第一篇：關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報冒領(lǐng)工資問題的通知(國人部發(fā)【2006】26號)

關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報冒領(lǐng)工資問題的通知（國人部發(fā)【2006】26號）

各省、自治區(qū)、直轄市、人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，副省級市人事局：

近年來，部分地區(qū)少數(shù)機關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)了虛報冒領(lǐng)工資等“吃空餉”問題，嚴重違反國家人事和財經(jīng)紀律，損害了黨和政府形象，造成了不良社會影響。為了從人事管理制度上防范虛報冒領(lǐng)工資問題，進一步加強機關(guān)事業(yè)單位人員工資管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、健全機關(guān)事業(yè)單位人員和工資總額計劃管理機制。進一步建立健全“統(tǒng)一指導、分級調(diào)控、分類管理”的人事宏觀調(diào)控體系，著力完善人事計劃管理機制，切實發(fā)揮工資統(tǒng)一發(fā)放工資基金管理、增人計劃卡（進人憑證）等人事計劃管理手段的作用，健全從人員進入到工資發(fā)放的工作程序，不斷規(guī)范管理。適應公共財政體制改革的要求，加快形成人員和工資計劃與財政預算撥款相結(jié)合的監(jiān)督、制約機制。

二、加強機關(guān)事業(yè)單位人員動態(tài)管理。機關(guān)事業(yè)單位進人要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，合理安排年度用人計劃，嚴把“進口”關(guān)，切實控制財政供養(yǎng)人員增長。要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限，做好公開招聘人員計劃審核和備案工作，并根據(jù)備案情況及時建立新進人員信息資料。加強減員計劃指標管理，對調(diào)出、退休、亡故、開除、辭職辭退等人員，要及時修改或者核銷人員管理信息資料。

三、嚴格執(zhí)行國家工資政策。各地區(qū)必須堅決維護國家工資政策的嚴肅性。工作人員調(diào)離原單位的，必須按規(guī)定在轉(zhuǎn)辦行政關(guān)系時一并轉(zhuǎn)辦工資關(guān)系。對受處分人員的工資待遇，必須按規(guī)定及時進行處理。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的特殊崗位津貼項目、標準和范圍，對不符合規(guī)定條件的予以清理。

四、完善工資統(tǒng)發(fā)工作。嚴格按照國家政策審核工資統(tǒng)發(fā)人員和發(fā)放標準，堅決糾正違反規(guī)定的行為。對沒有按規(guī)定進行考錄、調(diào)任的機關(guān)新進人員，各級人事部門一律不得核發(fā)工資。要結(jié)合公務員登記工作，對納入統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)庫的人員工資信息、進行核查清理并及時更新。

五、改進工資總額管理辦法。根據(jù)事業(yè)單位用人制度和收入分配制度改革需要，按照事業(yè)單位不同經(jīng)費來源、清況，研究制定相應的工資總額管理辦法。加強事業(yè)單位工資支付管理，進一步完善工資基金管理辦法，建立健全工資基金臺帳，重點管好財政資金支持事業(yè)單位的工資發(fā)放。要根據(jù)人員和崗位變化情況，及時變動工資和更新工資基金臺帳，確保事業(yè)單位工資準確發(fā)放。

六、進一步加強機關(guān)事業(yè)單位離退休費發(fā)放的管理。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于離退休費發(fā)放的規(guī)定，不得擅自擴大退休費基數(shù)或提高退休費計發(fā)比例。認真核實離退休人員的變動情況，對已經(jīng)死亡、失蹤或其他不符合領(lǐng)取離退休費條件的，及時停發(fā)離退休費。

七、建立和完善機關(guān)事業(yè)單位人員和工資信息管理系統(tǒng)。各級人事部門要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，切實加強機關(guān)事業(yè)單位人員和工資數(shù)據(jù)庫建設(shè)。改進人事統(tǒng)計辦法，對機關(guān)事業(yè)單位各類人員介工資信息，要及時采集，維護更新，并定期發(fā)布。要積極創(chuàng)造條件，與財政、編制等部門共同建立聯(lián)網(wǎng)貫通、資源共享的人員和工資信息平臺。

八、實行工資發(fā)放管理工作責任制。進一步健全用人單位及其主管部門、政府人事部門共同負責的工資發(fā)放管理工作制度，規(guī)范程序，明確責任。用人單位要根據(jù)單位實際人數(shù)和職工實際崗位如實申報工資，單位主要領(lǐng)導要嚴格把關(guān)，切實負責；用人單位主管部門負責審核匯總、并通過適當形式進行公示；政府人事部門要按照國家工資政策標準認真審核，逐月監(jiān)督檢查，年終將本地區(qū)機關(guān)宇事業(yè)單位人員工資總量變動情況向上級人事部門報告

九、嚴肅人事工作紀律。各級人事部門要建立監(jiān)督舉報和責任追究制度，會同有關(guān)部門定期對機關(guān)事業(yè)單位人員工資計劃和工資福利政策執(zhí)行情況進行集中檢查，嚴肅查處和糾正各種形式的虛報冒領(lǐng)工資問題，視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責任。

中華人民共和國人事部

2006年03月22日

關(guān)于流動人員檔案工資調(diào)整問題的通知（人調(diào)發(fā)【1991】7號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人事（勞動人事）廳（局），國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門： 為完善流動人員管理政策，促進人才合理流動，現(xiàn)對流動人員檔案工資調(diào)整問題通知如下：

1.國家機關(guān)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)整工資時，凡由政府人事部門所屬人才交流服務機構(gòu)管理人事檔案并保留全民所有制干部身份的流動人員，本人符合國家規(guī)定的升級條件，可由該機構(gòu)按照國家的調(diào)資政策，核定其增資額，記入本人檔案。

2.流動人員原所在單位是國家機關(guān)的，按國家機關(guān)工資調(diào)整的政策和標準規(guī)定；流動人員原所在單位是全民所有制事業(yè)單位的，按全民所有制事業(yè)單位工資調(diào)整的政策和標準核定；流動人員原所在單位是全民所有制企業(yè)的，按全民所有制企業(yè)單位工資調(diào)整的政策和標準規(guī)定。

3.流動人員再進入全民所有單位工作時，其工資待遇按原勞動人事局《關(guān)于職工調(diào)動工作后工資待遇若干問題的暫行規(guī)定》（勞人薪{1987}24號）執(zhí)行。

4.非政府人事部門所屬人才交流服務機構(gòu)，不得更改調(diào)整流動人員檔案工資。國家機關(guān)、全民所有制企事業(yè)單位接收流動人員時，對由非政府人事部門所屬人才交流服務機構(gòu)擅自更改調(diào)整的檔案工資，一律不予承認。

