第一篇：關(guān)于律師開(kāi)展法律援助工作的意見(jiàn)

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關(guān)于律師開(kāi)展法律援助工作的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、財(cái)務(wù)局：

現(xiàn)將《關(guān)于律師開(kāi)展法律援助工作的意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

司法部 財(cái)政部

2017年2月17日

關(guān)于律師開(kāi)展法律援助工作的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2015]37號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮律師在法律援助工作中的作

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用，更好地滿足人民群眾法律援助需求，現(xiàn)就律師開(kāi)展法律援助工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)律師開(kāi)展法律援助工作的重要意義

律師隊(duì)伍是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量，是我國(guó)法律援助事業(yè)的主體力量。近年來(lái)，廣大律師積極投身法律援助事業(yè)，認(rèn)真辦理法律援助案件，依法履責(zé)，無(wú)私奉獻(xiàn)，為保障困難群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義作出了積極貢獻(xiàn)。推進(jìn)律師開(kāi)展法律援助工作，是貫徹全面依法治國(guó)、有效發(fā)揮律師在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中作用的必然要求，是加大法律援助服務(wù)群眾力度、提供優(yōu)質(zhì)高效法律援助服務(wù)的客觀需要，是廣大律師忠誠(chéng)履行社會(huì)主義法律工作者職責(zé)使命、樹(shù)立行業(yè)良好形象的重要體現(xiàn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)律師開(kāi)展法律援助工作的重要性，采取有效措施，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，組織引導(dǎo)廣大律師依法履行法定職責(zé)，牢固樹(shù)立執(zhí)業(yè)為民理念，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展法律援助工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步做好服務(wù)群眾工作，為全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。

二、組織律師積極開(kāi)展法律援助工作

1.做好刑事法律援助指派工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)修改后《刑事訴訟法》及相關(guān)配套文件，組織律師做好會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證、庭審等工作，法律咨詢s.yingle.com

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認(rèn)真辦理偵查、審查起訴、審判各階段法律援助案件。

2.加大民生領(lǐng)域法律援助力度。組織律師圍繞勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等民生事項(xiàng)，及時(shí)為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟代理，促進(jìn)解決基本生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題。

3.廣泛開(kāi)展咨詢服務(wù)。優(yōu)先安排律師在法律援助便民服務(wù)窗口和“12348”法律服務(wù)熱線值班，運(yùn)用自身專業(yè)特長(zhǎng)為群眾提供咨詢意見(jiàn)，積極提供法律信息和幫助，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，提高群眾法治意識(shí)。

4.開(kāi)展申訴案件代理工作。逐步將不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定，聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍,引導(dǎo)律師為經(jīng)濟(jì)困難申訴人通過(guò)法律援助代理申訴。

5.建立法律援助值班律師制度。法律援助機(jī)構(gòu)通過(guò)在人民法院、看守所派駐值班律師，依法為犯罪嫌疑人、被告人等提供法律咨詢等法律幫助。

6.推進(jìn)法律援助參與刑事案件速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等訴訟制度改革工作。組織引導(dǎo)律師為速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬以及其他訴訟改革程序犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇等法律幫助。

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7.積極參與刑事和解案件辦理。對(duì)于當(dāng)事人自愿和解的案件，組織引導(dǎo)律師依法為符合條件的犯罪嫌疑人、被告人或者被害人提供法律援助服務(wù)，促進(jìn)達(dá)成和解。

8.發(fā)揮辯護(hù)律師在死刑復(fù)核程序中的作用。組織律師辦理死刑復(fù)核法律援助案件，依法為死刑復(fù)核案件被告人提供辯護(hù)服務(wù)。

9.辦理跨行政區(qū)劃法律援助案件。適應(yīng)建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革，組織律師開(kāi)展跨行政區(qū)劃法院、檢察院受理、審理案件法律援助工作。

10.推動(dòng)律師廣泛參與法律援助工作。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)胤稍枨罅?、律師?shù)量及分布情況，明確律師承辦一定數(shù)量法律援助案件，努力使律師通過(guò)多種形式普遍公平承擔(dān)法律援助義務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在律師事務(wù)所檢查考核及律師執(zhí)業(yè)年度考核中將律師履行法律援助義務(wù)情況作為重要考核依據(jù)。鼓勵(lì)有行業(yè)影響力的優(yōu)秀律師參與法律援助工作。

