第一篇：我國(guó)泵站的現(xiàn)狀與優(yōu)化發(fā)展

我國(guó)灌溉泵站的現(xiàn)狀與優(yōu)化發(fā)展

摘要:在農(nóng)業(yè)和水利工程中，水泵作為一種通用機(jī)械，廣泛地運(yùn)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。泵站工程為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展及人民生活水平的不斷提高都起著非常重要的作用。但由于泵及泵站是耗能設(shè)施，據(jù)統(tǒng)計(jì)其耗電量約為全國(guó)總用電量的21%。,因此如何從泵的設(shè)計(jì)、泵站的優(yōu)化調(diào)度方面進(jìn)行改善和革新,是實(shí)現(xiàn)節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵。本文主要通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外灌溉泵站發(fā)展的概括，并以甘肅省景電提灌工程梯級(jí)泵站為實(shí)例，對(duì)比分析了我國(guó)泵站發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及與發(fā)達(dá)國(guó)家的主要差距,提出了今后我國(guó)泵站優(yōu)化發(fā)展的幾點(diǎn)啟示與建議。

關(guān)鍵詞:灌溉泵站;優(yōu)化調(diào)度;中國(guó);發(fā)達(dá)國(guó)家;

水資源是一種有限的、部分可再生的資源，也是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，且具有稀缺性。實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是世界各國(guó)面臨的重要問(wèn)題。我國(guó)地域遼闊,地形復(fù)雜，水資源在時(shí)空分布上極不均勻,人均水資源占有量少，部分地區(qū)供需矛盾與日俱增,造成了水資源危機(jī)。為了緩解這些地區(qū)日益緊張的水資源短缺狀況,興建調(diào)水工程勢(shì)在必行。

近年來(lái),隨著我國(guó)水利工程事業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)機(jī)電灌排建設(shè)也得到了飛速的發(fā)展,在數(shù)量上已躍居世界首位。到2000年為止,我國(guó)擁有泵站共47萬(wàn)多座,排灌動(dòng)力達(dá)6805萬(wàn)KW。這些泵站工程的建設(shè),在工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及提城鄉(xiāng)供水等方面發(fā)揮了積極的作用。其中，沿黃河流域有大中型泵站11萬(wàn)座，總?cè)萘考s340萬(wàn)KW。從1980年開(kāi)始,黃河上的灌溉用泵以每年2萬(wàn)臺(tái)，裝機(jī)容量40～50萬(wàn)KW的速度增加。這些工程總揚(yáng)程高達(dá)400～800m，單機(jī)泵的揚(yáng)程達(dá)80～182m。但機(jī)電灌溉泵站每年都消耗了大量的能源，水泵機(jī)組用電量在整個(gè)社會(huì)中占有較大的比重，在世界范圍內(nèi)約占20%～25%，在我國(guó)約為21%，由此看來(lái)我國(guó)機(jī)電灌排工程的節(jié)能潛力是巨大的。因此，國(guó)家對(duì)現(xiàn)有灌溉泵站在技術(shù)革新、水量調(diào)配、能耗優(yōu)化等方面，在政策上與資金等方面都給予了大力支持。

目前，隨著我國(guó)灌溉面積、農(nóng)業(yè)種植規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提灌工程承擔(dān)的電費(fèi)，水費(fèi)遠(yuǎn)低于成本的矛盾不斷加劇。國(guó)內(nèi)諸多電力提灌工程，大多數(shù)只關(guān)注工程建成后所帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，而忽略了工程自身的運(yùn)行成本和優(yōu)化管理，導(dǎo)致提灌用電供需矛盾日益加劇，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)提灌工程的長(zhǎng)久發(fā)展。因此研究大型泵站的節(jié)能降耗，優(yōu)化改革具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和作用。我國(guó)泵站工程的發(fā)展概況

1.1泵站的總體概況

我國(guó)運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)械提水大約始于20世紀(jì)初，江蘇、天津等地陸續(xù)興建了一些小型泵站，利用煤油機(jī)帶動(dòng)龍骨水車(chē)和小型水泵抽水灌田、排澇。1924年江蘇常州郊區(qū)安裝了一臺(tái)口徑為150mm的離心泵，由20kw的電動(dòng)機(jī)帶動(dòng)提水，是我國(guó)電力提灌的先例。直至1949年，現(xiàn)代機(jī)械灌溉面積只有378萬(wàn)畝，占當(dāng)時(shí)總灌溉面積的1.6%。

新中國(guó)成立以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的泵站建設(shè)也進(jìn)入了新的發(fā)展歷程。目前全國(guó)已建成農(nóng)業(yè)灌排泵站50余萬(wàn)座，灌溉面積達(dá)4億多畝，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。為了減少干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，我國(guó)西北和黃河中上游廣大地區(qū)，早在50年代末期就建成了陜西渭惠渠高塬電力抽水灌溉工程，泵站共22座，灌溉面積96萬(wàn)畝。1960年7月黃河干流上第一座現(xiàn)代大型泵站山西夾馬口泵站建成投入運(yùn)行，總抽水流量9.5m3/s，分三級(jí)揚(yáng)水，累計(jì)凈揚(yáng)程110m。在隨后的年代里又在黃河干流上陸續(xù)興建了百余座泵站提水工程，總灌溉面積約900萬(wàn)畝，其中裝機(jī)容量超過(guò)10000KW。1974年建成的甘肅景泰川一期提水工程，共11個(gè)梯級(jí)，凈揚(yáng)程445m，抽水流量13.16m3/s，安裝大中型泵85臺(tái)，灌溉面積30萬(wàn)畝。1979年建成的陜西東雷二級(jí)泵站，安裝了我國(guó)目前農(nóng)業(yè)用泵功率最大（8000kw）、單泵揚(yáng)程最高（225m）大型臥室離心泵兩臺(tái)。這些泵站提灌工程，對(duì)促進(jìn)地區(qū)農(nóng)、林、牧的發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。另外還有廣東省東深供水工程,經(jīng)9座提水泵站向深圳、香港供水,年供水量為11億立方米,占香港總用水量的70%;山東引黃濟(jì)青工程,經(jīng)5個(gè)梯級(jí)泵站向青島市供水,總流量為159.5 m3/s,每天為青島供水30萬(wàn)立方米;引灤入津工程,經(jīng)3個(gè)梯級(jí)泵站向天津供水,總流量為50m3/s,年供水量為10億立方米[7];山西省萬(wàn)家寨揚(yáng)黃供水工程;寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉工程(11級(jí)高揚(yáng)程泵站);南水北調(diào)東線工程(13級(jí)低揚(yáng)程泵站)。

20世紀(jì)80年代至今，泵站工程在規(guī)模質(zhì)量、效益、管理等方面得到全面的提高和綜合的發(fā)展。其特點(diǎn)，一是大型泵站在跨流域調(diào)水工程中相繼建成并投入使用，從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝到運(yùn)行管理，技術(shù)水平有了很大的提高；二是重點(diǎn)從技術(shù)革新和運(yùn)行管理上著手,隨著技術(shù)水平的不斷提高，濟(jì)效益越來(lái)越好，建設(shè)與管理水平也越來(lái)越高。但由于泵站是耗能工程，如何從泵的設(shè)計(jì)，制造和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)研究，以進(jìn)一步提高其性能、效率；從泵站工程上，如何加強(qiáng)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，對(duì)現(xiàn)有泵站如何改善經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)行技術(shù)革新、挖潛改造，以提高其經(jīng)濟(jì)效益，降低能耗、抽水成本等，是亟待解決的難題。

