第一篇：訥河市創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”工程推動(dòng)文明建設(shè)工作

訥河市創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”工程

推動(dòng)文明建設(shè)工作

2011年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。訥河市堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，“提升公民素質(zhì)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、塑造文明形象、建設(shè)魅力家園、創(chuàng)建文明城市”，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本，以實(shí)施“三優(yōu)兩提升”文明城市工程為主線，謀劃2011年全市精神文明建設(shè)工作。

一是以創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明城市工程為主線，著力提升城市文明程度。以《全國文明城市測評體系》為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)創(chuàng)建全省文明城市活動(dòng)。以市民素質(zhì)教育為著力點(diǎn)，大力實(shí)施“市民素質(zhì)提升工程”，提升市民文明素質(zhì)。以社區(qū)為基礎(chǔ)，開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城市的基礎(chǔ)。以創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明城市工程依托，完善城市功能，全面提升城市形象，貫徹落實(shí)好全省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程黑河現(xiàn)場會精神。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化。深化文明單位幫扶農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)，培育亮點(diǎn)，樹立典型。廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)村文明程度。強(qiáng)力推進(jìn)“打造優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)建文明新村”活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的文明衛(wèi)生意識，改善農(nóng)村生活環(huán)境。結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，適時(shí)召開“四進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)現(xiàn)場會，開展“文明集市”創(chuàng)建活動(dòng)和“十星級文明戶”評比活動(dòng)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，培育農(nóng)村文明新風(fēng)。

三是提升文明單位創(chuàng)建工作水平。完善文明單位評選和管理辦法，開展文明單位創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，組織文明單位考察學(xué)習(xí)，全面提升文明單位創(chuàng)建工作水平。

四是廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)” 活動(dòng)。廣泛普及文明禮儀知識，積極實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，大興文明禮儀之風(fēng)、讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)。

五是廣泛開展社會志愿服務(wù)活動(dòng)。在全市8個(gè)社區(qū)建設(shè)志愿服務(wù)工作站，完善志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛招募志愿者，大力開展“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”、“我與文明交通同行”、“關(guān)愛空巢老人”和“關(guān)心未成年人健康成長”等志愿服務(wù)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)與教育、民政、司法、文化、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、老齡委、關(guān)工委等有關(guān)方面的聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，成立志愿服務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，大力開展行之有效的志愿服務(wù)，把志愿服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)成訥河市精神文明建設(shè)的亮點(diǎn)項(xiàng)目。

六是深入推進(jìn)“鄰居節(jié)”活動(dòng)和“我們的節(jié)日”主題文化活動(dòng)。結(jié)合第六屆 “鄰居節(jié)”活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日，突出活動(dòng)主題，組織豐富多彩的活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。以《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系》為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好凈化社會文化環(huán)境，“做一個(gè)有道德的人”實(shí)踐活動(dòng)、中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)、未成年人活動(dòng)場所建設(shè)和未

成年人心理健康輔導(dǎo)等，用身邊的榜樣教育引導(dǎo)未成年人，開展“綠色空間助我成長”道德實(shí)踐活動(dòng)，規(guī)范未成年人行為習(xí)慣、提高未成年人綜合素質(zhì)。

八是以提升整體創(chuàng)建水平為目標(biāo)，全力抓好常規(guī)性工作。以齊齊哈爾市級精神文明創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體考核驗(yàn)收年為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)建工作；深入貫徹落實(shí)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》及實(shí)施細(xì)則，突出創(chuàng)建內(nèi)涵；鞏固成果，進(jìn)一步加大信息報(bào)送力度，積極參與網(wǎng)上創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)典型做法，展示工作成果，圍繞創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位，創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明城市工程、農(nóng)村精神文明“三大創(chuàng)建”、“八好四文化”文明社區(qū)創(chuàng)建、未成年人思想道德建設(shè)和志愿服務(wù)活動(dòng)等重點(diǎn)工作加強(qiáng)信息調(diào)研工作。

第二篇：訥河市創(chuàng)建三優(yōu)文明城總結(jié).doc稿3

訥河市關(guān)于2011年創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城工作的總結(jié)及今后工作安排的報(bào)告

2011年，我市適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾的新期待，以創(chuàng)建“潔凈、靚麗、和諧”為方向，以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，大力開展“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作，取得了階段性成果，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2011年“三優(yōu)”文明城創(chuàng)建工作開展情況 第一，圍繞“優(yōu)美環(huán)境”，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作 一是加大城區(qū)衛(wèi)生整治力度。開展環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”活動(dòng)，強(qiáng)化城區(qū)主次干道和重點(diǎn)場所的清掃保潔，實(shí)施清掃保潔層級管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)負(fù)責(zé)制度。把冬季清冰雪作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各責(zé)任單位以雪為令，按照分擔(dān)的任務(wù)、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，堅(jiān)決杜絕清掃清運(yùn)不及時(shí)、不徹底等現(xiàn)象發(fā)生。做好垃圾收集、中轉(zhuǎn)和清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清；強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)、居民樓、平房居住區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理，加大亂倒、亂扔垃圾的處罰力度。加大對飯店油煙和雜物污染的治理力度，嚴(yán)禁露天燒烤、焚燒雜物和排放有毒煙塵，嚴(yán)肅查處沿街餐飲業(yè)戶亂排油煙、亂倒臟水等行為，控制廢氣、廢水、廢渣隨意處理和排放，從源頭上控制環(huán)境污染。注重環(huán)境保持，杜絕人為造臟。目前，城區(qū)內(nèi)無論主次干道還是背街巷道，環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善，治理臟、亂現(xiàn)象取得初步成效，群眾滿意度不斷提升。二是加大市容市貌整治力度。加大泥土巷道硬化力度，對重點(diǎn)街路按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行步道板鋪裝，修補(bǔ)主次干道6500平方米，硬化巷道口1750平方米，處理低洼水路段41處。清掏排水管線72公里，檢查污水井2800座。制定城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴(yán)格綠化工程驗(yàn)收、移交、管護(hù)制度，擴(kuò)大城區(qū)植樹造林和綠地建設(shè)面積。對路燈、燈箱進(jìn)行徹底檢修，及時(shí)修復(fù)和更新陳舊、破損燈箱燈具，提高城區(qū)亮化覆蓋面。制定城市戶外廣告管理辦法，規(guī)范戶外廣告和牌匾，采取堵疏結(jié)合、群防群治的辦法，綜合整治亂涂亂畫行為。按照“誰擁有、誰治理”的要求，對需要維修改造的城建設(shè)施盡快維修改造，需要刷新的建筑立面進(jìn)行粉刷，需要拆除的陳舊設(shè)施及時(shí)拆除，市容管理不斷加強(qiáng)，城市面貌大有改觀。

三是加大鎮(zhèn)村環(huán)境整治力度。繼續(xù)深化“四清理、六整頓、五化、兩文明”活動(dòng)，鎮(zhèn)直加大硬化、綠化、美化、亮化工作力度，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，組建起專門保潔隊(duì)伍，建立衛(wèi)生保潔長效制度，并逐步向村屯延伸。目前，全市８０%的村屯設(shè)有垃圾箱或垃圾站點(diǎn)，配備了環(huán)衛(wèi)人員及車輛，街路、庭院和公共地帶衛(wèi)生狀況得到了極大改善。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路沿線衛(wèi)生管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地入口、主次干道、路邊溝、綠化帶及背街小巷亂堆亂放的各類垃圾、占道建材進(jìn)行集中清理。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，整頓出租車經(jīng)營秩序。完善村規(guī)民約，開展公共衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生養(yǎng)成教育和文明家庭評比活動(dòng)，提高了農(nóng)民廣泛參與環(huán)境綜合整治的熱情。

