第一篇：齊齊哈爾市民用二次加壓供水衛(wèi)生管理辦法

【發(fā)布單位】80811

【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第12號令 【發(fā)布日期】1989-09-03 【生效日期】1989-09-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

齊齊哈爾市民用二次加壓供水衛(wèi)生管理辦法

（1989年9月3日齊齊哈爾市人民政府第12號令）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強我市居民飲用水衛(wèi)生管理，根據(jù)國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》和《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定實施辦法》的有關規(guī)定，結合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條 第二條 凡本市民用二次加壓供水（以下簡稱二次供水）設施（水箱、水池、水塔、氣壓罐、泵站等）的場址選擇、設計、建筑施工和使用，水質管理和衛(wèi)生，均依照本辦法進行管理。

第三條 第三條 二次供水單位（含自備水源單位），實行《衛(wèi)生合格證》制度，由市、縣衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。無《衛(wèi)生合格證》不得供水、用水。

第四條 第四條 衛(wèi)生行政部門為二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督部門，并授權衛(wèi)生防疫機構負責本辦法的具體監(jiān)督實施。

第二章 民用二次供水設施衛(wèi)生管理

第五條 第五條 二次供水單位負責二次供水的衛(wèi)生管理工作。二次供水水質必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

第六條 第六條 凡新建、改建、擴建具有二次供水設施的建筑，建設單位須將二次供水設計圖紙、輸配水工藝、供水類型及場址選擇等技術文件，報市、縣衛(wèi)生防疫機構和供水部門審核，審核同意后方準施工，竣工后經(jīng)衛(wèi)生防疫機構驗收合格，方可投入使用。

第七條 第七條 凡與飲用水接觸的給水設施的使用材料、涂料、凈水劑等必須符合衛(wèi)生要求。

第八條 第八條 二次供水的凈化、蓄水、配水和輸水等設施必須嚴密，不得滲漏，不得與排水設施直接相連。

第九條 第九條 新建的二次供水設施投產(chǎn)前或舊設施修復后，須報供水部門進行沖洗消毒。經(jīng)衛(wèi)生防疫機構檢驗合格后，方可正式給水。

第十條 第十條 蓄水池（箱）和高位水箱應設施衛(wèi)生、安全防護設施、產(chǎn)權單位設專人管理。低位水池（箱）應與鍋爐房隔開，環(huán)境須保持清潔。

第十一條 第十一條 二次供水貯水設施每半年進行一次清洗、消毒，其工作由產(chǎn)權單位負責；無能力進行的，由市供水部門提供有償服務。

第十二條 第十二條 居民小區(qū)地下蓄水池（箱）三十米半徑內不得有坑式廁所、污水坑（窯）、垃圾堆及其它污染源。

第十三條 第十三條 二次供水設施的專職管理人員和清洗消毒人員必須持有“健康合格證”方能進崗。每年到衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院進行一次體檢?；加辛〖病?、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病者，治愈前不得從事該項工作。

第十四條 第十四條 衛(wèi)生防疫機構負責二次供水水質監(jiān)督和評價，并定期進行水質檢驗。自備給水的大型企業(yè)，應配備專（兼）職人員，負責水質檢驗工作；其他單位的自備給水，不能進行檢驗的，可委托衛(wèi)生防疫機構代為進行。對不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的，有權責令停止供水。

第十五條 第十五條 因水質不符合衛(wèi)生標準或飲用水受到污染造成危害健康事故的，供用水單位應及時報告主管部門和衛(wèi)生防疫機構。

第三章 罰則

第十六條 第十六條 產(chǎn)權單位違反本辦法第六條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重處以1000元－－5000元罰款。

第十七條 第十七條 違反本辦法第七條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重處以500元－－2000元罰款。

第十八條 第十八條 違反本辦法第八條、第十條、第十二條規(guī)定的，除給予警告、通報批評、限期改進外，視其情節(jié)給予300元－－1000元罰款。

第十九條 第十九條 違反本辦法第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定，造成水質污染危害居民健康事故的，處以責任單位300元－－5000元罰款，并賠償受害人損失。

第二十條 第二十條 違反本辦法的罰款，由市、縣衛(wèi)生防疫機構執(zhí)罰，罰沒款一律上繳市、縣財政。

第四章 附則

第二十一條 第二十一條 本辦法由齊齊哈爾市衛(wèi)生局負責解釋。

第二十二條 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：齊齊哈爾市燃氣管理辦法

齊齊哈爾市燃氣管理辦法(2005年)法規(guī)分類 > 法律法規(guī) > 地方法規(guī) > 黑龍江省 > 齊齊哈爾市人大及其常委會 【法規(guī)名稱】齊齊哈爾市燃氣管理辦法(2005年)【頒布部門】齊齊哈爾市人民代表大會常務【法規(guī)文號】齊齊哈爾市第十三屆人委員會

【頒布日期】2005-04-08 【是否有效】 有效

【批準部門】黑龍江省人民代表大會常務委

【批準日期】2005-04-08 員會 【失效日期】

民代表大會常務委員會公告第18號 【實施日期】1995-12-15 【效力級別】地方性法規(guī)

【全文】 齊齊哈爾市燃氣管理辦法(2005年)

