第一篇：堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)檢察工作

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源蓮山 課

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以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的社會(huì)主義法治理念，是對(duì)馬克思主義法學(xué)理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。中央政治局常委、政法委書記羅干在全國(guó)政法工作會(huì)議上提出2006年要在全體政法干警中開展“社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)”，對(duì)檢察機(jī)關(guān)來說是十分必要和重要的。檢察人員作為履行國(guó)家法律監(jiān)督職能，維護(hù)公平正義，推進(jìn)“依法治國(guó)”進(jìn)程的重要力量之一，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)定政治方向，端正執(zhí)法思想，既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)，推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的要求，也是正確履行各項(xiàng)檢察職能、提高法律監(jiān)督能力的前提和保障。

基層檢察院人員多，承擔(dān)了大量的具體工作，與社會(huì)各界群眾的聯(lián)系最為密切，是這次開展教育的重點(diǎn)?；鶎釉喝绾螄@全縣工作大局深入開展社會(huì)主義法治理念教育，以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，落實(shí)檢察工作主題和總體要求，有力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平安和諧賓縣建設(shè)？筆者實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、深刻理解和把握社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求，達(dá)到思想上統(tǒng)一，行動(dòng)上一致。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南。建設(shè)平安和諧賓縣，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹立和始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。以社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)檢察工作，就要深刻理解和把握社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求，正確認(rèn)識(shí)依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)這五個(gè)方面是相輔相成的關(guān)系，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

1、依法治國(guó)是核心內(nèi)容。依法治國(guó)就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。建設(shè)平安和諧賓縣，必須不斷推進(jìn)依法治縣，把依法治國(guó)的理念體現(xiàn)在檢察工作中，貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各項(xiàng)工作。堅(jiān)持法律面前人人平等，樹立和維護(hù)法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念，嚴(yán)格依法辦案，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2、執(zhí)法為民是本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。牢固樹立執(zhí)法為民理念，就是要堅(jiān)持以人為本，按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，為人民用好權(quán)、執(zhí)好法，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到執(zhí)法公正、一心為民；要堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾，了解群眾疾苦和他們對(duì)檢察工作的要求和愿望，努力贏得理解和支持；要樹立打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的觀念，認(rèn)真履行好法定職責(zé)，公平公正、及時(shí)高效地處理有關(guān)案件和事件；要做到清正廉潔，正確對(duì)待金錢和權(quán)力，養(yǎng)成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風(fēng)，正確處理私情與法律的關(guān)系，不徇私，不枉法。

3、公平正義是價(jià)值追求。公平正義，是人類社會(huì)共同的追求，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征，“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”更是檢察機(jī)關(guān)的工作主題。牢固樹立公平正義理念，就是要求檢察機(jī)關(guān)和檢察人員做到秉公執(zhí)法，在執(zhí)法活動(dòng)中出于公心，態(tài)度公允，摒除邪惡，弘揚(yáng)正氣；要求檢察機(jī)關(guān)和檢察人員堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，正確適用法律，確保實(shí)現(xiàn)公平和正義；要求檢察機(jī)關(guān)和檢察人員堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重、質(zhì)量與效率并重；要求檢察機(jī)關(guān)和檢察人員執(zhí)法公開，增強(qiáng)透明度，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。

4、服務(wù)大局是重要使命。要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務(wù)大局，緊緊圍繞全縣工作大局開展檢察工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)大局的各項(xiàng)措施，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，正確處理執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果之間的關(guān)系，追求法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為全縣政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。

5、黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來更有效地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性。建設(shè)平安和諧賓縣，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義法治的正確方向，把黨依法執(zhí)政的過程作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和實(shí)行依法治國(guó)的過程，作為鞏固黨的執(zhí)政地位的過程。

二、學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義法治理念要處理好三個(gè)關(guān)系

第一，要辯證地處理好堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念與學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外法律制度和思想的關(guān)系

社會(huì)主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的現(xiàn)代法治理念。它既有包容一切先進(jìn)的法治理念的進(jìn)步性，更有立足現(xiàn)實(shí)、強(qiáng)調(diào)歷史發(fā)展階段的具體性。忽略其進(jìn)步性，容易導(dǎo)致固步自封；忽略其具體性，則容易導(dǎo)致不切實(shí)際的空想，甚至喪失基本的政治立場(chǎng)。一些人對(duì)西方法治思想和資本主義法律制度，缺乏起碼的政治鑒別力，有的甚至否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義制度，造成了執(zhí)法思想和執(zhí)法活動(dòng)的混亂。還有一些干警受“左”的以及封建思想殘余的影響，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特權(quán)思想嚴(yán)重，依法治國(guó)的觀念并沒有真正牢固樹立起來。因此，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外法律制度和思想中的有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情，剔除其糟粕，消除其不良影響。作為基層檢察院，更要從實(shí)際出發(fā)，用社會(huì)主義法治理念武裝干警思想，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，自覺抵制、勇于駁斥錯(cuò)誤的思想言論，始終保持檢察工作正確的政治方向。

第二，要正確處理好實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與取得并擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果的關(guān)系

任何法律都具有保障公民的合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)秩序的雙重功能。檢察機(jī)關(guān)一方面通過強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到維護(hù)，使法律的人權(quán)保障功能得以實(shí)現(xiàn)，也就是使辦案的法律效果得以實(shí)現(xiàn)；另一方面通過處理矛盾，解決糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，則是檢察工作社會(huì)效果的體現(xiàn)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾表現(xiàn)集中，社會(huì)關(guān)系極不穩(wěn)定，法律的人權(quán)保障功能與社會(huì)秩序的維護(hù)功能就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾和沖突，最典型的表現(xiàn)就是有的案件從認(rèn)定事實(shí)到適用法律并不存在明顯的問題，但當(dāng)事雙方的矛盾是否有效地得以消解，是否真正做到了“案結(jié)事了”，仍存在問題，或者說單純局限在辦一案上，影響不大，社會(huì)和群眾認(rèn)可程度不高。因此，要跳出案件研究案件，自覺從整體上全面追求法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。不僅從檢察職業(yè)的角度去認(rèn)識(shí)、辦理案件，還要以一個(gè)普通人的角度來觀察判斷問題；不僅要加大力度，從重從快，還要輕輕重重，寬嚴(yán)相濟(jì)；不僅要善于從“案件之中”來研究案件，而且還要善于從“案件之外”和“案件之上”多角度、多方面地分析思考問題，在辦結(jié)案件的同時(shí)，有效消解案件背后的矛盾糾紛，真正做到“案結(jié)事了”，決不能就案辦案、單純辦案。

