第一篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)二次加壓泵站接收問題的報(bào)告

關(guān)于對經(jīng)濟(jì)區(qū)二次加壓泵站接收相關(guān)問題的報(bào)告

尊敬的規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際情況，我公司預(yù)對區(qū)內(nèi)的長勝花園一處泵站、美岸星城兩處泵站進(jìn)行接收工作。依據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于對城市居民二次供水泵站實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》及《**市供水用水條例》，通過到相關(guān)二次供水加壓泵站實(shí)地考察了解，認(rèn)為二次加壓泵站接收涉及到以下問題：

一、泵站接受的條件問題

1、泵站產(chǎn)權(quán)人應(yīng)提供泵站建設(shè)手續(xù)和完整的建筑物圖紙、衛(wèi)生許可證、獨(dú)立的供電用電手續(xù)，以及機(jī)電設(shè)備檔案及工藝圖紙和地下管網(wǎng)圖紙資料。

2、泵站的泵房及辦公用房無產(chǎn)權(quán)爭議。

3、泵站內(nèi)全部供水設(shè)備及供水管道附屬設(shè)備、水表等完好無損，運(yùn)行正常。如果需要進(jìn)行整改，則由甲方負(fù)責(zé)出資。

4、泵站的產(chǎn)權(quán)人無拖欠供水企業(yè)水費(fèi)問題。

5、每個(gè)泵站配備總電表，移交前所欠電費(fèi)由物業(yè)公司與小區(qū)甲方共同承擔(dān)。

6、二次加壓泵站的設(shè)計(jì)與施工必須以當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境為依據(jù)，達(dá)到低、中、高區(qū)居民用戶用水壓力標(biāo)準(zhǔn)。

7、二次加壓泵站應(yīng)具有計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

8、二次加壓泵站應(yīng)具有防雷系統(tǒng)。

9、設(shè)備及管材質(zhì)量應(yīng)滿足安全供水要求且符合相關(guān)規(guī)范。

10、泵站的噪音排放應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，必須具備環(huán)保局等相關(guān)部門的認(rèn)證。

11、泵站的排水、排污、通風(fēng)、暖氣設(shè)施必須齊全且運(yùn)行正常。

12、泵站的地面、門窗分別應(yīng)有防潮、防盜處理。

13、移交泵站時(shí)，泵站的供水設(shè)施及建筑物和構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)一次性無償轉(zhuǎn)移給大連花園供水有限公司。

14、泵站在未移交前所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，由原債權(quán)債務(wù)人承擔(dān)。

根據(jù)以上條件，結(jié)合實(shí)際情況?，F(xiàn)有泵站存在地下室污染、噪音嚴(yán)重、排水設(shè)施落后、通風(fēng)差、沒有遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。據(jù)此各泵站應(yīng)該圍繞問題及時(shí)的進(jìn)行整改。

二、費(fèi)用問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)二次加壓泵站年運(yùn)行費(fèi)用主要包括電費(fèi)以及人工維護(hù)、維修費(fèi)共計(jì)約25萬元。其中電費(fèi)19萬，長勝花園年用電量約9.5萬度，電費(fèi)約8萬元；美岸星城年用電量13萬度，電費(fèi)約11萬元；人工維護(hù)、維修費(fèi)每個(gè)泵站2萬/年。

請審閱！

**花園供水有限公司

二O一二年五月二十三日

第二篇：加壓泵站方案

加壓泵站技術(shù)方案

1、工程概況： 1.1 設(shè)計(jì)依據(jù)：

（1）青咨字〔2007〕176號“關(guān)于”青島發(fā)電廠（2x300MW）熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程替代開源供熱站技術(shù)方案“的評估意見

（2）”青市政公用〔2007〕99號"關(guān)于開源集團(tuán)福州路供熱站替代問題的請示

（3）青島發(fā)電廠（2x300MW）熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程替代開源供熱站方案設(shè)計(jì)（4）《青島市奧帆賽環(huán)境整治配套項(xiàng)目開源集團(tuán)福州路供熱站熱源替代接收工程方案設(shè)計(jì)》

（5）《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-2002）

（6）《城市供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ28-2004）

（7）《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50236-98）1.2 工程概況：

根據(jù)《青島市奧帆賽環(huán)境整治配套項(xiàng)目開源集團(tuán)福州路供熱站熱源替代接收工程方案設(shè)計(jì)》，開源集團(tuán)福州路供熱站冬季高溫?zé)崴?fù)荷全部由華電青島發(fā)電廠二期熱源解決；常年蒸汽負(fù)荷，春、夏、秋季生活熱水負(fù)荷以及夏季制冷負(fù)荷全部由錯(cuò)埠嶺熱電廠解決。因此，按照規(guī)劃選址在開源院內(nèi)設(shè)置中繼加壓泵站。

