第一篇：溫州泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級簡述

溫州泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

泵閥產(chǎn)業(yè)是我國裝備制造業(yè)中的一個重要部分，泵閥產(chǎn)業(yè)是溫州傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展泵閥產(chǎn)業(yè)對于促進溫州工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，提升裝備制造水平，促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮等方面有重要意義。為全面落實國務(wù)院發(fā)布的裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，貫徹我省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，實施市委、市政府“創(chuàng)新強工”戰(zhàn)略，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“321行動”，制定本方案。

一、泵閥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

泵閥產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于石油、化工、電力、冶金、煤炭、環(huán)保、軍工、造船、食品醫(yī)藥、市政民用和農(nóng)田水利等國民經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，在我國的裝備制造業(yè)中具有極其重要的地位。近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是石油、天然氣生產(chǎn)和長距離輸送以及電力等行業(yè)的快速發(fā)展，泵閥產(chǎn)業(yè)迎來了一個前所未有的發(fā)展機遇。全球生產(chǎn)泵閥產(chǎn)品的主要國家有德國、意大利、瑞士、丹麥、美國和日本等。國內(nèi)泵閥產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)基地有浙江、上海、江蘇、廣東、福建、山東、北京、江西等省(市)，我省主要集中在溫州和臺州。根據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，全國擁有泵類制造企業(yè)3000多家，閥門類制造企業(yè)4000多家，年產(chǎn)值約2000多億元。

(一)溫州泵閥產(chǎn)業(yè)主要特點。改革開放以來，溫州泵閥產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，成為我國主要的泵閥生產(chǎn)基地，擁有“國家火炬計劃永嘉特種泵閥特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國泵閥之鄉(xiāng)”和“中國閥門城”等國家級金名片，被稱為“中國泵閥之都”。主要有以下幾個方面的特點：

1.集聚程度較高。全市共有泵閥生產(chǎn)企業(yè)1251家，其中閥門953家，泵類150家，相關(guān)配套企業(yè)148家，其中規(guī)模以上泵閥企業(yè)400多家，2009年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值171.9億元(規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)來源于溫州市統(tǒng)計局)。主要集聚在 永嘉縣和龍灣區(qū)兩大國家級生產(chǎn)基地，部分企業(yè)分布在溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、樂清市、瑞安市、甌海區(qū)等地。

2.產(chǎn)業(yè)鏈較完善。我市泵閥產(chǎn)業(yè)已形成了產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、鍛(鑄)造件生產(chǎn)、精加工、裝配、檢測等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時也有閥桿、蝸輪、密封件、標準件、執(zhí)行器等配套產(chǎn)業(yè)，以及原材料供給、產(chǎn)品銷售和物流等網(wǎng)絡(luò)。

3.產(chǎn)品品種較齊全。主要產(chǎn)品包括球閥、蝶閥、閘閥、截止閥、止回閥、調(diào)節(jié)閥、水力閥等3000多個品種40000多種規(guī)格，泵類產(chǎn)品200多個系列近10000個規(guī)格，涉及電力、石油、天然氣、冶金、化工、環(huán)保、城市建設(shè)等生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域。.區(qū)域品牌初步形成。截至2009年底，溫州市泵閥產(chǎn)業(yè)共有40家無區(qū)域企業(yè)，39家高新技術(shù)企業(yè)，37枚省、市著(知)名商標，14個省名牌產(chǎn)品，16個市名牌產(chǎn)品。

(二)面臨的主要問題。我市泵閥產(chǎn)業(yè)整體處于國內(nèi)中上水平，但與一些發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)相比，還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.整體技術(shù)創(chuàng)新能力不強。一方面是我市還沒有國家級泵閥實驗基地或研究中心，沒有專業(yè)的泵閥人才培訓(xùn)基地和國家級檢測機構(gòu)，也沒有在本地大專院校設(shè)立泵閥人才培訓(xùn)基地。另一方面是我市泵閥產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品率不到10%，低于全省裝備制造業(yè)18%的平均水平，且泵閥產(chǎn)品主要以通用泵閥為主，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品偏少，成套產(chǎn)品較少，高、精、特的泵閥生產(chǎn)技術(shù)僅是幾家行業(yè)龍頭企業(yè)掌握，規(guī)?？偭坎淮?。

2.原材料制約較大。國際上高品質(zhì)的閥門材質(zhì)以耐高溫合金鋼等特種鋼為主，高壓閥門以鍛造件為主，保證了閥門的可靠性和經(jīng)濟性。而我市閥門原材料主要還是采用鑄造件，采用模鍛的很少。如果要生產(chǎn)一些高參數(shù)的高、精、特閥門，國內(nèi)的特種鋼材料在質(zhì)量和數(shù)量上都滿足不了要求，在國際市場上又受到控制，難以購買且成本較高。

3.相關(guān)配套行業(yè)發(fā)展緩慢。一是泵閥產(chǎn)業(yè)需要的大量鑄(鍛)件都要從臺州、寧波、江蘇、上海等地購買，大型、高檔鑄(鍛)產(chǎn)品更是從遼寧、湖北等地購買。二是緊固件、密封圈及智能控制系統(tǒng)等配套行業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化程度低，滿足不了我市泵閥產(chǎn)業(yè)的需求。

4.土地空間嚴重不足。溫州人多地少，特別是作為泵閥產(chǎn)業(yè)主要集聚區(qū)之一的永嘉縣，發(fā)展泵閥產(chǎn)業(yè)的空間嚴重不足，相當多的企業(yè)選擇到上海、江蘇和我省的麗水、臺州、衢州等地投資設(shè)廠，有一些企業(yè)在外投資的規(guī)模已遠遠超過本地企業(yè)規(guī)模。

