第一篇：樂山市市中區(qū)安谷鎮(zhèn)人民政府

樂山市市中區(qū)安谷鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位：

“法律六進(jìn)”是深化法制宣傳教育工作重要載體的創(chuàng)新，是創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工作。為進(jìn)一步深化“六五”普法工作，全面落實(shí)中宣部、司法部、全面普法辦關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的精神、樂法建領(lǐng)[2011]3號(hào)以及區(qū)法建辦的工作要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府普法規(guī)劃和區(qū)人大常委會(huì)決議，以“弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。教育廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步提高公民法律素質(zhì)；引導(dǎo)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位依法管理、依法辦事，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平，大力推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)，為全鎮(zhèn)更好更快開展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、總體要求和活動(dòng)內(nèi)容

“法律六進(jìn)”活動(dòng)的總體要求：一是要大力開展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育，努力提高公民的憲法意識(shí)和法治觀念，使依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義法治理念深入人心。二是要大力開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)和保障社會(huì)和諧。三是要大力開展以“學(xué)法律，講權(quán)利，講義務(wù)，講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)干部群眾依法維權(quán)，自覺履行義務(wù)。四是要大力開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng)。五是要大力開展法治文化建設(shè)。

（一）開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。主要突出六個(gè)一：鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，使機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立依法治國(guó)，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局，帶頭學(xué)習(xí)和自覺遵守法律，忠實(shí)執(zhí)行法律，維護(hù)法律權(quán)威的觀念；堅(jiān)持黨委中心組集體定期學(xué)法制度，每年不少于10學(xué)時(shí)，并做好學(xué)法記錄；加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)人員學(xué)法制度建設(shè)，把法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)；要依托三所學(xué)校，各企事業(yè)單位學(xué)習(xí)園地，適當(dāng)安排法制學(xué)習(xí)課時(shí)，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論；要加大對(duì)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的考核力度，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)法，亮證執(zhí)法，公正執(zhí)法，熱情服務(wù)；積極爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)法守法用法模范公務(wù)員和工作人員”。

（二）開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”工程：即鎮(zhèn)上建立一支法制宣傳隊(duì)伍，聘請(qǐng)一個(gè)法制輔導(dǎo)員，各村建立一個(gè)法制圖書室，各村和各農(nóng)經(jīng)社建立一個(gè)法制宣傳欄，培養(yǎng)一名“法律明白人”每年開展一場(chǎng)法律咨詢會(huì)，要加強(qiáng)村“兩委”干部的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，“六五”普法期間，鎮(zhèn)政府每年組織村“兩委”主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)2次以上。鎮(zhèn)宣傳文化中心要組織各村文藝宣傳隊(duì)，法制宣傳志愿者，深入農(nóng)村，演出農(nóng)民群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目，向村民宣傳相關(guān)的法律知識(shí)；要深入開展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng)，每年3月綜治宣傳月，6、26禁毒宣傳，12、4法制宣傳日組織定期開展針對(duì)農(nóng)民群眾的義務(wù)法律咨詢活動(dòng)；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，依法保障“四個(gè)民主”、“兩個(gè)公開”的村民自治制度。

（三）開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，共建和諧社區(qū)。民和社區(qū)要建立一個(gè)法制宣傳櫥窗，建立一個(gè)法律圖書室，組建一支法制宣傳自愿者隊(duì)伍，建立健全居民學(xué)法制定，每季度組織居民上一堂法制學(xué)習(xí)課，開展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)。

（四）開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育，提高依法治校水平。繼續(xù)發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，重點(diǎn)抓好在校學(xué)生的法制教育，做到“八個(gè)結(jié)合”：即傳授法律知識(shí)與提高法律意識(shí)結(jié)合，法制教育與思想品德教育結(jié)合，條文灌輸與形象教育結(jié)合，法治思想教育與行動(dòng)訓(xùn)練結(jié)合，普法教育與依法治教結(jié)合，面上教育與重點(diǎn)教育結(jié)合，法治文化與校園文化結(jié)合，課堂教育與課外教育結(jié)合。教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律，知榮辱，明是非，使廣大青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；要充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的主渠道作用，做好學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資、考核、法制副校長(zhǎng)“六落實(shí)”；加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托家庭、社區(qū)、村落開展青少年法制教育，指導(dǎo)家長(zhǎng)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；積極開辟第二課堂，開展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；法制副校長(zhǎng)每學(xué)期到三所學(xué)校組織學(xué)生上法制教育課不少于2次。

（五）開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。各類企業(yè)要做到思想上重視、措施上落實(shí)，做到“六個(gè)一”，即制定一個(gè)年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，配備一名普法聯(lián)絡(luò)員，建立一個(gè)法制櫥窗，每年開展一次法制講座，每年進(jìn)行一次法律知識(shí)考試考核，聘請(qǐng)一名法律顧問。建立健全法律學(xué)習(xí)制度，每年學(xué)法時(shí)間不少于30小時(shí)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益關(guān)系；企業(yè)管理人員和企業(yè)業(yè)主應(yīng)定期參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是安全生產(chǎn)與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，努力提高企業(yè)法治化管理水平。

（六）開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，逐步提高法治化管理水平。各單位要積極開展法制宣傳教育工作，做到“五有”、即有組織、有計(jì)劃、有教材、有陣地、有考核。要建立健全單位領(lǐng)導(dǎo)和職工學(xué)法制度，把單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，進(jìn)一步提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、職工依法決策，依法管理能力。要積極組織單位職工開展學(xué)法用法活動(dòng)，定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建制，依法管理。

