第一篇：公務(wù)員考試申論：法治政府建設(shè)要警惕形式主義

將依法行政列為政績考核中的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)的精細(xì)化，加強(qiáng)重大行政決策的規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)下許多地方建設(shè)法治政府時(shí)應(yīng)重視的問題

十八屆三中全會(huì)提出，建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。為客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)法治政府建設(shè)的現(xiàn)狀，最近，中國政法大學(xué)“全國法治政府評(píng)估”課題組，對(duì)包括直轄市在內(nèi)的53個(gè)城市的法治政府建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)各地法治政府建設(shè)發(fā)展并不平衡，還有很大提升空間。

本次評(píng)估主要針對(duì)行政執(zhí)法、政府信息公開、社會(huì)矛盾化解、公眾滿意度等7個(gè)方面進(jìn)行，評(píng)估滿分為300分。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，被評(píng)估的53個(gè)城市的平均得分為188.87分。若以總分的60%為及格線，有36個(gè)城市得分及格。

評(píng)估結(jié)果表明，53個(gè)城市政府對(duì)法治政府建設(shè)的重要性有一定認(rèn)識(shí)，相關(guān)制度建設(shè)框架基本形成，但也存在整體水平不高的問題。尤其值得注意的是，法治政府建設(shè)中存在形式主義傾向。一些地方政府對(duì)依法行政的組織推進(jìn)工作呈現(xiàn)模式化、套路化，停留于口頭承諾，缺乏實(shí)質(zhì)舉措；部分推進(jìn)法治政府建設(shè)的制度過于簡略、粗糙，多宏觀和原則性規(guī)定，少可操作舉措，對(duì)行政權(quán)力剛性約束不足；一些制度，如行政問責(zé)等，有規(guī)定無落實(shí)，實(shí)際中運(yùn)用非常有限；部分制度如行政審批網(wǎng)上辦理、投訴舉報(bào)處理，實(shí)際效果低于其形式規(guī)定。部分建設(shè)舉措停留于應(yīng)付上級(jí)要求、顯示“政績”上，不能有效提升行政權(quán)的規(guī)范程度。這同時(shí)也導(dǎo)致，本次評(píng)估中公眾的滿意度評(píng)價(jià)普遍偏低。

就行政決策而言，相當(dāng)數(shù)量的城市沒有出臺(tái)行政決策程序規(guī)范，部分城市的規(guī)定也是形式大于實(shí)質(zhì)；對(duì)決策的合法性審查流于形式，對(duì)決策剛性約束不足；專家的論證缺乏獨(dú)立性，易被操縱；重大決策民主程度低，人大監(jiān)督與公眾參與明顯不足。在政府信息公開方面，一些地方離法定要求差距明顯，沒有做到常規(guī)化和長效化，公開信息碎片化、短期性和滯后性問題嚴(yán)重；政府部門財(cái)政預(yù)算、決算等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開不足；政府信息公開平臺(tái)缺乏日常維護(hù)，更新不及時(shí)，等等。

總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治政府建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要選準(zhǔn)突破口，穩(wěn)步推進(jìn)。地方各級(jí)政府和部門要建立健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，使依法行政真正列為政績考核中的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。對(duì)法治政府建設(shè)水平較低的地區(qū)，應(yīng)加大督促和指導(dǎo)，通過簽訂責(zé)任書、誡勉談話、巡視，以及輸入精通法律的干部和人才等方式，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤ㄖ握ㄔO(shè)。

解決暴露出來的問題，還需要推進(jìn)法治政府建設(shè)的精細(xì)化，改變當(dāng)下法治政府建設(shè)多宏觀原則性規(guī)定、少操作性制度安排的現(xiàn)狀，確保方案切實(shí)可行、切中要害，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處；需要進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的制定程序，加強(qiáng)重大行政決策的規(guī)范化建設(shè)，完善專家評(píng)估論證，完善決策的公眾參與。同時(shí)，還應(yīng)全面推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)透明政府，并通過加強(qiáng)司法監(jiān)督、人大監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督功能等方式，形成督促政府依法行政的外部壓力。