5.經(jīng)營理念較為落后。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，溫州原先體制機制的先發(fā)優(yōu)勢逐步弱化，由家庭工業(yè)發(fā)展而來的溫州企業(yè)，家族觀念強，這直接導(dǎo)致企業(yè)在整合重組、市場營銷、產(chǎn)權(quán)制度、技術(shù)研發(fā)等方面存在較多問題，阻礙了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。同時，泵閥企業(yè)開拓市場的手段比較單一，大部分企業(yè)在國內(nèi)、國外市場還是以銷售給中間商或貼牌生產(chǎn)為主，直接進入終端用戶的很少，這也阻礙了泵閥產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向和目標

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施《溫州市人民政府關(guān)于實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級321行動加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的意見》(溫政發(fā)〔2009〕20號)，堅持市場主導(dǎo)和政策推動相結(jié)合，突出重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，通過引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)型；通過推進“創(chuàng)新強工、轉(zhuǎn)型升級”項目建設(shè)，促進企業(yè)核心競爭力提升；通過大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，完善公共服務(wù)平臺；通過打造區(qū)域品牌，形成產(chǎn)業(yè)集群，努力推進我市泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進泵閥產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

(二)發(fā)展方向。向標準化發(fā)展。通過持續(xù)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)提升，引導(dǎo)企業(yè)實施標準化生產(chǎn)，培育一批能夠生產(chǎn)高標準通用產(chǎn)品的優(yōu)秀泵閥企業(yè)，同時鼓勵企業(yè)積極參與國家標準修訂，全面提升企業(yè)管理水平和素質(zhì)。向?qū)I(yè)化發(fā)展。堅持向高、特、精方向發(fā)展，重點發(fā)展核電泵閥、船用泵閥、電子控制泵閥，以及為電力、大型石化、石油輸管線、煤液化及冶金等領(lǐng)域重大工程建設(shè)配套的大型、耐高溫、耐高壓、耐強腐蝕的特種專用泵閥。向品牌化發(fā)展。走整合重組的發(fā)展路線，堅持發(fā)展自有品牌，積極開展與世界品牌的合作，形成具有溫州特色的區(qū)域品牌。向成套化發(fā)展。堅持泵閥與控制系統(tǒng)相配套、泵閥一體化，形成信息化與自動化相融合的整體閥門部件及成套設(shè)備的生產(chǎn)能力。

(三)發(fā)展目標。爭取到2015年，基本實現(xiàn)溫州泵閥產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的跨越，總體水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，接近國際先進水平，努力使我市成為掌握泵閥生產(chǎn)核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈完善、銷售網(wǎng)絡(luò)健全、區(qū)域品牌突出、競爭力領(lǐng)先的全球重要泵閥產(chǎn)業(yè)基地之一。

――規(guī)模以上泵閥企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到350億元以上，年均增長15%。

――擁有國家級閥門技術(shù)研究所和實驗室、國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，擁有1家以上國家級技術(shù)中心。――擁有2家以上的上市公司、5家以上銷售產(chǎn)值超10億元的集團、50家億元以上企業(yè)。

――擁有1至2個國際知名品牌。

三、推進泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要措施

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，大力推進項目建設(shè)。依托沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)戰(zhàn)略，在沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃中明確泵閥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。一方面以永嘉、龍灣兩個國字號產(chǎn)業(yè)基地的做專做強為基礎(chǔ)，在民科產(chǎn)業(yè)基地、龍灣區(qū)、永嘉縣、平陽縣等地重點布局泵閥成套設(shè)備生產(chǎn)基地，在民科基地形成泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。另一方面，在樂清南岳等地布局大型鑄造件生產(chǎn)基地，在瑞安布局大型高強度鍛造件生產(chǎn)基地，在龍灣、平陽、蒼南等地布局特種鋼材料及配套產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，形成合理的空間布局。實施內(nèi)外溫州人互動戰(zhàn)略，以大企業(yè)培育和大項目的推進為載體，強化工業(yè)投資力度，積極吸引在外投資的泵閥產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，不斷加強本地優(yōu)秀企業(yè)的技術(shù)改造，爭取每年都有一批泵閥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目落地實施。力爭到2015年，新增投資50億元以上，新增泵閥產(chǎn)業(yè)用地2500畝以上，新增產(chǎn)值200億元以上。積極推進高新技術(shù)產(chǎn)品項目、技術(shù)創(chuàng)新項目和產(chǎn)學(xué)研項目的產(chǎn)業(yè)化進程，積極推進國內(nèi)、省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。對核電站用一級、二級閥門，超超臨界火電機組閥門、船用泵閥產(chǎn)品、新型旋塞高中壓閥門、全焊型埋地管線控制閥、煤液化重整環(huán)鏈高溫控制閥、防腐耐溫閥門、新型強密封衛(wèi)生級蝶閥、脫硫用超高性能強耐腐蝕合金閥門、天燃液化低溫閥，以及智能燃油泵、高壓泵、油氣集輸工業(yè)用泵、耐腐蝕泵、風(fēng)電設(shè)備專用超高壓自動潤滑泵等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化項目，要在空間、資金等方面予以重點支持。

(二)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極搶占發(fā)展高地。鼓勵企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，積極聯(lián)合國內(nèi)外知名研究機構(gòu)、大專院校，研究開發(fā)新產(chǎn)品。加強蘭州理工大學(xué)溫州泵閥研究院等專業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，不斷加大土地、資金等政策扶持力度，使其真正成為支持、引領(lǐng)溫州泵閥創(chuàng)新的高地。支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，幫助宣達實業(yè)、浙江超達閥門、環(huán)球閥門、大眾閥門、伯特利閥門等5家省級企業(yè)技術(shù)中心進行國家級技術(shù)中心創(chuàng)建申報工作，爭取在2015年前有1家以上

