關部門，還是洛陽當?shù)卣?，都把重振洛?經濟雄風的希望寄托在洛陽高新區(qū)身上。

洛陽高新區(qū)這幾年的發(fā)展應該是令人振奮的，對洛陽經濟的貢獻度也越來越大，但離政府的期望還有一定差距。因此，洛陽高新區(qū)應該通過不斷變革與突破，使之真正成為洛陽最具活力的經濟增長點。

第二篇：產業(yè)集聚區(qū)建設工作匯報

產業(yè)聚集區(qū)建設工作匯報

一、規(guī)劃調整進展情況

我縣原有市級產業(yè)聚集區(qū)三個分別是：長垣縣起重產業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產業(yè)聚集區(qū)、新城產業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經銜接，省有關部門同意對我縣的產業(yè)聚集區(qū)進行整合，申報長垣縣產業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調整草案如下：

1、布局設置、以城區(qū)遠期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時，將可調一般農田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報成功，應遵循省政府產業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農田外的剩余指標在本次規(guī)劃區(qū)周邊預留。

3、建設用地指標使用：省分配我縣建設用地指標為7.5平方公里。建設用地指標要側重用于城區(qū)建設和聚集區(qū)建設，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7 1

平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標及新爭取到的用地指標放在城區(qū)建設使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設計院，對我縣產業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進行修編，資料采集和經費協(xié)商已結束。計劃4月27日將規(guī)劃布局圖報領導審定。

二、基礎設施建設進展情況

2009年計劃修建、續(xù)建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設2條，正在建設16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標準化廠房；開工建設投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計劃生育服務中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009

年計劃完成投資萬元；新城工貿集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資萬元。木崗產業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)家，2009年計劃完成投資萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領導。各產業(yè)集聚區(qū)建設工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責任人，鑒于我縣產業(yè)聚集區(qū)布點多，且多頭管理，要組建強有力的產業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)調推進機構和辦事機構，明確任務，明確責任，強力推進產業(yè)集聚區(qū)建設，并抓好各項政策的落實，確保建設目標按時保質保量完成。

（二）加快產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點、高標準地科學規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務必于5月底前完成產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調。

(三)繼續(xù)加大基礎設施建設力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎設施的建設，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設標準化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產業(yè)，進一步加強項目庫建設，如我縣的起重機械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進投資總量大、產業(yè)帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產業(yè)轉移，承接好更多產業(yè)入駐產業(yè)集聚區(qū)，同時對引來的客商提供優(yōu)質服務，使他們成為縣(區(qū))產業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經濟”和“回歸經濟”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導和鼓勵他們到產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產業(yè)。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業(yè)投資的生產性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務功能水平。按照產業(yè)類別和產業(yè)的關聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務首問責任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風尚，實現(xiàn)企業(yè)與服務機構的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領導聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決集聚區(qū)建設中出現(xiàn)的問題。三是嚴格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產，促進集聚區(qū)經濟健康協(xié)調發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅持和完善產業(yè)集聚區(qū)建設進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產業(yè)集聚區(qū)負責

人會議，聽取匯報，總結經驗和不足，研究解決問題。建立目標考核機制，考核結果全縣通報。每月2日、17日各產業(yè)集聚區(qū)要將基礎設施建設情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎設施、公共服務體系平臺、多層標準化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設資金。每月2日、17日各產業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報縣發(fā)改委。

第三篇：產業(yè)集聚區(qū)建設工作匯報

產業(yè)集聚區(qū)建設工作匯報

近年來，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，******市堅持把推進產業(yè)集聚區(qū)建設作為加快中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設的重要舉措，緊緊圍繞“四集一轉”要求，瞄準全省先進，拉高發(fā)展標桿，整合優(yōu)質資源，突出創(chuàng)新機制、強化載體、破解瓶頸、融合互動四個著力點，產業(yè)集聚區(qū)建設呈現(xiàn)出“規(guī)模擴張快、入駐項目多、產業(yè)層次高、承載能力強”的良好發(fā)展勢頭，產業(yè)集聚綜合效應日益顯現(xiàn)。2012年，全市產業(yè)集聚區(qū)主要指標位居全省前四，產業(yè)集聚區(qū)已成為我市經濟發(fā)展的增長極，招商引資的主平臺、產城融合的主紐帶、吸納就業(yè)的主渠道、民生改善的突破口。

