第一篇：高級人民法院工作報告

重慶市高級人民法院院長xxx作重慶市高級人民法院工作報告

重慶市第二屆人民代表大會第五次會議昨日下午在重慶國際會展中心舉行第二次全體會議，高級人民法院工作報告。重慶市高級人民法院院長xxx作重慶市高級人民法院工作報告。

報告分為兩部分：一是2006年主要工作的回顧，二是2007年的工作意見。

xxx在報告中說，2006年，全市法院共受理案件190156件，審結(jié)171687件，涉案標(biāo)的256.2億元。其中，市高院共受理各類案件2993件，審結(jié)2786件，訴訟標(biāo)的81.7億元。

xxx說，一年來，市高院主要作了六方面的工作：

一、依法懲治各類犯罪，切實維護(hù)社會穩(wěn)定；

二、充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)全市發(fā)展大局；

三、依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，著力規(guī)范市場秩序；

四、切實保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，努力促進(jìn)社會和諧；

五、切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高司法能力；

六、切實增強(qiáng)憲法意識，自覺接受人大監(jiān)督。

依法懲治各類犯罪，切實維護(hù)社會穩(wěn)定

xxx說，市高院始終把打擊和預(yù)防犯罪作為建設(shè)“平安重慶”、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，組織全市法院深入開展嚴(yán)打斗爭，積極參與社會治安綜合治理。全市法院共審結(jié)一審刑事案件14462件，判處罪犯20915人。市高法院審結(jié)重大刑事案件403件，判處罪犯881人。

——嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。xxx說，全市法院進(jìn)一步突出打擊重點，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪，切實增強(qiáng)人民群眾安全感。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，依法審判了楊小林、李文等7個稱霸一方的黑社會性質(zhì)犯罪組織，3名首犯被判處死刑，73名犯罪成員被處以重刑。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪，工作報告《高級人民法院工作報告》。為了打擊通過販賣安定等精神藥品牟利的新型毒品犯罪，市高法院會同公安、檢察機(jī)關(guān)出臺辦理此類案件的指導(dǎo)意見，統(tǒng)一司法尺度，嚴(yán)懲毒品犯罪。吉紅春、董順偉勾結(jié)境外毒梟販賣海洛因11公斤被判處死刑。

——依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和貪污賄賂犯罪。xxx說，全市法院積極參與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和治理商業(yè)賄賂工作，依法審理非法吸收公眾存款、合同詐騙和制售假冒偽劣產(chǎn)品等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件235件，判處罪犯392人。深入開展反腐敗斗爭，依法嚴(yán)懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪，共審結(jié)此類案件335件，判處罪犯448人。對經(jīng)濟(jì)犯罪分子，依法適用財產(chǎn)刑，通過判處罰金、沒收財產(chǎn)和沒收違法所得等方式，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，努力挽回國家集體財產(chǎn)損失。

——充分發(fā)揮刑事審判預(yù)防犯罪的作用。xxx說，全市法院認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、打防結(jié)合”方針，全面落實社會治安綜合治理措施。對案件審理中發(fā)現(xiàn)的治安隱患，通過司法建議幫助有關(guān)單位加強(qiáng)防范。結(jié)合審判活動開展多種形式的法制宣傳教育，增強(qiáng)公民的法律意識。認(rèn)真做好未成年人犯罪審判工作，探索符合未成年人心理特點的審理方式，努力實現(xiàn)教育轉(zhuǎn)化。深入監(jiān)獄、少管所對未成年罪犯開展幫教工作，促其悔過自新。沙坪壩區(qū)法院、江北區(qū)法院刑庭認(rèn)真落實未成年被告人的教育感化挽救措施，取得良好效果，被授予“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。在社會各界的共同努力下，我市未成年人犯罪案件逐年下降。

xxx說，全市法院堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，在嚴(yán)格規(guī)范審判程序，防止和杜絕超期羈押的同時，準(zhǔn)確把握刑事政策，努力做到不枉不縱，共對17名情節(jié)顯著輕微不構(gòu)成犯罪和15名指控犯罪證據(jù)不足的被告人依法宣告無罪。為適應(yīng)2007年死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院統(tǒng)一行使和死刑二審案件實行開庭審理的要求，市高法院克服審判力量不足、被告人分散羈押在各區(qū)縣看守所等困難，從力量組織、工作機(jī)制、后勤保障等方面采取有力措施，于2006年6月在全國率先實現(xiàn)死刑二審案件全部開庭審理，將過去部分死刑二審案件由承辦法官提訊被告人的作法，改為全部“過堂問案”，確保了死刑案件的質(zhì)量。

第二篇：廣東省高級人民法院工作報告

廣東省高級人民法院工作報告廣東省高級人民法院院長 鄭 鄂

各位代表：

——2009年2月16日在廣東省第十一屆人民代表大會第二次會議上

我向大會報告省高級人民法院的工作，請予審議，并請政協(xié)委員、列席人員提出意見。

2008年，在省委的領(lǐng)導(dǎo)、最高法院的指導(dǎo)和省人大、省政府、省政協(xié)及社會各界的監(jiān)督、支持下，我院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省十一屆人大一次會議決議的要求，努力提升自身審判執(zhí)行和對下管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作水平，較好地完成了各項任務(wù)。全年，全省法院共受理各類案件866083件，辦結(jié)786869件，分別比上年增長10.47％和8.51％。其中，審結(jié)各類案件551432件，同比增長15.06％，解決訴訟標(biāo)的金額1060.14億元；執(zhí)結(jié)各類案件235437件，執(zhí)行標(biāo)的金額452.11億元。辦案效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高，法官人均結(jié)案78件，同比增長8.50％。二審案件改判、發(fā)回重審率15.79%，同比下降4.72個百分點。省法院共辦結(jié)各類案件17555件，同比增長37.46％，解決訴訟標(biāo)的金額121.40億元。

一、解放思想，創(chuàng)新全省法院工作科學(xué)發(fā)展思路

2008年，我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)過去，著眼未來，在深入分析我省法院發(fā)展優(yōu)勢與不足的基礎(chǔ)上，提出了全省法院用三年左右時間在整體工作上爭當(dāng)全國法院排頭兵的奮斗目標(biāo)。貫徹胡錦濤總書記對政法工作提出的“三個至上”的重要指導(dǎo)思想，提出了服判息訴、案結(jié)事了是審判執(zhí)行工作的“硬道理”，增強(qiáng)司法能力是隊伍建設(shè)的“硬任務(wù)”，讓人民群眾、人大代表滿意是衡量法院工作成效的“硬標(biāo)準(zhǔn)”這一有利于科學(xué)發(fā)展、具有廣東法院特色的“三項硬要求”工作新思路。

我院組織全省各級法院，以開展省委部署的解放思想學(xué)習(xí)討論活動、全國政法系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線：進(jìn)一步堅定正確的政治方向。深入開展“三個至上”重要指導(dǎo)思想和社會主義法治理念教育，確保全省法院高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識，緊緊圍繞中央和省委的決策部署開展各項工作。進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的感情。深入開展群眾路線和群眾觀念教育，使全省法院更好地把握社會主義初級階段的國情、省情和階段性特征，強(qiáng)化保障民生觀念，提升司法為民水平。進(jìn)一步破解自身科學(xué)發(fā)展的難題。我院黨組帶頭深入查找了制約全省法院工作科學(xué)發(fā)展10個大方面的問題，并有針對性地開展了27項重點課題調(diào)研，提出了一系列破解難題、改進(jìn)工作的新措施。全省法院以加強(qiáng)信息化建設(shè)、建立與人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制和開展“結(jié)對幫扶、共同發(fā)展”活動等“三件大事”為突破口，全面推進(jìn)自身工作的科學(xué)發(fā)展。

二、依法懲治犯罪，全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作

依法準(zhǔn)確打擊刑事犯罪。全省法院堅持把加強(qiáng)刑事審判工作作為履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任的首要任務(wù)。針對北京奧運對維護(hù)穩(wěn)定工作的新要求、國際金融危機(jī)對社會穩(wěn)定帶來的沖擊等新情況，全面發(fā)揮刑事審判職能，突出工作重點，依法打擊犯罪，確保我省社會長治久安和人民群眾安居樂業(yè)。全省法院共審結(jié)各類一審、二審和再審刑事案件78311件。其中審結(jié)刑事一審案件68905件，判處犯罪分子94823人，同比分別下降0.47％和2.95％。1 嚴(yán)格把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，確保法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。針對現(xiàn)階段刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，繼續(xù)堅持依法從嚴(yán)懲治的一面，突出打擊重點。共審結(jié)殺人、搶劫、綁架、黑社會性質(zhì)組織犯罪等嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事一審案件28695件，判處犯罪分子42191人；審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的刑事一審案件2155件，判處犯罪分子3043人；審結(jié)國家工作人員職務(wù)犯罪一審案件990件，判處犯罪分子1154人。堅決依法嚴(yán)懲集團(tuán)犯罪的首要分子、累犯、教唆犯。論罪該判處死刑的堅決判處死刑，我院近年來報送最高法院的死刑案件核準(zhǔn)率一直保持全國領(lǐng)先水平。同時，貫徹依法從寬處理的一面，對具有法定從寬情節(jié)的，堅持依法從寬處理。適當(dāng)增加對非監(jiān)禁刑的適用，共對5411名被告人判處緩刑，同比增長9.56%。堅持罪刑法定原則，重事實、重證據(jù)，對不構(gòu)成犯罪的48名被告人依法宣告無罪。此外，我院與省檢察院建立了聯(lián)席會議制度，聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)性意見，強(qiáng)化審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在共同打擊犯罪方面的配合和監(jiān)督，提高刑事審判質(zhì)量和效率。

積極參與社會治安綜合治理。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人犯罪審判工作，認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，加強(qiáng)與有關(guān)社會機(jī)構(gòu)合作，做到寓教于審，適度量刑，組織法官深入刑罰執(zhí)行場所進(jìn)行幫教，促進(jìn)對未成年罪犯的改造和矯治。全省法院當(dāng)年判決生效的未成年被告人共8816人，其中判處緩刑的比率提高了0.42個百分點。規(guī)范減刑、假釋案件的審理，嚴(yán)格審批程序，共辦理減刑案件56041件、假釋案件5961件。以弘揚社會正義，傳播社會主義法治理念為核心，以服務(wù)大局、為民司法、釋法普法為重點，充分運用各種傳媒，加強(qiáng)法制宣傳。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)校園等活動，加強(qiáng)對服刑人員的回訪考察，以案講法，做好預(yù)防犯罪工作。

認(rèn)真做好涉訴信訪工作。落實首接負(fù)責(zé)、院長預(yù)約接訪、當(dāng)事人約見法官、重大信訪報告、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪督察員、信訪聽證等制度，確保人民群眾的反映得到依法及時處理和回復(fù)。全省法院共辦理人民群眾來信來訪75339件（次），同比下降4.09％，經(jīng)過依法審查，對其中涉及的1894件案件裁定或決定立案再審。組織協(xié)調(diào)并全部辦結(jié)中央交辦的重信重訪案件15件。

三、依法調(diào)處各類矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局服務(wù)。我院及時制定了《關(guān)于貫徹省委、省政府<關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定>的實施意見》，以及依法防范化解金融風(fēng)險、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、依法妥善處理涉及抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和支援汶川大地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作的糾紛案件等一系列指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)全省法院更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。

大力加強(qiáng)民商事審判。全省法院共審結(jié)各類一、二審和再審民商事糾紛案件453995件。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，共審結(jié)各類一審金融保險、不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、公司訴訟和企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)等案件18656件，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。增強(qiáng)審判工作民生觀，正確貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，增強(qiáng)保護(hù)職工合法權(quán)益的力度，保護(hù)企業(yè)用人自主權(quán)，共審結(jié)各類一審勞動爭議案件76733件，同比增長157.43％。積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，認(rèn)真審理各類農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同案件、涉及“三農(nóng)”問題的金融案件、農(nóng)資買賣合同案件，依法制裁坑農(nóng)害農(nóng)行為，共審結(jié)此類一審案件3762件。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，共審結(jié)侵犯專利權(quán)、技術(shù)秘密、馳名商標(biāo)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等一審案件4304件。加大涉外涉港澳臺民商事案件和海事海商案件審判工作力度，共審結(jié)此類一審案件7984 件。積極開展行政審判。全省法院共審結(jié)各類一、二審和再審行政案件8487件。突出審理好各類山林土地、自然資源權(quán)屬和征地補(bǔ)償、拆遷安置等矛盾易激化的群體性行政案件，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。試行行政案件交叉管轄和提級管轄制度。嚴(yán)格規(guī)范非訴行政執(zhí)行案件的審查，共審查此類案件28996件，依法裁定準(zhǔn)予執(zhí)行22015件。依法開展國家賠償工作，對45件受到國家機(jī)關(guān)不當(dāng)侵害的案件當(dāng)事人依法決定予以國家賠償。