第三，處理好開展社會(huì)主義法治理念教育與推動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。

只有樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想和法治理念，始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的檢察本色，才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，不斷改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法律監(jiān)督能力，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)檢察隊(duì)伍健康深入發(fā)展。為此，開展社會(huì)主義法治理念教育應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”，強(qiáng)化“六種意識(shí)”。“三個(gè)結(jié)合”即：與開展社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，與提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)相結(jié)合。強(qiáng)化“六種意識(shí)” 即：強(qiáng)化道德意識(shí),樹立公德心；強(qiáng)化大局意識(shí),樹立愛黨心；強(qiáng)化群眾意識(shí),樹立愛民心；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹立愛檢心；強(qiáng)化法律意識(shí),培養(yǎng)公正心；強(qiáng)化廉潔意識(shí),培養(yǎng)廉恥心。具體到每個(gè)檢察干警，通過將社會(huì)主義法治理念“內(nèi)化于心、外踐于行”，必然體現(xiàn)在其公正執(zhí)法、依法辦案和一心為民的日常工作中，體現(xiàn)在其加強(qiáng)學(xué)習(xí)和崗位鍛煉的素質(zhì)提高中，整個(gè)隊(duì)伍的面貌就會(huì)有大的改觀。

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第二篇：堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念不斷加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作

堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念不斷加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作

當(dāng)前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)正在深入開展以“依法治國(guó)，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局，黨的領(lǐng)導(dǎo)”為內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。瀆職侵權(quán)檢察工作作為人民檢察院實(shí)施法律監(jiān)督的重要內(nèi)容，如何堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，更好地在國(guó)家法制建設(shè)和民主政治建設(shè)中發(fā)揮職能作用，是一個(gè)值得深思并著重加以解決的重大課題。

一、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，深化對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)

在一些基層檢察院，對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作重視不夠、部署不力、成效不大，與反貪、公訴、偵監(jiān)等業(yè)務(wù)部門相比，在機(jī)構(gòu)設(shè)臵和警力配臵上人少力弱；偵查設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，加之瀆職侵權(quán)案件構(gòu)成復(fù)雜法律適用復(fù)雜，發(fā)現(xiàn)難、突破難、處理難等特點(diǎn)，瀆偵干警有畏難情緒，士氣不高，斗志不強(qiáng)，這些因素導(dǎo)致瀆檢工作的辦案力度和執(zhí)法水平處于低層次的薄弱狀態(tài)。其根本原因是對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)與把握，對(duì)此，我們?cè)谒枷肷媳仨毟叨戎匾暎喂虡淞⑸鐣?huì)主義法治理念，不斷深化對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（一）樹立加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。查辦瀆職侵權(quán)犯罪阻力大、干擾多、處理難，必須主動(dòng)依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和工作氛圍，以保證辦案工作的順利開展。黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是瀆職侵權(quán)檢察工作的政治保證，也是瀆職侵權(quán)檢察工作必須堅(jiān)持的政治原則和法律原則。

（二）樹立加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察是為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力司法保障的理念。瀆職侵權(quán)檢察一方面是對(duì)國(guó)家司法、執(zhí)法管理活動(dòng)中工作人員執(zhí)法犯法，弄權(quán)瀆職構(gòu)成犯罪實(shí)施法律制裁，另一方面是檢察機(jī)關(guān)其他監(jiān)督職能的必要補(bǔ)充和重要支撐，是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的重要手段，這兩個(gè)方面的職能有力地保障了國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

（三）樹立加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民重要途徑的理念。瀆職侵權(quán)檢察通過對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職務(wù)中濫用權(quán)力或玩忽職守侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪，不僅直接保護(hù)了公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利不受侵犯，而且規(guī)范了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政具有重要作用，從而維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。

（四）樹立加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義重要法律手段的理念。公平正義，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，而社會(huì)主義公平正義的實(shí)現(xiàn)必須依靠法制的保障。瀆職侵權(quán)檢察通過對(duì)司法人員、行政執(zhí)法人員不正確履行法律職責(zé)的監(jiān)督制約，確保了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，維護(hù)了社會(huì)的公平正義。

（五）樹立加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察是服務(wù)大局職能體現(xiàn)的理念。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，每一項(xiàng)監(jiān)督職能在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中都發(fā)揮著不可替代的作用。因此，必須把瀆職侵權(quán)檢察工作臵于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局之中去思考、去研究、去部署，使這項(xiàng)工作始終圍繞大局、服務(wù)大局。

二、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察的能力建設(shè) 堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)瀆職侵權(quán)檢察工作，就是要不斷適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)。

（一）以人為本強(qiáng)隊(duì)伍。瀆職侵權(quán)檢察工作面臨的特殊使命和任務(wù)，必須要有一支過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，這是取得工作成效的關(guān)鍵和前提。但從目前的狀況來看，從事偵查瀆職侵權(quán)犯罪案的骨干人才缺乏，難以駕馭適應(yīng)此類案件的偵查工作，這應(yīng)引起各基層院領(lǐng)導(dǎo)的重視。一是在機(jī)構(gòu)建設(shè)臵和人員配臵上予以重視，特別是要抓住成立反瀆職侵權(quán)局這一機(jī)遇，選調(diào)優(yōu)秀人才充實(shí)到瀆檢部門，使機(jī)構(gòu)設(shè)臵和干警的人數(shù)、素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)；二是在教育培訓(xùn)上予以重視。在瀆檢部門要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，調(diào)研之風(fēng)，采取多種形式加強(qiáng)技能培訓(xùn)，著力提高五種能力，即收集高質(zhì)量案件線索發(fā)現(xiàn)犯罪的能力，突破嫌疑人口供的能力，收集固定證據(jù)的能力，運(yùn)用偵查謀略的能力，運(yùn)用科技手段的能力。同時(shí)，要加強(qiáng)思想政治教育，培育干警愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神；三是在對(duì)干警的待遇上予以重視。瀆偵干警工作辛苦、生活待遇不高，更應(yīng)在政治上、榮譽(yù)上多予鼓勵(lì)，生活給予關(guān)心和愛護(hù)，為其創(chuàng)造寬松、良好的工作環(huán)境，形成事業(yè)引人，感情留人，成績(jī)驕人的濃烈氛圍。