一、快速增長、全面提升，產業(yè)集聚區(qū)建設成效顯著

一是產業(yè)規(guī)模由小變大。2012年，我市產業(yè)集聚區(qū)完成固定資產投資654.7億元，較2009年增長208.1%，占全市固定資產投資的56.7%，較2009年增長30.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到1980.6億元，較2009年增長174.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達到54.6%，較2009年增長19.4個百分點；產業(yè)集聚區(qū)對全市工業(yè)的貢獻率達到79.7%，較2009年提高21.4個百分點。

二是產業(yè)層次由低變高。先后實施瑞慶汽車61萬臺發(fā)動機、大江重工裝備產業(yè)園等360個與優(yōu)勢主導產業(yè)關聯(lián)度高、競爭力強、成長性好的產業(yè)結構轉型升級項目，產業(yè)層次加速由“粗大笨”向“高精尖”轉變。2012年，產業(yè)集聚區(qū)國家級高新技術企業(yè)達到29家，占全市比重達到85.2%；規(guī)模以上主導產業(yè)營業(yè)收入達到1442億元，占集聚區(qū)收入68%，較2009年增加660億元。

三是產業(yè)布局由散變聚。企業(yè)集聚，2012年全市產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391個，比2009年增加210家，占全市比重由2009年的16.5%提高至33.8%；項目集聚，2012年新開工億元以上重點項目196個，占全市比重達73.4%，分別較2009年增長460%、44.2%。

四是支撐能力由弱變強。截止2012年底，全市產業(yè)集聚區(qū)基礎設施投入超200億元，建成道路695公里、管網1350公里、標準化廠房550萬平方米、電網390公里、變電站35座，建成區(qū)面積達110.7平方公里，較2009年新增60.84平方公里。

五是集約節(jié)約水平快速提升。2012年，入駐產業(yè)集聚區(qū)項目單位土地面積平均投資強度達到4200萬元/公頃、平均產出達到6240萬元/公頃，較2009年分別提高28%、31%；萬元規(guī)模以上工業(yè)總產值能耗較2009下降15%以上。

六是產城融合步伐顯著加快。截至2012年底，已啟動村莊搬遷20個，新建安置小區(qū)15個，總規(guī)劃建筑面積達559.4萬平方米；全市產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達到16.6萬人，較2009年底增長7.5萬人；安置失地農民就業(yè)3.8萬人次，占失地農民總數(shù)的40.4%，年直接提高農民工資性總收入近20億元。

二、科學謀劃、勇于開拓，創(chuàng)造性開展產業(yè)集聚區(qū)工作

（一）堅持把加強領導、完善政策、強化考核作為堅強保障。在加強組織領導方面，成立******市產業(yè)集聚區(qū)建設工作領導小組，市長任組長，常務副市長任副組長，成員單位包括發(fā)改、工信、財政等21家市直相關部門；對全市產業(yè)集聚區(qū)管委會領導職數(shù)實施高規(guī)格配備，根據(jù)主要發(fā)展指標，對經濟規(guī)模最大、發(fā)展迅猛的******、******市產業(yè)集聚區(qū)，按照“兩個正縣、兩個副縣”職數(shù)配備，對發(fā)展較好、速度較快的******縣等產業(yè)集聚區(qū)，按照“一個正縣和兩個副縣”職數(shù)配備。在完善政策支撐方面，按照政府引導與市場運作相結合的原則，有針對性地先后制定了《關于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導意見》（焦發(fā)〔2011〕9號）、《關于進一步加快產業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設的補充意見》（焦發(fā)〔2012〕5號）和《關于印發(fā)******市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法的通知》（焦政辦〔2012〕96號）等一系列政策文件，有力推動了集聚區(qū)又好又快發(fā)展。在強化考核方面，將指標考核納入政府考核體系，市政府與各產業(yè)集聚區(qū)簽訂發(fā)展目標責任書，對完成指標的給予通報表揚；當年未完成目標的，對縣市區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)給予通報批評，所在縣（市）區(qū)黨政主要負責人、分管領導，產業(yè)集聚區(qū)主要負責人向市委市政府做出書面檢查。對連續(xù)兩年完成建設目標的給予重獎，所在縣市區(qū)黨政主要負責人、分管領導，產業(yè)集聚區(qū)主要負責人優(yōu)先提拔重用；連續(xù)兩年未完成建設目標的，所在縣（市）區(qū)黨政主要負責人、分管領導，產業(yè)集聚區(qū)主要負責人降一級使用。

