第一篇：在全區(qū)信訪和反邪教工作會議上的講話[推薦]

同志們：

區(qū)委召開這次會議，主要任務(wù)是圍繞全國“兩會”期間的穩(wěn)定工作，安排部署信訪和反邪教工作任務(wù)，動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保全國“兩會”期間我區(qū)不發(fā)生進(jìn)京赴省上訪和“法輪功”分子鬧事事件。剛才，陳書記和付主任分別就反邪教和信訪工作進(jìn)行了安排部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講三點(diǎn)意見。

一、從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好全國“兩會”穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感

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全國“兩會”是我國人民政治生活中的一件大事。做好“兩會”期間的穩(wěn)定工作，是全區(qū)上下面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。當(dāng)前，我們面臨的穩(wěn)定形勢還比較嚴(yán)峻，如果處理不好，將直接影響到我區(qū)的政治安定和社會穩(wěn)定。在反邪教方面，在境外反華勢力和敵對分子的支持和煽動下，“法輪功”等邪教分子滋事活動十分活躍，我省已破獲多起此類案件。國慶節(jié)期間，我區(qū)發(fā)生２名“法輪功”人員攜帶宣傳品進(jìn)京事件。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)反動宣傳品，在社會上造成了極其惡劣的影響。在信訪方面，隨著改革的不斷深入，利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整，各種社會矛盾相互交織，基層干部作風(fēng)、土地征用、建設(shè)拆遷、村“兩委”換屆等方面存在的問題還很多，由此引發(fā)的上訪問題不斷增加，如不妥善處理，小問題也會變成大事件，極易引發(fā)赴省進(jìn)京上訪。現(xiàn)在正值全國“兩會”期間，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門一定要把反邪教和信訪工作作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，全力抓緊抓好，思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫松懈，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪，不發(fā)生邪教人員進(jìn)京赴省滋事事件。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全力抓好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)繁重而艱巨，各級各部門一定要按照省、市、區(qū)的工作部署，本著“什么問題突出就集中解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就集中解決哪里的問題，哪方面工作薄弱就重點(diǎn)強(qiáng)化哪方面工作”的原則，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（一）毫不放松地做好信訪工作。各級黨政、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對待群眾來信來訪問題，對可能出現(xiàn)的集體上訪、越級上訪的苗頭，認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，采取得力措施，把當(dāng)事人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀卫伟盐展ぷ鞯闹鲃訖?quán)。信訪工作的重點(diǎn)要放在解決群眾反映的問題上，對于群眾反映有道理，符合政策的，要認(rèn)真主動地及時(shí)予以解決；對一時(shí)不能解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，盡力幫助解決；對確屬不能解決的，也必須做好解釋說服工作，把道理講清楚，爭取群眾的理解，防止因官僚主義和處置不當(dāng)而激化矛盾。要高度重視對困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、對越參戰(zhàn)人員、抗美援撾等方面的人員，搞好教育談心活動，警惕他們?nèi)杂写?lián)、聚會的可能。一旦發(fā)生群眾集體越級上訪，有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕到現(xiàn)場，把群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，并妥善處理。對無理取鬧、越級纏訪滋事的上訪老戶，堅(jiān)決采取果斷措施，依法處置，確保不出問題。

（二）深入持久地與“法輪功”邪教組織作斗爭。要按照上級的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大深挖打擊力度，堅(jiān)持以專案為龍頭，下大氣力再查破一批大案，再挖出一批地下團(tuán)伙。要進(jìn)一步搞好摸底排查。會后，各鎮(zhèn)街、各部門要抓緊時(shí)間，從頭到尾再搞一次全面細(xì)致的摸底排查，不能使一人漏網(wǎng)，做到底子清，情況明，對癥下藥。要強(qiáng)化對“法輪功”分子的監(jiān)控工作。在全國“兩會”這一敏感時(shí)期，要嚴(yán)格落實(shí)“四包一”監(jiān)控措施，及時(shí)掌握“法輪功”分子的動向，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)匯報(bào)，果斷處置，確保不發(fā)生“法輪功”人員進(jìn)京赴省鬧事事件。要采取切實(shí)有效的措施，廣開信息渠道，深入做好工作，盡快把我區(qū)失控在逃的“法輪功”分子追回。要加強(qiáng)對汽車站、火車站等交通重點(diǎn)部位的查控，發(fā)現(xiàn)“法輪功”人員堅(jiān)決依法處置，確?！胺ㄝ喒Α比藛T不能赴省進(jìn)京。

（三）全力做好全國“兩會”期間安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，形成嚴(yán)厲打擊犯罪的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步強(qiáng)化槍支彈藥、易燃易爆和劇毒危險(xiǎn)品的管理，反復(fù)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，決不能讓一槍一彈流入北京。要認(rèn)真做好鐵路安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)對鐵路沿線兩側(cè)村莊的清理整頓，排查不安定因素和重點(diǎn)危險(xiǎn)人物，及時(shí)采取得力措施，加強(qiáng)控制，嚴(yán)防其在“兩會”期間到鐵路沿線制造事端，切實(shí)維護(hù)好鐵路的治安秩序。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪和反邪教工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好信訪和反邪教工作，是全黨、全社會一項(xiàng)共同的任務(wù)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要把信訪和反邪教工作擺上重要工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)一致，確保實(shí)效。

要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對信訪和反邪教工作，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓，一級抓一級，一級包一級，層層抓落實(shí)。特別是全國“兩會”期間，各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)成員要分片包干，經(jīng)常深入一線檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對需要采取堅(jiān)決措施的，要當(dāng)機(jī)立斷，敢于拍板，斷然處置，決不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。如果哪個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、不負(fù)責(zé)，貽誤了工作，就嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要充分發(fā)揮好職能部門作用。信訪和區(qū)610辦公室要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，把主要精力、主要力量投入到“兩會”維護(hù)穩(wěn)定工作中來。要主動當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，凡重大問題，都要及時(shí)請示報(bào)告，及時(shí)提出工作建議。要堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，周密部署，嚴(yán)密防范、明確分工，協(xié)同配合”的原則，對涉及若干部門共同進(jìn)行的工作和工作中出現(xiàn)的矛盾，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要注意搞好協(xié)調(diào)，各部門要互相支持，做到上下貫通，密切配合，形成合力，形成處處有人抓，事事人有管的良好氛圍。