齊齊哈爾市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第18號

目錄

第一章 總則

第二章 工程管理

第三章 設施管理

第四章 供氣管理

第五章 用氣管理

第六章 運輸管理

第七章 燃氣用具管理

第八章 事故處理

第九章 罰則

第十章 附則

(1995年11月22日齊齊哈爾市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過1995年12月15日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準根據(jù)2004年11月26日齊齊哈爾市第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過修改決定2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準的《關于修改等五件地方性法規(guī)的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為加強燃氣管理，保障生產(chǎn)、生活需要和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱燃氣，是指生產(chǎn)、生活中使用的天然氣、液化石油氣、煤氣等氣體燃料。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、運輸、經(jīng)營和燃氣工程建設，燃氣用具生產(chǎn)、經(jīng)營、維修以及使用燃氣的單位和個人，均應遵守本辦法。

第四條 市人民政府建設行政主管部門是燃氣行政主管部門，負責本辦法的組織實施。勞動和社會保障、發(fā)展和改革、技術監(jiān)督、物價、公安、規(guī)劃、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門應密切配合，做好燃氣管理工作。

第五條 城市燃氣事業(yè)的發(fā)展應納入城市建設總體規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。

第二章 工程管理

第六條 凡新建、擴建、改建的燃氣工程，應事先向燃氣行政主管部門提交申請，經(jīng)燃氣行政主管部門會同環(huán)保、勞動和社會保障、公安消防部門審查同意后，按基本建設程序辦理手續(xù)。

第七條 燃氣工程應按國家有關規(guī)范、標準、技術規(guī)程進行建設。燃氣工程的設計，應由具有相應資格的單位承擔。其總體設計文件和圖紙須經(jīng)燃氣行政主管部門會同規(guī)劃、勞動和社會保障、公安消防部門審查同意后，方可采用。

第八條 燃氣工程的施工應由具有相應資格的施工單位承擔。施工單位必須按照設計要求進行施工，工程竣工后經(jīng)有關部門驗收合格，方可投入使用。

第九條 新建、擴建及技術改造工程涉及燃氣設施的，須經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意后，方可辦理其他手續(xù)。

第十條 在城市管道燃氣供氣范圍內，新建、擴建、改建的居民住宅和需要用氣的公共建筑，應同時進行管道燃氣設施的設計、安裝。

第十一條 與燃氣管道平行或交叉敷設的其它管道及地下工程，其相互間距應符合國家城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范。

第十二條 液化石油氣儲配工程須經(jīng)燃氣行政主管部門初審后，報省建設行政主管部門審核批準。

第三章 設施管理

第十三條 調壓箱、燃氣表、燃氣具、貯罐、槽車、液化石油氣鋼瓶等燃氣設施，應選用國家定點廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并由具有檢驗資格的單位按國家和省的有關規(guī)定進行檢驗或定期檢驗、維修。未經(jīng)檢驗的不準使用。

第十四條 燃氣設施的產(chǎn)權和管理、維修責任劃分：

(一)燃氣輸配管網(wǎng)干支線、貯氣罐、調壓站、閥門井等專用設施的產(chǎn)權歸燃氣經(jīng)營單位，由其統(tǒng)一管理、維修并負責安全；

(二)工業(yè)、公益事業(yè)、服務行業(yè)及單位住宅等用氣單位(以下簡稱單位用戶)，自支線的閥門井或節(jié)點起至單位用戶的管道、燃氣表、閥門井、調壓箱等燃氣設施，產(chǎn)權歸投資者所有，由其使用、管理并負責安全，承擔更新與維修費用。維修及更新由燃氣經(jīng)營單位承擔；

(三)居民用戶自調壓箱出口起至用戶的燃氣表(含燃氣表)，產(chǎn)權歸投資者所有，承擔更新與維修的費用。更新與維修由燃氣經(jīng)營單位承擔。

燃氣表至灶前閥的設施，其更新與維修事項應委托燃氣經(jīng)營單位進行，費用由用戶承擔。

居民用戶應對液化石油氣鋼瓶、室內管道、燃氣表、閥門及燃氣具等設施的管理和維修負責，發(fā)現(xiàn)漏氣、損壞，應按安全用氣規(guī)定采取措施，并及時向燃氣經(jīng)營單位報告。

第十五條 用戶需增加、減少、拆除、遷移或改造燃氣管道和設施的(更換同一氣種的灶具除外)，應先向燃氣經(jīng)營單位提出申請，經(jīng)批準后，由燃氣經(jīng)營單位組織實施，所需費用由用戶承擔。

第十六條 從阿拉新氣田至天然氣儲配站的長輸燃氣管道中心線兩側及附屬設施廠區(qū)外(包括液化石油氣儲配站)各50米范圍內，嚴禁燃放爆竹、燒荒或其他動用明火行為。

第十七條 燃氣管道中心線兩側四米以內和燃氣設施周圍兩米以內，嚴禁建設建筑物、構筑物、挖坑取土、植樹埋桿和其他危害燃氣管道的行為。

第十八條 在長輸燃氣管道中心線兩側各300米范圍內筑壩、爆破、修筑公路、疏通和修筑河道及在次高壓中心線兩側各10米范圍內進行施工的，應遵守下列規(guī)定：

(一)施工單位在施工前須報經(jīng)燃氣經(jīng)營單位審查同意。工地應設立明顯的施工標志，重要區(qū)段、大型地下施工，應由燃氣經(jīng)營單位和有關部門派人現(xiàn)場監(jiān)護；

(二)施工單位在施工中造成燃氣設施漏氣、損壞的，現(xiàn)場應有人監(jiān)護，并及時報告燃氣經(jīng)營單位組織搶修，所需費用由施工單位承擔；

(三)施工中除燃氣經(jīng)營單位指定的專業(yè)人員外，任何人不得擅自啟閉閥門，移動燃氣設施；

(四)施工中嚴禁擅自動用明火。確需動用明火作業(yè)的，應由施工單位填寫動用明火作業(yè)申請和動用明火作業(yè)方案，報公安消防部門，經(jīng)審核同意，發(fā)給動用明火作業(yè)證，在采取相應的安全措施之后，方可施工；