11.推動(dòng)律師提供公益法律服務(wù)。倡導(dǎo)每名律師每年提供不少于24小時(shí)的公益服務(wù)。對(duì)不符合法律援助條件、經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾提供減免收費(fèi)，發(fā)展公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益律師隊(duì)伍，專門對(duì)老年人、婦

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女、未成年人、殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員、軍人軍屬等提供免費(fèi)的法律服務(wù)。

三、切實(shí)提高律師法律援助服務(wù)質(zhì)量

1.規(guī)范組織實(shí)施工作。法律援助機(jī)構(gòu)要在法定時(shí)限內(nèi)指派律師事務(wù)所安排承辦律師，規(guī)范各環(huán)節(jié)辦理流程，確保辦案工作順利開(kāi)展。綜合考慮律師資質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)、承辦法律援助案件情況、受援人意愿等因素確定辦案律師，對(duì)無(wú)期徒刑、死刑案件以及未成年人案件嚴(yán)格資質(zhì)要求，提高辦案專業(yè)化水平。

2.加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善律師承辦法律援助案件各環(huán)節(jié)工作制度，制定刑事、民事、行政法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保律師為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助。

3.加強(qiáng)辦案質(zhì)量監(jiān)管。法律援助機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)案件質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、旁聽(tīng)庭審、聽(tīng)取辦案機(jī)關(guān)意見(jiàn)、回訪受援人等措施對(duì)律師承辦法律援助案件進(jìn)行監(jiān)管，有條件的地方運(yùn)用信息化手段對(duì)辦案實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

4.做好投訴處理工作。司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦理法律援助投訴，規(guī)范對(duì)律師承辦法律援助案件的投訴事項(xiàng)范圍、程序和處理反饋工作。

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對(duì)律師接受指派后，怠于履行法律援助義務(wù)或有其他違反法律援助管理規(guī)定的行為，由司法行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。

5.加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)對(duì)律師事務(wù)所開(kāi)展法律援助工作的指導(dǎo)。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程的規(guī)定對(duì)法律援助組織實(shí)施工作予以協(xié)助，指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所提高辦案質(zhì)量。

6.強(qiáng)化律師事務(wù)所法律援助案件管理責(zé)任。律師事務(wù)所嚴(yán)格接受指派、內(nèi)部審批、辦理案件、案卷歸檔、投訴處理等各環(huán)節(jié)流程。建立律師事務(wù)所重大、疑難案件集體討論制度。根據(jù)法律援助常涉糾紛案件類別和所內(nèi)律師辦案專長(zhǎng)，培養(yǎng)擅長(zhǎng)辦理法律援助案件的律師團(tuán)隊(duì)。完善律師事務(wù)所內(nèi)部傳幫帶制度，建立完善青年律師辦理法律援助案件帶教制度。

三、創(chuàng)新律師開(kāi)展法律援助工作機(jī)制

1.推行政府購(gòu)買法律援助服務(wù)工作機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向律師事務(wù)所等社會(huì)力量購(gòu)買法律服務(wù)，引入優(yōu)質(zhì)律師資源提供法律援助。

2.建立法律援助疑難復(fù)雜案件辦理機(jī)制。法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)律師業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和職業(yè)操守，建立法律援助專家律師庫(kù)，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件實(shí)行集體討論、全程跟蹤、重點(diǎn)督辦。

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3.加強(qiáng)法律援助異地協(xié)作。法律援助機(jī)構(gòu)就案件調(diào)查取證、送達(dá)法律文書等事項(xiàng)積極開(kāi)展協(xié)作，提高工作效率。

4.積極扶持律師資源短缺地區(qū)法律援助工作。根據(jù)律師資源分布和案件工作量等情況，采取對(duì)口支援、志愿服務(wù)、購(gòu)買服務(wù)等方式提高律師資源短缺地區(qū)法律援助服務(wù)能力。

5.健全溝通協(xié)作機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)和律師協(xié)會(huì)要建立協(xié)作機(jī)制，定期溝通工作情況，共同研究解決律師服務(wù)質(zhì)量、工作保障等方面存在的問(wèn)題。建立法律援助機(jī)構(gòu)與律師事務(wù)所、律師溝通機(jī)制，鼓勵(lì)律師圍繞法律援助制度改革、政策制定等建言獻(xiàn)策，提高法律援助工作水平。