本工程為開源集團(tuán)福州路供熱站替代工程中繼加壓泵站工藝設(shè)計(jì)，該中繼加壓泵站在采暖期利用華電熱力公司輸送至開源集團(tuán)東部熱力公司的高溫水，在中繼加壓泵站內(nèi)通過加壓泵加壓，然后再輸送到各用戶。

中繼加壓泵站站址選用開源集團(tuán)福州路供熱站院區(qū)內(nèi)原一期鍋爐房一、二層。換熱站主要設(shè)備及管道布置在一層（0米層），配電室、控制室等布置于二層（4米層）。

2、設(shè)計(jì)參數(shù)：

2.1 根據(jù)《開源集團(tuán)福州路供熱站熱源替代接收工程方案設(shè)計(jì)》，本工程設(shè)計(jì)熱負(fù)荷為200MW。

2.2 高溫水：設(shè)計(jì)供回水溫度130/70℃，循環(huán)流量為2866.67t/h，供回水出口管徑為DN800?？紤]華電熱力公司高溫水網(wǎng)目前運(yùn)行參數(shù)，設(shè)計(jì)60℃溫差很難達(dá)到，因此系統(tǒng)循環(huán)流量按供回水溫度120/70℃，50℃溫差計(jì)算循環(huán)流量為3440t/h。

3、工藝系統(tǒng)

本工程分兩期建設(shè)，一期工程設(shè)置回水加壓泵，二期工程設(shè)置供水加壓泵。開源福州路供熱站供熱區(qū)域的熱網(wǎng)回水總管進(jìn)入中繼加壓泵站，經(jīng)除污器除污、計(jì)量后，進(jìn)入熱網(wǎng)加壓泵，經(jīng)加壓后送入華電熱力公司高溫水網(wǎng)回水總干管網(wǎng)。水泵進(jìn)出口之間設(shè)置旁通管。水泵采用變頻調(diào)速，根據(jù)水泵進(jìn)口壓力和各熱力站的進(jìn)出口壓差進(jìn)行水泵的調(diào)節(jié)。隨著未來負(fù)荷的發(fā)展，設(shè)置二期供水加壓泵，在對回水加壓的同時(shí)對開源供熱站供熱區(qū)域的熱網(wǎng)供水總管進(jìn)行加壓。

4、站內(nèi)設(shè)備： 4.1 水泵及動(dòng)力設(shè)備

中繼泵加壓泵站熱網(wǎng)回水加壓泵設(shè)置3臺單級雙吸中開蝸殼式離心泵，兩用一備，變頻調(diào)速。熱網(wǎng)回水加壓泵必須滿足熱網(wǎng)遠(yuǎn)期的運(yùn)行要求。

每臺水泵參數(shù)如下：流量1914t/h，揚(yáng)程45m，配用電機(jī)功率315KW。相應(yīng)水泵型號為KQSN400-M13/438 中繼泵站中考慮未來負(fù)荷的發(fā)展，預(yù)留熱網(wǎng)供水加壓泵的位置及用電負(fù)荷。需要說明的一點(diǎn)是供水加壓泵由于流量及供水溫度較高，普通水泵無法滿足參數(shù)要求，因此需采購耐高溫水泵，本方案暫不選型。

由于加壓泵站利用開源集團(tuán)福州路供熱站院區(qū)內(nèi)原一期鍋爐房一、二層進(jìn)行建設(shè)，考慮該建筑物結(jié)構(gòu)以及加壓泵由于體積較大，水泵振動(dòng)等因素，值班室、加壓泵及工藝管道設(shè)置于鍋爐房一層，泵站所需變電站設(shè)置于泵房隔壁房間（0米層），配電室、控制室等布置于二層（4米層）。由于該建筑物地下結(jié)構(gòu)有地梁，為避免水泵振動(dòng)傳遞，水泵基礎(chǔ)避開結(jié)構(gòu)地梁布置。4.2 流量計(jì)：

本工程一次網(wǎng)供回水進(jìn)行計(jì)量。由于一次網(wǎng)流量變化范圍較大，且管道口徑較大，考慮站內(nèi)空間條件、管道布置、流量計(jì)前后直管段要求以及測量范圍。本方案采用V錐流量計(jì)。4.3 除污器：

為避免中斷系統(tǒng)運(yùn)行，便于連續(xù)排污，除污器根據(jù)管徑大小選擇角通式快速除污器。除污器公稱壓力要求采用2.5MPa。除污器應(yīng)能除去大于或等于3.0mm的微

粒，濾網(wǎng)材質(zhì)為不銹鋼并帶有龍骨加強(qiáng)，系統(tǒng)阻力小，設(shè)計(jì)流量下除污器阻力應(yīng)小于1米水柱。除污器前后裝有檢查堵塞情況的壓力表，裝有沖泄閥。除污器應(yīng)能具備系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)快速除污并自動(dòng)反沖洗功能，并便于拆卸清污。另外，考慮加壓泵站站址空間較低的實(shí)際情況，要求除污器出水管道水平放置。4.4 閥門：