5.各級政府人事部門所屬人才交流服務機構(gòu)，在調(diào)整流動人員檔案工資時，要堅持原則，嚴格按照國家有關(guān)政策辦事，不得擅自擴大范圍、放寬條件、變更標準，更不準徇私舞弊，違者視情節(jié)輕重追究其行政責任和法律責任。

中華人民共和國人事部

1991年04月01日

第二篇：人事部《關(guān)于事業(yè)單位人員聘任制度有關(guān)問題的解釋》(國人部發(fā)[2003]61號)

【標

題】關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

【內(nèi)容分類】勞動力市場與就業(yè) 【頒布單位】人事部 【頒布日期】20031210 【實施日期】20031210 【發(fā) 文 號】國人部發(fā)[2003]61號

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，副省級市人事局：

現(xiàn)將《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日

事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)?2002?35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好地貫徹《意見》精神，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度，現(xiàn)對實施中的有關(guān)問題解釋如下：

一、聘用制度實施范圍

1、事業(yè)單位（含實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務員制度進行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業(yè)單位的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

3、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題

4、事業(yè)單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實際情況，在嚴格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應與職工簽訂聘用合同：

（1）現(xiàn)役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、晡乳期內(nèi)的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業(yè)病或因工負傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（5）國家政策有明確規(guī)定的。

6、經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應當勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經(jīng)費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費來源部分由財政支持的事業(yè)單位，公開招聘工作人員應在編制內(nèi)進行。

9、事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)發(fā)布招聘公告，采用公開方式對符合報名條件的應聘人員進行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應進行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

11、試用期的規(guī)定只適用于單位新進的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作的工齡合計已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應當比照《意見》中規(guī)定的未聘人員安臵政策，予以妥善安臵，不得解除與單位的人事關(guān)系。

13、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人等政策性安臵人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項 目的主要技術(shù)負責人和技術(shù)骨干不適用此項規(guī)定。

16、《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時參照企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

17、在聘用合同中對培訓費用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓費用；有約定的，按約定收取培訓費，但不得超過培訓的實際支出，并按培訓結(jié)束后每服務一年遞減20%執(zhí)行。

18、事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實行聘用制度以后，事業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。

19、聘用合同解除后，單位和個人應當在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

六、經(jīng)濟補償

20、《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟補償是按職工在本單位工作的工齡核定補償標準，不是對其在本單位工作的工齡補償。

21、在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時為職工辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應當制定人員安臵方案，重點做好未聘人員的安臵等有關(guān)工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同；

（3）權(quán)利義務顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權(quán)益的聘用合同；

（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會確認。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織?！兑庖姟穼ζ赣霉ぷ鹘M織的人員構(gòu)成和工作職責做了專門規(guī)定。單位應按規(guī)定組建聘用工作組織，并按照規(guī)定的程序進行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知(國人部發(fā)[2003]61號)

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知(國人部發(fā)[2003]61號)來源：信息中心 發(fā)布時間：2004-05-29 查看次數(shù)：1416 各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團人事局，副省級市人事局：

現(xiàn)將《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日

事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕 35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好

地貫徹《意見》精神，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度，現(xiàn)對實施中的有關(guān)問題解釋如下：

一、聘用制度實施范圍

1、事業(yè)單位（含實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務員制度進行人事管理的以 及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業(yè)單位 的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

3、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照 各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題

4、事業(yè)單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單 位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實際情況，在嚴 格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應與職工簽訂聘用合同：

（1）現(xiàn)役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、晡乳期內(nèi)的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業(yè)病或因工負傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（5）國家政策有明確規(guī)定的。

6、經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩 簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇 業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應當勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經(jīng)費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費來源部分由財政支持的事業(yè)單位，公 開招聘工作人員應在編制內(nèi)進行。

9、事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)發(fā)布招聘公告，采用公開方式對符合報名條件的應聘 人員進行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應進行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強、技術(shù)含 量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為 長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

11、試用期的規(guī)定只適用于單位新進的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用 合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。

12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退 休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該

人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作 的工齡合計已滿25年掌握。

符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應當比照《意見》中規(guī)定的未聘人員 安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關(guān)系。

13、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂 聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應當堅持正常工 作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受 聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項 目的主要技術(shù)負責人和技術(shù)骨干不適用此項規(guī)定。

16、《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時參照企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期 的規(guī)定執(zhí)行。

17、在聘用合同中對培訓費用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收 取培訓費用；有約定的，按約定收取培訓費，但不得超過培訓的實際支出，并按培訓結(jié)束后 每服務一年遞減20%執(zhí)行。

18、事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實行聘用制度以后，事 業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。

19、聘用合同解除后，單位和個人應當在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以 任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

六、經(jīng)濟補償

20、《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟補償是按職工在本單位工作的工齡核定補償標準，不是對其在本單位工作的工齡補償。

21、在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除 后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時為職工辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應當制定人員安置方案，重點做好未聘人 員的安置等有關(guān)工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同；

（3）權(quán)利義務顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權(quán)益的聘用合同；

（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會確認。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織?！兑庖姟穼ζ赣霉ぷ鹘M織的

人員構(gòu)成和工作職責做了專門規(guī)定。單位應按規(guī)定組建聘用工作組織，并按照規(guī)定的程序進 行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

第四篇：關(guān)于全省機關(guān)事業(yè)單位工資政策有關(guān)問題的通知

關(guān)于全省機關(guān)事業(yè)單位工資政策

有關(guān)問題的通知 吉人字[2007]140號

各市(州)、長白山管委會、各縣(市、區(qū))人事局，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)人事(干部)處：

現(xiàn)就全省機關(guān)事業(yè)單位工資政策的有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于全日制大專以上院校學習時間問題

經(jīng)請示國家人事部，并與省教育廳研究，參加全國普通高等院校統(tǒng)一招生考試，在下列年份被下列院校錄取，學業(yè)期滿并由錄取院校發(fā)給畢業(yè)證書的畢業(yè)生，在參加2006年7月1日機關(guān)事業(yè)單位工資套改時，其在校學習時間(學制期限內(nèi))可視為全日制大專以上院校學習時間。

1． 長春聯(lián)合大學1980年至1984年招收的學生；

2． 吉林市聯(lián)合大學1980年至1997年招收的學生；

3． 四平地區(qū)走讀大學、四平市走讀大學、遼源市走讀大學、通化地區(qū)走讀大學、白城走讀大學、延邊聯(lián)合?？茖W校、延邊走讀大學1980年招收的學生；