努力破解“執(zhí)行難”。我院把執(zhí)行工作擺到突出位置，在全國率先出臺了執(zhí)行工作“八項改革措施”，收到了良好的社會效果。進(jìn)一步完善省法院對執(zhí)行工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦職能。加大執(zhí)行工作力度，配強(qiáng)執(zhí)行力量，增加裝備投入，積極實施經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院之間執(zhí)行工作對口支援，緊緊依靠黨委政法委掛牌督辦重大疑難執(zhí)行案件，建立和完善由多個部門參加的執(zhí)行聯(lián)動工作機(jī)制。規(guī)范執(zhí)行工作管理，推動“陽光執(zhí)行”、“和諧執(zhí)行”，向當(dāng)事人和社會公開執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，接受社會監(jiān)督。在明確中止執(zhí)行不算結(jié)案的情況下，全省法院案件實際執(zhí)結(jié)率同比提高4.47個百分點，首次突破70％（70.35％）。深入開展集中清理執(zhí)行積案專項行動，在黨委政法委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，發(fā)揮各方面合力，集中清理過去以中止方式結(jié)案的歷史積案。自11月19日啟動以來，截至今年1月31日，全省法院共執(zhí)結(jié)有財產(chǎn)可供執(zhí)行的積案36920件，執(zhí)結(jié)率達(dá)60.39%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額355.98億元。

著力強(qiáng)化調(diào)解工作。大力加強(qiáng)民商事案件調(diào)解工作，落實全程調(diào)解原則，健全調(diào)解工作激勵機(jī)制，與省司法廳加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對接。全省法院一審民商事案件調(diào)解、撤訴164853件，同比增長38.38％；調(diào)解、撤訴率達(dá)42.32％，同比提高6.02個百分點。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)刑事附帶民事案件調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行和解工作。強(qiáng)化案結(jié)事了工作，增強(qiáng)裁判文書說理性和說服力，深入開展“判前辨法析理、判后釋法答疑”活動，努力讓當(dāng)事人服判息訴。全省法院各類一審案件服判息訴率達(dá)84.74％、終審案件服判息訴率達(dá)98.33％，服判息訴工作有了明顯進(jìn)展。

積極推進(jìn)司法惠民工作。加大司法救助工作力度，共為確有困難的31575件案件當(dāng)事人減免訴訟費共計627.38萬元。依法為4425名符合法律援助條件的刑事被告人指定律師出庭辯護(hù)。部分法院已建立對經(jīng)濟(jì)特別困難的申請執(zhí)行人、刑事被害人及其家屬救助制度。深入落實節(jié)假日法庭、遠(yuǎn)程立案、巡回審判、上門調(diào)解等司法便民、利民措施。

四、強(qiáng)化審判管理監(jiān)督，提升公正司法水平

大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。強(qiáng)行入軌、強(qiáng)力推進(jìn)全省法院信息化建設(shè)“08工程”，為科學(xué)管理提供科技保障。加大對基層法院信息化建設(shè)的資金、技術(shù)扶持力度，加快建設(shè)進(jìn)程。目前已完成整體規(guī)劃，全省法院計算機(jī)專網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)、通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入全面實施階段。實現(xiàn)了省法院與中級法院聯(lián)網(wǎng)，直達(dá)基層法院、人民法庭的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。

全面加強(qiáng)對審判質(zhì)量與效率的管理。全省法院進(jìn)一步完善審判流程管理體系，落實辦案超期預(yù)警制度、督辦制度，強(qiáng)化辦案質(zhì)量監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度。省法院改革了審判委員會工作制度，分設(shè)刑事及民事行政兩個專業(yè)委員會，工作效率和重大疑難案件的裁判水平得到明顯提高。積極開展統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)工作，制定了11個指導(dǎo)性意見，努力統(tǒng)一不同地區(qū)、不同審級及相近審判領(lǐng)域不同業(yè)務(wù)部門之間的司法標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，有效規(guī)范法官自由裁量權(quán)。適應(yīng)新修訂的《民事訴訟法》的重大變化，省法院及時調(diào)整了民商事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)，充實了再 審立案審查辦案力量，強(qiáng)化審判監(jiān)督職能。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，理順審判程序與行政程序的銜接，與省勞動仲裁委員會聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見，對勞動爭議案件審判和仲裁標(biāo)準(zhǔn)實行統(tǒng)一。

強(qiáng)化對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的內(nèi)外監(jiān)督。在內(nèi)部，根據(jù)省人大常委會對我院專項工作報告的審議意見，進(jìn)一步完善了審判工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。突出強(qiáng)化院長、庭長案中監(jiān)督職責(zé)，對疑難、復(fù)雜案件和群眾有反映、有投訴的案件，通過院、庭領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長或親自承辦案件等方式，強(qiáng)化對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。在外部，虛心接受人大的工作監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、新聞網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督及社會各界的群眾監(jiān)督。我院與省檢察院聯(lián)合制定了落實檢察長列席審判委員會制度的具體規(guī)定，更好地接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

建立與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制。為更好地接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，省法院組織建立了 “全方位、全覆蓋、制度化、經(jīng)?；钡拇?、委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制。積極開展 “百庭觀摩”活動，由法院各庭處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，方便各級人大代表、政協(xié)委員對法院工作的了解和監(jiān)督。全省法院累計邀請各級代表、委員6256 人次參加視察法院、工作座談和觀摩庭審、聽證、見證執(zhí)行等活動358場。

五、銳意創(chuàng)新，扎實推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作

認(rèn)真研究加強(qiáng)基層工作的思路和措施。把基層工作擺在確保實現(xiàn)爭當(dāng)排頭兵目標(biāo)的突出位置，通過建立省法院和各中級法院領(lǐng)導(dǎo)與基層法院工作聯(lián)系點制度，開展深入基層法院、人民法庭走訪活動，了解基層工作存在的問題和困難。省法院舉辦基層法院院長專題研討班，征求基層的意見和建議，研討加強(qiáng)基層工作新思路。研究制定加強(qiáng)對基層法院審判執(zhí)行業(yè)務(wù)管理監(jiān)督和指導(dǎo)、維護(hù)基層司法權(quán)威的意見。

積極爭取對基層法院編制、經(jīng)費的保障支持。通過大力呼吁、加強(qiáng)匯報溝通，爭取到中編辦、最高法院較大幅度的編制支持，目前第一批2500多個編制已下達(dá)到我省，將逐步緩解辦案人員嚴(yán)重不足的壓力。在各級黨委、人大、政府的關(guān)心和支持下，基層法院辦案經(jīng)費保障、物質(zhì)裝備建設(shè)水平有了新的提高。省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)還親自牽頭組織有關(guān)部門，研究建立解決基層法院經(jīng)費和物質(zhì)保障的新機(jī)制。

深入開展“結(jié)對幫扶、共同發(fā)展”活動。針對我省發(fā)達(dá)地區(qū)法院案多人少，欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院經(jīng)費物質(zhì)保障困難，各地法院發(fā)展嚴(yán)重不平衡的情況，省法院組織全省發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院間建立結(jié)對幫扶關(guān)系，得到基層的擁護(hù)和積極參與。23個中級法院和68個基層法院結(jié)成50個幫扶對子，實現(xiàn)了人力資源共享、法院文化共建、物質(zhì)裝備互援，有效地促進(jìn)了共同發(fā)展。

六、強(qiáng)化班子和隊伍建設(shè)，提升人民法院司法形象

大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過舉辦中級法院院長和基層法院院長培訓(xùn)班、專題研討班等多種形式，加強(qiáng)思想政治和科學(xué)發(fā)展觀教育，突出抓好各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向的能力、民主決策的能力和科學(xué)管理的能力，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實的作風(fēng)。

突出抓好法官隊伍司法能力建設(shè)。圍繞提高法官認(rèn)識和把握大局、認(rèn)識和把握社會矛盾、認(rèn)識和把握社情民意、準(zhǔn)確理解和適用法律精髓、解決新情況新問題等“五項司法能力”，積極推行法院干部的上下交流、內(nèi)外交流，選派年輕干部到基層掛職鍛煉。豐富和完善教育培訓(xùn)形式，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作從知識型為主向能力型為主的轉(zhuǎn)變，全年培訓(xùn)干警3200人次。舉辦司法考試輔導(dǎo)班，提高干警司法考試通過率，共有506人通過了司法考試，通過率同比提高6.7個百分點。全省法院涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個人，汕頭市龍湖區(qū)法院、江門市新會區(qū)法院獲得全國模范法院稱號，謝頂義、黃植忠等10名個人獲得全國模范法官、全國優(yōu)秀法官等榮譽(yù)稱號。強(qiáng)化廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，掀起法院廉政文化建設(shè)熱潮，弘揚清風(fēng)正氣。通過組織觀看《廣東省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題片》，認(rèn)真反思暴露出的問題，深入開展廉政警示教育。進(jìn)一步創(chuàng)新廉政監(jiān)督機(jī)制，建立干部選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政把關(guān)制度。制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人列席審判委員會若干問題的規(guī)定》，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對審判執(zhí)行案件的監(jiān)督。試行巡視制度，重點加強(qiáng)對中院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督。進(jìn)一步加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，全省法院全年共有40人因違紀(jì)違法受到立案查處，同比下降9.09%。

各位代表：2008年，是全省法院進(jìn)一步堅定方向、繼續(xù)解放思想的一年，是正視存在問題、增強(qiáng)憂患意識的一年，是在更高標(biāo)準(zhǔn)上起步、謀求科學(xué)發(fā)展新思路的一年。我們所取得的成績，與省委的領(lǐng)導(dǎo)、省人大的監(jiān)督、省政府和省政協(xié)及社會各界的支持是分不開的。借此機(jī)會，我代表全省法院廣大干警，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)，各位人大代表和社會各界對全省法院工作的監(jiān)督、理解和支持，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識到，全省法院工作還存在許多問題和困難。主要是：在審判執(zhí)行工作方面，審判質(zhì)量、工作效率和辦案效果與實現(xiàn)社會公平正義的要求還不完全適應(yīng)，特別是長期困擾法院工作的“執(zhí)行難”問題仍然沒有得到有效破解。在司法保障方面，全省法院工作發(fā)展不平衡的問題仍然沒有得到徹底解決，珠三角地區(qū)法院案多人少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)法院經(jīng)費困難、法官斷層問題仍然比較突出。在法院隊伍和廉政建設(shè)方面，還有不少薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干警素質(zhì)不高，作風(fēng)不佳，違法違紀(jì)問題仍時有發(fā)生。我院副巡視員、曾擔(dān)任執(zhí)行局長的楊賢才因涉嫌違法犯罪被查處，在社會上造成很壞影響，值得我們認(rèn)真反思、深刻吸取教訓(xùn)。對上述問題，我們將采取有效措施，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真整改，著力解決。同時也懇請各位代表對法院工作繼續(xù)給予有力監(jiān)督和大力支持。

根據(jù)最高法院和省委的部署，結(jié)合全省法院工作實際，2009年全省法院總的工作思路是：緊緊圍繞省委十屆四次全會的部署和我省實現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞在整體工作上爭當(dāng)全國法院排頭兵的目標(biāo)，牢固樹立“三個至上”指導(dǎo)思想，扎實落實“三項硬要求”，開展好“審判管理年”、“執(zhí)行治理年”和“司法能力建設(shè)年”、“廉政警示教育年”等四項活動，進(jìn)一步強(qiáng)化為大局服務(wù)、為人民司法的各項工作，更好地實現(xiàn)法院自身科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力司法保障。具體將抓好六個方面的工作：