國家級技術(shù)中心，同時鼓勵更多企業(yè)創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心。積極鼓勵企業(yè)利用好國際泵閥加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，加強合作，引進國內(nèi)外高級和熟練技術(shù)人員，引進新技術(shù)、新工藝，提升泵閥制造水平。相關(guān)部門要加強對行業(yè)技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)工作，爭取建立“國家級泵閥實驗基地”。要在原有“浙江省泵閥產(chǎn)品檢測中心”的基礎(chǔ)上，聯(lián)合龍頭企業(yè)，吸收社會資金，申報“國家級泵閥檢測中心”。支持慎江閥門的核閥門試驗基地建設(shè)。利用好當前核電發(fā)展迅速，核電閥門市場需求旺盛的有利機遇，鼓勵龍頭企業(yè)進行強強聯(lián)合，開展核電閥門技術(shù)研究，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時，積極吸收其他泵閥企業(yè)及社會資金入股，利用好永嘉科技大樓、浙江省泵閥產(chǎn)品檢驗中心等現(xiàn)有的檢測場所與設(shè)備，爭取獲得國家機械聯(lián)合會、蘭州理工大學(xué)等專業(yè)研究機構(gòu)的支持，引進高級研究人員，解決核電閥門研發(fā)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。

(三)發(fā)展相關(guān)配套行業(yè)，努力突破發(fā)展瓶頸。依托原有的企業(yè)，積極引進技術(shù)、設(shè)備，鼓勵企業(yè)走聯(lián)合兼并發(fā)展道路，做專做強做大泵閥配套產(chǎn)業(yè)。在泵閥產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和機械工業(yè)的重點發(fā)展地區(qū)打造鑄(鍛)造產(chǎn)業(yè)基地。著力抓好幾個重大項目的推進：一是推進慎江閥門的年產(chǎn)6萬噸大型鑄、鍛造件生產(chǎn)項目建設(shè)，通過引進世界先進真空爐鑄造生產(chǎn)工藝和世界先進的環(huán)保工藝，采用全自動生產(chǎn)流水線，滿足我市的大型閥門、船舶配件、風(fēng)電設(shè)備等的大型高精密鑄(鍛)造需求。二是依托瑞安市“中國鍛造產(chǎn)業(yè)基地”的優(yōu)勢，推進中國躍進集團、正昌道森集團、三聯(lián)鍛造有限公司等32家企業(yè)整合重組，在瑞安市潘岱建立綠色鍛造工程示范園區(qū)。三是引導(dǎo)溫州仙巖鑄造機械廠、溫州開誠機械有限公司等鑄造企業(yè)，實行技術(shù)改造，提升工藝水平。重點發(fā)展閥門控制執(zhí)行系統(tǒng)的開發(fā)。推進特福隆集團有限公司的遠程智能型控制執(zhí)行系統(tǒng)項目的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。同時扶持開發(fā)液壓、氣動、潤滑等配套元器件產(chǎn)品，努力促進我市泵閥行業(yè)向成套化發(fā)展。加快緊固件等配件本地化生產(chǎn)步伐。利用好緊固件行業(yè)在溫州發(fā)展較好的有利條件，引導(dǎo)本地的一批緊固件企業(yè)進行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品種類，生產(chǎn)泵閥用緊固件、法蘭管件、密封件等閥門配套件，滿足我市泵閥生產(chǎn)的需要。

(四)推進企業(yè)整合重組，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用品牌、資金、研發(fā)、銷售等優(yōu)勢，對中小企業(yè)進行兼并重組，實現(xiàn)做強做大；引導(dǎo)中小企業(yè)充分利用各自的優(yōu)勢，進行技術(shù)合作和擴容增資，組建企業(yè)集團，加快做專做強；引導(dǎo)企業(yè)與國際行業(yè)龍頭企業(yè)、知名品牌公司進行聯(lián)合，提升產(chǎn)品的競爭力，爭取做精做強。鼓勵企業(yè)由家族制向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，大力支持江南、伯特利、宣達、超達、凱喜姆、立信、良精等企業(yè)的整合重組和管理示范工作，加快推進江南控股、伯特利等企業(yè)上市。積極推進區(qū)域品牌建設(shè)，進一步加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)、加大“溫州泵閥”的宣傳力度，建立泵閥行業(yè)溫州常年展示平臺，舉辦泵閥產(chǎn)品展覽會，擴大“溫州泵閥” 的影響力。爭取到2015年，培育1至2個國際知名品牌，進一步提升“泵閥之都”的區(qū)域品牌形象。實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)以抱團或其他形式建立全球銷售網(wǎng)或銷售點，直接進入終端用戶，利用自己的品牌開拓國際國內(nèi)市場。要重視新領(lǐng)域、新產(chǎn)品的市場開拓，強化售后服務(wù)，不斷增強“溫州泵閥”的市場競爭力。

(五)加大政策扶持力度，著力優(yōu)化政府服務(wù)。加強對泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視泵閥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十二五發(fā)展規(guī)劃綱要”，并建立泵閥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范和引導(dǎo)泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各相關(guān)縣(市、區(qū))也要根據(jù)泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，提出促進泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃。優(yōu)化職能部門的服務(wù)。相關(guān)部門要通過落實項目前期代理服務(wù)，項目審批一條龍服務(wù)等政策，做好項目前期評估、服務(wù)和審批工作，積極促進泵閥產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀項目順利實施。要積極引進高級人才，解決好他們及其家屬的就業(yè)、讀書、醫(yī)療、社會保障、住房等問題，做到引得進、留得住、用得好。爭取在溫州高等高職院校中開設(shè)泵閥產(chǎn)業(yè)專業(yè)和建立培訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)泵閥專業(yè)人才。關(guān)心和支持泵閥行業(yè)協(xié)會建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的運作，支持泵閥行業(yè)協(xié)會在公共技術(shù)平臺建設(shè)、市場營銷、行業(yè)管理等方面發(fā)揮更大的作用。加大財政資金的扶持力度。指導(dǎo)幫助企業(yè)利用好稅收抵免和引進設(shè)備、零部件原材料免稅政策。要在財政專項資金中，加大對泵閥產(chǎn)業(yè)重大項目的補助力度，進一步激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的積極性。各金融機構(gòu)要加大對泵閥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的融資扶持力度，幫助優(yōu)秀泵閥企業(yè)做強做大。(保特律閥門)

