第一篇：河南省高級(jí)人民法院關(guān)于表彰

河南省高級(jí)人民法院關(guān)于表彰2010 年度社會(huì)法庭工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀社會(huì)法

官的通報(bào)

發(fā)布時(shí)間：2011-02-23 10:37:00

河南省高級(jí)人民法院

關(guān)于表彰2010 年度社會(huì)法庭工作

先進(jìn)單位和優(yōu)秀社會(huì)法官的通報(bào)

豫高法〔 2011 〕 26 號(hào)

全省各中級(jí)人民法院、基層人民法院，鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院：2010 年，全省法院以***同志關(guān)于社會(huì)法庭工作的批示精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，大力開展社會(huì)法庭規(guī)范化建設(shè)。在各級(jí)黨委、政府的大力支持和社會(huì)各界的積極參與下，全省法院深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不畏艱辛，迎難而上，社會(huì)法庭規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成效，推動(dòng)了社會(huì)法庭工作深入、持久、健康發(fā)展。截至2010年12月底，全省共建立社會(huì)法庭2254 家，選任常駐社會(huì)法官8456人，調(diào)處糾紛32239 件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，受到中央、全國(guó)人大法工委、最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

為進(jìn)一步激發(fā)熱情，促進(jìn)工作，經(jīng)研究決定，對(duì)許昌市中級(jí)人民法院等6個(gè)社會(huì)法庭工作先進(jìn)中院，襄城縣人民法院等40個(gè)社會(huì)法庭工作先進(jìn)基層法院，襄城縣王洛鎮(zhèn)社會(huì)法官?gòu)埶毂５?4 位優(yōu)秀社會(huì)法官進(jìn)行通報(bào)表彰。

一、社會(huì)法庭工作先進(jìn)中級(jí)法院（6 個(gè)）

許昌市中級(jí)人民法院

平頂山市中級(jí)人民法院

新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院

鄭州市中級(jí)人民法院

焦作市中級(jí)人民法院

漯河市中級(jí)人民法院

二、社會(huì)法庭工作先進(jìn)基層法院（40 個(gè)）

襄城縣人民法院

長(zhǎng)葛市人民法院

禹州市人民法院

寶豐縣人民法院

舞鋼市人民法院

汝州市人民法院

長(zhǎng)垣縣人民法院

新鄉(xiāng)縣人民法院

輝縣市人民法院

鄭州市管城區(qū)人民法院

鄭州市中原區(qū)人民法院

中牟縣人民法院

焦作市山陽(yáng)區(qū)人民法院

溫縣人民法院

修武縣人民法院

漯河市郾城區(qū)人民法院

漯河市源匯區(qū)人民法院

洛陽(yáng)市吉利區(qū)人民法院

新安縣人民法院

睢縣人民法院

民權(quán)縣人民法院

西華縣人民法院

太康縣人民法院

安陽(yáng)市文峰區(qū)人民法院

林州市人民法院

鶴壁市鶴山區(qū)人民法院

淇縣人民法院

濮陽(yáng)縣人民法院

清豐縣人民法院

淮濱縣人民法院

光山縣人民法院

唐河縣人民法院

新野縣人民法院

汝南縣人民法院

遂平縣人民法院

開封市順河回族區(qū)人民法院

通許縣人民法院

濟(jì)源市人民法院

鄭州鐵路運(yùn)輸法院

義馬市人民法院

三、優(yōu)秀社會(huì)法官（64 人）

張遂保襄城縣王洛鎮(zhèn)社會(huì)法庭

張海穗許昌市魏都區(qū)南關(guān)辦事處社會(huì)法庭

范遂堂長(zhǎng)葛市后河鎮(zhèn)社會(huì)法庭

田松甫許昌縣長(zhǎng)村張鄉(xiāng)社會(huì)法庭

牛保憲鄢陵縣南塢鄉(xiāng)社會(huì)法庭

王國(guó)增平頂山市衛(wèi)東區(qū)鴻鷹社區(qū)社會(huì)法庭

李宗民舞鋼市楊莊鄉(xiāng)社會(huì)法庭

薛海水汝州市溫泉鎮(zhèn)社會(huì)法庭

張慶堂魯山縣張良鎮(zhèn)社會(huì)法庭

張碩魁新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)社會(huì)法庭

苗剛印

方忠輝

路德

李紹印

宋金堂

馬紅兵

連書民

耿文敏

牛丙午

買瑛

呂蘭花

陳國(guó)強(qiáng)