第二篇：上海公務(wù)員考試申論：效能政府建設(shè)

效能型政府建設(shè)

——民間辦事難，呼喚政府“簡政放權(quán)”

媒體披露，有人辦理出生證要13個(gè)章，有人辦理戶口遷移要25個(gè)章，如武漢一學(xué)生為了辦理助學(xué)貸款，甚至蓋了26個(gè)章。百姓對(duì)于民間辦事難現(xiàn)象頗為無奈?，F(xiàn)在百姓間流行一句話，“八個(gè)大蓋帽管一個(gè)賣茶葉蛋的?！蹦壳?，對(duì)于“大政府”討論得最多的莫過于國慶拼假了。全國假日辦面向社會(huì)征集對(duì)于國慶拼假必要性的調(diào)查顯示，對(duì)于是否拼成7天長假，42.%認(rèn)為有必要，51.8%認(rèn)為沒必要，由此可見，百姓對(duì)于政府大包大攬，剝奪自身選擇權(quán)的做法頗有微辭，這也從一個(gè)側(cè)面表明，政府簡政放權(quán)是民眾所亟盼的。

民間辦事難折射出的是政府管理繁雜、程序不精簡、辦事效率低下。今年3月，李克強(qiáng)總理在答兩會(huì)記者提問時(shí)，曾說到：“常聽到這樣的抱怨，辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章??這既影響了效率，也容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉(zhuǎn)變政府職能?！?5月13日，李克強(qiáng)總理在召開國務(wù)院會(huì)議時(shí)指出，簡政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。由此可見，行政審批制度將會(huì)成為政府服務(wù)體制改革的一個(gè)重要方面，中央對(duì)于政府效能低下已經(jīng)發(fā)出了改革信號(hào)。我們?cè)诳吹街醒氚l(fā)出改革信號(hào)，極力促進(jìn)政府效能提高的同時(shí)，還需要關(guān)注改革可能面臨的問題，在分析問題的時(shí)候應(yīng)該綜合、全面，注意此項(xiàng)改革的歷史性。所以本題我們不關(guān)要對(duì)行政審批中的簡政放權(quán)要有所了解，還要對(duì)推進(jìn)改革所面臨的問題有所了解。

很多同學(xué)在看到簡政放權(quán)四個(gè)字的時(shí)候，第一反應(yīng)是這項(xiàng)政策有很多好處，小政府大社會(huì)、加快辦事效率等等，但是，如果沒有對(duì)政府此項(xiàng)行為背后的因素進(jìn)行分析，在答題的時(shí)候就會(huì)難以突出思想的深刻性。第一，多部門重復(fù)審批，審批時(shí)限拉長。當(dāng)前政府部門很多事項(xiàng)存在重復(fù)審批現(xiàn)象，在辦理過程中需要重復(fù)在多部門之間往返，增加了百姓的辦事成本。第二，多地信息不對(duì)稱，也出現(xiàn)不同的標(biāo)準(zhǔn)，使得辦事流程復(fù)雜化。在辦理項(xiàng)目審批、戶口審批的時(shí)候，由于每個(gè)地方的標(biāo)準(zhǔn)不一，跨地域的事項(xiàng)辦理非常困難。第三，國家簡政放權(quán)力度不夠，許多審批權(quán)限仍然集中。