(五)嚴禁壓埋、敲砸、碰撞燃氣設施。在離管線2米以內施工的，不得動用機械鏟、機械錘。

第十九條 任何單位和個人，嚴禁擅自開啟、關閉干支線閥門，安裝燃氣管道和損壞燃氣設施；不得自行傾倒液化石油氣鋼瓶殘液、拆修瓶閥、更換檢驗標記和瓶體漆色。

第二十條 燃氣經(jīng)營單位、產(chǎn)權單位及用戶應定期對所屬的燃氣設施進行安全檢查、維護。燃氣經(jīng)營單位在接到用戶的維修報告后，應立即進行修復。

第二十一條 長輸燃氣管道和燃氣儲配站、供應站應設置明顯警示標志。

第四章 供氣管理

第二十二條 燃氣行政主管部門應根據(jù)城市總體規(guī)劃和燃氣輸配能力，優(yōu)先發(fā)展居民用戶，適當發(fā)展其他用戶。居民生活用氣與其他用氣發(fā)生矛盾時，應首先保證居民生活用氣。

第二十三條 燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位應保證燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等參數(shù)達到國家規(guī)定標準。

第二十四條 企事業(yè)單位、機關、部隊為滿足生產(chǎn)、生活用氣需要，經(jīng)批準可以設置液化石油氣儲配站、供應站，但不得擅自對外經(jīng)銷液化石油氣。確需對外經(jīng)銷的，應經(jīng)燃氣行政主管部門初審后，報省建設行政主管部門批準，取得資格后，方可辦理其他手續(xù)。

個體經(jīng)營者不準經(jīng)營液化石油氣。

第二十五條 燃氣經(jīng)營單位因檢修、燃氣管道改線等原因需要調整供氣量、降低供氣壓力或暫時停止供氣時，應提前3日通知用戶，并公布恢復供氣時間。遇突發(fā)事故，應及時搶修，盡快恢復供氣；搶修時間超過4小時，應及時通知用戶，恢復供氣時必須提前1日通知用戶。

第二十六條 凡屬下列情況之一的液化石油氣鋼瓶，燃氣經(jīng)營單位應拒絕灌裝：

(一)鋼印標記、顏色標記不符合規(guī)定的；

(二)附件不全、損壞或不符合規(guī)定的；

(三)瓶內無剩余壓力的；

(四)超過檢驗期限的；

(五)外觀有明顯損傷的；

(六)首次充裝和新檢驗后的鋼瓶，事先未經(jīng)置換和抽真空的。

第二十七條 液化石油氣鋼瓶在充裝前須由充裝單位按規(guī)定抽取殘液。殘液須妥善處理，防止污染環(huán)境。

第二十八條 燃氣經(jīng)營單位應定期對用戶的燃氣設施進行安全檢查和監(jiān)督。燃氣經(jīng)營單位的操作人員必須經(jīng)過安全技術培訓。壓力容器操作人員必須經(jīng)勞動部門考核合格后，方可持證上崗。

燃氣經(jīng)營單位的收費人員必須佩戴服務標志。

燃氣經(jīng)營單位的維修人員接到報修通知后，應立即趕赴現(xiàn)場，盡快排除故障。

燃氣經(jīng)營單位的管理人員應及時熱心地為用戶服務，嚴禁刁難、要挾和勒卡用戶。

第二十九條 燃氣生產(chǎn)和經(jīng)營單位應按物價部門規(guī)定的價格和標準經(jīng)營。

第五章 用氣管理

第三十條 在管道燃氣供應范圍內，具備使用管道燃氣條件的單位和個人要求使用燃氣及現(xiàn)有用戶要求擴大用氣量的，須向燃氣經(jīng)營單位提出申請，并按規(guī)定繳納燃氣設施集資費或燃氣增容配套費后，由具備相應資格的單位設計、施工。

第三十一條 燃氣經(jīng)營單位應對用戶進行燃氣安全使用宣傳，提供咨詢和技術服務。

第三十二條 管道燃氣用戶憑燃氣經(jīng)營單位簽發(fā)的燃氣供應證用氣。

用戶買賣、調換、轉讓房屋時，應及時辦理燃氣轉戶手續(xù)。

第三十三條 用戶因生產(chǎn)經(jīng)營等活動需改變燃氣用途的，應到燃氣經(jīng)營單位辦理變更手續(xù)并按規(guī)定繳費。

第三十四條 安裝管道燃氣熱水器須經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意，由燃氣經(jīng)營單位設計、安裝。其他單位和個人不得自行安裝。