一是繼續(xù)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。以此進(jìn)一步堅定政治方向，增強(qiáng)服務(wù)大局的意識；進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的感情，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求；進(jìn)一步破解影響法院工作科學(xué)發(fā)展的難題，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。認(rèn)真落實全省法院整體工作爭當(dāng)全國法院排頭兵的指標(biāo)體系要求，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)基層建設(shè)，加快推進(jìn)爭當(dāng)全國法院排頭兵的進(jìn)程。二是認(rèn)清新形勢、新任務(wù)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。特別是要認(rèn)清國際金融危機(jī)對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來的影響和挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神，緊緊圍繞全省推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、實施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要、實現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”目標(biāo)等部署，全面履行職能，突出工作重點，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。三是開展好“審判管理年”活動，推動各項審判工作又好又快發(fā)展。以信息化手段為依托，進(jìn)一步創(chuàng)新審判質(zhì)量、效率管理機(jī)制，推進(jìn)“陽光審判”、“陽光執(zhí)行”建設(shè)，全面提升公正司法水平。四是開展好“執(zhí)行治理年”活動，努力促進(jìn)“執(zhí)行難”問題的解決。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)抓好清理執(zhí)行積案工作。加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，建立長效機(jī)制，最大限度地提高案件實際執(zhí)結(jié)率和財產(chǎn)實際到位率，維護(hù)人民群眾合 法權(quán)益。五是開展好“司法能力建設(shè)年”活動，推進(jìn)班子和隊伍建設(shè)。突出提高各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子把握方向的能力、民主科學(xué)決策的能力、帶好隊伍的能力。突出解決法官隊伍的司法觀念、司法能力與司法實踐要求不相適應(yīng)的問題，增強(qiáng)法官的責(zé)任心、公正心。六是開展好“廉政警示教育年”活動，全面加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)。利用發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法反面典型警示和教育隊伍，省法院帶頭開展廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)重點治理，扎實推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，提高監(jiān)督實效，加大查處力度，維護(hù)司法形象。

各位代表：在新的一年里，我們將進(jìn)一步提高司法能力和工作水平，充分發(fā)揮好化解社會矛盾、打擊各類犯罪、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改革開放的司法職能，為我省爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、全面建設(shè)小康社會提供更加公正高效權(quán)威的司法保障！

附件：

《廣東省高級人民法院工作報告》

有關(guān)用語說明

1．訴訟標(biāo)的：指當(dāng)事人之間發(fā)生爭議請求人民法院通過審判予以解決的法律關(guān)系。爭議的法律關(guān)系涉及的對象包括金錢、貨物、工程項目等。

２．一審、二審、再審：一審是人民法院按照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人的起訴或者檢察機(jī)關(guān)的公訴，依法對刑事、民事、行政案件進(jìn)行的審判活動。一審程序主要包括普通程序和簡易程序。還有適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，包括選民名單、宣告失蹤等案件。

二審，也稱上訴審，是指當(dāng)事人或公訴機(jī)關(guān)不服第一審人民法院作出的判決或裁定，在法定上訴、抗訴期限內(nèi)向上一級人民法院提起上訴或抗訴，由上一級人民法院依法進(jìn)行審理的活動。上一級人民法院對上訴或抗訴的案件進(jìn)行審理所作的判決或裁定，是終審判決和裁定，當(dāng)事人和人民檢察院不能再按上訴審程序提起上訴和抗訴，訴訟即告終結(jié)。

再審是指人民法院對于判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力但可能有錯誤的案件進(jìn)行重新審理的活動。我國實行“兩審終審”制度，已過法定期限沒有上訴或抗訴的第一審人民法院做出的判決、裁定，以及第二審人民法院做出的判決、裁定，都是發(fā)生法律效力的判決、裁定，裁判一旦生效，訴訟即告終結(jié)。因此，再審不是訴訟的必經(jīng)程序，進(jìn)入再審程序必須符合民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的條件。

3．申訴：指當(dāng)事人、被害人及其法定代理人、近親屬或者其他公民對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤，向人民法院或者人民檢察院提出的重新處理的訴訟請求。在申訴期間，原判決、裁定不停止執(zhí)行。

4．司法救助：是為解決經(jīng)濟(jì)困難的群眾打不起官司而采取的一項救濟(jì)制度。按照法律規(guī)定，人民法院審理民事、行政案件實行收取案件訴訟費制度，訴訟收費全部上繳國家財政。但是對于經(jīng)濟(jì)確有困難交不起或無法及時交納訴訟費的當(dāng)事人，人民法院根據(jù)規(guī)定可以對當(dāng)事人決定緩交、減交或免交訴訟費。

5.“三個至上”指導(dǎo)思想：2007年12月26日，胡錦濤總書記在全國政法工作會議上提出“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點?！叭齻€至上”是對全體政法干警和整個政法工作提出的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一，體現(xiàn)了政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一?！叭齻€至上”是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，三者統(tǒng)一于中國化的馬克思主義理論指導(dǎo)之下，統(tǒng)一于改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于中國特色社會主義民主法治建設(shè)的實踐之中。6.三項硬要求：2008年初，在第十五次全省法院工作會議上，省法院黨組明確了用三年左右時間實現(xiàn)全省法院在整體工作上爭當(dāng)全國法院排頭兵的目標(biāo)。6月，在全省中級法院院長會議上，按照“三個至上”的要求，省法院黨組提出了符合廣東法院實際的“三項硬要求”。“三項硬要求”是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，司法能力是根本，人民滿意是宗旨，服判息訴、案結(jié)事了是目標(biāo)。簡言之，就是要通過增強(qiáng)司法能力，實現(xiàn)服判息訴、案結(jié)事了，進(jìn)而達(dá)到讓人民群眾滿意人民法院的工作的目標(biāo)。

7.三件大事：省法院黨組在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從影響法院工作科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題入手，決定將抓好信息化建設(shè)、建立與人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制和“結(jié)對幫扶、共同發(fā)展”活動等“三件大事”，作為抓好2008年全省法院工作的突破口，大力推進(jìn)，務(wù)求實效。經(jīng)過近一年的實踐，取得了較為明顯的成效，有力地推動了各項法院工作的發(fā)展。

8．影響全省法院工作科學(xué)發(fā)展的10個問題：2008年初，按照省委的要求，省法院把破解影響工作發(fā)展的難題作為開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重點，查找出了全省法院工作中存在的10個方面的突出問題和困難：一是各地法院審判執(zhí)行工作發(fā)展不平衡；二是整體審判效率仍然不高；三是改判和發(fā)回重審率偏高；四是民事調(diào)解和撤訴率仍偏低；五是執(zhí)行難的問題仍然存在；六是深化改革的空間仍很大；七是信息化建設(shè)整體水平不高；八是基層基礎(chǔ)建設(shè)遺留問題較多；九是隊伍素質(zhì)仍需不斷提高；十是干擾阻礙公正司法因素仍大量存在。

9.27項重點課題調(diào)研：2008年，省法院黨組決定圍繞影響和制約全省法院科學(xué)發(fā)展的主要問題，開展有針對性的調(diào)查研究，旨在查找問題，理清思路，并最終解決問題。由省法院院領(lǐng)導(dǎo)和審判委員會專職委員牽頭，組成若干個調(diào)研小組，分上半年和下半年兩批，分別開展了14項和13項重點課題調(diào)研。主要包括：加強(qiáng)民事訴訟調(diào)解工作；大力破解“執(zhí)行難”；加強(qiáng)少年法庭工作；審判委員會工作制度改革；落實公開審判原則，推進(jìn)“陽光審判”；預(yù)防和減少違法違紀(jì)問題；進(jìn)一步完善干部選拔任用制度；確保新修訂的民事訴訟法及時準(zhǔn)確實施；加強(qiáng)信息化建設(shè)；改進(jìn)和加強(qiáng)法院新聞宣傳工作；學(xué)習(xí)借鑒華東三省市法、檢聯(lián)席會議制度；加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作；開展“結(jié)對幫扶、共同發(fā)展”活動；正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策；把好立案關(guān)、建立訴前調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化院、庭領(lǐng)導(dǎo)對案件的監(jiān)督；發(fā)揮專職審判委員會委員作用；促進(jìn)案結(jié)事了；統(tǒng)一二審案件改判標(biāo)準(zhǔn)；裁判文書質(zhì)量；司法救助；司法能力建設(shè)；審判效率責(zé)任制度；加強(qiáng)審判管理等，共計27項。

10.百庭觀摩：在2008年7月舉行的全省法院人大代表聯(lián)絡(luò)工作電視電話會議上，省法院黨組提出要把讓人民群眾、人大代表滿意作為衡量法院工作成效的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步主動接受人大監(jiān)督，加深人大代表對法院工作的了解。為此，全省法院全面開展邀請人大代表參加“百庭觀摩”活動。包括邀請在粵全國人大代表及省、市、縣三級人大代表，觀摩一次庭審或聽證、參與監(jiān)督一次執(zhí)行活動、參加一場聽取對法院工作意見的座談會等等。著重選擇了一批依法公開開庭審理或聽證的案件，其中有很多是人民群眾關(guān)注、社會影響大或社會輿論關(guān)注的案件。

11.執(zhí)行工作八項改革措施：為切實解決“執(zhí)行難”問題，省法院于2008年7月召開全省法院執(zhí)行工作電視電話會議，提出了加強(qiáng)執(zhí)行工作、著力破解“執(zhí)行難”問題的八項措施：①著重抓好六個轉(zhuǎn)變。省法院執(zhí)行局從以辦案為主轉(zhuǎn)變到以指導(dǎo)、監(jiān)督、督促和支持下級法院執(zhí)行工作為主；執(zhí)行工作從片面追求結(jié)案率轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆鞍附Y(jié)事了”；從機(jī)械執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂椭C執(zhí)行”；從法院孤軍奮戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫o緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持；從因循守舊的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)殚_拓進(jìn)取的觀念；從單純依靠法院有限的強(qiáng)制力轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暫鸵揽繄?zhí)行聯(lián)動機(jī)制。②爭取三個方面的新 突破，推動執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展。在服判息訴、案結(jié)事了上有新突破、在提高執(zhí)行隊伍司法能力上有新進(jìn)展、在提高人民群眾和人大代表滿意上有新成效。③緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。充分運用經(jīng)濟(jì)管理、工商行政、基本建設(shè)、金融借貸、海關(guān)檢控、輿論監(jiān)督等手段，從生產(chǎn)、經(jīng)營、生活消費各個領(lǐng)域，對賴債者實行限制和制裁，增強(qiáng)執(zhí)行威懾力，迫使被執(zhí)行人償還債務(wù)。爭取黨政部門支持，建立執(zhí)行救濟(jì)制度，對特別困難的申請執(zhí)行人予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)救助。④規(guī)范中止執(zhí)行，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。不再把執(zhí)行中止案件作結(jié)案統(tǒng)計，執(zhí)行案件的表面執(zhí)結(jié)率比往年出現(xiàn)大幅下降，但是從實際出發(fā)，把執(zhí)行工作的重心和精力集中到強(qiáng)化調(diào)查控制執(zhí)行財產(chǎn)、強(qiáng)化執(zhí)行力度、提高實際執(zhí)結(jié)率。⑤抓好結(jié)對幫扶執(zhí)行，強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。抓好執(zhí)行工作結(jié)對幫扶，通過指定執(zhí)行、派出人員幫助辦案、交流執(zhí)行工作經(jīng)驗等方式，互相支持，促進(jìn)全省法院執(zhí)行工作均衡發(fā)展、共同進(jìn)步。完善執(zhí)行監(jiān)督體系，建立分級監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮中級法院對基層法院執(zhí)行工作的監(jiān)督作用。⑥加大執(zhí)行力度，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)行”工程。擴(kuò)大執(zhí)行公開內(nèi)容，暢通執(zhí)行公開渠道，推行“執(zhí)行日志”公開、執(zhí)行告知事項書面化格式化、執(zhí)行裁判文書公開、執(zhí)行方式公開、執(zhí)行接待日、執(zhí)行結(jié)案方式公開，保障當(dāng)事人和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高執(zhí)行公信力。⑦抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)行能力。充實執(zhí)行力量，按不少于編制總數(shù)15%的比例，配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員。加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育，提高拒腐防變、廉潔執(zhí)行的能力。根據(jù)執(zhí)行工作特點，完善管理制度，制約和規(guī)范執(zhí)行權(quán)的運作。⑧加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)執(zhí)行工作。將執(zhí)行工作作為法院“一把手”工程。加強(qiáng)執(zhí)行工作物質(zhì)保障。

12.全省法院審判執(zhí)行工作主要數(shù)據(jù)：2008年，全省法院受理各類案件866083件，其中舊存案件58812件、新收案件807271件，新收案件同比增長12.33％。全省法院共辦結(jié)各類案件786869件，同比增長8.51%；解決訴訟標(biāo)的金額1060.14億元。全省法官年人均結(jié)案78件，同比增長8.50%，高出全國平均水平70%多。其中，審結(jié)各類刑事案件78311件，約占全國十分之一；審結(jié)各類民商事糾紛案件453995件，約占全國十二分之一；審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件5215件，約占全國五分之一；審結(jié)各類涉外和涉港澳臺糾紛案件11344件，約占全國三分之一；審結(jié)各類行政案件8487件，約占全國的十五分之一；執(zhí)結(jié)案件235437件，約占全國十分之一。

第三篇：江西省高級人民法院工作報告

江西省高級人民法院工作報告

——2010年1月28日在江西省第十一屆

人民代表大會第三次會議上

省高級人民法院院長 張忠厚

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

2009年的主要工作

2009年，省法院在省委的領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會的監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指引，按照省十一屆人大二次會議有關(guān)決議要求，始終堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，積極踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障，各項工作取得新的進(jìn)展。