1.2泵站類型及特點(diǎn)

我國(guó)泵站工程有下列幾種類型；

（1）大型低揚(yáng)程泵站。這類泵站的特點(diǎn)是低揚(yáng)程、大流量、自動(dòng)化程度高。這些泵站主要分布在長(zhǎng)江中下游沿江低洼地區(qū)，如江都三站、江都四站、淮安二站等。

（2）大型高揚(yáng)程泵站。這類泵站特點(diǎn)是高揚(yáng)程、多梯級(jí)、工程艱巨。這些泵站主要分布在陜西、山西等高原地區(qū)其。

（3）機(jī)井泵站、浮動(dòng)式及中小型泵站。浮動(dòng)式泵站主要分布在我國(guó)西南、中南等省區(qū)水位變幅較大的江河與水庫(kù)等沿岸。

1.3 泵站運(yùn)行存在的主要問(wèn)題

（1)認(rèn)識(shí)單一。對(duì)我國(guó)泵站的作用及其地位認(rèn)識(shí)不全面,看重泵站建成后所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,而輕視泵站工程自身運(yùn)行,造成泵站建設(shè)停滯不前。發(fā)達(dá)國(guó)家在水政策的制定過(guò)程中,采取自上而下和自下而上的雙向交流方式,體現(xiàn)了公眾的參與,而我國(guó)仍采取自上而下的方式。

（2)泵站管理不善。目前,我國(guó)泵站建設(shè)存在管理機(jī)構(gòu)不健全、管理體制不完善、管理手段落后、管理設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題。

（3)泵站灌溉保證率低。據(jù)調(diào)查,我國(guó)多數(shù)灌區(qū)的灌溉保證率低于50%,大中型泵站的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)總體上偏低。多年來(lái),雖然我國(guó)灌溉規(guī)模不斷擴(kuò)大,但只形成了固定的灌溉控制面積,田間基礎(chǔ)工程不配套,灌排系統(tǒng)不健全,灌溉保證率很低。

（4)泵站老化失修普遍。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),在我國(guó)現(xiàn)有的大型泵站中,嚴(yán)重老化的占76%。中型泵站嚴(yán)重老化的占82%。同時(shí)泵站更新改造的標(biāo)準(zhǔn)低、資金籌措難度大,更新改造速度趕不上老化速度。

（5)節(jié)能節(jié)水意識(shí)淡薄。據(jù)調(diào)查,我國(guó)灌溉泵站的能耗高、水的有效利用率低,農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

（6)泵站技術(shù)水平總體較低。我國(guó)灌排機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定、可靠性差、自動(dòng)化水平低,且運(yùn)行效率低。水泵效率與國(guó)外先進(jìn)水平相比,低3% ～5%。2國(guó)外泵站的發(fā)展概況

國(guó)外在泵站建設(shè)上有較長(zhǎng)的歷史，早在本世紀(jì)40年代末50年代初，美國(guó)就利用其大古力水電站的廉價(jià)電力為興建的大古力泵站提水供電。一級(jí)泵站揚(yáng)程94m，裝機(jī)12臺(tái)，總抽水流量460m3，灌溉面積625萬(wàn)畝。隨后在60年代后期又開(kāi)始興建加利福尼亞州的“北水南調(diào)”綜合利用水利工程，除防洪、發(fā)電、供水、旅游外，主要用于灌溉加州濱海地區(qū)農(nóng)田。該工程包括12座大型泵站，其中最

大的愛(ài)梯門(mén)斯頓泵站裝置大型立式四級(jí)離心泵14臺(tái)，一次揚(yáng)程高達(dá)587m，單機(jī)流量8.9m3/s，單機(jī)功率6.7萬(wàn)KW，總功率84萬(wàn)KW，是當(dāng)今世界上最大的泵站。蘇聯(lián)于1973年基本完工的卡爾審提灌工程，7級(jí)揚(yáng)水，累計(jì)揚(yáng)程156m，灌溉面積525萬(wàn)畝。另外古比雪夫提灌、給水工程，共建10座泵站，累計(jì)揚(yáng)程320m。并計(jì)劃興建一系列大流量和高揚(yáng)程泵站，進(jìn)行跨流域、跨地區(qū)的調(diào)水工程。日本神奈川縣的飯泉泵站，安裝4臺(tái)口徑為1.6m的大型雙吸離心泵，揚(yáng)程82m，總流量24.1m3/s，裝機(jī)容量2.6萬(wàn)KW。印度約有2800萬(wàn)ha的提水灌溉面積，約占全國(guó)總灌溉面積的50%，主要開(kāi)采地下水，打井利用井泵提灌。由于印度能源儲(chǔ)量有限，能源短缺，所以除采用電力、柴油提水外，還廣泛利用其它能源提水，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣、水流動(dòng)能等。

國(guó)外在發(fā)展泵站工程中注意了以下幾點(diǎn)；

（1）提水和蓄水相結(jié)合：很多提灌區(qū)都興建了大型蓄水池，在非灌水期，泵站向蓄水池注水，這樣既可蓄水發(fā)電，又可適當(dāng)擴(kuò)大灌溉面積提高設(shè)備利用率和工程經(jīng)濟(jì)效益。

（2）農(nóng)業(yè)提灌和工業(yè)用水相結(jié)合：國(guó)外泵站提水工程大都是多目標(biāo)服務(wù)的，例如兼顧工業(yè)和城鎮(zhèn)生活供水等，這樣可以工扶農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（3）電力提灌與水能開(kāi)發(fā)相結(jié)合：由于提灌，特別是高揚(yáng)程提灌耗能巨大，因此國(guó)外大都把大型提灌工程和水電工程同時(shí)開(kāi)發(fā)興建，利用水電站的廉價(jià)電力，發(fā)展提灌，從而大幅度降低抽水成本，效益顯著。

（4）注意加強(qiáng)水利資源統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行跨流域、跨地區(qū)的調(diào)水工程，把泵站提水工程納入總體規(guī)劃之中，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

（5）注意多種能源的開(kāi)發(fā)利用，特別是利用再生能源做為小型泵站提水動(dòng)力，為節(jié)約常規(guī)能源，降低提水成本開(kāi)辟了新的途徑。

3結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，泵站工程在解決洪澇災(zāi)害和干旱缺水方面發(fā)揮著巨大作用,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的重要標(biāo)志之一。從總體來(lái)看，由于泵站的特殊地位和作用,世界各國(guó)對(duì)其都很重視。

我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在泵站的技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制方面均存在較大差距,應(yīng)通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短、調(diào)整政策、強(qiáng)化改革、加強(qiáng)管理等措施,努力使我國(guó)泵站工程建設(shè)上升到一個(gè)新的高度。