五、加強(qiáng)律師開(kāi)展法律援助工作的保障

1.加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障。司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)和律師協(xié)會(huì)要認(rèn)真落實(shí)刑事、民事、行政訴訟法和律師法等有關(guān)法律關(guān)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)落實(shí)律師會(huì)見(jiàn)通信權(quán)、閱卷權(quán)、收集證據(jù)權(quán)、辯論辯護(hù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，保障律師辦理法律援助案件充分履行辯護(hù)代理職責(zé)。完善律師開(kāi)展法律援助工作執(zhí)業(yè)權(quán)益維護(hù)機(jī)制，建立侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利事件快速處置和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建

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立完善救濟(jì)機(jī)制。

2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。完善法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)保障水平適應(yīng)辦案工作需要。根據(jù)律師承辦案件成本、基本勞務(wù)費(fèi)用等因素合理確定律師辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)足額支付，建立辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推行法律援助機(jī)構(gòu)律師擔(dān)任法律援助值班律師工作。現(xiàn)有法律援助機(jī)構(gòu)律師力量不足的，可以采取政府購(gòu)買服務(wù)方式向律師事務(wù)所等社會(huì)力量購(gòu)買法律服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)納入法律援助工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。發(fā)揮法律援助基金會(huì)募集資金作用，拓寬法律援助經(jīng)費(fèi)渠道。鼓勵(lì)律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所利用自身資源開(kāi)展法律援助工作。

3.加大辦案支持力度。加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、民政、工商、人力資源等部門的工作銜接，推動(dòng)落實(shí)好辦理法律援助案件免收、緩收復(fù)制案件材料費(fèi)以及資料查詢等費(fèi)用規(guī)定。

4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，司法行政機(jī)關(guān)舉辦的法律援助培訓(xùn)要吸收律師參加，律師協(xié)會(huì)要在律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程中增設(shè)法律援助有關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)新執(zhí)業(yè)律師開(kāi)展法律援助工作的培訓(xùn)。組織律師參加國(guó)際法律援助交流培訓(xùn)項(xiàng)目。

5.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把律師開(kāi)展法律援助工作情

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況作為項(xiàng)目安排、法律援助辦案專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)，推動(dòng)地市、縣區(qū)加大工作推進(jìn)力度。

6.完善激勵(lì)措施。對(duì)于積極辦理法律援助案件、廣泛開(kāi)展法律援助工作的律師事務(wù)所和律師，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)、項(xiàng)目分配、扶持發(fā)展、綜合評(píng)價(jià)等方面給予支持,在律師行業(yè)和法律援助行業(yè)先進(jìn)評(píng)選中加大表彰力度，并通過(guò)多種形式對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛深入宣傳，樹(shù)立并提升行業(yè)形象。

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如

何

認(rèn)

定

涉

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如

何

認(rèn)

定

主

從

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害

人

是

否

可

以

要

回

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毒

所

戒

毒

有

案

底

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第二篇：關(guān)于律師開(kāi)展法律援助工作的意見(jiàn))答記者問(wèn)

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關(guān)于律師開(kāi)展法律援助工作的意見(jiàn)）答記者問(wèn)

今年2月27日，司法部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于律師開(kāi)展法律援助工作的意見(jiàn)》。近日，司法部副部長(zhǎng)趙大程就此接受了《法制日?qǐng)?bào)》記者的專訪。

記者：請(qǐng)您介紹一下意見(jiàn)出臺(tái)的背景和意義？

答：發(fā)展法律援助事業(yè)是推進(jìn)民生領(lǐng)域建設(shè)的重要任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視法律援助工作。黨的十八大以來(lái)，總書記多次對(duì)法律援助工作作出重要指示。國(guó)務(wù)院《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》將法律援助工作作為基本社會(huì)服務(wù)的重要組成部分，作出明確規(guī)定。律師是依法治國(guó)的一支重要力量，也是法律援助事業(yè)的主體力量，在保障困難群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義中發(fā)揮了重要作用。2015年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》，明確提出要“完善律師、基層法律服務(wù)工作者參與法律援助工作相關(guān)權(quán)益保障、政策扶持措施”“組織引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者積極履行法律援助義務(wù)”?！吨泄仓醒朕k公廳關(guān)于印發(fā)〈黨的十八屆四