行政審批權(quán)下放的最終目的，是為了行政服務(wù)水平的提升。所以對(duì)于簡政放權(quán)方面，我們需要看到那些可能妨礙此項(xiàng)目標(biāo)達(dá)到的障礙，如推卸責(zé)任、改革可能觸及的利益等。第一，制定制度防止一些部門推卸責(zé)任的行為。一些地方部門“重權(quán)力、輕責(zé)任”，把審批權(quán)下放簡單理解為審批業(yè)務(wù)增多和審批權(quán)力增加，沒有認(rèn)識(shí)到權(quán)力下放背后的責(zé)任。而一些主管部門則“重下放、輕監(jiān)管”，認(rèn)為權(quán)力下放后監(jiān)管責(zé)任在“下面”，因而疏于指導(dǎo)和監(jiān)督。第二，應(yīng)加大政府部門對(duì)涉及核心權(quán)力的審批項(xiàng)目的改革力度，實(shí)行精細(xì)化改革。當(dāng)前所取消的審批事項(xiàng)屬于批量取消，大多數(shù)不涉及到核心利益。有部分權(quán)力既受到法律法規(guī)的保護(hù)又遭到有利益關(guān)系的部門的干擾，改革還未觸及核心利益，因此，需要在后期改革中加大力度，由改革主管部門主導(dǎo)進(jìn)行改革。第三，對(duì)于國務(wù)院今年3月下發(fā)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，并且加強(qiáng)監(jiān)督，防止部分政府為了私利變相設(shè)計(jì)審批項(xiàng)目。

第三篇：2015江西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：建設(shè)法治政府與全民法治思維

背景鏈接

十八屆四中全會(huì)公報(bào)指出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

2014年11月，中央巡視組發(fā)現(xiàn)，一些權(quán)力部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，有的干部存在選擇性作為等問題。2014年7月，國務(wù)院曾提及“選擇性落實(shí)”，并視為“作風(fēng)不扎實(shí)”的表現(xiàn)之一。深度解析 [權(quán)威論述] 法律的生命在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多的法律也無濟(jì)于事。

——習(xí)近平

深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

——李克強(qiáng)

用立行立改的實(shí)際行動(dòng)提升政府公信力，使各項(xiàng)政策落地生根、開花結(jié)果，造福人民，并為今后發(fā)展打下更好基礎(chǔ)。

——李克強(qiáng)

[法治政府的內(nèi)涵] 法治政府應(yīng)是政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過程都納入法制化軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相聯(lián)，集陽光政府，有限政府，誠信政府，責(zé)任政府于一身，并用法律加以固定即為法制政府。

首先，法治政府是陽光政府。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善的進(jìn)程，政府必須減少管制層面，強(qiáng)化服務(wù)功能。一方面要健全政府職能體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。另一方面要強(qiáng)化政府工作人員的服務(wù)意識(shí)和觀念。

其次，法治政府是有限政府。一是政府權(quán)力有限。政府的權(quán)力是人民通過法律授予的，因此，政府只有在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)才能獲得權(quán)力和行為的合法性。二是政府職能有限。政府職能是政府行政管理的基礎(chǔ)，也是政府行政權(quán)力作用的范圍。三是，政府行政權(quán)力的擴(kuò)張性、腐蝕性，客觀上也要求政府必須是有限政府。

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再次，法治政府是誠信政府。誠信是獲得人民信賴的基本條件，也是政府得以存在和進(jìn)行有效管理的基本前提。誠信原則是政府行使權(quán)力、進(jìn)行行政管理所必須遵守的原則，這一原則不僅在行政執(zhí)法活動(dòng)中具有指導(dǎo)性，而且在行政立法和行政司法領(lǐng)域，同樣具有適用性和拘束力。要做到誠實(shí)守信，政府的行政行為必須具有真實(shí)性、善良性、穩(wěn)定性、透明性。

最后，法治政府是責(zé)任政府。法治政府應(yīng)當(dāng)是責(zé)任政府。所謂責(zé)任政府，即政府要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，特別是要對(duì)自己的違法行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任政府是現(xiàn)代民主政治的基本理念，同時(shí)也是對(duì)公共管理進(jìn)行民主控制的制度安排。從法治角度來看，權(quán)力與責(zé)任是相聯(lián)系和相統(tǒng)一的，有權(quán)必有責(zé)，行使多少權(quán)力必須承擔(dān)多少責(zé)任。[重要意義] 我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)增多。要解決面臨的新問題、新矛盾，必須深化改革，同時(shí)也要求加快推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是政治體制改革的組成部分，是反腐敗的重要舉措。