要認(rèn)真落實(shí)“兩會”期間值班工作?！皟蓵逼陂g，各部門、各單位都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)值班備勤力量，及時(shí)調(diào)度情況，搞好信息傳遞和反饋。遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即報(bào)告，不得延誤。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大情況造成損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

總之，全區(qū)各級黨政和有關(guān)部門一定要認(rèn)真按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，以維護(hù)社會穩(wěn)定的優(yōu)異成績來促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

第二篇：在全區(qū)信訪和反邪教工作會議上的講話

同志們：

區(qū)委召開這次會議，主要任務(wù)是圍繞全國“～”期間的穩(wěn)定工作，安排部署信訪和反邪教工作任務(wù)，動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保全國“～”期間我區(qū)不發(fā)生進(jìn)京赴省上訪和“QQQ”分子～事件。剛才，陳書記和付主任分別就反邪教和信訪工作進(jìn)行了安排部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講三點(diǎn)意見。

一、從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好全國“～”穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感

全國“～”是我國人民政治生活中的一件大事。做好“～”期間的穩(wěn)定工作，是全區(qū)上下面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。當(dāng)前，我們面臨的穩(wěn)定形勢還比較嚴(yán)峻，如果處理不好，將直接影響到我區(qū)的政治安定和社會穩(wěn)定。在反邪教方面，在境外反華勢力和敵對分子的支持和煽動下，“QQQ”等邪教分子滋事活動十分活躍，我省已破獲多起此類案件。國慶節(jié)期間，我區(qū)發(fā)生２名“QQQ”人員攜帶宣傳品進(jìn)京事件。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)反動宣傳品，在社會上造成了極其惡劣的影響。在信訪方面，隨著改革的不斷深入，利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整，各種社會矛盾相互交織，基層干部作風(fēng)、土地征用、建設(shè)拆遷、村“兩委”換屆等方面存在的問題還很多，由此引發(fā)的上訪問題不斷增加，如不妥善處理，小問題也會變成大事件，極易引發(fā)赴省進(jìn)京上訪?，F(xiàn)在正值全國“～”期間，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門一定要把反邪教和信訪工作作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，全力抓緊抓好，思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫松懈，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪，不發(fā)生邪教人員進(jìn)京赴省滋事事件。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全力抓好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)繁重而艱巨，各級各部門一定要按照省、市、區(qū)的工作部署，本著“什么問題突出就集中解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就集中解決哪里的問題，哪方面工作薄弱就重點(diǎn)強(qiáng)化哪方面工作”的原則，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（一）毫不放松地做好信訪工作。各級黨政、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對待群眾來信來訪問題，對可能出現(xiàn)的集體上訪、越級上訪的苗頭，認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，采取得力措施，把當(dāng)事人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，牢牢把握工作的主動?quán)。信訪工作的重點(diǎn)要放在解決群眾反映的問題上，對于群眾反映有道理，符合政策的，要認(rèn)真主動地及時(shí)予以解決；對一時(shí)不能解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，盡力幫助解決；對確屬不能解決的，也必須做好解釋說服工作，把道理講清楚，爭取群眾的理解，防止因官僚主義和處置不當(dāng)而激化矛盾。要高度重視對困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、對越參戰(zhàn)人員、抗美援撾等方面的人員，搞好教育談心活動，警惕他們?nèi)杂写?lián)、聚會的可能。一旦發(fā)生群眾集體越級上訪，有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕到現(xiàn)場，把群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)兀€(wěn)定在當(dāng)?shù)?，并妥善處理。對無理取鬧、越級纏訪滋事的上訪老戶，堅(jiān)決采取果斷措施，依法處置，確保不出問題。

（二）深入持久地與“QQQ”邪教組織作斗爭。要按照上級的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大深挖打擊力度，堅(jiān)持以專案為龍頭，下大氣力再查破一批大案，再挖出一批地下團(tuán)伙。要進(jìn)一步搞好摸底排查。會后，各鎮(zhèn)街、各部門要抓緊時(shí)間，從頭到尾再搞一次全面細(xì)致的摸底排查，不能使一人漏網(wǎng)，做到底子清，情況明，對癥下藥。要強(qiáng)化對“QQQ”分子的監(jiān)控工作。在全國“～”這一敏感時(shí)期，要嚴(yán)格落實(shí)“四包一”監(jiān)控措施，及時(shí)掌握“QQQ”分子的動向，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)匯報(bào)，果斷處置，確保不發(fā)生“QQQ”人員進(jìn)京赴省～事件。要采取切實(shí)有效的措施，廣開信息渠道，深入做好工作，盡快把我區(qū)失控在逃的“QQQ”分子追回。要加強(qiáng)對汽車站、火車站等交通重點(diǎn)部位的查控，發(fā)現(xiàn)“QQQ”人員堅(jiān)決依法處置，確?！癚QQ”人員不能赴省進(jìn)京。

（三）全力做好全國“～”期間安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，形成嚴(yán)厲打擊犯罪的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步強(qiáng)化槍支彈藥、易燃易爆和劇毒危險(xiǎn)品的管理，反復(fù)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，決不能讓一槍一彈流入北京。要認(rèn)真做好鐵路安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)對鐵路沿線兩側(cè)村莊的清理整頓，排查不安定因素和重點(diǎn)危險(xiǎn)人物，及時(shí)采取得力措施，加強(qiáng)控制，嚴(yán)防其在“～”期間到鐵路沿線制造事端，切實(shí)維護(hù)好鐵路的治安秩序。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪和反邪教工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好信訪和反邪教工作，是全黨、全社會一項(xiàng)共同的任務(wù)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要把信訪和反邪教工作擺上重要工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)一致，確保實(shí)效。