4． 四平市職業(yè)大學1983年至2000年招收的學生；

5． 長春職業(yè)大學1985、1986年招收的學生；

6． 吉林科技大學1986年、1987年招收的學生。

二、關(guān)于特教津貼是否計入退休費問題

盲、聾啞、弱智等中、小學校教師執(zhí)行的特教津貼(基本工資提高15％的部分)，在退休時不計入退休費基數(shù)。

三、關(guān)于在中小學從事實驗室教學工作的專業(yè)技術(shù)人員提高工資的問題

在中小學從事實驗室教學工作并聘用在實驗師系列專業(yè)技術(shù)崗位的教師，其崗位工資和薪級工資標準提高10％。

四、公務員取得學歷后工資核定問題

公務員取得學歷后，如現(xiàn)執(zhí)行的級別低于相同學歷新參加工作人員定級的級別，但級別工資額高于定級的級別工資額，可按現(xiàn)執(zhí)行的級別工資額就近就高套入定級級別對應的工資標準。職務工資按所任職務對應的職務工資標準執(zhí)行。

五、關(guān)于在非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生錄(聘)到國家機關(guān)、事業(yè)單位后的工齡計算問題

2005年12月31日以后錄(聘)到全省國家機關(guān)、事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，錄(聘)前在非公有制單位工作，與非公有制單位簽訂了聘用或勞動合同，并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定按時足額繳納了社會養(yǎng)老保險費的，其繳費年限可合并計算為工齡。

六、關(guān)于轉(zhuǎn)制國有企業(yè)人員錄(聘)用到機關(guān)、事業(yè)單位后的工齡計算問題

原在國有企業(yè)工作、企業(yè)轉(zhuǎn)制國有身份置換后的人員，參加全省統(tǒng)一組織的公務員考試并被機關(guān)錄用的和參加事業(yè)單位面向社會公開招聘人員考試、考核并被事業(yè)單位聘用的，置換身份時已經(jīng)領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償金的，需將已領(lǐng)取的一次性經(jīng)濟補償金全部上繳政府財政部門指定的專戶，原在國有企業(yè)工作的時間可合并計算為工齡；置換身份時沒有領(lǐng)取經(jīng)濟補償金的，由企業(yè)出具相關(guān)證明，原在國有企業(yè)工作的時間可合并計算為工齡。

〇〇七年十二月六日 二

第五篇：事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知國人部發(fā)[2006]113號

關(guān)于印發(fā)《高等學校、中小學、中等職業(yè)學校貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方

發(fā)布時間：2007-09-29 20:57:02 發(fā)布人：中國人事工資網(wǎng) 新聞來源：國家人事部

國人部發(fā)〔2006〕113號

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關(guān)于印發(fā)《高等學校、中小學、中等職業(yè)學校貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉三個實施意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、財政廳（局）、教育廳（教委），國務院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)人事、財務、教育司（局），教育部直屬高等學校：

根據(jù)黨中央、國務院批準的人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國人部發(fā)〔2006〕56號）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕59號）文件精神，制定了《高等學校貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》、《中小學貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》和《中等職業(yè)學校貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

中華人民共和國人事部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國教育部 二○○六年十月七日

高等學校貫徹《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》的實施意見

根據(jù)黨中央、國務院批準的人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)(事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法)的通知》，結(jié)合高等學校的特點和具體情況，制定本實施意見。

一、實施范圍

這次高等學校收入分配制度改革的實施范圍，限于國家舉辦的全日制普通高等學校、成建制成人高等學校中2006年7月1日在冊的正式工作人員。

高等學校所屬獨立核算的企業(yè)、企業(yè)舉辦的各類高等教育機構(gòu)不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的實施范圍，但由學校派遣到校辦企業(yè)工作，現(xiàn)仍屬學校事業(yè)編制、工資關(guān)系仍在校內(nèi)的工作人員，列入這次高等學校收入分配制度改革實施范圍。

二、崗位績效工資制度的實施

高等學校實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標準。(一)崗位工資的實施。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責和要求。高等學 校崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個等級;管理崗位設(shè)置9個等級;工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應不同的工資標準(附表一至三)。高等學校工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準。1．專業(yè)技術(shù)人員。

高等學校專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應的崗位工資標準。具體辦法是:經(jīng)人事部批準，聘用在教授一級崗位的人員，執(zhí)行一級崗位工資標準;聘用在教授二級崗位的人員，執(zhí)行二級崗位工資標準;聘用在教授三級崗位的人員，執(zhí)行三級崗位工資標準;聘用在教授四級崗位的人員，執(zhí)行四級崗位工資標準;聘用在副教授一級崗位的人員，執(zhí)行五級崗位工資標準;聘用在副教授二級崗位的人員，執(zhí)行六級崗位工資標準;聘用在副教，授三級崗位的人員，執(zhí)行七級崗位工資標準;聘用在講師一級崗位的人員，執(zhí)行八級崗位工資標準;聘用在講師二級崗位的人員，執(zhí)行九級崗位工資標準;聘用在講師三級崗位的人員，執(zhí)行十級崗位工資標準;聘用在助教一級崗位的人員，執(zhí)行十一級崗位工資標準;聘用在助教二級崗位的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標準。高等學校中的其他專業(yè)技術(shù)人員，按照現(xiàn)聘崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準。

在高等學校按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用(任)前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行:聘為教授及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行四級崗位工資標準;聘為副教授及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行七級崗位工資標準;聘為講師及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行十級崗位工資標準;聘為助教及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標準;聘為員級專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標準。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級執(zhí)行相應的崗位工資標準。2．管理人員。

管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務)執(zhí)行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在部級副職崗位的人員，執(zhí)行二級職員崗位工資標準;聘用在局級正職崗位的人員，執(zhí)行三級職員崗位工資標準;聘用在局級副職崗位的人員，執(zhí)行四級職員崗位工資標準;聘用在處級正職崗位的人員，執(zhí)行五級職員崗位工資標準;聘用在處級副職崗位的人員，執(zhí)行六級職員崗位工資標準;聘用在科級正職崗位的人員，執(zhí)行七級職員崗位工資標準;聘用在科級副職崗位的人員，執(zhí)行八級職員崗位工資標準;聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級職員崗位工資標準;聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級職員崗位工資標準。3．工人。

高等學校工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級或職務)執(zhí)行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在高級技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級崗位工資標準;聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級崗位工資標準;聘用在高級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級崗位工資標準;聘用在中級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級崗位工資標準;聘用在初級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級崗位工資標準;聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標準。(二)薪級工資的實施。

薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個薪級，對工人設(shè)置40個薪級，每個薪級對應一個工資標準(附表一至三)。對不同崗位規(guī)定不同的起點薪級。工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應的薪級工資(附表四至六)。

套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除見習期外考核不計考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規(guī)定的學制為依據(jù)，如短于國家學制規(guī)定，按實際學習年限計算;長于國家學制規(guī)定，按國家規(guī)定學制計算。