第二篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即向更有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是技術(shù)進步，在引進先進技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收，并加以研究、改進和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須依賴于政府行政法規(guī)的指導(dǎo)以及資金、政策支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與職工培訓(xùn)、再就業(yè)結(jié)合起來。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動經(jīng)濟持續(xù)跨越

近年來，我們堅定不移地走轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。一是經(jīng)濟總量大幅攀升。2009年全市GDP達到356億元，“十一五”以來年均遞增25.11%；實現(xiàn)財政總收入51.8億元、一般預(yù)算收入21.7億元，一般預(yù)算收入“十一五”以來年均遞增53.19%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯?！笆晃濉币詠硌b備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個百分點以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高10.3個百分點。三是城鄉(xiāng)一體進程加快?！笆晃濉币詠沓鞘谢侍岣?0.7個百分點；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進一步擴大。四是人民生活顯著改善?！笆晃濉币詠沓擎?zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年遞增16.58%和14.96%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。

一、堅持科學(xué)發(fā)展，在更高定位上堅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級自覺性。搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上?！皟纱笾行摹苯ㄔO(shè)等多重疊加機遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)熔盛、神馬等目標千百億能級企業(yè)，不斷增強項目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進力度，努力在快轉(zhuǎn)型、快見效上狠下功夫，勇當新時期“渡江突擊隊”。

二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新格局。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務(wù)外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風(fēng)電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓(xùn)、信息服務(wù)、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓(xùn)兩大集團，大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地。積極打造高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，以“高效農(nóng)業(yè)三年倍增”計劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農(nóng)業(yè)板塊。改造提升液壓機械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢。

三、注重集聚集約，在更高水平上推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再加快。始終把招商選資作為加快轉(zhuǎn)型升級的強引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應(yīng)，大力招引大項目、好項目。始終把“三化”互動作為加快轉(zhuǎn)型升級的突破口，以“萬頃良田”工程、農(nóng)保區(qū)拆遷整理為突破口，堅定不移地走“三化”互動并進之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設(shè)，強勢推進小城鎮(zhèn)能級提升。始終把特色園區(qū)建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主抓手，打造以熔盛千億級企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設(shè)石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個千億級特色園區(qū)、8個100-500億級特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟作為加快轉(zhuǎn)型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術(shù)企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣(市)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級須警惕五大誤區(qū)

改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級?！钡?0年過去了，轉(zhuǎn)型升級未有實質(zhì)性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。但在補課之前，我們首先應(yīng)該厘清一些認識和行動誤區(qū)。

一窩蜂的跟風(fēng)唱高調(diào)

轉(zhuǎn)型升級已成為各地當前和今后一個階段的重點工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個別地方口號上的轉(zhuǎn)型升級調(diào)門較高，實際行動卻比較遲緩或找不著北。

一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型

一說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。實際情況是，我們引進了大量的國外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端?？鐕境鲇谧陨磙D(zhuǎn)型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機構(gòu)，進行一些產(chǎn)品升級，但產(chǎn)品的升級換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級，無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。汽車行業(yè)“以市場換技術(shù)”和稀土行業(yè)“以資源換技術(shù)”的前車之鑒都表明——技術(shù)是換不來的。

一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)

有些人認為，轉(zhuǎn)型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)現(xiàn)象嚴重，內(nèi)向性競爭態(tài)勢明顯。其實，世界上沒有絕對的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導(dǎo)時間達到快速反應(yīng)，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。相反，風(fēng)光一時的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術(shù)和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。

一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)

三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級的唯一標準。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟危機，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的一個重要原因，就是分擔了長三角其他城市的服務(wù)業(yè)功能。如果認為長三角的每個城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務(wù)業(yè)占比衡量自己的轉(zhuǎn)型升級程度，就是對上海的漠視。

政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級

從世界經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級并非朝夕之功。研究表明，勞動密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)化進程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為110年，占64.7%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為25年，占62.5%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為20年，占66.7%。如果說我國從上世紀80年代中后期進行工業(yè)化進程，從現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型升級，那么我們完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的時間大約需要10年，雖然隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理進步，轉(zhuǎn)型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級是不現(xiàn)實的。

面對上述誤區(qū)，到底怎樣進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級呢？

筆者認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。轉(zhuǎn)行與轉(zhuǎn)型之間沒有必然聯(lián)系，轉(zhuǎn)了行未必轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了型未必轉(zhuǎn)行，只有效益類型改變的轉(zhuǎn)行才是轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)升級包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。包括：在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是相互促進的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第三篇：工業(yè)園召開泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會

工業(yè)園召開泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會 為切實幫助泵閥企業(yè)解決實際困難，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步做大做強我縣百億泵閥特色產(chǎn)業(yè)，縣開發(fā)區(qū)工業(yè)園于9月4日下午，組織召開泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會?？h委常委、副縣長、工業(yè)園黨工委書記單玉梅，黨工委副書記、管委會主任程熙，部分班子成員以及相關(guān)企業(yè)負責人共50多人參加了座談會。

會上程主任首先介紹了我區(qū)泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：泵閥產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，目前園區(qū)既有泵閥生產(chǎn)，也有鋼鐵鑄造，既有原材料市場，也有泵閥銷售市場；企業(yè)規(guī)模不斷提升，園區(qū)現(xiàn)擁有投資超億元企業(yè)10多家，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備也在不斷換代升級；基礎(chǔ)配套不斷完善，園區(qū)花大力氣在道路、綠化、排污管道、電力等方面不斷建設(shè)完善，建成省級閥門檢測中心，提升了園區(qū)的承載能力；企業(yè)業(yè)績形勢喜人，上半年泵閥企業(yè)實現(xiàn)銷售

8.3億元，有力地拉動了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。同時也客觀地指出了當前影響泵閥產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大的突出問題。

隨后與會企業(yè)家進行了熱烈的討論和交流，紛紛表明了扎根濱海、加快發(fā)展的信心和決心，并結(jié)合自身生產(chǎn)實際，提出合理化意見建議10多條，涉及配套服務(wù)、政策兌現(xiàn)、用工融資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。會上，縣泵閥行業(yè)協(xié)會會長、蘇鹽閥門集團董事長韓正海同時號召全區(qū)泵閥企業(yè)團結(jié)一致、以大帶小，加快發(fā)展，共同做好濱海泵閥產(chǎn)業(yè)。