龐高潮

王錫彪

買柏林

程鵬甫

藏要提

朱社子

周建偉長(zhǎng)垣縣中心社會(huì)法庭輝縣市胡橋鄉(xiāng)辦事處社會(huì)法庭輝縣市黃水鄉(xiāng)社會(huì)法庭新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)社會(huì)法庭鄭州市惠濟(jì)區(qū)迎賓路街道辦事處社會(huì)法庭滎陽(yáng)市王村鎮(zhèn)社會(huì)法庭新鄭市和莊鎮(zhèn)社會(huì)法庭登封市石道鄉(xiāng)社會(huì)法庭鞏義市站街鎮(zhèn)社會(huì)法庭焦作市中站區(qū)朱村街道辦事處社會(huì)法庭焦作市解放區(qū)民生街道辦事處社會(huì)法庭沁陽(yáng)市西向鎮(zhèn)社會(huì)法庭武陟縣中心社會(huì)法庭孟州市槐樹鄉(xiāng)社會(huì)法庭漯河市召陵區(qū)天橋街道辦事處社會(huì)法庭漯河市哪城區(qū)新店社會(huì)法庭臨穎縣皇帝廟鄉(xiāng)社會(huì)法庭新安縣鐵門鎮(zhèn)社會(huì)法庭洛陽(yáng)市洛龍區(qū)白馬寺鎮(zhèn)社會(huì)法庭

祝坤商丘市梁園區(qū)少數(shù)民族社會(huì)法庭

劉洪波民權(quán)縣花園鄉(xiāng)社會(huì)法庭

孫繼田夏邑縣民族團(tuán)結(jié)社會(huì)法庭

尹占國(guó)西華縣西夏鎮(zhèn)社會(huì)法庭

魏曉楓

于子濤

趙興紅

白清堂

李志

王學(xué)明

耿霄鵬

陳貴志

楊同義

姚紅舉

王作廣

彭本詩(shī)

吳玉峰

羅豐

丁佰柱

張英

李庭響

張同來(lái)

王勇太康縣毛莊鎮(zhèn)社會(huì)法庭鄲城縣宜路鎮(zhèn)社會(huì)法庭安陽(yáng)市龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)社會(huì)法庭湯陰縣宜溝鎮(zhèn)社會(huì)法庭安陽(yáng)縣呂村鎮(zhèn)社會(huì)法庭鶴壁市山城區(qū)石林鎮(zhèn)社會(huì)法庭鶴壁市淇濱區(qū)大賚店鎮(zhèn)社會(huì)法庭浚縣白寺鄉(xiāng)社會(huì)法庭濮陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)社會(huì)法庭清豐縣紙房鄉(xiāng)社會(huì)法庭范縣王樓鄉(xiāng)社會(huì)法庭信陽(yáng)市平橋區(qū)信陽(yáng)工業(yè)城城東社會(huì)法庭固始縣武廟集鄉(xiāng)社會(huì)法庭商城縣達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)社會(huì)法庭西峽縣西坪鎮(zhèn)社會(huì)法庭淅川縣香花鎮(zhèn)社會(huì)法庭桐柏縣埠江鎮(zhèn)社會(huì)法庭正陽(yáng)縣辛阮店鄉(xiāng)社會(huì)法庭平輿縣西洋店鄉(xiāng)社會(huì)法庭

萬(wàn)殿彬通許縣孫營(yíng)鄉(xiāng)社會(huì)法庭

張遠(yuǎn)志通許縣玉皇廟鎮(zhèn)社會(huì)法庭

于建軍開封市順河回族區(qū)工業(yè)社會(huì)法庭

張官中濟(jì)源市軹城鎮(zhèn)社會(huì)法庭

劉讀富濟(jì)源市思禮鎮(zhèn)社會(huì)法庭

盧連文鄭州鐵路局洛陽(yáng)辦事處社會(huì)法庭

李雙寶鄭州鐵路局鄭州辦事處社會(huì)法庭

王群熬三門峽市湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)社會(huì)法庭

艾生偉澠池縣天池鎮(zhèn)社會(huì)法庭

希望受到表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀社會(huì)法官珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，在以后的工作中繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，再創(chuàng)輝煌，再立新功。全省法院要向先進(jìn)單位和優(yōu)秀社會(huì)法官學(xué)習(xí)，情系群眾，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)社會(huì)法庭工作再上新臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)和保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻(xiàn)。

各中院、基層法院也要開展評(píng)選優(yōu)秀社會(huì)法官活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀社會(huì)法官隆重表彰并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)法官的工作熱情。二〇一一年一月十九日

文章出處：平頂山法院網(wǎng)

第二篇：...河南省高級(jí)人民法院 河南省人民檢察院 河南省公安廳 河南省司法廳...

河南省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 河南省高級(jí)人民法院 河南省人民檢察院 河南省公安廳 河南省司法廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省民政廳 河南省財(cái)政廳 河南省衛(wèi)生廳 河南省總工會(huì) 共青團(tuán)河南省委 河南省婦女聯(lián)合會(huì)

關(guān)于全面開展社區(qū)矯正工作的意見

豫司〔2011〕6號(hào)

各省轄市及省直管縣（市）綜治辦、編辦、人民法院、人民檢察院、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)：

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。為正確適用《中華人民共和國(guó)刑法》，貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》和司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》，推動(dòng)社區(qū)矯正工作在我省全面開展，經(jīng)認(rèn)真研究協(xié)商，制定本意見。

一、基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針政策，切實(shí)落實(shí)中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的決策部署，確保社區(qū)矯正工作的正確方向。

― 1 ―

2、堅(jiān)持依法合規(guī)的原則。在現(xiàn)行法律的框架內(nèi)，建立健全社區(qū)矯正工作規(guī)章制度，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章制度運(yùn)行。