四是加大市政建設(shè)整治力度。加強(qiáng)市政建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃管理，實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，對城市道路進(jìn)行新建和改造，考慮水、熱、氣、電、電信、消防、有線電視等各種管線走向和位置，按照“先地下、后地上”的原則一次性集中建設(shè)。充分考慮道路兩側(cè)未來建筑配套需要，超前預(yù)留跨路管道，積極推行綜合管溝建設(shè)，實(shí)行有償使用。抓好違章建筑的清理整治，消除私拆濫建。認(rèn)真查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行建筑外裝修、擅自改變樓房主體結(jié)構(gòu)、危害樓房設(shè)計(jì)安全的行為。嚴(yán)厲打擊損壞公共設(shè)施行為，對破壞公共設(shè)施的違法行為從嚴(yán)處理。建立健全市政設(shè)施管理制度和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，加大巡管力度，提高市政設(shè)施的完好率。

第二、圍繞“優(yōu)良秩序”推進(jìn)城鄉(xiāng)管理綜合整治工作 一是整治交通秩序。實(shí)施“暢通工程”，制定了車輛交通管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范交通秩序。加強(qiáng)出租車市場管理，繼續(xù)加大對非法營運(yùn)車輛整治力度，查處黑車和報(bào)廢車輛，嚴(yán)厲打擊超速行駛、超員載客、超載上路、闖紅燈、隨意掉車頭等不法行為。規(guī)范車輛停放秩序，實(shí)行劃線定位、設(shè)立標(biāo)志，做到定點(diǎn)、有序停放保障了街路暢通。加強(qiáng)交通附屬設(shè)施建設(shè)，健全交通信號、監(jiān)控、標(biāo)志等設(shè)施，提高調(diào)控效果。提高重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的見警率、持久率，維持好交通秩序，為群眾出行營造安全暢通的交通環(huán)境。開展了“平安交通，禁止酒駕”、“交通安全、全民聯(lián)運(yùn)”、“文明交通，教育先行”和“安全行車，駛向文明”等活動(dòng)，提高了市民交通安全意識。

二是整治市場經(jīng)營秩序。按照規(guī)范一批、整頓一批、取締一批的思路，全面規(guī)范各類市場，解決了大興路糧食經(jīng)銷戶無證經(jīng)營、多年占道經(jīng)營、阻礙交通、噪音擾民、環(huán)境秩序混亂這一難點(diǎn)問題。合理規(guī)劃木材市場、鋼材市場、舊物市場、蔬菜市場及停車場、汽車維修部、洗車行等場所，禁止占道經(jīng)營，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡查，進(jìn)行嚴(yán)格管理。加強(qiáng)對早、夜市的管理，做到按時(shí)出市、按時(shí)收市，堅(jiān)決取締馬路市場、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序和經(jīng)營行為。對沒有營業(yè)執(zhí)照個(gè)體商戶堅(jiān)決取締，不按照規(guī)定要求經(jīng)營的，立即停業(yè)整頓。

三是整治建筑工地。加強(qiáng)對施工單位管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃的高度、體量、外觀、容積率和綠地等建設(shè)要求進(jìn)行施工，做到封閉施工、圍場作業(yè)。強(qiáng)化工地管理，規(guī)范物料、器械擺放秩序，嚴(yán)禁擅自破道施工、嚴(yán)禁場外堆放物料和加工作業(yè)。出臺嚴(yán)格的管理辦法，實(shí)施建筑垃圾封閉清運(yùn)和限時(shí)清運(yùn)，建筑工程車沿街造臟現(xiàn)象明顯減少。集中開展了拆遷整治專項(xiàng)行動(dòng)，對市區(qū)內(nèi)的違章建筑、亂搭亂建設(shè)施，進(jìn)行全面清理和處罰，切實(shí)減少了違法亂建現(xiàn)象。

第三，圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”開展全心為民服務(wù)活動(dòng) 一是開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)評比活動(dòng)。開展“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”活動(dòng)，下發(fā)了《在全市窗口單位開展創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明城市工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)方案 》，組織開展了“文明誠信市場”評比檢查，90多個(gè)單位參加了競賽活動(dòng)。通過活動(dòng)提高了服務(wù)水平。促進(jìn)了各類市場的規(guī)范管理。

二是開展“城鄉(xiāng)市民學(xué)禮儀”活動(dòng)。下發(fā)了《創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市百萬市民學(xué)禮儀活動(dòng)方案》，以“做文明有禮的訥河人”為切入點(diǎn)，開展了《訥河市民文明公約》和《訥河市民“十要十不要”守則》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，印發(fā)了《訥河市市民文明禮儀手冊》5000冊，下發(fā)了文明倡議書，號召全體市民從身邊小事做起，講衛(wèi)生、講秩序、講公德。利用《訥河新聞》節(jié)目窗口、廣場電子屏幕、街路公益廣告牌、手機(jī)短信平臺和公交車等載體，宣傳文明禮儀，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)應(yīng)用。深入開展道德實(shí)踐活動(dòng)，積極宣傳綠色文化，倡導(dǎo)文明、和諧的社會新風(fēng)尚，有效提升市民的文明素質(zhì)。

第四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚“三優(yōu)”文明城創(chuàng)建工作合力

一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。成立了專門城市管理委員會，對城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署、組織實(shí)施和檢查督辦，定期研究解決存在的問題，形成有力的推進(jìn)態(tài)勢。實(shí)施“一把手”工程，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、具體負(fù)責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，建立指標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限“三位一體”的落實(shí)機(jī)制，做到每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施，確保每項(xiàng)工程都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，有效推進(jìn)了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市級四個(gè)班子發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)作用，關(guān)心、支持城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作。對城鄉(xiāng)建設(shè)重大工程，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，經(jīng)常深入實(shí)際、深入現(xiàn)場，做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào)，確保了工程順利實(shí)施。各相關(guān)部門樹立全市“一盤棋”的思想，加強(qiáng)溝通，密切配合，通力協(xié)作，主動(dòng)做好交叉性、邊緣性工作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)銜接有序，推進(jìn)有力。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會各界、各行各業(yè)圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理這一大局獻(xiàn)計(jì)出力，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的工作合力。

第三，強(qiáng)化輿論宣傳。組織開展了系列報(bào)道、典型報(bào)道，加大輿論宣傳力度，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)建設(shè)管理的良好氛圍；開展輿論監(jiān)督，曝光和批評破壞環(huán)境的不良現(xiàn)象，影響秩序的不文明行為，有損市容市貌的不衛(wèi)生習(xí)慣，教育引導(dǎo)群眾改陋習(xí)、樹新風(fēng)，共建美好家園，在全市初步形成人人遵守公共秩序、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、支持城鄉(xiāng)建設(shè)管理的良好局面。

四是強(qiáng)化督辦檢查。成立市環(huán)境整治督導(dǎo)組，對各部門、各單位的環(huán)境整治工作進(jìn)行全程介入、跟蹤檢查，尤其對背街小巷、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和集貿(mào)市場等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)，反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、及時(shí)督辦整改。實(shí)行工作問責(zé)制，對工作力度大、成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，給予了通報(bào)批評，并限期整改；對不能按期完成任務(wù)，影響整體工作進(jìn)度的，嚴(yán)肅追究了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五，建立完善機(jī)制，形成“三優(yōu)”文明城市建設(shè)工作常態(tài)化和制度化 一是建立完善環(huán)境管理體制。按照“大城管”的要求，加大城市管理委員會的綜合協(xié)調(diào)管理力度，強(qiáng)化成員單位職能，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)，建立和完善聯(lián)席會議制度，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、城管牽頭協(xié)調(diào)、部門齊抓共管”的管理模式。把原有的市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道縱向管理體制引入社區(qū)(村)，強(qiáng)化街道、社區(qū)的功能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工，逐步形成“兩級政府、三級管理”的城管新格局。

