第一篇：堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項行動工作方案

堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行

醫(yī)中的不正之風(fēng)專項行動工作方案

作者：佚名文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：561更新時間：2014-1-3★★★

根據(jù)衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項行動工作方案的通知》部署和要求，現(xiàn)就我院開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項行動，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)，切實維護(hù)群眾的合法健康權(quán)益，全心全意為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的健康服務(wù)。

二、具體任務(wù)

1.加強我院從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，開展各級各類醫(yī)療機構(gòu)的專項檢查，重點是貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范實施細(xì)則》以及各級醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的合理檢查、合理治療、合理用藥等情況。

2.加強處方監(jiān)管和統(tǒng)方管理。嚴(yán)格落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，開展處方點評和不合理處方院內(nèi)公示制度，促進(jìn)合理用藥、陽光用藥。積極防范以商業(yè)賄賂為目的的非法統(tǒng)方。

3.推進(jìn)臨床路徑管理和單病種管理，努力降低病人醫(yī)療費用。

4.推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作，實行“零差率”銷售，使廣大群眾真正享受改革帶來的實惠。

5.加強我院經(jīng)濟(jì)運行情況的監(jiān)管。督促醫(yī)療機構(gòu)落實各項內(nèi)控制度，開展醫(yī)藥費用監(jiān)測，完善醫(yī)療服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息公開制度，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長。

6.開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，注重考評結(jié)果的運用。

7.嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告和非法采供血等違法行為。

8.嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)。重點查辦衛(wèi)生行政部門工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職和醫(yī)務(wù)工作者收受回扣等案件以及接受商家支付費用的各類高消費活動的問題。堅決查處索要或暗示送“紅包”、亂收費、濫檢查、大處方、推諉病人、以謀取私利為目的轉(zhuǎn)送或介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、指定患者到院外購藥等損害群眾利益的行為。

三、方法步驟

專項行動分為四個階段實施。

1.動員部署階段。（2014年12月中旬）?？h衛(wèi)生局成立糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為及查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行

醫(yī)中的不正之風(fēng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為和查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的日常工作。

2.自查梳理階段。（2013年12月中旬至12月下旬）。各級醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真自查是否有超范圍開展醫(yī)療服務(wù)項目的情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，是否做到合理檢查、合理治療、合理用藥，開展臨床路徑和單病種管理工作情況，藥品耗材器械的招標(biāo)采購情況，處方和統(tǒng)方監(jiān)管情況等，對損害群眾利益的行為、醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的自查自糾情況，內(nèi)部醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評及結(jié)果運用情況。

局機關(guān)相關(guān)股室要認(rèn)真自查醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、校驗、審批是否按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告和非法采供血等違法行為情況，辦理群眾來信來訪情況，損害群眾利益的行為及醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的查處情況。

3.檢查整改階段。（2014年1月上旬至1月下旬）?？h局將適時對各醫(yī)療機構(gòu)工作開展情況進(jìn)行的督查，具體時間另行通知。各級醫(yī)療機構(gòu)對自查和縣局督查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，要采取有力措施，認(rèn)真整改落實。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正，做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)堅決予以查處，依法依規(guī)追究責(zé)任。

4.鞏固總結(jié)階段。（2014年2月上旬至2月下旬）。組織開展專項行動“回頭看”活動，對存在的問題進(jìn)行跟蹤問效。把專項治理、規(guī)范服務(wù)、加強監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為、查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)的長效機制，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的健康服務(wù)，切實維護(hù)群眾的合法健康權(quán)益。

四、工作要求

1.提高思想認(rèn)識。各單位要把糾正損害群眾利益行為、查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)作為開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治“四風(fēng)”的重要抓手，扎實開展此項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專人具體負(fù)責(zé)此項工作。

2.精心組織實施。各單位要依據(jù)本方案制定具體實施方案，認(rèn)真抓好落實。要加強對此項工作的督促檢查，及時了解和掌握工作進(jìn)度，確保各項工作落到實處、取得實效。

3.及時報送信息。為實時了解各單位進(jìn)展情況，請各醫(yī)療衛(wèi)生單位及時上報工作信息，專項行動工作總結(jié)請于2014年2月10日前上報縣衛(wèi)生局監(jiān)察室（電子郵箱：yxxsab@163.com，聯(lián)系電話：2181765）。

第二篇：開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)損害群眾利益行為

開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)損害群眾利益行為專項整治工作方案

各科室： 根據(jù)懷化市衛(wèi)生局、懷化市物價局、懷化市食品藥品監(jiān)督管理局、懷化市公安局、懷化市工商行政管理局《關(guān)于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)損害群眾利益行為專項整治工作的通知》(懷衛(wèi)[2014]2號)的要求和國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局制定的《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，結(jié)合我院實際情況，特制定我院開展專項整治工作方案：

一、總體要求

根據(jù)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)“四風(fēng)”突出問題專項整治的總體要求，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、齊抓共管的原則，緊緊圍繞人民群眾最反感、最強烈的、影響和制約衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的頑癥痼疾，深入開展專項整治工作，認(rèn)真貫徹衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”精神，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)懲，著力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問題，維護(hù)人民群眾的根本利益。結(jié)合深化醫(yī)改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的長效機制。

二、主要工作任務(wù)

（一）堅決整治醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為。

1.治理掛號難、候診難。根據(jù)我院實際繼續(xù)推行電話預(yù)約診療，復(fù)