縣委常委、副縣長、工業(yè)園黨工委書記單玉梅最后強調(diào)：濱?？h委、縣政府做大做強泵閥產(chǎn)業(yè)的目標不會變、決心不會變、為企業(yè)服務(wù)的理念也不會變。她用三句話鼓勵企業(yè)家安心在濱海發(fā)展：一是感謝。感謝眾位企業(yè)家為濱海經(jīng)濟快速發(fā)展所作出的重要貢獻；二是服務(wù)。將抓緊落實解決企業(yè)家提出的問題，必要時提請縣委、縣政府，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以解決；三是期盼。鼓勵企業(yè)做大做強，轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)園企雙贏。（莊海燕、李一華）

第四篇：茂林鎮(zhèn)泵閥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

涇縣泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

一、泵閥產(chǎn)業(yè)簡述，國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

裝備制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其中以泵閥為主體的通用機械行業(yè)在其中占有極其重要的地位，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。泵閥產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更是朝陽產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)有超過千億元的市場容量，國際市場更廣闊，產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新升級無限，能源消耗不大，排污量相對較小，綜合稅率高，對財政貢獻顯著，同時提供就業(yè)崗位多，技術(shù)工人通用性強。而且泵閥強調(diào)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與配套，適合集群發(fā)展，集群度越高，生產(chǎn)成本越低，產(chǎn)品質(zhì)量就越有保證，市場影響就越大。綜觀我縣支柱產(chǎn)業(yè)，無論從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場容量，還是節(jié)能減排、增加稅收、提供就業(yè)、發(fā)揮比較優(yōu)勢、抗風(fēng)險能力等方面綜合考慮，無疑泵閥制造產(chǎn)業(yè)最具明顯綜合優(yōu)勢。

二、涇縣、茂林鎮(zhèn)泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

泵閥產(chǎn)業(yè)作為我縣三大產(chǎn)業(yè)集群之一，具有悠久的歷史和良好的發(fā)展前景，涇縣泵閥產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)氟塑料特種泵為主，起步于1985年，經(jīng)過25年的發(fā)展，已初具規(guī)?！，F(xiàn)有企業(yè)19家，其中規(guī)模以上企業(yè)7家，從事配套鑄造加工的企業(yè)已達家。2009共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.15億元。

泵閥行業(yè)中目前規(guī)模較大的企業(yè)是位于茂林鎮(zhèn)的安徽 臥龍泵閥有限責任公司，該公司創(chuàng)辦于1985年，是目前國內(nèi)最大的非金屬磁力泵專業(yè)生產(chǎn)基地，公司前身涇縣氟塑料制品廠，是國內(nèi)最早引進中科院上海有機化學(xué)研究所專利材料——“氟塑料合金”耐腐蝕材料制造化工泵、閥、襯氟管道的專業(yè)生產(chǎn)廠家。1995年更名為皖南氟塑料泵閥廠。1997年12月積極響應(yīng)政府號召，改制成皖南氟塑料泵閥有限公司，公司性質(zhì)為股份合作制，明晰了政企產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立了自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立承擔債務(wù)及民事責任的公司構(gòu)架。2002年遵照涇縣縣委、政府《關(guān)于進一步深化企業(yè)改革的意見》，公司進行了第二次深化改革，組建安徽臥龍泵閥有限責任公司，注冊資金1000萬元，公司資產(chǎn)百分之百屬民營資本構(gòu)成。公司占地面積33000平方米，建筑面積20000平方米，綠化面積8400平方米，研發(fā)、制造、檢測設(shè)備140多臺套，擁有引進專利和自主研發(fā)專利技術(shù)共三項。公司現(xiàn)有職工240人（大中專文化64人，高中文化125人），其中工程技術(shù)人員35人，中級職稱22人，初級職稱47人，技工120人。20年來，公司十分重視科技創(chuàng)新，先后開發(fā)出四大系列磁力泵，三大系列離心泵，ZMD型自吸磁力泵，砂漿泵，F(xiàn)ZB型自吸泵，F(xiàn)YH氟塑料液下泵，F(xiàn)Y型不銹鋼液下泵；襯氟球閥、截止閥、放料閥、襯氟角式截止閥、襯氟視鏡、襯PTFE、PO管道及管配件等二百余種規(guī)格的產(chǎn)品。廣泛適用于：石油化工、制酸制堿、有色金屬冶煉、汽車制造的酸 洗噴漆工藝、稀土分離、農(nóng)藥、染料、醫(yī)藥、造紙、電鍍、無線電行業(yè)；離子膜燒堿項目中的氯水、廢水處理和加酸等工藝流程；可輸送強腐蝕、易燃、易爆、有毒、易揮發(fā)等化學(xué)介質(zhì)。產(chǎn)品行銷30個省、市、自治區(qū)，用戶達2100余家，并配套出口，深受國內(nèi)外用戶歡迎。并與國內(nèi)十余家大專院校、科技單位建立了長期友好的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，在功能材料學(xué)、流體力學(xué)、機械設(shè)計與制造、模具開制、機械加工工藝、熱處理等方面為我公司提供技術(shù)支持與人才培養(yǎng)服務(wù)，增強了公司的發(fā)展后勁。為確保產(chǎn)品質(zhì)量，公司于2000年8月一次性順利通過了ISO9001國際質(zhì)量體系認證，并于2003年5月再次順利通過ISO9001：2000版國際質(zhì)量體系認證。