3、堅(jiān)持分工協(xié)作的原則。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、相互協(xié)作，社會(huì)力量廣泛參與，司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施，形成整體合力，努力提高矯正質(zhì)量。

4、堅(jiān)持接受監(jiān)督的原則。社區(qū)矯正的全過(guò)程必須公開、透明，全面接受法律、社會(huì)、群眾監(jiān)督，依法、公正、有序、有效開展。

5、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。根據(jù)國(guó)家司法體制和工作機(jī)制改革的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，分步、有序、扎實(shí)地推進(jìn)社區(qū)矯正工作，確保社區(qū)矯正工作各項(xiàng)措施符合實(shí)際、取得實(shí)效。

二、適用范圍

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》精神，我省社區(qū)矯正適用于下列五種罪犯：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被裁定假釋的；

（四）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的；

― 2 ―

（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的。

準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性質(zhì)，不得隨意擴(kuò)大或縮小社區(qū)矯正適用范圍。

三、工作任務(wù)

總結(jié)完善社區(qū)矯正試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索工作規(guī)律，建立健全社區(qū)矯正制度體系，解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)矯正工作。至2011年年底，在全省全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作；確保2012年底全省符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象全部納入社區(qū)矯正范圍。

（一）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育。組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其認(rèn)罪悔罪意識(shí)，提高社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)心理矯正工作，進(jìn)行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，矯正不良心理和行為惡習(xí)，促使社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，成為守法公民。

（二）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實(shí)施。建立社區(qū)矯正評(píng)估體系，增強(qiáng)教育矯正的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類矯正。依法執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到、會(huì)客、請(qǐng)銷假、遷居、政治權(quán)利行使限制、適用禁止令等管控措施，避免脫管、漏管，防止重新違法犯罪。健全完善社區(qū)矯正對(duì)

― 3 ― 象考核獎(jiǎng)懲制度，建立日?？己伺c司法獎(jiǎng)懲的銜接機(jī)制。鼓勵(lì)運(yùn)用信息通迅等技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，提高社區(qū)矯正工作的科技含量。

（三）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的幫困扶助。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)矯正對(duì)象納入最低生活保障范圍，為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)矯正對(duì)象落實(shí)責(zé)任田。整合社會(huì)資源和力量，為社區(qū)矯正對(duì)象提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)謀生能力，解決就業(yè)、就學(xué)、生活、法律、心理等方面的困難和問(wèn)題。

四、部門職責(zé)

（一）人民法院在社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)

1、準(zhǔn)確適用刑事法律和司法解釋，按照社區(qū)矯正的五種適用范圍，依法對(duì)刑事被告人、罪犯判處管制、剝奪政治權(quán)利，宣告緩刑，裁定假釋，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行。

2、對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況，依法宣告禁止令，禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人。

3、對(duì)擬宣告緩刑的案件，可以委托被告人經(jīng)常居住地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)就被告人的一貫表現(xiàn)、有無(wú)再犯罪的危險(xiǎn)、宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)有無(wú)重大不良影響等情況開展調(diào)查評(píng)估，通知相關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)旁聽庭審，征求社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)意見。對(duì)擬假釋的犯罪分子，可以委托罪犯被捕前經(jīng)常居住地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)就假釋

― 4 ― 后對(duì)所居住社區(qū)有無(wú)重大不良影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，征求社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)意見。

4、強(qiáng)化社區(qū)矯正前法制宣傳教育，對(duì)擬實(shí)行社區(qū)矯正的犯罪分子，責(zé)令其填寫《接受社區(qū)矯正保證書》，告知其在規(guī)定期限內(nèi)到執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到。

5、依法實(shí)行社區(qū)矯正的判決、裁定生效后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將相應(yīng)法律文書抄送社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、公安治安部門和檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門。

6、針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象在矯正期間的不同表現(xiàn)，依法對(duì)其裁定減刑、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰、撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行余刑等。

（二）人民檢察院在社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)

對(duì)社區(qū)矯正工作是否公開、公正和執(zhí)行活動(dòng)是否合法依法進(jìn)行法律監(jiān)督。

1、加強(qiáng)對(duì)交付執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)實(shí)行社區(qū)矯正罪犯的交付執(zhí)行是否及時(shí)、合法及交付執(zhí)行的法律手續(xù)是否合法、完備，移交的文書資料是否齊備等進(jìn)行監(jiān)督。

2、加強(qiáng)對(duì)變更執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間違反法律、法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定的是否依法給予處罰，對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的是否依法收監(jiān)執(zhí)行，以及對(duì)符合減刑條件的是否依法予以減刑等進(jìn)行監(jiān)督。

3、加強(qiáng)對(duì)終止執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行期滿應(yīng)當(dāng)解除矯正、― 5 ― 恢復(fù)政治權(quán)利的，或者對(duì)執(zhí)行期間死亡的是否依法按期履行相關(guān)法律手續(xù)的，或者對(duì)是否按期解除矯正的等進(jìn)行監(jiān)督。