二是建立完善包保責(zé)任機(jī)制。推行區(qū)域化、行業(yè)化管理辦法，充分發(fā)揮規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門的職能作用，發(fā)揮街道、社區(qū)的組織管理作用，實(shí)行責(zé)任承包制度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好各自的責(zé)任，抓好整治任務(wù)的分解和落實(shí)。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，有關(guān)部門明確“門前四包”責(zé)任范圍、獎(jiǎng)懲措施，不留死角死面；各責(zé)任單位無條件承擔(dān)起包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包亮化的責(zé)任，共同搞好環(huán)境衛(wèi)生。

三是建立完善市場運(yùn)作機(jī)制。發(fā)揮土地經(jīng)營的核心作用，對經(jīng)營性用地全部依法招標(biāo)拍賣，做以地生財(cái)、以地聚財(cái)文章；盤活各類有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，在市政公用設(shè)施、城市廣告等方面邁出更大的步伐，提高城市資源的利用效率。大力推進(jìn)市場化管理，對符合條件的垃圾清運(yùn)、街路保潔、公廁管護(hù)等市政設(shè)施，采取內(nèi)部承包和社會招標(biāo)的方式，實(shí)行市場化管理，切實(shí)提高城市管理的效能、效益和效果。

四是建立完善全民參與機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、社會參與的城市管理機(jī)制，實(shí)行市民監(jiān)督制度，廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建議，積極營造城市管理的良好氛圍。廣泛開展社會公德教育，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我約束，自覺維護(hù)公共秩序，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，樹立起“人民城市人民建，人民城市人民管”的新風(fēng)尚。

五是建立完善執(zhí)法檢查機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立和完善定崗位、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲和包面、包片、包塊、包段的“三定四包”管理機(jī)制，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，提高了執(zhí)法到位率。

幾點(diǎn)體會：我市“三優(yōu)”文明城建設(shè)工作中取得的成績得益于：一是措施實(shí)。成立了專門的組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)了《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治會戰(zhàn)實(shí)施方案》、《全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》、《城市管理工作考評方案》等一系列指導(dǎo)性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照市委、市政府的部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究推進(jìn)辦法，逐級明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、強(qiáng)化保障，扎實(shí)有效地推進(jìn)了環(huán)境綜合整治工作。二是力度大。各有關(guān)部門齊心協(xié)力，敢抓善管，相繼開展了冰雪清運(yùn)、環(huán)境整治百日會戰(zhàn)、違章建筑拆除、農(nóng)村“四清”、交通秩序、市場秩序等專項(xiàng)整治活動(dòng)，生活垃圾清理、興業(yè)路和大興路整治、打擊非法營運(yùn)、取締人力三輪車、“門前四包”責(zé)任簽訂等一些難度較大的工作均取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三是行動(dòng)快。綜合整治活動(dòng)以來，各責(zé)任單位對所承擔(dān)的任務(wù)不等、不靠、不拖，尤其是對整治中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)施重點(diǎn)突破。四是投入大。無論是市財(cái)政，還是各部門、各單位，都投入了大量的人力、物力和財(cái)力。調(diào)動(dòng)了積極性，提高了工作效率。

二、下步工作思路

今后，我市將繼續(xù)按照創(chuàng)建“三優(yōu)文明城市”的要求，堅(jiān)持以“整潔、靚麗、和諧”為方向，以建設(shè)“生態(tài)之城、宜居之城、文明之城、創(chuàng)業(yè)之城”為目標(biāo)，堅(jiān)持多城共建，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

一、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。堅(jiān)持“加快建設(shè)食品工業(yè)城、濱水園林城、國家衛(wèi)生城、和諧平安城四型城市，建設(shè)宜居、宜業(yè)訥河”的思路，完成總體規(guī)劃修編報(bào)批工作。按照“南擴(kuò)、西聯(lián)、中興”的城市發(fā)展布局，做好訥謨爾河大壩南移的規(guī)劃論證工作；開展城區(qū)5平方公里的城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；修編城區(qū)內(nèi)重要地段控詳規(guī)劃，編制地下管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，更好地指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)。按照“撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的總體要求，編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃，形成明確的村鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)向。強(qiáng)化新建項(xiàng)目審批管理和監(jiān)督檢查驗(yàn)收，依法打擊違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

二、加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。以全力“打造城鄉(xiāng)建設(shè)精品工程”理念，實(shí)施城區(qū)4個(gè)出城口改造工程，安裝新區(qū)和高速公路入城口路燈180基。綠化體育路、賓館路、消防北路和城區(qū)空地，新增綠化面積3萬平方米。鋪設(shè)城區(qū)次干道給水管線，新建中心大街南延伸路、南環(huán)東路排水管線。完成饒?jiān)G公路建設(shè)，做好老111國道、訥五公路改造升級前期工作，硬化通村公路200公里，改造危橋45座，硬化城區(qū)巷道16條。改造農(nóng)村泥草房7,100戶。加快拉哈鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，開工建設(shè)污水處理廠，完善鎮(zhèn)內(nèi)排水管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。

三、提高城鄉(xiāng)管理水平。以“一年初步理順、兩年逐步規(guī)范、三年明顯提高、四至五年?duì)巹?chuàng)全國衛(wèi)生城”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)管理長效機(jī)制，加大綜合整治和執(zhí)法力度，強(qiáng)化車輛管理，嚴(yán)厲打擊違法違章和非法營運(yùn)行為，營造良好的交通秩序；從嚴(yán)治理隨意造臟和占道經(jīng)營行為，形成規(guī)范的街路秩序；規(guī)范牌匾廣告，依法打擊亂貼亂畫行為，營造美觀的城市立面容貌。嚴(yán)格落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，加強(qiáng)城區(qū)主次干道、居民區(qū)、早晚市場、出城口、公路沿線、建筑工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境衛(wèi)生治理，消除裸露垃圾。搬遷舊物市場、煤炭市場、木材市場、零散的集貿(mào)市場和廢舊物資回收站點(diǎn)，提高城市資源利用效益。進(jìn)一步完善物業(yè)管理體系，規(guī)范物業(yè)公司行為，提升物業(yè)管理水平。

四、落實(shí)好１０件惠民實(shí)事。一是投資9,460萬元，完成13公里繞城公路建設(shè)。二是啟動(dòng)西出城口公鐵立交橋前期工程。三是投資1,800萬元，規(guī)劃建設(shè)新客運(yùn)總站。四是投資3,000萬元，建設(shè)城區(qū)大型物流中心。五是投資4億元，完成保障性住房建設(shè)，改造棚戶區(qū)1,836戶，拆遷13萬平方米；新建廉租房108套、5,400平方米。六是投資1.3億元，完成中心大街、通江路、南北二三道街、東西二道街、建材路、111國道出口拓寬等10條主次干道路面改造。七是投資1,000萬元，改造10萬平方米低溫樓。八是啟動(dòng)尼爾基直供灌區(qū)項(xiàng)目工程建設(shè)。九是投資1,359萬元，建設(shè)41處農(nóng)村飲水安全工程，解決2.4萬人飲水安全問題。十是投資8,400萬元，異地新建第五中學(xué)。