三、時(shí)間安排及活動(dòng)要求

（一）“法律六進(jìn)”活動(dòng)為期5年。2011年1月起到2015年12月止。各村（社區(qū)）、各

企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，按照鎮(zhèn)上的實(shí)施方案，認(rèn)真組織落實(shí)。

（二）各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要高度重視“法律六進(jìn)”活動(dòng)，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，大膽探索，積極實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。

（三）各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要及時(shí)報(bào)送活動(dòng)信息，積極探索“法律六進(jìn)”活動(dòng)新思路，新方法，確?！傲濉逼辗ǜ黜?xiàng)任務(wù)的順利完成。

2011年5月10日

第二篇：樂山市市中區(qū)新教師見習(xí)總結(jié)

樂山市市中區(qū)新教師見習(xí)總結(jié)

2011年9月1日，我懷著無(wú)比激動(dòng)的心情踏上了我夢(mèng)寐以求的樂山市市中區(qū)臨江學(xué)校的三尺講臺(tái)。從此我時(shí)刻以“十年樹木，百年樹人”為理念，處處用人民教師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的言行舉止，這短短的一年里，我在學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,認(rèn)真開展語(yǔ)文教學(xué)工作和班主任工作，圓滿完成了我的見習(xí)工作。

初為人師，我除了有一腔熱血和澎湃激情意外，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)實(shí)在匱乏，在后來的教學(xué)實(shí)踐中，我漸漸摸索總結(jié)，其實(shí)語(yǔ)文的課堂教學(xué)，包括備課、上課、修改作業(yè)、批閱試題。做一個(gè)語(yǔ)文教師所做的事情，積極引導(dǎo)，認(rèn)真做好工具性與人文性教育工作。而班主任工作就是及時(shí)正確引導(dǎo)學(xué)生思想，處理班上日常雜務(wù)，管理好學(xué)生日常行為，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，調(diào)動(dòng)學(xué)生干部處理班上各種事務(wù)。

我相信在這一年里我有大的成長(zhǎng)，現(xiàn)將我的見習(xí)工作總結(jié)如下：

一、在思想上，愛國(guó)愛黨，積極上進(jìn)。

我還深知要教育好學(xué)生，教師必須先身先之率，時(shí)時(shí)做到教書育人、言傳身教、為人師表，以自己的人格、行為去感染學(xué)生，努力使學(xué)生、家長(zhǎng)能接受我、喜歡我。如今值新課程改革，為了適應(yīng)新形式，我認(rèn)真拜讀了《在新課程改革中活化自己的角色》等文章，努力使自己不被新課改的浪潮所淹沒。作為一名教師自身的師表形象要時(shí)刻注意，我在注意自身師表形象的同時(shí)非常重視對(duì)學(xué)生的全面培養(yǎng)。因?yàn)槲疑钚帕己玫钠沸惺敲總€(gè)人身上最美的東西，針對(duì)社會(huì)這一大氣候和

學(xué)生這一小氣候我把學(xué)生的德育、美育工作放到了最重要的地位。在工作中，我積極、主動(dòng)、勤懇、責(zé)任性較強(qiáng)，樂于接受學(xué)校布置的各項(xiàng)工作；我還注重文化學(xué)習(xí)，參加了“小學(xué)教育”的本科進(jìn)修。在不斷的學(xué)習(xí)中，努力使自己的思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)能力都得到較快的提高。

二、在教育教學(xué)上，敬業(yè)愛崗，嚴(yán)謹(jǐn)治教。

把學(xué)生教好，讓學(xué)生成功，是每位教師最大的心愿、最高的榮譽(yù)。對(duì)于課程改革環(huán)境下的教師，光有一桶水是不夠的，教師應(yīng)該是自來水。在工作中，我深知學(xué)習(xí)的重要性，抓住一切機(jī)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，在不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐中不斷提高自己的教育教學(xué)水平及教學(xué)管理水平。在校內(nèi)，虛心、主動(dòng)地向請(qǐng)教，豐富教學(xué)手段。抓住學(xué)校安排外出聽課的機(jī)會(huì)，虛心學(xué)習(xí)，及時(shí)消化，吸取別人的精華，在自己的教學(xué)中不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷提高。在平時(shí)認(rèn)真完成了“國(guó)培計(jì)劃（2011）”和樂山市市中區(qū)新教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)的各項(xiàng)任務(wù)。在今后的工作中我會(huì)不間斷的學(xué)習(xí)，我始終相信“學(xué)無(wú)止境”。

三、關(guān)愛學(xué)生，用行動(dòng)傳遞愛

只有當(dāng)學(xué)生切實(shí)體驗(yàn)感受到教師對(duì)他們的愛時(shí)，才會(huì)激發(fā)他對(duì)別人的愛，對(duì)集體的愛和為集體增光的情感，只有在教師充滿愛心的啟發(fā)下，學(xué)生的人格才會(huì)日益完善，聰明才智才會(huì)得到充分發(fā)揮。把愛灑給每一位學(xué)生，讓學(xué)生在愛的陽(yáng)光下健康茁壯地成長(zhǎng)。因此，平時(shí)我只要有空就會(huì)走到學(xué)生中，和他們一起游戲一起玩耍，也許別人看來會(huì)認(rèn)為我還是一個(gè)長(zhǎng)大了的孩子。通過寫小紙條的方式和學(xué)生交