4、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管措施的監(jiān)督。對(duì)矯正組織是否建立健全，是否及時(shí)建立幫教組織，是否建立健全監(jiān)管矯正檔案、是否認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)督管理措施以及對(duì)出現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管問(wèn)題是否及時(shí)采取相應(yīng)措施等進(jìn)行監(jiān)督。

5、依法維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作中違法行為的查處，依法查處社區(qū)矯正工作人員因玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪以及因徇私舞弊構(gòu)成犯罪的案件；對(duì)社區(qū)矯正工作人員侵犯罪犯合法權(quán)益的行為及濫施社區(qū)矯正的行為，提出糾正意見。

6、積極在社區(qū)矯正對(duì)象中開展犯罪預(yù)防工作，嚴(yán)厲打擊社區(qū)矯正罪犯重新犯罪現(xiàn)象，及時(shí)審查批捕，依法從快提起公訴。

7、對(duì)可能實(shí)行社區(qū)矯正的案件，在提起公訴前，可以委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展訴前社會(huì)調(diào)查，征求社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)意見。

（三）公安機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)

1、配合司法行政部門依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察，依法履行有關(guān)法律程序。

2、看守所在罪犯出所之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書送達(dá)罪犯經(jīng)常居住地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)；責(zé)令罪犯填寫《接受社區(qū)矯正保證書》，告知罪犯在規(guī)定期限內(nèi)到執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到。

― 6 ―

3、對(duì)違反治安管理處罰規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，依法予以治安處罰。

4、對(duì)下落不明的矯正對(duì)象及時(shí)查找；對(duì)重新犯罪的矯正對(duì)象，及時(shí)依法處理。

5、就社區(qū)矯正對(duì)象是否予以減刑，是否予以撤銷緩刑、假釋或者收監(jiān)執(zhí)行，向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出建議。

（四）司法行政機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正工作的牽頭組織和具體實(shí)施部門，其主要工作職責(zé)：

1、指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)社區(qū)矯正的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的實(shí)施。

2、協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決社區(qū)矯正工作中的問(wèn)題，檢察、考核本地區(qū)社區(qū)矯正實(shí)施情況。

3、接受人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄、看守所等部門的委托，在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)擬適用社區(qū)矯正的刑事被告人、罪犯進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

4、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育矯正。定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想文化教育、法律道德教育、心理健康教育；組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)。積極協(xié)調(diào)建立社區(qū)矯正教育基地、勞動(dòng)基地和就業(yè)基地；有條件的地方，可以在縣（市、區(qū)）或者依托監(jiān)獄、勞教所建立社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。

5、協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與教育矯正。組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正志愿者，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展多種形式的教育幫

― 7 ― 扶；協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對(duì)象完成法定義務(wù)教育；協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)、生活等困難。

6、依法對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果，行使行政獎(jiǎng)懲權(quán)、建議司法獎(jiǎng)懲權(quán)和宣告解除社區(qū)矯正權(quán)，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

7、加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)，充分利用各種資源加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)矯正隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。積極招募社區(qū)矯正工作志愿者，擴(kuò)大矯正隊(duì)伍。

8、監(jiān)獄對(duì)符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的在押罪犯，依照法律和有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予暫予監(jiān)外執(zhí)行；對(duì)符合假釋條件的在押罪犯，依照法定程序，及時(shí)報(bào)請(qǐng)人民法院裁定；在罪犯出獄前，責(zé)令罪犯填寫《接受社區(qū)矯正保證書》，告知罪犯在規(guī)定期限內(nèi)到執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到。在罪犯離開監(jiān)獄之日起5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)法律文書送達(dá)罪犯居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。對(duì)需要收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行。積極協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作。

（五）人力資源和社會(huì)保障部門要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

（六）編制部門要根據(jù)社區(qū)矯正工作開展情況，加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

（七）民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)之中，指導(dǎo)基層組織參與矯正工作。要將符合低保條件的矯正對(duì)象納入低保范圍，對(duì)需要臨時(shí)救助的矯正對(duì)象提供救助。

― 8 ―

（八）財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障，將社區(qū)矯正工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（九）衛(wèi)生部門對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的身體、病情進(jìn)行檢查、監(jiān)督，出具醫(yī)療意見，參與心理矯正。

（十）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要發(fā)揮職能作用，組織志愿者與矯正對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子進(jìn)行思想道德、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及組織機(jī)構(gòu)

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，必須始終堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

1、成立河南省社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省社區(qū)矯正工作。由省委或者省政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省司法廳，承擔(dān)日常工作。

2、各省轄市、縣（市、區(qū)）參照省級(jí)模式，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)

― 9 ― 社區(qū)矯正工作的實(shí)施。組長(zhǎng)由分管黨委副書記擔(dān)任，公安、司法行政、民政、社會(huì)保障等部門參加。辦公室設(shè)在司法所，具體實(shí)行社區(qū)矯正工作。

（二）工作隊(duì)伍

建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作者由司法所工作人員、社會(huì)工作者和社區(qū)矯正志愿者組成。切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)，確保每個(gè)司法所至少有一名專職社區(qū)矯正工作者。鼓勵(lì)有條件的地方，采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為每個(gè)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)配備至少一名社會(huì)工作者從事社區(qū)矯正工作。積極組建社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，倡導(dǎo)組建專職社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，協(xié)助司法所人員對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施矯正。