第三十五條 用戶必須遵守下列規(guī)定：

(一)嚴禁盜用管道燃氣；

(二)嚴禁在有燃氣設施的房間辦公、住宿；

(三)嚴禁將燃氣管道作為負重支架或電器設備的接地導體；

(四)嚴禁擅自開啟、動用、調整燃氣經(jīng)營單位封閉的燃氣設施；

(五)嚴禁用膠管過墻或穿室使用管道燃氣；

(六)嚴禁在有燃氣設施的房屋內同時使用兩種火源和存放易燃、易爆物品；

(七)嚴禁飯店、賓館、招待所將液化石油氣鋼瓶與就餐者置于同一室內做為加熱源涮烤食物；

(八)嚴禁將液化石油氣鋼瓶集中存放在燃氣供應站以外的居民區(qū)以及地下室、半地下室或通風不良的場所；

(九)嚴禁對液化石油氣鋼瓶進行加熱或倒臥使用，嚴禁生產(chǎn)和使用液化石油氣殘液助燃裝置。

第三十六條 管道燃氣用量由燃氣經(jīng)營單位按月抄表計量。對用戶采取定點或持證入戶方式進行收費，用戶應按規(guī)定繳納燃氣費。

第三十七條 逾期未繳納燃氣費的用戶，應在收到燃氣經(jīng)營單位催繳通知單7日內繳納燃氣費，到期仍未繳納的，每超期1日，如收應交氣費額千分之五的滯納金。拒不繳納燃氣費的可停止供氣。

第三十八條 用戶對燃氣表準確度有異議的，可向燃氣經(jīng)營單位提出，由燃氣表檢定部門進行檢測。檢定部門應在3日內或與用戶約定的時間進行測試。測試結果誤差不超過國家規(guī)定的，由用戶繳納測試費；誤差超過國家規(guī)定的，免收測試費，并由燃氣經(jīng)營單位維修或更換新表。

用戶對測試結果仍有異議的，可向技術監(jiān)督部門申請復檢。

燃氣表失靈，經(jīng)燃氣表檢定部門測試誤差超過國家規(guī)定的，由收費單位按測試誤差的快慢率調整收費額度。

第六章 運輸管理

第三十九條 凡運輸液化石油氣的單位，須向交通行政主管部門提出申請，由交通行政主管部門會同有關部門審查，取得資格后，方可運輸液化石油氣。

第四十條 運輸燃氣的車輛必須按規(guī)定配備滅火器、防火罩等消防器材及必要的備件和搶修工具。嚴禁客貨混載及與易爆、易燃品混載。嚴禁在車上動用明火。

第四十一條 燃氣生產(chǎn)廠、儲配站嚴禁對沒有取得省統(tǒng)一制發(fā)的燃氣危險品運輸車牌及有關證件的液化石油氣汽車槽車和液化石油氣鋼瓶運輸車進行充裝。

第四十二條 液化石油氣運輸車輛須按公安交警和交通行政主管部門指定的路線和限定的時間行駛，不準在人口稠密地區(qū)、重要機關、倉庫、橋涵、車站、主要街道和有明火的地方停留。

臨時停車時，須設專人監(jiān)護車輛。

第四十三條 液化石油氣汽車槽車應停放在規(guī)定的獨立設置的車庫內。有汽車槽車無貯罐的單位，應與標準的儲配站簽訂代儲代充協(xié)議。嚴禁由槽車直接對液化石油氣鋼瓶進行灌裝。

第四十四條 液化石油氣鋼瓶專用運輸車輛運載的鋼瓶，應采用立式放置并應妥善加以固定。裝卸鋼瓶時應輕拿輕放，嚴禁拋撞和滾動。

第七章 燃氣用具管理

第四十五條 企業(yè)生產(chǎn)燃氣用具必須持有生產(chǎn)許可證，嚴禁無生產(chǎn)許可證的企業(yè)從事燃氣用具生產(chǎn)。

第四十六條 凡在本市銷售燃氣用具的，實行銷售報檢制度，由技術監(jiān)督部門負責燃氣用具的檢測工作。未經(jīng)檢測和檢測不合格的，一律不得銷售。燃氣表在安裝前和使用中，均應由技術監(jiān)督部門指定的質量檢定機構按國家規(guī)定的檢定周期，進行檢測。液化石油氣鋼瓶的檢驗工作，由經(jīng)省勞動局審查批準并發(fā)給許可證的液化石油氣鋼瓶檢驗部門負責。收費標準按省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 凡從事安裝、維修燃氣用具業(yè)務的單位，應向燃氣行政主管部門提出申請，經(jīng)資質審查，符合條件的發(fā)給許可證，持證到工商管理部門辦理手續(xù)后，方可從事安裝、維修活動。

第八章 事故處理

第四十八條 城市燃氣事故是指因燃氣引起的火災、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的。

第四十九條 燃氣事故分為責任事故和非責任事故。責任事故是指違反有關規(guī)定人為造成的事故，非責任事故是指由自然力和不可抗拒力所造成的事故。

第五十條 燃氣事故造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，按國家和省的有關規(guī)定組成事故調查組，確定事故性質，明確事故責任，依法進行查處。

第五十一條 因用戶違反有關規(guī)定或管理不善造成的事故，由用戶承擔責任。無行為能力或限制行為能力的人，由監(jiān)護人承擔責任。

燃氣經(jīng)營單位在生產(chǎn)、施工作業(yè)時因燃氣泄漏發(fā)生的事故，屬生產(chǎn)責任事故，由燃氣經(jīng)營單位負責。

賠償辦法和標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第九章 罰則

第五十二條 違反本辦法下列情形之一的，給予以下處罰：

(一)違反本辦法第六條規(guī)定的，除由燃氣行政主管部門責令停建外，對建設單位處以工程總造價5%以下的罰款；對負責人處以1000元罰款；對非法設計、施工的單位，沒收全部收入并處以1．5萬元罰款；

(二)違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，除由燃氣行政主管部門責令停建外，對建設單位處以2．5萬元罰款，對負責人處以2000元罰款；

(三)違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意擅自施工的，由燃氣行政主管部門責令其補辦手續(xù)并處以500元罰款；已對燃氣設施構成危害的，限期改建或拆除，并處以1000元罰款；