流，經(jīng)常與家長(zhǎng)電話聯(lián)系，隨時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。

光陰荏苒，班主任工作和語(yǔ)文教學(xué)工作還在繼續(xù)而且千頭萬(wàn)緒，要想帶好一個(gè)班級(jí)確實(shí)值得我們?nèi)パ芯?，去多想想方法，特別是像我們這樣的青年教師。但我相信只要我們心中真誠(chéng)的為孩子,為孩子的健康成長(zhǎng)而付出,以提升孩子生命狀態(tài)為出發(fā)點(diǎn),端正自己的工作態(tài)度,那么我的班主任工作會(huì)在不斷的磨練中得到提升的。.臨江學(xué)校 周紅 2012年5月4日

第三篇：樂山市市中區(qū)2007年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

樂山市市中區(qū)2007年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

（2006.10—2007.9）

2007年，我區(qū)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，不斷創(chuàng)新人口計(jì)生工作機(jī)制，努力提高服務(wù)水平，在惠民富民、改善民生過程中取得了顯著成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、目標(biāo)完成情況（在省市規(guī)定考核時(shí)段內(nèi)）1.全區(qū)共計(jì)出生 人（市下年任務(wù)4000人）； 2.符合政策生育率 %（市下任務(wù)92%）； 3.人口自然增長(zhǎng)率完成 ‰（市下1.5‰以內(nèi)）； 4.“三查”率全區(qū)達(dá) %（任務(wù)93%）;5.市下幫扶1253戶任務(wù)，完成幫扶1254戶（其中新增戶任務(wù)250戶，完成251戶）和27個(gè)基地（市下26個(gè)）；

6.市下獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)誤差率控制在0.5‰以內(nèi)，實(shí)際完成調(diào)查誤差為零；

7.區(qū)級(jí)計(jì)生事業(yè)財(cái)政投入1—9月已按進(jìn)度逐月?lián)芨兜轿弧?.計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)完成情況：全區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處均獨(dú)立設(shè)置了計(jì)生辦，并全部按行政編制和任職資格條件配置了相關(guān)計(jì)生工作人員。區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站室均為非盈利性的公益性全額撥款事業(yè)單位。全區(qū)253個(gè)行政村，44個(gè)社區(qū)和7個(gè)居委會(huì)全部配齊了村級(jí)計(jì)生專兼職干部，目前基本解決了村計(jì)生員（婦女主任）誤工報(bào)酬。

二、主要措施

（一）認(rèn)真貫徹中央《決定》，健全綜合治理機(jī)制

今年以來，我區(qū)首先按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 統(tǒng)籌解決人口問題的決定》要求，緊密圍繞富民惠民、改善民生、構(gòu)建和諧計(jì)生的服務(wù)目標(biāo)，及時(shí)將鞏固目標(biāo)任務(wù)通過目標(biāo) 管理的形式下達(dá)給區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，爾后堅(jiān)持半年履職考核，列入年終目標(biāo)獎(jiǎng)懲，從而使少數(shù)部門的計(jì)生服務(wù)行為被上升為區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)部門所有部門的綜合治理行為，促進(jìn)了我區(qū)人口問題綜合治理機(jī)制的進(jìn)一步完善。

其次，建立健全村（居）、社兩級(jí)人口計(jì)生網(wǎng)底建設(shè)。今年以來，我區(qū)按照去年《中共樂山市市中區(qū)委辦公室 樂山市市中區(qū)政府辦公室關(guān)于貫徹四川省人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制規(guī)范的意見》，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)人口計(jì)生新機(jī)制，并全區(qū)各級(jí)各部門機(jī)制建設(shè)情況納入目標(biāo)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)了我區(qū)人口計(jì)生工作新機(jī)制的全面規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步提升了我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（二）堅(jiān)持富民惠民，完善利益導(dǎo)向機(jī)制

近年來,我區(qū)每年投入400萬(wàn)元計(jì)生專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)歷年來為控制人口增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的計(jì)生家庭，使全區(qū)15萬(wàn)計(jì)生群眾受益。

一是每年政府投入25萬(wàn)元技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目資金，免費(fèi)為全區(qū)8000多已婚夫婦提供基本的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；二是有2000多個(gè)退休的獨(dú)生子女父母通過工資卡每月可領(lǐng)到政府5%獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；三是有90000多城鄉(xiāng)獨(dú)生子女父母通過“一卡通”帳戶每年將發(fā)出167萬(wàn)獨(dú)子獎(jiǎng)勵(lì)金；四是市中區(qū)被列為全國(guó)五省十地市試點(diǎn)后，每年撥付36萬(wàn)元農(nóng)村60周歲以上計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；區(qū)直屬部門每年投入160萬(wàn)元計(jì)劃生育優(yōu)惠項(xiàng)目資金，讓39450個(gè)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭不同程度地得到幫扶，獲得增收2000-5000元；同時(shí)，切實(shí)抓住新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和中央《決定》貫徹機(jī)遇，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)獨(dú)生子女家庭在普惠基礎(chǔ)上優(yōu)先享受國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，基本健全市中區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。目前，我區(qū)正在積極開展農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助試點(diǎn)和新農(nóng)村新家庭建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)籌備工作。通過上述系列富民惠民措施，使我區(qū)有利于計(jì)劃生育家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制達(dá)到進(jìn)一步健全和完善。