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中全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃（2015－2020年）〉的通知》，明確將“制定推進(jìn)律師積極開(kāi)展法律援助工作的意見(jiàn)”作為一項(xiàng)改革任務(wù)。制定出臺(tái)意見(jiàn)是深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法律援助工作決策部署的重要舉措，是全面依法治國(guó)、有效發(fā)揮律師在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中作用的必然要求，是加大法律援助服務(wù)群眾力度、提供優(yōu)質(zhì)高效法律援助服務(wù)的客觀需要，對(duì)于推進(jìn)律師開(kāi)展法律援助工作，組織引導(dǎo)廣大律師依法履行法定職責(zé)，牢固樹(shù)立執(zhí)業(yè)為民理念，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展法律援助工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，充分發(fā)揮律師在法律援助工作中的作用，更好地滿足人民群眾法律援助需求具有重要意義。

記者：為了更好地發(fā)揮廣大律師在法律援助工作中的作用，請(qǐng)問(wèn)在組織律師開(kāi)展法律援助工作方面有哪些舉措？

答：在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，我國(guó)法律援助工作取得了快速發(fā)展，為維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義作出了積極貢獻(xiàn)，應(yīng)該說(shuō)這些成績(jī)是與廣大律師的奉獻(xiàn)付出密不可分的。廣大律師認(rèn)真貫徹刑事訴訟法、律師法和法律援助條例，積極投身法律援助工作，熱心為群眾提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。意見(jiàn)在組織律師開(kāi)展法律援助工作方面，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。一是做好刑事法律援助工作。法律援助機(jī)構(gòu)要做好刑事法律援助指派工作，組織律師做好會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取

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證、庭審等工作，認(rèn)真辦理偵查、審查起訴、審判各階段法律援助案件，切實(shí)保障刑事訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益。二是加大民生領(lǐng)域法律援助力度。著眼于加強(qiáng)法律援助服務(wù)保障和改善民生工作，組織律師圍繞勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等民生事項(xiàng)，及時(shí)為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟代理。三是廣泛開(kāi)展咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用法律援助便民服務(wù)窗口和“12348”法律服務(wù)熱線，為廣大群眾提供免費(fèi)法律咨詢，傳播法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合法訴求。四是發(fā)揮律師在完善法律援助制度中的作用。中央深化司法體制和社會(huì)體制改革對(duì)完善法律援助制度作出了明確部署，無(wú)論是建立法律援助值班律師制度、推進(jìn)法律援助參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，還是開(kāi)展申訴案件代理工作、法律援助參與刑事和解案件辦理和死刑復(fù)核程序，都為律師維護(hù)法律正確實(shí)施、保障司法公正提供了新的空間。五是推動(dòng)律師廣泛參與法律援助工作。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要明確律師承辦一定數(shù)量法律援助案件，努力使律師通過(guò)多種形式普遍公平承擔(dān)法律援助義務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在律師事務(wù)所檢查考核及律師執(zhí)業(yè)考核中將律師履行法律援助義務(wù)情況作為重要考核依據(jù)。鼓勵(lì)有行業(yè)影響力的優(yōu)秀律師參與法律援助工作。此外，意見(jiàn)提出要發(fā)展公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益律師隊(duì)伍，倡導(dǎo)律師對(duì)不符合法律援助條件、經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾提供減免收費(fèi)。

記者：近年來(lái)人民群眾對(duì)法律援助服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)在提高

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律師法律援助服務(wù)質(zhì)量方面有哪些要求？

答：質(zhì)量是法律援助的生命線。律師提供法律援助服務(wù)的效果如何，要通過(guò)服務(wù)質(zhì)量來(lái)體現(xiàn)。我們一直高度重視為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，在這方面采取了許多措施。意見(jiàn)在總結(jié)工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，從以下幾個(gè)方面提出了具體措施：一是規(guī)范組織實(shí)施工作。要求法律援助機(jī)構(gòu)在法定時(shí)限內(nèi)指派律師事務(wù)所安排承辦律師，規(guī)范各環(huán)節(jié)辦理流程。由于無(wú)期徒刑、死刑等案件涉及當(dāng)事人重大利益，意見(jiàn)要求對(duì)此類案件嚴(yán)格律師資質(zhì)要求，提高辦案專業(yè)化水平。二是加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。著眼于為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助，意見(jiàn)要求完善律師承辦法律援助案件各環(huán)節(jié)工作制度，制定刑事、民事、行政法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為律師開(kāi)展法律援助工作提供操作依據(jù)。三是加強(qiáng)辦案質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)管是促進(jìn)提高辦案質(zhì)量的重要方面。意見(jiàn)對(duì)近年來(lái)各地開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管的工作措施進(jìn)行了總結(jié)，提出要積極推進(jìn)案件質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、旁聽(tīng)庭審、聽(tīng)取辦案機(jī)關(guān)意見(jiàn)、回訪受援人等措施對(duì)律師承辦法律援助案件進(jìn)行監(jiān)管，有條件的地方運(yùn)用信息化手段對(duì)辦案實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦理法律援助投訴，規(guī)范對(duì)律師承辦法律援助案件的投訴事項(xiàng)范圍、程序和處理反饋工作。四是明確了律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所的相關(guān)職責(zé)。意見(jiàn)著眼于發(fā)揮律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所在促進(jìn)提高辦案質(zhì)量中的作用，對(duì)相關(guān)職責(zé)作出了規(guī)定。律師協(xié)會(huì)對(duì)法律援助組織實(shí)施工作予以協(xié)助，指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所提高辦案質(zhì)量。律師事務(wù)