(四)違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定的，由技術監(jiān)督部門或燃氣行政主管部門對單位處以2000元罰款，對責任人處以100元罰款并限期整改；

(五)違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門對單位處以6000元罰款，對個人處以300元罰款，并責令停止或限期改正，恢復原狀。逾期未恢復原狀的，加倍處罰；

(六)違反本辦法第十八條各項之一的，由燃氣行政主管部門對責任單位處以5000元罰款，對責任人處以1000元罰款，并限期改正。逾期不改的，加倍處罰；

(七)違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自開啟、關閉干支線閥門、安裝燃氣管道和損壞用氣設施的，由燃氣行政主管部門對責任者處以1000元罰款，造成損失的，賠償直接經(jīng)濟損失；擅自傾倒液化石油氣鋼瓶殘液、拆修瓶閥、更換檢驗標志和瓶體漆色的，對責任者處以100元罰款，造成損失的，賠償直接經(jīng)濟損失；

(八)違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由工商部門對單位處以1萬元罰款，對負責人處以700元罰款，并責令立即停止外銷活動；

(九)違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由物價部門沒收其非法所得，并處以非法收入額1倍罰款；

(十)違反本辦法第三十三條規(guī)定，擅自改變燃氣用途的，從開業(yè)之日算起，加倍收費；

(十一)違反本辦法第三十五條各項之一的，由燃氣行政主管部門處以100元至500元罰款；

(十二)違反本辦法第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的，由交通行政主管部門、公安消防或交警部門處以500元罰款。但不得重復罰款；

(十三)違反本辦法第四十三條規(guī)定，液化石油氣汽車槽車未停放在規(guī)定的車庫內的，由燃氣行政主管部門會同公安消防部門處以1000元罰款；由槽車直接對液化石油氣鋼瓶灌裝的，責令停止使用其槽車并處以1萬元罰款，造成損失的，賠償直接經(jīng)濟損失；

(十四)違反本辦法第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由技術監(jiān)督部門按《黑龍江省產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例》的第二十四條、第三十八條規(guī)定處罰。

(十五)違反本辦法第四十七條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門會同工商部門處以5000元罰款，并沒收其安裝、維修工具。

第五十三條 燃氣行政主管部門的工作人員違反本辦法，玩忽職守，濫用職權，謀取私利的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第五十四條 燃氣經(jīng)營單位的工作人員違反本辦法，履行職責不力，不能及時為用戶服務或刁難、勒索用戶的，由所在單位給予批評教育或處罰，造成損失的應予賠償。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十六條 本辦法各項罰款，使用全省統(tǒng)一票據(jù)并全額上繳同級財政。

第五十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可在收到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第十章 附則

第五十八條 本辦法應用中的問題，由齊齊哈爾市建設行政主管部門負責解釋。

第五十九條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：自來水二次加壓行政判決書

行政判決書（2005）威環(huán)行初字第58號

當事人: 法官: 文號:（2005）威環(huán)行初字第58號

原告山東威海環(huán)球建設發(fā)展有限公司，住所地威海昆明路80號。法定代表人陶健民，董事長。

委托代理人王衛(wèi)東，山東鴻源律師事務所律師。委托代理人管詠梅，山東鴻源律師事務所律師。被告威海市物價局，住所地威海市統(tǒng)一路52號。法定代表人王樹清，局長。委托代理人孫國軍，該局科長。

委托代理人國輝，山東弘譽律師事務所律師。

第三人威海市水務集團有限公司，住所地威海市解放路44號。法定代表人張敏君，董事長。

委托代理人國輝，山東弘譽律師事務所律師。委托代理人邵洪才，山東弘譽律師事務所律師。

原告山東威海環(huán)球建設發(fā)展有限公司訴被告威海市物價局物價行政定價一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告委托代理人王衛(wèi)東、管詠梅，被告委托代理人孫國軍、國輝，第三人委托代理人國輝、邵洪才到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。2005年6月10日，被告為第三人頒發(fā)了證號為37100015008號的收費許可證，對供水增壓設施費的收費標準確定為每平方米16元。原告不服訴稱，2005年6月，被告向第三人頒發(fā)了第37100015008號供水增壓設施收費許可證，收費標準為按建筑面積每平方米16元。原告建設的宜家花園生活小區(qū)，在2004年5月以前已先后通過綜合驗收和確權程序，居民已基本入住，由環(huán)球廣場物業(yè)管理有限公司進行物業(yè)管理。此后宜家花園業(yè)主委員會解除了與環(huán)球廣場物業(yè)管理有限公司簽訂的物業(yè)管理服務合同，同時依據(jù)《物業(yè)管理條例》第四十五條、第五十二條的規(guī)定，要求原告將供水設施交付給第三人進行管理并由第三人收取水費。第三人則以被告為其頒發(fā)的收費許可證為收費依據(jù)，要求原告交納供水增壓設施費后，其才接收宜家花園生活小區(qū)的供水設施。該收費許可證的發(fā)放主體，發(fā)放依據(jù)、發(fā)放程序和許可內容均違反法律規(guī)定。該收費許可證的發(fā)放，嚴重侵害了原告的合法權益，故原告訴至法院，請求撤銷被告為第三人頒發(fā)的收費許可證。