建設(shè)單位要求加壓泵站內(nèi)所有閥門均采用公稱壓力為2.5MPa等級閥門。根據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》，對口徑大于等于500mm閥門均采用電動(dòng)閥門。由于本工程管徑較大，加壓泵站空間較小，采用閘閥無法滿足安裝空間要求，因此本方案關(guān)斷閥門均采用電動(dòng)蝶閥。要求采用密封性能優(yōu)良的金屬硬密封三偏心電動(dòng)蝶閥，雙向密封。另外水泵出口止回閥以及防水錘的旁路止回閥均采用密封性能優(yōu)良的緩閉微阻止回閥。

另外，對于加壓泵站進(jìn)出總管道閥門，設(shè)置便于閥門手動(dòng)開啟的旁通管道及閥門。

5、電氣： 5.1設(shè)計(jì)范圍

本工程為福州路供熱站熱源替代接收工程加壓泵電氣設(shè)計(jì)，包括供配電、控制聯(lián)鎖、照明設(shè)計(jì)、應(yīng)急電源設(shè)計(jì)、電力設(shè)備保護(hù)接地、以及建筑物防雷接地等。本次設(shè)計(jì)內(nèi)容不包括站外電源線路設(shè)計(jì)。5.2電力負(fù)荷

動(dòng)力設(shè)備 1260KW 照明設(shè)備 10KW 檢修設(shè)備 20KW EPS應(yīng)急電源 37KW 變壓器臺數(shù)X容量 2X800KVA 加壓泵站循環(huán)泵采用變頻控制，整個(gè)系統(tǒng)的功率因數(shù)可達(dá)到0.9以上，可不設(shè)電容補(bǔ)償。

加壓泵站主要用電負(fù)荷為一期回水3臺315KW中繼加壓泵(二運(yùn)一備)、二期供水3臺315KW中繼加壓泵(二運(yùn)一備)；以及電動(dòng)裝置、儀表、計(jì)量、照明、檢修等用電設(shè)備，設(shè)計(jì)總負(fù)荷為1300KW。本工程配電室內(nèi)設(shè)置一臺30KW EPS電源柜，作

為電動(dòng)裝置控制箱、應(yīng)急照明等備用電源；本工程控制室內(nèi)設(shè)置一臺5KVA UPS電源柜，作為DCS控制柜、監(jiān)控中心配電箱（計(jì)量箱、服務(wù)器）等不間斷電源。5.3供配電系統(tǒng)

加壓泵站10KV系統(tǒng)分別由雙路10KV高壓電源供電，雙母線分段運(yùn)行。5.4防雷及保護(hù)接地

本工程建筑物按第三類建筑防雷措施考慮。低壓配電接地保護(hù)系統(tǒng)采用TN-S型式。站內(nèi)電力設(shè)備按《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)與民用電力裝置的過電壓保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求進(jìn)行等電位接地，接地電阻小于4Ω。6.自控儀表部分： 6.1綜述：

加壓泵站內(nèi)自控儀表部分由就地檢測儀表、集中顯示控制儀表及與熱網(wǎng)監(jiān)控中心通訊三部分內(nèi)容組成。就地檢測儀表負(fù)責(zé)溫度、壓力、流量的檢測；集中顯示控制儀表包括一次采集控制儀表和加壓泵站現(xiàn)場控制器，一次采集控制儀表負(fù)責(zé)采集溫度、壓力、流量、熱量等電信號，加壓泵站現(xiàn)場控制器負(fù)責(zé)采集顯示這些信號，并對一次側(cè)回水壓力、一次側(cè)供水壓力等進(jìn)行獨(dú)立就地自動(dòng)控制。加壓泵控制器具有與監(jiān)控中心通過多種方式進(jìn)行相互通訊的能力。6.2加壓泵站能對如下參數(shù)進(jìn)行顯示：

壓力（壓差）：一次側(cè)供水、回水壓力，二次側(cè)供水、回水壓力，一次側(cè)供回壓差、二次側(cè)供回水壓差。

溫度：一次側(cè)供水、回水溫度。

熱量(流量)：一次側(cè)熱量、一次側(cè)供回水流量等參數(shù)。

狀態(tài)：循環(huán)泵啟、停狀態(tài)；循環(huán)泵故障狀態(tài)；報(bào)警情況，能顯示報(bào)警狀態(tài)。6.3報(bào)警功能：

一次側(cè)回水壓力低、超低，一次側(cè)回水壓力高、超高；一次側(cè)供水壓力低、超低，一次側(cè)供水壓力高、超高；除污器前后壓差高；供回水變頻循環(huán)泵異常等進(jìn)行就地報(bào)警和遠(yuǎn)傳聲光報(bào)警。6.4 通訊系統(tǒng)