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所嚴(yán)格工作流程，建立重大、疑難案件集體討論制度，培養(yǎng)擅長(zhǎng)辦理法律援助案件的律師團(tuán)隊(duì)。

記者：我們注意到，各地在推動(dòng)律師開(kāi)展法律援助工作方面有很多探索和創(chuàng)新，您能就此作一些介紹嗎？

答：創(chuàng)新是法律援助工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，為推進(jìn)律師開(kāi)展法律援助工作，各地立足實(shí)際，積極探索，意見(jiàn)就一些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)，形成有關(guān)工作機(jī)制。一是推行政府購(gòu)買法律援助服務(wù)工作機(jī)制。意見(jiàn)貫徹落實(shí)《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)［2015］37號(hào)）關(guān)于加大政府購(gòu)買法律援助服務(wù)力度的要求，規(guī)定由司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向律師事務(wù)所等社會(huì)力量購(gòu)買法律服務(wù)，引入優(yōu)質(zhì)律師資源提供法律援助。二是建立法律援助疑難復(fù)雜案件辦理機(jī)制。疑難復(fù)雜案件對(duì)于律師辦案能力要求較高，為此，意見(jiàn)提出法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)律師業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和職業(yè)操守，建立法律援助專家律師庫(kù)，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件實(shí)行集體討論、全程跟蹤、重點(diǎn)督辦。三是加強(qiáng)法律援助異地協(xié)作。為方便律師開(kāi)展法律援助工作，降低辦案成本，意見(jiàn)要求法律援助機(jī)構(gòu)就案件調(diào)查取證、送達(dá)法律文書等事項(xiàng)積極開(kāi)展協(xié)作。四是積極扶持律師資源短缺地區(qū)法律援助工作?？紤]到律師資源分布不均，為促進(jìn)相關(guān)工作的均衡開(kāi)展，意見(jiàn)提出根據(jù)律師資源分布和案件工作量等情況，采取對(duì)口支援、志愿服務(wù)、購(gòu)買服務(wù)等方式提高律師資源短缺地區(qū)法律援助服務(wù)能

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力。五是健全溝通協(xié)作機(jī)制。健全完善的溝通機(jī)制是辦案工作順利開(kāi)展的重要保證。為此，意見(jiàn)一方面要求司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)和律師協(xié)會(huì)建立協(xié)作機(jī)制，定期溝通工作情況，共同研究解決律師服務(wù)質(zhì)量、工作保障等方面存在的問(wèn)題。另一方面，建立法律援助機(jī)構(gòu)與律師事務(wù)所、律師溝通機(jī)制，鼓勵(lì)律師圍繞法律援助制度改革、政策制定等建言獻(xiàn)策，提高法律援助工作水平。

記者：為了使律師開(kāi)展法律援助工作的各項(xiàng)措施收到實(shí)效，如何加強(qiáng)這方面的工作保障？

答：為保障律師順利開(kāi)展法律援助工作，意見(jiàn)從以下方面提出了具體的保障措施：一是加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障。積極協(xié)調(diào)公檢法機(jī)關(guān)落實(shí)律師會(huì)見(jiàn)通信權(quán)、閱卷權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，保障律師充分履行辯護(hù)代理職責(zé)。同時(shí)完善對(duì)律師開(kāi)展法律援助工作執(zhí)業(yè)權(quán)益的維護(hù)機(jī)制，建立侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利事件快速處置和聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。完善法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)保障水平適應(yīng)辦案工作需要。合理確定律師辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在值班律師工作中，可以采取政府購(gòu)買服務(wù)方式向律師事務(wù)所等社會(huì)力量購(gòu)買法律服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)納入法律援助工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，充分發(fā)揮法律援助基金會(huì)的資金募集作用，同時(shí)鼓勵(lì)律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所利用自身資源開(kāi)展法律援助工作。三是加大辦案支持力度。加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、民政、法律咨詢s.yingle.com

