第一篇：2011基層法院信息化檢查要點(diǎn)

各市區(qū)法院：

為促進(jìn)全市法院信息化工作的全面發(fā)展，中院定于11月？日——？日，對各市區(qū)法院信息化建設(shè)維護(hù)情況進(jìn)行年終考核，本次考核主要包括幾個方面：

一、人員制度建設(shè)

1、成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，工作機(jī)構(gòu)健全。至少安排一名正式在編干警負(fù)責(zé)信息化工作，做到專人專管，最好不要兼職。另外，對于信息化負(fù)責(zé)人和網(wǎng)管員加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，應(yīng)具備一定的統(tǒng)籌管理能力和技術(shù)水平。

2、各項(xiàng)信息化管理制度健全，并能認(rèn)真組織落實(shí)。

3、日常管理臺賬健全，信息化的重要工作有記錄。

4、法院信息化各項(xiàng)建設(shè)及時審批備案。

二、硬件建設(shè)

1、按照法院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，法院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常、穩(wěn)定，與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格意義上的物理隔離。

2、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)完善，安全制度健全，沒有出現(xiàn)

過網(wǎng)絡(luò)安全事故。安全設(shè)備，殺毒軟件配備齊全。

3、機(jī)房建設(shè)規(guī)范、安全。網(wǎng)絡(luò)布線清晰穩(wěn)定，易維護(hù)。

4、干警個人計算機(jī)運(yùn)行安全穩(wěn)定，無一機(jī)多用，內(nèi)外

網(wǎng)混用現(xiàn)象，無泄密事故。

5、內(nèi)部網(wǎng)站運(yùn)行穩(wěn)定，信息更新及時。互聯(lián)網(wǎng)站無泄

密或不良信息。

三、軟件應(yīng)用

1、安裝《法院綜合信息管理系統(tǒng)》，并能穩(wěn)定運(yùn)行，所有案件均輸入該系統(tǒng)按照網(wǎng)絡(luò)流程管理。

2、電子簽章、科技法庭、審委會議室、視頻會議等其他系統(tǒng)的應(yīng)用

四、宣傳調(diào)研

1、對全市法院信息化建設(shè)，有創(chuàng)新工作方法，或良好建議。

2、關(guān)于信息化工作的調(diào)研報告、經(jīng)驗(yàn)材料、理論文章。

本次考核由中院辦公室組織，對全市法院信息化工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果將綜合實(shí)地考察所見和平時工作情況，在12月上旬通報至各法院。

第二篇：2017年基層法院信息化工作心得

2017年法院信息化工作心得

自入職法院以來至今，對信息化工作重要性的認(rèn)識越來越深，也越來越有更切身的體會，法院信息化建設(shè)是提升法院工作效率和管理水平的重要基礎(chǔ)和工具。是當(dāng)今法院發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的重要組成部分，可以說是順利推進(jìn)司法改革的必要動力。我院在院領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下，在條件允許的范圍內(nèi)努力完成上級下達(dá)的信息化建設(shè)任務(wù)，使我院各項(xiàng)工作的信息化程度有了較大提高，但是在以往的工作中也發(fā)現(xiàn)一些問題。

為保證信息化建設(shè)順利高效的進(jìn)行，應(yīng)該制定行之有效的長期計劃和機(jī)制；加強(qiáng)專業(yè)人員隊伍建設(shè)，在政策允許的情況下合理增加機(jī)構(gòu)和編制，完善信息化從業(yè)人員的晉升通道，提高工作積極性；加強(qiáng)信息化專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，要結(jié)合法院信息化建設(shè)和應(yīng)用的特點(diǎn)開展有針對性專業(yè)性的培訓(xùn)活動。信息化是法院業(yè)務(wù)裝備建設(shè)中的重要一部分，需要大量投入資金，由于基層院資金有限，在信息化投入和建設(shè)上常常捉襟見肘、力不從心，經(jīng)常無法完成上級法院下達(dá)的建設(shè)要求，期盼上級法院設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，根據(jù)上級法院年內(nèi)計劃有針對性的進(jìn)行撥款，并及時下達(dá)相關(guān)通知，這樣基層法院也會更方便與財政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。信息化建設(shè)從來都是需要相關(guān)政策相輔相成的。沒有信息化建設(shè)，相關(guān)政策就無的放矢；沒有相關(guān)政策，信息化建設(shè)就無章可循。尤其在保密工作中，信息化技術(shù)做的再好，沒有相關(guān)規(guī)定也很難發(fā)揮出信息化本來的功效，也就是說在信息化相關(guān)政策方面還缺少細(xì)化和全面的政策，基層院尤其需要制定相關(guān)細(xì)則。