（二）堅持把培育主導產業(yè)集群作為主攻方向。按照“競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高”的要求，科學編制了《******市產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，合理選擇特色主導產業(yè)，突出龍頭帶動、鏈式發(fā)展。重點實施“21315”產業(yè)集群培育計劃，培育了風神輪胎、中內配、多氟多等20個集群龍頭企業(yè)，打造了汽車零部件、生物醫(yī)藥等10個特色產業(yè)鏈，實施了廈工機械配套產業(yè)園、格林沃特年產125萬套汽車尾氣凈化器項目等300個主導產業(yè)培育重大項目，2012年底，全市各產業(yè)集群主營業(yè)務收入接近1500億元，形成了******汽車零部件、市工業(yè)現(xiàn)代化工等4個主營業(yè)務收入超百億和******裝備制造、******市經濟技術裝備制造等8個主營業(yè)務收入超50億元的產業(yè)集群。

（三）堅持把招大引強作為主要抓手。高度重視發(fā)揮產業(yè)集聚區(qū)招商引資的主平臺作用，采取定向招商、圖譜招商、大員招商等多種方式，深入開展大招商活動，取得了“一舉應多變”、“一招求多效”的綜合帶動效應。一是定向招商，加強與世界500強、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)的對接，先后引進中國兵裝、中國兵器、東風汽車等15家國內外知名企業(yè)入駐產業(yè)集聚區(qū)。******縣產業(yè)集聚區(qū)邀請國家財政部、國資委領導和50余名央企高管，在京成功舉辦******對接央企活動，簽約國藥集團、中海油集團等6個項目，總投資156億元，成為全省首家在北京舉行對接央企活動的縣，受到省委、省政府充分肯定，并在2012年全省大招商電視電話會上作為全省兩個先進縣之一做典型發(fā)言。二是圖譜招商，圍繞主導產業(yè)發(fā)展，制定產業(yè)鏈招商圖譜，重點抓產業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié)，突出建鏈、補鏈、延鏈招商工作。******經濟經技術產業(yè)集聚區(qū)圍繞裝備制造業(yè)產業(yè)鏈條延伸積極與廈工機械、奇瑞汽車等行業(yè)龍頭產業(yè)合作，其中引進投資25億元的年產61萬套汽車發(fā)動機零部件項目從開工建設到第一臺發(fā)動機成功下線，僅用232天，刷新了我國汽車發(fā)動機項目建設史上的紀錄，創(chuàng)造了“奇瑞速度”，實現(xiàn)了“提升拓展”的新突破。三是大員招商，在全市實行招商引資黨政“一把手”工程，市縣各級主要領導親力親為，走在招商引資工作一線，做到重要招商活動親自參加、重要客商親自拜訪、招商引資重大問題親自解決，提高招商效率。******市委書記、市長先后8次赴上海談判，促成了總投資45億元的上海寶鋼再制造項目成功落地，為******產業(yè)集聚區(qū)打造國家級再制造基地夯實了基礎。

（四）堅持把促進節(jié)約集約作為本質要求。我市始終堅持“節(jié)約、循環(huán)、復合、緊湊”的發(fā)展理念，合理確定集聚區(qū)投資強度、建筑容積率和投入產出率等方面的標準，不斷加強各地土地整理儲備平臺建設，充分挖掘存量土地潛力。******市產業(yè)集聚區(qū)“引企上山”破解瓶頸，把不適宜農業(yè)種植的山前荒坡地變成了省“十強”產業(yè)集聚區(qū)，僅此一項就節(jié)約耕地8000余畝；******市工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)充分利用該區(qū)北部太行山脈，投入3億多元用于基礎設施建設，修建道路10條，總長20公里，平整出土地5000多畝。******縣產業(yè)集聚區(qū)在全縣尚有2萬余畝土地指標的情況下，嚴格貫徹國家節(jié)約集約用地政策，建設占地500畝的標準廠房，完成投資3.9億元，建成標準廠房36棟，建筑面積共26萬平方米，寧波凱元電器、大正新能源等32個項目先后入駐，較單獨供地節(jié)約用地1600多畝。******、溫縣產業(yè)集聚區(qū)將投資強度提高到280萬元/畝，對每一個項目均進行科學測算，嚴把土地征用關，確保了土地的集約節(jié)約利用。