國家的法律法規(guī)都需要各級(jí)政府來實(shí)施，與群眾關(guān)系最密切的也是各級(jí)政府，政府的決策與執(zhí)法活動(dòng)是否合法、是否適當(dāng)，不僅關(guān)系人民福祉和社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系依法治國方略能否落實(shí)。因此，法治政府是依法治國的關(guān)鍵，如果能夠緊緊抓住這個(gè)關(guān)鍵，在規(guī)范政府權(quán)力的行使、防止權(quán)力濫用方面有切實(shí)可行的制度安排，將對(duì)全面推進(jìn)依法治國產(chǎn)生重大作用。

全面推進(jìn)依法治國，要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治國家是統(tǒng)領(lǐng)，法治政府、法治社會(huì)是“兩翼”。

依法執(zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式，依法行政是各級(jí)政府的基本準(zhǔn)則;法治國家是主體，法治政府是重點(diǎn)。[參考對(duì)策] 一是樹立對(duì)法治的信仰，提高全民法治思維。加強(qiáng)法制宣傳教育，樹立法治權(quán)威，對(duì)法治發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和尊崇。中國法治的進(jìn)程應(yīng)該是褪去神秘的面紗，把法治的方方面面推向人民，讓人民了解、參與、監(jiān)督。把法治的思維帶入普通群眾心中，讓人民體會(huì)到法治的過程，真真實(shí)實(shí)感受到法治帶給人民生活的變化。二是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。繼續(xù)做好普法學(xué)法用法守法工作，加強(qiáng)法治宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神，普及法律常識(shí)。創(chuàng)新方式，重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。把庭審搬到高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的課堂上，讓領(lǐng)導(dǎo)干部通過旁聽案件，甚至是參與應(yīng)訴，親自審理行政復(fù)議案件，提高他們依法行政的水平和能力。

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三是健全行政決策制度機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策。要健全行政決策形成機(jī)制和程序。依法明確重大行政決策事項(xiàng)、范圍和量化標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布;進(jìn)一步推動(dòng)參與式行政程序建設(shè)，建立健全相關(guān)制度，完善實(shí)施機(jī)制;充分尊重群眾意愿和民主權(quán)利，完善決策聽證制度;建立健全專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評(píng)測(cè)等相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要健全行政決策后評(píng)估和糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。完善重大決策落實(shí)情況報(bào)告、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查與決策效果評(píng)估制度，建立重大決策事項(xiàng)討論記錄備案制度，建立完善決策責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處損害群眾利益案件。四是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。簡政放權(quán)、下放和取消行政審批事項(xiàng)，大力推行權(quán)力清單制，削減行政權(quán)力，激發(fā)市場(chǎng)的活力和發(fā)展的動(dòng)力，切實(shí)劃清政府和市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)之間的關(guān)系。削減行政權(quán)力，制定權(quán)力清單，特別是把含金量高的行政審批許可權(quán)、收費(fèi)權(quán)、決策權(quán)逐步關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓行政權(quán)力的運(yùn)行受到嚴(yán)格的規(guī)范和制約，讓人民群眾和輿論有效監(jiān)督，接受司法的監(jiān)督。五是全面推進(jìn)政府信息公開，營造良好法制環(huán)境。要加強(qiáng)政府信息管理。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、依法、依規(guī)公開政府信息，及時(shí)受理、答復(fù)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要繼續(xù)做好法制信息報(bào)送工作。進(jìn)一步健全信息報(bào)送工作制度，拓寬信息收集渠道，提高信息質(zhì)量。要加強(qiáng)依法行政宣傳工作。組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳黨的十八大對(duì)依法行政工作提出的新任務(wù)、新要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，營造全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的良好社會(huì)氛圍。