通訊方式大概有以下幾種：

1、ADLS通訊系統(tǒng)

2、鋪設(shè)光纖專線通訊

3、GPRS無線通訊系統(tǒng) 推薦選用ADLS通訊系統(tǒng) 6.5 控制方式：

中繼加壓泵站的主要功能是根據(jù)供、回水壓力，調(diào)節(jié)加壓泵站水泵出口壓力和啟停循環(huán)水泵，通過變頻器調(diào)節(jié)循環(huán)水泵的轉(zhuǎn)速，使加壓泵站的出口壓力，滿足整個(gè)熱網(wǎng)供回水壓力要求，保持在正常運(yùn)行范圍內(nèi)。采集內(nèi)各設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)并對重要參數(shù)實(shí)現(xiàn)控制功能。

以加壓泵站出口的供回水壓差值作為設(shè)定值，對加壓泵進(jìn)行變頻調(diào)速，進(jìn)而滿足開源供熱系統(tǒng)最不利點(diǎn)的壓差需求。a、供熱負(fù)荷較小時(shí)，控制回水加壓泵：2臺回水加壓泵并聯(lián)運(yùn)行時(shí)，由控制器與2臺回水加壓泵變頻器結(jié)合，根據(jù)供回水壓差（參考回水壓力）設(shè)定值與實(shí)際值比較，經(jīng)過PID運(yùn)算，自動(dòng)控制2臺回水加壓泵變頻器的運(yùn)行及頻率。在運(yùn)行過程中若任一臺回水加壓泵發(fā)生故障，則系統(tǒng)發(fā)出聲光報(bào)警信號。b、供熱負(fù)荷較大時(shí)，控制供回水加壓泵：2臺回水加壓泵并聯(lián)運(yùn)行，由控制器與2臺回水加壓泵變頻器結(jié)合，根據(jù)回水壓力設(shè)定值與實(shí)際值比較，經(jīng)過PID運(yùn)算，自動(dòng)控制2臺回水加壓泵變頻器的運(yùn)行及頻率； 2臺供水加壓泵并聯(lián)運(yùn)行時(shí)，由控制器與2臺供水加壓泵變頻器結(jié)合，根據(jù)供回水壓差（參考供水壓力）設(shè)定值與實(shí)際值比較，經(jīng)過PID運(yùn)算，自動(dòng)控制2臺供水加壓泵變頻器的運(yùn)行及頻率。在運(yùn)行過程中若任一臺供水加壓泵發(fā)生故障，則系統(tǒng)發(fā)出聲光報(bào)警信號。

供回水除污器前后壓差值≥0.7bar(該值可修改)時(shí),系統(tǒng)及時(shí)發(fā)出聲光報(bào)警信號。

DCS系統(tǒng)能夠通過通訊方式將中繼加壓泵站信號傳送至華電青島熱力有限公司監(jiān)控系統(tǒng)。通訊方式由華電青島熱力有限公司確定。6.6 DCS控制系統(tǒng)： 6.6.1 概述：

在加壓泵站設(shè)置DCS控制系統(tǒng)一套，該控制系統(tǒng)能夠?qū)訅罕谜镜倪\(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控；能夠與華電監(jiān)控中心通過多種通訊方式進(jìn)行相互通訊。6.6.2 DCS控制室

DCS控制室內(nèi)設(shè)置二臺互為熱備份的冗余主操作站、從操作站；以及打印機(jī)，UPS電源等。DCS控制系統(tǒng)中，操作站是較易出問題的部分，為了提高系統(tǒng)可靠性，4 可對操作站進(jìn)行1：1冗余配置，主從操作站熱備運(yùn)行。在系統(tǒng)正常時(shí)，由主操作站行使控制權(quán)。主操作站將所有采集到的數(shù)據(jù)及狀態(tài)信息通過通信口傳送給后備操作站，后備操作站此時(shí)可暫時(shí)充當(dāng)顯示終端。一旦主操作站發(fā)生故障，后備操作站按預(yù)先設(shè)定的時(shí)間間隔從動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫中讀取數(shù)據(jù)、做出判斷，并立即接管主操作站的控制權(quán)，執(zhí)行監(jiān)控功能。待主操作站故障排除、恢復(fù)正常工作后，后備操作站又將控制權(quán)交回主操作站，并確保無數(shù)據(jù)丟失。

操作員站為操作員提供DCS系統(tǒng)主要界面和相應(yīng)的數(shù)據(jù)，并可生成各類曲線、報(bào)表、報(bào)警、日志等事件內(nèi)容，具備一定的組態(tài)功能，各類操作都受到訪問權(quán)限的控制。

