第一篇：關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知(國人部發(fā)[2003]61號)

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知(國人部發(fā)[2003]61號)來源：信息中心 發(fā)布時(shí)間：2004-05-29 查看次數(shù)：1416 各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團(tuán)人事局，副省級市人事局：

現(xiàn)將《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日

事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕 35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實(shí)施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好

地貫徹《意見》精神，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度，現(xiàn)對實(shí)施中的有關(guān)問題解釋如下：

一、聘用制度實(shí)施范圍

1、事業(yè)單位（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以 及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位 的職工，包括工勤人員都要實(shí)行聘用制度。

3、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照 各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題

4、事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單 位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在嚴(yán) 格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

（1）現(xiàn)役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、晡乳期內(nèi)的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（5）國家政策有明確規(guī)定的。

6、經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩 簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個(gè)月的擇 業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位，公 開招聘工作人員應(yīng)在編制內(nèi)進(jìn)行。

9、事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)發(fā)布招聘公告，采用公開方式對符合報(bào)名條件的應(yīng)聘 人員進(jìn)行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強(qiáng)、技術(shù)含 量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為 長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。

11、試用期的規(guī)定只適用于單位新進(jìn)的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用 合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退 休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該

人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作 的工齡合計(jì)已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應(yīng)當(dāng)比照《意見》中規(guī)定的未聘人員 安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關(guān)系。

13、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂 聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工 作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受 聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔(dān)國家和地方重點(diǎn)項(xiàng) 目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項(xiàng)規(guī)定。

16、《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時(shí)參照企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期 的規(guī)定執(zhí)行。

17、在聘用合同中對培訓(xùn)費(fèi)用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收 取培訓(xùn)費(fèi)用；有約定的，按約定收取培訓(xùn)費(fèi)，但不得超過培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后 每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。

18、事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實(shí)行聘用制度以后，事 業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。

19、聘用合同解除后，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以 任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個(gè)人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

六、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

20、《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是按職工在本單位工作的工齡核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不是對其在本單位工作的工齡補(bǔ)償。

21、在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除 后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應(yīng)當(dāng)制定人員安置方案，重點(diǎn)做好未聘人 員的安置等有關(guān)工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（3）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會確認(rèn)。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織?！兑庖姟穼ζ赣霉ぷ鹘M織的

人員構(gòu)成和工作職責(zé)做了專門規(guī)定。單位應(yīng)按規(guī)定組建聘用工作組織，并按照規(guī)定的程序進(jìn) 行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第二篇：人事部《關(guān)于事業(yè)單位人員聘任制度有關(guān)問題的解釋》(國人部發(fā)[2003]61號)

【標(biāo)

題】關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

【內(nèi)容分類】勞動力市場與就業(yè) 【頒布單位】人事部 【頒布日期】20031210 【實(shí)施日期】20031210 【發(fā) 文 號】國人部發(fā)[2003]61號

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，副省級市人事局：

現(xiàn)將《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日

事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)?2002?35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實(shí)施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好地貫徹《意見》精神，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度，現(xiàn)對實(shí)施中的有關(guān)問題解釋如下：

一、聘用制度實(shí)施范圍

1、事業(yè)單位（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位的職工，包括工勤人員都要實(shí)行聘用制度。

3、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題

4、事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在嚴(yán)格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

（1）現(xiàn)役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、晡乳期內(nèi)的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（5）國家政策有明確規(guī)定的。

6、經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個(gè)月的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位，公開招聘工作人員應(yīng)在編制內(nèi)進(jìn)行。

9、事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)發(fā)布招聘公告，采用公開方式對符合報(bào)名條件的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。

11、試用期的規(guī)定只適用于單位新進(jìn)的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作的工齡合計(jì)已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應(yīng)當(dāng)比照《意見》中規(guī)定的未聘人員安臵政策，予以妥善安臵，不得解除與單位的人事關(guān)系。