第三篇：二克淺鎮(zhèn)創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案

二政發(fā)[2012] 4號

關(guān)于印發(fā)二克淺鎮(zhèn)“三優(yōu)兩提升”

工作方案的通知

各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《二克淺鎮(zhèn)“三優(yōu)兩提升”工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二0一二年二月十七日

二克淺鎮(zhèn)創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”

工作方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，按照《黑龍江省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》精神，根據(jù)訥河市城市發(fā)展定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求及相關(guān)的部署，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

用5年時(shí)間在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升村民文明素質(zhì)、提升村鎮(zhèn)文明程度”工程，完善我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會安定有序，努力培育城市精神，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，提高群眾的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量，努力把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成更加和諧優(yōu)美，有利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展，適宜人居生活的現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、創(chuàng)建總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

通過不斷努力，各項(xiàng)工作基本達(dá)到《全國文明城市測評體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)，精神文明建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并將于后年跨進(jìn)全省文明城鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列?？傮w目標(biāo)：優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升市民文明素質(zhì)、提升城市文明程度。

1、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境

實(shí)現(xiàn)“四化”：硬化、綠化、凈化、亮化。做到：規(guī)劃科學(xué)、特色突出，環(huán)境整潔、道路平整，環(huán)保生態(tài)、綠化達(dá)標(biāo)。

規(guī)劃科學(xué)、特色突出：我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)布局合理、選址適當(dāng)、功能完善；行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和休閑娛樂區(qū)等功能分布有序，協(xié)調(diào)規(guī)范。城市市區(qū)、各縣城要立足本地實(shí)際，利用好當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特點(diǎn)，體現(xiàn)個(gè)性，力爭5年內(nèi)或提前實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)風(fēng)貌特色化目標(biāo)。

徹底解決衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，使我鎮(zhèn)街路、廣場、社區(qū)村屯的面貌明顯改觀，“五亂”（亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放）治理取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“四凈”（村鎮(zhèn)容貌凈、主次干道凈、居民庭院凈、重點(diǎn)區(qū)域凈），路面硬化，無明顯坑洼、無障礙設(shè)施、道路名稱與主干道設(shè)施、街巷基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)。

2、創(chuàng)建優(yōu)良秩序

處理好規(guī)范鎮(zhèn)容和發(fā)展繁榮的關(guān)系。做到：鎮(zhèn)容美觀、市場規(guī)范、交通有序。

鎮(zhèn)容美觀：堅(jiān)持開展我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，抓好戶外廣告、牌匾、臨街管線等方面的管理整治，解決亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂接亂掛等問題。

市場規(guī)范：按照退路進(jìn)坊、退路進(jìn)室的要求抓好占道經(jīng)營清理整頓和各類市場建設(shè)。經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施保障有力，市場監(jiān)管制度完備有效，行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系完善，保證平等競爭和公平交易，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場繁榮。

3、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要在行政管理部門和商業(yè)經(jīng)營行業(yè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意放心。做到：設(shè)施規(guī)范完善，辦事誠信高效，服務(wù)熱情周到。

設(shè)施規(guī)范完善：我鎮(zhèn)公用設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施、日用消費(fèi)服務(wù)得到不斷完善，基本上滿足廣大群眾的生活需求。

辦事誠信高效：鎮(zhèn)政府的職能部門加強(qiáng)公共服務(wù)水平得到提高，關(guān)乎民生的服務(wù)機(jī)制健全，優(yōu)化管理措施，并得到充分的落實(shí)。

服務(wù)熱情周到：行政管理窗口堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，創(chuàng)造公正、公平、公開、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境；商業(yè)服務(wù)窗口行業(yè)接待服務(wù)對象態(tài)度熱情，細(xì)致耐心，及時(shí)正確地解決用戶的業(yè)務(wù)詢問和問題投訴。

4、提升我鎮(zhèn)居民的文明素質(zhì)

社會公德得到廣泛遵守，文明、健康、科學(xué)的生活方式漸成風(fēng)尚。做到：愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。

愛國守法：牢固樹立愛國主義思想，學(xué)習(xí)了解國情歷史，明確公民責(zé)任，自覺維護(hù)國家利益和尊嚴(yán)。學(xué)法、知法、懂法，依法辦事、依法維權(quán)、遵紀(jì)守法成為新風(fēng)尚。

明禮誠信：講文明重禮儀，言行文雅，舉止得體。愛護(hù)公共財(cái)物，維護(hù)公共秩序。待人誠懇，信守諾言，守信用、重合同，言行一致，表里如一。

團(tuán)結(jié)友善：真誠合作、群策群力，互諒互讓，互相關(guān)心。珍惜友情，顧全大局，互相尊重、互相理解。謙讓有禮、平等 4

相待，堅(jiān)持原則，與人為善。

勤儉自強(qiáng)：自覺約束自己的消費(fèi)行為，量力而行，量入為出，勤儉節(jié)約。有自強(qiáng)自立的積極心態(tài)，意志堅(jiān)強(qiáng)、克服困難、提高素質(zhì)、拼搏進(jìn)取。

敬業(yè)奉獻(xiàn)：以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對待自己的工作，把工作當(dāng)做事業(yè)看待，干一行，愛一行。任何時(shí)候都要堅(jiān)守崗位，愛崗、敬業(yè)，為社會、為國家作貢獻(xiàn)。艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作，大公無私、服從大局，先人后己，不計(jì)個(gè)人得失。

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工

我鎮(zhèn)成立創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要任務(wù)和職責(zé)是制定總體方案和專項(xiàng)推進(jìn)方案，宣傳動(dòng)員，督促檢查，考核評比；鎮(zhèn)政府的各個(gè)職能部門是創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明城市工程的責(zé)任主體，要制定創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，抓好創(chuàng)建工作落實(shí)。

（一）創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境

加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。徹底清除基建殘土、垃圾污物和違章建筑，對鎮(zhèn)直道路和我鎮(zhèn)的道邊“市場”進(jìn)行集中治理，加強(qiáng)對建筑工地的監(jiān)管，建立保持環(huán)境衛(wèi)生的長效機(jī)制。

（二）創(chuàng)建優(yōu)良秩序

1、交通秩序治理工程。規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序，鼓勵(lì)城市主次干道兩側(cè)劃線停車。加強(qiáng)出租車、公交客運(yùn)車輛運(yùn)營管理，取締非法營運(yùn)車輛，杜絕隨意變線行駛、掉頭、拒載等現(xiàn)象。加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車輛交通安全管理。

2、加強(qiáng)牌匾廣告綜合治理工程。規(guī)范商鋪的牌匾、廣告設(shè)置。取締一店多牌和違章設(shè)置的超大型牌匾，對污濁破損嚴(yán)重、與周圍景觀不協(xié)調(diào)的牌匾要限期整改。加強(qiáng)城市地面與空間廣告的設(shè)置管理，對不符合廣告設(shè)置規(guī)范、無法定審批手續(xù)、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境景觀的應(yīng)當(dāng)限期拆除。

3、路邊馬路市場綜合治理工程。加強(qiáng)占道市場監(jiān)督管理，嚴(yán)格取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場經(jīng)營，對依法批準(zhǔn)的占道市場，做到按指定位置、面積和時(shí)限占用道路；取締攤位明火作業(yè)和場外經(jīng)營。