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工商、人力資源等部門的工作銜接，推動(dòng)落實(shí)好辦理法律援助案件相關(guān)費(fèi)用免收緩收相關(guān)規(guī)定，為律師辦理法律援助案件提供便利。四是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)把律師開(kāi)展法律援助工作情況作為項(xiàng)目安排、法律援助辦案專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)，推動(dòng)地市、縣區(qū)加大這項(xiàng)工作推進(jìn)力度。同時(shí)，要注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，司法行政機(jī)關(guān)舉辦的法律援助培訓(xùn)要吸收律師參加，律師協(xié)會(huì)在律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程中增設(shè)法律援助有關(guān)內(nèi)容，在加強(qiáng)對(duì)新執(zhí)業(yè)律師開(kāi)展法律援助工作培訓(xùn)的同時(shí)，積極組織律師參加國(guó)際法律援助交流培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)提高律師開(kāi)展法律援助工作水平。對(duì)于積極辦理法律援助案件、廣泛開(kāi)展法律援助工作的律師事務(wù)所和律師，要進(jìn)一步完善激勵(lì)措施，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)、項(xiàng)目分配、扶持發(fā)展、綜合評(píng)價(jià)等方面給予支持，并在律師行業(yè)和法律援助行業(yè)先進(jìn)評(píng)選中加大表彰力度，廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，提高律師開(kāi)展法律援助工作的社會(huì)影響力。

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第三篇：法律援助與律師管理

法律援助中心工作職責(zé)

1、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全區(qū)法律援助工作的開(kāi)展及案件辦理情況。

2、負(fù)責(zé)日常接待、法律咨詢。

3、上報(bào)對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的設(shè)立核準(zhǔn)、年檢注冊(cè)、變更登記和注銷工作。

4、5、負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)承辦法律援助案件的補(bǔ)貼發(fā)放。

6、組織開(kāi)展法律援助宣傳工作。

7、承擔(dān)各類法律援助報(bào)表的統(tǒng)計(jì)工作。

8、負(fù)責(zé)法律援助案件的統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作。

9、承擔(dān)全區(qū)法律援助數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析及輿情報(bào)告工作。

10、接聽(tīng)12348法律援助熱線電話和8787148法律援助熱線電話。

11、受理法律援助申請(qǐng)，指派、承辦法律援助案件。

12、監(jiān)督檢查法律援助工作業(yè)務(wù)及案件質(zhì)量。

13、負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律援助事務(wù)。

律師管理工作職責(zé)

1、制定本行政區(qū)域加強(qiáng)律師工作的制度措施并組織實(shí)施。

2、掌握所屬律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，承辦律師工作統(tǒng)計(jì)、信息、調(diào)研工作。

3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督律師事務(wù)所辦理在本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的法律事務(wù)。

4、組織指導(dǎo)監(jiān)督律師參與涉法信訪工作，每月排班律師信訪值班表。

5、組織審核公職律師注冊(cè)工作。

6、對(duì)擬設(shè)立律師事務(wù)所和擬申請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師有關(guān)情況的調(diào)查、核實(shí)并出具審查意見(jiàn)。

7、對(duì)擬注銷的律師事務(wù)所和擬轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的律師的有關(guān)情況出具審查意見(jiàn)。

8、監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件情況以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況。

9、監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請(qǐng)注銷等情況，負(fù)責(zé)收繳需要注銷的律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，并按照規(guī)定程序交原發(fā)證機(jī)關(guān)。10監(jiān)督律師和律師事務(wù)所按規(guī)定使用執(zhí)業(yè)證書，對(duì)保管不善或者違規(guī)使用的給予批評(píng)教育，并責(zé)令改正。

11、檢查監(jiān)督律師、律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況。

12、檢查監(jiān)督律師事務(wù)所內(nèi)部執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、檢查考核、檔案管理等制度的建立和實(shí)施情況。

13、檢查監(jiān)督律師和律師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)和納稅情況。

14、檢查監(jiān)督律師事務(wù)所實(shí)施勞動(dòng)合同和社會(huì)保障制度的情況。

15、監(jiān)督律師事務(wù)所開(kāi)展律師執(zhí)業(yè)考核工作，負(fù)責(zé)律師事務(wù)所檢查考核的初審工作，并出具初審意見(jiàn)及考核等次評(píng)定建議。