雖然法院信息化發(fā)展起步較晚，技術(shù)人員專業(yè)化水平和管理水平不高的情況下，我院將在上級法院的指導(dǎo)和幫助下繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)信息化建設(shè)，為我院全面推進(jìn)司法改革和各項(xiàng)工作添磚加瓦。

*****人民法院

*** 2017年*月**日

第三篇：法院信息化

充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的積極作用

全面提高人民法院工作信息化水平

本站上海6月2日電 今天，最高人民法院黨組書記、院長王勝俊同志參觀考察了上海法院的信息化建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，全國法院要按照“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的積極作用，大力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)，妥善處理好認(rèn)識與發(fā)展、建設(shè)與應(yīng)用、硬件與軟件、審判管理與其他管理、技術(shù)完善與制度建設(shè)五個關(guān)系，努力促進(jìn)提升隊伍素質(zhì)，提升審判質(zhì)量，提升司法公信力，推動人民法院各項(xiàng)工作再上新臺階。

王勝俊在實(shí)地考察了上海市高級人民法院和上海市浦東新區(qū)人民法院的信息化建設(shè)情況后指出，近年來，上海法院積極貫徹“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”工作方針，信息化建設(shè)取得很大進(jìn)展，在規(guī)范管理、服務(wù)審判、司法便民、隊伍建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，做到了管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，促進(jìn)了審判、執(zhí)行工作和自身建設(shè)水平的全面提升，走在了全國法院前列。

王勝俊指出，從全國來看，各級人民法院近年來大力加強(qiáng)信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)了執(zhí)法辦案工作，提高了司法水平。但是，也有一些法院對信息化建設(shè)還不夠重視，信息化發(fā)展程度

不夠平衡，特別是信息化應(yīng)用水平有待進(jìn)一步提高。各級人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海法院的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動人民法院工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

一要處理好認(rèn)識與發(fā)展的關(guān)系?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，“科技強(qiáng)院”是人民法院適應(yīng)時代要求、滿足群眾司法需求、保障司法公正的必然選擇。在人民法院承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重、執(zhí)法辦案壓力越來越大的形勢下，各級人民法院必須進(jìn)一步提高對信息化建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃、加大投入，切實(shí)把信息化建設(shè)擺在更加突出的位置，依靠信息技術(shù)手段進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理、提高司法效率、保障司法公正，不斷提高司法水平。

二要處理好建設(shè)與應(yīng)用的關(guān)系。信息化建設(shè)，既要建得好，又要用得好。要制定信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。要以服務(wù)審判執(zhí)行工作為中心，立足人民法院工作需求，不斷完善人民法院信息管理系統(tǒng)。要進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，真正把信息網(wǎng)絡(luò)作為司法公開的窗口，作為聯(lián)系群眾的載體，作為加強(qiáng)管理的手段。

三要處理好硬件和軟件的關(guān)系。要積極爭取黨委和政府的關(guān)心支持，加大資金投入，加快硬件建設(shè)。同時，要在軟件建設(shè)上

下更大功夫，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，以司法需求為引導(dǎo)，盡快開發(fā)出符合人民法院工作特點(diǎn)、科學(xué)合理、簡便實(shí)用的管理軟件，滿足審判管理、隊伍管理、行政管理的需求，不斷提高各項(xiàng)管理水平。