一、堅持為大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法保障 全省法院認(rèn)真貫徹中央、省委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策部署，強(qiáng)化大局意識，積極開展能動司法,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

——積極應(yīng)對金融危機(jī)。針對國際金融危機(jī)的發(fā)展變化態(tài)勢，根據(jù)省委部署，省法院在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的21條意見和在“三?！敝修D(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、創(chuàng)優(yōu)環(huán) 境的17條意見，指導(dǎo)全省法院依法審判。充分發(fā)揮與國資委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、臺辦、僑辦等部門聯(lián)系溝通機(jī)制的作用，加大對重大案件的協(xié)調(diào)力度。依法審理了賽維LDK太陽能高科技有限公司與德國Q-CELLS公司供貨合同糾紛申請訴前財產(chǎn)保全案，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。依法打擊金融詐騙等刑事犯罪活動，加大金融債權(quán)糾紛案件的審理力度，保障金融安全。各地法院還普遍建立了與國有企業(yè)、工業(yè)園區(qū)聯(lián)系點制度，主動走訪企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，提供法律服務(wù)。針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向有關(guān)部門提出司法建議936條，取得較好的社會效果。

——全力保障國企改革。緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于國企改革的決策部署，省法院出臺了保障國有企業(yè)改革的12條意見，強(qiáng)化對涉國企案件的審判指導(dǎo)。各級法院圍繞清理企業(yè)資產(chǎn)、處臵企業(yè)債務(wù)、促進(jìn)戰(zhàn)略重組、妥善安臵職工等重點工作，加大力度，依法審理了華意電器總公司改制等一批涉國企改革案件，幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略重組。依法懲處在國企改革中貪污賄賂、侵吞國有資產(chǎn)的犯罪行為，防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)和企業(yè)職工合法權(quán)益的保護(hù)，共受理國有企業(yè)改制、破產(chǎn)案件127件，協(xié)助有關(guān)部門安臵職工37048名。

——切實服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。以省人大常委會審議全省法院涉農(nóng)審判工作為契機(jī)，加大涉農(nóng)審判的調(diào)研和指導(dǎo)力度。省法院出臺了服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的40條意見，指導(dǎo)全省法院開展涉農(nóng)審判工作。對涉農(nóng)案件實行立案、審判、執(zhí)行“三優(yōu)先”原則，依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。共審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件2535件，為農(nóng)民工追回拖欠工資6613.99萬元。審結(jié)土地承包與土地流轉(zhuǎn)案件271件，山林權(quán)屬糾紛案件252件，非法占用農(nóng)用地及盜伐、濫伐林木犯罪等案件399件。

二、堅持依法履行審判職能，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 充分發(fā)揮審判職能，積極參與“平安江西”建設(shè)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全省法院共受理各類案件179509件，審結(jié)187180件，同比分別上升6.85%和13.22%，審限內(nèi)結(jié)案率99.75%，一審服判息訴率91.6%。省法院共受理各類案件1146件，審結(jié)1033件，分別上升29.64%和17.92%。

——依法懲治刑事犯罪，切實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。全省法院共審結(jié)一、二審刑事案件18058件，判決發(fā)生法律效力21875人，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的3334人。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安秩序的犯罪，始終把打擊鋒芒對準(zhǔn)黑社會性質(zhì)組織、故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、爆炸等暴力犯罪和盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪，共審結(jié)上述案件6992件11266人。深入開展掃黑除惡專項斗爭，共審結(jié)黑社會性質(zhì)組織犯罪案件17件93人，以樊華、敖國輝為首的黑社會性質(zhì)組織稱霸一方，犯罪活動十分猖獗，社會危害性極大，經(jīng)依法審理，樊華、敖國輝被判處死刑。

依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，共審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、非法吸收公眾存款、虛開增值稅專用發(fā)票、金融詐騙、洗錢等犯罪案件434件715人。許德福等四人虛開增值稅專用發(fā)票價稅總額達(dá)4億多元，致使國家稅款被騙5300余萬元，主犯許德福被依法判處無期徒刑。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，依法審理貪污賄賂犯罪案件618件845人。許建斌等3名廳局級、27名縣處級干部被依法追究刑事責(zé)任。

切實貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)尺度。開展量刑規(guī)范化試點工作，規(guī)范法官裁量權(quán)。堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，為符合條件的被告指定辯護(hù)人533人次。堅持罪刑法定原則，依法保障無罪的人不受刑事追究，共宣告18名被告人無罪。配合有關(guān)部門對老弱病殘、認(rèn)罪服法、改造較好的9949名罪犯，依法予以減刑、假釋。堅持寓教于審、懲教結(jié)合，精心審理未成年人犯罪案件，共 對502名未成年罪犯依法適用了非監(jiān)禁刑。積極參與社會治安綜合治理，加大法制宣傳力度，增強(qiáng)群眾法制意識。積極參與社區(qū)矯正工作，加大刑事附帶民事案件調(diào)解和輕微刑事案件的和解力度，增加社會和諧因素。

——依法審理民商事案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。全省法院共審結(jié)一、二審民商事案件118900件，上升10.51%，涉案標(biāo)的額117.09億元。

加大合同糾紛案件的審理力度，依法審理金融危機(jī)下增長較多的金融借貸、擔(dān)保、保險、商品房買賣、建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等糾紛案件，制裁違約失信行為，維護(hù)誠實信用原則，保障交易安全，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。全省法院共審結(jié)上述案件29613件，上升14.42%。

依法審理婚姻家庭、繼承、扶養(yǎng)等糾紛案件31086件，維護(hù)婦女、未成年人、老年人的合法權(quán)益。加強(qiáng)涉軍案件審理力度，切實維護(hù)軍人合法權(quán)益。依法審理各類人身損害賠償糾紛案件，充分保障受害人的合法權(quán)益。針對日益增多的醫(yī)患糾紛，省法院與衛(wèi)生行政管理部門開展調(diào)查研究，制定了審理醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件若干問題的意見，規(guī)范了此類案件的審理工作。

加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，組織開展“知識產(chǎn)權(quán)宣傳月”和“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”主題活動，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會影響。依法及時審理涉商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)案件389件，制裁故意侵犯專利權(quán)、著作權(quán)以及不正當(dāng)競爭等行為，保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

加大涉外、涉港澳臺民商事案件審理力度，依法平等保護(hù)外商投資者的合法權(quán)益，優(yōu)化投資環(huán)境。省法院下發(fā)了規(guī)范涉臺民商事案件審理工作的意見，依法保護(hù)臺商投資者合法權(quán)益。全省法院共審理涉外、涉港澳臺民商事案件45件。

堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，實行4 訴前、訴中、訴后全過程調(diào)解，努力化解民商事糾紛，全省法院一、二審民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)58.13%，上升2.69個百分點。社會廣泛關(guān)注的江西星火有機(jī)硅廠訴江蘇宏達(dá)新材料股份有限公司不正當(dāng)競爭糾紛案，經(jīng)省法院大力調(diào)解，最終雙方達(dá)成了和解協(xié)議，取得了雙贏的效果。

——依法審理行政案件，著力化解行政爭議。全省法院共審結(jié)一、二審行政案件1275件，依法維持行政行為266件，撤銷、變更、確認(rèn)違法或無效131件，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)。審結(jié)國家賠償案件13件，決定賠償3件，賠償金額56萬元。積極探索化解行政爭議新機(jī)制，全省法院協(xié)調(diào)和解結(jié)案的行政案件339件，占26.46%。加強(qiáng)和改進(jìn)非訴行政執(zhí)行案件的審查工作，共審查非訴行政執(zhí)行案件6763件，作出準(zhǔn)予非訴行政執(zhí)行裁定6314件。

——扎實開展集中清理執(zhí)行積案活動。根據(jù)中央政法委的統(tǒng)一部署，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級法院開展了清理執(zhí)行積案專項活動，嚴(yán)格落實“五定一包”工作責(zé)任制，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，通過公開曝光、限制出境、限制高消費、嚴(yán)厲打擊暴力抗法、掛牌督辦等措施，督促被執(zhí)行人償還債務(wù)，共清理出有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件5219件、重點案件3134件、無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件24271件，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。為鞏固清理執(zhí)行積案活動成果，省法院進(jìn)一步健全執(zhí)行工作長效機(jī)制，出臺了加強(qiáng)立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合的若干意見。全省法院共執(zhí)行各類案件47562件，標(biāo)的額85.22億元。

——切實做好涉訴信訪和申訴再審工作。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案下訪督導(dǎo)責(zé)任，堅持院長接訪和上級交辦信訪案件督查制度，著力化解信訪積案和重信重訪。省法院共確定領(lǐng)導(dǎo)包案73件，息訪50件，有效化解了陳桃香等一批矛盾復(fù)雜的信訪案件。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，全省法院共辦理群眾來信6505件，接待來訪18385人次，信訪總量下降8.3%。針對新民訴法實施后申請再審案件急劇上升的現(xiàn)象，各地法院及時調(diào)配力量，規(guī)范立案復(fù)查程序，暢通再審渠道。省法院受理申訴、申請再審案件502件，審結(jié)366件，分別上升130.28%和152.41%。

三、堅持為人民司法，不斷滿足人民群眾的司法需求 積極探索便民利民訴訟新機(jī)制，拓寬司法為民渠道，努力滿足人民群眾日益增長的司法需求，大力彰顯司法的人民性。

——切實加強(qiáng)民意溝通。高度重視新形勢下人民群眾的司法需求，省法院制定下發(fā)了加強(qiáng)民意溝通的工作意見，不斷豐富民意溝通方式。全省有100個法院建立和開通了“院長信箱”，做到郵件有反饋、有落實。大力推進(jìn)人民陪審員制度建設(shè)，增選人民陪審員699人，人民陪審員參審案件10842件，參審人員15618人次。

——拓展司法為民平臺。深化立案文明窗口建設(shè)，省法院提出進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的26項措施，為當(dāng)事人提供方便快捷的司法服務(wù)。在落實預(yù)約立案、假日法庭、巡回辦案、簡易程序等司法為民措施的同時，各地法院還積極探索，創(chuàng)建訴訟引導(dǎo)、法律解答、立案調(diào)解、立案審查、司法救助于一體的訴訟服務(wù)中心，實行“一站式”服務(wù)。探索案件回訪制度，指定專門機(jī)構(gòu)回訪已結(jié)案件當(dāng)事人，聽取工作意見，做好息訴服判工作。

——積極開展司法救助。為使經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司，全省法院共為5674件案件的困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費1139.98萬元。為幫助申請執(zhí)行人、刑事被害人或其家屬、信訪群眾救急解困，在各級財政的支持下，建立各項救助基金1077.3萬元，對400名符合條件的救助對象發(fā)放救助款453.86萬元。

——努力探索司法服務(wù)新機(jī)制。各級法院積極參與司法調(diào)解、人民調(diào)解與行政調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)，全面構(gòu)建訴調(diào)對接工作機(jī)制，促進(jìn)糾紛的快速化解。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)推廣司法協(xié)理工作機(jī)制，在各鄉(xiāng)村、社區(qū)聘請司法協(xié)理員，指導(dǎo)開展糾紛調(diào)處、息訴維穩(wěn)、法制宣傳等工作。全省共聘任司法協(xié)理員15302人，司法協(xié)理員協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛8968件，成功調(diào)解案件6225件，6 參與信訪維穩(wěn)5683人次。

四、堅持從嚴(yán)治院，深入推進(jìn)法院隊伍建設(shè)

始終把隊伍建設(shè)作為法院工作的根本，全面提高法院隊伍整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)司法公信力。

——深化教育，堅定正確的政治方向。深入開展社會主義法治理念教育和“人民法官為人民”主題實踐活動，在全國法院率先開展司法的人民性研討活動，不斷深化“三個至上”指導(dǎo)思想教育，增強(qiáng)對中國特色社會主義司法制度的感情認(rèn)同、理論認(rèn)同和實踐認(rèn)同，增強(qiáng)廣大干警的政治意識、大局意識、群眾意識、公平正義意識和國情意識，進(jìn)一步端正司法理念，堅定正確的政治方向。

——注重培訓(xùn)，提高法官司法能力。加大教育培訓(xùn)力度，省法院舉辦各類培訓(xùn)班14期，集中培訓(xùn)1532人次，其中培訓(xùn)中、基層法院院長、副院長326人，選送參加國家法官學(xué)院各類培訓(xùn)班264人次。通過法官教法官、庭審觀摩、崗位練兵、新招錄人員下基層、上派下掛鍛煉、輪崗交流等方式，提高法官化解矛盾和處理實際問題的能力。