任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當年起計算的年限。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。

工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計算。

工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的，執(zhí)行相同學歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標準。

被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次，仍保持榮譽的人員，以及由人事部選拔的有突出貢獻的中青年科學、技術(shù)、管理專家，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當高定薪級工資。

(三)績效工資的實施。

績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻，是收入分配中活的部分。國家對績效工資分配進行總量調(diào)控和政策指導，人事部會同財政部、教育部，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合高等學校實際，制定績效工資分配的實施意見。各級政府人事、財政部門及教育主管部門根據(jù)本地區(qū)高等學校實際制定實施辦法，調(diào)控本地區(qū)所屬高等學校績效工資總體水平。各高等學校主管部門按照同級政府人事部門和財政部門核定的績效工資總量，綜合考慮所屬高等學校的社會公益目標任務完成情況、績效考核情況、事業(yè)發(fā)展、人員規(guī)模、崗位設(shè)置等因素，具體核定所屬高等學校的績效工資總量。高等學校在核定的績效工資總量范圍內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和分配辦法，自主分配。

1．高等學校實行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前，績效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼核定，并適當高出一定幅度。目前，暫按現(xiàn)行工資管理辦法核定。在首次核定時要保持合理存量，嚴格控制增量，以后按照績效考核進行調(diào)整。高等學校主管部門要建立績效考核制度，依據(jù)考核結(jié)果核定高等學校績效工資總量。對公益目標任務完成好、考核優(yōu)秀的高等學校，適當增加績效工資總量;對公益目標任務完成不好、考核較差的高等學校，相應核減績效工資總量。

2．高等學校依據(jù)國家和上級主管部門關(guān)于績效工資分配的意見，在核定的績效工資總量內(nèi)，結(jié)合本單位的實際情況，制定績效工資分配的具體實施方案，經(jīng)教職工代表大會討論，學校領(lǐng)導班子集體研究決定，并報上級主管部門批準后實施。

3．高等學校要健全內(nèi)部績效評價機制，并將績效考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。績效工資分配要堅持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、水平合理、規(guī)范有序，向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀撥尖人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊傾斜，適當拉開分配差距，充分發(fā)揮績效工資的激勵導向作用。同時，要妥善處理學校內(nèi)部各部門之間、各類人員之間的績效工資分配關(guān)系，防止差距過大。

(四)津貼補貼的實施。

津貼補貼，分為艱苦邊遠地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補貼。艱苦邊遠地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠地區(qū)工作生活的工作人員給予適當補償。特殊崗位津貼補貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補貼實行統(tǒng)一管理。高等學校工作人員按國家政策規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補貼。

三、正常調(diào)整工資辦法(一)正常增加薪級工資。

從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的高等學校工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年1月起執(zhí)行。

(二)崗位變動人員工資調(diào)整辦法。

高等學校工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標準。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定: 由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不變。

由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，薪級工資不變。在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。(三)調(diào)整基本工資標準和津貼補貼標準。

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當人員工資水平和物價變動等因素，適時調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標準;根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力增長及調(diào)控地區(qū)工資差距的需要，適時調(diào)整艱苦邊遠地區(qū)津貼標準;根據(jù)財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時調(diào)整特殊崗位津貼補貼標準。

四、高層次人才和高等學校主要領(lǐng)導分配激勵約束機制(一)高層次人才分配激勵措施。

1．中國科學院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻的一流人才，經(jīng)批準，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級崗位工資標準。

2．對有突出貢獻的專家、學者和技術(shù)人員，繼續(xù)實行政府特殊津貼。

3．對承擔國家重大科研項目和工程建設(shè)項目等為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出重要貢獻的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎勵。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．對基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保制度。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，經(jīng)批準可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)高等學校主要領(lǐng)導收入分配激勵約束機制。

國家選擇有條件的高等學校，探索建立單位主要領(lǐng)導收入分配激勵約束機制，進一步規(guī)范其收入分配。結(jié)合考核結(jié)果，合理確定主要領(lǐng)導的收入水平，使單位主要領(lǐng)導的收入與學校的社會效益及長遠發(fā)展相聯(lián)系，加強對高等學校主要領(lǐng)導收入分配的監(jiān)督管理。

五、加強收入分配宏觀調(diào)控

新的收入分配制度入軌后，各高等學校要嚴格執(zhí)行國家的政策規(guī)定，一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補貼和獎金。各級人事、財政部門和高等學校主管部門要按管理權(quán)限和職能，加強對高等學校收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護收入分配政策的嚴肅性。高等學校應當按照財政部《關(guān)于印發(fā)(行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法)的通知》(財庫〔2006〕48號)規(guī)定，設(shè)立專門賬簿進行核算管理，將發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得賬外列支;同時建立工作人員個人工資銀行賬戶，工資支付應以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。

六、新聘用人員工資待遇

(一)新參加工作的大學本科(含獲得雙學士學位的本科生和未獲得碩士學位的研究生)及以下畢業(yè)生，實行一年見習期，并執(zhí)行見習期工資;長學制專業(yè)大學本科畢業(yè)生，見習期工資待遇可適當提高。

新參加工作的各類學校畢業(yè)生見習期工資標準分別為:大學?？飘厴I(yè)生655元，大學本科畢業(yè)生685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生710元。

見習期工資執(zhí)行期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準，薪級工資按以下辦法確定:大學?？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標準，大學本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標準，獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標準。

獲得碩士學位的畢業(yè)生和獲得博士學位的畢業(yè)生，不實行見習期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資，獲得碩士學位的畢業(yè)生初期工資標準為770元，獲得博士學位的畢業(yè)生初期工資標準為845元。明確崗位后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準，薪級工資分別執(zhí)行11級和14級薪級工資標準。

到地處艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣高等學校就業(yè)的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

(二)新參加工作的工人，實行學徒期和熟練期制度。學徒期、熟練期工資待遇以及學徒期、熟練期期滿后的定級工資待遇，按各省、自治區(qū)和直轄市人民政府確定的標準執(zhí)行。

(三)其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照同等條件人員確定;未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實際情況，確定其工資待遇。

七、相關(guān)政策

(一)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位(職務)套改崗位工資和薪級工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時部隊原職務的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應的崗位套改工資。(二)到高等學校工作的退役運動員按本人現(xiàn)聘崗位(職務)套改崗位工資，薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

(三)高等學校未聘及緩簽聘用合同人員參加收入分配制度改革，各部門所屬在京高等學校按照上級主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其它高等學校按各地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、離退休人員待遇

高等學校離退休人員待遇以及這次收入分配制度改革增加離退休費的辦法，按照人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位離退休人員計發(fā)離退休費等問題的實施辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕60號)的規(guī)定執(zhí)行。工作人員原享受的按月發(fā)放的政府特殊津貼在離退休時均按100%發(fā)給。