四要處理好審判管理和其他管理的關(guān)系。信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)是全方位的。要把信息化應(yīng)用到審判執(zhí)行、政務(wù)管理、司法便民、隊伍建設(shè)等各個方面，努力實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的全覆蓋。要努力實(shí)現(xiàn)審判管理的信息化，為審判執(zhí)行工作服務(wù)，不斷促進(jìn)審判質(zhì)量和效率的提升；要努力實(shí)現(xiàn)隊伍管理、政務(wù)管理的信息化，為加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作創(chuàng)造有利條件，提供有力保障。

五要處理好技術(shù)完善和制度建設(shè)的關(guān)系。信息化建設(shè)既要重視技術(shù)研發(fā)，更要重視制度建設(shè)。要完善信息化建設(shè)管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步增強(qiáng)信息安全意識，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，落實(shí)信息安全工作責(zé)任制，切實(shí)保障信息網(wǎng)絡(luò)的安全有序有效運(yùn)行。

在會議上，河北高院對當(dāng)前和今后一個時期全省法院信息化工作提出具體要求。一要緊緊圍繞信息化建設(shè)目標(biāo)，力爭用三年時間，建成覆蓋全省各級法院的計算機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)；二要在今年年底前，全省法院實(shí)現(xiàn)四級網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，完成網(wǎng)絡(luò)平臺改造建設(shè)，開通全省法院專線電話，完成全省視頻會議系統(tǒng)升級改造，做好“遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)”的建設(shè)和應(yīng)用工作，做好河北全省60%中院與河北高院的案件傳輸平臺建設(shè)，以及開通與石家莊鐵路運(yùn)輸法院的信息傳輸線路；三要在2011年底前，全省法院要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“法官審判績效考核系統(tǒng)”等四個系統(tǒng)的應(yīng)用；四要積極拓展信息化建設(shè)功能，努力加強(qiáng)審判應(yīng)用系統(tǒng)探索與創(chuàng)新；五要深化細(xì)化管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公設(shè)備、應(yīng)用軟件檔案，完善機(jī)房管理、各系統(tǒng)應(yīng)用管理、網(wǎng)絡(luò)及辦公設(shè)備、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、日常維護(hù)等管理辦法和規(guī)定；六要不斷優(yōu)化信息化建設(shè)環(huán)境，積極爭取各方面幫助與支持；七要始終抓住信息化建設(shè)根本，大力加強(qiáng)技術(shù)人才配備與培養(yǎng)；八要科學(xué)推動信息化建設(shè)發(fā)展，有效促進(jìn)長效機(jī)制構(gòu)建與完善。（記者：李 霽 通訊員：吳艷霞 杜 艷）

第四篇：法院信息化

關(guān)于法院信息化建設(shè)的建議書

尊敬的給位領(lǐng)導(dǎo)：

法院信息化建設(shè)是提升法院工作層次，提高法院管理水平的重要途徑。法院現(xiàn)代化管理是法院發(fā)展的必然趨勢，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的一場革命。

就如何加強(qiáng)法院信息化建設(shè)談幾點(diǎn)想法：

第一，制定長期有效的信息化建設(shè)保障機(jī)制。人民法院計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)。在建設(shè)過程中，必須有長效機(jī)制，使這項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展。一是增設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。為保證信息化建設(shè)順利進(jìn)行，人民法院應(yīng)增設(shè)信息化專門機(jī)構(gòu)，有專門的技術(shù)隊伍。二是加強(qiáng)信息化知識培訓(xùn)。隨著法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快，法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)信息化應(yīng)用和網(wǎng)管人員的培訓(xùn)。有針對性地對不同應(yīng)用層次的管理和技術(shù)人員開展培訓(xùn)，逐步形成一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊伍。三是制定運(yùn)行信息化的相關(guān)制度和程序。建議上級法院制定統(tǒng)一運(yùn)行信息化工作的制度和程序。形成一整套運(yùn)行的規(guī)定和制度，有章可循。