被告按時向本院提交了答辯狀，并在庭審中辯稱，城市建筑的二次增壓是指國家規(guī)定的正常供水壓力不能保證建筑物的正常供水時，通過建設高位水池及加壓泵站等設施來增加水壓，維持建筑物的正常供水，二次增壓設施建設從本質上講屬于城市基礎設施配套建設，不是某種商品和服務，二次增壓設施費屬于企業(yè)經(jīng)營性收費，不屬于《行政許可法》調整。原告在建設宜家花園小區(qū)時，選擇了自行投資、自行建設，并向第三人出具保證函，保證所在小區(qū)居民正常用水，如出現(xiàn)供水問題，由其自行負責解決。原告選擇了自行建設管理，自然應當負責到底，原告與被告頒發(fā)收費許可證的行政行為沒有法律上的利害關系，而且，被告頒發(fā)收費許可證的行為并不是針對某一個具體的人或事，是普遍適用于城市供水增壓的當事主體，系抽象行政行為，不具有可訴性，故原告沒有起訴資格，請求駁回原告的訴訟請求。第三人述稱同意被告的答辯意見。

庭審中，合議庭對下列問題進行了審查，并作出認定：

一、原告有無主體資格 原告向本院提供了以下證據(jù)： 1、2005年7月1日，威海市宜家花園業(yè)主委員會向原告送達的要求原告向第三人移交供水設施的函。證明業(yè)主委員會要求原告按照《物業(yè)管理條例》第四十五條、第五十二條的規(guī)定將供水設施移交給第三人。

2、第三人[2005]16號文件關于宜家花園供水問題給原告的回復。證明第三人要求原告按被告給第三人頒發(fā)的收費許可證的要求交納費用后，才接收宜家花園的供水設施。通過以上證據(jù)原告認為，宜家花園業(yè)主委員會已要求原告按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定向第三人移交供水設施，而在原告向第三人移交時，第三人要求原告必須按照被告頒發(fā)的收費許可證的要求交納費用，故被告給第三人頒發(fā)收費許可證的行政行為已嚴重侵犯原告的合法權益，原告和該行政行為有直接的利害關系，原告有起訴資格。

被告對原告提供的證據(jù)的真實性無異議，但認為原告在建設宜家花園小區(qū)供水設施時，原告曾保證二次加壓設施的建設由原告負責，如出現(xiàn)供水問題不應由第三人負責，原告選擇自行建設，應自己承擔責任。原告和第三人是平等的主體，原告自行建設的加壓設施達不到要求，才提出移交給第三人。原告與被告頒發(fā)收費許可證的行政行為沒有直接的利害關系，原告沒有起訴資格。并提供以下證據(jù)證明原告系選擇自行建設的方式建設供水設施：

1、原告和第三人簽訂的供水業(yè)務登記表；

2、原告給第三人的關于宜家花園室外自來水污水驗收的請示；

3、原告向第三人出具的保證書。第三人述稱同意被告的意見。

原告對被告提供的證據(jù)提出異議認為，被告提供的證據(jù)1和證據(jù)2和供水設施移交無關，與本案沒有利害關系，證據(jù)3是供水設施建設時的情況，而現(xiàn)在是原告向第三人移交供水設施，第三人要求原告按收費許可證的標準交納費用，原告與被告頒發(fā)收費許可證的行政行為有利害關系。

經(jīng)庭審質證，合議庭認為，原告提供的證據(jù)能夠證明宜家花園生活小區(qū)業(yè)主委員會已經(jīng)按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定提出移交供水設施的要求，在原告向第三人移交供水設施的過程中，第三人要求原告先交納供水增壓設施費，其收費依據(jù)就是被告為其頒發(fā)的收費許可證，故原告與被告頒發(fā)收費許可證的行政行為有法律上的直接的利害關系。被告提供的證據(jù)系原告建設供水設施時的一些情況，以此不能證明原告向第三人移交供水設施時原告對第三人向原告收費的收費依據(jù)沒有利害關系。被告向第三人頒發(fā)收費許可證的行為，是被告直接針對第三人這一特定主體實施的一項行政行為，允許第三人向建設方收取一定費用，系一個具體行政行為，被告及第三人主張被告的行政行為系一項抽象行政行為的意見，沒有法律依據(jù)，不能成立。故原告與被告頒發(fā)收費許可證的具體行政行為有法律上的直接利害關系，原告有權提起訴訟。

二、被告向第三人頒發(fā)收費許可證是否有法律依據(jù) 被告向本院提供了以下法律依據(jù)：

1、國家發(fā)展計劃委員會下發(fā)的“計價格[1998]2084號”文件。

2、國務院法制辦對《關于請明確價格監(jiān)督工作中行政許可事項的函》的復函。

3、威海市人民政府政府令第54號，在該文件公布的行政許可實施主體中不包括被告。

4、國家發(fā)改委辦公廳關于轉發(fā)國務院法制辦對價格工作行政許可事項的意見及有關事項的通知。

5、《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例》第三條、第五條、第九條、第十四條的規(guī)定。

6、山東省物價局公布的定價目錄中的第二項，既定價范圍為壟斷經(jīng)營以及競爭不充分的商品和服務，說明被告有權對自來水二次供水加壓收費定價。被告認為，被告提供的證據(jù)1到證據(jù)4證明被告頒發(fā)收費許可證的行為不是一個行政許可行為，不屬于《行政許可法》的調整范圍。證據(jù)5和證據(jù)6證明被告作為物價管理部門有權對自來水二次供水加壓收費定價。

原告對被告提供的法律依據(jù)提出異議，認為山東省物價局定價目錄中的第二項，即定價范圍為壟斷經(jīng)營以及競爭不充分的商品和服務的定價主體限定于市級人民政府，明確排除了被告的定價資格；《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例》也沒有允許被告就供水增壓設施頒發(fā)收費許可證的依據(jù)。并提供下列證據(jù)，證明被告許可第三人收取的供水增壓設施費系國家明令禁止收費的項目：