九、經(jīng)費來源

高等學校收入分配制度改革所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行財政體制和事業(yè)單位現(xiàn)行預算管理辦法及資金來源渠道解決。

十、組織實施

這次高等學校收入分配制度改革，各部門所屬在京高等學校由人事部、財政部組織協(xié)調(diào)，高等學校主管部門組織實施。地方所屬高等學校和各部門所屬京外高等學校，由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一組織實施。

高等學校收入分配制度改革，政策性強，情況復雜，涉及廣大教職工的切身利益，各級政府人事、財政部門和高等學校主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，嚴肅紀律，做好改革實施的有關(guān)工作。各高等學校要周密部署，成立專門的工作班子，建立工作責任制，認真制定實施方案，嚴格把握政策和程序，深入做好政策解釋和思想政治工作，妥善處理本單位實施中遇到的問題，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)順利實施。

中小學貫徹《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》的實施意見

根據(jù)黨中央、國務院批準的人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)(事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法)的通知》，結(jié)合中小學的特點和具體情況，制定本實施意見。

一、實施范圍

這次中小學工作人員收入分配制度改革的實施范圍，限于下列事業(yè)單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員:普通中學、普通小學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校、職業(yè)初中和成建制中、初等成人學校。

現(xiàn)隸屬于各類企業(yè)的上述學校不列入這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施范圍，其工作人員待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位績效工資制度的實施

中小學實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標準。中小學教師崗位工資和薪級工資標準，在新的專業(yè)技術(shù)人員基本工資標準的基礎(chǔ)上分別提高10%。義務教育學校教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。

(一)崗位工資的實施。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責和要求。工作人員按現(xiàn)聘用的崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準。1．專業(yè)技術(shù)人員。

根據(jù)《義務教育法》的規(guī)定，中小學實行統(tǒng)一的教師職務制度，分為高級、中級、初級職務。各地根據(jù)國家的有關(guān)意見，在實施統(tǒng)一的中小學教師職務制度并完成崗位設(shè)置和聘任后，中小學教師按明確的崗位等級執(zhí)行相應的專業(yè)技術(shù)崗位工資標準。

目前，中小學根據(jù)現(xiàn)行教師職務制度和國家關(guān)于崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置教師崗位。在完成教師崗位設(shè)置并經(jīng)核準后，教師按現(xiàn)聘用的崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在中學高級教師一級崗位的人員，執(zhí)行五級崗位工資標準;聘用在中學高級教師二級崗位的人員，執(zhí)行六級崗位工資標準;聘用在中學高級教師三級崗位的人員，執(zhí)行七級崗位工資標準;聘用在中學一級教師一級崗位和小學高級教師一級崗位的人員，執(zhí)行八級崗位工資標準;聘用在中學一級教師二級崗位和小學高級教師二級崗位的人員，執(zhí)行九級崗位工資標準;聘用在中學一級教師三級崗位和小學高級教師三級崗位的人員，執(zhí)行十級崗位工資標準;聘用在中學二級教師一級崗位和小學一級教師一級崗位的人員，執(zhí)行十一級崗位工資標準;聘用在中學二級教師二級崗位和小學一級教師二級崗位的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標準;聘用在中學三級教師、小學二級教師、小學三級教師崗位的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標準(附表一)。對承擔教育教學工作任務較重、業(yè)務水平較高、表現(xiàn)突出的骨干教師和優(yōu)秀班主任，優(yōu)先聘任到較高等級崗位，并執(zhí)行相應的崗位工資標準。中小學其他專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的崗位，執(zhí)行相應的崗位工資標準。

各地按照現(xiàn)行教師職務制度，在按國家有關(guān)規(guī)定完成中小學教師崗位設(shè)置和聘用(任)工作之前，中小學教師崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行:聘為中學高級教師及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行七級崗位工資標準;聘為中學一級教師、小學高級教師及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行十級崗位工資標準;聘為中學二級教師、小學一級教師及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標準;聘為中學三級教師、小學二級教師、小學三級教師及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標準。2．管理人員。

中小學管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務)，執(zhí)行相應的崗位工資標準(附表二)。3．工人。

工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級或職務)執(zhí)行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在高級技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級崗位工資標準;聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級崗位工資標準;聘用在高級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級崗位工資標準;聘用在中級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級崗位工資標準;聘用在初級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級崗位工資標準;聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標準(附表三)。(二)薪級工資的實施。

薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個薪級，對工人設(shè)置40個薪級，每個薪級對應一個工資標準(附表一至三)。對不同崗位規(guī)定不同的起點薪級。中小學工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應的薪級工資(附表四至六)。

套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除見習期外考核不計考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規(guī)定的學制為依據(jù)，如短于國家學制規(guī)定，按實際學習年限計算;長于國家學制規(guī)定，按國家規(guī)定學制計算。

任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當年起計算的年限。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。

工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計算。

工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的，執(zhí)行相同學歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標準。

被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次，仍保持榮譽的人員，以及由人事部選拔的有突出貢獻的中青年科學、技術(shù)、管理專家，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當高定薪級工資。

(三)績效工資的實施。

績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻，是收入分配中活的部分。國家對績效工資分配進行總量調(diào)控和政策指導，人事部會同財政部、教育部，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合中小學實際，制定績效工資分配的實施意見。地方各級政府人事、財政部門和教育主管部門根據(jù)本地區(qū)中小學實際制定實施辦法，調(diào)控本地區(qū)中小學績效工資總體水平。各級教育主管部門根據(jù)所屬中小學的社會公益目標任務完成情況、績效考核情況、事業(yè)發(fā)展和崗位設(shè)置等因素，按照同級政府人事部門和財政部門核定的績效工資總量，具體核定各中小學績效工資總量。各中小學在核定的績效工資總量范圍內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和分配辦法，自主分配。

1．中小學實行績效工資后。取消現(xiàn)行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前，中小學績效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼核定。目前，暫按現(xiàn)行工資管理辦法核定，其中，對實施義務教育經(jīng)費保障機制改革的地區(qū)，應將當?shù)爻雠_的教師應享受的津補貼項目納入績效工資核定范圍。在首次核定時要保持合理存量，嚴格控制增量，以后按照績效考核進行調(diào)整。單位主管部門要建立績效考核制度，依據(jù)考核結(jié)果核定中小學績效工資總量。對公益目標任務完成好、考核優(yōu)秀的中小學，適當增加績效工資總量;對公益目標任務完成不好、考核較差的中小學，相應核減績效工資總量。