（三）改善技術(shù)條件，健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制

今年，我區(qū)人口計(jì)生局一是積極爭(zhēng)取國(guó)債資金“改善技術(shù)服務(wù)環(huán)境”。充分利用已經(jīng)爭(zhēng)取到的112萬(wàn)元國(guó)債資金在茅橋新建1個(gè)計(jì)生服務(wù)站，改建土主、安谷等5個(gè)中心站，修繕好20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站。并配合衛(wèi)生局規(guī)范村計(jì)生服務(wù)功能，使計(jì)生群眾真正享受到基本的計(jì)劃生育服務(wù)；二是市中區(qū)人口計(jì)生局積極規(guī)范省定我區(qū)50個(gè)新型生育文化建設(shè)工程和50個(gè)圖書角的建設(shè)，努力為農(nóng)民朋友營(yíng)造良好的計(jì)劃生育知識(shí)學(xué)習(xí)環(huán)境；

三是認(rèn)真開展生殖健康促進(jìn)行動(dòng)深得育齡群眾擁護(hù)。8月份已在蘇稽、石龍等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查，在第一批檢查的3600多已婚婦女中有368名婦女的婦科病及時(shí)得到治療；

四是進(jìn)一步強(qiáng)化城市物業(yè)管理。在城市居民自治過程中，我們積極探索城市社區(qū)計(jì)劃生育綜合服務(wù)機(jī)制和企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制，逐步形成了“社區(qū)管理、部門配合、物管協(xié)助、業(yè)主參與”的運(yùn)行機(jī)制。在建立服務(wù)型工作機(jī)制過程中，按照政府制發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)城市物業(yè)小區(qū)計(jì)劃生育工作的意見》，進(jìn)一步完善了管理，初步建立起城市房管、建設(shè)、開發(fā)、物管小區(qū)等部門計(jì)生責(zé)任機(jī)制。目前此項(xiàng)試點(diǎn)正在通江鎮(zhèn)茶房村麗景苑小區(qū)進(jìn)行，并通過規(guī)范化運(yùn)作打造城市物管小區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，通過以上措施使我區(qū)進(jìn)程誤工農(nóng)民達(dá)到了比往年更加周到細(xì)致的服務(wù)。

（四）加強(qiáng)生育文化建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)環(huán)境

建設(shè)新型生育文化。今年我區(qū)按照《四川省實(shí)施生育文化小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化中心、村社生育文化大院的建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》和樂中計(jì)生﹝2005﹞8號(hào)文件的規(guī)劃布局，投入100萬(wàn)元資金加緊建設(shè)生育文化氛圍，全區(qū)今年已建成初具規(guī)模3個(gè)生育文化中心，1個(gè)生育文化小區(qū)，30個(gè)生育文化大院。開展婚育新風(fēng)推進(jìn)活動(dòng)。在全區(qū)253個(gè)村設(shè)有計(jì)劃生育服務(wù)室，社（組）確立了900個(gè)中心戶；強(qiáng)化生育文化陣地建設(shè)，全區(qū)“百、千、萬(wàn)”建設(shè)項(xiàng)目和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)正在各基層鄉(xiāng)、村有條不紊地進(jìn)行；一支常年計(jì)生文藝宣傳隊(duì)正在全區(qū)各單位循環(huán)演出。

集中開展了大型中央決定宣傳活動(dòng)。今年5月29日在樂山市青年文化宮，我區(qū)舉辦了市中區(qū)中央《決定》集中宣傳活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，會(huì)上區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)賈志華作了重要講話，市人口計(jì)生委主任進(jìn)行了蒞臨指導(dǎo)，區(qū)委宣傳部長(zhǎng)大會(huì)發(fā)言。區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任參加了會(huì)議，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也相繼舉行了專項(xiàng)集中宣傳活動(dòng)。目前，我區(qū)正在積極開展幼兒教育啟動(dòng)試點(diǎn)。

（五）堅(jiān)持以人為本，滿足群眾需求

加強(qiáng)能力建設(shè)。一是不斷強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和公派進(jìn)修進(jìn)一步提高全區(qū)技術(shù)人員服務(wù)能力；抓住今年村級(jí)班子換屆機(jī)會(huì)提高全區(qū)302個(gè)村（社區(qū)）計(jì)生干部文化政治素質(zhì)。其次，全面落實(shí)避孕節(jié)育方法的知情選擇措施。隨時(shí)針對(duì)育齡群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健的需求，積極開展避孕節(jié)育科普宣傳。其次推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。堅(jiān)持把計(jì)劃生育服務(wù)室建在中心城區(qū)各社區(qū)，把計(jì)生協(xié)會(huì)建到城區(qū)各居民組和各大市場(chǎng)、物管小區(qū)，努力把生殖健康服務(wù)貫穿與流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體的各個(gè)環(huán)節(jié)。并將信息化建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步健全人口宏觀管理決策信息與計(jì)劃生育、生殖保健服務(wù)信息相結(jié)合的現(xiàn)代信息收集、分析、發(fā)布系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在為群眾提供計(jì)劃生育咨詢、隨訪和生殖保健服務(wù)方面的作用，不斷提升我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

二是進(jìn)一步整合計(jì)生衛(wèi)生資源。積極配合衛(wèi)生部門搞好村（社區(qū)）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育服務(wù)功能建設(shè)；在有條件的村（社區(qū)）居委會(huì)積極開展了計(jì)衛(wèi)合作與優(yōu)生優(yōu)育咨詢，區(qū)級(jí)計(jì)生、醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)也不斷完善了溫馨產(chǎn)房和男性門診及生殖保健服務(wù)項(xiàng)目和送避孕藥具下鄉(xiāng) 服務(wù)。