（五）堅持把體制機制改革作為創(chuàng)新動力。一是加強套合工作，因地制宜地理順與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理體制，******縣于2011年9月在全省率先探索實行產業(yè)集聚區(qū)行政村代管體制，將產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設區(qū)內5個行政村交由集聚區(qū)管委會代管，2012年8月，經省政府批準，******縣成立龍泉街道辦事處并與產業(yè)集聚區(qū)管委會合署辦公，由產業(yè)集聚區(qū)管委會常務副主任兼任龍泉黨工委書記，集聚區(qū)規(guī)劃范圍內9個村所有涉及的人、財、物全部由產業(yè)集聚區(qū)管委會管理，所有項目落地由集聚區(qū)管委會直接協(xié)調土地征遷事宜，實現(xiàn)了真正意義上的行政套合。二是落實“直通車”制度，按照“人員派駐制、流程內部化”的模式，推動職能部門向產業(yè)集聚區(qū)派駐人員。******縣在產業(yè)集聚區(qū)成立行政服務中心，設置工商、稅務、質監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、金融、電力等18個辦事服務窗口，將涉企審批事項全部納入中心統(tǒng)一辦理，做到“進一個門、辦全部事”；同時，建立項目手續(xù)“免費代辦制”，凡產業(yè)集聚區(qū)招商引資項目，所有工商、稅務等審批事項，由行政服務中心免費代辦，承諾時限，限時辦結，真正讓投資者享受到了“一站式”、“保姆式”服務。三是創(chuàng)新工作方法，******市集聚辦建立“點、線、面”三位一體工作法，點即把握重點，將產業(yè)集聚區(qū)項目建設、規(guī)劃調整、主導產業(yè)培育等重點工作進行細化分解，落實到人、跟蹤督導。線即抓住主線，以強化服務意識為主線，建立對口服務制度，加強與相關責任部門溝通銜接，真正做到上下互通、部門聯(lián)動。面即全面推進，統(tǒng)籌全面，協(xié)調推進全市產業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。強力實行目標責任制、績效考核制、對外公布制、工作臺帳制四項制度，我市推進產業(yè)集聚區(qū)建設的典型做法得到了省政府的認可，省政府辦公廳以《政府工作快報》轉發(fā)。******市產業(yè)集聚區(qū)推行“一線工作法”，由市級領導負責在一線招商，職能部門負責在一線服務，產業(yè)集聚區(qū)管委會負責在一線解決問題，保障了重點項目的順利引進、快速實施，東風集團汽車尾氣凈化器項目簽約后，僅用一個月完成用地協(xié)調560畝、辦理各項手續(xù)29項。

（六）堅持把要素平臺建設作為重要支撐。在投融資平臺建設方面。積極組建投融資機構，吸引金融機構和社會資本進駐，引導金融機構開發(fā)適合產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的融資擔保產品。目前，我市9個產業(yè)集聚區(qū)擁有投融資公司18個，總注冊資金26.7億元，累計融資超50億元，其中******市政府注資5億元成立******市產業(yè)集聚區(qū)投資開發(fā)有限公司，累計為產業(yè)集聚區(qū)建設融資超20億元，有效地緩解了資金緊張問題。在技術創(chuàng)新平臺建設方面，我市積極推進產業(yè)集聚區(qū)技術創(chuàng)新平臺建設，目前，產業(yè)集聚區(qū)擁有國家級、省級企業(yè)技術中心達62家，占全市總數(shù)的83.8%，比2009年增加36家。在公共服務平臺建設方面，重點推進保稅、檢驗檢測、環(huán)保、物流等公共服務設施建設，全市產業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已建成各類公共服務平臺47個，綜合配套能力得以全面提升，其中******市產業(yè)集聚區(qū)投資5.5億元，建成了我省第二家公共保稅中心--河南德眾公共保稅中心，中心具備保稅存儲，出口退稅，轉口貿易，國際采購、分撥、配送，簡單加工和增值服務，物流信息處理和咨詢六大功能，并實現(xiàn)了當年規(guī)劃、當年建設、當年開關運行，******市成為了全省首家擁有“通關口岸”和保稅區(qū)功能平臺的縣（市）。在人力資源保障方面，創(chuàng)新方式積極引進高層次人才。******市把產業(yè)集聚區(qū)作為培養(yǎng)優(yōu)秀干部的重要基地，面向全市公開選拔13名優(yōu)秀科級干部到產業(yè)集聚區(qū)擔當重任，其中碩士研究生7名，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供了強力支撐；同時對高層次人才實施“保姆式”服務，積極解決戶口、住房、待遇、家屬就業(yè)、子女入學等問題，吸引了一大批高端人才加入******產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。******縣強力實施人才興縣戰(zhàn)略，通過引進造紙專家姜豐偉，實現(xiàn)了“一個人才推動一個產業(yè)”的發(fā)展，目前******縣產業(yè)集聚區(qū)已形成以江河紙業(yè)為龍頭16家企業(yè)組成的裝備制造業(yè)產業(yè)集群，集群主營業(yè)務收入2012年突破50億。