2．中小學在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，結(jié)合本單位的實際情況，制定績效工資分配的實施辦法，經(jīng)教職工代表大會討論或征求教職工代表意見，學校領(lǐng)導班子集體研究決定，并報上級主管部門批準后實施。

3．中小學要健全內(nèi)部績效評價機制，并將績效考核結(jié)果作為績效工資分配的主要依據(jù)?？冃ЧべY分配要充分體現(xiàn)中小學工作特點，以工作人員的實績和貢獻為依據(jù)，堅持多勞多得的原則，適當拉開分配差距，堅持向一線教師、骨干教師，特別是做出突出成績的優(yōu)秀教師傾斜，充分發(fā)揮績效工資的激勵導向作用。同時，要妥善處理學校內(nèi)部各類人員之間的績效工資分配關(guān)系，防止差距過大。(四)津貼補貼的實施。

津貼補貼分為艱苦邊遠地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補貼。

艱苦邊遠地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠地區(qū)工作生活的工作人員給予適當補償。中小學工作人員艱苦邊遠地區(qū)津貼按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

特殊崗位津貼補貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險及共他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補貼實行統(tǒng)一管理。中小學教齡津貼、班主任津貼、特級教師津貼、特殊教育津貼、工讀學校補貼等仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行，今后按國家關(guān)于規(guī)范特殊崗位津貼補貼的政策進行調(diào)整。

三、正常調(diào)整工資辦法(一)正常增加薪級工資。

從2006年7月1日起，對考核結(jié)果為合格及以上等次的中小學工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年1月起執(zhí)行。

(二)崗位變動人員工資調(diào)整辦法。

中小學工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標準。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定: 由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不變。

由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工資不變。

在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動的。薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

(三)調(diào)整基本工資標準和津貼補貼標準。

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當人員工資水平和物價變動等因素，適時調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標準;根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力增長及調(diào)控地區(qū)工資差距的需要，適時調(diào)整艱苦邊遠地區(qū)津貼標準;根據(jù)財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時調(diào)整特殊崗位津貼補貼標準。

四、高層次人才和中小學主要領(lǐng)導分配激勵約束機制(一)高層次人才分配激勵措施。

1．對有突出貢獻的專家、學者和技術(shù)人員，繼續(xù)實行政府特殊津貼。

2．對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，經(jīng)批準可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)中小學主要領(lǐng)導收入分配激勵約束機制。

逐步建立中小學主要領(lǐng)導的收入分配激勵約束機制，進一步規(guī)范分配程序，合理確定收入水平，加強監(jiān)督管理，使其收入與學校的社會效益及長遠發(fā)展相聯(lián)系。中小學主要領(lǐng)導的績效工資，由上級主管部門根據(jù)學校的收入分配方案和考核情況，在統(tǒng)籌平衡的基礎(chǔ)上確定。對在實施素質(zhì)教育、提高辦學水平、改變薄弱學校面貌等方面做出突出貢獻的校長，在收入分配上給予適當傾斜。

五、加強收入分配宏觀調(diào)控

各地區(qū)要按照國家建立事業(yè)單位工資分級管理體制的要求，形成分工合理、各司其職、保障有力、運轉(zhuǎn)有效的中小學工資管理體制，人事、財政部門要加強政策指導、總量調(diào)控。教育部門要切實做好中小學收入分配制度的組織實施和監(jiān)督管理工作。

地方各級政府人事、財政和教育主管部門要加強對中小學收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護收入分配政策的嚴肅性。同時，按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對中小學工作人員工資收入支付的管理，完善中小學可用于工作人員分配的資金管理政策，逐步建立完善的中小學收入分配宏觀調(diào)控機制。中小學工作人員工資經(jīng)費納入政府財政預算，按照教職工編制標準、工資標準撥付，確保教職工工資按時足額發(fā)放。

進一步完善中小學工作人員工資財政統(tǒng)一發(fā)放機制，財政部門按照工資統(tǒng)一發(fā)放的程序，按月將工作人員的基本工資、津貼補貼通過銀行直接轉(zhuǎn)入工作人員個人賬戶，將核定的學?？冃ЧべY總量劃入學校工資專用賬戶。

六、新聘用人員工資待遇

(一)新參加工作的大學本科(含獲得雙學士學位的本科生和未獲得碩士學位的研究生)及以下畢業(yè)生，實行一年見習期，并執(zhí)行見習期工資;長學制專業(yè)大學本科畢業(yè)生，見習期工資待遇可適當提高。

新參加工作的各類學校畢業(yè)生見習期工資標準分別為:初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學專科畢業(yè)生655元，大學本科畢業(yè)生685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生710元。

見習期工資執(zhí)行期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準，薪級工資按以下辦法確定:初中畢業(yè)生執(zhí)行1級薪級工資標準，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標準，大學專科畢業(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標準，大學本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標準，獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標準。

獲得碩士學位的畢業(yè)生和獲得博士學位的畢業(yè)生，不實行見習期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資，獲得碩士學位的畢業(yè)生初期工資標準為770元，獲得博士學位的畢業(yè)生初期工資標準為 845元。明確崗位后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準，薪級工資分別執(zhí)行11級和14級薪級工資標準。

在教師崗位工作的新參加工作人員，見習期、初期工資標準提高10%。

到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣以及鄉(xiāng)(含鄉(xiāng))以下中小學工作的大中專及以上畢業(yè)生，可以直接轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。具體實施按省級人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)新參加工作的工人，實行學徒期和熟練期制度。學徒期、熟練期工資待遇以及學徒期、熟練期期滿后的定級工資待遇，按各省、自治區(qū)和直轄市人民政府確定的標準執(zhí)行。

(三)其他新聘用人員，已明確崗位的，按所聘崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準，薪級工資比照同等條件人員確定;未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實際情況，確定其工資待遇。

七、相關(guān)政策

(一)在事業(yè)單位新的分類辦法出臺之前，教育行政部門所屬的教研室、電化教育館(站)等教育事業(yè)單位，以及少年宮、少年之家等校外教育機構(gòu)中執(zhí)行中小學教師工資系列的人員，這次暫按中小學收入分配制度改革的相關(guān)政策執(zhí)行。(二)中小學未聘及緩簽聘用合同人員參加收入分配制度改革，具體辦法按各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位(職務)套改崗位工資和薪級工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時部隊原職務的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應的崗位套改工資。

八、離退休人員待遇

中小學離退休人員待遇以及這次收入分配制度改革增加離退休費的辦法，按照人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位離退休人員計發(fā)離退休費等問題的實施辦法〉的通知》(國人部發(fā)〔2006〕60號)的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《教師法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府可以適當提高長期從事教育教學工作的中小學退休教師的退休金比例。中小學教師崗位工資和薪級工資標準提高10%的部分計入離退休費的基數(shù)。中小學工作人員原享受的教齡津貼和按月發(fā)放的政府特殊津貼，在離退休時均按100%發(fā)給。