——狠抓作風(fēng)，不斷提升法院形象。按照省委部署，著力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年建設(shè)活動，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。積極開展大走訪愛民實踐活動，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研，傾聽群眾呼聲，查找工作差距。加大對司法作風(fēng)的督促檢查力度，省法院派出工作組深入各地法院，對庭審作風(fēng)、工作作風(fēng)、司法禮儀進(jìn)行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，有針對性進(jìn)行整改。加強(qiáng)考核管理，堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，進(jìn)一步健全了對法院、法官及其他工作人員的考核辦法，全面開展了對中級法院目標(biāo)管理考評和省法院機(jī)關(guān)績效考評工作，并將考核結(jié)果與獎懲和干部任用結(jié)合起來，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。

——嚴(yán)肅紀(jì)律，促進(jìn)司法公正廉潔。大力開展警示教育活動，筑牢防腐拒變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，通過公布舉報電話、組織明查暗訪、建立署名舉報反饋機(jī)制等方式，確?！拔鍌€嚴(yán)禁”執(zhí)行有力。加大制度防腐的力度，完善對審判、執(zhí)行及司法政務(wù)權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，從人大代表、政協(xié)委員中聘請司法監(jiān)督員，全省法院共聘請1060人，其中省法院聘請16人。嚴(yán)厲查處干警違法違紀(jì)行為，全省法院共查處9件10人。

——活躍氛圍，豐富法院文化建設(shè)。以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)法院文化建設(shè)，省法院榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，全省共有22個法院榮獲省文明單位。組織評選了全省首屆“十佳法官”，充分展現(xiàn)了法院干警的良好形象，發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。開展了以慶祝新中國成立60周年和人民法院建院60周年為主題的各種文化活動，舉行“天平頌”文藝匯演，不斷豐富法院文化建設(shè)。

五、堅持夯實基礎(chǔ)，加快整體發(fā)展步伐

堅持重心下移，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大保障力度，不斷提高基層司法水平。

——強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省法院認(rèn)真履行對下指導(dǎo)職責(zé)，院領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對審判工作新情況新問題的研究，對醫(yī)療事故損害賠償案件、涉農(nóng)案件、國有企業(yè)破產(chǎn)和改制案件等，分類規(guī)范，明確審判原則或具體的法律適用意見。實行案例指導(dǎo)制度，統(tǒng)一有關(guān)案件的執(zhí)法尺度。

——推進(jìn)人民法庭工作。按照最高法院提出的“公正、廉潔、為民”的人民法庭庭訓(xùn)要求，加強(qiáng)人民法庭的建設(shè)和管理，調(diào)整布局，充實力量，提高司法水平。充分發(fā)揮人民法庭的一線窗口作用，密切聯(lián)系群眾，落實直接立案、巡回審理等便民舉措，方便群眾訴訟。人民法庭共直接立案31635件，審結(jié)39501件，巡回審判14554次。推進(jìn)人民法庭達(dá)標(biāo)工作，列入中央投資規(guī)劃建設(shè)的266個法庭中已有183個法庭投入使用。

——協(xié)調(diào)解決實際困難。積極爭取黨委、人大、政府及有關(guān)職8 能部門的支持，協(xié)調(diào)解決基層法院干警的職級待遇，調(diào)動工作積極性。按照政法干警招錄體制改革部署，為30個國家貧困縣定向招錄了90名干警，同時為中、基層法院招錄了261名通過司法考試的法律人才，緩解了部分法院案多人少的壓力。按照人民法院經(jīng)費保障體制改革的要求，協(xié)助有關(guān)部門開展工作，積極爭取政策扶持，努力提高經(jīng)費保障水平。依托省政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)，推進(jìn)全省法院三級專網(wǎng)建設(shè)，基層法院信息化建設(shè)步伐明顯加快。

六、堅持強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)司法公正

實行強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與自覺接受外部監(jiān)督相結(jié)合，在完善監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院各項工作。

——自覺接受人大的法律監(jiān)督。不斷增強(qiáng)接受人大監(jiān)督意識，主動接受省人大及其常委會監(jiān)督，落實人大決議和決定，認(rèn)真改進(jìn)工作。堅持主動報告法院重要工作部署和審判職能履行、隊伍建設(shè)等情況。繼續(xù)落實省人大常委會關(guān)于法院執(zhí)行工作的整改意見，同時積極配合省人大常委會開展涉農(nóng)審判調(diào)研，向省人大常委會專題報告了全省法院涉農(nóng)審判工作，并根據(jù)審議意見進(jìn)行整改。規(guī)范人大代表意見建議和關(guān)注案件的辦理工作，省法院辦理19件，全省法院辦理458件。積極開展人大代表聯(lián)絡(luò)工作，全省法院先后688次邀請3144名人大代表座談、視察、旁聽案件審理，寄送《代表委員聯(lián)絡(luò)專報》及其他報刊資料13049份。

——主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，及時向政協(xié)通報法院工作情況，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，采取多種方式，加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系，聽取意見，改進(jìn)工作。省法院辦理政協(xié)委員提案4件，全省法院辦理政協(xié)委員提案89件，邀請政協(xié)委員座談、視察、旁聽案件審理1753人次。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，全省法院共審結(jié)各類抗訴案件200件，改判56件，邀請檢察長列席審判委員會252次。認(rèn)真接受新聞輿論監(jiān)督，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，通過召開新聞發(fā)布會、與省電視臺合辦“直通法院”欄 目等方式，公開法院重要工作部署和重大案件審理情況，接受社會各界監(jiān)督。

——不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。充分發(fā)揮上級法院對下級法院的監(jiān)督作用，在法院內(nèi)部設(shè)立兼職監(jiān)察員，加大對審判、執(zhí)行等重點部門和干部選拔任用、重大資金使用、物質(zhì)裝備建設(shè)等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重發(fā)揮審判委員會、院長、庭長的監(jiān)督職能作用，強(qiáng)化對合議庭和獨任法官的監(jiān)督管理。發(fā)揮審判監(jiān)督庭職責(zé)，加大對案件質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。積極探索審判管理新機(jī)制，組織開展了案件質(zhì)量效率評估、案件質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，努力提高審判質(zhì)量效率。加強(qiáng)對政務(wù)和事務(wù)工作的監(jiān)督管理，省法院就改進(jìn)和規(guī)范辦文辦會、公務(wù)接待、警務(wù)保障、警車管理等出臺了專門規(guī)定，進(jìn)一步提高司法政務(wù)保障水平。

各位代表，一年來，全省法院各項工作取得了新的成績，這些成績的取得，是省委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)及社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果，在此，我代表全省法院表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們清醒地認(rèn)識到，法院工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是有些干警司法作風(fēng)不實，漠視群眾利益，仍然存在冷、硬、橫、推現(xiàn)象；二是少數(shù)法官司法不公，甚至徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害法院的形象，損害了司法權(quán)威；三是有的案件適用法律不當(dāng)，審理周期過長，案件質(zhì)量和效率不高；四是涉訴信訪問題比較突出，形勢仍較嚴(yán)峻；五是上級法院對下級法院的監(jiān)督管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；等等。對此，我們將加大工作力度，采取有效措施，努力予以解決。

2010年的工作打算

2010年，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將對法院工作提出新的更高的要求，全省法院服務(wù)大局的任務(wù)將更加繁重，人民群眾的司法需求將10 更加多元。全省法院將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神，落實本次會議有關(guān)決議要求，按照全國、全省政法工作會議精神和最高法院的部署，不斷強(qiáng)化“三個至上”指導(dǎo)思想，努力踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的大局，著力推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，依法履行審判職能，深化隊伍建設(shè)，強(qiáng)化法院管理，狠抓基層基礎(chǔ)，全力維護(hù)社會公平正義，為實現(xiàn)江西崛起新跨越提供更加有力的司法保障。

（一）以服務(wù)大局為主線，努力實現(xiàn)能動司法助發(fā)展。強(qiáng)化能動司法理念，落實省委決策部署，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升過程中的新情況新問題，依法審理好調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)生的各類案件，切實增強(qiáng)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)的能動性。加強(qiáng)前瞻性調(diào)查分析，研究制定為推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供司法保障的措施。依法妥善處理好改革過程中發(fā)生的各類涉訴糾紛，全力化解矛盾，推動改革發(fā)展。

（二）以依法履行審判職能為首要任務(wù)，努力實現(xiàn)和諧司法保穩(wěn)定。堅持依法“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定；積極參與社會管理創(chuàng)新，配合開展對社會治安重點地區(qū)的排查整治；推進(jìn)少年法庭工作，落實幫教回訪責(zé)任，努力預(yù)防和減少未成年人犯罪。依法審理婚姻家庭、合同、權(quán)屬、侵權(quán)等糾紛案件，把化解社會矛盾貫穿始終；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和涉外、涉港澳臺案件的審理力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新和外向型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境；加大民商事案件調(diào)解力度，開展“調(diào)解能手”競賽活動。不斷探索行政爭議化解新機(jī)制，依法保障行政相對人合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政。鞏固清理執(zhí)行積案活動成果，進(jìn)一步完善破解“執(zhí)行難”的長效機(jī)制，提高執(zhí)行案件的質(zhì)量效率。

（三）以滿足人民群眾司法需求為核心，努力實現(xiàn)為民司法合 民需。按照最高法院的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)立案信訪窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)“制度健全、功能完善、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的總體目標(biāo)，使立案信訪窗口成為方便群眾訴訟、暢通民意表達(dá)、促進(jìn)社會和諧的服務(wù)場所。深化司法協(xié)理和“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制建設(shè)，省法院將加大督促檢查力度，落實各項部署，使其成為“司法貼近群眾、群眾接近司法”的重要平臺。按照中央的統(tǒng)一部署，開展化解涉訴信訪積案專項活動，力爭兩年內(nèi)基本消化涉訴信訪積案。同時，著力提高一審案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件。

（四）以深化隊伍建設(shè)為根本，努力實現(xiàn)公正廉潔樹形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義法治理念教育，進(jìn)一步堅定理想信念。積極開展執(zhí)法大培訓(xùn)工作，不斷提高法官的司法能力。按照省委“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的要求，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為抓手，深入推進(jìn)“人民法官為人民”主題實踐活動。堅持抓廉政嚴(yán)管理，加大制度反腐力度，進(jìn)一步規(guī)范法官與律師之間的關(guān)系，建立快速投訴、舉報和處理機(jī)制，健全違法違紀(jì)責(zé)任追究制。

（五）以提高司法公信力為目標(biāo)，努力實現(xiàn)規(guī)范司法促公正。按照人民法院“三五改革”綱要的要求，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)目標(biāo)管理考評和案件質(zhì)量效率評估工作，進(jìn)一步完善審判管理監(jiān)督機(jī)制。通過召開新聞發(fā)布會、設(shè)立法院開放日、逐步實行裁判文書上網(wǎng)等方式，擴(kuò)大司法透明度。強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，落實案例指導(dǎo)制度，針對熱點難點問題出臺指導(dǎo)意見，統(tǒng)一司法尺度。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，做好向省人大常委會報告關(guān)于貫徹落實人民陪審員制度的工作情況。

（六）以提高基層司法能力為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)整體發(fā)展上水平。加強(qiáng)對基層法院審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)等各項工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，落12 實考核管理措施，提升工作質(zhì)量和效能。著力為基層辦實事，解決基層法院面臨的實際問題，充實基層力量，增加基層工作的凝聚力和吸引力。認(rèn)真落實人民法院經(jīng)費保障體制改革措施，完善基層法院公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，推進(jìn)人民法庭達(dá)標(biāo)工作。加快信息化基礎(chǔ)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮信息化在審判執(zhí)行中的作用。

各位代表，在新的一年里，我們將按照本次大會的要求，在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大及其常委會的監(jiān)督下，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以更加振奮的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：浙江省高級人民法院工作報告

浙江省高級人民法院工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013年，全省法院在省委的領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下，在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及三中全會精神和總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，深化“八項司法”，為建設(shè)法治浙江、平安浙江和干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”提供了有力司法保障。全年新收各類案件108萬件，結(jié)案107.6萬件，首次突破100萬件，同比分別上升10.6%和11.3%，一線辦案法官年人均結(jié)案185件，是全國平均數(shù)的2.3倍；上訴率為6.3%，二審改判發(fā)回率為7.8%，生效裁判息訴率為99.2%，主要辦案質(zhì)量、效率、效果指標(biāo)，繼續(xù)位居全國法院前列。