工程師站為系統(tǒng)管理人員提供系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)的調(diào)整、權(quán)限的設(shè)定等內(nèi)容操作。

6.6.3 水力、熱力分析

根據(jù)熱網(wǎng)的運(yùn)行參數(shù)，獲取一級網(wǎng)水壓圖。據(jù)此指導(dǎo)運(yùn)行人員、巡檢人員進(jìn)行合理的調(diào)整和處理，也可通過主機(jī)直接修改加壓泵站的參數(shù)。

7、土建部分：

本項(xiàng)目利用原有鍋爐房進(jìn)行建設(shè)，因此土建部分設(shè)計(jì)僅包括泵站內(nèi)主要設(shè)備基礎(chǔ)以及管道支架設(shè)計(jì)。為減小水泵、管道振動(dòng)傳遞，設(shè)備基礎(chǔ)以及管道支架基礎(chǔ)設(shè)置獨(dú)立基礎(chǔ)。為減小管道支架基礎(chǔ)，降低施工難度，可適當(dāng)減小管道支架間距。

青島開源熱力設(shè)計(jì)研究院有限公司

二〇〇八年八月二十日

第三篇：自來水二次加壓行政判決書

行政判決書（2005）威環(huán)行初字第58號

當(dāng)事人: 法官: 文號:（2005）威環(huán)行初字第58號

原告山東威海環(huán)球建設(shè)發(fā)展有限公司，住所地威海昆明路80號。法定代表人陶健民，董事長。

委托代理人王衛(wèi)東，山東鴻源律師事務(wù)所律師。委托代理人管詠梅，山東鴻源律師事務(wù)所律師。被告威海市物價(jià)局，住所地威海市統(tǒng)一路52號。法定代表人王樹清，局長。委托代理人孫國軍，該局科長。

委托代理人國輝，山東弘譽(yù)律師事務(wù)所律師。

第三人威海市水務(wù)集團(tuán)有限公司，住所地威海市解放路44號。法定代表人張敏君，董事長。

委托代理人國輝，山東弘譽(yù)律師事務(wù)所律師。委托代理人邵洪才，山東弘譽(yù)律師事務(wù)所律師。

原告山東威海環(huán)球建設(shè)發(fā)展有限公司訴被告威海市物價(jià)局物價(jià)行政定價(jià)一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告委托代理人王衛(wèi)東、管詠梅，被告委托代理人孫國軍、國輝，第三人委托代理人國輝、邵洪才到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。2005年6月10日，被告為第三人頒發(fā)了證號為37100015008號的收費(fèi)許可證，對供水增壓設(shè)施費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定為每平方米16元。原告不服訴稱，2005年6月，被告向第三人頒發(fā)了第37100015008號供水增壓設(shè)施收費(fèi)許可證，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積每平方米16元。原告建設(shè)的宜家花園生活小區(qū)，在2004年5月以前已先后通過綜合驗(yàn)收和確權(quán)程序，居民已基本入住，由環(huán)球廣場物業(yè)管理有限公司進(jìn)行物業(yè)管理。此后宜家花園業(yè)主委員會(huì)解除了與環(huán)球廣場物業(yè)管理有限公司簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同，同時(shí)依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條、第五十二條的規(guī)定，要求原告將供水設(shè)施交付給第三人進(jìn)行管理并由第三人收取水費(fèi)。第三人則以被告為其頒發(fā)的收費(fèi)許可證為收費(fèi)依據(jù)，要求原告交納供水增壓設(shè)施費(fèi)后，其才接收宜家花園生活小區(qū)的供水設(shè)施。該收費(fèi)許可證的發(fā)放主體，發(fā)放依據(jù)、發(fā)放程序和許可內(nèi)容均違反法律規(guī)定。該收費(fèi)許可證的發(fā)放，嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益，故原告訴至法院，請求撤銷被告為第三人頒發(fā)的收費(fèi)許可證。

被告按時(shí)向本院提交了答辯狀，并在庭審中辯稱，城市建筑的二次增壓是指國家規(guī)定的正常供水壓力不能保證建筑物的正常供水時(shí)，通過建設(shè)高位水池及加壓泵站等設(shè)施來增加水壓，維持建筑物的正常供水，二次增壓設(shè)施建設(shè)從本質(zhì)上講屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不是某種商品和服務(wù)，二次增壓設(shè)施費(fèi)屬于企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)，不屬于《行政許可法》調(diào)整。原告在建設(shè)宜家花園小區(qū)時(shí)，選擇了自行投資、自行建設(shè)，并向第三人出具保證函，保證所在小區(qū)居民正常用水，如出現(xiàn)供水問題，由其自行負(fù)責(zé)解決。原告選擇了自行建設(shè)管理，自然應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)到底，原告與被告頒發(fā)收費(fèi)許可證的行政行為沒有法律上的利害關(guān)系，而且，被告頒發(fā)收費(fèi)許可證的行為并不是針對某一個(gè)具體的人或事，是普遍適用于城市供水增壓的當(dāng)事主體，系抽象行政行為，不具有可訴性，故原告沒有起訴資格，請求駁回原告的訴訟請求。第三人述稱同意被告的答辯意見。