（二）加大投入強(qiáng)保障。瀆職侵權(quán)檢察部門開展工作所應(yīng)具備必要的交通、通訊、偵查器材得不到保障的狀況在一些基層院普遍存在，甚至認(rèn)為辦理瀆職侵權(quán)案件“投入大”，“產(chǎn)出少”，更加輕視瀆職侵權(quán)檢察工作的保障能力建設(shè)，嚴(yán)重制約了工作的正常開展，所以，應(yīng)當(dāng)下大力氣，逐步予以解決。加大費(fèi)用投入，為瀆職侵權(quán)檢察部門購臵必備的偵查設(shè)施和器材，在物質(zhì)裝備上予以保障；領(lǐng)導(dǎo)精力要向?yàn)^職侵權(quán)檢察部門傾斜，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，帶頭辦案，在組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保障中；加強(qiáng)向常委、人大的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)外部關(guān)系，排除辦案中的干擾、阻力，在執(zhí)法環(huán)境上予以保障。

（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理。瀆職侵權(quán)檢察工作應(yīng)以科學(xué)的管理理念為先導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新偵查機(jī)制，推動(dòng)工作的全面深入開展。建立情報(bào)信息機(jī)制，廣辟案源渠道。瀆職侵權(quán)檢察部門應(yīng)建立情報(bào)信息資料庫，主動(dòng)搜集各類犯罪信息情報(bào)，統(tǒng)一管理，定期分析研究，敏銳把握瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律和動(dòng)向，為確定偵查方向，劃定偵查范圍提供決策依據(jù)，做到“知已知彼，百戰(zhàn)不殆”。

建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。瀆檢部門首先應(yīng)與院內(nèi)其他業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，尋求瀆職侵權(quán)檢察與其他檢察業(yè)務(wù)部門互為促動(dòng)的契合點(diǎn)；其次是加強(qiáng)與公安、工商、稅務(wù)、藥政、土管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)作，尋求瀆檢部門在與行政執(zhí)法部門的協(xié)作中發(fā)現(xiàn)犯罪的切入點(diǎn)；再次加強(qiáng)與基層群眾組織、新聞媒體、重點(diǎn)知名企業(yè)的聯(lián)系，尋求瀆檢工作在服務(wù)大局中獲得案源信息的結(jié)合點(diǎn)。

建立偵查指揮機(jī)制，確保偵查工作運(yùn)轉(zhuǎn)有力。要形成一套統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，運(yùn)轉(zhuǎn)有力，反應(yīng)快速的偵查組織機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)線與外線相結(jié)，集中作戰(zhàn)與分散取證相結(jié)合，審訊與查證相結(jié)合的偵查組織格局。

建立案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。從案件線索的收集，篩選評(píng)估到初查、立案都要有科學(xué)的流程管理，嚴(yán)格的事實(shí)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把案件事實(shí)證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、法律適用關(guān)，確保每起案件立得準(zhǔn)、訴得出、判得了。

建立辦案安全防范機(jī)制，確保辦案安全。主要是健全辦案工作區(qū)制度，實(shí)行檢警合一，實(shí)行安全預(yù)案措施，做到辦案安全萬無一失。

建立偵查一體化機(jī)制，整合偵查資源。積極探尋以市級(jí)院瀆檢部門為主體，縱向指揮有力，橫向聯(lián)系緊密的偵查一體化機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整合信息資源，整合人才資源，整合力量資源。

三、堅(jiān)持社會(huì)主義法制理念，不斷加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪的工作力度 堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就是要緊緊圍繞“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，明確瀆職侵權(quán)檢察的任務(wù)和目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，不斷開創(chuàng)反瀆職侵權(quán)工作的新局面。

（一）突出辦案重點(diǎn)。圍繞黨和國(guó)家的工作大局，圍繞檢察工作全局，根據(jù)區(qū)域內(nèi)一個(gè)時(shí)期，一個(gè)階段確定工作重點(diǎn)。把工作的重點(diǎn)始終放在影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各種因素上，放在危害人民利益和國(guó)家利益的重大事件上，通過加大查辦重點(diǎn)案件的力度，形成一定的辦案聲勢(shì)，推動(dòng)整體工作的全面開展。

（二）積極查辦新領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪。檢察機(jī)關(guān)對(duì)查辦刑訊逼供、非法拘禁、玩忽職守等傳統(tǒng)罪名的犯罪案件積累了一定經(jīng)驗(yàn)，工作往往能主動(dòng)開展，但對(duì)新罪名的案件查辦不多，影響了打擊效果。因此，應(yīng)以新的觀念、有效的方式、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入到房地產(chǎn)開發(fā)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、稅收征管、國(guó)有資產(chǎn)管理等熱點(diǎn)行業(yè)和部門，積極查辦新型瀆職侵權(quán)犯罪，實(shí)現(xiàn)打擊重點(diǎn)從傳統(tǒng)領(lǐng)域到新領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。

（三）大膽使用“以事立案”。瀆職侵權(quán)犯罪一般是結(jié)果犯，偵查工作從危害結(jié)果入手，逐步深入，是突破案件的有效方法。使用“因事立案”一是可以適時(shí)的采取各種偵查措施，獲取、固定有力證據(jù)，查明犯罪嫌疑人；二是有利于隱蔽偵查意圖，增強(qiáng)偵查工作的主動(dòng)性；三是可以避免辦案中的干擾和阻力，為偵查破案贏得有利時(shí)機(jī)。

（四）采取“查系統(tǒng)，系統(tǒng)查”的方法。瀆職侵權(quán)犯罪的隱蔽性較強(qiáng)，不為大眾所知，往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)密切相關(guān)，在權(quán)力集中、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)發(fā)案的機(jī)率高，有時(shí)會(huì)與其他犯罪相互交織。通過“查系統(tǒng)，系統(tǒng)查”的方法，就可以對(duì)這些重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)中隱蔽較深的瀆職侵權(quán)犯罪及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

（五）強(qiáng)化初查。重視每一起案件線索的被查，制定周密可行的計(jì)劃，夯實(shí)責(zé)任，步步深入，絕不放過任何蛛絲馬跡，查微析疑，獲取關(guān)鍵證據(jù)。做到事事有著落，件件有結(jié)果，肯定有理，否定有據(jù)。

（六）加強(qiáng)舉報(bào)宣傳。通過各種媒體，各種方式，深入持久地宣傳瀆職侵權(quán)檢察的作用和工作成效，凸顯瀆職侵權(quán)檢察的重要價(jià)值，擴(kuò)大社會(huì)影響，引起社會(huì)各方面的關(guān)注，調(diào)動(dòng)人民群眾參與支持的積極性，營(yíng)造打擊瀆職侵權(quán)犯罪的強(qiáng)大社會(huì)力量。

第三篇：始終堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)政法工作

社會(huì)主義法治理念教育是黨中央審時(shí)度勢(shì)，在科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、深刻把握政法工作和隊(duì)伍建設(shè)大局的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大決策。這標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。社會(huì)主義法治理念體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，為我國(guó)的社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。政法機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，是維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的柱石之一。在政法系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育，對(duì)于實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略、提高黨的執(zhí)政能力、堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、保持政法隊(duì)伍忠于黨、忠于人民、忠于國(guó)家、忠于法律的政治本色，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，首先要牢固樹立依法治國(guó)的理念