一、堅持公正司法，維護(hù)社會公平正義

寬嚴(yán)相濟(jì)懲治犯罪。嚴(yán)格執(zhí)行新刑事訴訟法，確保懲罰犯罪與保障人權(quán)并重。新收一審刑事案件8.62萬件，審結(jié)8.63萬件，同比分別下降2%和1.2%，判處罪犯12.46萬人，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的1.05萬人，同比下降26.1%。審結(jié)嚴(yán)重危害社會治安的殺人、搶劫、綁架、強(qiáng)奸、放火、涉黑涉毒等犯罪案件1.02萬件；加大對生產(chǎn)、銷售有毒有害食品及假藥犯罪的懲治力度，審結(jié)752件，判處罪犯1346人；審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件1179件，判處罪犯1358人，其中處級66人，廳級5人；審結(jié)非法吸收公眾存款、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件344件；依法審慎適用死刑，完善死刑犯臨刑前會見制度，我省死刑案件被最高法院核準(zhǔn)率繼續(xù)保持全國前列。審結(jié)強(qiáng)制醫(yī)療申請案件70件，依法對62名精神病人決定強(qiáng)制醫(yī)療，使社會免受侵害，也使精神病人得到妥善治療。對3.38萬名尚屬初犯、偶犯、從犯、未成年人犯等具有從輕情節(jié)的，依法從寬判處緩刑。為8019名沒有錢請律師、可能被判處三年以上有期徒刑的被告人，通知法律援助的律師出庭，獲得刑事辯護(hù)的比例領(lǐng)先全國。對公訴案件8名被告人和自訴案件中4名被告人依法宣告無罪，裁定準(zhǔn)予檢察機(jī)關(guān)撤回起訴152件。

做好刑事冤錯案件的糾正預(yù)防工作。對發(fā)現(xiàn)“兩張叔侄強(qiáng)奸案”和“蕭山5青年搶劫殺人案”的冤錯，省高院及時啟動復(fù)查、再審程序，改判無罪并作出國家賠償。深刻反思冤錯案件的病灶病根，剖析發(fā)生冤錯案件的7個特點、5條教訓(xùn)，提出了6項對策、11條建議。按照總書記對浙江法院反思冤錯案件的重要批示，貫徹保障人權(quán)、疑罪從無原則，推動各級法院與公安、檢察機(jī)關(guān)完善預(yù)防冤錯案件的工作機(jī)制，聯(lián)合出臺關(guān)于死刑案件證據(jù)收集審查、證據(jù)補(bǔ)查程序等規(guī)定，共同堅守糾正預(yù)防冤錯案件的法律底線。

調(diào)判結(jié)合妥處民商事糾紛。貫徹新民事訴訟法，切實保障當(dāng)事人訴權(quán)和實體權(quán)利。共受理一審民商事案件52.68萬件，審結(jié)52.63萬件，同比分別上升7.7%和9.1%。對婚姻家庭、道路交通損害賠償、相鄰關(guān)系等民間糾紛，注重以調(diào)解方式化解矛盾，促進(jìn)和諧的人際關(guān)系和社區(qū)環(huán)境；對勞動爭議、醫(yī)患糾紛等案件，從促進(jìn)和諧勞動關(guān)系、理性醫(yī)患關(guān)系的角度，注重利益平衡，盡可能減少對抗沖突；對涉及婦女、兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體案件，實行“綠色通道”、優(yōu)先清償賠付、司法救助等措施。審結(jié)民商事案件調(diào)撤率達(dá)72.6%，勞動報酬、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫育等涉民生案件的執(zhí)行償付率達(dá)89.3%。對于不宜調(diào)解、調(diào)解不成的案件，及時依法作出裁判，引導(dǎo)社會公眾增強(qiáng)行為規(guī)范和法治意識。成立涉軍案件審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審結(jié)涉軍案件352件，依法維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

監(jiān)督行政執(zhí)法化解爭議。充分發(fā)揮司法審查職能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，切實維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。受理一審行政案件3611件，審結(jié)3626件，同比分別上升1.1%和下降2.6%。行政機(jī)關(guān)敗訴的占全部判決案件的19.7%，經(jīng)法院協(xié)調(diào)促成和解撤訴的占34.7%，九成半行政爭議得以實質(zhì)性化解。完善指定管轄、提級管轄，開展行政案件跨區(qū)域相對集中管轄的試點。加強(qiáng)司法與行政良性互動，專題破解行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭問題，出庭率達(dá)89.3%。落實高中級法院院長與政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的府院聯(lián)席會議制度，共商破解執(zhí)法難點熱點問題。省高院連續(xù)六年向省政府發(fā)送行政審判白皮書，全省已有63家法院跟進(jìn)，及時反映政府執(zhí)法的成效和不足，李強(qiáng)省長批示各部門引起重視，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

二、堅持司法為民，維護(hù)群眾合法權(quán)益

破解執(zhí)行難。新收執(zhí)行案件34.8萬件，執(zhí)結(jié)34.6萬件，同比分別上升22.1%和22.6%。注重運用信息化等科技手段，建立健全網(wǎng)上“點對點”查控被執(zhí)行人銀行存款、車輛、戶籍、出入境、婚姻登記、房地產(chǎn)等執(zhí)行新機(jī)制。與在浙58家商業(yè)銀行建立了網(wǎng)上查詢被執(zhí)行人存款系統(tǒng)，與25家銀行建立了網(wǎng)上凍結(jié)存款機(jī)制，共查詢被執(zhí)行人存款107萬人次，14.2萬件案件得以執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)。與公安、民政、國土、工商、機(jī)場等單位建立被執(zhí)行人身份和財產(chǎn)信息共享平臺。加大失信被執(zhí)行人信用懲戒威懾力度，促使6.3萬名被執(zhí)行人自行給付。完善上下級執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)、村委會等特殊主體的執(zhí)行積案115件。加大對抗拒執(zhí)行、逃避執(zhí)行的懲治力度，拘留、罰款3749人，對拒不執(zhí)行構(gòu)成犯罪的30人依法判刑。

健全訴訟便民利民。推動基層法院設(shè)立“站點式”巡回審判，健全立案信訪窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造“一站式、低成本”綜合性訴訟服務(wù)平臺。利用信息化技術(shù)推行12368短信服務(wù)、在線訴訟服務(wù)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程視頻庭審與詢問取證等便民方式。一審民事案件簡易程序適用率達(dá)78.7%，3.2萬件案件通過小額訴訟程序?qū)崿F(xiàn)一審終審，有效提高司法救濟(jì)的及時性和便利性。加大刑事被害人和執(zhí)行案困難當(dāng)事人等救助力度，緩減免訴訟費4852.2萬元，為2493名被害人、困難當(dāng)事人發(fā)放救助金4439.5萬元。

保障申訴信訪權(quán)利。在全國各高院中率先出臺意見，全面規(guī)范刑事申訴復(fù)查、再審工作，暢通申訴渠道。審結(jié)申訴和申請再審案件5092件，加大對民事再審審查案件的調(diào)解、協(xié)調(diào)力度，再審調(diào)撤率達(dá)16%。做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪工作，協(xié)調(diào)化解了一批信訪老案。推動法治化解決涉訴上訪難題，既暢通合法合理訴求的渠道，保證確有錯誤的案件得到糾正，又依法嚴(yán)肅處置無理違法鬧訪纏訪行為，維護(hù)生效裁判的權(quán)威。

三、堅持圍繞中心，服務(wù)大局

保障“三改一拆”、重點工程和整治環(huán)境污染等工作依法推進(jìn)。省高院制定司法保障“三改一拆”工作18條意見并報省委轉(zhuǎn)發(fā)，率先在全國全面推開“裁執(zhí)分離”機(jī)制。依法穩(wěn)妥處理涉重點工程的土地及房屋征收等行政案件，兼顧重點工程、城市化建設(shè)等公共利益需求與被征收人合法利益保護(hù)。共審結(jié)行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制搬遷、拆除違法建筑案件4876件，依法準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行3461件，不準(zhǔn)予636件，撤回226件，作其它處理553件，無一起對抗失控的惡性事件發(fā)生。依法支持環(huán)保部門處罰違法排污等行為，裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行2287件。落實污染環(huán)境損害賠償制度，省高院明確環(huán)保聯(lián)合會可以作為公益訴訟的起訴主體，依法制裁污染環(huán)境的侵權(quán)違法行為，對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的35人依法判刑。

助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅持涉訴困難企業(yè)差異化司法處置，運用集中管轄、活扣押、債轉(zhuǎn)股等司法手段，幫扶有市場前景的困難企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)生產(chǎn)。審結(jié)涉企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險的借貸糾紛、投資合同糾紛3.7萬件，兼并、改制、股份轉(zhuǎn)讓等案件2641件。出臺企業(yè)破產(chǎn)案件簡易審紀(jì)要、破產(chǎn)財產(chǎn)變價分配紀(jì)要等指導(dǎo)性文件，發(fā)布企業(yè)破產(chǎn)審判白皮書，依靠當(dāng)?shù)攸h政加大破產(chǎn)企業(yè)司法重整、重組或清算的協(xié)調(diào)化解力度，加速有效資產(chǎn)的重新配置，逐步建立市場化導(dǎo)向的破產(chǎn)企業(yè)有序退出的常態(tài)機(jī)制。全年共受理破產(chǎn)案件346件，審結(jié)269件，同比分別上升145%和265%。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，連續(xù)5年邀請外國駐華機(jī)構(gòu)、境外媒體列席我省知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議，首次發(fā)布《浙江知識產(chǎn)權(quán)審判白皮書》，審結(jié)專利、商標(biāo)、著作權(quán)和不正當(dāng)競爭等案件1.16萬件，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。妥善審理各類涉外商事和海事海商案件6613件，最高法院批準(zhǔn)我省具有涉外商事案件管轄權(quán)的基層法院增加到36家，數(shù)量居全國第一，為外向型經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法治保障。

優(yōu)化金融法治環(huán)境。省高院及時出臺審理民間借貸糾紛10條意見，推動民間融資的規(guī)范化、陽光化，緩解中小微企業(yè)“融資難”、“融資貴”，依法保障溫州金改和麗水農(nóng)村金改的先行先試。集中開展銀行不良資產(chǎn)處置核銷專項活動，審結(jié)金融糾紛案件4.5萬件，同比上升15.8%，結(jié)案標(biāo)的額845.1億元；執(zhí)結(jié)銀行為申請人的金融債權(quán)案件2.02萬件，標(biāo)的額362.4億元；妥善審結(jié)民間借貸案件11.5萬件，同比上升3.7%，結(jié)案標(biāo)的額613.6億元，有效防范了區(qū)域性金融風(fēng)險。

積極參與社會治理。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，進(jìn)一步健全訴訟與非訴訟相結(jié)合的多元糾紛解決機(jī)制，大力推行委托調(diào)解和立案協(xié)調(diào)等工作，在訴前成功化解了民商事糾紛5.4萬件，把矛盾糾紛最大限度解決在基層和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步規(guī)范減刑假釋和監(jiān)外執(zhí)行工作，依法辦理減刑假釋4.7萬人。改進(jìn)外地籍被告人緩刑平等適用和社區(qū)矯正工作，落實未成年人犯罪記錄封存等制度。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，向政府部門和企事業(yè)單位發(fā)出司法建議868份，七成得到采納落實，有效延伸了司法活動對優(yōu)化公共決策和社會治理的影響力。

四、堅持司法公開，提升司法公信

抓好陽光司法指數(shù)測評應(yīng)用。推行省高院聯(lián)手浙江大學(xué)研發(fā)的國內(nèi)首創(chuàng)“陽光司法指數(shù)評估體系”，選取最能直接反映司法公開實際水平的36個評估指數(shù)，委托中國社會科學(xué)院作為獨立的第三方，對我省103家法院進(jìn)行客觀監(jiān)測和量化評估。根據(jù)該院測評反映的問題，倒逼全省法院有針對性地抓好立案庭審、裁判文書、執(zhí)行、審務(wù)公開中薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)，努力形成開放、透明、便民、現(xiàn)代化的陽光司法新機(jī)制，最高法院周強(qiáng)院長批示予以推廣。中國社會科學(xué)院、最高法院在京聯(lián)合召開了“浙江法院陽光司法指數(shù)新聞發(fā)布會”，受到國內(nèi)外司法理論界和實務(wù)界的高度關(guān)注。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣改革。實行“公開網(wǎng)拍優(yōu)先”，全省105家法院中已有101家借助淘寶網(wǎng)進(jìn)行了司法網(wǎng)拍，拍品種類已經(jīng)涵蓋了汽車、房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、公司股權(quán)、海域使用權(quán)、商位使用權(quán)等幾乎所有涉訴資產(chǎn)，真正實現(xiàn)了“公開公平公正和零傭金”，有效杜絕了傳統(tǒng)拍賣中串標(biāo)圍標(biāo)低價拍賣牟利的暗箱操作潛規(guī)則。目前已成交1946件，平均每件網(wǎng)拍的圍觀人數(shù)達(dá)1.2萬人，總成交額為42.9億元，成交率96.5%，平均溢價率45.6%，比傳統(tǒng)拍賣分別提高19個百分點和26.6個百分點，為當(dāng)事人節(jié)省傭金9127萬元，受到當(dāng)事人、網(wǎng)民和中小微企業(yè)界的一致好評，中央政法委、最高法院刊發(fā)簡報予以推廣。