第二，想方設(shè)法爭取地方財政給予經(jīng)費(fèi)上的支持。信息化建設(shè)是法院物質(zhì)裝備建設(shè)之一，需要投入大量的資金，在局域網(wǎng)建成后，對網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)以及易耗品等的開支，都需要強(qiáng)有力的資金做后盾。然而，基層法院經(jīng)費(fèi)本來就緊張，要在有限的經(jīng)費(fèi)中拿出錢來用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在相當(dāng)大的困難。建議上級法院應(yīng)爭取政法專項(xiàng)資金，每年對信息化建設(shè)進(jìn)行投入和改造。這樣基層法院也就容易與地方財政進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第三，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。法院的信息化不同于電子商務(wù)，它涉及到很多審判工作的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)安全方面，面臨著多種威脅與挑戰(zhàn)。因此，法院的信息化建設(shè)在安全性方面有著很高的要求。由于法院在信息化建設(shè)起步較晚，技術(shù)人員的專業(yè)化技術(shù)水平和管理手段水平不高，所以很容易出現(xiàn)安全方面的漏洞。雖然上級法院信息主管部門三令五申，要求內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離。并不惜成本對內(nèi)、外網(wǎng)采用物理方式隔離，主要還是考慮要將安全隱患降到最低。但是仍有不少人員對網(wǎng)絡(luò)安全問題還沒有足夠的認(rèn)識?；鶎臃ㄔ簯?yīng)根據(jù)上級法院的要求，針對法院系統(tǒng)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的法院網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，把安全放在信息化建設(shè)的重要位置。

加快法院系統(tǒng)的信息化建設(shè)，這是審判工作和法院其他工作深入發(fā)展的需要，也是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)和踐行“三個至上”指導(dǎo)思想的需要。應(yīng)不斷探索審判數(shù)字化管理模式，建立健全現(xiàn)代法院的信息管理機(jī)制，為法院的改革和全面工作開展提供創(chuàng)新的手段、平臺和載體。

建議人：胡曉園

2011年8月5日

第五篇：淺議如何加強(qiáng)基層法院法院系統(tǒng)信息化建設(shè)

淺議如何加強(qiáng)基層法院法院系統(tǒng)信息化建設(shè)

人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，加快法院系統(tǒng)的信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，更是審判工作和法院其他工作深入發(fā)展的客觀需要。筆者認(rèn)為法院系統(tǒng)信息化建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)是：建立一套較為完善的審判信息綜合管理系統(tǒng)、多媒體辦公系統(tǒng)，基本完成審判、辦公和管理的網(wǎng)絡(luò)化和自動化。實(shí)現(xiàn)從立案、審判、執(zhí)行到歸檔等審判環(huán)節(jié)管理的電腦流程化，院領(lǐng)導(dǎo)隨時可以瀏覽網(wǎng)絡(luò)中的圖文、數(shù)據(jù)，上下級法院間的請示、督辦等各項(xiàng)工作也都可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，充分實(shí)現(xiàn)“公正與效率”工作主題的要求。筆者通過對一個基層法院的信息化建設(shè)情況的調(diào)查，進(jìn)而針對所存在的問題提出了自己關(guān)于法院信息化建設(shè)的看法，希望通過利用現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮信息化建設(shè)優(yōu)勢，更好地為司法審判服務(wù)。

一、法院信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)條件情況的調(diào)查

筆者以本院為對象，通過對現(xiàn)有的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件設(shè)備、軟件安裝、人員素質(zhì)以及網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等四個方面展開調(diào)查統(tǒng)計，基本情況如下：

（一）微機(jī)普及率較高，硬件設(shè)施完備

全院（包括法庭）共有微機(jī)設(shè)備82臺，達(dá)到1人1臺微機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，微機(jī)普及使用率高。在這82臺電腦中有全部安裝xp操作系統(tǒng)。cpu主頻最低為賽揚(yáng)、內(nèi)存不低于256m、硬盤不低于40g，能夠運(yùn)行現(xiàn)有各種辦公軟件。另外，還配有復(fù)印機(jī)1臺，彩色噴墨打印機(jī)15臺，激光打印機(jī)1臺，信息化建設(shè)硬件基礎(chǔ)較好。