13、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安臵人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔(dān)國家和地方重點(diǎn)項(xiàng) 目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項(xiàng)規(guī)定。

16、《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時(shí)參照企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

17、在聘用合同中對培訓(xùn)費(fèi)用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓(xùn)費(fèi)用；有約定的，按約定收取培訓(xùn)費(fèi)，但不得超過培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。

18、事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實(shí)行聘用制度以后，事業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。

19、聘用合同解除后，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個(gè)人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

六、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

20、《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是按職工在本單位工作的工齡核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不是對其在本單位工作的工齡補(bǔ)償。

21、在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應(yīng)當(dāng)制定人員安臵方案，重點(diǎn)做好未聘人員的安臵等有關(guān)工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（3）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會確認(rèn)。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織?！兑庖姟穼ζ赣霉ぷ鹘M織的人員構(gòu)成和工作職責(zé)做了專門規(guī)定。單位應(yīng)按規(guī)定組建聘用工作組織，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

【內(nèi)容分類】勞動力市場與就業(yè) 【分類細(xì)目】就業(yè)管理與就業(yè)服務(wù) 【時(shí) 效 性】有效 【頒布單位】人事部 【頒布日期】2003.12.10 【實(shí)施日期】2003.12.10 【失效日期】 【失效說明】

【發(fā) 文 號】國人部發(fā)[2003]61號 【主 題 詞】事業(yè)單位 聘用制度 解釋

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團(tuán)人事局，副省級市人事局：

現(xiàn)將《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日

事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕 35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實(shí)施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好 地貫徹《意見》精神，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度，現(xiàn)對實(shí)施中的有關(guān)問題解釋如下：

一、聘用制度實(shí)施范圍

1、事業(yè)單位（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以 及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位 的職工，包括工勤人員都要實(shí)行聘用制度。

3、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照 各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題

4、事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單 位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在嚴(yán) 格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：（1）現(xiàn)役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、晡乳期內(nèi)的；（3）殘疾人員；

（4）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；（5）國家政策有明確規(guī)定的。

6、經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩 簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個(gè)月的擇 業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位，公 開招聘工作人員應(yīng)在編制內(nèi)進(jìn)行。

9、事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)發(fā)布招聘公告，采用公開方式對符合報(bào)名條件的應(yīng)聘 人員進(jìn)行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強(qiáng)、技術(shù)含 量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為 長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。

11、試用期的規(guī)定只適用于單位新進(jìn)的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用 合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退 休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該 人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作 的工齡合計(jì)已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應(yīng)當(dāng)比照《意見》中規(guī)定的未聘人員 安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關(guān)系。

13、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂 聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工 作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受 聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔(dān)國家和地方重點(diǎn)項(xiàng) 目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項(xiàng)規(guī)定。

16、《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時(shí)參照企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期 的規(guī)定執(zhí)行。

17、在聘用合同中對培訓(xùn)費(fèi)用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收 取培訓(xùn)費(fèi)用；有約定的，按約定收取培訓(xùn)費(fèi)，但不得超過培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后 每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。

18、事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實(shí)行聘用制度以后，事業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。

19、聘用合同解除后，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以 任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個(gè)人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

六、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

20、《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是按職工在本單位工作的工齡核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不是對其在本單位工作的工齡補(bǔ)償。

21、在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除 后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應(yīng)當(dāng)制定人員安置方案，重點(diǎn)做好未聘人 員的安置等有關(guān)工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：（1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（3）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會確認(rèn)。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織?！兑庖姟穼ζ赣霉ぷ鹘M織的 人員構(gòu)成和工作職責(zé)做了專門規(guī)定。單位應(yīng)按規(guī)定組建聘用工作組織，并按照規(guī)定的程序進(jìn) 行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