（七）堅持把協(xié)調聯(lián)動作為重要推進手段。建立了由市政府有關領導負責、市直有關部門參加的產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調解決全市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題。市直各部門各司其職、各負其責、密切配合，按照“重在培育、示范帶動”的要求，在10個領域分別選擇產業(yè)集聚區(qū)積極開展示范創(chuàng)建活動。市發(fā)展改委認真履行市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室職責，明確發(fā)展目標，加強綜合協(xié)調；統(tǒng)計局加強產業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計隊伍建設，全面、準確反映各項指標完成情況，為產業(yè)集聚區(qū)工作快速發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；商務局以集聚區(qū)為平臺，積極引導集聚區(qū)實施“走出去”“引進來”戰(zhàn)略，打造全市對外開新高地；市重點辦強化項目服務，將產業(yè)集聚區(qū)項目納入市重點項目管理，優(yōu)先配置要素資源，強化協(xié)調服務；國土局將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標集中用于集聚區(qū)建設；市工信、人社、科技、住建、質檢、工商、稅務、電力、通信等部門，也結合自身職能，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加大對產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的支持力度，全市上下形成了聯(lián)動合作、打總體戰(zhàn)的工作格局和強大工作合力。

下一步，我市將繼續(xù)在省委、省政府的正確領導下，在省直部門的大力支持下，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以持續(xù)求進為工作主基調，按照“四集一轉”內涵要求，圍繞省“四個一”產業(yè)集群培育工程，著力抓好“五個強化、兩個完善”（強化產業(yè)集群培育、強化項目帶動、強化規(guī)劃引領、強化服務功能提升、強化節(jié)約集約發(fā)展和完善支持政策、完善體制機制），不斷提升發(fā)展質量與效益，推動全市產業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)更大規(guī)模、更快速度、更高水平發(fā)展，力爭到2020年全市產業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入接近萬億，為中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設提供強力支撐。

第四篇：產業(yè)集聚區(qū)建設工作匯報

產業(yè)聚集區(qū)建設工作匯報

一、規(guī)劃調整進展情況

我縣原有市級產業(yè)聚集區(qū)三個分別是：長垣縣起重產業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產業(yè)聚集區(qū)、新城產業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經銜接，省有關部門同意對我縣的產業(yè)聚集區(qū)進行整合，申報長垣縣產業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調整草案如下：

1、布局設置、以城區(qū)遠期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時，將可調一般農田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報成功，應遵循省政府產業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農田外的剩余指標在本次規(guī)劃區(qū)周邊預留。

3、建設用地指標使用：省分配我縣建設用地指標為7.5平方公里。建設用地指標要側重用于城區(qū)建設和聚集區(qū)建設，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標及新爭取到的用地指標放在城區(qū)建設使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設計院，對我縣產業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進行修編，資料采集和經費協(xié)商已結束。計劃4月27日將規(guī)劃布局圖報領導審定。

二、基礎設施建設進展情況

2009年計劃修建、續(xù)建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設2條，正在建設16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標準化廠房；開工建設投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計劃生育服務中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資 萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009 年計劃完成投資 萬元；新城工貿集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資 萬元。木崗產業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè) 家，2009年計劃完成投資 萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領導。各產業(yè)集聚區(qū)建設工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責任人，鑒于我縣產業(yè)聚集區(qū)布點多，且多頭管理，要組建強有力的產業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)調推進機構和辦事機構，明確任務，明確責任，強力推進產業(yè)集聚區(qū)建設，并抓好各項政策的落實，確保建設目標按時保質保量完成。

（二）加快產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點、高標準地科學規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務必于5月底前完成產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調。