在公司員工的不懈努力下，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，實力不斷增強。公司資產(chǎn)運營良好。并在此基礎(chǔ)上進一步深化企業(yè)改革，依靠科技創(chuàng)新，不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。2010年公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6000多萬元，實現(xiàn)稅收1000多萬元，為地方經(jīng)濟建設(shè)作出了重大的貢獻。公司先后榮獲省級“重合同、守信用”和“質(zhì)量信得過企業(yè)”，“121”科技示范單位，先后被省政府授予“明星企業(yè)”、“科技開發(fā)先進企業(yè)”、“質(zhì)量信得過企業(yè)”。主導(dǎo)產(chǎn)品磁力泵獲國家經(jīng)委“科技開發(fā)優(yōu)秀成果獎”、“省科技進步二等獎”、“安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品”、“中科院科技進步三等獎”、“安徽省名牌產(chǎn)品”、“安徽省著名商標，2009涇縣“工業(yè)企業(yè)十強”稱號”等。2011年5月20日，涇縣泵閥產(chǎn)業(yè)園揭牌暨盛唐泵閥公司奠基儀式在茂林隆重舉行，這是今年涇縣縣委縣政府推出加速十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展決策的重要舉措之一。涇縣泵閥園區(qū)占地面積177公頃，目前落戶企業(yè)有安徽臥龍泵閥有限公司、安徽盛唐泵閥有限公司等10多家企業(yè)，泵閥產(chǎn)品型號齊全，并形成較為完善的泵閥產(chǎn)業(yè)鏈。安徽臥龍泵閥公司為園區(qū)龍頭企業(yè)，年利稅已超過1000萬元，新建盛唐泵閥公司創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，將會成為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的強大后勁。產(chǎn)業(yè)園將狠抓質(zhì)量，完善配套，努力打造國內(nèi)一流的泵閥產(chǎn)業(yè)基地

三、茂林鎮(zhèn)泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難

（一）整體技術(shù)水平較低

涇縣泵閥行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平普遍低下，產(chǎn)品附加值低，缺乏高技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品，譬如在前年我國舉行的“西氣東輸”工程管道產(chǎn)品招標會上，結(jié)果全部被國外泵閥生產(chǎn)企業(yè)壟斷，而出口產(chǎn)品也基本以貼牌為主：泵閥行業(yè)制造技術(shù)水平低，除臥龍、巨龍等企業(yè)好點，引進一批先進數(shù)控加工中心、檢測設(shè)備外，大部分企業(yè)沒有數(shù)控加工中心等先進設(shè)備，從而使產(chǎn)品質(zhì)量、加工精度、情節(jié)度的不到保證：泵閥行業(yè)檢測技術(shù)水平低，大多數(shù)企業(yè)檢測設(shè)備不全，檢測技術(shù)手段落后，從而不能滿足新產(chǎn)品試劑的形式檢驗要求，確保新產(chǎn)品在投放市場之前能有可靠的檢測依據(jù)，能滿足產(chǎn)品設(shè)計要求和使用；行業(yè)信息化技術(shù)水平落后，整個行業(yè)只有少數(shù)幾 家企業(yè)實施了ERP等信息管理系統(tǒng)，大多數(shù)企業(yè)還處于人工點算，人工管理的傳統(tǒng)模式，而泵閥制造業(yè)又具有零件多、數(shù)量大的特征，無疑財務(wù)的管理成本變的很高。

（二）整體技術(shù)創(chuàng)新能力較弱

近年來涇縣一直注重科技創(chuàng)新、注重企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，取得一定的成果，但是整體而言涇縣研發(fā)能力較弱，雖然泵閥行業(yè)先后與20多家企業(yè)進行了產(chǎn)學(xué)研合作，但是折中合作往往是單一項目性合作，缺乏長期的技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟；而大部分企業(yè)沒有給自己企業(yè)定位，也沒有制定中長期發(fā)展目標和規(guī)劃，大多數(shù)企業(yè)主管研發(fā)意識不強，存在“拿來主義”的思想，僅僅追求短期利益，企業(yè)每有自己研發(fā)的投入，沒有儀式去投標國家技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品。

（三）缺乏高級人才與大量高素質(zhì)職工

雖然近幾年來涇縣在人才的引進和培養(yǎng)做了大量工作，但目前泵閥企業(yè)的現(xiàn)有人才數(shù)量還遠遠滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要。這個問題導(dǎo)致了創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展之后，不能及時提供市場需要的新材料、新工藝、新技術(shù)產(chǎn)品，例如象一些壓力等級達32MP或2500LB，溫度>540的高溫高壓閥門。同時由于普通職工的整體素質(zhì)較低，掌握技術(shù)的能力較差，一些新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)后，進行大規(guī)模生產(chǎn)時在一定程度上受到制約。此外，低素質(zhì)員工出現(xiàn)的頻繁跳槽，給企業(yè)生產(chǎn)與管理帶來很大的難度。

（四）上游鑄造行業(yè)配套落后

泵閥產(chǎn)品主要是由鑄件保證泵體、閥體等主要部件的質(zhì)量，而泵體、閥體、閥蓋等主要部件的質(zhì)量好壞又直接影響整個泵閥產(chǎn)品的使用壽命、可靠性、安全性、特定工況條件，外觀質(zhì)量等多方面問題。而目前涇縣自身的鑄造行業(yè)無論從產(chǎn)品數(shù)量還是從整體質(zhì)量來說都遠遠滿足不了整個泵閥行業(yè)的發(fā)展，雖然鑄造業(yè)全縣大??？來家，上規(guī)模的只有皖江鑄造等少數(shù)幾家企業(yè)，而上規(guī)模的個別企業(yè)還是生產(chǎn)鋼鑄件，主要為上海地區(qū)配套。大多數(shù)鑄造企業(yè)還在使用手工方式的沖天爐作業(yè)，環(huán)境污染嚴重，且產(chǎn)品質(zhì)量低劣。因此許多泵閥企業(yè)職能以來附近地區(qū)的一些鑄造廠家，甚至外省廠家，但由于種種原因，材質(zhì)不能得到保證，交貨期期不能得到保證，而加工廠家又沒有有效手段進行控制，所以往往造成使用出現(xiàn)問題，給企業(yè)帶來極大負面影響。