三是把生殖健康服務(wù)下移到村（社），不斷滿足群眾需求。以育齡群眾為主體，免費(fèi)為育齡群眾體檢，用愛心、誠(chéng)心、細(xì)心和貼心來感動(dòng)群眾，滿足群眾的多樣化需求。加強(qiáng)生殖健康服務(wù)硬軟件建設(shè)，使50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站生殖健康服務(wù)板塊達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證100%的已婚育齡群眾免費(fèi)享受計(jì)生基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；同時(shí)，區(qū)計(jì)生站堅(jiān)持常年下鄉(xiāng)送醫(yī)送藥上門，對(duì)育齡婦女進(jìn)行跟蹤服務(wù)，保證了95%以上的育齡人群享有初級(jí)生殖保健服務(wù)；開展社會(huì)服務(wù)，滿足群眾的多樣化需求。堅(jiān)持每季度“三查”隨訪和婦女病進(jìn)行及時(shí)醫(yī)治；積極開展“三大工程”。及時(shí)為7289名育齡夫妻免費(fèi)提供了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；區(qū)計(jì)生站和蘇稽、牟子、白馬、車子鎮(zhèn)服務(wù)站共同開展了出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)服務(wù)工程，最大幅度地降低了意外妊娠、人工流產(chǎn)、出生缺陷、婦女常見病和性傳播疾病發(fā)生率；在區(qū)、鄉(xiāng)服務(wù)站廣泛開展預(yù)防艾滋病宣傳咨詢與培訓(xùn)，建立男性參與計(jì)劃生育和生殖健康機(jī)制，以提高男性參與意識(shí)和為男性提供生殖保健服務(wù)的能力。全面規(guī)范服務(wù)質(zhì)量管理，建立健全了各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度。嚴(yán)格手術(shù)操作規(guī)程，目前，我區(qū)服務(wù)程序科學(xué)規(guī)范，基本形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制。

（六）推進(jìn)綜合改革，提升服務(wù)水平

積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革。完善全區(qū)人口問題綜合治理機(jī)制?；敬_立了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合發(fā)展的事業(yè)理念，不斷完善政府對(duì)人口控制的法律調(diào)控機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化全區(qū)人口問題綜合治理機(jī)制；在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生管理體制中，進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制，建立人口計(jì)生工作一把手負(fù)責(zé)制、追蹤考核制度和離任評(píng)估制度，用正確的政績(jī)指標(biāo)引導(dǎo)、激勵(lì)和考察干部，堅(jiān)持把基層干部的主要精力吸引到加強(qiáng)服務(wù)能力、提高服務(wù)水平上來。

精心打造育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 5 實(shí)際，在建立起縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的同時(shí)，充分利用生殖健康管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了育齡婦女生殖健康網(wǎng)絡(luò)查詢、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)診斷等功能，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)化；區(qū)計(jì)生服務(wù)站也實(shí)現(xiàn)了站內(nèi)醫(yī)療系統(tǒng)微機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)了與區(qū)計(jì)生局局域網(wǎng)的聯(lián)合。我區(qū)把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與信息化建設(shè)有機(jī)融為一體，努力提高計(jì)生服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足育齡人群日益增長(zhǎng)的生殖健康需求，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化、全面化，促進(jìn)計(jì)劃生育工作向深層次發(fā)展。目前我區(qū)育婦信息已實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）共享和計(jì)生行政與技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的資源共享，我區(qū)自行開發(fā)的辦證系統(tǒng)、違法生育管理系統(tǒng)、照顧生育審批系統(tǒng)、B超診斷系統(tǒng)在全市推廣應(yīng)用。目前我區(qū)各級(jí)各部門正在為構(gòu)建我區(qū)和諧人口計(jì)生工作環(huán)境而努力。

二00七年九月三十日

第四篇：樂山市人民政府6令

樂山市人民政府令

第 6 號(hào)

《樂山市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置保障暫行辦法》已經(jīng)2006年4月12日市人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年5月1日起施行。

市長(zhǎng) 姜曉亭

二○○六年四月二十九日

樂山市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置保障暫行辦法

第一章 總則

第一條 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益，做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的安置和社會(huì)保障工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》、中共四川省委、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作的緊急通知》（川委發(fā)〔2005〕12號(hào)）等政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，是指在樂山市行政區(qū)域內(nèi)，因土地被依法征收而失去耕地，且已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口并應(yīng)由征地單位予以安置的原農(nóng)村村民。

本辦法所稱失地?zé)o業(yè)農(nóng)民，是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（男年滿18周歲不滿60周歲，女年滿18周歲不滿55周歲），具有勞動(dòng)能力，處于失業(yè)狀態(tài)且有就業(yè)愿望的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。

第三條 被征地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)（以下統(tǒng)稱征地費(fèi)）和征地調(diào)節(jié)金，統(tǒng)籌用

于失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的失業(yè)保險(xiǎn)和征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等。

第四條 征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的安置和社會(huì)保障工作，按屬地原則由各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其中，樂山市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)（以市人民政府1996年2號(hào)通告劃定范圍為界）征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的安置和社會(huì)保障工作，由市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市和各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、民政、財(cái)政等部門，按照法定的職責(zé)和本辦法的規(guī)定，具體辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置和社會(huì)保障的相關(guān)工作。