（二）辦公軟件系統(tǒng)化低，使用效率不高

目前，全院共安裝了分別屬于2個開發(fā)商的2套軟件。主要審判信息管理系統(tǒng)和軟神內(nèi)網(wǎng)、郵件系統(tǒng)等軟件。存在的問題具體是果

2、有的軟件與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密。由于法院的“地方化”體制，在某些問題處理上具體要求也就各不相同了。并不是每一套軟件的開發(fā)都是“量體裁衣”式的根據(jù)每一個使用者的需要來開發(fā)。使用者使用這樣的軟件時，只要使用軟件的大部分功能或者主要部分的功能就可以了，剩余的部分就沒用了，造成了浪費(fèi)。如：檔案管理文書版軟件的使用初衷是通過建立以內(nèi)容問題為索引，來完成文件的快速檢索，但在實(shí)際工作中卻是通過建立以發(fā)文部門為索引，進(jìn)行文件檢索，并有許多功能不能使用，造成一定的資源浪費(fèi)。

3、數(shù)據(jù)共享不便，安全性不高。這些軟件大多是在2000年左右投入使用的，當(dāng)時配套網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還不成熟，即使經(jīng)過若干次升級后，軟件的版本依然單機(jī)版占大多數(shù)。在這11個軟件中除了執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)軟件是聯(lián)網(wǎng)的軟件以外，余下的10個軟件都是單機(jī)版軟件。單機(jī)版的軟件具有數(shù)據(jù)共享不便的問題，造成了現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源的浪費(fèi)。如司法統(tǒng)計軟件，全院各審判庭加上調(diào)研室共11個單位安裝了該軟件。由各庭科上報數(shù)據(jù)，調(diào)研室統(tǒng)一匯總。這樣就產(chǎn)生如下的問題，如：院領(lǐng)導(dǎo)想要了解本月結(jié)案率的話，必須在全部報表上來后，再由調(diào)研室統(tǒng)計得出數(shù)據(jù)，自己空有聯(lián)網(wǎng)微機(jī)卻查不到數(shù)據(jù)的問題。又比如，安裝軟件部門的微機(jī)發(fā)生故障，所有備份文件丟失的話，那么整個數(shù)據(jù)都化成了烏有，只有“從頭再來”了。

4、部分軟件售后服務(wù)跟不上。在這9個不同的軟件開發(fā)商當(dāng)中，部分開發(fā)商在技術(shù)、資金等方面基礎(chǔ)比較薄弱，相應(yīng)的售后服務(wù)沒有跟上。一是有的軟件在安裝使用時沒有對使用者進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)或培訓(xùn)資料不全。有的培訓(xùn)只對使用者進(jìn)行了簡單的培訓(xùn)，對軟件的安裝、維護(hù)等方面內(nèi)容只是一帶而過，培訓(xùn)不完善。二是對軟件使用中出現(xiàn)的漏洞不進(jìn)行及時修補(bǔ)。原來的檔案管理軟件是在win98系統(tǒng)下安裝使用的，而如今的操作系統(tǒng)全是winｘｐ系統(tǒng)，軟件對系統(tǒng)不支持，這樣就需要在一臺機(jī)器上安裝兩個操作系統(tǒng)，在使用時不停地進(jìn)行系統(tǒng)切換，非常不方便。三是在法律法規(guī)進(jìn)行更改時沒有對軟件進(jìn)行及時的升級。由于開發(fā)商的實(shí)力不強(qiáng)，在相關(guān)制度更改時，沒有馬上進(jìn)行軟件內(nèi)容的迅速更新，造成與實(shí)際工作相脫節(jié)。如案件流程管理軟件就是在新的案由規(guī)定實(shí)行后才進(jìn)行升級的，在此期間錄入系統(tǒng)的新案由就沒法錄入，就形成不必要的矛盾。

（三）大部分使用者可熟練操作微機(jī)，但沒有專職系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)人員