庭審中，合議庭對下列問題進(jìn)行了審查，并作出認(rèn)定：

一、原告有無主體資格 原告向本院提供了以下證據(jù)： 1、2005年7月1日，威海市宜家花園業(yè)主委員會(huì)向原告送達(dá)的要求原告向第三人移交供水設(shè)施的函。證明業(yè)主委員會(huì)要求原告按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條、第五十二條的規(guī)定將供水設(shè)施移交給第三人。

2、第三人[2005]16號文件關(guān)于宜家花園供水問題給原告的回復(fù)。證明第三人要求原告按被告給第三人頒發(fā)的收費(fèi)許可證的要求交納費(fèi)用后，才接收宜家花園的供水設(shè)施。通過以上證據(jù)原告認(rèn)為，宜家花園業(yè)主委員會(huì)已要求原告按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定向第三人移交供水設(shè)施，而在原告向第三人移交時(shí)，第三人要求原告必須按照被告頒發(fā)的收費(fèi)許可證的要求交納費(fèi)用，故被告給第三人頒發(fā)收費(fèi)許可證的行政行為已嚴(yán)重侵犯原告的合法權(quán)益，原告和該行政行為有直接的利害關(guān)系，原告有起訴資格。

被告對原告提供的證據(jù)的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為原告在建設(shè)宜家花園小區(qū)供水設(shè)施時(shí)，原告曾保證二次加壓設(shè)施的建設(shè)由原告負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)供水問題不應(yīng)由第三人負(fù)責(zé)，原告選擇自行建設(shè)，應(yīng)自己承擔(dān)責(zé)任。原告和第三人是平等的主體，原告自行建設(shè)的加壓設(shè)施達(dá)不到要求，才提出移交給第三人。原告與被告頒發(fā)收費(fèi)許可證的行政行為沒有直接的利害關(guān)系，原告沒有起訴資格。并提供以下證據(jù)證明原告系選擇自行建設(shè)的方式建設(shè)供水設(shè)施：

1、原告和第三人簽訂的供水業(yè)務(wù)登記表；

2、原告給第三人的關(guān)于宜家花園室外自來水污水驗(yàn)收的請示；

3、原告向第三人出具的保證書。第三人述稱同意被告的意見。

原告對被告提供的證據(jù)提出異議認(rèn)為，被告提供的證據(jù)1和證據(jù)2和供水設(shè)施移交無關(guān)，與本案沒有利害關(guān)系，證據(jù)3是供水設(shè)施建設(shè)時(shí)的情況，而現(xiàn)在是原告向第三人移交供水設(shè)施，第三人要求原告按收費(fèi)許可證的標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用，原告與被告頒發(fā)收費(fèi)許可證的行政行為有利害關(guān)系。

經(jīng)庭審質(zhì)證，合議庭認(rèn)為，原告提供的證據(jù)能夠證明宜家花園生活小區(qū)業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定提出移交供水設(shè)施的要求，在原告向第三人移交供水設(shè)施的過程中，第三人要求原告先交納供水增壓設(shè)施費(fèi)，其收費(fèi)依據(jù)就是被告為其頒發(fā)的收費(fèi)許可證，故原告與被告頒發(fā)收費(fèi)許可證的行政行為有法律上的直接的利害關(guān)系。被告提供的證據(jù)系原告建設(shè)供水設(shè)施時(shí)的一些情況，以此不能證明原告向第三人移交供水設(shè)施時(shí)原告對第三人向原告收費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)沒有利害關(guān)系。被告向第三人頒發(fā)收費(fèi)許可證的行為，是被告直接針對第三人這一特定主體實(shí)施的一項(xiàng)行政行為，允許第三人向建設(shè)方收取一定費(fèi)用，系一個(gè)具體行政行為，被告及第三人主張被告的行政行為系一項(xiàng)抽象行政行為的意見，沒有法律依據(jù)，不能成立。故原告與被告頒發(fā)收費(fèi)許可證的具體行政行為有法律上的直接利害關(guān)系，原告有權(quán)提起訴訟。

二、被告向第三人頒發(fā)收費(fèi)許可證是否有法律依據(jù) 被告向本院提供了以下法律依據(jù)：

1、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)下發(fā)的“計(jì)價(jià)格[1998]2084號”文件。

2、國務(wù)院法制辦對《關(guān)于請明確價(jià)格監(jiān)督工作中行政許可事項(xiàng)的函》的復(fù)函。

3、威海市人民政府政府令第54號，在該文件公布的行政許可實(shí)施主體中不包括被告。

4、國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦對價(jià)格工作行政許可事項(xiàng)的意見及有關(guān)事項(xiàng)的通知。