16、在開(kāi)展日常監(jiān)督管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)、查實(shí)律師、律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動(dòng)、內(nèi)部管理方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)律師或者律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示談話，責(zé)令改正，并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

17、受理、調(diào)查對(duì)律師、律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴。對(duì)律師、律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行業(yè)懲戒的，移送市級(jí)律師協(xié)會(huì)處理。

18、監(jiān)督律師、律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)施整改的情況。

19、依法對(duì)沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書但以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行清理和處罰。

20、掌握評(píng)估律師隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)律師事務(wù)所人才培養(yǎng)、引進(jìn)工作。

21、指導(dǎo)律師事務(wù)所開(kāi)展黨的建設(shè)工作，對(duì)沒(méi)有黨員的律師事務(wù)所指派黨建工作指導(dǎo)員或者聯(lián)絡(luò)員。

22、承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他工作。

第四篇：法律援助律師工作職責(zé)

法律援助律師工作職責(zé)

一、開(kāi)展法治宣傳教育。協(xié)助工會(huì)組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)職工和工會(huì)干部的法治宣傳教育，每年至少在所在企業(yè)舉辦2次法治講座，主動(dòng)積極參加工會(huì)法治宣傳教育活動(dòng)。

二、參與預(yù)防企業(yè)勞資糾紛。企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)為工作律師提供固定辦公場(chǎng)所，律師定期在企業(yè)坐班，了解企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患應(yīng)及時(shí)向企業(yè)工會(huì)報(bào)告并提出工作建議。

三、為企業(yè)職工提供法律服務(wù)。按照工會(huì)要求，受理職工訴求，辦理侵害職工勞動(dòng)權(quán)益的案件，為職工提供法律咨詢、代寫文書、參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟代理等形式的法律援助或服務(wù)。

四、參與工會(huì)信訪接待。企業(yè)發(fā)生涉及職工權(quán)益的突發(fā)性、群體性和集體上訪事件時(shí)進(jìn)行第三方介入。幫助引導(dǎo)職工以理性合法方式表達(dá)訴求，充分運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾。

五、幫助開(kāi)展集體協(xié)商工作。為企業(yè)審查集體合同，條件適合的可以兼任集體協(xié)商指導(dǎo)員，在企業(yè)集體協(xié)商中提供專業(yè)意見(jiàn)。

六、幫助工會(huì)進(jìn)行法治化建設(shè)，為企業(yè)工會(huì)決策和日常工作提供法律意見(jiàn)。

七、涉及工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益方面的其他工作。

第五篇：法律援助公益活動(dòng)律師演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓、各位律師同仁： 大家好！

我是來(lái)自XXXXX師事務(wù)所的XXX律師，今天我很榮幸能夠站在這個(gè)演講臺(tái)上。首先我想感謝XXXXX協(xié)律師協(xié)會(huì)舉辦的這次征文活動(dòng)，通過(guò)這次活動(dòng)我才有幸能與各位法律界的同仁一同分享這些年我辦理法律援助案件的親身感受以及一些心得體會(huì)，其次我也想通過(guò)這個(gè)平臺(tái)號(hào)召更多的有識(shí)之士，能夠加入到我們法律援助、公益服務(wù)的隊(duì)伍當(dāng)中。今日我以“滿意在XXX，誠(chéng)信在身邊”的演講為主題，誠(chéng)惶誠(chéng)恐，僅以此拋磚引玉，供與會(huì)同仁參考。

律師執(zhí)業(yè)十一年，我已經(jīng)是XXXXXX律師事務(wù)所的副主任，但同時(shí)我也是一名XXX市農(nóng)民工法律援助的志愿者，這些年我每年都在辦理法律授助案件并且多次參加為XXX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)公益人才招聘會(huì)提供的義務(wù)法律咨詢等等活動(dòng)。其中，為在2004年打工受傷歷經(jīng)二次起訴、一次上訴，手捧三份裁定三份判決七年多未獲得分文賠償?shù)霓r(nóng)民工XXX提供法律授助，而且終為其討回了賠償，取得極好的社會(huì)效果。為在工地做工工資被拖欠幾年之久的農(nóng)民工XXXX、CCCC、VVVV義務(wù)追回全部工資。讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)了農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體，讓他們重拾了對(duì)法律、生活的信心。那一年，為農(nóng)民工XXXXX提供法律授助的案件被評(píng)為XXX市司法局全市司法行政系統(tǒng)十佳法律援助案例。很多時(shí)候,辦理法援案件并不是為了豐厚的利益回報(bào)而是想以一個(gè)忠實(shí)的公益維權(quán)者的身份去一點(diǎn)點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)法治進(jìn)步，會(huì)讓大眾真切的感覺(jué)到我們律師的不懈努力和所追求的正義。再者當(dāng)我看到當(dāng)事人由衷的微笑以及眼神里道出發(fā)自內(nèi)心的感謝時(shí)，那一刻，我覺(jué)得自己個(gè)人的成就感得到升華，這已經(jīng)不再是物質(zhì)上能夠給予的。