(三)繼續(xù)加大基礎設施建設力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎設施的建設，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設標準化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產業(yè)，進一步加強項目庫建設，如我縣的起重機械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進投資總量大、產業(yè)帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產業(yè)轉移，承接好更多產業(yè)入駐產業(yè)集聚區(qū)，同時對引來的客商提供優(yōu)質服務，使他們成為縣(區(qū))產業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經濟”和“回歸經濟”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導和鼓勵他們到產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產業(yè)。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業(yè)投資的生產性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務功能水平。按照產業(yè)類別和產業(yè)的關聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務首問責任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風尚，實現(xiàn)企業(yè)與服務機構的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領導聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決集聚區(qū)建設中出現(xiàn)的問題。三是嚴格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產，促進集聚區(qū)經濟健康協(xié)調發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅持和完善產業(yè)集聚區(qū)建設進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產業(yè)集聚區(qū)負責 人會議，聽取匯報，總結經驗和不足，研究解決問題。建立目標考核機制，考核結果全縣通報。每月2日、17日各產業(yè)集聚區(qū)要將基礎設施建設情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎設施、公共服務體系平臺、多層標準化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設資金。每月2日、17日各產業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報縣發(fā)改委。

第五篇：產業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展情況匯報

產業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展情況匯報

尊敬的******處長，各位核查組領導：

上午好，首先我代表******區(qū)委區(qū)政府，歡迎你們來到******區(qū)，對******循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)2012年企業(yè)稅收完成情況進行核查。下面，我將產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展情況向各位領導作以匯報，敬請各位領導多提寶貴意見，不妥之處，我們將認真整改。

一、產業(yè)集聚區(qū)基本情況

******循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)位于******市東北部，是充分利用山前坡地、荒地開發(fā)建設的產業(yè)集聚區(qū)，2009年經省政府正式批準后才全面啟動建設工作。由于集聚區(qū)起步晚、基礎差，發(fā)展還仍處于培育階段，與先進地區(qū)仍有較大差距。

集聚區(qū)原規(guī)劃面積6.59平方公里，重點發(fā)展裝備制造和新材料兩大主導產業(yè)。2012年，經省政府批準，對集聚區(qū)向西，向北進行適當?shù)臄U展，新增規(guī)劃面積2.16平方公里，總面積達8.75平方公里。截止2012年底，集聚區(qū)建成區(qū)面積已達3.3平方公里，累計固定資產投資37.39億元，其中基礎設施投資11.94億元，工業(yè)完成投資25.45億元。

二、產業(yè)集聚區(qū)主要經濟指標完成情況

2012年，受宏觀經濟形勢的影響，集聚區(qū)經濟發(fā)展速度較2011年略有減緩，規(guī)上企業(yè)完成主營業(yè)收入14.03億元，同比增長8.8%，較2009年增長342.6%；稅收8832.6萬元，同比增長3.2%，較2009年增長129.1%；其中：2012年“三稅”全口徑收入2229.9萬元，同比下降8.9%，較2009年767.6萬元增長190.5%。

三、集聚區(qū)主導產業(yè)發(fā)展狀況

截止目前，集聚區(qū)已累計引進工業(yè)項目18個，總投資22.92億元，累計已完成工業(yè)投資17.44億元。其中億元項目10個，完成投資19.65億元；引進省外項目2個，總投資3.4億元，完成投資2.3億元。我們的具體做法，一是“整合”“配套”--打造裝備制造產業(yè)集群。圍繞我市六大支柱產業(yè)，結合我市礦用設備生產企業(yè)較多的優(yōu)勢，進一步整合資源，初步形成了以全國500強--河南煤化集團為引領的山久管業(yè)、柯如機械、鼎力機械等先進礦用機械生產企業(yè)集群；圍繞廈工機械、奇瑞發(fā)動機等項目抓配套，建設強信科技、中晶特玻等高科技企業(yè)為主的汽車零部件生產企業(yè)集群；先后引進了力合熱導壓力容器項目、金結化工壓力容器等專業(yè)設備制造產業(yè)集群。二是“突破”“創(chuàng)新”--打造新材料產業(yè)集群。圍繞我市四大新興產業(yè)，結合我市碳酸鈣產業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建設高科技納米碳酸鈣產品生產線，打造新型納米碳酸鈣生產基地；通過建設多碳醇助溶劑及醇醚燃料項目，推進了河南省車用民用新型燃料的應用。該企業(yè)通過新型醇基燃料的研發(fā)，申報了六項國家專利技術、一項重大科技成果，是國家科技部新型醇基燃料燃具示范基地。三是圍繞集聚區(qū)多層標準化廠房建設，著力培育集聚區(qū)電子、電器產業(yè)，提升電子、電器產業(yè)的集聚發(fā)展。