5、《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第三條、第五條、第九條、第十四條的規(guī)定。

6、山東省物價(jià)局公布的定價(jià)目錄中的第二項(xiàng)，既定價(jià)范圍為壟斷經(jīng)營以及競爭不充分的商品和服務(wù)，說明被告有權(quán)對自來水二次供水加壓收費(fèi)定價(jià)。被告認(rèn)為，被告提供的證據(jù)1到證據(jù)4證明被告頒發(fā)收費(fèi)許可證的行為不是一個(gè)行政許可行為，不屬于《行政許可法》的調(diào)整范圍。證據(jù)5和證據(jù)6證明被告作為物價(jià)管理部門有權(quán)對自來水二次供水加壓收費(fèi)定價(jià)。

原告對被告提供的法律依據(jù)提出異議，認(rèn)為山東省物價(jià)局定價(jià)目錄中的第二項(xiàng)，即定價(jià)范圍為壟斷經(jīng)營以及競爭不充分的商品和服務(wù)的定價(jià)主體限定于市級人民政府，明確排除了被告的定價(jià)資格；《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》也沒有允許被告就供水增壓設(shè)施頒發(fā)收費(fèi)許可證的依據(jù)。并提供下列證據(jù)，證明被告許可第三人收取的供水增壓設(shè)施費(fèi)系國家明令禁止收費(fèi)的項(xiàng)目：

1、國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知（計(jì)價(jià)格[2001]585號）第一、第二、第三項(xiàng)。明確規(guī)定取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)。

2、威海市人民政府辦公室關(guān)于收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)問題的通知（威政辦發(fā)[2003]23號文件），規(guī)定只要收取了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，其他部門再無權(quán)收取其他費(fèi)用。

3、山東省物價(jià)局《關(guān)于全面實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示制度的通知》（魯價(jià)調(diào)發(fā)[2004]50號），規(guī)定沒有經(jīng)過公示的收費(fèi)項(xiàng)目其他部門無權(quán)收取。

針對原告的異議被告認(rèn)為，第三人收取的供水增壓設(shè)施費(fèi)是一項(xiàng)單獨(dú)收費(fèi)，這項(xiàng)收費(fèi)是經(jīng)營性收費(fèi)，只要達(dá)到條件就應(yīng)當(dāng)交納，這種二次加壓費(fèi)是自愿性的，地級物價(jià)部門可以進(jìn)行定價(jià)。

對被告頒發(fā)收費(fèi)許可證的法律依據(jù)問題，第三人述稱同意被告的意見。

經(jīng)庭審質(zhì)證，合議庭認(rèn)為，《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》系規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)的地方性法規(guī)，而第三人系企業(yè)，其收取的增壓設(shè)施費(fèi)系經(jīng)營性收費(fèi)，不應(yīng)受該法規(guī)調(diào)整，被告依據(jù)此法規(guī)頒發(fā)收費(fèi)許可證，不符合法律規(guī)定；山東省物價(jià)局公布的定價(jià)目錄中的第二項(xiàng)，即定價(jià)范圍為壟斷經(jīng)營以及競爭不充分的商品和服務(wù)，其定價(jià)權(quán)限在市級人民政府，被告沒有此項(xiàng)權(quán)限，被告依據(jù)此定價(jià)目錄第二項(xiàng)的規(guī)定頒發(fā)收費(fèi)許可證，不符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第十九條的規(guī)定，政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，應(yīng)當(dāng)以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。被告為第三人頒發(fā)收費(fèi)許可證，允許第三人收取增壓設(shè)施費(fèi)，系錯(cuò)誤依據(jù)法律規(guī)定，其該行政行為沒有法律依據(jù)。

綜上所述，本院認(rèn)為，被告向第三人頒發(fā)供水增壓設(shè)施收費(fèi)許可證的具體行政行為，沒有法律依據(jù)，依法應(yīng)予撤銷。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)第2目之規(guī)定，判決如下： 撤銷被告于2005年6月10日為第三人頒發(fā)第37100015008號收費(fèi)許可證中對供水增壓設(shè)施費(fèi)進(jìn)行定價(jià)的具體行政行為。案件訴訟費(fèi)300元，由被告負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省威海市中級人民法院。

審 判 長 吳 鵬

審 判 員 曹 玉 翔

審 判 員 葛 學(xué) 成二00五年十月二十六日

書 記 員 王 瑋

第四篇：石家莊水泥廠二次加壓申請報(bào)告

石家莊水泥廠北杜生活區(qū)關(guān)于“二次加壓二

次供暖”管網(wǎng)設(shè)施改造大修

申請報(bào)告

尊敬的西里辦事處領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的時(shí)光居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！