（三）工作制度

1、議事協(xié)調(diào)制度

各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會(huì)議和工作例會(huì)，研究落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)指示，制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃和計(jì)劃，部署本轄區(qū)社區(qū)矯正工作，通報(bào)社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，擬定重大問(wèn)題解決方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位落實(shí)工作措施，協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題。

2、請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)、請(qǐng)示，遇到緊急情況要邊處臵邊報(bào)告。

3、目標(biāo)管理責(zé)任制度。實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核，并把社區(qū)矯正工作納入平安建設(shè)考核范圍，凡因工作人員失職、瀆職造成社區(qū)

― 10 ― 矯正對(duì)象脫管、漏管、重新犯罪等情況的，進(jìn)行責(zé)任追究。

4、監(jiān)督管理制度。制定接收、監(jiān)督、考察、管理、教育、監(jiān)護(hù)、社會(huì)保障救助、考核獎(jiǎng)懲、解除矯正、檔案、統(tǒng)計(jì)等工作制度，建立社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，完善監(jiān)督管理措施，提高監(jiān)管質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)宣傳

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳社區(qū)矯正工作意義、內(nèi)容、方法、程序，宣傳社區(qū)矯正工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的積極作用，提高社會(huì)認(rèn)知度；利用社區(qū)廣播、宣傳欄、黑板報(bào)，采取張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料等多種形式進(jìn)行宣傳，提高社區(qū)居民的知曉率和熱心參與的積極性；宣傳開展社區(qū)矯正工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，為社區(qū)矯正工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二〇一一年八月 日

― 11 ―

第三篇：河南省高級(jí)人民法院關(guān)于貫徹wky456

河南省高級(jí)人民法院關(guān)于貫徹

全國(guó)法院第六次少年法庭工作會(huì)議精神

進(jìn)一步加強(qiáng)少年法庭工作的通知

全省各中級(jí)人民法院、基層人民法院，鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院：月31 日，最高人民法院在我省鄭州市召開了全國(guó)法院第六次少年法庭工作會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“六少會(huì)”）。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立給大會(huì)發(fā)來(lái)賀信，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)王勝俊作出重要批示，最高人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)、少年法庭指導(dǎo)小組組長(zhǎng)張軍出席會(huì)議并作工作報(bào)告，最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)、少年法庭指導(dǎo)小組副組長(zhǎng)黃爾梅主持會(huì)議并作總結(jié)講話。會(huì)議全面總結(jié)了2006 年以來(lái)全國(guó)法院少年法庭工作，深入分析了當(dāng)前少年法庭工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，研究部署了下一階段的工作，對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的少年法庭工作具有重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省法院少年法庭工作要求通知如下：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好少年法庭工作的責(zé)任感和使命感

陳至立副委員長(zhǎng)的賀信指出，未成年人司法保護(hù)事關(guān)國(guó)家和民族前途，事關(guān)億萬(wàn)家庭幸福安寧。王勝俊院長(zhǎng)的重要批示強(qiáng)調(diào)，要始終將少年法庭工作置于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中去謀劃、去推進(jìn)。近年來(lái)，我省法院辦理的未成年人刑事案件數(shù)量雖然總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是，未成年人違法犯罪仍保持高發(fā)態(tài)勢(shì)。全省各級(jí)法院和廣大少年審判法官要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)陳至立副委員長(zhǎng)賀信和王勝俊院長(zhǎng)重要批示精神，充分認(rèn)識(shí)少年法庭工作的重大意義，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前預(yù)防未成年人違法犯罪工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，本著對(duì)國(guó)家和民族高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好這一工作的責(zé)任感、使命感，依法履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，特別是要辯證看待、妥善解決改革發(fā)展中遇到的困難，真正把少年法庭辦成服務(wù)大局的重要陣地，為民司法的重要平臺(tái)，展示形象的重要窗口。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷豐富和完善中國(guó)特色少年司法制度體系張軍副院長(zhǎng)在講話中指出，要把健全、完善中國(guó)特色少年司法制度作為少年法庭工作的總體目標(biāo)，以少年法庭不斷深化、創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，帶動(dòng)少年司法偵查、檢察、辯護(hù)、法律援助、幫教等一系列工作制度的健全、完善，引領(lǐng)、推動(dòng)中國(guó)特色少年司法制度更趨完善、走向成熟。全省各級(jí)法院要繼續(xù)深化少年司法改革創(chuàng)新和實(shí)踐探索，建立和完善符合國(guó)情、省情和審判工作實(shí)際，并適應(yīng)未成年人身心特點(diǎn)的特色制度。一是要?jiǎng)?chuàng)新案件審理方式。繼續(xù)大力推行圓桌審判方式改革，為未成年人被告人創(chuàng)造寬松、緩和的庭審氛圍；建立分案起訴、分案審理制度，心理干預(yù)制度，人民陪審員參審制度，社會(huì)觀護(hù)制度等特色審判制度，繼續(xù)深入開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)，確保案件審理取得良好的法律效果和社會(huì)效果。二是要?jiǎng)?chuàng)新判后幫扶方式。聯(lián)合有關(guān)部門共同開展社區(qū)矯正工作，繼續(xù)嘗試對(duì)判處非監(jiān)禁刑的未成年被告人開展職業(yè)技能培訓(xùn)，探索在有條件的地區(qū)建立特困未成年被害（告）人司法救助基金。三是要推動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化。適時(shí)對(duì)實(shí)踐中成熟的做法加以總結(jié)、提煉，形成少年司法的特色規(guī)章、制度，助力最高法院推動(dòng)成熟經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范。