法院全體工作人員能夠熟練掌握操作程序，是系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證。在信息化建設(shè)中，人的因素是至關(guān)重要的。由于微機(jī)的普及，以及對一套辦公軟件較長的時間的使用，不斷在實(shí)踐中的摸索，法院絕大多數(shù)人員在微機(jī)的操作方面上達(dá)到了比較熟練的水平。由于信息化意識得到增強(qiáng)，辦案、辦公自動化，管理信息化水平的不斷提高，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變。但是由于專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足等原因，法院基本上都是利用業(yè)余時間對法院工作人員集中進(jìn)行信息化建設(shè)培訓(xùn)，時間、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)工具難以到位。目前，大部分基層法院無專門的技術(shù)人員，各庭科所安裝的軟件大多數(shù)由使用者進(jìn)行維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作只靠辦公室的有關(guān)人員維持，相關(guān)技術(shù)人員十分缺乏。

（四）完成了聯(lián)網(wǎng)，但系統(tǒng)利用率不高、存在安全隱患

目前，除了鄉(xiāng)下法庭的6臺微機(jī)不具有與法院內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)條件外，剩下的82臺微機(jī)中有81臺微機(jī)（1臺涉密微機(jī)與全院網(wǎng)絡(luò)物理隔離，不能上網(wǎng)）由四臺24口交換機(jī)連接組成一個對等網(wǎng)，并通過一條10m光纖連入internet?；旧贤瓿闪吮締挝坏挠嬎銠C(jī)局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了以“審判流程管理”為代表的法院審判工作和其他工作的信息化管理，大大提高了工作效率和質(zhì)量。但是由于沒有一套合適的信息化系統(tǒng)軟件，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源沒有很好地開發(fā)利用。只是利用windows系統(tǒng)自帶的“共享”功能實(shí)現(xiàn)簡單的對等共享。在共享數(shù)據(jù)資料的時候，也進(jìn)行了病毒的共享。在享受網(wǎng)絡(luò)帶來工作上的便利時，同時也受到了病毒的侵?jǐn)_。如前一段沒更換光纖時，每天都有掉線的情況，主要是由于個別微機(jī)中毒，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)堵塞，造成斷網(wǎng)。反映出在實(shí)際使用中存在著一定的安全隱患問題。

二、關(guān)于完善法院信息化系統(tǒng)的建議

從整體上看，全國法院系統(tǒng)信息化建設(shè)還不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法院工作信息化的要求。就目前來看，我們應(yīng)做好以下工作：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對法院系統(tǒng)信息化建設(shè)的認(rèn)識 認(rèn)識上的誤區(qū)影響了制約了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推廣和應(yīng)用的步伐，轉(zhuǎn)變觀念主要是決策者觀念的轉(zhuǎn)變，提高對法院系統(tǒng)信息化建設(shè)的根本認(rèn)識。

在現(xiàn)階段的信息化建設(shè)過程中存在著種種問題，如：全國各級法院系統(tǒng)尚未形成完全統(tǒng)一的信息化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用軟件低水平重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象依然存在，造成了人力和資金的浪費(fèi)；建設(shè)發(fā)展不平衡，各地區(qū)存在很大差別；管理規(guī)范不一致，安全保密制度不健全。因而造成了部分決策者存在認(rèn)識不到位的情況。有的認(rèn)為是上級法院的事，自己完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，勉為其難；有的認(rèn)為信息化建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，有畏難情緒；還有的感到信息化建設(shè)由于應(yīng)用水平較低，認(rèn)為是高消費(fèi)，低效能，有沒有一個樣，建不建一個樣；還有的認(rèn)為，信息化建設(shè)由于保密措施不完善，容易發(fā)生問題，始終為安全問題擔(dān)憂。要進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，尤其是各級法院領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識，要把這項(xiàng)工作看作是“一把手工程”、一項(xiàng)長期工程、一項(xiàng)必建工程，提高對加快信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，自覺從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的要求，采取切實(shí)有力措施，加快推進(jìn)法院信息化建設(shè)。同時，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，大力加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，保證法院信息化建設(shè)健康有序進(jìn)行。