依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。黨的十五大將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為治國(guó)方略；九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法修正案，這些都證明：依法治國(guó)是我們黨治國(guó)理政觀念的重大轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn)和深入實(shí)施，必將有力推動(dòng)我國(guó)朝著新型民主國(guó)家的不斷邁進(jìn)。依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵，其基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治。其核心是確定和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。它包括：法律面前人人平等，樹立和維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事。

政法機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門的執(zhí)法司法力量，肩負(fù)著推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國(guó)理念，必須不斷提高法律素養(yǎng)，熟練掌握法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念；必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，一切執(zhí)法行為都要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都要符合立法目的；必須模范遵守法律，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，為全社會(huì)樹立良好的榜樣；必須自覺接受監(jiān)督，提高接受監(jiān)督的自覺性，正確認(rèn)識(shí)和處理依法獨(dú)立行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，把各方面的監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改進(jìn)政法工作的動(dòng)力。

二、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，必須要牢固樹立執(zhí)法為民的理念

所謂執(zhí)法為民，就是要按照小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法機(jī)關(guān)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。工作中，我們一是要清醒認(rèn)識(shí)執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。它是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對(duì)政法工作的必然要求，是“一切權(quán)力屬于人民”在政法工作中的具體體現(xiàn)，是政法工作始終保持正確政治方向的思想保證。二是要把握好如何最大限度地維護(hù)和保障最廣大人民的根本利益。落實(shí)到政法工作中，一切為了人民，一切依靠人民，尊重和保障人權(quán)，時(shí)時(shí)刻刻替人民著想，時(shí)時(shí)處處為百姓排憂解難。三是要在執(zhí)法工作中始終堅(jiān)持以人為本，以民為本，執(zhí)法為民，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，為服務(wù)而強(qiáng)化管理，勤政守法，文明執(zhí)法，清正廉潔，甘當(dāng)公仆。

堅(jiān)持執(zhí)法為民，不能只是一句口號(hào)，必須真正落實(shí)到行動(dòng)上。政法干警執(zhí)法為民，就是要把手中的權(quán)力行使好，把職責(zé)履行好，妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，杜絕亂作為、防止不作為；就是要切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，決不能以管人者自居，搞特權(quán)，耍威風(fēng)，對(duì)群眾“冷橫硬推”、“吃拿卡要”；就是要尊重和保障人權(quán)，樹立人權(quán)保護(hù)意識(shí)，努力提高執(zhí)法水平，公平公正，及時(shí)高效處理有關(guān)案件和事件，切實(shí)尊重和保護(hù)行政管理相對(duì)人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的基本人權(quán)。

三、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就是要牢固樹立公平正義的理念

公平正義的樸素意義包括懲惡揚(yáng)善、是非分明、處世公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。作為法治理念的公平意義，在上述基礎(chǔ)上增加了更多豐富的內(nèi)涵。我們常說社會(huì)主義法治的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，其更深層次的意義就是公平正義，它是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)，同時(shí)也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容，是新時(shí)期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。因此，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是黨、國(guó)家、社會(huì)和人民對(duì)政法機(jī)關(guān)賦予的神圣歷史使命。

我們必須大力加強(qiáng)對(duì)廣大政法干警的公平正義理念教育，引導(dǎo)和促進(jìn)他們牢固樹立公平正義理念，不斷提升其執(zhí)法水平和能力。結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，幫助廣大政法干警深刻理解公平正義理念的豐富內(nèi)涵，在執(zhí)法上必須做

第四篇：堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念

堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作

劉光磊

公安研究2006年第10期

摘要開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，要認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念的要求，解決好公安隊(duì)伍思想觀念和執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題；要以社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)各項(xiàng)公安改革；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、求真務(wù)實(shí)，確保社會(huì)主義法治理念教育深入開展、取得實(shí)效。

關(guān)鍵詞法治理念公安機(jī)關(guān)

社會(huì)主義法治理念是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一個(gè)重大的歷史性命題。在當(dāng)前新的歷史條件下，如何落實(shí)社會(huì)主義法治理念的基本要求，履行好公安機(jī)關(guān)的三大政治和社會(huì)責(zé)任，是擺在公安機(jī)關(guān)和廣大民警面前的一個(gè)重大理論和實(shí)踐問題。

一、踐行社會(huì)主義法治理念的基本要求，切實(shí)解決公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想和執(zhí)法活動(dòng)存在的突出問題社會(huì)主義法治理念是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面。其中依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育必須真正弄清其基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，弄清其內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一的關(guān)系，弄清對(duì)公安機(jī)關(guān)、公安工作的具體要求。

從我省公安隊(duì)伍和公安工作的實(shí)際情況看，要以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，重點(diǎn)解決好在少數(shù)地方公安機(jī)關(guān)和少數(shù)民警中不同程度存在的七個(gè)方面的問題。

一是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法思想不正確問題。極少數(shù)民警執(zhí)法理念發(fā)生偏差，有的特權(quán)思想嚴(yán)重，以管人者自居，高高在上，脫離群眾；有的濫用執(zhí)法權(quán)力，徇私枉法，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等。這些問題的存在，根本原因在于執(zhí)法思想不正確，沒有從思想上弄清“權(quán)從何來，為誰用權(quán)，為誰執(zhí)法”。從源頭上整改和糾正這些問題，必須堅(jiān)決防止和肅清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益法則思想、西方消極法治思想、封建殘余思想對(duì)社會(huì)主義法治理念的影響，根植社會(huì)主義法治理念，牢固樹立和大力弘揚(yáng)執(zhí)法為民思想，始終堅(jiān)持公安執(zhí)法工作為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的正確方向。