三、進(jìn)一步規(guī)范司法行為，準(zhǔn)確理解、把握和適用刑法、刑訴法相關(guān)特別制度

刑法修正案

（八）和新刑事訴訟法吸納了少年司法改革的諸多成果，建立了一系列與未成年人相關(guān)的制度。張軍副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，少年法庭工作的重要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)好、貫徹好修改后的刑法、刑事訴訟法，把有關(guān)未成年人的刑事實(shí)體和程序方面規(guī)定落到實(shí)處。為此，全省各級(jí)法院和廣大少年審判法官要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確理解、把握和適用相關(guān)法律規(guī)定。一是要理解和把握好緩刑的適用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于符合緩刑條件的未成年被告人，要認(rèn)真做好相關(guān)工作，依法宣告緩刑。對(duì)本地和外地戶籍的未成年被告人，在緩

刑適用標(biāo)準(zhǔn)上，要平等對(duì)待，一視同仁。二是理解和把握好禁止令的適用標(biāo)準(zhǔn)。在禁止令的適用上，要堅(jiān)持審慎原則，既要充分考慮針對(duì)性和必要性，又要兼顧可能性和可操作性，防止因適用不當(dāng)造成緩刑被輕易撤銷、案件被媒體炒作等負(fù)面影響。三是要認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)調(diào)查、輕罪犯罪記錄封存和合適成年人參與訴訟制度。通過(guò)先行先試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保未成年人刑事案件訴訟程序取得好的實(shí)踐效果。

四、進(jìn)一步拓寬工作思路，持續(xù)提升未成年人犯罪預(yù)防和司法保護(hù)工作水平

張軍副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)強(qiáng)加能動(dòng)司法，推動(dòng)少年法庭工作以“立足審判、適當(dāng)延伸”為基礎(chǔ)向“司法預(yù)防、全面維權(quán)”擴(kuò)展轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)未成年人保護(hù)工作的關(guān)注程度越來(lái)越高。全省各級(jí)法院要適應(yīng)形勢(shì)的變化和任務(wù)的要求，積極踐行能動(dòng)司法理念，有效拓展司法保護(hù)工作的范圍。一是要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育。要以“一校一法官”活動(dòng)為實(shí)踐載體，上好“開學(xué)第一堂法律課”，繼續(xù)深入中小學(xué)校開展形式多樣的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)未成年人的遵紀(jì)守法意識(shí)和自我保護(hù)觀念二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人民事、行政合法權(quán)益的保護(hù)。鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、駐馬店等地法院要繼續(xù)認(rèn)真開展好未成年人案件綜合審判庭試點(diǎn)改革，有條件的法院要擴(kuò)大受案范圍，完善未成年當(dāng)事人出庭、訴訟教育引導(dǎo)、“立審執(zhí)三優(yōu)先”等制度，推動(dòng)涉少民事、行政審判工作快速發(fā)展。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年刑事被害人及證人的司法保護(hù)。要認(rèn)真落實(shí)新刑訴法的要求，防止因訴訟方式不當(dāng)造成“二次傷害”；要依法落實(shí)未成年證人身份信息保護(hù)、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)等訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)未成年被害人、證人的司法保護(hù)。

五、進(jìn)一步密切協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建廣泛參與、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)化工作格局

張軍副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要依法強(qiáng)化未成年人刑事司法配套體系建設(shè)，推動(dòng)少年法庭配套機(jī)制從“松散協(xié)作、單打獨(dú)斗”向“無(wú)縫對(duì)接、齊抓共管”轉(zhuǎn)變。我省是“兩條龍”工作體系的發(fā)源地。全省各級(jí)法院和廣大少年審判法官要認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民法院與中央綜治委、公安部、最高檢、司法部、共青團(tuán)中央等六部門共同發(fā)布的《 關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若千意見》，推動(dòng)“兩條龍”工作體系的建立和完善。要在黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政等兄弟部門的溝通、聯(lián)系，凝聚共識(shí)，進(jìn)一步完善“政法一條龍”工作機(jī)制。當(dāng)前，最為迫切的是要對(duì)修改后刑事訴訟法所增設(shè)的法律援助、社會(huì)調(diào)查、輕罪犯罪記錄封存等制度進(jìn)行磋商，確保特別程序落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善“社會(huì)一條龍”工作機(jī)制，積極會(huì)同工、青、婦、教等相關(guān)部門和社會(huì)力量，共同做好未成年被告人的教育、挽救、改造工作。要通過(guò)我們卓有成效的工作，贏得廣泛的理解、支持和認(rèn)同，同時(shí)，吸引更多的社會(huì)力量自覺(jué)、主動(dòng)地參與未成年人犯罪防控和權(quán)益保護(hù)工作。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省法院少年法庭工作的科學(xué)發(fā)展