第二篇：我國(guó)遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀與發(fā)展

隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速普及。有關(guān)資料表明，我國(guó)的上網(wǎng)人數(shù)僅次于美國(guó)，經(jīng)常上網(wǎng)人數(shù)已達(dá)3000萬(wàn)，我國(guó)大多數(shù)城市都已進(jìn)入到了可以通過(guò)寬帶上網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展給遠(yuǎn)程教育帶來(lái)了新形式、新內(nèi)容和新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及衛(wèi)星數(shù)字通訊技術(shù)為支撐，具有時(shí)空自由、資源共享、系統(tǒng)開(kāi)放、便于協(xié)作等優(yōu)點(diǎn)。世界各國(guó)在發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育時(shí)都深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)資源的可共享性和系統(tǒng)的互操作性對(duì)于網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性具有決定性意義，這種開(kāi)放性的教育必將成為繼續(xù)教育的主要形式?！?/p>

1、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的全球趨勢(shì)

新世紀(jì)，各國(guó)政治家都把科技和教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。有效地利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行現(xiàn)代教育已經(jīng)成為各國(guó)政治家和教育家的共識(shí)。為迎接信息化社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，各國(guó)政府對(duì)遠(yuǎn)程教育備加重視，并制定專門(mén)計(jì)劃加以支持、實(shí)施。英國(guó)政府計(jì)劃在2002年底以前，建立全國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)，使全國(guó)的學(xué)校免費(fèi)與因特網(wǎng)相連,給每個(gè)學(xué)生配備電子郵件地址。英國(guó)政府還把1998年定為網(wǎng)上教育年。至今，英國(guó)全國(guó)各級(jí)學(xué)校都建立了自己的網(wǎng)上學(xué)校。美國(guó)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展迅速，正在實(shí)施第二代Internet工程，加快網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的速度。前總統(tǒng)克林頓要求在2000年以前把信息高速公路通向每一所學(xué)校、教室和圖書(shū)館，通向每一個(gè)兒童。他在演說(shuō)中表示，要使美國(guó)每一個(gè)兒童8歲進(jìn)能夠獨(dú)立閱讀網(wǎng)上信息，12歲能借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，18歲能夠上大學(xué)。美國(guó)政府近年來(lái)用于網(wǎng)絡(luò)教育的開(kāi)支每年高達(dá)100-200億美元。美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)有300多所，80多所大學(xué)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得學(xué)位。日本文部省1994年制定了一項(xiàng)5年計(jì)劃，到1999年，日本公立小學(xué)兩個(gè)人擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)。到2001年所有的中學(xué)，2003年所有的小學(xué)將全部上Internet網(wǎng)。1996年，文部省又提出了21世紀(jì)媒體技術(shù)的發(fā)展報(bào)告，要求在大的研究機(jī)構(gòu)充實(shí)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育設(shè)備。目前，日本已經(jīng)擁有20%的光纖網(wǎng)絡(luò)，到2010年，100%的日本家庭都將可以訪問(wèn)高速、高效的多媒體業(yè)務(wù)。法國(guó)教育部制定了為期兩年的緊急培訓(xùn)計(jì)劃，即從1998年秋季開(kāi)始，在各培訓(xùn)學(xué)院對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，以便引導(dǎo)兒童能夠提前熟悉網(wǎng)絡(luò)，使教育能夠提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。馬來(lái)西亞、新加坡以及我國(guó)的香港特別行政區(qū)，都撥出?？畛醺瀣F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。馬來(lái)西亞的馬哈蒂爾總統(tǒng)在亞洲開(kāi)放大學(xué)協(xié)會(huì)第11屆年會(huì)的開(kāi)幕式上向與會(huì)代表介紹了多媒體超級(jí)走廊，這是一個(gè)完整地實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的計(jì)劃。在澳大利亞和新西蘭，幾乎所有的大學(xué)都開(kāi)展了遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)既支持一般的課程，也支持系統(tǒng)的高等教育學(xué)習(xí)。兩國(guó)的教育部門(mén)都買(mǎi)斷了加拿大開(kāi)發(fā)的Wab-ct教學(xué)管理平臺(tái)，供學(xué)校免費(fèi)使用，極大地推進(jìn)了以網(wǎng)絡(luò)為媒介的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育[1]。

目前，已有100多個(gè)國(guó)家開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

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2、我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀

我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是函授形式，第二個(gè)階段是廣播電大形式，第三個(gè)階段即部分高校試行開(kāi)展的運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)字多媒體技術(shù)學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)程教育形式。教育部在《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》中指出：“要把教育信息化工程列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。重點(diǎn)支持并加快以中國(guó)教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成一批網(wǎng)絡(luò)學(xué)校。”

1994年，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)中國(guó)教育科研網(wǎng)。1999年1月3日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)教育近年來(lái)發(fā)展十分迅速。已經(jīng)由最初教育部批準(zhǔn)的4所院校（清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)）發(fā)展到2002年4月的67所。目前網(wǎng)絡(luò)教育主要分5個(gè)層次：一是“研究生課程進(jìn)修”如清華大學(xué)等高校提供這一層次的教育，主要針對(duì)已獲得普通高校或成人教育大學(xué)本科及以上學(xué)歷的學(xué)生；二是“?？破瘘c(diǎn)升本科”，絕大多數(shù)的試點(diǎn)高校提供這一類型的遠(yuǎn)程教育；另外三種形式分別是“第二學(xué)士學(xué)位”、“高中起點(diǎn)攻讀本科”和“?？啤?。在專業(yè)設(shè)置上，多集中在工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)等學(xué)科上。從教育模式的應(yīng)用上，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)所采用的模式

大致可以分為遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)授課模式和遠(yuǎn)程課件模式兩種。前一種模式可以簡(jiǎn)單表示為：直播課堂+網(wǎng)上自學(xué)課件+討論答疑+教學(xué)站輔導(dǎo)。后一種模式則可表示為：自學(xué)課件+網(wǎng)上討論答疑+教學(xué)站輔導(dǎo)。在學(xué)制上，主要實(shí)行彈性學(xué)分制[2]。截至2001年底，已開(kāi)設(shè)8個(gè)大類51個(gè)專業(yè)，組織了近300門(mén)課程和一批素材庫(kù)、案例庫(kù)，網(wǎng)絡(luò)教育的覆蓋面已達(dá)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，在校生達(dá)24萬(wàn)余人，教育部投入資金達(dá)3.6億元，社會(huì)投入資金達(dá)10.7億元，進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)[3]。

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3、我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育面臨的挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)，但歷經(jīng)四年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育給人的總體印象，無(wú)論從社會(huì)效果還是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，并沒(méi)有占據(jù)遠(yuǎn)程教育的主體地位，與預(yù)期目標(biāo)相差較大。網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的招生計(jì)劃并沒(méi)有顯示出遠(yuǎn)程教育的特色，而是成為全日制招生計(jì)劃的補(bǔ)充。不少試點(diǎn)高校只是流于遠(yuǎn)程教育的形式，其教學(xué)計(jì)劃、內(nèi)容、形式和教材選用都與全日制面授教學(xué)沒(méi)有本質(zhì)差別和改進(jìn)，而學(xué)費(fèi)卻是全日制的兩倍。