（五）缺乏土地資源

由于涇縣是多山少地，土地資源貧乏，人均耕地面積不到0.3畝，可開發(fā)工業(yè)用地少，土地資源供應(yīng)量嚴重不足，已經(jīng)嚴重制約了泵閥行業(yè)的進一步發(fā)展，發(fā)多數(shù)企業(yè)都在處于“望地興嘆”閑擾之中，許多企業(yè)“廠區(qū)”模式都是2-3畝自有生產(chǎn)車間3-4處租用車間，折合總生產(chǎn)規(guī)模不僅制約了企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)能力，而且在現(xiàn)有發(fā)展條件下，企業(yè)管理成本、生產(chǎn)成本將大大提高，極大降低企業(yè)競爭能力。

四、加強泵閥產(chǎn)業(yè)建設(shè)的幾點建議

21世紀是知識經(jīng)濟的時代，各行業(yè)從某種意義上講又將處于新的一條起跑線上。這個時代也是產(chǎn)業(yè)大專業(yè)的時代，國際制造業(yè)向中國的專業(yè)將進一步的加強同時中國制造業(yè)在國際上的地位將進一步的提升。同時宣城市和涇縣政府也積極的將涇縣泵閥工業(yè)納入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育，將在政策上給予有力的扶持。隨著全球經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)和我國經(jīng)濟的良好勢頭，泵閥產(chǎn)品作為生產(chǎn)資料產(chǎn)品其市場需求將近一步的擴大。面對國際泵閥工業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移、有力的政府扶持環(huán)境、以及巨大的市場空間我們看到了希望，面臨著歷史性的機遇。但是我們也不能忽視經(jīng)濟全球化帶來的激烈競爭、國內(nèi)及地區(qū)同行業(yè)間的惡性競爭、國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的限制等巨大的挑戰(zhàn)。面對涇縣泵閥工業(yè)的現(xiàn)狀，在機遇和挑戰(zhàn)中如何能決勝于未來呢？

（一）加大政策引導(dǎo)扶持，營造良好發(fā)展環(huán)境

加強政府的組織領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用，結(jié)合國家新的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，制定出符合涇縣泵閥工業(yè)發(fā)展的政策意見，引導(dǎo)涇縣泵閥工業(yè)快速、健康發(fā)展；要確立涇縣泵閥工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確泵閥工業(yè)發(fā)展的鼓勵項目和限制項目；要集中政府財力，引導(dǎo)金融、社會資金投入，重點支持用高新技術(shù)改造泵閥行業(yè)項目、重大科技攻關(guān)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目等；要著力解決泵閥行業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問 題，積極探索“零土地技改”等新舉措，多種方式并舉，提高土地綜合利用能力。

（二）整合提升工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

要按照泵閥工業(yè)發(fā)展與涇縣城市建設(shè)互動的要求支持，在新的一輪城市規(guī)劃修編中，規(guī)劃好泵閥工業(yè)發(fā)展空間；要科學(xué)修編泵閥工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，據(jù)涇縣土地資源現(xiàn)狀、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和園區(qū)定位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涇縣泵閥工業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有專業(yè)園區(qū)之間關(guān)系，在整合提升的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個有機的工業(yè)園區(qū)整體，編制成科學(xué)合理、統(tǒng)分結(jié)合、配套協(xié)作的“一區(qū)多園”的規(guī)劃體系；要引導(dǎo)相關(guān)中小企業(yè)進入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐的專業(yè)化協(xié)作體系，提高集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟水平。

（三）完善科技創(chuàng)新體系，增強行業(yè)創(chuàng)新能力

積極探索多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作模式，引進同涇縣泵閥行業(yè)相關(guān)的高等院校大學(xué)、行業(yè)研發(fā)機構(gòu)以及科技園共建泵閥行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)基地；充分利用省級泵閥高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、支柱產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)試點縣、省級泵閥科技嘗新中心建設(shè)等優(yōu)惠政策的有利條件，爭取列入一批省市縣聯(lián)合指標的項目，委托有承擔能力的科研院校進行攻關(guān)，在示范企業(yè)進行試用，并在全行業(yè)進行推廣應(yīng)用，提高行業(yè)總體技術(shù)水平，增強行業(yè)科技競爭力；要充分利用特種泵閥省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地博士后科研工作站平臺，與高等院 校博士后工作站對接，孵化一批特種泵閥產(chǎn)品和制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)項目；引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心，提高科技創(chuàng)新水平，進一步完善創(chuàng)新體系，增強行業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

（四）加快人才體系建設(shè)，集聚發(fā)展人才智力

通過內(nèi)育、外引、借智等多種途徑，創(chuàng)新人才體系建設(shè)，集聚泵閥行業(yè)實施跨越式發(fā)展的人才智力。培育以優(yōu)秀企業(yè)家為重點的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，培養(yǎng)以高層次專業(yè)技術(shù)人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，壯大以技師為重點的專門技能人才隊伍，不斷提高職工隊伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮市場對人才資源的配臵的基礎(chǔ)性作用，運用市場機制，構(gòu)筑與涇縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域性人才資源支撐體系；健全職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，強化在職培訓(xùn)和教育培訓(xùn)，按行業(yè)特色組建區(qū)域性職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)教育資源共通共享，逐步形成多層次職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系；重點加快涇縣職高的建設(shè)，以政府為引導(dǎo)，以臥龍、巨龍等骨干企業(yè)為依托，以人才實用性為目標，創(chuàng)新人才培訓(xùn)體系，建設(shè)具有涇縣特色的人才培訓(xùn)體系。

（五）加快信息化建設(shè)，推進行業(yè)跨越式發(fā)展

大力推廣應(yīng)用計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）、計算機輔助制造（CAM）、計算機輔助工藝（CAPP）等先進制造技術(shù)，加快應(yīng)用數(shù)控機床、加工中心、自動生產(chǎn)線等先進生產(chǎn)設(shè)備，提高企業(yè)制造綜合化、集成化、智能化水平；積極推廣ERP、SCM、CRM等管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò)化、組織結(jié)構(gòu)扁平化、生產(chǎn)操作自動化、決策過程智能化；建立起企業(yè)研發(fā)鏈、生產(chǎn)制造鏈、供應(yīng)鏈等支持系統(tǒng)，實現(xiàn)管理集成化和信息化；要重點抓緊作好列入省制造業(yè)信息化示范工程的閥門公司的基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM/WEB）項目驗收工作，并將該技術(shù)成果在泵閥行業(yè)進行推廣應(yīng)用。