要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對信訪和反邪教工作，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓，一級抓一級，一級包一級，層層抓落實(shí)。特別是全國“～”期間，各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)成員要分片包干，經(jīng)常深入一線檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對需要采取堅(jiān)決措施的，要當(dāng)機(jī)立斷，敢于拍板，斷然處置，決不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。如果哪個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、不負(fù)責(zé)，貽誤了工作，就嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要充分發(fā)揮好職能部門作用。信訪和區(qū)610辦公室要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，把主要精力、主要力量投入到“～”維護(hù)穩(wěn)定工作中來。要主動當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，凡重大問題，都要及時(shí)請示報(bào)告，及時(shí)提出工作建議。要堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，周密部署，嚴(yán)密防范、明確分工，協(xié)同配合”的原則，對涉及若干部門共同進(jìn)行的工作和工作中出現(xiàn)的矛盾，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要注意搞好協(xié)調(diào)，各部門要互相支持，做到上下貫通，密切配合，形成合力，形成處處有人抓，事事人有管的良好氛圍。

要認(rèn)真落實(shí)“～”期間值班工作?！啊逼陂g，各部門、各單位都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)值班備勤力量，及時(shí)調(diào)度情況，搞好信息傳遞和反饋。遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即報(bào)告，不得延誤。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大情況造成損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

總之，全區(qū)各級黨政和有關(guān)部門一定要認(rèn)真按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好

各項(xiàng)工作，以維護(hù)社會穩(wěn)定的優(yōu)異成績來促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

第三篇：在信訪工作會議上的講話

在信訪工作會議上的講話

同志們：

這次信訪工作會議是××決定召開的。好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)××信訪工作會議精神，總結(jié)我信訪工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確分析信訪形勢，研究和部署當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步加大信訪工作力度，努力扭轉(zhuǎn)我集體上訪、越級上訪增多的局

面，為我跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照會議的要求，我講兩個(gè)問題。

一、前段信訪工作的基本情況

隨著改革和發(fā)展步伐的不斷加快，各種深層次矛盾逐步顯現(xiàn)出來，特別是××年更為突出，群眾信訪量明顯增加，××發(fā)生集體訪××批××××人次，比去年同期上升了××××；單人訪××件，同比上升××?！痢痢痢痢痢翆π旁L工作高度重視，及時(shí)采取措施，各級各部門齊抓共管，穩(wěn)定了上訪形勢，維護(hù)了社會的基本穩(wěn)定。

一是堅(jiān)持信訪原則，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度?！痢痢痢脸浞终J(rèn)識信訪工作在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的重要作用，發(fā)揮市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與溝通作用，強(qiáng)化信訪工作運(yùn)行機(jī)制，健全信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體系，層層簽訂信訪指標(biāo)責(zé)任狀，加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，對影響我穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，實(shí)行××班子領(lǐng)導(dǎo)包戰(zhàn)線、包案件的處理辦法，落實(shí)了“歸口辦理、分級負(fù)責(zé)”的信訪原則。

二是認(rèn)真排查各類矛盾，確保社會穩(wěn)定。在信訪工作中，堅(jiān)持主動、超前掌握各類信訪苗頭，積極做好信訪預(yù)測排查工作，盡可能地把各類信訪事態(tài)平息在萌芽之中；積極開展調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，確定群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，掌握信訪第一手材料，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和制度，暢通社情民意反映渠道，建立了部門聯(lián)動機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)和所屬部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，擴(kuò)大排查范圍，實(shí)行綜合治理，及時(shí)化解矛盾。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識，積極為群眾解決實(shí)際問題。對群眾反映強(qiáng)烈的離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放、企業(yè)職工生活社會保障、城鎮(zhèn)居民拆遷回遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，只要是該辦、能辦的，就想方設(shè)法去辦，創(chuàng)造條件辦好，對不能辦或暫時(shí)辦不到的事情，積極做好深入細(xì)致的解釋引導(dǎo)工作，并制定和出臺了一系列保護(hù)群眾利益的政策，保證了改革的深入進(jìn)行，減少了社會震蕩，使一些久拖不決的問題得到解決，取得了良好的社會效果。

四是加強(qiáng)信訪工作力量，推進(jìn)了信訪工作法制化進(jìn)程。扎實(shí)開展創(chuàng)建州級“人民群眾之家”活動，調(diào)整充實(shí)信訪部門工作力量，選派后備干部到信訪部門鍛煉，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，重點(diǎn)部門設(shè)立了信訪職能機(jī)構(gòu)，在全建立了一支素質(zhì)較高的信訪干部隊(duì)伍。深入貫徹《信訪條例》和逐級上訪制度，加大了依法處理信訪問題的力度，引入法律援助手段，提供法律咨詢服務(wù)，使越來越多的信訪問題通過法律程序和行政復(fù)議得到了解決。

我的信訪工作雖然取得了一些成績，但信訪總量居高不下，除了客觀因素外，工作上存在的差距和不足也是重要原因。一是一些部門的責(zé)任制沒有真正落到實(shí)處。二是忽視群眾思想政治工作。三是宗旨意識不強(qiáng)。

二、當(dāng)前信訪工作形勢和下一步工作意見

我近期大規(guī)模上訪活動雖然不多，但形勢仍不容樂觀，一些深層次矛盾還沒有得到徹底解決，尤其是改革攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新矛盾、新問題還會不斷出現(xiàn)。當(dāng)前的信訪形勢主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是信訪量始終在高位運(yùn)行。群眾信訪特別是集體上訪，處在一個(gè)相對活躍期，尤其是春節(jié)以來，集體訪猛增。

二是反映的問題較為集中，解決難度加大。××××××××這些問題的解決都有相當(dāng)大的難度。

三是上訪主體多元化，行為過激。上訪人員成份越來越復(fù)雜，農(nóng)民、個(gè)體戶、打工者、企業(yè)職工等各類人員都有不同程度的上訪現(xiàn)象；

面對信訪工作的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，各級各部門要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，努力改進(jìn)和完善工作方法，使信訪工作更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