張軍副院長(zhǎng)指出，“機(jī)構(gòu)掛靠、人員掛名”，很難真正完成越來(lái)越繁重、具體的未成年人案件審判工作任務(wù)。多年來(lái)，我省法院一直高度重視少年法庭組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和審判隊(duì)伍建設(shè)，在“六少會(huì)”上，省法院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)田立文專門就少年法庭機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題作了大會(huì)發(fā)言。但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)谏倌攴ㄍプ陨斫ㄔO(shè)方面還有不少工作要做，特別是距離最高法院的要求還有不小的差距。為此，一是要繼續(xù)加強(qiáng)少年法庭機(jī)構(gòu)建設(shè)。已經(jīng)建立少年審判庭的法院，要根據(jù)本地實(shí)際，積極拓展受案范圍，辦理未成年人民事、行政案件；尚未建立少年審判庭的中級(jí)法院，要主動(dòng)向黨委、人大匯報(bào)，爭(zhēng)取早日建立獨(dú)立建制的審判機(jī)構(gòu)。要指導(dǎo)和幫助基層法院成立少年審判庭。二是要繼續(xù)加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)。要選派有思路、有干勁的同志擔(dān)任少年審判庭負(fù)責(zé)人，選拔有熱情、有愛心的同志充實(shí)少年法庭法官隊(duì)伍，并為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使人才進(jìn)得來(lái)、留得住。要充分認(rèn)識(shí)少年審判工作的專業(yè)性，保持法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性。三是要建立科學(xué)的工作業(yè)績(jī)考核機(jī)制。各地法院在建立績(jī)效考核指標(biāo)體系的時(shí)候，要著力改變單純以辦案數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)的考核模式，將社會(huì)調(diào)查、法庭教育、延伸幫教、探索創(chuàng)新、參與社會(huì)管理等有關(guān)情況納入考評(píng)體系，激勵(lì)少年審判法官將庭審前后、法庭內(nèi)外的特色工作做得更出色、更到位。四是要加大宣傳力度。注重選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，向社會(huì)各界介紹少年法庭在維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，服務(wù)大局方面所做的工作和取得的成績(jī)；注重先進(jìn)典型的挖掘、培養(yǎng)和推介，展示新時(shí)期人民法院少年審判法官的良好形象，并以此激勵(lì)、帶動(dòng)更多的法官扎根一線，勤奮工作，共同推動(dòng)我省未成年人司法保護(hù)工作不斷取得新的進(jìn)步。

第四篇：河南省高級(jí)人民法院涉訴信訪終結(jié)辦法

河南省高級(jí)人民法院涉訴信訪終結(jié)辦法（暫行）

(2010年7月20日河南省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第73次會(huì)議討論通過(guò))第一條 為依法維護(hù)涉訴信訪群眾的合法權(quán)益，規(guī)范涉訴信訪秩序，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省法院涉訴信訪工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全省各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定處理涉訴信訪案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，切實(shí)解決群眾信訪反映的問(wèn)題，做好上訪人的服判息訴工作，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

第三條 符合下列條件之一的案件，可以予以終結(jié)：

（一）當(dāng)事人對(duì)最高人民法院的終審生效裁判申訴或申請(qǐng)?jiān)賹?，或者?duì)省高級(jí)人民法院生效的裁判不服，向最高人民法院申訴或申請(qǐng)?jiān)賹?，?jīng)最高人民法院審查后駁回或再審維持的；

（二）當(dāng)事人對(duì)省高級(jí)人民法院生效裁判不服進(jìn)行申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹?，?jīng)省高級(jí)人民法院審查后駁回或再審維持的；

（三）當(dāng)事人對(duì)各中級(jí)人民法院的終審生效裁判申請(qǐng)?jiān)賹彛?jīng)省高級(jí)人民法院再審維持或駁回，沒(méi)有新的事實(shí)、理由的；

（四）因法律、政策等原因?qū)е虏荒苓M(jìn)入審判監(jiān)督程序的案件，經(jīng)省高級(jí)人民法院同意的；

（五）進(jìn)行惡意訴訟、有擾亂社會(huì)秩序行為，情況嚴(yán)重的;

（六）其他依法可以進(jìn)入終結(jié)程序的。

第四條 全省各級(jí)人民法院依法開展涉訴信訪終結(jié)工作，對(duì)擬終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭依法審查，進(jìn)行法律釋明;對(duì)具有較大社會(huì)影響的案件，擬進(jìn)行終結(jié)的法院應(yīng)組織聽證。

全省各級(jí)人民法院對(duì)擬報(bào)信訪終結(jié)處理的案件，要報(bào)同級(jí)黨委政法委核準(zhǔn)，并逐級(jí)上報(bào)省法院。