二是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法不嚴(yán)格問題。當(dāng)前執(zhí)法不嚴(yán)格問題主要表現(xiàn)在極少數(shù)地方公安機(jī)關(guān)的少數(shù)部門和極少數(shù)民警不嚴(yán)格按照法律的規(guī)定履行自己的義務(wù)和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，沒有嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法。有的地方和部門存在本位主義思想，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律講價(jià)錢、打折扣，甚至搞一些違反國(guó)家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞“上有政策、下有對(duì)策”。切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)格的問題，必須樹立和維護(hù)法律權(quán)威，必須使執(zhí)法者的一切執(zhí)法活動(dòng)都受到法律的規(guī)范，都符合法律規(guī)定、立法目的，體現(xiàn)立法精神。三是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法不公正問題。公平正義是和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)主義法治的基本理念之一。執(zhí)法不公主要表現(xiàn)形式是在執(zhí)法活動(dòng)的過程和結(jié)果中沒有堅(jiān)持和體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神，沒有做到適用法律的平等，沒有體現(xiàn)程序上的正當(dāng)，沒有達(dá)到處理結(jié)果的公平。極少數(shù)民警在執(zhí)法中認(rèn)人不認(rèn)法，講情不講法；有的公平正義理念模糊，責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，不能自覺地把做好執(zhí)法工作與維護(hù)公平正義相結(jié)合；極個(gè)別的甚至濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、肆意踐踏社會(huì)公平正義。切實(shí)解決和糾正執(zhí)法不公問題，必須大力加強(qiáng)公平正義理念教育，引導(dǎo)和促使廣大民警牢固樹立公平正義理念，不斷提高執(zhí)法水平和能力，更好地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)公平正義的重任。

四是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法不文明問題。近年來，公安機(jī)關(guān)相繼開展了“三講”、“三項(xiàng)教育”、學(xué)習(xí)濟(jì)南交警、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念專項(xiàng)教育等，收到了一定的效果。但是，由于一些民警認(rèn)

為執(zhí)法態(tài)度問題、執(zhí)法文明與不文明的問題無足輕重，致使糾正起來十分困難，反復(fù)性較大。當(dāng)前，服務(wù)不熱情、舉止不文明、態(tài)度不公允、自身形象不佳問題在少數(shù)民警身上依然存在，有的對(duì)待群眾“冷、硬、橫、推”，耍特權(quán)、抖威風(fēng)；極個(gè)別的甚至不顧上級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安廳黨委“三令五申”，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，侵犯公民的人身權(quán)利。切實(shí)解決和糾正執(zhí)法不文明問題，必須更新觀念，牢固樹立保護(hù)和尊重人權(quán)意識(shí)，公平公正、及時(shí)高效處理事關(guān)群眾切身利益的案件和事件，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為公安執(zhí)法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)公安工作中切實(shí)做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。五是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。要重點(diǎn)解決好極少數(shù)民警執(zhí)法隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問題，解決好少數(shù)基層一線民警辦案不認(rèn)真、證據(jù)意識(shí)時(shí)效意識(shí)差、辦案質(zhì)量不高的問題。當(dāng)前，相當(dāng)一部分群眾上訪的問題都是由于執(zhí)法質(zhì)量不高引起的。各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須對(duì)此引起高度重視，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制，切實(shí)做到職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。

六是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法不作為問題。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊敵人、懲治犯罪、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、恪盡職守、盡職盡責(zé)。要把社會(huì)主義法治理念教育與忠誠教育結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，對(duì)那些態(tài)度不端正、工作不負(fù)責(zé)的要嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令整改；對(duì)那些玩忽職守，對(duì)群眾的報(bào)警求助拖延推諉，置群眾利益、安危于不顧的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處，決不姑息。

七是堅(jiān)決整改和糾正執(zhí)法亂作為問題。執(zhí)法亂作為主要表現(xiàn)在極少數(shù)公安機(jī)關(guān)有執(zhí)法權(quán)的部門職權(quán)法定觀念淡漠，執(zhí)法越位、錯(cuò)位，不按程序辦事，違規(guī)審批行政事項(xiàng)；有的沒有罰款權(quán)卻實(shí)施罰款，沒有收費(fèi)權(quán)卻收費(fèi)或變相收費(fèi)；有的地方將罰款作為創(chuàng)收謀利解決公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難的手段，極個(gè)別的甚至強(qiáng)行制定并變相下達(dá)罰款指標(biāo)；極個(gè)別民警以權(quán)謀私、徇私枉法，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧。在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中，要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與防止和懲治腐敗結(jié)合起來，與樹立廉潔從政、廉潔執(zhí)法意識(shí)結(jié)合起來，建立健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任查究，從思想上、制度上、機(jī)制上根治執(zhí)法亂作為問題。

二、以社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)公安工作改革創(chuàng)新今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年?！笆晃濉逼陂g公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)將十分繁重而艱巨。要按照社會(huì)主義法治理念的要求，大力推進(jìn)公安工作改革創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地辦好三件事。

一是大力推進(jìn)“三大工程”建設(shè)。省公安廳黨委通過組織專題調(diào)研、學(xué)習(xí)考察，在對(duì)面臨的形勢(shì)任務(wù)作出客觀分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，從全省實(shí)際出發(fā)提出了以“加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、改革警務(wù)運(yùn)行機(jī)制努力提高戰(zhàn)斗力、加強(qiáng)后勤保障”為主要內(nèi)容的“三大工程”建設(shè)?？偟囊笫且詧?zhí)法為民為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技強(qiáng)警為支撐，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，不斷提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力、處置突發(fā)事件的能力、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和執(zhí)法水平、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，保衛(wèi)我省“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施。由于各級(jí)黨委政府的高度重視和大力支持，經(jīng)過半年多的工作，在進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)公安警力、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、加快警務(wù)、勤務(wù)機(jī)制改革、整合警力資源、推動(dòng)警力下沉等方面已取得了初步成效，有些方面步伐較大。全省公安機(jī)關(guān)共抽調(diào)警力1861人下沉到一線實(shí)戰(zhàn)單位，其中省廳機(jī)關(guān)下派干部115人，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，從今年起，省廳下派100名干部到縣以下公安機(jī)關(guān)，50名幫助工作，一年一換；50名掛職鍛煉，兩年一換。目前，多數(shù)地方的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)一線警力已占總警力85％以上、派出所警力占50％以上。通過試行設(shè)立中心派出所、合理劃分警務(wù)區(qū)、改革派出所勤務(wù)機(jī)制，有效地提高了社會(huì)治安防范能力和服務(wù)水平，保持了全省社會(huì)治安的總體穩(wěn)定。