六是將法治建設(shè)納入干部政績考核。保證法律有效實(shí)施，合理的激勵(lì)評(píng)價(jià)制度是動(dòng)力。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。文章素材 [標(biāo)題示例] 法治，推動(dòng)中國前行的力量 建設(shè)法治政府 推進(jìn)依法治國 推進(jìn)依法行政 建設(shè)法治政府 [開頭示例] 只有擁有法治思維，才能理解法治精神。法治精神是一個(gè)民主法治社會(huì)所普遍尊崇的法律至上、公平正義、保障人權(quán)、權(quán)力制約等價(jià)值追求的總和，它是法治政府建設(shè)的核心。而現(xiàn)代法治政府應(yīng)該是一個(gè)人本、服務(wù)、有限、責(zé)任、誠信、高效的政府。因此，培育法治精神是建設(shè)法治政府的柱石。

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[結(jié)尾示例] 嚴(yán)復(fù)曾言:“貧民無富國，弱民無強(qiáng)國，亂民無治國?！狈ㄖ沃袊坏馕吨鴥?yōu)良而科學(xué)的政體，蘊(yùn)含著意義世界的秩序和洽切而和諧的人世生活;法治中國必然是良法之治的中國，必然是具有國家德性的中國，也必然是公民崇法信法守法的中國———建設(shè)法治中國，培育法治精神，是政府職責(zé)所在，也是每個(gè)公民的期望所在。申論范文

法治政府引領(lǐng)法治社會(huì)

在建設(shè)社會(huì)主義法治國家已經(jīng)寫入憲法并日益成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ慕裉?，越來越多的民眾把關(guān)注的目光對(duì)準(zhǔn)了法治政府建設(shè)這一環(huán)。

時(shí)下，法治社會(huì)建設(shè)步伐正在不斷加快，這讓如何建設(shè)法治政府，借此更好地適應(yīng)廣大人民群眾的需求與期待，成為了迫切需要解決的課題。作為法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，也是加速法治社會(huì)建設(shè)的重要一環(huán)，各級(jí)政府理應(yīng)切實(shí)行動(dòng)起來，不斷將法治政府建設(shè)引向深入，將日常決策、執(zhí)行，乃至監(jiān)督都納入法制化軌道，權(quán)責(zé)相連，集陽光政府、有限政府、誠信政府、責(zé)任政府于一身，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，在法律框架內(nèi)作出決策，提供服務(wù)，并建立起較為完備的政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。

樹立法治意識(shí)是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)。俗話說：“羅馬不是一天建成的?！蓖?，法治意識(shí)也絕非一朝一夕就能樹立。作為行政服務(wù)的主體，各級(jí)行政機(jī)關(guān)的廣大公務(wù)員理應(yīng)成為法治政府建設(shè)的表率?！盁o規(guī)矩不成方圓?！惫珓?wù)員們要從思想入手，不斷增強(qiáng)對(duì)依法行政的思想認(rèn)同和理論認(rèn)同，在不斷加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度、及時(shí)掌握法律法規(guī)精髓的同時(shí)，牢固樹立起依法行政的思想意識(shí)，努力做依法履職的先鋒，進(jìn)一步加強(qiáng)依法履責(zé)的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)則治理的主動(dòng)性，并將法治意識(shí)切實(shí)用于指導(dǎo)廣大行政機(jī)關(guān)工作人員的每一項(xiàng)行政服務(wù)，確保行政服務(wù)的合法性、針對(duì)性和實(shí)效性。