在我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展過(guò)程中，還面臨著以下挑戰(zhàn)：

（1）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系仍需繼續(xù)建設(shè)。盡管教育部已經(jīng)組織成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專家組，2002年4月還下發(fā)了有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的文件,《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》核心部分——“學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn)”，日前也由教育部組織有關(guān)專家編制完成，由教育部9月23日在京宣布，但對(duì)于一個(gè)新生事物，一種新的教學(xué)形式，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系仍需完善和補(bǔ)充，以此來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的教學(xué)行為，保證網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，提高網(wǎng)絡(luò)大學(xué)畢業(yè)生被社會(huì)認(rèn)可的程度。

（2）經(jīng)費(fèi)投入不足和相關(guān)的師資力量不足仍是困擾網(wǎng)絡(luò)大學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題。目前，只有清華等少數(shù)大學(xué)實(shí)行了遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)授課模式，大部分試點(diǎn)院校實(shí)行遠(yuǎn)程課件模式，教學(xué)上仍以面授為主。這就要求我們多在融資渠道上下功夫，如同國(guó)外和國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)和互連網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)合作，這方面我們已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，如“網(wǎng)上人大”的建設(shè)。在對(duì)外合作上我們需加大合作的范圍和力度，但各開(kāi)設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的院校應(yīng)建立適合自己發(fā)展的遠(yuǎn)程教育模式，不要都是一個(gè)面孔，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，在遠(yuǎn)程教育形式上，我們提倡各有所長(zhǎng)、各具特色。教師水平的高低直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師計(jì)算機(jī)水平和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平的統(tǒng)一培訓(xùn)，建設(shè)一個(gè)科學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育師資培訓(xùn)體系。

（3）我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在學(xué)科布局和教學(xué)課件的建設(shè)上仍需加大工作力度。在學(xué)科建設(shè)上，由以工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)為主向以多學(xué)科共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，調(diào)整長(zhǎng)線專業(yè)和短線專業(yè)的關(guān)系，科學(xué)地做好學(xué)科規(guī)劃工作。在教學(xué)課件的建設(shè)上，不局限于遠(yuǎn)程教育學(xué)院本身，可以和其它學(xué)院共同開(kāi)發(fā)；不局限于一所學(xué)校本身，應(yīng)加強(qiáng)和其它遠(yuǎn)程教育學(xué)院和國(guó)外網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的合作。目前，我國(guó)教育管理部門(mén)和學(xué)校使用的管理軟件多，來(lái)源復(fù)雜，同一類軟件也有多個(gè)版本，且互不兼容，低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重；大多數(shù)管理軟件的設(shè)計(jì)對(duì)技術(shù)發(fā)展和教育需求變化的適應(yīng)性差，稍有變化即難以使用，造成一些軟件不能得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的應(yīng)用；大多數(shù)軟件的應(yīng)用局限在單機(jī)或小型局域網(wǎng)上，缺乏在大型網(wǎng)絡(luò)如辦公網(wǎng)、校園網(wǎng)、城域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上應(yīng)用的軟件。我們要減少重復(fù)建設(shè)，協(xié)作開(kāi)發(fā)豐富的高質(zhì)量的網(wǎng)上教學(xué)資源、試題庫(kù)及網(wǎng)上測(cè)試系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作的順利進(jìn)行；要依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并建立起資源共享的形式和運(yùn)行機(jī)制，形成網(wǎng)上教育資源建設(shè)的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

（4）我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在信息化的建設(shè)過(guò)程中要把握好“局部”和“整體”的關(guān)系問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，要考慮到外部環(huán)境的具體情況，局域網(wǎng)的建設(shè)要同外部的因特網(wǎng)相適應(yīng)，相協(xié)調(diào)。這方面我們有些負(fù)面例子：如內(nèi)蒙古的一所高校，1998年投入700多萬(wàn)元建設(shè)校園網(wǎng)，但是卻沒(méi)有發(fā)揮預(yù)想的作用。原因就是完善的校園網(wǎng)與外界的通道太窄，與中國(guó)教育科研網(wǎng)的帶寬是64K，與中國(guó)電信的帶寬也僅2M，造成“信息孤島”，與外界交換信息困難。這要求我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)中要有整體規(guī)劃的概念，這樣才能保證局域網(wǎng)發(fā)揮應(yīng)有效果。

（5）在校園網(wǎng)的具體建設(shè)中，還要注意基礎(chǔ)建設(shè)、信息資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用建設(shè)和信息人才建設(shè)共同發(fā)展。所謂基礎(chǔ)建設(shè)就是對(duì)學(xué)校的需求進(jìn)行認(rèn)真分析，提供一套完整的軟硬件解決方案。每個(gè)學(xué)校的具體情況不同，其需求也各不相同，這就要求我們?cè)诨A(chǔ)建設(shè)中既要保證與外界的暢通，又要保證整個(gè)方案適合實(shí)情。信息資源建設(shè)要求我們做好各種信息庫(kù)、教育資源庫(kù)、圖書(shū)庫(kù)等的建設(shè)和更新，否則，網(wǎng)絡(luò)信息會(huì)成為“無(wú)源之水”。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用建設(shè)要求我們要實(shí)現(xiàn)在線課程管理、在線答疑和考試的功能，要建設(shè)多媒體教室和電子閱覽室，要將整個(gè)學(xué)校管理和信息傳送、信息發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。信息人才建設(shè)要求我們建設(shè)一支掌握硬件維修和軟件開(kāi)發(fā)維護(hù)的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)在校師生員工計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的培訓(xùn)，使全體師生都能熟練掌握上網(wǎng)技能。

（6）網(wǎng)絡(luò)教育是一個(gè)雙向互動(dòng)的教學(xué)過(guò)程，因此，網(wǎng)絡(luò)教育受教育者的信息素養(yǎng)也需要提高。學(xué)習(xí)者的信息素養(yǎng)主要表現(xiàn)為下述8種信息能力：運(yùn)用信息工具的能力，獲取信息的能力，處理信息的能力，生成信息的能力，創(chuàng)造信息的能力，發(fā)揮信息作用的能力，信息協(xié)作意識(shí)與能力和信息免疫能力。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過(guò)程中，只有受教育者的信息素養(yǎng)提高了，才能保證他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)的能力，才能保證網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的順利進(jìn)行。

網(wǎng)絡(luò)教育由于其自身的特點(diǎn)本來(lái)應(yīng)定位在繼續(xù)教育上，但在實(shí)際操作中不少學(xué)校變了味，許多網(wǎng)絡(luò)學(xué)院正在搞變相的全日制教育，變相的雙軌制。教育部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，決定全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院從明年起將停止招收全日制學(xué)生，主要面向需要大學(xué)后教育的繼續(xù)教育人群。

我國(guó)已加入WTO，在全球化的開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育面前，我國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和其它教育服務(wù)一樣，將面臨更大競(jìng)爭(zhēng)。我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)中不可替代的作用，為科教興國(guó)、為中華民族的振興而不懈努力。

第三篇：我國(guó)城市給水發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

我國(guó)城市給水發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

崔玉川(太原工業(yè)大學(xué)環(huán)境工程系)傅濤(建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司)城市給水現(xiàn)狀與規(guī)劃

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模開(kāi)展，我國(guó)城市給水工程建設(shè)也得到了飛速發(fā)展。在“八五”期間，我國(guó)城市平均每年供水量遞增998×104 m3，城市供水行業(yè)累計(jì)投入建設(shè)資金為400億元人民幣，約占整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施總投資的14.7％。全國(guó)自來(lái)水日供水能力5年新增2 974×104 m3，完成計(jì)劃的118.8％，比“七五”時(shí)期增加77％。