第二章 失業(yè)保險(xiǎn)

第五條 全市建立失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)制度。

第六條 失地?zé)o業(yè)農(nóng)民可持本人身份證、城鎮(zhèn)居民戶口簿和所在社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）出具的失業(yè)證明、征地安置協(xié)議，到戶口所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)失業(yè)登記。失業(yè)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)務(wù)院或省政府征收土地批文審查核實(shí)后，對(duì)符合條件的免費(fèi)發(fā)給《四川省城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》，并在《失業(yè)證》備注欄注明“失地?zé)o業(yè)農(nóng)民”和征地時(shí)間及征地單位。

第七條 全市失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入享受再就業(yè)扶持政策范圍，積極鼓勵(lì)其多渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

失地?zé)o業(yè)農(nóng)民持《失業(yè)證》、本人身份證、戶口簿和所在社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）出具的需要再就業(yè)的證明，向所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《再就業(yè)優(yōu)惠證申請(qǐng)表》，勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)在3日內(nèi)完成審查核實(shí)工作，經(jīng)張榜公示5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)異議的，免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。失地?zé)o業(yè)農(nóng)民憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受現(xiàn)行各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。

第八條 自2005年12月1日起，凡新產(chǎn)生的按本辦法規(guī)定參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民，由征地單位一次性支付每人5000元的補(bǔ)助金，用于失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參加失業(yè)保險(xiǎn)，由本人參照城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后，享受我省現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定的相關(guān)待遇。

第九條 已參加失業(yè)保險(xiǎn)的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民享受失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為24個(gè)月，距法定退休年齡不足2年的，按實(shí)際月份計(jì)算。

失地?zé)o業(yè)農(nóng)民在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間就業(yè)的，由用人單位和本人按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；再次失業(yè)的，按照《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定享受相應(yīng)的失業(yè)

保險(xiǎn)待遇。

第十條 征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員由有關(guān)部門劃地供自建、聯(lián)建（統(tǒng)建）房屋，3人以下戶有1個(gè)門市且門市面積達(dá)到20平方米以上，3人以上戶有2個(gè)門市且門市面積達(dá)到40平方米以上，或者雖無(wú)營(yíng)業(yè)門市，但住房面積超過原拆遷主體房屋面積200平方米以上的，視為有就業(yè)條件和穩(wěn)定收入，征地單位不予支付每人5000元的補(bǔ)助金。

失地?zé)o業(yè)農(nóng)民領(lǐng)取5000元補(bǔ)助金后，申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)劃地供自建、聯(lián)建（統(tǒng)建）房屋且具有前款所列情形之一的，應(yīng)事先將已領(lǐng)取的5000元補(bǔ)助金全額退回征地單位。

第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

第十一條 2005年12月1日以后新產(chǎn)生的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，按不同年齡段實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者以其他形式予以安置。

（一）征地農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí)勞動(dòng)年齡段人員（男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲），經(jīng)申請(qǐng)并由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審核同意，可選擇按照本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不再發(fā)給土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；也可選擇貨幣安置，由征地單位用應(yīng)付征地費(fèi)一次性支付每人6000元至14500元，實(shí)行自謀職業(yè)，不再發(fā)給土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助，也不再納入本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿15年以上，達(dá)到法定退休年齡后，在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

2、征地單位用應(yīng)付征地費(fèi)為其繳納15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時(shí)按省規(guī)定的當(dāng)年最低繳費(fèi)基數(shù)×省規(guī)定的當(dāng)年城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例×15年。

3、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員建立個(gè)人帳戶。個(gè)人可以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶身份（在企業(yè)就業(yè)的以企業(yè)職工身份）繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保繳費(fèi)與征地單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)合并計(jì)算；原以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶或企業(yè)職工身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參保繳費(fèi)與征地單位為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)合并計(jì)算。

4、續(xù)保至法定退休年齡的，享受基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存總額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)+（退休時(shí)上一年全省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化

月平均繳費(fèi)工資）÷2×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限×1%。

征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員從開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的次年起，參照相關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老金調(diào)整。繳費(fèi)時(shí)間視同參加工作時(shí)間，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)間視同退休時(shí)間。

征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，未達(dá)到法定退休年齡死亡的，退還個(gè)人帳戶中的繳費(fèi)部分；已達(dá)到法定退休年齡，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后死亡的，退還個(gè)人帳戶中的繳費(fèi)余額，并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金，從死亡次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金。

（二）征地農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí)已超過法定退休年齡的人員（男年滿60周歲以上、女年滿55周歲以上），選擇參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由征地單位按本辦法規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，從繳費(fèi)次月起由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老金直至死亡；選擇貨幣安置的，用應(yīng)付征地費(fèi)一次性支付每人6000元至14500元予以安置。

（三）征地農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí)不滿18周歲的人員，實(shí)行貨幣安置，由征地單位用應(yīng)付征地費(fèi)直接向其法定監(jiān)護(hù)人一次性發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)6000元至14500元。

第十二條 商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)縣以上人民政府同意可經(jīng)辦農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。市、縣兩級(jí)政府及相關(guān)部門要為商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供必要的政策支持。

第四章 最低生活保障

第十三條 征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，凡共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。

第五章 管理和政策扶持

第十四條 征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置保障工作實(shí)行部門責(zé)任制。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、失業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理等工作；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)土地征收及安置保障資金的核定、收繳、支付管理工作；公安部門負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)辦理、補(bǔ)償安置對(duì)象的確定工作；民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員城鎮(zhèn)最低生活保障工作；財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)安置保障資金的調(diào)度、監(jiān)督管理工作。