二是抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的各項(xiàng)工作。全省公安機(jī)關(guān)從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞警力要下沉、保障要有力、班子要加強(qiáng)、管理要嚴(yán)格、機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新、執(zhí)法要規(guī)范、工作要上去、人民要滿意的總要求，以公安機(jī)關(guān)的“三所”（派出所、看守所、車管所）、“三隊(duì)”（刑警隊(duì)、巡警隊(duì)、交警隊(duì)）等基層所隊(duì)為重點(diǎn)，以人口管理、信息化應(yīng)用和警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力改進(jìn)基層基礎(chǔ)工作中存在的不適應(yīng)性問題。通過加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)和廣泛深入地開展“大接訪”、“大練兵”、“大培訓(xùn)”，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，努力提高公安機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須要建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍作保障，關(guān)鍵在于解放思想、更新觀念，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)和推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年的工作。省公安廳黨委要求全省公安機(jī)關(guān)把牢固樹立社會(huì)主義法治理念作為抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的核心內(nèi)容，通過教育活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)和推動(dòng)公安基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)通過三年的努力使全省公安基層所隊(duì)警力得到充實(shí)，民警執(zhí)法為民思想更加牢固，整體素質(zhì)明顯提高，管理工作明顯加強(qiáng)，警務(wù)保障明顯改善，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。初步實(shí)現(xiàn)“警務(wù)信息化、勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化、保障標(biāo)準(zhǔn)化”，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，建設(shè)好服務(wù)群眾的第一平臺(tái)，為公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是實(shí)行“一巡二駐”，全面實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)改革。這是“三大工程”建設(shè)和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”工作的進(jìn)一步深化和具體化，也是配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)公安機(jī)關(guān)采取的重要舉措。針對(duì)當(dāng)前公安工作一定程度上存在與形勢(shì)、任務(wù)不相適應(yīng)，與社會(huì)治安需要相脫離，尤其是我省公安基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，警力配置頭重腳輕，基層所隊(duì)機(jī)關(guān)化和“貓鼠不同步”等突出問題，從實(shí)際出發(fā)，標(biāo)本兼治，全面實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)改革。核心內(nèi)容是把警力最大限度地部署到街面、部署到基層，加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏防范，設(shè)立社區(qū)、村寨警務(wù)室，民警常駐社區(qū)、駐村寨。在三年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省三分之一以上的民警下沉到街道社區(qū)和農(nóng)村工作，深入到人民群眾最需要的時(shí)空，切實(shí)做到、做好“四感”、“三貼近”，即：對(duì)違法犯罪造成更大的威懾感，給人民群眾帶來安全感，培養(yǎng)鍛煉公安民警的責(zé)任感，樹立公安機(jī)關(guān)的榮譽(yù)感；貼近群眾、貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近服務(wù)對(duì)象，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，提高打擊能力和水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。確保社會(huì)主義法治理念教育深入開展、取得實(shí)效一是領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，做到真學(xué)真懂。

社會(huì)主義法治理念教育關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。目前，全省公安機(jī)關(guān)層層建立了社會(huì)主義法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組。省公安廳今年將舉辦三期領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理念教育培訓(xùn)班，把全省公安局長(zhǎng)、副處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一遍。目前第一期培訓(xùn)班的全省九個(gè)州、市、地公安局主要領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。通過培訓(xùn)，使這些領(lǐng)導(dǎo)干部既是各級(jí)公安機(jī)關(guān)社會(huì)主義法治理念教育的組織者，又是學(xué)習(xí)骨干和輔導(dǎo)員。

二是結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，緊密聯(lián)系實(shí)際，邊教育、邊整改、邊建設(shè)。社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治理念教育都是加強(qiáng)公安隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重大舉措，把二者緊密結(jié)合起來，使廣大民警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立“七個(gè)意識(shí)”，即廉潔從警意識(shí)、一切從實(shí)際出發(fā)意識(shí)、嚴(yán)格依法辦事意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、平等保護(hù)意識(shí)、公安工作為黨委和政府工作大局服務(wù)意識(shí)和黨性意識(shí)。緊密聯(lián)系實(shí)際，本著邊教育邊整改邊建設(shè)的思路，針對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，深挖根源，切實(shí)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和水平；同時(shí)，使社會(huì)主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中得以體現(xiàn)，使社會(huì)主義法治理念得到貫徹，使廣大民警的執(zhí)法行為更加規(guī)范。

三是狠抓督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。督促檢查是開展社會(huì)主義法治理念教育并確保取得實(shí)效的十分重要的環(huán)節(jié)。省公安廳實(shí)行黨委成員包片負(fù)責(zé)，并組織省廳和各級(jí)公安機(jī)關(guān)的警

務(wù)督察隊(duì)開展專項(xiàng)督察。與此同時(shí)，結(jié)合開展貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》和省委《貫徹意見》的督察工作，以及對(duì)全省公安機(jī)關(guān)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)改革工作的督促檢查，抓好“五必查”，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)上級(jí)的部署是否得力、方案是否符合實(shí)際、措施是否得力。同時(shí)，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把社會(huì)主義法治理念教育制度化，作為必修課納人公安民警教育培訓(xùn)的長(zhǎng)期規(guī)劃，確保不斷取得新成效。

四是統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，抓教育、促工作、見成效，把社會(huì)主義法治理念的基本要求真正落實(shí)到維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去。通過開展社會(huì)主義法治理念教育，使全省公安隊(duì)伍思想有新認(rèn)識(shí)、工作有新舉措、隊(duì)伍有新面貌，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾對(duì)公安隊(duì)伍和公安工作的滿意度進(jìn)一步提高的“六大目標(biāo)”。

第五篇：樹立社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)推進(jìn)檢察工作

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樹立社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)推進(jìn)檢察工作

朱 寧

社會(huì)主義法治理念的提出，是黨根據(jù)社會(huì)時(shí)代發(fā)展變化的要求，對(duì)司法活動(dòng)發(fā)展的觀念、發(fā)展的內(nèi)涵以及發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行的再認(rèn)識(shí)，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代法治建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是落實(shí)依法治國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。樹立社會(huì)主義法治理念，對(duì)全面履行檢察職能具有重要的指導(dǎo)意義。

一、社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容

社會(huì)主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的現(xiàn)代法治理念，體現(xiàn)了社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值取向，是指導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。它包含以下幾個(gè)方面：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治的核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。這是我們黨在總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)，特別是中國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)、法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒現(xiàn)代法治理論合理成份的基礎(chǔ)上形成的基本理念。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，反映了我國(guó)社會(huì)主義國(guó)體和政體的特點(diǎn)和要求，是社會(huì)主義法治的核心和關(guān)鍵。

2、公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向。法治有兩項(xiàng)最基本的要求，一是有良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從?！傲己玫姆伞?，就是體現(xiàn)社會(huì)公平和正義的法律?！捌毡榈姆摹?，就是法律的實(shí)體正義和程序正義都得到全面的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機(jī)制。公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立并從法律上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，是社會(huì)主義立法要體現(xiàn)的價(jià)值取向，社會(huì)主義法治制度的根本任務(wù)就是要保證在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。