國人部發(fā)〔2003〕61號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，副省級市人事局：

現(xiàn)將《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國人事部

二○○三年十二月十日

事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實(shí)施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好地貫徹《意見》精神，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度，現(xiàn)對實(shí)施中的有關(guān)問題解釋如下：

一、聘用制度實(shí)施范圍

1、事業(yè)單位（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位的職工，包括工勤人員都要實(shí)行聘用制度。

3、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題

4、事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在嚴(yán)格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

（1）現(xiàn)役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、晡乳期內(nèi)的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（5）國家政策有明確規(guī)定的。

6、經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個(gè)月的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位，公開招聘工作人員應(yīng)在編制內(nèi)進(jìn)行。

9、事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)發(fā)布招聘公告，采用公開方式對符合報(bào)名條件的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。

11、試用期的規(guī)定只適用于單位新進(jìn)的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作的工齡合計(jì)已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應(yīng)當(dāng)比照《意見》中規(guī)定的未聘人員安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關(guān)系。

13、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔(dān)國家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項(xiàng)規(guī)定。

16、《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時(shí)參照企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

17、在聘用合同中對培訓(xùn)費(fèi)用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓(xùn)費(fèi)用；有約定的，按約定收取培訓(xùn)費(fèi)，但不得超過培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。

18、事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實(shí)行聘用制度以后，事業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。

19、聘用合同解除后，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個(gè)人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

六、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

20、《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是按職工在本單位工作的工齡核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不是對其在本單位工作的工齡補(bǔ)償。

21、在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應(yīng)當(dāng)制定人員安置方案，重點(diǎn)做好未聘人員的安置等有關(guān)工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（3）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會確認(rèn)。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織?！兑庖姟穼ζ赣霉ぷ鹘M織的人員構(gòu)成和工作職責(zé)做了專門規(guī)定。單位應(yīng)按規(guī)定組建聘用工作組織，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第五篇：人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見(試行)》的通知

人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）》的通知

國人部發(fā)〔2004〕63號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

現(xiàn)將《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對試行中遇到的問題，請及時(shí)反饋給我們，以不斷完善有關(guān)待遇政策，促進(jìn)人員聘用制改革的平穩(wěn)順利進(jìn)行。

二〇〇四年十二月十二日

關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）精神，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，現(xiàn)就事業(yè)單位試行人員聘用制度中有關(guān)工資待遇等問題，提出如下處理意見。

一、受聘人員的工資待遇

1．試行人員聘用制度的事業(yè)單位，要在建立以聘用制和崗位管理為基本內(nèi)容的新型用人制度的同時(shí)，進(jìn)一步深化內(nèi)部收入分配改革，逐步建立與事業(yè)單位人事制度改革相適應(yīng)的分配激勵(lì)機(jī)制。確定受聘人員的工資待遇，要與其崗位職責(zé)、工作績效緊密結(jié)合，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜。

2．經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位，受聘人員的崗位工資待遇主要包括以下三部分：一是國家規(guī)定工資構(gòu)成中的固定部分，根據(jù)所聘崗位的等級（專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、職員等級、工人技術(shù)職務(wù)和技術(shù)等級，下同）確定；二是國家規(guī)定工資構(gòu)成中活的部分及單位收入中按國家有關(guān)規(guī)定可用于個(gè)人分配部分，由單位根據(jù)實(shí)際情況搞活分配；三是國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼，按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

3．經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，受聘人員的崗位工資待遇，由單位在核定的工資總額內(nèi)，按照國家有關(guān)政策自主確定。受聘人員國家規(guī)定的工資待遇，由單位記載，并按國家工資政策相應(yīng)調(diào)整，作為職工調(diào)動和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前計(jì)發(fā)退休（退職）費(fèi)的依據(jù)。

二、崗位變動人員的工資待遇

1．受聘人員崗位變動后，按新聘崗位確定其工資待遇。

2．由較高等級崗位受聘到較低等級崗位的人員，原則上按新聘崗位的等級就近就低確定國家規(guī)定的工資待遇。其中，對首次聘用時(shí)任原職務(wù)滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的人員，可以保留原國家規(guī)定的工資待遇。