九、經(jīng)費保障

中小學收入分配制度改革所需經(jīng)費，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財政和地方財政負擔。

十、組織領(lǐng)導

中小學工作人員收入分配制度改革，政策性強，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大教職工的切身利益。各級政府人事、財政部門和中小學主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，嚴肅紀律，做好改革實施的有關(guān)工作。各中小學要周密部署，成立專門的工作班子，建立工作責任制，認真制定實施方案，嚴格把握政策和程序，深入做好政策解釋和思想政治工作，妥善處理本單位實施中遇到的問題，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)順利實施。

中等職業(yè)學校貫徹《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》的實施意見

根據(jù)黨中央、國務院批準的人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)(事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法)的通知》，結(jié)合中等職業(yè)學校的特點和具體情況，制定本實施意見。

一、實施范圍

這次中等職業(yè)學校工作人員收入分配制度改革的實施范圍，限于下列事業(yè)單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員:普通中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、成人中等專業(yè)學校。各類企業(yè)所屬上述學校不列入這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施范圍，其工作人員工資待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位績效工資制度的實施

中等職業(yè)學校實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標準。中等職業(yè)學校教師的崗位工資和薪級工資標準，在新的專業(yè)技術(shù)人員基本工資標準的基礎(chǔ)上分別提高10%。(一)崗位工資的實施。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責和要求。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準。1．專業(yè)技術(shù)人員。

中等職業(yè)學校教師按本人現(xiàn)聘用的崗位，執(zhí)行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在高級講師、中學高級教師一級崗位的人員，執(zhí)行五級崗位工資標準;聘用在高級講師、中學高級教師二級崗位的人員，執(zhí)行六級崗位工資標準;聘用在高級講師、中學高級教師三級崗位的人員，執(zhí)行七級崗位工資標準;聘用在講師、中學一級教師一級崗位的人員，執(zhí)行八級崗位工資標準;聘用在講師、中學一級教師二級崗位的人員，執(zhí)行九級崗位工資標準;聘用在講師、中學一級教師三級崗位的人員，執(zhí)行十級崗位工資標準;聘用在助理講師、中學二級教師一級崗位的人員，執(zhí)行十一級崗位工資標準;聘用在助理講師、中學二級教師二級崗位的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標準;聘用在教員，中學三級教師崗位的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標準(附表一)。對承擔教育教學工作任務較重、業(yè)務水平較高、表現(xiàn)突出的骨干教師和優(yōu)秀班主任，優(yōu)先聘任到較高等級崗位，井執(zhí)行相應的崗位工資標準。中等職業(yè)學校其他專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的崗位，執(zhí)行相應的崗位工資標準。

在中等職業(yè)學校按國家有關(guān)規(guī)定完成教師崗位設(shè)置并完成崗位聘用(任)前，教師崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行:聘為高級講師、中學高級教師及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行七級崗位工資標準;聘為講師、中學一級教師及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行十級崗位工資標準;聘為助理講師、中學二級教師及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標準;聘為教員、中學三級教師及相當專業(yè)技術(shù)職務的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標準。2．管理人員。

中等職業(yè)學校管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務)，執(zhí)行相應的崗位工資標準(附表二)。具體辦法是:聘用在處級正職崗位的人員，執(zhí)行五級職員崗位工資標準;聘用在處級副職崗位的人員，執(zhí)行六級職員崗位工資標準;聘用在科級正職崗位的人員，執(zhí)行七級職員崗位工資標準;聘用在科級副職崗位的人員，執(zhí)行八級職員崗位工資標準;聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級職員崗位工資標準;聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級職員崗位工資標準。3．工人。

工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級或職務)執(zhí)行相應的崗位工資標準。具體辦法是:聘用在高級技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級崗位工資標準;聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級崗位工資標準;聘用在高級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級崗位工資標準;聘用在中級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級崗位工資標準;聘用在初級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級崗位工資標準;聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標準(附表三)。(二)薪級工資的實施。

薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個薪級，對工人設(shè)置40個薪級，每個薪級對應一個工資標準(附表一至三)。對不同崗位規(guī)定不同的起點薪級。中等職業(yè)學校工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應的薪級工資(附表四至六)。

套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除見習期外考核不計考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規(guī)定的學制為依據(jù)，如短于國家學制規(guī)定，按實際學習年限計算;如長于國家學制規(guī)定，按國家規(guī)定學制計算。

任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當年起計算的年限。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級 崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套 改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計算。

工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的，執(zhí)行相同學歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標準。

被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次，仍保持榮譽的人員，以及由人事部選拔的有突出貢獻的中青年科學、技術(shù)、管理專家，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當高定薪級工資。

(三)績效工資的實施。

績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻，是收入分配中活的部分。國家對績效工資分配進行總量調(diào)控和政策指導，人事部會同財政部、教育部，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合中等職業(yè)學校實際，制定績效工資分配的實施意見。地方各級政府人事、財政部門和教育主管部門根據(jù)本地區(qū)中等職業(yè)學校實際制定實施辦法，調(diào)控本地區(qū)中等職業(yè)學校績效工資總體水平。中等職業(yè)學校主管部門根據(jù)所屬中等職業(yè)學校的社會公益目標任務完成情況、績效考核情況、事業(yè)發(fā)展和崗位設(shè)置等因素，按照同級政府人事部門和財政部門核定的績效工資總量，具體核定各中等職業(yè)學?？冃ЧべY總量。各中等職業(yè)學校在核定的績效工資總量范圍內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和分配辦法，自主分配。

1．中等職業(yè)學校實行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前，中等職業(yè)學校的績效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼核定。目前，暫按現(xiàn)行工資管理辦法核定。首次核定時要保持合理存量，嚴格控制增量，以后按照績效考核進行調(diào)整。單位主管部門要建立績效考核制度，依據(jù)考核結(jié)果核定中等職業(yè)學?？冃ЧべY總量。對公益目標任務完成好、考核優(yōu)秀的中等職業(yè)學校適當增加績效工資總量;對公益目標任務完成不好、考核較差的中等職業(yè)學校相應核減績效工資總量。

2．中等職業(yè)學校在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，結(jié)合本單位的實際情況，制定績效工資分配的實施辦法，經(jīng)教職工代表大會討論，學校領(lǐng)導班子集體研究決定，并報上級主管部門批準后實施。