（二）著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃

信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程，為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，必須從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃。

首先是完成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。在最高人民法院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上級人民法院加強(qiáng)對下級人民法院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，組織精干的管理隊伍和技術(shù)隊伍，落實(shí)信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)資金。其次是遵守統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。以最高人民法院下發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范①，作為各級法院信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的指導(dǎo)性準(zhǔn)則。各級人民法院在計算機(jī)信息化建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得各行其是。并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一開發(fā)軟件。

第三是做好各類數(shù)據(jù)資料的收集。現(xiàn)有的硬件設(shè)備可以保存大量的電子數(shù)據(jù)。按照正規(guī)化管理活動的要求，法院各項(xiàng)工作正逐步走向規(guī)范，所需數(shù)據(jù)也基本統(tǒng)一。因而，在目前法院系統(tǒng)信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一一套軟件的實(shí)際情況來看，收集大量有用數(shù)據(jù)是必要可行的。而收集的內(nèi)容，我認(rèn)為只要是和工作有關(guān)的就都收集，在收集中做好分類保存，為日后的信息建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，建立三級開發(fā)維護(hù)體系

人的素質(zhì)是保證系統(tǒng)良好運(yùn)行的重要條件。無論從目前信息化建設(shè)開發(fā)階段來看還是從將來系統(tǒng)建成后運(yùn)行維護(hù)角度來看，各級法院都需要一支既懂信息技術(shù)又熟悉法院工作的專業(yè)技術(shù)維護(hù)隊伍，由專門的人員負(fù)責(zé)法院信息化的日常工作。由于各級法院的資金條件、技術(shù)水平各不相同，上級法院相對于下級法院各方面的優(yōu)勢總是要多一些，這樣就形成了三級開發(fā)維護(hù)體系的基礎(chǔ)條件。所謂三級開發(fā)維護(hù)體系，就是在法院系統(tǒng)信息化建設(shè)過程中，建立起一支由高級法院、中級法院以及基層法院的開發(fā)維護(hù)人員所組成的技術(shù)保障隊伍。具體由省高級人民法院完成本省信息化建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)以及軟件的開發(fā)與維護(hù)，并進(jìn)行對下級法院維護(hù)人員的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)；由中級人民法院負(fù)責(zé)所轄較近地區(qū)法院的信息化建設(shè)的軟件技術(shù)維護(hù)與開發(fā)；由各基層院完成本法院的信息化建設(shè)的軟硬件具體維護(hù)工作。這樣做的好處是合理利用有限的資金、技術(shù)以及人員資源，避免不必要的重復(fù)開發(fā)與利用，同時又提供了信息化建設(shè)運(yùn)行的技術(shù)保障。

（四）加大資金投入，提供必要保障

在現(xiàn)有的管理體制下，資金的投入是制約各地方法院信息化建設(shè)的一個重要因素。

信息化系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程，要想構(gòu)建法院信息化系統(tǒng)，一定要有必要的資金保障。如必要的硬件設(shè)備購臵更新、軟件開發(fā)費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)用等。現(xiàn)行的地方法院，財權(quán)、物權(quán)均受地方政府的管制，由地方政府掌握著財政權(quán)。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不同，對法院系統(tǒng)的資金投入多少也就各不相同。信息化建設(shè)的資金投入對不同的法院來說，困難度也是不同的。筆者認(rèn)為可以從三個方面籌集資金，一是上級法院給一部分，二是地方政府劃撥一部分，三是自己籌集一部分，這樣根據(jù)各地法院的不同條件，適當(dāng)劃分資金籌集比例，解決資金困難問題。

（五）利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息傳遞，提高工作效率

在現(xiàn)階段，我們要在現(xiàn)有的條件下合理利用微機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，完成向無紙化的電子政務(wù)系統(tǒng)的過渡，不斷提高現(xiàn)有的工作效率。