（三）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)完善我鎮(zhèn)公用設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施、日用消費(fèi)服務(wù)的服務(wù)設(shè)施，改造服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)技能，達(dá)到美觀整潔、品位高雅、方便群眾、優(yōu)質(zhì)高效，樹立各行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化服務(wù)的新形象。

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。抓好政府公共服務(wù)平臺建設(shè)和工作效能提升，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方便、快捷、高效，為廣大群眾提供放心滿意的服務(wù)。

3、加強(qiáng)社會公共服務(wù)窗口建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市民關(guān)心的醫(yī)療、供水、排水、環(huán)衛(wèi)等窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)、文化生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)誠信、規(guī)范、便捷，提高群眾的生活質(zhì)量。

4、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。政務(wù)服務(wù)要圍繞落實(shí)“六制”大力推進(jìn)管理體制和機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高政府公共服務(wù)的 6

效能。建立滿意服務(wù)測評考核體系，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面提高社會服務(wù)水平。

5、開展文明滿意創(chuàng)評活動(dòng)。在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)暖心服務(wù)，樹滿意品牌”優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三優(yōu)”先進(jìn)部門（行業(yè)）、先進(jìn)單位、先進(jìn)班級和先進(jìn)職工創(chuàng)評活動(dòng)，通過行業(yè)推薦、媒體監(jiān)督、群眾評議、暗訪考察，定期公布行業(yè)文明指數(shù)，表彰先進(jìn)，培育文明品牌，樹立文明二克淺的新形象。

（四）提升居民文明素質(zhì)

由鎮(zhèn)宣傳、文明辦牽頭，各有關(guān)部門積極配合做好以下4項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。引導(dǎo)廣大居民深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論，樹立社會主義共同理想和價(jià)值取向。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入開展“愛國、守法、知禮、進(jìn)取”的現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，營造文明法治、穩(wěn)定和諧的社會氛圍。

2、深入開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)。樹立社會主義榮辱觀，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)“齊齊哈爾市市民文明公約”，以“講公心、講愛心、講良心、講責(zé)任心”為主要內(nèi)容進(jìn)行各種社會公德實(shí)踐活動(dòng)。規(guī)范市民行為，開展“優(yōu)雅行動(dòng)”，使廣大公民“講文明禮儀，促人際和諧”，保持公共場所良好秩序，公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；開展志愿行動(dòng)，倡導(dǎo) 7

我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂的志愿服務(wù)理念。

3、大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。堅(jiān)持我市未成年人思想道德建設(shè)的好做法，深入開展“關(guān)注生活細(xì)節(jié)”活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成良好品德和行為習(xí)慣。發(fā)揮好學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)作用，以開展中華民族傳統(tǒng)美德、現(xiàn)代公民意識、法制教育、健全人格和健康心理、安全防范和自我保護(hù)等內(nèi)容為主，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，狠抓凈化社會文化環(huán)境工作，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的條件。

4、不斷加強(qiáng)法制建設(shè)。深入開展法律宣傳教育，抓好法律援助工作的落實(shí)，增強(qiáng)全社會的法制觀念，使廣大人民群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。樹立依法維權(quán)、依法行政意識，建設(shè)法治政府。各級政府和法律部門都要設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)和法律熱線，切實(shí)在廣大群眾中開展法律援助和服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

四、創(chuàng)建工作的實(shí)施步驟

（一）全面啟動(dòng)階段。召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程啟動(dòng)工作動(dòng)員大會，組織各有關(guān)部門“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程對于拉動(dòng)內(nèi)需、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的重大意義，對于全面提高公共服務(wù)水平和城市內(nèi)在品質(zhì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的重大意義，動(dòng)員廣大群眾和社會各界支持、參與“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程。

（二）整體推進(jìn)階段。年底前重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是集中組織環(huán)境整治戰(zhàn)役，徹底改變環(huán)境秩序“臟、亂、差”的狀況。使區(qū)域環(huán)境面貌和社會公共秩序發(fā)生明顯變化，鞏固和拓展優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序建設(shè)成果。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以綠化、美化、凈化、亮化為重點(diǎn)，建設(shè)和完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)垃圾處理和供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管理；加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭治理“臟、亂、差”現(xiàn)象。扎扎實(shí)實(shí)地打牢優(yōu)美環(huán)境建設(shè)的物質(zhì)和管理基礎(chǔ)。三是集中開展“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”活動(dòng)。按照全省統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)暖心服務(wù)，樹滿意品牌”活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面展開并取得初步成果。各牽頭部門要分別制定活動(dòng)方案，組織開展活動(dòng)，集中搞好宣傳活動(dòng)。四是開展“文明二克淺人” 的文明行為踐行活動(dòng)。結(jié)合“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，開展“創(chuàng)建身邊的文明”活動(dòng)，引導(dǎo)人人爭當(dāng)講道德、講文明、守法紀(jì)的公民，引導(dǎo)人民群眾自覺規(guī)范言行舉止，說文明話、辦文明事、做文明人。

（三）總結(jié)表彰階段。年底前，進(jìn)行全創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程總結(jié)，向上級推薦創(chuàng)建“三優(yōu)”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程先進(jìn)部門、單位、班組、優(yōu)秀個(gè)人。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（四）組建“三優(yōu)兩提升”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：于曉兵 副組長：李佳軍 牟忠賢 管秀梅 陳玉剛 成 員：由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)直各單位、各村屯相關(guān)部門要把創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程切實(shí)擺上位置，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要把創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核。我鎮(zhèn)創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開全體會議，各責(zé)任單位、部門每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門組織測評考核，定期報(bào)告創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。各牽頭部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，自覺服從牽頭部門的指揮，發(fā)揮好各自的職能作用。

（二）跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。我鎮(zhèn)創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組公布“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期會同有關(guān)部門對創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督察，組織有關(guān)部門對群眾滿意度進(jìn)行暗訪測評?？己私Y(jié)果將列入目標(biāo)責(zé)任考核，作為創(chuàng)建文明單位、文明村、文明行業(yè)的重要依據(jù)。每年年底，召開創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究下步工作規(guī)劃。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，大力宣傳。各單位、村屯要圍繞創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程，積極進(jìn)行制作宣傳圖版、畫冊等，集中宣傳創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的重大意義、工作 10

目標(biāo)和主要任務(wù)。鎮(zhèn)政府辦公室要建立創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程專項(xiàng)信息反饋機(jī)制傾聽群眾的呼聲和意見。

（四）示范帶動(dòng)，逐步擴(kuò)展。我鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療等精神文明建設(shè)先進(jìn)集體要在創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程中發(fā)揮示范帶頭作用。要把創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)工作帶結(jié)合起來，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)建、連片創(chuàng)建的綜合優(yōu)勢，努力提高創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。

（五）科學(xué)規(guī)劃，保障落實(shí)。創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程是一項(xiàng)繁重的系統(tǒng)工程，各單位、村屯要把這項(xiàng)工程與本地區(qū)的發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合起來，要科學(xué)規(guī)劃、狠抓落實(shí)、有序推進(jìn)、重在實(shí)效。要在市創(chuàng)建“三優(yōu)兩提升”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，采取有效措施保證各工程項(xiàng)目、投資落實(shí)到位，確保創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

第四篇：以“婦女之家”創(chuàng)建工作推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)

——蒲溪社區(qū)“婦女之家”創(chuàng)建工作材料

以“婦女之家”創(chuàng)建工作推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)