由較低等級崗位受聘到較高等級崗位的人員，按新聘崗位的等級就近就高確定國家規(guī)定的工資待遇。

3．由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，以及由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，原則上按新聘崗位的等級重新確定國家規(guī)定的工資待遇。對首次聘用時(shí)由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)滿5年、符合訂立聘用至退休合同條件的，可以保留原國家規(guī)定的工資待遇。

三、未聘人員及緩簽聘用合同人員的待遇

1．試行人員聘用制度中未聘人員的待遇，由各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況確定，在未聘期間按適當(dāng)比例逐步遞減，最低不低于未聘人員單位所在地人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

2．經(jīng)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的緩簽合同人員，在治療期內(nèi)執(zhí)行國家規(guī)定的病假期間生活待遇。

四、解除聘用合同人員的待遇

1．聘用單位依據(jù)國辦發(fā)[2002]35號文件的有關(guān)規(guī)定，向被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，以其上年實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資計(jì)算。被解聘人員上年實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資低于本人同期國家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼之和的，按被解聘人員同期國家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼之和計(jì)算。

被解聘人員上年實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。當(dāng)?shù)卦缕骄べY標(biāo)準(zhǔn)，按國家統(tǒng)計(jì)部門公布的聘用單位所在地同期職工平均工資確定。

2．聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致解除聘用合同的，以及聘用單位、受聘人員單方面解除聘用合同（不含隨時(shí)單方面解除聘用合同）的，被重新錄（聘）用到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后，被解聘人員解聘前的工齡與重新錄用后的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

3．受聘人員因被錄用或選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作、依法服兵役及考入普通高等院校而隨時(shí)單方面解除聘用合同的，解聘前的工作時(shí)間計(jì)算為工齡。

五、受聘人員的退休（退職）待遇

1．受聘人員原則上按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職）。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，退休（退職）費(fèi)以本人退休（退職）時(shí)國家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與活的部分兩項(xiàng)之和為基數(shù)，按照國家規(guī)定的比例計(jì)發(fā)；已參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會統(tǒng)籌的事業(yè)單位，按當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2．對由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用滿10年（本意見下發(fā)前已被聘用的，可連續(xù)計(jì)算）且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

3．對首次聘用時(shí)由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)滿5年、符合訂立聘用至退休合同且保留原國家規(guī)定工資待遇的，應(yīng)按專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

六、把握政策，嚴(yán)格程序

事業(yè)單位試行人員聘用制度改革中的工資待遇問題，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，涉及廣大職工的切身利益，各級人事部門和事業(yè)單位要高度重視，嚴(yán)格把握政策和程序，積極穩(wěn)妥地開展這項(xiàng)工作。各事業(yè)單位在研究擬定受聘人員崗位的工資待遇分配辦法時(shí)，要根據(jù)國家有關(guān)政策，逐步規(guī)范個(gè)人收入，認(rèn)真清理政策外各項(xiàng)津補(bǔ)貼收入，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人收入的公開化、透明化。同時(shí)，要兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理各類人員之間的關(guān)系，分配改革方案需充分聽取群眾的意見，經(jīng)職工代表大會審議，并報(bào)上級主管部門審核和政府人事部門備案。其中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的收入分配辦法，應(yīng)按干部管理權(quán)限報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

各級人事部門要抓住在事業(yè)單位試行人員聘用制度改革的契機(jī)，積極指導(dǎo)事業(yè)單位進(jìn)一步深化內(nèi)部收入分配改革，并加強(qiáng)對事業(yè)單位工資收入分配的調(diào)控和管理，認(rèn)真研究和妥善處理本地區(qū)、本部門實(shí)施中的具體問題，確保人員聘用制改革的平穩(wěn)順利進(jìn)行。