各基層院、中級法院基本都聯(lián)入了internet，對于要傳輸?shù)牟糠治臋n：如信息簡報、工作計劃、工作匯報、工作報表等文件，具有流量小的特點(diǎn)，大部分只有幾百k的大小，可以使用電子郵件的形式進(jìn)行傳輸。使用電子郵件的優(yōu)點(diǎn)是速度快、可靠性高、節(jié)省資金。如向上級法院送一份6000字的工作計劃。使用最方便電子傳真方式傳輸大約需要6—7分鐘的電話費(fèi)、近3米的傳真紙。與此同時存在普通的靜電傳真復(fù)印的文件大約一年后就會字跡淡化甚至失效的問題。如果使用電子郵件方式，需要傳輸文件大小是70k左右，如果在網(wǎng)絡(luò)正常的情況下，大約只需要幾十分鐘就會接收，接收后用打印機(jī)打印出來即可，幾乎沒有什么支出。使用打印機(jī)打出的文件資料的保存期限是相對很長的，不會出現(xiàn)短時間內(nèi)字跡消失的問題。目前，各部門使用電子郵件傳輸文件的情況很多，提高了一定的工作效率。但同時，也存在一定安全隱患。我認(rèn)為，在使用電子郵件傳遞信息的時候，盡量不要涉及密級文件，同時一定要安裝殺毒軟件，及時更新到最新版本。

（六）建設(shè)法院系統(tǒng)信息資源庫

在現(xiàn)有的條件下，建設(shè)一個內(nèi)容豐富實(shí)用的網(wǎng)上資源庫，為各級法院干警工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效便捷的服務(wù)，是一項(xiàng)重要的工作。一方面解決了如何在局域網(wǎng)建成之后充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)應(yīng)有的作用，大力提高工作效率的問題。同時為法院信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了豐富的數(shù)據(jù)資料與寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，網(wǎng)上資源庫應(yīng)該如何建設(shè)呢？

一般有這樣幾種渠道。一是找專門的軟件開發(fā)商開發(fā)，二是購買現(xiàn)成的軟件資源庫；三是搭建一個平臺，自己積累。這幾種都存在一個共同的問題，就是資源庫的管理平臺，全國內(nèi)幾乎還沒有能相互支持的，都是各自為戰(zhàn)，結(jié)果是俱敗俱傷。筆者認(rèn)為，從長遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)來看，資源庫的建設(shè)以第三種為最好。

先不管能不能為其他資源庫平臺所支持，只要實(shí)用就好，而且這種資源庫投資少，實(shí)用性強(qiáng)，較適合法院的工作的實(shí)際。目前，現(xiàn)成的大而全的資源庫使用中存在的問題有，一是尋找資源耗費(fèi)較多精力，二是并不能拿來就可以用，大多數(shù)法院工作人員在工作中使用的最多的是一些與解決實(shí)際問題緊密聯(lián)系的內(nèi)容，如上級法院工作文件、案例分析、調(diào)研課題、新出臺的司法解釋等，目的是能解決遇到的具體問題，提高工作效率，所以大家需要與實(shí)際工作學(xué)結(jié)合緊密的簡要內(nèi)容。

再一方面原因，大多數(shù)法官對一些法學(xué)名家的司法理念和思想是很認(rèn)同的，但是卻又感覺在實(shí)際應(yīng)用中使用起來較困難，覺得與實(shí)際工作有距離、應(yīng)用有困難。而對本地區(qū)的一些成功判例、調(diào)研成果卻覺得更貼近實(shí)際工作，容易學(xué)習(xí)，也愿意學(xué)習(xí)、使用。這樣，在建設(shè)資源庫時，就可以只搭建一個平臺，讓法官們把自己較好的案例分析、調(diào)研文章等上傳、共享，其他法院工作人員下載后，進(jìn)行分析修改轉(zhuǎn)為己用，這樣對法官審判實(shí)踐可以提供方便而又節(jié)省大量時間，還又能提高自己的工作水平，最終達(dá)到提高司法質(zhì)量的目的。所以資源庫的建設(shè)應(yīng)發(fā)動廣大法院系統(tǒng)工作者們自己動手，豐衣足食