據(jù)建設(shè)部1996年統(tǒng)計(jì)年報(bào)，在我國(guó)現(xiàn)有的666個(gè)城市中，建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)已有水廠2 032個(gè)(全社會(huì)為4 000個(gè))，綜合供水能力為10 617×104 m3/d(全社會(huì)供水能力為19 994.46×104 m3/d)，供水普及率達(dá)到94.99％，人均用水量為208.02 L/d。若以1 元/m3計(jì)算，年產(chǎn)值達(dá)300多億元。

按照建設(shè)部的《建設(shè)事業(yè)“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃綱要》，“九五”期間將新增供水能力4000×104 m3/d，到2000年時(shí)城市供水普及率要達(dá)到97％(2010年的目標(biāo)為98％)，城市人均生活用水量達(dá)到210 L/d(2010年的目標(biāo)為240 L/d)。2000年要重點(diǎn)解決108個(gè)缺水城市供水不足問(wèn)題，城市供水能力達(dá)到2.4×108 m3/d以上，農(nóng)村自來(lái)水受益人口達(dá)到3.2億。在“九五”城市建設(shè)大中型的507個(gè)項(xiàng)目中，城市供水項(xiàng)目為183個(gè)，占36.09％，投資達(dá)723.16億元，占總投資的24.3％。

2城市給水存在的問(wèn)題 2.1 供水量不足

我國(guó)城市缺水有4種類型，即資源型缺水、工程型缺水、管理型缺水和污染型缺水等。我國(guó)河川多年平均徑流量為2.62×1012 m3，相當(dāng)于全球年徑流量的5.6％，居世界第6位。但人均占有量只有2 392 m3/a，相當(dāng)于世界人均占有量10 800 m3/a的22％，是美國(guó)的1/5，加拿大的1/50，居世界第110位，被列入世界12個(gè)貧水國(guó)家名單。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年在全國(guó)的666個(gè)城市中，有330個(gè)不同程度缺水，其中嚴(yán)重缺水的達(dá)108個(gè)；在32個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，有30個(gè)城市長(zhǎng)期受缺水的困擾。值得注意的是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口比較集中的地區(qū)，特別是水資源短缺地區(qū)的城市，水的供需矛盾尤為突出。據(jù)報(bào)導(dǎo)，由于供水不足，城市工業(yè)每年的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2 300 億元。同時(shí)給城市居民生活造成許多困難和不便，成為城市社會(huì)中的一種隱憂。

2.2 水源污染日趨嚴(yán)重

近年來(lái)，全國(guó)水污染仍呈發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)水域污染尤為嚴(yán)重。據(jù)7大水系和內(nèi)陸河流的110個(gè)重點(diǎn)河段統(tǒng)計(jì)，符合“地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”Ⅰ、Ⅱ類的占32％，Ⅲ類的占29％，屬于Ⅳ、Ⅴ類的占39％(主要污染指標(biāo)為氨氮、COD、揮發(fā)酚和BOD等)。黃河、松花江、遼河屬Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)的河段已超過(guò)60％?；春涌菟诘乃|(zhì)已達(dá)不到Ⅲ類，其大部分支流的水質(zhì)，常年在Ⅴ類以上。長(zhǎng)江和珠江的水質(zhì)為Ⅳ、Ⅴ類的江段已超過(guò)20％。與此同時(shí)，城市內(nèi)及其附近的湖泊普遍已嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，例如滇池的藻類含量達(dá)3 000×104個(gè)/L。此外，全國(guó)以地下水源為主的城市，地下水幾乎全部受到不同程度的污染。據(jù)1993年的資料報(bào)導(dǎo)，全國(guó)有97％的大中城市地下水受到嚴(yán)重污染，118個(gè)城市中只有3個(gè)城市的地下水未受到污染。地下水污染物一般以酚、氰、砷、硝酸鹽為主，鉻、硫、汞次之。

總之，目前我國(guó)80％的水域、45％的地下水受到污染，90％以上的城市水源嚴(yán)重污染。因此，除危害人們健康和影響工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之外，對(duì)城市供水也造成了嚴(yán)重危害。

2.3 供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)偏低

與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制訂的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在著項(xiàng)目少、標(biāo)準(zhǔn)低的差距，尤其對(duì)水中溶解性有機(jī)物的檢測(cè)項(xiàng)目更少。我國(guó)現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)僅有35項(xiàng)指標(biāo)，而世界衛(wèi)生組織制訂的有49項(xiàng)，日本1993年底開(kāi)始執(zhí)行的為59項(xiàng)，歐盟制定的為66項(xiàng)，美國(guó)環(huán)保局安全飲水法中規(guī)定的水質(zhì)指標(biāo)共83項(xiàng)。并且在一些單項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)定上，我國(guó)較低。例如濁度，我國(guó)是3～5 NTU，發(fā)達(dá)國(guó)家是1 NTU。

另外，從飲水標(biāo)準(zhǔn)制訂頒布的周期上看，我國(guó)是10年左右修訂頒布一次，而發(fā)達(dá)國(guó)家是3～5年就要修訂一次。

關(guān)于我國(guó)飲水的合格率情況，根據(jù)有關(guān)研究部門(mén)的調(diào)查資料：1986年符合飲水標(biāo)準(zhǔn)的占10％，尚可的占20％，不合格的占70％；1992年符合、尚可的共占50％，不合格的占50％。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有76％的自來(lái)水廠水質(zhì)存在指標(biāo)不合格現(xiàn)象。

2.4 建設(shè)資金短缺

由于歷史原因及80年代以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，使城市的市政工程設(shè)施處于滯后狀態(tài)。在城市供水方面，形成目前“欠賬”多、面大、點(diǎn)多而又須集中快上的態(tài)勢(shì)。另外，給水工程是系統(tǒng)工程，一般工程量較大，施工較復(fù)雜，建設(shè)周期較長(zhǎng)，故所需的投資相對(duì)較多。尤其是長(zhǎng)期形成的“城市自來(lái)水是社會(huì)公益福利性事業(yè)”的觀念，未能把供水行業(yè)當(dāng)成工業(yè)，未視自來(lái)水為商品，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制無(wú)法在供水行業(yè)推行，造成不少城市供水行業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)。因此，形成了城市給水工程建設(shè)資金普遍嚴(yán)重不足的狀態(tài)。城市給水工程發(fā)展特點(diǎn)

近年來(lái)，我國(guó)城市給水工程的發(fā)展特點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大

現(xiàn)在新上的城市給水工程，起步一般都很高。過(guò)去衡量大水廠的標(biāo)準(zhǔn)是以10×104 m3/d為界，現(xiàn)在尤其是城市地面水廠的建設(shè)規(guī)模，大量為(10～30)×104 m3/d，不少城市已開(kāi)始建設(shè)(50～100)×104 m3/d的水廠。