3、尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的根本要求。人權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)的道德和法律對(duì)人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益的最低限度的確認(rèn)。它需要社會(huì)道德的支持和國(guó)家強(qiáng)制力量的保護(hù)，人權(quán)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺和動(dòng)力。現(xiàn)代法律就是保護(hù)人權(quán)的一種制度安排和強(qiáng)制力量。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面改革開放的時(shí)代，承認(rèn)和保護(hù)社會(huì)利益多元化的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系等權(quán)利義務(wù)關(guān)系，高度重視和維護(hù)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問題，樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，提高人權(quán)保障意識(shí)和依法執(zhí)政的能力，是社會(huì)主義法治的根本要求。

4、法律權(quán)威是社會(huì)主義法治的基本原則。憲法和法律在政治生活和社會(huì)生活中是否真正享有最高權(quán)威是一個(gè)國(guó)家是否實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。在現(xiàn)代法治國(guó)家，都把樹立法律權(quán)威作為實(shí)現(xiàn)法治的重要內(nèi)容。一方面，法律權(quán)威要通過立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性的法律制度。另一方面，法律權(quán)威要通過執(zhí)法、司法和守法保證任何個(gè)人、組織和國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權(quán)。我國(guó)憲法第五條對(duì)法律權(quán)威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！庇蟹梢?，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究是社會(huì)主義法治的基本原則。

5、監(jiān)督制約是社會(huì)主義法治的根本保障。法治的意義就在于，既能充分地利用國(guó)家權(quán)力促進(jìn)和保障公民權(quán)利，又能防止國(guó)家權(quán)力的濫用和腐敗，保證國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員正確行使權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。社會(huì)主義法治防止權(quán)力濫用和保證權(quán)力正確行使的基本措施是建立在結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制之上的，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)

產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。并通過民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨組織監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督有機(jī)結(jié)合，保證了各個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)和依法進(jìn)行，形成中國(guó)特色的社會(huì)主義監(jiān)督體系。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的法制化，保障權(quán)力沿著制度化、法律化的軌道運(yùn)行，是社會(huì)主義法治的根本保障。

6、自由平等是社會(huì)主義法治的理想和尺度。社會(huì)主義的根本任務(wù)是創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)和保障人類自由的社會(huì)前提。社會(huì)主義法治就是創(chuàng)造和保障這種不斷發(fā)展著的自由的社會(huì)控制系統(tǒng)。發(fā)展社會(huì)主義民主法治，才能保證人的尊嚴(yán)、價(jià)值和主體性得到尊重，保證人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，才能創(chuàng)造一個(gè)充滿活力的、公平正義的和諧社會(huì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，必須把公民權(quán)利作為構(gòu)成社會(huì)關(guān)系和法律秩序的本位性要素，公民權(quán)利的平等保護(hù)不僅是社會(huì)主義法治優(yōu)越性的體現(xiàn)，而且是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、司法體制改革乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)公民權(quán)利平等保護(hù)機(jī)制的逐步健全和完善，樹立權(quán)利本位和法律面前人人平等的觀念，增強(qiáng)平等地保護(hù)公民的自由和權(quán)利的意識(shí)，是社會(huì)主義法治的理想和尺度。

二、新形勢(shì)下樹立社會(huì)主義法治理念的重要性和必要性

樹立社會(huì)主義法治理念，對(duì)檢察工作是一個(gè)重要的課題，作為在國(guó)家法治建設(shè)中發(fā)揮重要作用的檢察機(jī)關(guān)，如何自覺主動(dòng)地以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，具有現(xiàn)實(shí)的重要性。

1、從國(guó)家大局來講，樹立社會(huì)主義法治理念是依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的十六大把完善社會(huì)主義法制，落實(shí)依法治國(guó)作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，這給司法機(jī)關(guān)及其工作者提出了新的時(shí)代要求。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，就必須實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化，就必須實(shí)現(xiàn)司法者的現(xiàn)代化，而司法者的現(xiàn)代化，首先必須是司法者司法理念的現(xiàn)代化。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，法治的進(jìn)程就必須與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家，構(gòu)建和諧社會(huì)，司法理念也必須與時(shí)俱進(jìn)，同步發(fā)展。樹立社會(huì)主義法治理念，是時(shí)代進(jìn)步的呼喚，社會(huì)發(fā)展的需求，也是依法治國(guó)對(duì)所有司法機(jī)關(guān)和司法工作者提出的根本要求。

2、從檢察事業(yè)本身來講，樹立社會(huì)主義法治理念是檢察工作與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要。隨著國(guó)家改革的不斷深入經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷變化，作為社會(huì)主義社會(huì)上層建筑的重要組成部分的法律制度、司法體制在發(fā)生變化，法律和司法的觀念和價(jià)值取向也在發(fā)生變化，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就要求有與之相適應(yīng)的檢察工作。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深化，檢察工作也應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為檢察事業(yè)創(chuàng)造了條件，而檢察工作也應(yīng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障，而不能阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這就要求檢察工作要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，運(yùn)用社會(huì)主義的法治理念，對(duì)檢察制度的價(jià)值、作用進(jìn)行重新的思考定位，引導(dǎo)檢察事業(yè)向更層次邁進(jìn)。

3、從司法主體來講，樹立社會(huì)主義法治理念是檢察官立足本職、做好檢察工作的基本要求。不同的法治理念追求不同的價(jià)值目標(biāo)，也就會(huì)收到不同的司法效果，樹立社會(huì)主義法治理念，奉行社會(huì)主義的法治原則，將法律置于崇高的地位，了解與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的司法活動(dòng)最基本的規(guī)律和最基本的本質(zhì)，才能使其所追求的工作目標(biāo)與法律相符，與社會(huì)發(fā)展方向相符，與司法運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律相符，從而表現(xiàn)出更有司法思想的理性深度，就能得到人民群眾的肯定和全社會(huì)的尊重，從而增強(qiáng)司法工作的公信度。反之，法治思想落后陳舊，法治意識(shí)不強(qiáng)，在司法活動(dòng)中固守原有落后的思維方式和方法，就會(huì)自覺或不自覺地放棄法治、曲解法治甚至破壞法治，或?yàn)樽非髥我坏姆尚Ч鴨适ЬC合效果，與法律為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的終結(jié)目標(biāo)相悖，最終影響法治的權(quán)威。因此，樹立社會(huì)主義法治理念是檢察官從事檢察工作，完成各項(xiàng)任務(wù)的基本要求。

三、檢察人員應(yīng)樹立的司法理念

結(jié)合檢察工作，從司法理念的層面講，檢察人員必須樹立以下觀念，從而自覺有效地指導(dǎo)檢察工作實(shí)踐。

1、樹立服務(wù)大局的理念。檢察工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，它擔(dān)負(fù)著通過法律監(jiān)督來維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一實(shí)施，保證黨的各項(xiàng)方針政策通過法律監(jiān)督活動(dòng)得以順利貫徹落實(shí)的重任。因此，檢察人員必須要牢固地樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)，增強(qiáng)接受黨對(duì)檢察工作領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定性，站在講政治的高度，自覺地把檢察工作置于黨和國(guó)家的改革發(fā)展穩(wěn)定的工