同時，集聚區(qū)進一步加大招商力度，積極謀劃投資12億元的機械制造產業(yè)園項目，努力引進投資5.7億元******旭龍再生資源有限公司，全面服務投資1.5億元的中州機械廠搬遷項目，跟蹤洽談投資1.5億元的豐田汽車發(fā)動機外殼項目，爭取早日落地開工建設。

四、基礎設施建設與銀企服務

三年來，集聚區(qū)不斷加快基礎設施建設，從零基礎零配套到滿足項目建設企業(yè)生產需要。始終堅持銀企服務，加快融資體系建設，努力撬動資金加快基礎設施建設和項目建設速度。

1、完善配套，增強項目承載能力

先后融資1.87億元，建成三路、二路、六路、七路、十五路等共8.2公里的集聚區(qū)主干道，與原有道路形成了集聚區(qū)“四橫四縱”的道路框架體系；先后完成12.6公里的管網（供排水）建設、10公里的供電線路建設、6公里的弱電入地線路建設，為集聚區(qū)項目提供基礎設施配套保障；進一步加快標準化廠房和公租房建設，促進中小企業(yè)集聚發(fā)展，新錦繡、江昊電子等企業(yè)已入駐生產。

2、銀企服務，加快融資體系建設

認真研究金融政策，以全市集聚區(qū)金融專項服務活動為契機，利用集聚區(qū)短信平臺，定期發(fā)布項目情況，主動邀請銀行到集聚區(qū)，和企業(yè)面對面交流，加強銀企業(yè)間合作。通過銀企對接，已為企業(yè)融資1.7億元，用于項目建設和企業(yè)生產，幫助企業(yè)解決資金難題。

五、下步工作和建議

下一步，我們將進一步加大投融資體系建設力度，不斷創(chuàng)新，全面推進基礎設施建設；進一步完善項目服務，全面加快項目建設速度；進一步加大招商力度，培育主導產業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經濟快速增長。

1、加快項目建設速度。

一是加快項目建設速度。力促續(xù)建項目年內全部建成投產，形成經濟增長點，擴大經濟總量。同時，加快投資12億元的集聚區(qū)機械制造產業(yè)園、投資1.3億元的強信公司陶瓷、金屬粉末注射成型技術等主導產業(yè)項目建設速度，年內開工，年內投產；二是加大招商項目落地進度。服務好中州機械廠搬遷項目、投資1.5億元的發(fā)動機外殼等在談項目落地，形成新的經濟增長儲備。

2、加快主導產業(yè)集聚發(fā)展

堅持按照建鏈、補鏈、強鏈的產業(yè)發(fā)展模式，壯大集聚區(qū)主導產業(yè)，集聚集群發(fā)展。依托集聚區(qū)機械制造產業(yè)園的建設，培育礦用設備、節(jié)能環(huán)保設備制造的產業(yè)集群；圍繞多碳醇助溶劑和納米碳酸鈣的投產，吸引新材料企業(yè)集聚發(fā)展；圍繞集聚區(qū)標準化廠房建成，著力培育電子、電器等高科技產業(yè)，提升集聚區(qū)產業(yè)發(fā)展水平。

3、快速推進基礎設施建設

繼續(xù)加大投入，完善基礎設施建設，加快道路路網、供電、供水管網等建設。計劃建設項目20個，總投資約5.5億元。重點完成規(guī)劃八路、中原路、南山路、貴苑路等道路，總長度10.21KM，形成集聚區(qū)南北貫通、東西連通的“六縱五橫”路網體系；開工建設集聚區(qū)藍領公寓項目，可有效解決入駐項目職工住宿問題；完成集聚區(qū)供氣規(guī)劃、供熱規(guī)劃編制，根據(jù)企業(yè)生產需要，完成管網建設；投資建設110千伏變電站，確保滿足集聚區(qū)項目中、遠期用電需求。通過不斷完善基礎配套服務，提升集聚區(qū)項目承載能力。

4、加快投融資體系建設。

通過增資擴資，壯大投融資規(guī)模，充分發(fā)揮其平臺作用，全面推進集聚區(qū)基礎設施和安置小區(qū)建設。加強銀企對接，為企業(yè)提供融資擔保服務，緩解企業(yè)融資難題，促進集聚區(qū)健康快速發(fā)展。