（一）進(jìn)一步提高對信訪工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

信訪是人民群眾反映問題的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的窗口。加強(qiáng)信訪工作是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想、密切黨與人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的歷史重任，我們要正確認(rèn)識和充分發(fā)揮信訪工作的重要職能作用，從講政治的高度、從維護(hù)黨的執(zhí)政地位形象的高度、從貫徹“三個(gè)代表”要求的高度，增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化措施，加大力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾提出的實(shí)際困難和問題，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，推動社會進(jìn)步。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。

信訪工作是黨和政府工作的一個(gè)重要組成部分，是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志義不容辭的工作

職責(zé)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級各部門要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的精神，把信訪工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決信訪工作中的重要問題，加強(qiáng)對信訪工作的部署指導(dǎo)、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要善于統(tǒng)籌兼顧，給予信訪工作應(yīng)有的重視和必要的關(guān)注，親自閱辦重要的群眾來信，接待重大問題的群眾來

訪，負(fù)責(zé)處理重要疑難信訪問題。要重視加強(qiáng)信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，給予實(shí)實(shí)在在的關(guān)心、支持和幫助，要做到“四個(gè)舍得”：舍得花一定的時(shí)間和精力過問信訪工作；舍得把高素質(zhì)的干部配到信訪部門；舍得給予一定的經(jīng)費(fèi)投入；舍得為信訪干部提供必要的工作、生活條件。要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。各級各部門要建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，完善抓落實(shí)的信訪工作機(jī)制，要按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)層次、黨政職能部門、專職信訪部門、基層單位的信訪工作職責(zé)和辦事程序；要明確各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，第一責(zé)任人要做到經(jīng)常研究、解決信訪問題，定期接待上訪群眾，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)處理好各類問題，做到責(zé)任落實(shí)；要按照分管范圍，管好自己的份內(nèi)的事，做好預(yù)防、控制、處理，配合主管領(lǐng)導(dǎo)抓好信訪工作，做到分工落實(shí)。要建立和實(shí)行責(zé)任追究制。按照××××××關(guān)于嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性上訪事項(xiàng)實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定，對處理信訪問題推諉扯皮的、明頂暗拖的；對越級到××××上訪，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不聽調(diào)遣，無故不到現(xiàn)場做工作的；對勸返回來的集體上訪，不抓緊處理致使重訪的；對因工作原因造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對應(yīng)給予黨政記處分的，由信訪部門提出建議，經(jīng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，提交組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門決定給予處分，對于失職瀆職造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾集體上訪問題。

解決好群眾集體上訪問題，遏制越級集體訪上升勢頭，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的重點(diǎn)，要強(qiáng)化措施，加大力度，堅(jiān)決控制并扭轉(zhuǎn)被動局面。要深入實(shí)際，有針對性地解決好信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯(cuò)失時(shí)機(jī)，激化矛盾。要建立熱點(diǎn)問題的預(yù)警機(jī)制。樹立超前意識，從源頭抓起，及時(shí)分析研究不穩(wěn)定因素，把工作做在事前。各地要建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機(jī)制，加強(qiáng)對信訪熱點(diǎn)問題的預(yù)警和排查工作。對排查出的問題，要有針對性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)把問題化解在當(dāng)?shù)?，認(rèn)真做好上訪老戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率?？刂萍w訪、越級訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項(xiàng)工作做得好，就會避免問題擴(kuò)大、矛盾激化，要把提高初信初訪事件的結(jié)案率做為重要環(huán)節(jié)來抓，扭轉(zhuǎn)重集體訪，輕單人訪的觀念，切實(shí)加大初信初訪工作力度，防止因忽視處置而導(dǎo)致越級訪集體訪。要抓好多發(fā)部位的信訪工作。重視做好群眾的思想政治工作，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題，把握群眾的思想動態(tài)，有針對性地加以說服、教育、引導(dǎo)，做好與群眾間的感情溝通和交流，把思想工作做到心頭。從關(guān)心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認(rèn)識問題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級，使群眾心平氣和，達(dá)到理智、理解的工作效果。

（四）加大依法信訪的工作力度，提高信訪工作整體水平。

依法上訪是新形勢下做好信訪工作的重要途徑，從當(dāng)前看，群眾的信訪活動還有無序性和隨意性，這是導(dǎo)致一些矛盾產(chǎn)生并發(fā)展的重要原因。這就要求我們加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系，幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。對涉及的土地糾紛、合同糾紛、民事糾紛等，更多地通過仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決，用法律維護(hù)自身權(quán)益，促其息訪息訴，增強(qiáng)群眾的法制觀念和意識，切實(shí)改變“唯大”、“唯上”的上訪觀念，消除“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理狀態(tài)。要堅(jiān)持和完善律師介入和法律援助辦法，多為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)，加強(qiáng)信訪部門和法制部門間的合作，共同維護(hù)正常的信訪秩序。

（五）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是適應(yīng)當(dāng)前信訪形勢的需要，各部門要按照信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱的的精神，切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，該健全的要健全，該配齊的要配齊，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作力量。同時(shí)，要把后備干部派到信訪部門鍛煉做為一種制度堅(jiān)持下來，有計(jì)劃地做好信訪干部的培養(yǎng)使用，加快信訪干部交流、提拔的進(jìn)程，形成良性循環(huán)，充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性。要進(jìn)一步改善信訪部門的工作環(huán)境，為信訪干部創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。各級信訪部門和機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步抓好自身思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，加快工作思路、工作方法上的創(chuàng)新，建設(shè)一支思想過硬、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)過硬的信訪干部隊(duì)伍。

同志們，做好新形勢下的信訪工作意義重大，任重而道遠(yuǎn)，我們一定要扎實(shí)工作，知難而進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，恪盡職守，努力創(chuàng)造一個(gè)安定的社會環(huán)境，為我的改革開放和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：副縣長在信訪工作會議上的講話

副縣長在信訪工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，下面我對20**年信訪工作作全面總結(jié)，對20**年信訪工作作安排部署。

一、20**年信訪工作情況

全縣信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，重點(diǎn)突出，多措并舉，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作