第十五條 勞動(dòng)保障部門及其就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)失業(yè)人員統(tǒng)一管理，依托基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握其就業(yè)和享受社會(huì)保障等基本情況，并將其納

入城鎮(zhèn)失業(yè)人員和社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十六條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門以及區(qū)、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民開展公開就業(yè)服務(wù)，免費(fèi)提供職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從同級(jí)政府的征地調(diào)節(jié)資金中劃撥就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，?？钣糜谡鞯剞r(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

第六章 資金保障

第十七條 失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)籌管理。

第十八條 市及各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府從土地收益中劃出不低于10％的資金建立征地調(diào)節(jié)金，用于承擔(dān)依法應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的安置和社會(huì)保障費(fèi)用。不足部分，由同級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決。

第七章 附則

第十九條 農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的年齡以征地公告之日為基準(zhǔn)日確定。

第二十條 應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民數(shù)量，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地?cái)?shù)量計(jì)算。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民的人口年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人口年齡結(jié)構(gòu)一致。

征地農(nóng)轉(zhuǎn)非的安置和社會(huì)保障對(duì)象必須是被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口，包括現(xiàn)役的義務(wù)兵、在校大中專學(xué)生、服刑勞教人員。不參加該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的“空掛戶口”人員，只辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口手續(xù)，不納入本辦法規(guī)定的安置和社會(huì)保障范圍。

第二十一條 實(shí)行貨幣安置的具體金額，按屬地原則由市或各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府在本辦法第十一條規(guī)定的6000元至14500元的幅度內(nèi)依法確定。

第二十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由樂山市人民政府法制辦公室會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障、市國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé)解釋。

新出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對(duì)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置保障另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條 本辦法自2006年5月1日起施行。

第五篇：樂山市統(tǒng)計(jì)局 - 四川省人民政府

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化考核管理

促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)和宣傳工作上新臺(tái)階

樂山市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)萬(wàn)夏

（2009年8月26日）

尊敬的康理局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家好！

首先，非常感謝省統(tǒng)計(jì)局為我市提供了一次向兄弟市州學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。近年來，樂山統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)和宣傳工作認(rèn)真貫徹全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，按照省局的部署，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以提升統(tǒng)計(jì)工作的影響力、公信力為著力點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。2007年、2008年我局信息被國(guó)家局內(nèi)網(wǎng)采用條數(shù)連續(xù)兩年居全省第一，分別被省局評(píng)為信息工作二等獎(jiǎng)（第4名）和一等獎(jiǎng)（第2名）；在省局今年1-7月的信息采用通報(bào)中，我局信息在省局內(nèi)網(wǎng)“市州工作”、“市州信息”和國(guó)家局內(nèi)網(wǎng)采用條數(shù)，均暫居第1位。通過近年來的努力，我局切實(shí)扭轉(zhuǎn)了信息工作被動(dòng)落后的局面，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。下面，我就近年來樂山統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)和宣傳工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障有力

一是構(gòu)筑平臺(tái)。為切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)和宣傳工作，我局成立了信息服務(wù)和宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、辦公室具體抓、各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局和各科（室、站、中心）配合抓的“四位一體”工作格局，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)的良性工作機(jī)制。二是充實(shí)力量。市局明確了2名信息服務(wù)和宣傳員，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局和各科（室、站、中心）分別明確了1-2名專（兼）職信息員，市縣兩級(jí)信息服務(wù)和宣傳員達(dá)26名。三是健全網(wǎng)絡(luò)。市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局為開展信息服務(wù)和宣傳工作配置了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備；及時(shí)開辟了向黨委、政府及上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送信息的網(wǎng)絡(luò)通道。四是強(qiáng)化培訓(xùn)。市局充分利用年報(bào)會(huì)、半年工作總結(jié)會(huì)和信息互通會(huì)等形式，強(qiáng)化對(duì)全市政務(wù)信息人員的培訓(xùn)。同時(shí)，我們有針對(duì)性地安排信息人員到市委、市政府“兩辦”跟班學(xué)習(xí)，抽選部分縣（市、區(qū)）信息人員到市局上掛學(xué)習(xí)，提升了信息人員的信息采編能力和水平。五是結(jié)合實(shí)際。市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局按照信息服務(wù)和宣傳工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定了信息服務(wù)和宣傳工作辦法、信息人員工作職責(zé)，確定了信息服務(wù)和宣傳工作要點(diǎn)，做到有安排、有部署、有落實(shí)。六是創(chuàng)造條件。明確了信息人員“四優(yōu)先”，即文件優(yōu)先閱讀、會(huì)議優(yōu)先參加、調(diào)研優(yōu)先安排、車輛優(yōu)先保障，努力為信息人員創(chuàng)造良好的工作條件。