加強(qiáng)司法公開三大平臺建設(shè)。全省法院均已建立門戶網(wǎng)站，并開通了審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開三大平臺。依托全省法院審判質(zhì)效電子評估體系，強(qiáng)化案件流程管理，實現(xiàn)對所有案件流程節(jié)點的網(wǎng)上全程監(jiān)控。開通案件信息查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人在網(wǎng)上查詢本案的審理、執(zhí)行進(jìn)度。發(fā)揮數(shù)字化法庭的優(yōu)勢，選擇典型案件在互聯(lián)網(wǎng)和當(dāng)?shù)貜V場視頻上開展庭審直播、點播，拉近法院與公眾距離。全省法院已上網(wǎng)公布生效裁判文書共計91萬余篇，數(shù)量領(lǐng)先全國。全面啟動案卷檔案的數(shù)字化采集、存儲工作，逐步實現(xiàn)全省已結(jié)案件的網(wǎng)上調(diào)檔、網(wǎng)上查閱，為當(dāng)事人、律師安全快捷查閱卷宗提供便利。

提升新媒體時代的溝通應(yīng)對能力。在充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的同時，運用好網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等自媒體，全省法院均已開通官方微博。舉行公眾開放日活動1769次，社會公眾5萬余人參加，召開新聞發(fā)布會214次，擴(kuò)大全媒體環(huán)境下法治先行的傳播力和影響力。坦誠回應(yīng)輿論關(guān)切，浙江糾正冤案的輿情應(yīng)對滿意度在中國青年報發(fā)布的首期輿情指數(shù)排行榜中排名第一，取得了較好效果。

五、堅持自身建設(shè)，提升司法能力

改進(jìn)司法作風(fēng)。開展黨的群眾路線教育實踐活動，落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”，出臺浙江法院“10項措施”。通過開展回訪案件當(dāng)事人、全省律師評法院、干警座談會、院長走訪人大代表、政協(xié)委員等活動，廣泛征求意見建議，對梳理后可立即整改的59個問題，做到立說立行，即知即改。加強(qiáng)審務(wù)督察和明查暗訪，對1312場庭審程序作風(fēng)進(jìn)行了視頻抽檢督察，把發(fā)現(xiàn)的問題瑕疵及時制作成短片，集中播放通報。對先進(jìn)典型加大宣傳力度，蕭山法院榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號，最高法院和省委聯(lián)合召開了追記陶蛟龍同志一等功追授優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱號命名表彰大會，向全國法院和全省推廣我省的這個優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部典型，年前入選央視“2013致敬英雄”。

深化司法廉潔。開發(fā)廉政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，對苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正，防止小錯釀成大錯。深入開展司法廉潔教育，做好每年法官授職典禮和春節(jié)后首個工作日的廉潔司法教育活動。組織拍攝《柔性處理藝術(shù)拒絕――法官拒禮、拒請、拒托廉潔司法教育》情景劇，編印違紀(jì)違法干警懺悔錄，深化警示教育。共查處違法違紀(jì)干警12件12人，旗幟鮮明地堅持反腐的零容忍。

落實科技強(qiáng)院。構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)通、業(yè)務(wù)廣覆蓋、數(shù)據(jù)大集中、資源共享用的浙江法院辦案信息化體系，有效服務(wù)基層審判，緩解法官辦案壓力，受到最高法院的多次肯定和推廣。1758個審判用法庭全部實現(xiàn)數(shù)字化，開庭案件全程錄音錄像。在90個看守所建立了92個遠(yuǎn)程視頻提訊室，使一大批簡易刑事案件可通過該系統(tǒng)完成提訊或開庭。省高院數(shù)據(jù)中心已匯集到全省法院758萬個案件的涉案信息，為實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的實時分類檢索和比對研判奠定了基礎(chǔ)。省高院和多數(shù)中院已建成集庭審督察、執(zhí)行指揮、司法公開、安保監(jiān)控等功能于一體的信息化集控中心。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。牢固樹立固本強(qiáng)基觀念，著力解決基層實際困難和問題。中央和省級撥給法院的辦案、裝備補(bǔ)助等專項資金100%分配到基層法院，去年中央計劃增編數(shù)的80%分配給基層法院，為201個人民法庭完成了統(tǒng)一標(biāo)識工程。出臺青年法官培養(yǎng)工作意見，完善青年法官導(dǎo)師制，對5016名基層法官進(jìn)行了辦案實務(wù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，編寫出版《審判實務(wù)技能》叢書11冊，填補(bǔ)我國法官培訓(xùn)教材空白。組織開展司法警務(wù)安全保障的專項整治活動，確保涉訴群眾、法官和法院安全及正常秩序。

六、堅持接受監(jiān)督，促進(jìn)法院工作

認(rèn)真貫徹省十二屆人大一次會議決議，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)省“兩會”代表建議、政協(xié)提案34件。向省人大常委會專題報告貫徹落實新刑事訴訟法工作情況，并根據(jù)審議意見和決定抓好整改落實。繼續(xù)做好三級法院院長分工定向聯(lián)絡(luò)人大代表工作，向人大、政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士定期通報情況，聽取意見，改進(jìn)工作。邀請人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員視察法院、旁聽庭審、參與執(zhí)行、接待信訪。開展人民陪審員“倍增”計劃，人民陪審員參與合議庭審理一審案件11.8萬件，陪審率達(dá)93.4%，領(lǐng)先全國法院。支持檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督，認(rèn)真研究檢察建議，依法審理抗訴案件，健全檢察長列席審判委員會機(jī)制。審結(jié)的621件抗訴案件中，維持242件，改判和發(fā)回重審249件，調(diào)解撤訴89件，其它方式結(jié)案41件。

各位代表，全省法院工作取得的成績和進(jìn)步，離不開社會各界的關(guān)心、支持和幫助。在此，我們衷心感謝各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士對法院工作的監(jiān)督、理解和支持！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全省法院工作還有不少問題和不足：一是隊伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和人民群眾日益增長的司法需求相比，還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。有的干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力不強(qiáng)，司法作風(fēng)不正，導(dǎo)致個別案件質(zhì)效不高、裁判不公，一些群眾反映的執(zhí)行難等老問題仍然不同程度存在，極少數(shù)干警違紀(jì)違法，嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。二是一些制約人民法院工作發(fā)展的體制機(jī)制和職業(yè)保障問題有待逐步改善。信訪不信法、暴力抗法、威脅恐嚇法官、網(wǎng)上惡意炒作個案等突出問題時有發(fā)生，干擾人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)的現(xiàn)象依然存在。三是案件持續(xù)增長，案多人少矛盾使審判工作保持正常循環(huán)的壓力更加突出，一些法院人才流失等問題凸顯，一些法官身心健康堪憂，上級法院對下監(jiān)督指導(dǎo)亟待加強(qiáng)。對此，我們將采取更加有力的措施，積極爭取各方面的關(guān)心和支持，努力加以解決。

2014年，全省法院總體工作思路是：學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，按照省委十三屆四次全會部署，圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，把握司法為民公正司法主線，深化“八項司法”，推進(jìn)人民法院體制機(jī)制改革，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，為法治浙江、平安浙江建設(shè)提供有力的司法保障。

促進(jìn)社會公平正義。當(dāng)前，人民群眾的司法需求越來越高，不僅要求維護(hù)社會穩(wěn)定，而且要求尊重和保障人權(quán)；不僅要求實體公正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我們必須以時不我待、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、緊迫感，按照十八屆三中全會提出的深化司法體制改革的重大決策，堅持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快司法改革步伐，著力在推進(jìn)司法管理體制、深化司法公開、完善人權(quán)保障、健全審判權(quán)內(nèi)部運行機(jī)制、建立涉訴信訪依法終結(jié)制度、加強(qiáng)法官職業(yè)保障等改革方面取得新進(jìn)展。堅守法治，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公審判，努力讓司法成為維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。

維護(hù)社會穩(wěn)定大局。嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，按照省人大常委會審議意見進(jìn)一步實施好新刑事訴訟法。堅守防止冤錯底線，建立廢止勞教后輕微犯罪案件的簡易速裁機(jī)制，依法懲治各類犯罪。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善訴調(diào)銜接工作機(jī)制，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革中的涉案應(yīng)對，妥善化解利益格局調(diào)整引發(fā)的各類矛盾糾紛，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。

保障人民安居樂業(yè)。更加重視審判領(lǐng)域的民生保障問題，落實便民訴訟措施，加大對污染環(huán)境、危害食品藥品安全違法犯罪的制裁力度，妥善審理好醫(yī)患糾紛、欠薪、征地拆遷和社會保障等涉民生的各類重點案件。深化司法公開，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣改革，綜合運用包括信息技術(shù)在內(nèi)的多種執(zhí)行措施，爭取各方協(xié)助，合力破解執(zhí)行難，維護(hù)好人民群眾切身的合法權(quán)益，提升司法公信。做到群眾深惡痛絕的事零容忍，群眾急需急盼的事零懈怠。

建設(shè)過硬隊伍。深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，加強(qiáng)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，著力提升司法能力，改進(jìn)司法作風(fēng)，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除腐敗現(xiàn)象，清除害群之馬。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛法院干警，千方百計解決干警的后顧之憂，優(yōu)化基層司法環(huán)境。

各位代表，新的一年，我們將以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”提供更加有力的司法保障！

第五篇：云南省高級人民法院工作報告

云南省高級人民法院工作報告

2011-01-31 10:28:00 來源: 云南網(wǎng)(昆明)跟貼 1 條 手機(jī)看新聞

云南省高級人民法院工作報告

2011年1月23日在云南省第十一屆人民代表大會第四次會議上

云南省高級人民法院院長 許前飛

一、堅持為人民司法，深入推進(jìn)社會矛盾化解

充分發(fā)揮審判職能作用，狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)。全省法院共受理（新收加舊存）各類訴訟、執(zhí)行、減刑假釋、國家賠償?shù)劝讣?74755件，審結(jié)251458件，結(jié)案率為91.52%；其中，省高院受理9000件，審結(jié)8440件，結(jié)案率為93.78%。

發(fā)揮審判職能，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年共審結(jié)涉及礦產(chǎn)、水電、旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)各類合同糾紛案件46495件，訴訟標(biāo)的額達(dá)87.19億元，有力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。妥善審理與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的各類投資、金融、破產(chǎn)、強(qiáng)制清算等糾紛，認(rèn)真研究加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對審判工作提出的新問題、新要求，平等保護(hù)國有企業(yè)和民營企業(yè)的合法權(quán)益。全年共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件376件，保障、服務(wù)和推動自主創(chuàng)新。向社會公布十大知識產(chǎn)權(quán)司法典型案例，引導(dǎo)社會公眾提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。延伸行政審判職能，對涉及城市規(guī)劃建設(shè)、山林權(quán)屬爭議決定、土地征收等行政行為加大司法建議力度，取得良好效果。建立立案、審判、執(zhí)行相互協(xié)調(diào)、有機(jī)配合的工作機(jī)制，及時采取財產(chǎn)保全和執(zhí)行措施，全年共執(zhí)結(jié)案件44645件，執(zhí)行到位標(biāo)的金額49.41億元。加大對集資詐騙、信用卡詐騙、制售假幣和假發(fā)票等經(jīng)濟(jì)犯罪案件的打擊力度，凈化市場環(huán)境，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與反腐敗斗爭，依法審理云南銅業(yè)集團(tuán)原副總經(jīng)理、總會計師陳少飛等挪用公款、受賄案，全年共審結(jié)各類經(jīng)濟(jì)、職務(wù)犯罪案件2273件，共挽回經(jīng)濟(jì)損失11.5億元。