石家莊水泥廠北杜生活區(qū)位于石家莊裕華西路212號，（西鄰省直領(lǐng)導(dǎo)宿舍小區(qū)），該小區(qū)共四棟居民樓，228戶，近700余口人。小區(qū)2#樓后建有一座供小區(qū)居民生活專用的“二次加壓冬季取暖二次交換供熱”增壓泵房。始建于1997年5月，石家莊水泥廠于2006年3月正式破產(chǎn)倒閉，所屬職工下崗失業(yè)，由此小區(qū)不得已實(shí)行自費(fèi)自治管理，如生活垃圾清理費(fèi)用，化糞池清掏費(fèi)用，二次加壓生活用水，取暖的水電費(fèi)及日常維護(hù)等費(fèi)用，均有小區(qū)居民自掏腰包解決。小區(qū)二次加壓泵房所屬管網(wǎng)系統(tǒng)，由于使用年份久遠(yuǎn)，隱患不斷，常常故障停水、停暖，已經(jīng)不能保障居民的正常生活，供電控制開關(guān)及線路老化，各管道零部件腐朽嚴(yán)重，整個(gè)全體設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，急需大修整改更新?？擅鎸资f的大修整改費(fèi)用，居民只能是“望而卻步，一籌莫展”！

2010-2011年采暖期間，增壓泵房內(nèi)一臺熱交換器出現(xiàn)嚴(yán)重漏水故障，如不及時(shí)修復(fù)更新，將直接影響居民供暖。萬般無奈之下，全體居民集資四萬元，外請專業(yè)廠家施工，對熱交換器進(jìn)行更新修復(fù)。

2011年11月初，鹿華集中供熱安檢人員，在例行對供熱轄區(qū)二次加壓供暖設(shè)施安全檢查中，對我小區(qū)二次加壓供熱調(diào)控閥門下達(dá)了整改隱患通知書，目前使用的閥門為16㎏/壓力，要求我們更新為25㎏/壓力的安全使用閥門，經(jīng)行業(yè)人士預(yù)算，僅此一項(xiàng)閥門改造，需要資金約1.5萬余元。費(fèi)用何來，百姓驚嘆！

在企業(yè)倒閉破產(chǎn)后的這些年，在離開了企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)后盾的日子里，下崗失業(yè)職工更像是失去了父母的孩子，四處求生，艱難打工，自救自創(chuàng)自治日常家庭生活所需，現(xiàn)實(shí)生活的無情，無奈的轉(zhuǎn)變，也使下崗失業(yè)的職工居民的思想作風(fēng)不以意識為轉(zhuǎn)移，年齡偏大求職難，上有老，下有小，思想脆弱，性格暴躁偏激極易沖動(dòng)。小區(qū)西側(cè)，一路之隔省直領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)，一旦發(fā)生居民過激偏激的言行舉動(dòng)，影響之大，后果之不堪設(shè)想。

五年前，由于企業(yè)破產(chǎn)倒閉，拖欠職工工資：引發(fā)了千余人三番兩次的靜坐圍堵省直領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)大門的事件。

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)，我們深知領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，更能體諒您工作的艱難與辛苦。全心全意為人民服務(wù)，是我黨的宗旨，維護(hù)社區(qū)和諧，保一方平安，是人民公仆的神圣職責(zé)，為百姓排憂解難做好事，辦實(shí)事，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部最崇高的實(shí)踐“三個(gè)代表”的忠實(shí)體現(xiàn)。

石家莊水泥廠北杜生活區(qū)全體居民懇求，渴望，期盼貴領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中，關(guān)注我們小區(qū)的現(xiàn)實(shí)實(shí)際困難，盡最大力量支持、幫助、解決小區(qū)的“二次加壓二次供暖”管網(wǎng)更新改造資金所需。對此我們表示最中心的感謝！

此

禮

石家莊水泥廠北杜生活區(qū)

生活管理處

2012年3月9日

第五篇：3900泵站問題分析報(bào)告

3900泵站問題分析報(bào)告

問題：

人員定位系統(tǒng)6月7日3900變電所因停電中斷，未進(jìn)行原因分析和考核。

原因分析：

1.岳永強(qiáng)的管理、監(jiān)督不到位，負(fù)有直接責(zé)任。

2.監(jiān)測監(jiān)控24小時(shí)值班員：呂成林、華美蓮、劉穎穎、劉洪燕、王燕責(zé)心差，制度落實(shí)不到位，工作不認(rèn)真。

整改措施：

1.完善管理制度，認(rèn)真完成工作。

2.加強(qiáng)員工工作責(zé)任心，實(shí)行嚴(yán)格考核制度。

考核：岳永強(qiáng)、呂成林、華美蓮、劉穎穎、劉洪燕、王燕每人考核50元。