3.2 長(zhǎng)距離引水工程越來(lái)越多

由于城市近區(qū)水源的水量或水質(zhì)已不能滿足供水的需求，只有跨地區(qū)跨流域?qū)ふ宜?，造成長(zhǎng)距離引水工程越來(lái)越多。

3.3 水廠凈化工藝越來(lái)越復(fù)雜

由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的原因，使水環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。加之隨著人們生活水平的提高，對(duì)自來(lái)水水質(zhì)的要求越來(lái)越高。這樣就導(dǎo)致了水廠凈化工藝將越來(lái)越復(fù)雜，處理流程越來(lái)越長(zhǎng)。

3.4 利用外資建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越多

由于近些年所上的給水工程規(guī)模大、水源遠(yuǎn)、要求高，因此工程量大，所需投資多，而國(guó)家財(cái)力不足。所以，近些年來(lái)北京、天津、成都、哈爾濱、南京等城市有近百項(xiàng)城市供水工程建設(shè)，分別采用長(zhǎng)期貸款、合作經(jīng)營(yíng)等方式成功地引進(jìn)國(guó)外資金，新建擴(kuò)建給水工程。

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，全國(guó)引進(jìn)外資建設(shè)的給水工程項(xiàng)目，已列入國(guó)家計(jì)劃的共129項(xiàng)，規(guī)模2 811×104 m3/d，總投資287.7億元人民幣，引用外資額為16.57億美元。1990年-1996年，僅19家自來(lái)水廠引進(jìn)的設(shè)備費(fèi)就達(dá)1.84億美元。

3.5 特殊水處理技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富

例如，高濁度水、低溫低濁水、湖泊水庫(kù)水、微污染源水、以及除鐵、除氟等的處理工藝技術(shù)，都已積累了較多的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3.6 給水增壓技術(shù)設(shè)施越來(lái)越新

隨著城市內(nèi)高層建筑的發(fā)展，一些新型的加壓和流量調(diào)節(jié)裝置，例如氣壓給水裝置、變頻調(diào)速供水設(shè)備等正在逐步替代高位水箱或水塔。

3.7 水廠自動(dòng)化程度越來(lái)越高并趨普及

近年來(lái)，供水行業(yè)特別在新建水廠中已大量采用先進(jìn)的儀器儀表、自動(dòng)化裝置、各種新型專用器材與設(shè)備等。水廠運(yùn)行的調(diào)度管理以及生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)化技術(shù)，已在大中型水廠廣泛采用，小型水廠也已逐步推廣。同時(shí)，還開(kāi)展了管網(wǎng)和生產(chǎn)管理上優(yōu)化調(diào)度的研究。

3.8 分質(zhì)供水與廣域供水系統(tǒng)越來(lái)越多。

例如，上海等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或水源受到較多污染的城市，已開(kāi)始興建區(qū)域性雙給水(飲用與使用)系統(tǒng)的試點(diǎn)工程。湖南省岳陽(yáng)市已被建設(shè)部列為推行分質(zhì)供水(生活、生產(chǎn)雜用)的試點(diǎn)城市。廣域供水系統(tǒng)即一個(gè)水源工程供應(yīng)幾個(gè)城市使用。

3.9 避咸蓄淡的河口水庫(kù)逐漸增多

在沿海地區(qū)為充分利用淡水資源，采用在河流入海口處修建水庫(kù)，以利用潮汐的間隙，伺機(jī)取蓄淡水供城市使用，如杭州的珊湖沙水庫(kù)等。

3.10 集成化水處理裝置越來(lái)越多

這種水處理裝置一般分兩種類別：第一類是常規(guī)凈化工藝的集成化，適用于對(duì)一般原水水質(zhì)的凈化處理，其出水可作生活飲用水使用；第二類是深度處理(或精加工處理)工藝的集成化，用于優(yōu)質(zhì)飲水的生產(chǎn)和對(duì)質(zhì)量不好的自來(lái)水進(jìn)行再加工處理。給水處理的熱點(diǎn)技術(shù) 4.1 微污染水源水處理技術(shù)

微污染水源水，主要含有微量有機(jī)物、農(nóng)藥、氨氮等有害污染物，用常規(guī)的凈化工藝很難去除掉。尤其是微量有機(jī)物的去除，引起人們的高度重視。

4.2 制造純水的膜濾技術(shù)

膜濾法是新興高效分離技術(shù)，系用天然或人工合成的高分子薄膜作介質(zhì)，以附加能量為推動(dòng)力，對(duì)雙組分或多組分溶液進(jìn)行過(guò)濾分離的處理方法。

一般說(shuō)，對(duì)于濁度和細(xì)菌可用微孔精濾膜去除，例如大同市水司曾用中孔纖維膜微濾設(shè)備對(duì)水庫(kù)微污染水進(jìn)行了試驗(yàn)，出水濁度0.1 NTU，細(xì)菌總數(shù)趨于0等；對(duì)于病毒、天然有機(jī)物，可用超濾膜去除；納濾膜可去除水中的鈣、鎂離子、消毒副產(chǎn)物、農(nóng)藥、表面活性劑等；反滲透膜可去除更小的無(wú)機(jī)離子與有機(jī)物等。

4.3 富營(yíng)養(yǎng)化水的除藻技術(shù)

近些年來(lái)，水庫(kù)及天然湖泊水被大量用作城市的供水水源，這些水源由于富營(yíng)養(yǎng)化而在夏季大量滋生藻類等。因此，除藻已成為我國(guó)水處理的一個(gè)重要課題。

4.4 飲用水的消毒技術(shù)

現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)外的多數(shù)水廠仍用氯作飲用水的消毒劑。70年代開(kāi)始發(fā)現(xiàn)氯消毒會(huì)產(chǎn)生具有致癌作用的鹵代甲烷類化合物。根據(jù)三鹵形成的規(guī)律，去除它有以下幾種方法：

① 原水中先加氨，提高pH值，然后再氯化。

② 對(duì)原水進(jìn)行生物預(yù)處理，去除原水中能形成的三鹵甲烷的前體物。

③ 用活性炭吸附去除三鹵甲烷。

④ 改變氯的加注點(diǎn)位置。即盡量不采用濾前預(yù)氯處理，采用濾后水加氯消毒，讓前道工序先去除一部分三鹵甲烷前體物后再加氯，可以大大降低出廠水中三鹵甲烷的含量。資料介紹，這樣加氯后三鹵甲烷含量可減少75％～90％。

⑤ 更換消毒劑。為降低氯仿含量，可采用氯胺、二氧化氯、臭氧等作消毒劑，或采用紫外線、超聲波等物理消毒方法代替單純的氯化消毒，不僅可克服產(chǎn)生三鹵甲烷的問(wèn)題，同時(shí)還有廣譜殺菌作用。

參考文獻(xiàn) 劉曉松.中國(guó)水工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策.中國(guó)給水排水，1995；11(2)：19～24 2 宋序彤.關(guān)于我國(guó)城市給排水科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的探討.中國(guó)給水排水，1995；11(2)：25～29 鐘淳昌等.中國(guó)城市給水工程的發(fā)展趨勢(shì).給水排水，1994；20(6)：41 4 汪光燾等.城市供水行業(yè)2000年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1993 5 林家寧.中國(guó)水協(xié)第三屆理事會(huì)工作報(bào)告及十年工作回顧.城鎮(zhèn)供水，1995；(6)：5 6 廖振良等.對(duì)上海浦東新區(qū)分質(zhì)供水的探討.給水排水，1996；22(7)：18