對(duì)確認(rèn)終結(jié)的信訪案件，全省各級(jí)人民法院應(yīng)建立檔案。第五條 省高級(jí)人民法院對(duì)以下類型的涉訴信訪案件依法予以終結(jié)，并協(xié)調(diào)地方黨委、政府，確定穩(wěn)控責(zé)任單位，做好當(dāng)事人的息訴工作:

（一）案件處理適當(dāng)，人民法院已經(jīng)對(duì)上訪人進(jìn)行了法律釋明的，或者上訪人的實(shí)際困難己經(jīng)得到解決的，或者上訪人的實(shí)際困難已有合理救助方案但拒絕接受的;

（二）案件錯(cuò)誤已經(jīng)糾正，上訪人的合法訴求已經(jīng)得到司法保護(hù)的;

（三）上訪人簽訂息訴罷訪協(xié)議或者承諾書后反悔的;

（四）經(jīng)司法鑒定機(jī)關(guān)鑒定，上訪人為精神病患者，且其上訪行為是由精神不正常所致的;

（五）有證據(jù)證明，案外人以牟利為目的或其他不正當(dāng)目的，非法代理進(jìn)行上訪的;

（六）其他符合終結(jié)條件的案件。

第六條 各中級(jí)人民法院是涉訴信訪案件終結(jié)的申報(bào)責(zé)任主體;同級(jí)黨委政法委是涉訴信訪案件終結(jié)的核準(zhǔn)主體;省高級(jí)人民法院是涉訴信訪案件終結(jié)的確認(rèn)主體。

全省各級(jí)人民法院將本地區(qū)擬終結(jié)的涉訴信訪案件匯總后，逐級(jí)上報(bào)省高級(jí)人民法院;省高級(jí)人民法院對(duì)擬終結(jié)的涉訴信訪案件，組織專門合議庭進(jìn)行審核。

對(duì)符合條件的，省高級(jí)人民法院依法及時(shí)進(jìn)行終結(jié);終結(jié)后及時(shí)上報(bào)最高人民法院備案，并報(bào)送省委政法委，定期以書面的方式反饋給各中級(jí)人民法院。對(duì)不符合條件的，省高級(jí)人民法院定期將相關(guān)案件材料退回各中院。

第七條 全省各中級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)擬終結(jié)備案，應(yīng)提交下列村料:

（一）涉訴信訪終結(jié)申請(qǐng)表;

（二）涉訴信訪案件審查處理報(bào)告，內(nèi)容包括:案件基本情況，涉訴信訪人員基本情況，信訪事由及處理過(guò)程;

（三）穩(wěn)控責(zé)任書，包括具體穩(wěn)控措施，責(zé)任人和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字;

（四）相關(guān)法律文書。

第八條 已經(jīng)終結(jié)的涉訴信訪案件由上訪人所在地的中級(jí)人民法院或案件一審法院負(fù)責(zé)告知上訪人，告知事項(xiàng)如下:

（一）人民法院不再受理基于同一事實(shí)和理由的重復(fù)信訪;

（二）上訪人員實(shí)施非正常上訪或其他違法上訪行為的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任;

（三）其信訪相關(guān)訴求，可依法向有關(guān)部門反映。

負(fù)責(zé)告知的審判人員應(yīng)制作告知筆錄，并簽字或蓋章;當(dāng)事人對(duì)法院的告知工作不予以配合的，負(fù)責(zé)告知的審判人員應(yīng)當(dāng)記明情況附卷，并由法院兩個(gè)以上的人員簽字。各中級(jí)人民法院將本轄區(qū)內(nèi)己終結(jié)案件的告知筆錄匯總后，在每月的最后一個(gè)工作日前上報(bào)省高級(jí)人民法院。

第九條 對(duì)己經(jīng)終結(jié)的涉訴信訪案件，涉案法院或進(jìn)行終結(jié)的法院可以在其涉訴信訪接待場(chǎng)所或法院的公告欄等場(chǎng)所予以公示，同時(shí)通知上訪人所在的單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好穩(wěn)控工作。對(duì)有較大社會(huì)影響的信訪案件，還可以通過(guò)新聞媒體公布處理結(jié)果，提高信訪案件終結(jié)工作的公信力。全省各級(jí)人民法院要結(jié)合本地實(shí)際，采取措施方便上訪群眾查詢;同時(shí)注意保護(hù)上訪人的合法權(quán)益。

第十條 涉訴信訪終結(jié)后，上訪人員采取非正常上訪或具有其他違法上訪行為的，按照屬地原則，由相關(guān)法院配合穩(wěn)控責(zé)任單位做好證據(jù)的收集、固定工作;情節(jié)嚴(yán)重的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)依法予以懲處。

第十一條 涉訴信訪終結(jié)過(guò)程中，因結(jié)論不正確、程序不嚴(yán)格、措施不得力或其他違法違紀(jì)等行為，引發(fā)惡性信訪事件的，要追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任，并在年終績(jī)效考核中酌情予以扣分。

第十二條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法由河南省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋;河南省高級(jí)人民法院以前所作的涉訴信訪工作有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：河南省高級(jí)人民法院通報(bào)六起執(zhí)行典型案例

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