1、國家計委、財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知（計價格[2001]585號）第一、第二、第三項。明確規(guī)定取消與城市基礎設施配套費重復收取的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項配套費。

2、威海市人民政府辦公室關于收取城市基礎設施配套費有關問題的通知（威政辦發(fā)[2003]23號文件），規(guī)定只要收取了城市基礎設施配套費，其他部門再無權收取其他費用。

3、山東省物價局《關于全面實行價格和收費公示制度的通知》（魯價調發(fā)[2004]50號），規(guī)定沒有經(jīng)過公示的收費項目其他部門無權收取。

針對原告的異議被告認為，第三人收取的供水增壓設施費是一項單獨收費，這項收費是經(jīng)營性收費，只要達到條件就應當交納，這種二次加壓費是自愿性的，地級物價部門可以進行定價。

對被告頒發(fā)收費許可證的法律依據(jù)問題，第三人述稱同意被告的意見。

經(jīng)庭審質證，合議庭認為，《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例》系規(guī)范行政事業(yè)性收費的地方性法規(guī)，而第三人系企業(yè)，其收取的增壓設施費系經(jīng)營性收費，不應受該法規(guī)調整，被告依據(jù)此法規(guī)頒發(fā)收費許可證，不符合法律規(guī)定；山東省物價局公布的定價目錄中的第二項，即定價范圍為壟斷經(jīng)營以及競爭不充分的商品和服務，其定價權限在市級人民政府，被告沒有此項權限，被告依據(jù)此定價目錄第二項的規(guī)定頒發(fā)收費許可證，不符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十九條的規(guī)定，政府定價的定價權限和具體適用范圍，應當以中央和地方的定價目錄為依據(jù)。被告為第三人頒發(fā)收費許可證，允許第三人收取增壓設施費，系錯誤依據(jù)法律規(guī)定，其該行政行為沒有法律依據(jù)。

綜上所述，本院認為，被告向第三人頒發(fā)供水增壓設施收費許可證的具體行政行為，沒有法律依據(jù)，依法應予撤銷。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第2目之規(guī)定，判決如下： 撤銷被告于2005年6月10日為第三人頒發(fā)第37100015008號收費許可證中對供水增壓設施費進行定價的具體行政行為。案件訴訟費300元，由被告負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省威海市中級人民法院。

審 判 長 吳 鵬

審 判 員 曹 玉 翔

審 判 員 葛 學 成二00五年十月二十六日

書 記 員 王 瑋

第四篇：石家莊水泥廠二次加壓申請報告

石家莊水泥廠北杜生活區(qū)關于“二次加壓二

次供暖”管網(wǎng)設施改造大修

申請報告

尊敬的西里辦事處領導，尊敬的時光居委會領導：

您們好！

石家莊水泥廠北杜生活區(qū)位于石家莊裕華西路212號，（西鄰省直領導宿舍小區(qū)），該小區(qū)共四棟居民樓，228戶，近700余口人。小區(qū)2#樓后建有一座供小區(qū)居民生活專用的“二次加壓冬季取暖二次交換供熱”增壓泵房。始建于1997年5月，石家莊水泥廠于2006年3月正式破產(chǎn)倒閉，所屬職工下崗失業(yè)，由此小區(qū)不得已實行自費自治管理，如生活垃圾清理費用，化糞池清掏費用，二次加壓生活用水，取暖的水電費及日常維護等費用，均有小區(qū)居民自掏腰包解決。小區(qū)二次加壓泵房所屬管網(wǎng)系統(tǒng)，由于使用年份久遠，隱患不斷，常常故障停水、停暖，已經(jīng)不能保障居民的正常生活，供電控制開關及線路老化，各管道零部件腐朽嚴重，整個全體設備帶病運轉，急需大修整改更新?？擅鎸资f的大修整改費用，居民只能是“望而卻步，一籌莫展”！

2010-2011年采暖期間，增壓泵房內一臺熱交換器出現(xiàn)嚴重漏水故障，如不及時修復更新，將直接影響居民供暖。萬般無奈之下，全體居民集資四萬元，外請專業(yè)廠家施工，對熱交換器進行更新修復。

2011年11月初，鹿華集中供熱安檢人員，在例行對供熱轄區(qū)二次加壓供暖設施安全檢查中，對我小區(qū)二次加壓供熱調控閥門下達了整改隱患通知書，目前使用的閥門為16㎏/壓力，要求我們更新為25㎏/壓力的安全使用閥門，經(jīng)行業(yè)人士預算，僅此一項閥門改造，需要資金約1.5萬余元。費用何來，百姓驚嘆！

在企業(yè)倒閉破產(chǎn)后的這些年，在離開了企業(yè)堅強后盾的日子里，下崗失業(yè)職工更像是失去了父母的孩子，四處求生，艱難打工，自救自創(chuàng)自治日常家庭生活所需，現(xiàn)實生活的無情，無奈的轉變，也使下崗失業(yè)的職工居民的思想作風不以意識為轉移，年齡偏大求職難，上有老，下有小，思想脆弱，性格暴躁偏激極易沖動。小區(qū)西側，一路之隔省直領導小區(qū)，一旦發(fā)生居民過激偏激的言行舉動，影響之大，后果之不堪設想。