（二）健全制度，規(guī)范運(yùn)作

一是落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制。市局將信息服務(wù)和宣傳工作納入了對(duì)各科（室、站、中心）和對(duì)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的目標(biāo)考核，分別占總分的28%、和20%，加大了考核力度。二是完善了信息加載制度。市局制定了《網(wǎng)絡(luò)信息加載制度》，將統(tǒng)計(jì)信息分為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類、統(tǒng)計(jì)分析類、統(tǒng)計(jì)文件資料類、統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息類、統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài)類、普查類以及其他類信息，由辦公室牽頭，實(shí)行逐級(jí)審核、專人加載辦法，明確各類信息提供及加載時(shí)限、核準(zhǔn)程序和加載辦法，實(shí)行責(zé)任追究制。三是規(guī)范了信息報(bào)送制度。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局、市“兩辦”不同時(shí)期信息報(bào)送要點(diǎn)，結(jié)合全市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，精心采編信息報(bào)送內(nèi)容，努力提高信息服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性；制定了各縣（市、區(qū)）上報(bào)市局、市局上報(bào)省局和“兩辦”信息的工作步驟，規(guī)定了信息采編的方式和方法，明確了報(bào)送程序、格式和要求等，細(xì)化了報(bào)送流程。四是建立了督查通報(bào)制度。市局由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室參與，開展信息服務(wù)和宣傳工作督查，實(shí)行季度通報(bào)，找出存在問題，促進(jìn)工作開展。

（三）突出重點(diǎn)，提高質(zhì)量

近年來，我們緊貼時(shí)代脈搏，更加注重信息的質(zhì)量，在突出抓好省局、市“兩辦”信息報(bào)送的同時(shí)，抓好統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)外宣傳。逐步改變重工作動(dòng)態(tài)的傳統(tǒng)報(bào)送模式，更加注重深度挖掘、精心提煉、觀點(diǎn)鮮明的高質(zhì)量信息。在報(bào)送省局信息方面，我們緊扣全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)，在及時(shí)、快速報(bào)送主要工作進(jìn)展情況、新的工作部署及成效的基礎(chǔ)上，更加注重統(tǒng)計(jì)改革的新情況和新問題、統(tǒng)計(jì)分析的新思維和新觀點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)工作的新經(jīng)驗(yàn)和新成就等方面信息的搜集整理、開發(fā)挖掘、提煉加工。特別是把一些看似雜亂無(wú)章、不起眼的、分散的，實(shí)則關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的信息元素進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和歸納，提煉成具有較高價(jià)值的信息。如今年被國(guó)家局內(nèi)網(wǎng)和《中國(guó)信息報(bào)》采用的《樂山市局“借智借腦”助推統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展》一文，就是把學(xué)會(huì)工作、知識(shí)講座、院地合作等諸多素材結(jié)合在一起提煉出的信息。在報(bào)送市“兩辦”信息方面，緊緊圍繞市委、市政府工作重心，及時(shí)上報(bào)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的最新動(dòng)態(tài)、最新亮點(diǎn)和存在的主要問題；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，大力開展社情民意調(diào)查，努力為市委、市政府科學(xué)決策提供更多、更好的信息服務(wù)。2007年、2008年市局政務(wù)信息工作連續(xù)兩年獲市“兩辦”表彰獎(jiǎng)勵(lì)，今年1-7月政務(wù)信息得分位居市級(jí)部門前列。2007年，市局新辦《統(tǒng)計(jì)要情》?？?，主要刊載各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示、全國(guó)各地最新統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)改革最新成果等信息，讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門更加了解統(tǒng)計(jì)、關(guān)注統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)同新聞媒體的合作，形成良性互動(dòng)，借助媒體宣傳統(tǒng)計(jì)，擴(kuò)大影響，讓社會(huì)各界認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)，讓統(tǒng)計(jì)更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活之中。2008年12月，市局領(lǐng)導(dǎo)作客樂山新聞網(wǎng)，就經(jīng)濟(jì)普查和統(tǒng)計(jì)工作與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。今年，市局與《樂山日?qǐng)?bào)》、《三江都市報(bào)》等聯(lián)合開展《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》宣傳月活動(dòng)，《四川省情》第4期刊登樂山“改革興統(tǒng)、改革強(qiáng)統(tǒng)”專訪文章，《中國(guó)信息報(bào)》登載樂山統(tǒng)計(jì)工作方面文章6篇。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

1、高度重視是前提。信息工作到不到位，首先是認(rèn)識(shí)到不到位。近年來，我局把信息服務(wù)和宣傳工作始終擺在重要地位，提高到事關(guān)統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升統(tǒng)計(jì)地位的高度來認(rèn)識(shí)。局黨組多次專題研究統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)和宣傳工作，親自部署有關(guān)工作，對(duì)重要信息嚴(yán)格把關(guān)，加大督查力度，定期通報(bào)工作進(jìn)度，確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2、考核管理是基礎(chǔ)。近年來，我市把統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)和宣傳工作列入市局二級(jí)目標(biāo)考核和縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局目標(biāo)綜合考核，以鮮明的導(dǎo)向，加大考核比重，形成了廣泛參與、你追我趕的良好氛圍。

3、人員素質(zhì)是關(guān)鍵。從事信息服務(wù)和宣傳工作不僅要有一定的文字功底，更要有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。因此，要搞好這項(xiàng)工作，選人用人是關(guān)鍵。近年來，我局信息服務(wù)

和宣傳工作有了明顯進(jìn)步，關(guān)鍵在從事此項(xiàng)工作的同志有著對(duì)信息服務(wù)工作高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，用心去學(xué)習(xí)、用心去收集、用心去捕捉、用心去提煉、用心去寫作。

近年來，我市的信息服務(wù)和宣傳工作雖然取得了一些進(jìn)展，但與省局的要求、與兄弟市州相比，還存在一定的差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)信息服務(wù)和宣傳工作，努力開創(chuàng)樂山統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)和宣傳工作新局面。