促進(jìn)依法行政是法治政府建設(shè)的前提。行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)皆由人民賦予，自當(dāng)服務(wù)于民，如果不能通過行政權(quán)為人民群眾謀福利，就是對(duì)人民群眾的一種辜負(fù)。同時(shí)，我國現(xiàn)行行政法律法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法部門的一個(gè)基本要求就是要準(zhǔn)確理解法律法規(guī)的精神，執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格按照法律程序。行政機(jī)關(guān)的行政行為，理當(dāng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)實(shí)施，否則就是違法。一旦行政機(jī)關(guān)不依法行政，就會(huì)讓原本平等的行政關(guān)系變得不平等，也會(huì)讓廣大群眾因此模糊守法與違法之間的界限，讓法律的正確實(shí)施變得阻礙重重。故而，行政機(jī)關(guān)必須始終把握好依法行政這個(gè)前提，用實(shí)實(shí)在在的服務(wù)讓廣大群眾滿意。

突出執(zhí)政為民是法治政府建設(shè)的方向。為民服務(wù)永無止境。無論何時(shí)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)自始至終都應(yīng)該秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，將執(zhí)政為民思想落實(shí)到行政服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟。在強(qiáng)化行政服務(wù)的合法性、合理性和便捷性的同http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bd8377

時(shí)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)還要從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，不斷改進(jìn)服務(wù)方法，創(chuàng)新服務(wù)舉措，采取便于自身開展、老百姓也樂于接受的好的工作方法，確保行政服務(wù)始終緊貼人民群眾，始終反映民意、民智，始終回應(yīng)民需、民訴，確保行政服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷為人民群眾打造行政服務(wù)快速通道，將行政機(jī)關(guān)打造成為民服務(wù)的重要窗口。

得民心者得天下。法治社會(huì)建設(shè)絕非一朝一夕之事，有賴于廣大人民群眾的積極參與。而法治社會(huì)建設(shè)的最終目的，是為了讓廣大人民群眾盡享法治社會(huì)的成果。同樣，作為法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，法治政府的建設(shè)也必須跟上，各級(jí)行政機(jī)關(guān)無疑當(dāng)共同努力，為法治社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)更多更大的力量。

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第四篇：2012年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：服務(wù)型政府建設(shè)

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2012年全國各地大部分地區(qū)公務(wù)員筆試已結(jié)束，2013年國家公務(wù)員考試及2012年西藏、河南等地公務(wù)員考試將在下半年舉行，國家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）的專家們提醒廣大考生，要提前做好準(zhǔn)備，特別是對(duì)當(dāng)下公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)，廣大考生應(yīng)多積累，方能在考場(chǎng)上下筆有神。預(yù)參加2013年國考的考生可參考2013年國家公務(wù)員考試通用教材。

服務(wù)型政府建設(shè)

【背景資料】

長沙網(wǎng)友“瀟湘雪”因駕車違章被扣駕照，前后跑了4個(gè)中隊(duì)，遭遇多次碰壁，花費(fèi)10余天才將駕照拿回?！盀t湘雪”投訴涉事交警隊(duì)，并贈(zèng)送“踢皮球先進(jìn)單位”錦旗。而長沙公安局交警支隊(duì)官方微博稱，當(dāng)事人已取回證件，并無不滿。

【原因分析】

“一個(gè)和尚擔(dān)水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”，“踢皮球”現(xiàn)象可以說是在新聞中與日常工作中時(shí)有發(fā)生的，國家公務(wù)員考試網(wǎng)專家認(rèn)為這也是造成我們行政效率低下的重要原因，“另類錦旗”的出現(xiàn)也反映出當(dāng)前民眾對(duì)于政府行政行為監(jiān)督的無力。范非凡老師認(rèn)為造成這種現(xiàn)象屢禁不止的主要原因是責(zé)任不明，監(jiān)管不嚴(yán)；群眾無信息獲知渠道和監(jiān)督權(quán)力以及部分基層人員的“官本位”思想在作怪，這些都在提醒我們，我們距服務(wù)型政府建設(shè)還有段很長的路要走。