組織召開全縣信訪工作會議和聯(lián)席會議，對全年工作和專項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，提出工作目標(biāo)任務(wù)。研究組織開展重要敏感時(shí)期維穩(wěn)工作，研究疑難案件，協(xié)調(diào)落實(shí)化解主體責(zé)任。堅(jiān)持公開接待群眾來訪，積極化解群眾訴求，帶動和示范作用明顯，充分調(diào)動了全縣信訪干部工作積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作責(zé)任獎懲辦法》，認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制，按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)、誰包辦、誰督辦”的工作原則，積極主動接待解決群眾信訪問題，并加大了事項(xiàng)的后期辦理、督辦工作，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的針對性和實(shí)效性，推動信訪問題及時(shí)有效化解。

全年縣領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)疑難案件169件，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部接訪312件次，包保案件178件次，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率95%，化解率在80%以上。

（二）多措并舉化解信訪突出問題 一是加強(qiáng)辦理群眾初信初訪質(zhì)量。建立了科學(xué)規(guī)范的接待、受理、答復(fù)信訪案件的工作程序，力爭在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)將信訪案件處理到位，避免重信重訪的發(fā)生。二是提高信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核質(zhì)量。充分發(fā)揮復(fù)查委員會職能作用，在強(qiáng)化信訪事項(xiàng)“三級終結(jié)”程序的同時(shí)，提高信訪事項(xiàng)復(fù)查質(zhì)量，對疑難案件成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查取證，在充分論證后做出合理合法的處理意見，使問題解決程序化、規(guī)范化。三是專項(xiàng)行動取得新效果。2013年相繼在全縣開展了矛盾糾紛大排查、信訪問題大調(diào)處、“三百活動”和“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等一系列專項(xiàng)活動，有效地推動了一批信訪突出問題的解決。

（三）重要敏感期間信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

各級黨委、政府高度重視敏感時(shí)期穩(wěn)定工作，全縣上下精心部署，周密安排，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加大開展矛盾糾紛排查和化解力度，對老上訪戶、纏訪、鬧訪人員采取積極有效措施加以穩(wěn)控。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥成立專項(xiàng)工作小組，赴京、赴省開展工作。在各級黨委、政府的共同努力下，圓滿完成了全國、全省“兩會”及十八屆三中全會時(shí)期維穩(wěn)工作。

（四）2013年訪情及突出特點(diǎn)

1-12月份，全縣共受理來信、來電、來訪信訪事項(xiàng)881件次8143人次，其中重復(fù)訪447件，件次同比增長21.8%，人次同比下降6.4%，結(jié)案率97％。群眾進(jìn)京訪120件次269人次，件次同比下降8.3%，人次同比下降3.8%。其中，正常訪登記30件次81人次，非正常訪登記43件次93人次，勸返47件次95人次；群眾到省訪64件次379人次，件次同比增長93.9%，人次同比增長164.4%。其中，正常訪登記52件次338人次，非正常訪4件次33人次，勸返8件次8人次；群眾到市訪192件次2514人次，件次同比增長190.9%，人次同比增長54.9%；群眾來縣訪375件次4851人次，件次同比下降57.8%，人次同比下降17.1%；受理行政首長電話57件，人民來信5件，省長電子信箱案件68件。

從訪情特點(diǎn)來看，訪量高位反彈態(tài)勢明顯，到省、市訪成倍增長，非重訪、“倒流”現(xiàn)象十分突出，形式壓力很大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，以強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識做好2014年信訪工作。

二、2014年信訪工作安排

2014年信訪工作總的工作要求是：深入貫徹落實(shí)市政府信訪工作會議精神，圍繞全縣中心工作，以落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，提升信訪工作效能和公信力；以開展群眾路線教育活動為契機(jī)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案工作力度；以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高信訪工作能力，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益；以遏制進(jìn)京、到省、到市非正常訪高發(fā)態(tài)勢為突破口，集中精力解決突出問題，規(guī)范信訪秩序，為我縣經(jīng)濟(jì)社會更好、更快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）加大源頭預(yù)防、處理力度，積極化解信訪問題

要把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防化解上來，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛信息匯集、分析和預(yù)警，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，要嚴(yán)格落實(shí)首接首辦責(zé)任制，全力做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，不上交矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（二）強(qiáng)化推進(jìn)信訪積案化解

要對本地區(qū)、本部門信訪積案事項(xiàng)進(jìn)行梳理、研判，逐案歸檔建庫，確定主體責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)落靠領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任。對不屬于受案范圍的事項(xiàng)，要逐件出具“信訪事項(xiàng)告知書”，一案一策，多措并舉，全力攻堅(jiān)化解；對符合終結(jié)認(rèn)定的事項(xiàng)，要及時(shí)開展信訪事項(xiàng)終結(jié)報(bào)備工作，最大限度地減少積案存量。（三)加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案工作力度

結(jié)合開展群眾路線教育活動，把領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪過程變?yōu)閮A聽群眾呼聲，體察群眾疾苦、疏導(dǎo)群眾情緒，維護(hù)群眾權(quán)益的重要過程。重要信訪事項(xiàng)，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案范圍，以此推動深入到群眾當(dāng)中了解和解決問題，并把領(lǐng)導(dǎo)干部解決群眾訴求情況作為檢驗(yàn)群眾路線教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）以遏制非正常訪為突破口，規(guī)范信訪秩序

進(jìn)京、到省、到市非正常訪已經(jīng)成為我縣信訪的突出問題。因此，必須認(rèn)真做好防范和控制工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，親自上手解決重大疑難信訪問題，落實(shí)落靠工作責(zé)任，把非正常訪治理工作作為全年工作重點(diǎn)，抓好部署落實(shí)。按《關(guān)于切實(shí)解決群眾非正常訪突出問題的意見》要求，屬事、屬地責(zé)任主體要共同負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，做好勸返、接回和穩(wěn)定工作?？h聯(lián)辦要加大“查因問責(zé)”工作力度。對因包?；夂头€(wěn)控責(zé)任落實(shí)不到位，或工作不力發(fā)生人員進(jìn)京非訪倒流和非重訪的，要進(jìn)行“查因問責(zé)”，通報(bào)情況，提出追責(zé)工作建議。失職行為嚴(yán)重的，報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究責(zé)任。