五年前，由于企業(yè)破產(chǎn)倒閉，拖欠職工工資：引發(fā)了千余人三番兩次的靜坐圍堵省直領導小區(qū)大門的事件。

尊敬的各級領導，我們深知領導工作繁忙，更能體諒您工作的艱難與辛苦。全心全意為人民服務，是我黨的宗旨，維護社區(qū)和諧，保一方平安，是人民公仆的神圣職責，為百姓排憂解難做好事，辦實事，是我們黨的領導干部最崇高的實踐“三個代表”的忠實體現(xiàn)。

石家莊水泥廠北杜生活區(qū)全體居民懇求，渴望，期盼貴領導在百忙之中，關注我們小區(qū)的現(xiàn)實實際困難，盡最大力量支持、幫助、解決小區(qū)的“二次加壓二次供暖”管網(wǎng)更新改造資金所需。對此我們表示最中心的感謝！

此

禮

石家莊水泥廠北杜生活區(qū)

生活管理處

2012年3月9日

第五篇：上海市生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理辦法

上海市生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理辦法

（1995年8月24日上海市人民政府第12號令發(fā)布 自1995年10月1日起施行）

第一條（制定目的）

為了保證生活飲用水符合衛(wèi)生標準，保障人體健康，根據(jù)國家和本市有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的生活飲用水二次供水（以下簡稱二次供水），是指通過儲水設備和加壓、凈水設施，將自來水轉供用戶生活飲用的供水形式。

第三條（適用范圍）

本市范圍內二次供水及其衛(wèi)生管理，適用本辦法。

第四條（管理部門）

上海市衛(wèi)生局是本市二次供水衛(wèi)生管理的主管部門。區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門負責本區(qū)域內二次供水的衛(wèi)生管理工作。

第五條（設計、施工的衛(wèi)生要求）

二次供水設施的設計必須符合國家或本市的衛(wèi)生要求。二次供水設施必須按設計進行施工，不得與非生活飲用水管網(wǎng)相連接。

二次供水設施與水接觸的材質、涂料應當符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

第六條（設施竣工的衛(wèi)生驗收）

二次供水設施竣工后，建設單位應當對其進行清洗、消毒和調試。房屋竣工驗收時，應當包括對二次供水設施的竣工驗收。

二次供水設施經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門驗收，符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的，方可使用。

第七條（設施的日常使用管理）

房屋管理單位、房屋所有權人或其委托的管理單位（以下簡稱房屋管理單位）負責對二次供水設施的日常使用管理，并履行下列職責：

（一）指定專人負責二次供水設施的具體管理；

（二）保證使用的各種凈水、除垢、消毒材料符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》；

（三）每季度對水箱清洗、消毒一次，并建立檔案；

（四）對凈水設施視凈水效果及時更換或者維護；

（五）配合衛(wèi)生防疫機構抽檢水樣；

（六）保持設施周圍環(huán)境清潔；

（七）采取必要的安全防范措施，對水箱加蓋、加鎖。

房屋行政管理部門應當監(jiān)督房屋管理單位履行前款規(guī)定的職責。

第八條（清洗消毒人員的健康檢查）

房屋管理單位對直接從事二次供水設施清洗消毒的工作人員（以下簡稱清洗消毒人員），應每年組織一次健康檢查，合格的，由衛(wèi)生行政部門發(fā)給健康合格證。

清洗消毒人員取得健康合格證的，方可上崗。

發(fā)現(xiàn)清洗消毒人員患有傳染病或者屬健康帶菌者，應當立即調離工作崗位。

第九條（水質檢測）衛(wèi)生防疫機構每半年應當對二次供水的水質檢測一次。

第十條（禁止行為）

禁止任何人毀壞二次供水設施以及其他有關設施、設備。禁止任何人進行污染二次供水水質的行為。

第十一條（用戶權利）

二次供水的儲水設備和加壓、凈水設施不符合本《辦法》規(guī)定的要求或者受到人為和自然災害毀壞的，用戶有權要求房屋管理單位及時處理；房屋管理單位應當在接到請求后的２４小時內赴現(xiàn)場處理。

房屋管理單位未及時處理的，用戶有權向房屋行政管理部門舉報。

用戶發(fā)現(xiàn)二次供水的水質受到污染的，有權要求衛(wèi)生防疫機構及時處理。衛(wèi)生防疫機構應當在接到請求后的２４小時內赴現(xiàn)場進行處理。衛(wèi)生防疫機構未及時處理的，用戶有權向衛(wèi)生行政管理部門舉報。

第十二條（處罰）

對違反本辦法規(guī)定的，由市或區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第五條的，責令限期整改，并處以２０００元以上１００００元以下的罰款。

（二）違反本辦法第六條第二款的，處以１０００元以上５０００元以下的罰款。

（三）違反本辦法第七條的，責令限期整改，并可處１０００元以上１００００元以下的罰款。

（四）違反本辦法第八條的，處以３００元以上２０００元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十條的，處以１００元以上５００元以下的罰款；對二次供水設施造成損壞的，并責令其承擔賠償責任。

第十三條（執(zhí)法程序）

市或區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門作出行政處罰決定，應當出具行政處罰決定書；收繳罰款，應當出具市財政局統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

收繳的罰款，按規(guī)定上繳國庫。

第十四條（妨礙職務的處理）

對拒絕、阻礙衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條（復議和訴訟）

當事人對衛(wèi)生行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以根據(jù)《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，衛(wèi)生行政管理部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條（對衛(wèi)生管理人員的要求）

衛(wèi)生管理人員應當遵守法紀，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十七條（應用解釋部門）

本辦法的具體應用問題，由上海市衛(wèi)生局負責解釋。

第十八條（施行日期）

本辦法自１９９５年１０月１日起施行。