一是由于部門之間業(yè)務(wù)內(nèi)容與責(zé)任分配不明晰，為部門之間“踢皮球”提供可乘之機(jī)。同時(shí)，對(duì)權(quán)力缺少相應(yīng)的制約，使得部分人員敢于去做，其實(shí)他們踢的不是“皮球”，而是人民賦于的“權(quán)力”。國家公務(wù)員考試網(wǎng)專家認(rèn)為，這種權(quán)責(zé)不明是造成此類現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。二是民眾的信息獲知權(quán)未得到全面保護(hù)，民眾缺少一個(gè)信息獲知渠道。事實(shí)上，“瀟湘雪”的遭遇本可避免。在暫扣證件之時(shí)，當(dāng)事交警必須履行應(yīng)有的告知義務(wù)，確保執(zhí)法相對(duì)人對(duì)執(zhí)法者姓名、單位、處罰規(guī)定等信息的知情權(quán)。必須為之而不為，足見公權(quán)執(zhí)法的隨意性。而一句“誰扣的證歸誰處理”的內(nèi)部慣例，儼然有公權(quán)泛化為私權(quán)的味道。

三是傳統(tǒng)的“官本位”思想影響依然存在，部分基層行政人員的正是受這種影響，未能樹立一個(gè)“服務(wù)于民”的行政理念，才最終導(dǎo)致此類事件出現(xiàn)?！伴L沙公安局交警支隊(duì)官方微博稱，當(dāng)事人已取回證件，并無不滿?！弊C件取回不應(yīng)是此事件的結(jié)束，應(yīng)該是我們基層人員服務(wù)理念改變的開始。

【解決之道】

建設(shè)服務(wù)型政府是一個(gè)浩大的工程，它需要我們所有公職人員為之努力。國家公務(wù)員考試網(wǎng)專家認(rèn)為要建設(shè)服務(wù)型政府需要加強(qiáng)對(duì)行政人員理念提升，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建信息批露機(jī)制。

一是針對(duì)基層人員的基本情況，結(jié)合地區(qū)習(xí)慣制座談、研討、進(jìn)修等活動(dòng)，限制傳統(tǒng)“官本位”思想的影響，提升基層人員的服務(wù)理念及服務(wù)意識(shí)，為建設(shè)服務(wù)型政府做好思想準(zhǔn)備。二是明確部門之間業(yè)務(wù)、責(zé)任分工，明晰權(quán)利與責(zé)任，不給不法人員可乘之機(jī)；同時(shí)，加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰力度，增加權(quán)力的監(jiān)管力度，避免“踢皮球”現(xiàn)象產(chǎn)生，從制度上為服務(wù)型政府建設(shè)提供保障，三是構(gòu)建一個(gè)及時(shí)有效的信息公布平臺(tái)，方便民眾了解信息，收集民眾意見，并監(jiān)督政府工作，引導(dǎo)全民參與建設(shè)服務(wù)型政府。

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第五篇：2014年廈門公務(wù)員考試申論：效能政府建設(shè)

中公教育·廈門分校

申論范文：效能政府建設(shè)

效能型政府建設(shè)

--民間辦事難，呼喚政府“簡政放權(quán)”