突出民生重點，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面。堅持以人為本，司法為民，全年共審結(jié)勞動就業(yè)、教育醫(yī)療等涉及人民群眾切身利益的民生案件4465件。促進(jìn)家庭和睦，社會和諧，全年共審結(jié)婚姻、家庭和繼承案件39185件。依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，依法制裁制售假農(nóng)藥、假化肥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為，妥善處理農(nóng)民工追索勞動報酬等各類糾紛，全年共審結(jié)涉農(nóng)案件1589 件。暢通行政訴訟救濟(jì)渠道，維護(hù)和支持行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。全年共審結(jié)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的資源、勞動和社會保障等行政訴訟案件2108件。繼續(xù)推動涉訴特困人員救助機(jī)制，救助特困人員4645人，救助金額達(dá)1394萬元，為部分生活上亟待救助的涉訴特困人員解決了燃眉之急。積極參與省人大就制定《云南省涉訴特困人員救助辦法》開展的立法調(diào)研。對故意殺人、搶劫、爆炸等嚴(yán)重危害社會治安的暴力犯罪繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大對盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財案件的懲處力度，全年共審結(jié)此類案件12844件，共判處罪犯17278人，其中4308人被判處五年以上有期徒刑的刑罰，重刑率達(dá)24.93%。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，審結(jié)毒品案件4661件，判處罪犯5391人，保障人民群眾身心健康。審結(jié)拐賣婦女兒童等犯罪案件956件，判處罪犯1173人，依法保護(hù)婦女兒童權(quán)益。落實便民措施，彰顯司法人文關(guān)懷精神。積極創(chuàng)新立案方式，開展預(yù)約立案、巡回立案等活動，為殘疾人等行動不便群眾開通立案綠色通道。出臺司法為民的相關(guān)規(guī)定，印制《便民服務(wù)卡》。因地制宜推出假日法庭、環(huán)保法庭、試行遠(yuǎn)程電子簽章等司法便民措施，切實減輕人民群眾訴訟負(fù)擔(dān)，積極回應(yīng)基層困難群體的訴訟需求。實施民事案件速裁試點工作，提高訴訟效率，降低當(dāng)事人訴訟成本，節(jié)約司法資源。繼續(xù)加大巡回審判力度，不斷擴(kuò)大巡回審判覆蓋范圍，將矛盾平息在基層，化解在民間，實現(xiàn)了“審理一案、教育一片”的辦案效果。對“三養(yǎng)”案件及追索養(yǎng)老金、社會保險金、撫恤金等案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，及時保護(hù)受害人的合法權(quán)益。全年共為4859件經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費768.68萬元。

健全調(diào)處機(jī)制，切實化解社會矛盾糾紛。嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加大刑事附帶民事訴訟案件的調(diào)解力度。將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個環(huán)節(jié)。全省各級法院共調(diào)撤各類民商事案件65006件，平均調(diào)撤率為 52.6%，同比上升2.37%，申請強(qiáng)制執(zhí)行率則同比下降了1.64%。建立“訴訪分離”的信訪案件處理機(jī)制，做好初信初訪的回復(fù)、接待，盡力防止重信重訪形成，繼續(xù)落實法官全員輪值接訪涉訴信訪人員制度。認(rèn)真開展“集中清理涉訴信訪積案”活動，對涉訴信訪積案及時妥善辦理。全年共受理群眾來信14356件，同比下降 33.74%，接待群眾來訪76734人（次），同比下降21.37%。受理申請再審案件2306 件，同比下降38.41%。全省各類訴訟案件一審服判息訴率達(dá)85.37%。通過上述工作的開展，有力地化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。

二、堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極探索社會管理創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變審判理念，創(chuàng)新化解行政爭議機(jī)制。積極探索行政訴訟協(xié)調(diào)和解機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，全省行政相對人與行政機(jī)關(guān)和解后撤訴的案件達(dá)275件，占一審行政案件的19.27%。推行行政審判白皮書制度，引起省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，進(jìn)一步推動了司法和行政的良性互動，從源頭上減少和預(yù)防各類行政爭議的產(chǎn)生。

延伸審判職能，積極參與平安創(chuàng)建活動。堅持“寓教于審，懲教結(jié)合”原則，完善少年審判法庭工作，做好青少年犯罪預(yù)防、矯正和挽救工作。規(guī)范減刑、假釋工作，加大減刑、假釋案件聽證力度，增強(qiáng)案件審理透明度。全年共辦理減刑、假釋案件45788件，同比上升 7.29%。協(xié)助有關(guān)方面認(rèn)真做好對被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的社區(qū)矯正工作。認(rèn)真做好突發(fā)性公共事件、涉穩(wěn)涉安事件的預(yù)防預(yù)案和處置方案，配合有關(guān)部門妥善處理。

推進(jìn)司法改革，不斷滿足人民司法需求。開展量刑納入法庭審理改革，制定《云南省人民法院量刑指導(dǎo)意見實施細(xì)則》，對全省1300余名刑事審判人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。嚴(yán)把死刑案件事實、證據(jù)關(guān)，死刑案件核準(zhǔn)率明顯提高。積極構(gòu)建多元化解決糾紛機(jī)制，完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接互動的訴調(diào)對接，實現(xiàn)矛盾糾紛的多元分流、疏導(dǎo)。建立了勞動爭議糾紛調(diào)解協(xié)調(diào)工作機(jī)制，探索建立醫(yī)患糾紛處理聯(lián)動機(jī)制，衛(wèi)生行政部門積極參與調(diào)解工作。完善環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，建立環(huán)保公益訴訟制度的探索初見成效。建立全省三級法院執(zhí)行應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化全省統(tǒng)一管理、調(diào)配執(zhí)行力量。按照中央和省委的部署，穩(wěn)妥同步推進(jìn)鐵路法院改革工作。全年共制定13個司法改革規(guī)范性指導(dǎo)意見。

三、注重隊伍素質(zhì)建設(shè)，全力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

立足云南省情，加強(qiáng)民族法官隊伍建設(shè)。召開云南省民族地區(qū)法院工作會議，最高法院和省委主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并為全省少數(shù)民族優(yōu)秀法官頒獎。繼續(xù)委托云南民族大學(xué)開展少數(shù)民族學(xué)生定向招錄培養(yǎng)工作，15個特有民族以及其他世居民族都有了自己的后備法官。開展巡回培訓(xùn)，培訓(xùn)少數(shù)民族法官1120名。委托國家法官學(xué)院專門舉辦云南法院基層少數(shù)民族法官培訓(xùn)班，對70名基層少數(shù)民族法官進(jìn)行培訓(xùn)，提高少數(shù)民族法官司法業(yè)務(wù)能力。

立足服務(wù)群眾，加強(qiáng)隊伍司法作風(fēng)建設(shè)。對部分中、基層法院開展司法巡查和明察暗訪活動，糾正法院干警語言不文明、態(tài)度不友善、行為不規(guī)范、工作不負(fù)責(zé)等問題。全省法院對沒有用于警務(wù)用途的1024輛警車改牌去標(biāo)，從源頭治理濫用警車、特權(quán)使用警車問題。全省絕大多數(shù)法院和派出法庭完成無障礙通道的新建或改建工作，為殘障人士到法院參加訴訟活動或工作提供便利，彰顯司法人文關(guān)懷。

立足監(jiān)督制約，加強(qiáng)隊伍司法廉政建設(shè)。積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織開展全省法院反腐倡廉教育巡回講座。進(jìn)一步強(qiáng)化對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督制約。在審判執(zhí)行部門設(shè)立廉政監(jiān)察員，實行監(jiān)察干部與審監(jiān)庭法官交叉任職制度和違法審判線索移送制度，變事后查處為事前制約防范。

四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高法院保障水平

通過中央和省級轉(zhuǎn)移支付，建立中基層法院經(jīng)費保障的長效機(jī)制，提高了全省法院的經(jīng)費保障水平?！皟赏ァ被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史債務(wù)基本得以化解。加大對中基層法院信息化建設(shè)的投入力度，不斷改善中基層法院和人民法庭的辦案條件。召開全省人民法庭工作會議，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)全省法院人民法庭建設(shè)的若干意見》，評選出全省十佳優(yōu)秀人民法庭。省高院建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席各中級法院黨組民主生活會制度和聯(lián)系中、基層法院及轄區(qū)部分派出人民法庭制度，深入基層解決困難和問題。加強(qiáng)對下審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、重視各方面監(jiān)督，不斷完善法院各項工作

自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督以及政協(xié)的民主監(jiān)督，邀請代表、委員觀摩庭審、參與聽證及參加“百萬案件質(zhì)量評查”活動，就開展司法巡查的情況向人大代表作專題匯報。在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)省人大代表建議4件，省政協(xié)委員提案9件。向省十一屆人大常委會第十九次會議作了《關(guān)于環(huán)境審判專項工作情況的報告》。接受人民檢察院的法律監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家賠償法》，決定賠償?shù)陌讣?件，賠償金額為12.02萬元。全省確定人民陪審員2837人，人民陪審員參加審理一審案件11599件，參審15054人次，參審率為8.34%。通過網(wǎng)絡(luò)庭審直播，公開發(fā)布裁判文書、典型案例、審判信息以及開展“司法公開宣傳月”和法院“公眾體驗日”等活動，開展三級法院院長網(wǎng)絡(luò)直播在線專題訪談以及在云南法院網(wǎng)站開設(shè)“司法公開在云南”等欄目，傾聽民意，了解訴求。

2010年全省法院共有61個單位、127人受到省、部級以上表彰獎勵。迪慶中院、沾益縣法院、官渡區(qū)法院被評為“全國優(yōu)秀法院”，南澗縣法院公郎法庭庭長龍進(jìn)品等三人被評為“全國優(yōu)秀法官”，景洪市法院專職審委會委員王燕等六人被評為“全國法院辦案標(biāo)兵”。紅河中院、五華區(qū)法院被中央政法委、最高法院表彰為“全國集中清理執(zhí)行積案活動先進(jìn)集體”，曲靖中院被評為“全國法院文化建設(shè)示范單位”。

同時，法院的審判管理存在薄弱環(huán)節(jié)，案件還存在拖延審限的情況，審判效率不高。部分審判人員辦案的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，部分法院審判力量不足與審判任務(wù)不斷增加的矛盾突出。物質(zhì)裝備建設(shè)仍然滯后。對這些問題將切實加以解決。

六、2011年工作思路

第一，堅持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)，加大司法保障力度。全省法院要準(zhǔn)確把握人民法院在“十二五”規(guī)劃中擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)，正確認(rèn)識建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委對形勢的分析判斷和決策部署上來，采取切實有效措施，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。妥善審理好消費、投資、外貿(mào)等領(lǐng)域的糾紛案件，加強(qiáng)涉外審判人員的培訓(xùn)力度，加大涉外審判的指導(dǎo)力度，為云南經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

第二，深化司法改革，實現(xiàn)法院工作科學(xué)發(fā)展。加快推進(jìn)中央確定的死刑復(fù)核程序、司法保障制度的改革任務(wù)，積極推進(jìn)法院隊伍管理改革、完善司法為民工作機(jī)制。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的辦案周期長、審判效率不高的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善審判管理。通過上下一體審判管理體系的構(gòu)建，強(qiáng)化對審判執(zhí)行工作的監(jiān)督管理，切實提高案件的質(zhì)量和效率，積極回應(yīng)人民群眾的司法需求。

第三，強(qiáng)化服務(wù)理念，牢固樹立司法為民意識。大力加強(qiáng)隊伍司法作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為民司法的宗旨，把司法的過程變?yōu)樽鋈罕姽ぷ?、為人民服?wù)的過程，使親民、愛民、為民成為法院干警的自覺行動。進(jìn)一步落實司法便民的各項舉措，繼續(xù)抓好訴訟服務(wù)大廳建設(shè)，實現(xiàn)立案工作從單純的訴訟審查到全方位訴訟服務(wù)的功能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)巡回審判工作，在省、州市所在地基層法院推行民事案件速裁機(jī)制，探索建立刑事自訴案件由人民法庭就地審理機(jī)制，方便群眾訴訟，減少群眾訴累。

第四，抓黨建帶隊建，全面提高法院隊伍素質(zhì)。加強(qiáng)法院各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。建立黨建工作指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對下級法院黨建工作的指導(dǎo)。開展建黨90周年宣傳教育和紀(jì)念活動。推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新，完善司法巡查工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實和檢查，加大查處和問責(zé)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀和職業(yè)精神。

第五，夯實基礎(chǔ)根基，完善基層工作保障機(jī)制。努力提高全省基層法院物質(zhì)裝備保障水平。采取有效措施，緩解中基層法院案多人少的壓力，配強(qiáng)配好人民法庭庭長。進(jìn)一步加大對口支援藏區(qū)法院工作力度。全面推進(jìn)信息化建設(shè)。

第六，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)公開透明維護(hù)公正。建立與人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常性的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善辦理和反饋制度。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院各項工作。加強(qiáng)法院新聞宣傳規(guī)范化建設(shè)，健全新聞發(fā)布機(jī)制，把握新聞傳播規(guī)律和審判工作規(guī)律，不斷滿足人民群眾對司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)需求。