蒲溪社區(qū)距漢陰縣城17公里，東臨漢陰縣雙乳鎮(zhèn)，西臨漢陰縣澗池鎮(zhèn)，社區(qū)轄六個(gè)居民小組1473戶4168人、婦女1396人，低保357人，總面積1.2平方公里?，F(xiàn)有完整的高中、小學(xué)各一所，幼兒園三所，中、省、單位17家，川陜魔芋精粉廠等大小私營企業(yè)，個(gè)體工商戶568家，是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中心。社區(qū)婦女主要從事餐飲、商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)，2010年社區(qū)居民人均純收入1.2萬元。

近幾年來，社區(qū)以“三有一化”建設(shè)為動(dòng)力，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧家園”，在創(chuàng)建過程中，將婦聯(lián)工作擺在重要位置，以創(chuàng)建“婦女之家”為目標(biāo)，引導(dǎo)社區(qū)婦女積極投入到公益事業(yè)和公益活動(dòng)中來，著力營造文明新風(fēng)和和諧社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)烈氛圍，贏得了社區(qū)居民的滿意和上級組織的充分肯定。2009年社區(qū)被評為省計(jì)生先進(jìn)社區(qū)，2010年被省綜治、婦聯(lián)授予平安創(chuàng)建“示范社區(qū)”，被省司法廳命名表彰為“標(biāo)準(zhǔn)調(diào)委會”，2010年被市委授予 “示范社區(qū)”黨組織。

一、加大宣傳教育力度，推動(dòng)精神文明建設(shè)

幾年來，社區(qū)婦女組織聯(lián)系婦女和婦女工作實(shí)際，采取各種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、全方位地加強(qiáng)對婦女的教育工作。同時(shí)，加強(qiáng)“四自”教育，帶動(dòng)廣大婦女弘揚(yáng)“四自”精神，努力爭當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)的“四自”新女性。開展“五好文明家庭” “文明社區(qū)”等創(chuàng)評活動(dòng)（五好：愛國守法，熱心公益好；學(xué)習(xí)進(jìn)取，愛崗敬業(yè)好；男女平等，尊老愛幼好；移風(fēng)易俗，少生優(yōu)育好；勤儉持家，保護(hù)環(huán)境好），有效推動(dòng)家庭文化建設(shè)。社區(qū)評選5戶“五好文明家庭”，在縣婦聯(lián) “三八婦女節(jié)”組織的

識，做群眾的貼心人和服務(wù)員，實(shí)行了計(jì)生工作回訪制度，對手術(shù)對象和獨(dú)生子女戶定期和不定期走訪，座談，同時(shí)解決計(jì)生對象的實(shí)際困難，將計(jì)生工作與關(guān)心群眾有機(jī)結(jié)合，贏得群眾對計(jì)生工作的理解和支持。

三、采取積極措施，推進(jìn)婦聯(lián)自身建設(shè)

社區(qū)婦聯(lián)組織不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，健全、拓展組織網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)城市化進(jìn)程不斷加快的需要，婦聯(lián)緊緊抓住黨建工作進(jìn)社區(qū)的良好機(jī)遇，加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)。積極協(xié)助各級黨委做好婦聯(lián)工作，確保婦女工作的順利開展。

幾年來，我們結(jié)合轄區(qū)狀況，積極參加區(qū)、街道組織部等部門開展的各項(xiàng)活動(dòng)，婦聯(lián)隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)提高，專職婦聯(lián)干部文化程度明顯提高，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。我們不斷增強(qiáng)為社區(qū)服務(wù)、為婦女服務(wù)的意識，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，深入家庭，保護(hù)婦女兒童權(quán)益。幾年來，蒲溪社區(qū)居委會十分注重社區(qū)文化活動(dòng)，今年我們社區(qū)參加街道舉辦的健身秧歌、龍燈獅子、彩船小場子、歌舞等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民的能動(dòng)性，滿足了居民對文化健身的需求，方便了大家，組織轄區(qū)愛好文體活動(dòng)的人參與到社區(qū)活動(dòng)中。

四、改善婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境，營造婦女兒童健康發(fā)展良好氛圍 為了適應(yīng)新形勢下婦女維權(quán)工作的新要求，社區(qū)婦女組織不斷拓展維權(quán)工作新領(lǐng)域，開辟維權(quán)工作新途徑。在“五五”普法期間，認(rèn)真組織婦女參加新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

社區(qū)婦聯(lián)開辦了反家庭暴力救助中心，集中為社區(qū)婦女群眾提供政策信息、心理疏導(dǎo)等。截止12月底，社區(qū)僅有陳某某與段某某夫妻二人因家庭小事糾紛瀕臨離婚，后經(jīng)婦聯(lián)調(diào)解，兩人重新合好。

幾年來，在縣婦聯(lián)和鎮(zhèn)婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)干部和婦女組織的共同努力下，社區(qū)的婦女工作取得了一定的成績，但仍存在一些不足。如工作上創(chuàng)新意識不夠，社區(qū)婦女工作的力度還有待于加強(qiáng)，各項(xiàng)工作發(fā)展還不夠平衡等，這些都將在今后的工作中加以不斷改進(jìn)。

第五篇：風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)工程推進(jìn)方案

五大連池風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)工程推進(jìn)方案

為深入貫徹黑龍江省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程黑河現(xiàn)場會精神，鞏固提高創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市成果，把創(chuàng)建工作提高到新的、更高的水平，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)三優(yōu)文明景區(qū)工作，提升景區(qū)整體文明程度和公民文明素質(zhì)，改變景區(qū)形象面貌，提升景區(qū)競爭力，確保創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)工程深入開展、取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以努力提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，在全面建設(shè)旅游名鎮(zhèn)同時(shí)按照規(guī)劃改造舊城區(qū)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會公共服務(wù)水平，以解決影響城市文明形象的突出問題為切入點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量，為創(chuàng)建文明和諧景區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)和工作內(nèi)容

總體目標(biāo)：優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。

創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“四化”：綠化、美化、凈化、亮化，做到規(guī)劃科學(xué)、特色突出，環(huán)境整潔、道路平整，環(huán)保生態(tài)、綠化達(dá)標(biāo)。由規(guī)劃執(zhí)法局總牽頭、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、環(huán)保局、工商局、鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門專項(xiàng)牽頭或積極配合抓好7項(xiàng)工作。

1、全力打造旅游名鎮(zhèn)。加快旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，爭取三年初具規(guī)模，五年基本完成，景觀風(fēng)貌充分發(fā)掘火山地區(qū)的景觀建筑特色，發(fā)揮礦泉文化在城鎮(zhèn)景觀中的作用，構(gòu)建低密度、緊湊型的街區(qū)，創(chuàng)造曲徑通幽、步移景異、錯(cuò)落有致的城鎮(zhèn)環(huán)境，整體風(fēng)格突出火山元素，體現(xiàn)獨(dú)特性和唯一性，將五大連池打造成獨(dú)具火山礦泉特色的 國際領(lǐng)先節(jié)能技術(shù)示范區(qū)、中國國家公園的先進(jìn)典范、黑龍江省旅游經(jīng)濟(jì)的龍頭，建成國際低碳生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)。（建設(shè)局、規(guī)劃執(zhí)法局牽頭）