媒體披露，有人辦理出生證要13個(gè)章，有人辦理戶口遷移要25個(gè)章，如武漢一學(xué)生為了辦理助學(xué)貸款，甚至蓋了26個(gè)章。百姓對(duì)于民間辦事難現(xiàn)象頗為無奈。現(xiàn)在百姓間流行一句話，“八個(gè)大蓋帽管一個(gè)賣茶葉蛋的?！蹦壳?，對(duì)于“大政府”討論得最多的莫過于國慶拼假了。全國假日辦面向社會(huì)征集對(duì)于國慶拼假必要性的調(diào)查顯示，對(duì)于是否拼成7天長假，42.%認(rèn)為有必要，51.8%認(rèn)為沒必要，由此可見，百姓對(duì)于政府大包大攬，剝奪自身選擇權(quán)的做法頗有微辭，這也從一個(gè)側(cè)面表明，政府簡政放權(quán)是民眾所亟盼的。民間辦事難折射出的是政府管理繁雜、程序不精簡、辦事效率低下。今年3月，李克強(qiáng)總理在答兩會(huì)記者提問時(shí)，曾說到：“常聽到這樣的抱怨，辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章??這既影響了效率，也容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉(zhuǎn)變政府職能?！?5月13日，李克強(qiáng)總理在召開國務(wù)院會(huì)議時(shí)指出，簡政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。由此可見，行政審批制度將會(huì)成為政府服務(wù)體制改革的一個(gè)重要方面，中央對(duì)于政府效能低下已經(jīng)發(fā)出了改革信號(hào)。我們?cè)诳吹街醒氚l(fā)出改革信號(hào)，極力促進(jìn)政府效能提高的同時(shí)，還需要關(guān)注改革可能面臨的問題，在分析問題的時(shí)候應(yīng)該綜合、全面，注意此項(xiàng)改革的歷史性。所以本題我們不關(guān)要對(duì)行政審批中的簡政放權(quán)要有所了解，還要對(duì)推進(jìn)改革所面臨的問題有所了解。很多同學(xué)在看到簡政放權(quán)四個(gè)字的時(shí)候，第一反應(yīng)是這項(xiàng)政策有很多好處，小政府大社會(huì)、加快辦事效率等等，但是，如果沒有對(duì)政府此項(xiàng)行為背后的因素進(jìn)行分析，在答題的時(shí)候就會(huì)難以突出思想的深刻性。第一，多部門重復(fù)審批，審批時(shí)限拉長。當(dāng)前政府部門很多事項(xiàng)存在重復(fù)審批現(xiàn)象，在辦理過程中需要重復(fù)在多部門之間往返，增加了百姓的辦事成本。第二，多地信息不對(duì)稱，也出現(xiàn)不同的標(biāo)準(zhǔn)，使得辦事流程復(fù)雜化。在辦理項(xiàng)目審批、戶口審批的時(shí)候，由于每個(gè)地方的標(biāo)準(zhǔn)不一，跨地域的事項(xiàng)辦理非常困難。第三，國家簡政放權(quán)力度不夠，許多審批權(quán)限仍然集中。

行政審批權(quán)下放的最終目的，是為了行政服務(wù)水平的提升。所以對(duì)于簡政放權(quán)方面，我們需要看到那些可能妨礙此項(xiàng)目標(biāo)達(dá)到的障礙，如推卸責(zé)任、內(nèi)容來源：中公教育·廈門分校?xiamen.offcn.com?【中公】給人改變未來的力量

中公教育·廈門分校

改革可能觸及的利益等。第一，制定制度防止一些部門推卸責(zé)任的行為。一些地方部門“重權(quán)力、輕責(zé)任”，把審批權(quán)下放簡單理解為審批業(yè)務(wù)增多和審批權(quán)力增加，沒有認(rèn)識(shí)到權(quán)力下放背后的責(zé)任。而一些主管部門則“重下放、輕監(jiān)管”，認(rèn)為權(quán)力下放后監(jiān)管責(zé)任在“下面”，因而疏于指導(dǎo)和監(jiān)督。第二，應(yīng)加大政府部門對(duì)涉及核心權(quán)力的審批項(xiàng)目的改革力度，實(shí)行精細(xì)化改革。當(dāng)前所取消的審批事項(xiàng)屬于批量取消，大多數(shù)不涉及到核心利益。有部分權(quán)力既受到法律法規(guī)的保護(hù)又遭到有利益關(guān)系的部門的干擾，改革還未觸及核心利益，因此，需要在后期改革中加大力度，由改革主管部門主導(dǎo)進(jìn)行改革。第三，對(duì)于國務(wù)院今年3月下發(fā)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，并且加強(qiáng)監(jiān)督，防止部分政府為了私利變相設(shè)計(jì)審批項(xiàng)目。

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