作者通訊處：030024 太原工業(yè)大學(xué)環(huán)工系(收稿日期 1998-07-02)

中國(guó)給水排水,1999年第2期

第四篇：我國(guó)食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

我國(guó)食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

摘要：食品安全是目前全國(guó)上下比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，就我國(guó)食品安全現(xiàn)狀出現(xiàn)的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。提出我國(guó)今后食品安全監(jiān)管中應(yīng)該制定完善的食品安全法律體系、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系、完善我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測(cè)體系、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、改善檢測(cè)設(shè)備、提高檢測(cè)能力等一系列應(yīng)對(duì)措施； 從而保障我國(guó)的食品安全，使人民群眾吃上放心食品。

關(guān)鍵詞：食品安全；現(xiàn)狀；質(zhì)量管理

Present Situation and Development Strategy for Food Safety in China

Food Science&Engineering,No.1Abstract：There are the hot issues about food safety causing attention of nation.The present situation and generating reasons infood safety of China are discussed.Therefore，there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established； food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve； perfecting our food safety risk assessment inspection system； improving the food safety standard system； improving the detection equipment； improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country，to make people eating rest assured food.Key words：Food safety；Present situation；quality management；

0 引言

在我國(guó)食物供給體系和食品工業(yè)體系形成、建設(shè)過(guò)程中政府、行業(yè)管理部門(mén)、監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)等均注重了對(duì)食品質(zhì)量的控制，其中包括對(duì)食品衛(wèi)生安全的管理和控制。我國(guó)的食品衛(wèi)生整體質(zhì)量有了相應(yīng)的提高，在保障人民生活和衛(wèi)生健康需要方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，這是我們長(zhǎng)期工作努力的結(jié)果。國(guó)家自九十年代初起相繼頒布了《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)保障食品衛(wèi)生質(zhì)量的法律、法規(guī)。有關(guān)部門(mén)發(fā)布了一系列相關(guān)的規(guī)定和管理辦法，比如，《糧食衛(wèi)生管理辦法》、《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》等。各地政府為貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)也發(fā)布了一些實(shí)施辦法。在實(shí)際食品生產(chǎn)和市場(chǎng)流通中，這些法規(guī)、條例和辦法的實(shí)施起到了相當(dāng)程度的對(duì)食品質(zhì)量的規(guī)范和保障作用。

雖然我國(guó)的食品衛(wèi)生安全工作已取得了明顯的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的食品安全水平仍然處在較低的水平。我國(guó)的食品生產(chǎn)和供給中還存在著食品制成品的合格率不高，食物中毒及食源性疾患沒(méi)有得到控制，一些中小食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)工藝和設(shè)備落后、技術(shù)水平較低，檢驗(yàn)手段不齊，法律意識(shí)不夠，執(zhí)行食品安全相關(guān)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性和力度不夠，食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍

力量與所擔(dān)負(fù)的工作量相比還很不足，執(zhí)法水平還需提高等情況。這些問(wèn)題在某些方面還比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國(guó)目前食品不安全狀況的存在。目前我國(guó)食品安全問(wèn)題

1.1 食品添加劑不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。發(fā)酵性食品違規(guī)添加防腐劑苯甲酸的情況較多，超范圍使用食品添加劑。

1.2 成分含量不符合要求。少數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過(guò)程中摻入大量的代用品，經(jīng)過(guò)極為簡(jiǎn)單的加工、調(diào)味、膨化等工藝過(guò)程配制而成，危害極大。

1.3 衛(wèi)生指標(biāo)不合格。在有些食品中，絕大多數(shù)菌落總數(shù)和大腸菌群不合格，嚴(yán)重危及消費(fèi)者的人身健康。

1.4 包裝類食品標(biāo)簽不規(guī)范。

1.5 水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題比較嚴(yán)重。保藏、運(yùn)輸、保鮮過(guò)程控制不嚴(yán)，造成新鮮度指標(biāo)不合格，經(jīng)營(yíng)者往往使用重金屬超標(biāo)的營(yíng)養(yǎng)液來(lái)保證新鮮度。另外，由于近年來(lái)海水污染日益嚴(yán)重，重金屬“鎘”超標(biāo)是環(huán)境污染帶來(lái)的結(jié)果[1-3]。我國(guó)食品安全問(wèn)題高發(fā)的主要原因

2.1 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。食品生產(chǎn)一般不需要很高的技術(shù)要求。低技術(shù)產(chǎn)品的背后，是勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)能力過(guò)剩使價(jià)格成為食品的主要競(jìng)爭(zhēng)要素，價(jià)格的相互壓低導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇。巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力使生產(chǎn)者、銷售者不惜挺而走險(xiǎn)，以造假、售假追求利潤(rùn)。

2.2 政府監(jiān)管問(wèn)題嚴(yán)重。部分政府監(jiān)管部門(mén)權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。作為管制性行業(yè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政審批手續(xù)較嚴(yán)，這成為一些部門(mén)尋租的籌碼，一些部門(mén)熱衷于建立實(shí)驗(yàn)室，名為加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)際是為了有償服務(wù)；還有的部門(mén)以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門(mén)利益出發(fā)的管理，難免會(huì)變質(zhì)，使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.3 消費(fèi)者協(xié)會(huì)缺乏獨(dú)立性。我國(guó)從1985 年開(kāi)始建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織，掛靠在各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)下，這種體制使消協(xié)在初期可以借助行政力量，迅速成長(zhǎng)，但隨著改革的深入，它也阻礙了消協(xié)作為民間組織的進(jìn)一步發(fā)展，使其難以發(fā)揮獨(dú)立的社會(huì)監(jiān)督作用。

2.4 中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不良。食品的生產(chǎn)、銷售乃至消費(fèi)的知識(shí)越來(lái)越復(fù)雜，消費(fèi)者作為食品安全的終端受眾，無(wú)法完全依靠自己的知識(shí)和能力來(lái)鑒別食品的安全性，最便捷的方法是借助中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)，來(lái)保障自己的安全消費(fèi)。我國(guó)建國(guó)后長(zhǎng)達(dá)30余年的計(jì)劃體制，使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府，社會(huì)的自治能力完全退化，其表現(xiàn)就是中介機(jī)構(gòu)的全面消失。改革開(kāi)放以來(lái)，這種局面得到根本改變，但依然不能滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅猛發(fā)展的需求[4-6]。食品安全發(fā)展的對(duì)策

3．1 應(yīng)全面普及食品安全知識(shí)

提高全民安全消費(fèi)意識(shí)加強(qiáng)對(duì)居民食物與營(yíng)養(yǎng)的指導(dǎo)，建立用科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)引導(dǎo)消費(fèi)和用消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的新機(jī)制，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理協(xié)調(diào)。開(kāi)展多種形式、多種類型的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)教育，充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)居民的營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)和自我保健意識(shí)，引導(dǎo)居民的食物消費(fèi)方向，提高全民科學(xué)、合理膳食的自覺(jué)性，把營(yíng)養(yǎng)健康教育納入中小學(xué)教育的內(nèi)容。提高營(yíng)養(yǎng)師的社會(huì)地位，逐步在醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、企事業(yè)單位的公共食堂及餐飲服務(wù)業(yè)推行營(yíng)養(yǎng)師制度。