2、城區(qū)環(huán)境治理。一是整治城市“牛皮癬”。清除和治理建筑物、地面及樹木上的亂貼亂畫小廣告，規(guī)范沿街商家門前及櫥窗上的各種廣告性招貼，在適當(dāng)位臵增設(shè)廣告張貼欄，保證城市“牛皮癬”得到有效的遏制。二是牌匾廣告綜合治理。做好廣告牌匾風(fēng)格定位和整體規(guī)劃，規(guī)范牌匾、廣告設(shè)臵，取締一店多牌和違章設(shè)臵的超大型牌匾，對污濁破損嚴(yán)重、與周圍景觀不協(xié)調(diào)的牌匾要限期整改，對不符合廣告設(shè)臵規(guī)范、無法定審批手續(xù)、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境景觀的限期拆除，樹立高雅、規(guī)范的城市景觀形象。三是大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷提高群眾參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意識，大力組織各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)。每年春秋兩季進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生治理，加強(qiáng)城區(qū)主干道及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理，特別是要搞好景區(qū)出城口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，將藥泉路確定為文明示范路。充分發(fā)揮保潔公司作用，治理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點(diǎn)區(qū)域凈，使全區(qū)街路、廣場、社區(qū)面貌明顯改觀，街道、社區(qū)保潔率達(dá)到100%。四是整修社區(qū)道路，街巷路面硬化、無明顯坑洼，徹底清除基建殘土、垃圾污物和違章建筑，加強(qiáng)對建筑工地的監(jiān)管，建立保持環(huán)境衛(wèi)生的長效機(jī)制。（規(guī)劃執(zhí)法局牽頭，建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、鎮(zhèn)政府等部門配合）

3、城區(qū)亮化、美化工程。城區(qū)道路裝燈率、亮化率及設(shè)施完好率分別達(dá)到95%以上，城區(qū)主要道路、廣場周邊建筑及重點(diǎn)公共場所，實(shí)現(xiàn)景觀性亮化，路燈及景觀照明積極推廣使用安全、環(huán)保、高效、節(jié)能的新型光源。按照獨(dú)具特色設(shè)計(jì)，做好臨街舊樓外立面改造，實(shí)施舊小區(qū)樓體粉飾，本著體現(xiàn)藝術(shù)性和地域特征的原則，適當(dāng)搞好城市雕塑小品設(shè)臵，裝扮城市空間，搞好細(xì)部建筑符號及色彩裝飾，提升風(fēng)景區(qū)整體品位。（建設(shè)局牽頭，規(guī)劃執(zhí)法局配合）

4、城鎮(zhèn)污水治理。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，力爭在年內(nèi) 投入使用。加強(qiáng)對污水處理費(fèi)征收和使用的監(jiān)管，污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)對污水處理費(fèi)征收和使用的監(jiān)管，污水處理項(xiàng)目投入運(yùn)行并形成減排能力。（水務(wù)局牽頭，環(huán)保局配合）

5、城區(qū)通道整治。風(fēng)景區(qū)境內(nèi)公路沿線及河道無垃圾污染物和廢棄設(shè)施，保持通道兩側(cè)建筑、樹木及水體的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，建立完善的日常監(jiān)管制度，做好景點(diǎn)內(nèi)通道的保潔。（規(guī)劃執(zhí)法局牽頭、交通局、景區(qū)局配合）

6、城區(qū)綠化工程。一是按時(shí)完成城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃目標(biāo)，公園設(shè)施維護(hù)良好，城區(qū)道路、廣場、河湖水體及公路沿線（沿岸）等地綠化達(dá)標(biāo)，做好行道樹造型設(shè)計(jì)并定期修剪。二是搞好居民小區(qū)綠化、亮化，積極開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化苗木養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范和綠化管制制度，無侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果現(xiàn)象。三是把城市公園建設(shè)作為重要目標(biāo)，爭取在2—3年內(nèi)能建成幾個(gè)主題突出、特色鮮明的街心公園和社區(qū)公園。（規(guī)劃執(zhí)法局牽頭、建設(shè)局配合）

7、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)做好村容整潔行動(dòng)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“治臟亂、增設(shè)施、修好路、植足樹、整庭院、改住房、提素質(zhì)”八項(xiàng)措施，集中整治農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放“五亂”問題。做到“四要”，即村屯要整潔、道路要暢通、柴草要定點(diǎn)、沿線要美化。達(dá)到“三有”，即有一至三名保潔員、有定點(diǎn)垃圾箱、每個(gè)村屯有專人專車負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)。推行農(nóng)戶門前承包制、十戶聯(lián)合保潔制、村屯環(huán)境清掃值日制等日常保潔辦法，有條件的村屯要辟建柴草集中堆放點(diǎn)；改造農(nóng)家庭院，修整村民圍墻，抓好院落硬化，加強(qiáng)居室整潔建設(shè)；以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象，創(chuàng)建文明健康新生活”為突破口，在村民中倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，逐步養(yǎng)成衛(wèi)生、文明的生活習(xí)慣。（鎮(zhèn)政府牽頭、規(guī)劃執(zhí)法局配合）

（二）創(chuàng)建優(yōu)良秩序。

創(chuàng)建優(yōu)良秩序的重點(diǎn)是營造重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的良好環(huán)境秩序和提高廣大公民的文明素質(zhì)，做到市容美觀、市場有序、交通遵 章、素質(zhì)提升。由規(guī)劃執(zhí)法局總牽頭，辦公室、公安局、工商局、交通局、交警隊(duì)、信訪法制局、文體局、景區(qū)局等有關(guān)部門專項(xiàng)牽頭或積極配合抓好4項(xiàng)治理工作：

1、市場綜合治理。加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，突出抓好占道經(jīng)營與擺放，嚴(yán)格取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)臵的各類占道市場經(jīng)營，對依法批準(zhǔn)的占道市場，做到按指定位臵、面積和時(shí)限占用道路；取締攤位明火作業(yè)和場外經(jīng)營，規(guī)范商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)秩序，積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營方式，創(chuàng)造便民、利民、文明的經(jīng)營環(huán)境。建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，達(dá)到市場監(jiān)管制度完備有效，建立平等競爭、交易公平的優(yōu)良市場秩序，生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益得到充分保護(hù)。（規(guī)劃執(zhí)法局牽頭、工商局、經(jīng)貿(mào)局配合）

2、交通秩序治理。有效管理城區(qū)道路交通秩序，規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序，按照《黑河市深入開展文明過馬路禮讓斑馬線文明交通建設(shè)活動(dòng)規(guī)定》，整治車輛及行人違章行為。加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車輛交通安全管理，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定線路行走（駛）和亂闖紅燈行為，重點(diǎn)解決客運(yùn)站、市場和南北泉路口地段交通擁擠、車輛亂停亂放等問題。加強(qiáng)出租車、公交客運(yùn)車輛運(yùn)營管理，取締非法營運(yùn)車輛，杜絕隨意變線行駛、調(diào)頭、拒載等現(xiàn)象，無非法營運(yùn)車輛和爭搶客源現(xiàn)象，做到文明行車，規(guī)范運(yùn)營，提高廣大市民的文明交通意識，達(dá)到行人自覺遵守交通規(guī)則，打造文明和諧的交通環(huán)境。（交警隊(duì)牽頭，規(guī)劃執(zhí)法局、交通局配合）

3、旅游行業(yè)秩序治理。規(guī)范旅游經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為和旅游從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，對違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法查處和整改，使旅游市場秩序不斷好轉(zhuǎn)。一是規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，根據(jù)《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范旅行社團(tuán)隊(duì)運(yùn)作過程，建立旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管體系，切實(shí)提高我區(qū)旅行社經(jīng)營管理水平。二是加強(qiáng)導(dǎo)游員管理，加強(qiáng)對導(dǎo)游職業(yè)道德的教育，注重培訓(xùn)，著力提高導(dǎo)游的綜合素質(zhì)，加大對導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員監(jiān)管檢查力度，重點(diǎn)查處導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員擅自更改旅游行程，強(qiáng) 迫旅游者參加自費(fèi)景點(diǎn)和項(xiàng)目，私自收受回扣，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及不規(guī)范的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為。三是嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的違法行為，堅(jiān)決取締“黑車”、“黑社”、“黑導(dǎo)”，加大處罰力度，維護(hù)旅游企業(yè)和游客的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場的正常秩序。（旅游局牽頭、工商局配合）