作大局中去正確定位。按照提高執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，去履行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，在法律允許的范圍內(nèi)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀框架內(nèi)，去實(shí)現(xiàn)檢察辦案服務(wù)效應(yīng)的最大化，社會(huì)負(fù)面效應(yīng)的最小化，從而使檢察工作與社會(huì)發(fā)展大局同頻共振，只有這樣，才能為社會(huì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義法治環(huán)境。

2、樹立法律至上的理念。建立法治社會(huì)，必須在全社會(huì)樹立法律至上的地位，崇尚對(duì)法律權(quán)威的敬重。檢察機(jī)關(guān)履行保障法律正確統(tǒng)一實(shí)施的神圣使命，這就要求檢察人員在執(zhí)法活動(dòng)中，必須確立惟法是從的真誠信念，養(yǎng)成只遵從法律的職業(yè)思維習(xí)慣，把法律作為評(píng)判一切個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)行為的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照憲法和法律，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，不唯權(quán)重、不唯情擾、不唯利誘，樹立以身護(hù)法，為法治獻(xiàn)身的崇高精神，維護(hù)法律至高無上的權(quán)威，推進(jìn)社會(huì)主義法治進(jìn)程。

3、樹立保障人權(quán)的理念。現(xiàn)代法律不僅是實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治統(tǒng)治、維護(hù)社會(huì)正常秩序的工具，同時(shí)也是公民防范司法擅斷、保障個(gè)人權(quán)利的重要利器，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義目標(biāo)的載體。社會(huì)主義司法活動(dòng)的應(yīng)然職能，就要求檢察人員在執(zhí)法活動(dòng)中更新思維觀念，轉(zhuǎn)變過去單向、傳統(tǒng)的專政和懲罰職能，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)要從絕對(duì)的工具主義向保護(hù)人權(quán)轉(zhuǎn)變，徹底摒棄“重實(shí)體、輕程序，重打擊、輕保護(hù)”傾向，牢固樹立實(shí)體與程序并重的觀念，把確保程序公正放在司法活動(dòng)的突出位置。在發(fā)揮懲罰犯罪保護(hù)社會(huì)的固有職能的同時(shí)，強(qiáng)化保障職能，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)體現(xiàn)人道，在維護(hù)法律尊嚴(yán)的同時(shí)表現(xiàn)人文關(guān)懷，切實(shí)保障人權(quán)，確保訴訟參與人應(yīng)有的合法權(quán)益，并將其貫穿于檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕超限辦案、超期羈押、違法取證、刑訊逼供等嚴(yán)重違反訴訟程序和侵犯人權(quán)的現(xiàn)象，并要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)其他司法機(jī)關(guān)違反訴訟程序現(xiàn)象的法律監(jiān)督。

4、樹立公平正義的理念。司法是社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法公正是司法活動(dòng)的目標(biāo)和要求，是司法文明的核心和社會(huì)主義法治的本質(zhì)體現(xiàn)。這就要求檢察人員在執(zhí)法過程中，首先必須堅(jiān)持以法律效果為基礎(chǔ)，通過適用法律的公正，來體現(xiàn)主體保護(hù)上的平等，不因身份、地位、不同地區(qū)以及不同經(jīng)濟(jì)主體的性質(zhì)而發(fā)生適用法律的偏差或

偏袒，堅(jiān)決抵制和克制地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義，使法律適用符合民情民意，符合倫理之善，創(chuàng)造一種人人各得其所的正義。其次堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則，效率是公正的保證，沒有效率，公正就難以完全實(shí)現(xiàn)。如果司法效率低下，處理周期過長(zhǎng)，公眾完全有理由對(duì)其結(jié)果的公正性產(chǎn)生懷疑，社會(huì)效果可想而知。因此，增強(qiáng)訴訟流程意識(shí)、訴訟時(shí)效意識(shí)、效率責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)守辦案時(shí)限，縮短辦案周期，降低訴訟成本，減少當(dāng)事人的訴累，提高辦案效率，是司法公正及時(shí)得以實(shí)現(xiàn)的保證。再次堅(jiān)持民主公開的原則，破除訴訟神秘主義，強(qiáng)化“監(jiān)督者同樣接受監(jiān)督”的意識(shí)，進(jìn)一步確立民主監(jiān)督在檢察工作中的地位，拓展檢察訴訟公開的渠道，完善公開的內(nèi)容，豐富公開的手段和形式，引入體外監(jiān)督的機(jī)制，發(fā)揮外部監(jiān)督和檢察內(nèi)部監(jiān)督的互補(bǔ)作用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的陽光操作，最大限度地將檢察權(quán)的行使置于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下，只有這樣才能確保公正執(zhí)法和社會(huì)的認(rèn)同度，提高執(zhí)法的公信力。

5、樹立執(zhí)法為民的理念。立檢為公、執(zhí)法為民是檢察機(jī)關(guān)的基本宗旨，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，樹立執(zhí)法為民的觀念，就是要求檢察人員在執(zhí)法活動(dòng)中，必須把以人為本的價(jià)值取向始終貫穿于檢察工作的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)，把人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為自已工作的切入點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。擺正權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系，消除特權(quán)思想，牢牢把握為“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這個(gè)根本原則，樹立正確的執(zhí)法思想和良好的執(zhí)法作風(fēng)，真正帶著對(duì)群眾深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神辦案，以公正、嚴(yán)明、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的執(zhí)法行為，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，使法的秩序、平等、正義的內(nèi)在價(jià)值取向得以充分的實(shí)現(xiàn)，從而在維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防懲治腐敗、妥善處理群眾訴求、保障社會(huì)安定方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。真正把“執(zhí)法為民，服務(wù)發(fā)展”體現(xiàn)到全面的檢察職能上來。

總之，思想是行為的先導(dǎo)，先進(jìn)的法治理念是法律職業(yè)者的“職業(yè)靈魂”要做好新時(shí)期的檢察工作，提高法律監(jiān)督水平，必須根據(jù)現(xiàn)代形勢(shì)的需要，用符合檢察事業(yè)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理念統(tǒng)一檢察官的執(zhí)法思想，指導(dǎo)檢察實(shí)踐，才能取得順應(yīng)社會(huì)主義法治時(shí)代要求和社會(huì)整體發(fā)展方向的檢察業(yè)績(jī)。