（五）以加強(qiáng)信訪工作機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，推進(jìn)法制信訪建設(shè)

一是落實(shí)涉訪分離工作機(jī)制。按照中央《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》精神，把屬于涉訴、行政復(fù)議、仲裁等領(lǐng)域的信訪問題引入司法渠道解決，確保群眾信訪訴求在正確的渠道解決。二是認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)不受理工作制度。按照《信訪條例》規(guī)定，對未按層級越級上訪的、正在處理且未超出處理期限、已終結(jié)報(bào)備的信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)不受理工作制度，引導(dǎo)群眾逐級反映訴求。三是探索建立信訪聽證制度。把司法領(lǐng)域的聽證制度創(chuàng)造性地引入黨政部門的傳統(tǒng)信訪工作領(lǐng)域，對疑難復(fù)雜信訪問題進(jìn)行公開聽證，從而提高各級、各部門依法行政能力，推動信訪工作法制化、規(guī)范化建設(shè)。

（六）以著力推進(jìn)信訪信息化為依托，大力推行網(wǎng)上信訪

以互聯(lián)網(wǎng)為依托，著力推進(jìn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上受理和辦理，對到市來信、來訪、來電事項(xiàng)，全部納入網(wǎng)上受理、辦理，提高事項(xiàng)交辦工作效率。積極開展群眾網(wǎng)上滿意度評價(jià)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價(jià)”。

三、關(guān)于全國“兩會”期間信訪工作

全國“兩會”已在京召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣政府2月26日召開的信訪工作會議的部署，落實(shí)好《全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案》。堅(jiān)決避免較大規(guī)模到省進(jìn)京聚訪問題發(fā)生，堅(jiān)決避免個(gè)人極端行為的發(fā)生，堅(jiān)決避免異常突發(fā)信訪事件的發(fā)生，確保全國“兩會”期間社會和諧穩(wěn)定。

一要統(tǒng)籌部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要借鑒以往敏感時(shí)期信訪工作經(jīng)驗(yàn)，集中精力和力量，按照縣信訪工作會議制發(fā)的工作方案要求，統(tǒng)籌部署好這一時(shí)期信訪工作。最大限度把人員吸附在本地，及時(shí)把問題解決在本地。

二要強(qiáng)化排查梳理，化解、穩(wěn)控到位。會后，要立即組織開展一次全面的排查梳理活動，尤其是曾經(jīng)越級非訪人員、人地分離、人事分離人員，要全部納入排查視野。駐京工作組要提前組織工作人員對在京滯留人員開展清理。對排查梳理出的重點(diǎn)案件，要全部列入領(lǐng)導(dǎo)包案，限期解決。對發(fā)生過的到省非訪、進(jìn)京非重訪及纏訪鬧訪老戶，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包保，派專人負(fù)責(zé)動態(tài)跟蹤。對一些執(zhí)意制造事端，惡意越級非訪人員，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)固定證據(jù)，依法處置。

三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐京工作人員要強(qiáng)化大局意識，堅(jiān)決防止發(fā)生違反紀(jì)律的行為，堅(jiān)決不允許在京造成不良影響。在集工作人員要強(qiáng)化包保、穩(wěn)控責(zé)任意識，工作期間，不得發(fā)生重點(diǎn)人員失控，瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，不得發(fā)生會議期間推諉扯皮、拒不接訪的現(xiàn)象，更不得發(fā)生非訪人員在京滯留、倒流問題。一旦發(fā)生，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)人員責(zé)任。同志們，2014年是改革向縱深推進(jìn)的重要時(shí)期，新的形勢和任務(wù)對我們的信訪工作提出了更高的要求。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，不折不扣地抓好信訪維穩(wěn)工作，全面推動縣域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

第五篇：市委書記在信訪工作會議上的講話

在全市維穩(wěn)信訪工作會議上的講話

2009年8月26日

同志們：

今天，市委市政府決定選擇這樣的時(shí)機(jī)，召開這樣規(guī)格的會議，就是基于我市維穩(wěn)信訪工作正面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，全市大好發(fā)展局面正經(jīng)受著艱巨考驗(yàn)，不得不引起全市上下的高度重視，不得不痛定思痛，下大決心、花大力氣進(jìn)行整改。最近，尤其是8月份以來，全市群體性上訪事件頻發(fā)，特別是芙蓉農(nóng)場8〃17事件影響極壞，給**對外形象造成了惡劣的影響，給市委、市政府抹了黑，添了亂。目前雖然局面得到了基本控制，但對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個(gè)方面，更重要的是要從中汲取教訓(xùn)，查找我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作的主動性，切實(shí)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接國慶周年。剛才，同志通報(bào)了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況，同志傳達(dá)了中央省市維穩(wěn)信訪電視電話會議精神，同志宣讀了《**市信訪工作責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則》，同志分析了當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢，并對作好下步工作提出了很好的意見，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)問題。

一、要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全市固投、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位不斷前移，客商紛至沓來，每周都有1-2個(gè)項(xiàng)目落戶入園，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，城建工程緊張有序地推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、計(jì)

劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作相繼進(jìn)入全市第一方陣。特別是隨著**項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，**名氣日益上升，“一舉一動”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反，我市的信訪總量居高不下，上訪事件不斷發(fā)生，到市集體訪多達(dá)80批1231人次，已經(jīng)嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，特別是進(jìn)京訪頻頻出現(xiàn)，到省訪是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發(fā)案數(shù)處于高位運(yùn)行態(tài)勢，其中盜竊案178起，占全部刑案的81.6%,全市維穩(wěn)信訪形勢十分嚴(yán)峻。在這種情況下，我們沒有態(tài)度就是麻木不仁，不采取堅(jiān)決有力的措施就是嚴(yán)重失職。