4、社會治安綜合治理。通過日常管理和專項(xiàng)行動(dòng)對重點(diǎn)部位、行業(yè)場所進(jìn)行整治。達(dá)到重點(diǎn)部位安全，重要部門有序，行業(yè)場所純凈，社會治安穩(wěn)定的目標(biāo)。加強(qiáng)維護(hù)車站、旅游景點(diǎn)、重大活動(dòng)場所、機(jī)關(guān)辦公場所及其他重點(diǎn)公共場所的社會秩序。深入推進(jìn)城區(qū)社會面巡邏制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步推進(jìn)治安防范視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，始終保持高壓態(tài)勢，打擊刑事犯罪。加強(qiáng)中小學(xué)校周邊環(huán)境治理，做好網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所的監(jiān)管，禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。做好景點(diǎn)內(nèi)乞討、封建迷信活動(dòng)的治理。（公安局牽頭、辦公室、信訪法制局、文體局、景區(qū)局配合）

（三）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是提高行政管理窗口部門和商業(yè)經(jīng)營窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做到設(shè)施規(guī)范完善，辦事誠信高效，服務(wù)熱情周到。由政治部牽頭，會同辦公室、規(guī)劃執(zhí)法局、建設(shè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、交通局、工商局、旅游局等部門共同抓好4項(xiàng)工作：

1、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善城區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施、文化設(shè)施、住房配套保障和日用消費(fèi)的服務(wù)設(shè)施，改造服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到美觀整潔、品位高雅、方便群眾、優(yōu)質(zhì)高效，樹立各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)新形象。（建設(shè)局牽頭、規(guī)劃執(zhí)法局、文體局配合）

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。重點(diǎn)抓好管委會各部門公共服務(wù)平臺建設(shè)和工作效能提升，加強(qiáng)行政服務(wù)大廳的建設(shè)和完善，大力推進(jìn)數(shù)字化管理。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、辦事公開制度，辦好公共服務(wù)熱線，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無償代辦制、限時(shí)辦結(jié)制、審批備案制、責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方便、快捷、高效，切實(shí)提高服務(wù)效能，為廣大市民群眾提供放心滿意的服務(wù)。制定公共服務(wù)章程，公布各行業(yè)系統(tǒng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，建立公共服務(wù)行業(yè)滿意服務(wù)測評考核體系和社會監(jiān)督考核體系，全面提高優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)水平（辦公室牽頭，建設(shè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、交通局、工商局、旅游局配合）。

3、加強(qiáng)社會公共服務(wù)窗口建設(shè)。確定社會公共服務(wù)窗口單位，切實(shí)加強(qiáng)游客和市民關(guān)心的旅游接待、醫(yī)療、供熱、供水、交通、環(huán)衛(wèi)等窗口服務(wù)行業(yè)質(zhì)量建設(shè)，健全服務(wù)機(jī)制，全面提升服務(wù)水平，做到誠信、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)，切實(shí)為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在窗口單位中開展“創(chuàng)暖心服務(wù)，樹滿意品牌”活動(dòng)，深入開展思想道德教育，大力推行文明用語，推行“一站式”辦公制度，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，以實(shí)際行動(dòng)擦亮景區(qū)窗口。（政治部牽頭，公安局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、交通局、旅游局、規(guī)劃執(zhí)法局、水務(wù)局配合）

4、開展文明滿意創(chuàng)評活動(dòng)。貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，提高全民文明素質(zhì)、提高窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹立良好景區(qū)人形象，通過行業(yè)推薦、媒體監(jiān)督、群眾評議、暗訪考察等方式，選樹一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，做人民滿意公務(wù)員。嚴(yán)格執(zhí)行辦事公開制度，深化行政審批制度改革，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無償代辦制、限時(shí)辦結(jié)制、審批備案制、責(zé)任追究制，積極推動(dòng)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)不優(yōu)、效率不高、熱情不夠以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等問題。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高機(jī)關(guān)的工作水平和服務(wù)水平，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)形象，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、服務(wù)型、廉潔型文明機(jī)關(guān)。二是開展文明服務(wù)窗口創(chuàng)評活動(dòng)。深入開展文明出租車、文明酒店、文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明市民標(biāo)兵和優(yōu)秀旅行社、十佳導(dǎo)游員評選活動(dòng)。表彰先進(jìn)，培育文明品牌，樹立文明景區(qū)、禮儀景區(qū)、時(shí)尚景區(qū)的新形象。（政治部牽頭，辦公室、旅游局、交通局、鎮(zhèn)政府、工商局、衛(wèi)生局、規(guī)劃執(zhí)法局配合）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

四、工作要求

創(chuàng)三優(yōu)文明景區(qū)工作量大，涉及面廣、參與部門多，要采取有針對性措施，從最突出、最急迫的問題入手，從一件一件實(shí)事抓起，扎實(shí)推進(jìn)，確保組織指揮有力，措施落實(shí)到位，社會動(dòng)員到位，全民參與到位，不斷取得實(shí)實(shí)在在的新成效，努力把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各單位要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)工程切實(shí)擺上位臵，高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，抓好總協(xié)調(diào)，各牽頭單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體工作推進(jìn)職責(zé)，進(jìn)一步明確分工和責(zé)任，制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。各責(zé)任部門每季度末向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)工作推進(jìn)情況和下步工作安排。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同有關(guān)部門組織測評考核，定期通報(bào)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的進(jìn)展情況。

2、廣泛發(fā)動(dòng)，大力宣傳。組織開展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)工程專題宣傳，廣泛動(dòng)員廣大干部群眾積極支持和參加創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)工作。采取召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，加強(qiáng)各部門之間學(xué)習(xí)交流，形成比、學(xué)、趕、超的氛圍。電視臺要開辟專題專欄，宣傳創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)的重要舉措和重大進(jìn)展，宣傳在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

3、分解任務(wù)，強(qiáng)勢推進(jìn)。各部門要把創(chuàng)建任務(wù)分解為若干個(gè)小工程來推進(jìn)，細(xì)化為若干個(gè)小戰(zhàn)役來突擊。確定各工作目標(biāo)和工作任務(wù)，要明確完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，要在時(shí)間上、推進(jìn)上打破常規(guī)，完善工作機(jī)制。實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制、目標(biāo)考核制、跟蹤問效制，要加強(qiáng)部門合作、主動(dòng)溝通情況，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問題，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)取得實(shí)效。

4、示范帶動(dòng)，逐步擴(kuò)展。各級文明單位要在創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)工作中發(fā)揮示范帶頭作用，要管好本部門的人，做好本部門的事，加強(qiáng)創(chuàng)建步伐，在創(chuàng)“三優(yōu)”文明景區(qū)工作中發(fā)揮表率作用。要廣泛動(dòng)員社會團(tuán)體和非公企業(yè)等社會各界參與創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng) 建覆蓋面。各部門要樹立一盤棋思想，要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)與旅游名鎮(zhèn)和申貴遺工作結(jié)合起來，工作中既要各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要相互配合、相互支持，決不允許扯皮推諉，努力提高創(chuàng)建“三優(yōu)”文明景區(qū)建設(shè)整體水平。