2005年5月我加入全國(guó)未成年人保護(hù)志愿協(xié)作律師隊(duì)伍，2006年成為福建省第四批優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”志愿律師，9年來(lái)義務(wù)接待青少年來(lái)電、來(lái)人、來(lái)函1000多人次，發(fā)放“青少年維權(quán)崗在行動(dòng)維權(quán)服務(wù)卡”300多張。日常工作當(dāng)中也關(guān)注著許許多多誤入岐途的青少年的成長(zhǎng)，在承辦XXXX市BBB技校學(xué)生何某等人故意傷害案中，擔(dān)任何某的辯護(hù)人，為讓學(xué)校出具同意幫教的證明，落實(shí)幫教措施，我輾轉(zhuǎn)十幾次找到該校校長(zhǎng)、保衛(wèi)科長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)艱難溝通，用誠(chéng)心感動(dòng)校領(lǐng)導(dǎo)，終讓學(xué)校出具了“愿意采取嚴(yán)格幫教措施，讓老師、同學(xué)幫何某改正錯(cuò)誤，改過(guò)自新，完成學(xué)業(yè)”的證明。后來(lái)法院全部采納了我的辯護(hù)意見(jiàn)，對(duì)何某適用了緩刑，何某得以完成學(xué)業(yè)。

2009年為響應(yīng)XXX市司法局法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的號(hào)召，與XX市XXX區(qū)東城街道BB 社區(qū)結(jié)成對(duì)子，六年多來(lái)為社區(qū)企業(yè)和居民舉辦了2場(chǎng)《老年人權(quán)益保護(hù)法》、新《婚姻法》法律知識(shí)講座，3場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢，接受現(xiàn)場(chǎng)、電話法律咨詢200多人次，調(diào)解社區(qū)內(nèi)發(fā)生的民事糾紛2件，還印制發(fā)放了500多張《法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)系服務(wù)卡》，此舉受到居委會(huì)、社區(qū)企業(yè)、居民的一致好評(píng)。

2009年6月XXX市XX區(qū)人民法院創(chuàng)建“調(diào)解超市”多元化調(diào)解糾紛解決工作機(jī)制。2010年6月XX區(qū)法院在全國(guó)首創(chuàng)邀請(qǐng)律師參與多元化調(diào)解的制度。我作為首批特邀律師調(diào)解員，堅(jiān)持依法調(diào)解、著重服務(wù)，務(wù)求實(shí)效，5年來(lái)共參與XXX區(qū)法院調(diào)解超市律師服務(wù)崗值班11天，調(diào)解成功案件6件，調(diào)解成功率67%，為當(dāng)事人追回勞動(dòng)報(bào)酬或挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬(wàn)元，減少了當(dāng)事人訴累，減輕了法院辦案壓力，節(jié)約了司法資源，達(dá)到了法律效果、社會(huì)效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，贏得了普遍的贊譽(yù)。

不管是為弱勢(shì)群體提供法律援助還是為失足少年提供法律辯護(hù)，又或者是進(jìn)社區(qū)進(jìn)行法律宣傳，這些舉動(dòng)我認(rèn)為是一名中國(guó)律師應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的社會(huì)責(zé)任，我們律師職業(yè)并不是以利益為中心，而是為了追求社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。古人云：“不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海?！蹦敲次覀兪遣皇且部梢詮囊恍┬〉姆稍讣銎穑瑸閄XX的法律建設(shè)添磚加瓦，作出自己小小的社會(huì)貢獻(xiàn)。在此我想重申一下，希望在座法律界同仁能夠多撥出一些精力，亦或者還未參與法援的青年律師能夠積極的參與到我們的隊(duì)伍為需要我們?nèi)后w，為社會(huì)播散更多的正能量。以上就是我的想法，我的演講結(jié)束，謝謝！