1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們肩負(fù)著很多的職責(zé)。為官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會喪失殆盡。所以大家要牢固樹立“保穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧穩(wěn)定也是發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前**正處于爬坡過坎，破浪前行的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，放在市委、市政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)，以高度的責(zé)任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。

2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對當(dāng)前形勢的迫切需要。今年以

來，我市社會矛盾仍較集中，維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨，壓力較大。主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多。在進(jìn)京訪中，比如，群眾信訪案件復(fù)訪率一直高居不下。二是老上訪戶多。如。只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能出現(xiàn)上訪甚至越級訪。三是征地拆遷上訪多。由于城區(qū)、園區(qū)建設(shè)的不斷深入，一部分群眾對兩區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識不足，對政策法律不夠理解，動輒越級上訪、集體上訪，甚至采取堵路攔門等極端行為。如集體上訪。四是歷史遺留問題多。如企業(yè)改制、民師轉(zhuǎn)編、土地糾紛等。產(chǎn)生上訪的原因是多方面的，既有體制機(jī)制方面的問題，也有操作和執(zhí)行方面的問題；既有合理訴求得不到有效解決的問題，也有不合理訴求無理取鬧的情況；既有領(lǐng)導(dǎo)決策不當(dāng)方面的問題，也有干部作風(fēng)方面的問題。對此，各級各部門對當(dāng)前社會矛盾的敏感程度、社會心態(tài)的復(fù)雜程度、社會風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過矛盾產(chǎn)生的原因，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。

3、做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開一個(gè)良好的社會環(huán)境。如果由于信訪事件而影響全市的社會穩(wěn)定，“后院起火”，我們只有全力抓好“滅火、救火”和“防火”，哪有時(shí)間和精力去謀發(fā)展，抓項(xiàng)目，大好的發(fā)展局面也會被打得粉碎，難得的發(fā)展機(jī)遇也會失去。從這個(gè)意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來，市委市政府始終把發(fā)展作為強(qiáng)市富民的第一要務(wù)來抓，潛心干事，靜心干事，爭做一支“靜悄悄的急行軍”，全市上下議發(fā)展、上項(xiàng)目、求進(jìn)位的氛圍日見濃烈，發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護(hù)、去鞏固、去發(fā)展。因此，全市

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，為全市創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

二、要圍繞“四個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，著力提升維穩(wěn)信訪工作水平

8月13日，在中央、省、市維穩(wěn)信訪電視電話會議上，市委明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要做到“四個(gè)不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京訪和到省、市集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。對照“四個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，我們始終要做到“五個(gè)加大”：

1、進(jìn)一步加大矛盾排查力度。任何群體性事件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結(jié)果。矛盾排查是解決信訪突出問題的前提和基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把矛盾排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實(shí)，重點(diǎn)對本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，要堅(jiān)持矛盾糾紛日排查和零報(bào)告制度，對排查結(jié)果要有事報(bào)事，無事報(bào)平安。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問題，深入細(xì)致地開展矛盾糾紛大排查活動，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，真正筑牢維穩(wěn)工作防線。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上

來，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。

2、進(jìn)一步加大糾紛化解力度。大多數(shù)群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題、發(fā)生的糾紛處理好、解決好。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在糾紛化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲。對群眾反映的應(yīng)該解決而又能解決的問題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，及早加以解決，盡量避免矛盾轉(zhuǎn)化升級；一時(shí)解決不了的，要及時(shí)做好宣傳解釋工作，積極創(chuàng)造條件，爭取使問題盡早得到解決。二是宜管不宜推。對上訪者反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉(zhuǎn)，要限期處理結(jié)案。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，將“四包”責(zé)任制不折不扣的落實(shí)到位。三是宜導(dǎo)不宜激。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時(shí)引導(dǎo)和指導(dǎo)上訪者到規(guī)定部門和單位予以辦理；對不符合政策要求和一時(shí)解決不了的問題，要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切實(shí)做好上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對象”的轉(zhuǎn)化工作，密切注視上訪聚集的動向，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3、進(jìn)一步加大源頭治理力度?！按蛏叽蚱叽纭?。抓穩(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。各鎮(zhèn)辦、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實(shí)做好穩(wěn)定信訪事件的源頭治理力度，切實(shí)做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要嚴(yán)格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將市委市政府出臺的政策束之高閣，在政策之外另搞一套。二要心系群眾，不要麻木不仁。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，查民情、辦實(shí)事、解難題，多進(jìn)行訪貧問苦，入戶慰

問等活動，不能對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時(shí)給以化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，對市委政府工作進(jìn)行攻擊，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)講話、決策內(nèi)容斷章取義，混淆視聽，以達(dá)到其不可告人的目的。在這些人的欺騙和鼓動下，將會有一些不明真相的人會被利用。這就是一種苗頭，就要及時(shí)控制，對惡意炒作，要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處臵得好，控制得住、化解得了。

4、進(jìn)一步加大預(yù)防和處理突發(fā)群體性事件力度?！奥耦^苦干無人曉，惡事炒作天下知”。在信息化程度的不斷加快今天，由各種社會矛盾和問題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級快、公眾參與度高、處臵難度大。我們一定要深刻汲取芙蓉農(nóng)場“8〃17”事件教訓(xùn)，對待突發(fā)群體事件，發(fā)現(xiàn)要早、化解要快，處臵妥當(dāng)、防止蔓延。這一事件的發(fā)生，實(shí)際上就是部分干部對農(nóng)場改革的復(fù)雜性估計(jì)不足、信息掌握不靈、干部作風(fēng)簡單漂浮，沒有及時(shí)有效化解而導(dǎo)致的結(jié)果。事情發(fā)生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺得自己有負(fù)組織重托。為此市里成立了以市長為組長的專門工作組，利用一個(gè)月的時(shí)間，深入芙蓉農(nóng)場開展調(diào)查工作，全力以赴做好問題排查、情緒化解、個(gè)案處理、困難解決等工作，確保將此事件盡早得到遏制和平息。

各地各部門要按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，防止預(yù)案是一紙空文的現(xiàn)象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照預(yù)案，親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握