3．中等職業(yè)學校要健全內(nèi)部績效評價機制，并將績效考核。結(jié)果作為績效工資分配的主要依據(jù)?？冃ЧべY分配要充分體現(xiàn)中等職業(yè)學校工作特點，以工作人員的實績和貢獻為依據(jù)，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，適當拉開分配差距，堅持向一線教師、骨干教師，特別是做出突出成績的優(yōu)秀教師傾斜，充分發(fā)揮績效工資的激勵導向作用。同時，要妥善處理學校內(nèi)部各類人員之間的績效工資分配關(guān)系，防止差距過大。(四)津貼補貼的實施。

津貼補貼分為艱苦邊遠地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補貼。

艱苦邊遠地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會發(fā)展等方面的差異，對在艱苦邊遠地區(qū)工作生活的工作人員給予適當補償。中等職業(yè)學校工作人員艱苦邊遠地區(qū)津貼按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

特殊崗位津貼補貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補貼實行統(tǒng)一管理。中等職業(yè)學校教齡津貼、班主任津貼、特級教師津貼等仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行，今后按國家關(guān)于規(guī)范特殊崗位津貼補貼的政策進行調(diào)整。

三、正常調(diào)整工資辦法(一)正常增加薪級工資。

從2006年7月1日起，對考核結(jié)果為合格及以上等次的中等職業(yè)學校工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。

(二)崗位變動人員工資調(diào)整辦法。

中等職業(yè)學校工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標準。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定: 由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資 的，薪級工資不變。

工作人員由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工 資不變。

在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

(三)調(diào)整基本工資標準和津貼補貼標準。

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當人員工資水平和物價變動等因素，適時調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標準;根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力增長及調(diào)控地區(qū)工資差距的需要，適時調(diào)整艱苦邊遠地區(qū)津貼標準;根據(jù)財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時調(diào)整特殊崗位津貼補貼標準。

四、高層次人才和中等職業(yè)學校主要領(lǐng)導的分配激勵約束機制(一)高層次人才分配激勵措施。

1．對有突出貢獻的專家、學者和技術(shù)人員，繼續(xù)實行政府特殊津貼。

2．對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，經(jīng)批準可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)中等職業(yè)學校主要領(lǐng)導收入分配激勵約束機制。

人事部、財政部選擇有條件的中等職業(yè)學校試點，探索建立中等職業(yè)學校主要領(lǐng)導的收入分配激勵約束機制，規(guī)范分配程序，合理確定收入水平，加強監(jiān)督管理，使其收入與學校的社會效益及長遠發(fā)展相聯(lián)系。對做出突出貢獻的中等職業(yè)學校校長，在績效工資分配上要給予適當傾斜。

五．收入分配宏觀調(diào)控

各地區(qū)、各部門要按照國家建立事業(yè)單位工資分級管理體制的要求，貫徹落實國家關(guān)于中等職業(yè)學校工作人員收入分配的政策，調(diào)控本地區(qū)、本部門中等職業(yè)學校工作人員收入水平，加強對學校收入分配的監(jiān)督管理。地方各級政府人事、財政部門和學校主管部門要加強對中等職業(yè)學校收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段，加強對中等職業(yè)學校工作人員工資收入支付的管理，完善中等職業(yè)學校收入中可用于工作人員分配的資金管理政策，將發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得賬外列支，同時學校要建立工作人員個人工資銀行賬戶，原則上只能以銀行卡的形式支付工資，逐步完善收入分配宏觀調(diào)控機制，維護收入分配政策的嚴肅性。

六、新聘用人員工資待遇

(一)新參加工作的大學本科(含獲得雙學士學位的本科生和未獲得碩士學位的研究生)及以下畢業(yè)生，實行一年見習期，并執(zhí)行見習期工資;長學制專業(yè)大學本科畢業(yè)生，見習期工資待遇可適當提高。

新參加工作的各類學校畢業(yè)生見習期工資標準分別為:初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學專科畢業(yè)生655 元，大學本科畢業(yè)生685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生710元。

見習期工資執(zhí)行期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準，薪級工資按以下辦法確定:初中畢業(yè)生執(zhí)行1級薪級工資標準，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標準，大學?？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標準，大學本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標準，獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標準。

獲得碩士學位的畢業(yè)生和獲得博士學位的畢業(yè)生，不實行見習期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資，獲得碩士學位的畢業(yè)生初期工資標準為770元，獲得博士學位的畢業(yè)生初期工資標準為845元。明確崗位后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應的崗位工資標準，薪級工資分別執(zhí)行11級和14級薪級工資標準。

在教師崗位工作的新參加工作人員，見習期、初期工資標準提高10%。

到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣中等職業(yè)學校工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣以及鄉(xiāng)(含鄉(xiāng))以下職業(yè)高中工作的大中專及以上畢業(yè)生，可以直接轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

(二)新參加I作的工人，實行學徒期和熟練期制度。學徒期、熟練期工資待遇以及學徒期、熟練期期滿后的定級工資待遇，按各省、自治區(qū)和直轄市人民政府確定的標準執(zhí)行。

(三)其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照同等條件人員確定;未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實際情況，確定其工資待遇。

七、相關(guān)政策

(一)中等職業(yè)學校未聘及緩簽聘用合同人員參加收入分配制度改革，具體辦法按各省、自治區(qū)和直轄市規(guī)定執(zhí)行。(二)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)于部按本人現(xiàn)聘崗位(職務)套改崗位工資和薪級工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時部隊原職務的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應的崗位套改工資。

八、離退休人員待遇

中等職業(yè)學校離退休人員待遇以及這次收入分配制度改革增加離退休費的辦法，按照人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于機

關(guān)事業(yè)單位離退休人員計發(fā)離退休費等問題的實施辦法〉的通知》(國人部發(fā)〔2006〕60號)的規(guī)定執(zhí)行。

為鼓勵教師長期從事中等職業(yè)教育工作，縣級以上地方人民政府可以適當提高長期從事教育教學工作的中等職業(yè)學校退休教師的退休金比例。教師崗位工資和薪級工資標準提高10%的部分計入離退休費的基數(shù)。工作人員原享受的教齡津貼和按月發(fā)放的政府特殊津貼，在離退休時均按100%發(fā)給。

九、經(jīng)費來源

中等職業(yè)學校收入分配制度改革所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行財政體制和事業(yè)單位現(xiàn)行預算管理辦法及資金來源渠道解決。

十、組織領(lǐng)導

中等職業(yè)學校工作人員收入分配制度改革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，直接關(guān)系到廣大工作人員的切身利益。各級政府人事、財政部門和中等職業(yè)學校主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，嚴肅紀律，做好改革實施的有關(guān)工作。各中等職業(yè)學校要周密部署，成立專門的工作班子，建立工作責任制，認真制定實施方案，嚴格把握政策和程序，深入做好政策解釋和思想政治工作，妥善處理本單位實施中遇到的問題，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)順利實施。

附表（略）