（六）加大品牌培育力度，提高產(chǎn)品競爭能力

要進一步提升區(qū)域品牌，通過定期舉辦中國泵閥博覽會等方式加大“中國泵閥之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌的宣傳力度，增加區(qū)域的知名度和美譽度，樹立良好的區(qū)域品牌整體形象，努力形成“泵閥涇縣制造”影響力，爭搶對國內(nèi)外技術(shù)、資本、人才等要素資源的凝聚力和吸引力；要建立企業(yè)品牌培育計劃，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自己的品牌，鼓勵重點骨干企業(yè)申報省著名商標、名牌產(chǎn)品、國家馳名商標、名牌產(chǎn)品免檢產(chǎn)品，培育一批知名品牌企業(yè)和產(chǎn)品；要加強品牌實施戰(zhàn)略儀式，加大廣告投入和宣傳，加大在中國和國際的最權(quán)威的專業(yè)泵閥展覽會上進行產(chǎn)品和企業(yè)形象推廣的力度；要加強同國內(nèi)外行業(yè)組織建立合作關(guān)系，積極參加各種行業(yè)交流活動，并組織行業(yè)會展、技術(shù)交流等方面的活動，增進了解，促進合作，擴大影響，培育行業(yè)品牌。

（七）優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，做大做強骨干企業(yè)

積極運用國家及地方對重點企業(yè)的各種支持政策，強力 推動泵閥行業(yè)的大企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育；鼓勵企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，要求被列入培育企業(yè)制定科學(xué)、合理發(fā)展規(guī)劃，進一步明確企業(yè)發(fā)展目標，利用企業(yè)比較優(yōu)勢，整合各種資源，有目標、有計劃實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；要引進新的戰(zhàn)略投資者，鼓勵人力資本持股，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；改變家族式的管理模式，推行法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力培育主業(yè)突出、核心競爭力強、規(guī)模較大、法人治理結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域帶動大的企業(yè)集團；要發(fā)展實體經(jīng)濟與發(fā)展虛擬經(jīng)濟結(jié)合起來，引導(dǎo)相關(guān)中小企業(yè)進入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的專業(yè)化協(xié)作體系，來提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟水平。

（八）建立出口支撐體系，鼓勵發(fā)展外向型經(jīng)濟

要建立以政府為主體服務(wù)的外向型經(jīng)濟實施框架，以提供配套服務(wù)信息為龍頭，積極嘗試多種機制，大力培育中介組織、對涇縣泵閥中小企業(yè)的對外配套業(yè)服務(wù)活動的開展提供一攬子的扶持；要根據(jù)泵閥行業(yè)自身市場結(jié)構(gòu)等方面的特點，有針對性的制定促進本地中小企業(yè)對外提供配套服務(wù)的鼓勵政策，鼓勵中小企業(yè)為跨國公司提供配套產(chǎn)品，并建立茂林泵閥企業(yè)協(xié)會，使其成為政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶。政府與協(xié)會組織企業(yè)加強研究國際慣例和國際準則，特別是ISO900質(zhì)量標準、ISO1400國際環(huán)保標準、SA8000社會責任標準、美國石油學(xué)會認證、歐洲CE認證等國際規(guī)則；要廣 泛推廣國際標準認證工作，協(xié)助對外配套企業(yè)獲得國際市場準入的通行證。

第五篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見建議

關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見建議

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是鋼鐵行業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，為經(jīng)濟發(fā)展與社會進步作出了不可磨滅的貢獻。但是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在著一系列的問題，急需轉(zhuǎn)型升級。

一、存在的主要問題

（1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低，高附加值產(chǎn)品較少，處于產(chǎn)品鏈條的底端。

（2）創(chuàng)新能力亟待提高。多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入比例不高，自主創(chuàng)新能力較弱。

（3）土地、資金、人才等要素對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著較明顯的制約作用。

（4）發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。雖然出臺了一些優(yōu)惠政策，但吸引和激勵作用不夠，一些部門服務(wù)意識不強，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進展不快。

二、主要意見建議

（1）轉(zhuǎn)變政府職能，加強引導(dǎo)，加快創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

（2）以強化自主創(chuàng)新能力為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、集約化和可持續(xù)發(fā)展。

（3）利用多種途徑，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。一是多途徑、多形式開展與大專院校、科研單位的科技合作，建立緊密型的合作關(guān)系，提高“科企聯(lián)姻”效果。二是在摸清企業(yè)各類人才需求的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)到大專院校、科研院所招引人才，并運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段招引適用人才，大力引進和加快培育創(chuàng)新型企業(yè)人才，實施企院聯(lián)姻，使科技成果最大程度、最快時速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持。三是引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù)，通過自主創(chuàng)新，提高裝備水平、改進工藝流程、提升產(chǎn)品質(zhì)量，研制開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品。四是引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合協(xié)作，達到優(yōu)勢互補，取長補短，使技術(shù)和設(shè)備的效能得到充分發(fā)揮。

（4）積極搭建平臺，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。幫助企業(yè)掌握、享受上級出臺和我市制定的扶持政策。在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、園區(qū)建設(shè)等方面制定針對性、可操作性強的激勵優(yōu)惠政策，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。

（5）利用貸款貼息、借款、無償資助等多種形式支持企業(yè)進行技術(shù)改造。對開展重大科技攻關(guān)項目的企業(yè)實施減稅或免稅。鼓勵擔保機構(gòu)積極為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供擔保。

（6）通過建立重點企業(yè)聯(lián)系制度、通暢快捷的行政效能投拆機制和陽光透明的政務(wù)環(huán)境，及時解決企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和企業(yè)反映強烈的熱點問題。