政策、講究方法，既維護(hù)群眾合法權(quán)益，又加強(qiáng)對群眾的思想教育；既對違法者要依法處臵，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾，使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn)。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動權(quán)。

5、進(jìn)一步加大依法打擊力度。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。分析其原因：一是信“訪”不信“法”。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細(xì)，動輒就要找書記找市長，好象不到書記市長這個(gè)層面就解決不了問題；二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。有些群眾遇到問題喜歡往上“鬧”，好象“不鬧不知道，一鬧解決掉”，更有極少數(shù)人一鬧就鬧到市委來，而且越鬧越大，鬧得正常的辦工都無法進(jìn)行。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人；三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力。有的干部在發(fā)生前缺乏敏銳識別的能力，發(fā)生后又不能快速反應(yīng)、駕馭全局，結(jié)果處理起來就力不從心、控制不了局面。維持社會穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強(qiáng)群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。首先要加大《信訪條例》的宣傳力度。教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。其次要教育與打擊相結(jié)合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先

批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進(jìn)行上訪；對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。最近我市還連續(xù)發(fā)生了一些阻礙工作正常開展的暴力事件，象記者采訪新聞時(shí)被打、干部監(jiān)督工程建設(shè)時(shí)被毆等現(xiàn)象，相關(guān)部門一定要加大對這些事件的打擊力度，將打人者繩之以法、從嚴(yán)從重處理，切實(shí)維護(hù)正常的社會秩序和工作環(huán)境。第三要切實(shí)抓好社會治安綜合治理。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動空間，要切實(shí)做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作，深入細(xì)致地排查各種安全隱患，從源頭防止發(fā)生重大安全事故。

三、要講求科學(xué)的工作方法，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的主動性

今年以來，我市信訪量不斷上升，增長明顯。之所以有這么多信訪問題的發(fā)生，實(shí)際上都有其深刻原因。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來的。一些部門和單位之間對信訪件一味推諉，踢“皮球”，不當(dāng)“主攻手”，只當(dāng)“二傳手”，互相之間扯皮、無原則推讓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致一些小的事件在推三扯四之下越變越大，越變越復(fù)雜；二是辦事不公“惹”出來的。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪。三是溝通不暢“堵”出來的?！傲佳砸痪淙?，惡語傷人六月寒”。有的干部存在事不關(guān)己、高高掛起的心理，對來訪者沒有很好的溝通，沒有很好的安撫，只曉得搖頭，不會點(diǎn)頭，對群眾提出的問題“一問三不知”，更有

甚者至言語粗暴激化矛盾，有的干脆回避問題。有的責(zé)任落實(shí)不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現(xiàn)問題不解決，還一味的陪防、看訪。四是急功近利“生”出來的。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細(xì)致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結(jié)果往往事與愿違，越來越難辦；五是麻痹大意“弄”出來的。有的同志總認(rèn)為在自己的“一畝三分地”，出不了什么大事，成不了氣候，對已經(jīng)出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定苗頭沒有引起重視，麻痹大意，結(jié)果小事拖大，大事拖難；六是胡纏蠻纏“鬧”出來的。有的群眾對政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進(jìn)行上訪，政府及相關(guān)部門根本無法解決，結(jié)果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大；七是歷史問題“露”出來。歷史問題的解決都是有一定政策依據(jù)的，政策性、時(shí)效性極強(qiáng)，有的群眾就抓住政策的鞭子，大做文章，不該上訪的也上訪，正在解決的也上訪。做好維穩(wěn)信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。

一要精于超前謀劃。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時(shí)占據(jù)有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對出現(xiàn)的情況和出臺的文件臵若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。

二要靈于暢通信息。從目前我市發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來說，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的

深入基層，沒有在第一時(shí)間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動，處處被動。一些鎮(zhèn)辦和部門出了問題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況。全市各地各部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)辦、各部門都要加強(qiáng)值班帶班和情報(bào)信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通。尤其是在當(dāng)前的重要敏感期，要加強(qiáng)對進(jìn)京到省到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時(shí)上報(bào)。從現(xiàn)在開始，各地、各單位要在認(rèn)真開展好大接訪活動的基礎(chǔ)上，每天向維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告本地、本單位穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。

三要敢于直面矛盾。信訪穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，表面一時(shí)的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險(xiǎn)。解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進(jìn)行解決。“人無冤屈不上訪”。除了少數(shù)無理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都應(yīng)該是正常的。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成家事，把群眾的信當(dāng)成家信，把信訪人當(dāng)成家人，對群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。溫總理曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓

群眾多看到一點(diǎn)希望、少一點(diǎn)怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險(xiǎn)的“堰塞湖”，這個(gè)“湖”一旦形成就有隨時(shí)潰堤的危險(xiǎn)。

四要勇于承擔(dān)責(zé)任。就像“擰緊拳頭需大拇指助力才有狠勁”一樣，維穩(wěn)工作是“一把手”的第一位責(zé)任。市委多次強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)生信訪和不穩(wěn)定事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，并及時(shí)將上訪對象和鬧事者帶走?？墒沁€有一些同志對此臵若罔聞，多次派副職干部到市委接訪，結(jié)果成了陪訪、看客。今天市里出臺的信訪工作責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則，就是要從責(zé)任追究的角度加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作力度，把領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪息訪等工作落到實(shí)處。因此全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，履行好保一方平安的職責(zé)。

為做好當(dāng)前及國慶期間維穩(wěn)信訪工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要維護(hù)正常的信訪秩序。市公安、政法、維穩(wěn)等相關(guān)部門要積極配合信訪部門，切實(shí)維護(hù)好正常的信訪秩序。一旦發(fā)生集體訪和群體性事件，除等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在一小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場，其他鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)在半小時(shí)內(nèi)，市直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場做勸返和處臵工作。二要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團(tuán)伙犯罪活動。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動，嚴(yán)防“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任主體意識，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。

同志們，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定更是第一責(zé)任。目前我市矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把握主動，果斷出擊，我相信我們一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，向建國周年交一份滿意的答卷。