3．2 加強(qiáng)法制建設(shè)．保護(hù)食物資源環(huán)境

保護(hù)食物資源環(huán)境，保障食物質(zhì)量、安全與衛(wèi)生。加大耕地、草地、水資源等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，逐步改善食物資源環(huán)境，保障食物資源可持續(xù)利用。大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能型等食物生產(chǎn)技術(shù)，緩解耕地、水資源緊缺的壓力。強(qiáng)化食物生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境保護(hù)，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的治污力度。大力發(fā)展無(wú)污染、安全優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)豐富的食物生產(chǎn)，加快發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，并逐步增加其市場(chǎng)供給。積極穩(wěn)妥地發(fā)展高質(zhì)量、高效能的保健食品，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需要。加強(qiáng)對(duì)食物種植、養(yǎng)殖階段農(nóng)藥、獸藥的管理，完善有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用管理規(guī)定[7]。

3．3 建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系

我國(guó)大量的食品安全事故是惡性的造假，是人為故意的，所以要解決食品安全問(wèn)題必須加強(qiáng)法律監(jiān)管體系。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，于2009年6月1日起施行。該法共分10章104條，分別為總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)食品安全監(jiān)管進(jìn)一步明確了分工，參與者更多，包括行業(yè)自律、媒體監(jiān)督等[8]。

3．4 建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系

按《食品安全法》規(guī)定，地方政府要對(duì)食品安全的監(jiān)管負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。明確規(guī)定地方政府應(yīng)承擔(dān)起當(dāng)?shù)氐氖称钒踩?zé)任，在以往出臺(tái)的有關(guān)食品的法律法規(guī)中未曾明確。在該法相關(guān)的條文中還規(guī)定，地方政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的食品安全重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，否則要承擔(dān)失職責(zé)任。

3．5 建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力[9,10]

目前，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500 項(xiàng)，其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600項(xiàng)，已基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系，但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有真正充分發(fā)揮作用。原因在于：①標(biāo)準(zhǔn)分散于多個(gè)部門(mén)，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)，又有空白；②標(biāo)準(zhǔn)不配套，不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過(guò)程中；③標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，特別是與國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在不小的差距。

加大我國(guó)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金的投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，積極提高檢測(cè)能力，建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究，為食品生產(chǎn)的全程監(jiān)控提供快速、準(zhǔn)確、全面的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

3．6 加大對(duì)食品檢測(cè)檢驗(yàn)研究和應(yīng)用的投入

在實(shí)行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測(cè)工作作為食品原料、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸以及市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)向高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化、建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)能力的重要舉措。同時(shí)，國(guó)家對(duì)食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)的研究還應(yīng)進(jìn)一步加大投入，特別是對(duì)于快速檢測(cè)技術(shù)研究，并盡快將研究成果轉(zhuǎn)化成具體應(yīng)用。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系的統(tǒng)一完整，將為我國(guó)大力開(kāi)展的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和對(duì)食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

班級(jí)：公金Q1041學(xué)號(hào)：100306008姓名：陶馳

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

---By 陶馳

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)迎來(lái)了高速發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時(shí)期。加入WTO以后，我國(guó)金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐加快，保險(xiǎn)業(yè)也保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭。本文就保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀加以概括和分析，并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。（雖簡(jiǎn)短，但精要。）

一、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基本現(xiàn)狀

（1）我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持高速增長(zhǎng)。自1979年保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，我國(guó)保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)超過(guò)20％，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。截止到2011年，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入已增長(zhǎng)至1.43萬(wàn)元；2012年1-9月，保費(fèi)收入已達(dá)1.2萬(wàn)元。

此外，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)近年來(lái)還呈現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)擴(kuò)增速度明顯大于人身險(xiǎn)。2011年全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.4%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入4617.9億元，同比增長(zhǎng)18.5%。人身險(xiǎn)保費(fèi)收入9699.8億元，同比增長(zhǎng)

6.8%。

（2）我國(guó)保險(xiǎn)投資渠道逐漸增多。改革開(kāi)放以來(lái)尤其是近幾年，隨著我國(guó)資金運(yùn)用渠道的不斷拓寬，保險(xiǎn)業(yè)積累的大量資金通過(guò)投資銀行存款、國(guó)債、企業(yè)債、證券投資基金、股票、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。投資渠道的增多不僅有力地支持了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在資本和貨幣市場(chǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，而且增加了保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)率，優(yōu)化保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

（3）我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管水平顯著提高。1998年中國(guó)保監(jiān)會(huì)成立。2006年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)形成了以償付能力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管和市場(chǎng)行為監(jiān)管為支柱的監(jiān)管框架。借鑒國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)核心監(jiān)管原則，2006年初發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，引人保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管制度，初步形成了償付能力、公司治理和市場(chǎng)行為監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管框架。

我國(guó)保險(xiǎn)盡管不斷增長(zhǎng)，監(jiān)管水平不斷提高，但與世界同行相比，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)起步較晚，開(kāi)發(fā)程度仍較低。不論是保險(xiǎn)密度還是深度都遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于世界平均水平，因此，在迅速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)保險(xiǎn)的可開(kāi)發(fā)潛力巨大。

二、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

趨勢(shì)之一：保障型、儲(chǔ)蓄型和投資型產(chǎn)品漸進(jìn)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)利率長(zhǎng)期穩(wěn)定的理想狀態(tài)下，傳統(tǒng)壽險(xiǎn)產(chǎn)品具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。從歐美的經(jīng)驗(yàn)和日韓的教訓(xùn)來(lái)看，發(fā)展分紅、投連、萬(wàn)能等新型產(chǎn)品，不僅可以滿足客戶的盈利要求，而且可以適度規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司百年企業(yè)的夢(mèng)想。

趨勢(shì)之二：銷售渠道的多元化。保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不單是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，更是營(yíng)銷的競(jìng)爭(zhēng)。在成熟的保險(xiǎn)市場(chǎng)，營(yíng)銷渠道是多元化的，包括代理人、專屬代理人、班級(jí)：公金Q1041學(xué)號(hào)：100306008姓名：陶馳

獨(dú)立代理人、經(jīng)紀(jì)人、直接銷售系統(tǒng)、直接反應(yīng)銷售、親和銷售和銀行保險(xiǎn)等。新渠道建設(shè)有望打開(kāi)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。渠道特點(diǎn)、產(chǎn)品特征以及客戶類型的匹配是保險(xiǎn)管理的目標(biāo)。交叉銷售能為保險(xiǎn)公司帶來(lái)效率的提升

趨勢(shì)之三：服務(wù)差異化，經(jīng)營(yíng)專業(yè)化。隨著保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，規(guī)?；蛯I(yè)化將是公司生存和發(fā)展的兩條路徑。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，健康險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)、年金公司的獨(dú)立專業(yè)化運(yùn)作已成趨勢(shì)。專業(yè)化有助于市場(chǎng)深度挖掘，降低營(yíng)銷成本和理賠成本，為消費(fèi)者提供專業(yè)化的服務(wù)。

三、總結(jié)

中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇和廣闊前景，但還需健全和完善相關(guān)的法律、制度改革以及整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)。我相信通過(guò)不斷地研究和努力,我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)一定有一個(gè)更加輝煌的明天。