診預(yù)約等適當(dāng)模式，繼續(xù)實行雙休日及節(jié)假日門診，切實保障患者及時掛號就診，提高服務(wù)效率。

2.嚴(yán)禁不合理檢查。認(rèn)真執(zhí)行同級醫(yī)療機構(gòu)之間醫(yī)學(xué)檢驗結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料互認(rèn)制度，嚴(yán)格遵循醫(yī)療儀器檢查的適應(yīng)癥，提高檢查的陽性率；決不實行檢查收入與績效工資掛鉤，也不允許開單提成。

3.嚴(yán)禁不合理用藥。加強處方管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、處方點評、不當(dāng)處方公示制度，深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動。對不合理用藥人員予以警告談話、醫(yī)德考評扣分、通報批評、限制處方權(quán)、取消處方權(quán)等處理。

4.嚴(yán)禁不合理治療。重點防止違背醫(yī)學(xué)規(guī)范和倫理準(zhǔn)則，脫離病情實際小病大治及無指征檢查、無指征用藥等過度醫(yī)療行為發(fā)生。

5.治理違規(guī)收費。杜絕自立項目收費、分解項目收費、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費、重復(fù)收費等行為。加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實行收費清單制和費用查詢制度，提高醫(yī)療服務(wù)價格的透明度，促進(jìn)合理收費。

（二）堅決整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為。

1.加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)。深入開展職業(yè)道德教育和法制紀(jì)律教育，進(jìn)一步完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作，將考評結(jié)果與崗位聘用掛鉤，與醫(yī)務(wù)人員的績效考核、晉職晉級、評先評優(yōu)和執(zhí)業(yè)再注冊掛鉤。

2.進(jìn)一步規(guī)范藥品、耗材及醫(yī)療器械采購程序。嚴(yán)格遵守基本藥物網(wǎng)上集中采購工作機制，規(guī)范藥品購銷行為，特殊藥品確需網(wǎng)外采購，須到上級有關(guān)部門審批備案。堅決杜絕無正當(dāng)理由的網(wǎng)外采購行為。

3.加強廉潔風(fēng)險防控。運用“制度+科技”的辦法，切實加強醫(yī)院的采購、診療、用藥、檢查、收費等執(zhí)業(yè)行為的廉潔風(fēng)險防控。逐步建立完善醫(yī)院廉潔風(fēng)險實時防控平臺，加強醫(yī)療信息系統(tǒng)管理，嚴(yán)格權(quán)限和審批程序，杜絕商業(yè)目的的統(tǒng)方行為。認(rèn)真落實重點科室負(fù)責(zé)人定期輪崗和重要崗位工作人員定期交流制度。

4.加大查處和懲戒力度。對在醫(yī)藥購銷過程中有收受回扣等違規(guī)行為的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、暫停處方權(quán)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（四）堅決整治套取騙取醫(yī)保、新農(nóng)合基金行為。

1.建立定期開展考核評價制度，將次均費用及其增長幅度、平均住院日、個人自負(fù)費用比例、總額費用控制等指標(biāo)納入醫(yī)生考核內(nèi)容，對考核不合格者，采取警告、通報批評、扣減即時結(jié)報回付款、暫?；蛉∠麍?zhí)業(yè)資格等措施。加強動態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)格控制費用增長速度、規(guī)范診療行為及時查處不合理用藥、用材和檢查以及重復(fù)檢查行為。

2.建立誠信管理機制。對醫(yī)務(wù)人員的“服務(wù)質(zhì)量”、“履約誠信”等進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入醫(yī)德考評內(nèi)容，醫(yī)務(wù)人員違規(guī)行為及時記入誠信檔案并與醫(yī)德考評結(jié)果掛鉤。

（五）積極配合有關(guān)部門開展醫(yī)療秩序的整頓。

1、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，堅持按要求持證上崗。不聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，不安排未取得執(zhí)業(yè)資格醫(yī)學(xué)畢業(yè)生獨立從事臨床工作；不使用未取得處方權(quán)（被取消處方權(quán)）的醫(yī)師開具處方。

2、不參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商業(yè)推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。

3、加強醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。防止醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故的發(fā)生，嚴(yán)格按照《湖南省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》，妥善處理醫(yī)療糾紛堅決反對擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序，危害醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員和患者人身財產(chǎn)安全的非法行為。

三、工作步驟

(一)宣傳動員部署（2014年1月16日完成）

1、黨政聯(lián)席會討論制定方案。

2、1月16日下午召開全院職工大會，全面部署專項整治工作。

（二）集中開展自查自糾（2014年3月底前完成）

按照專項整治工作要求各科室認(rèn)真開展自查自糾工作，對各種損害群眾利益的問題，建立臺賬，制定切實可行的整改方案，明確整改內(nèi)容，整改時限，整改措施，并形成自查整改報告及時報醫(yī)院專項整治工作辦公室。

（三）迎接市衛(wèi)生局檢查評估（2014年6月底前完整）

醫(yī)院專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期、不定期對各科室工作落實情況進(jìn)行督察，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、督促、整改、嚴(yán)肅處理危機違規(guī)行為，形成全院專項整治工作報告，及時上報市衛(wèi)生局。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)堅決糾正醫(yī)院衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作，醫(yī)院黨政聯(lián)席會決定，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

舉報聯(lián)系電話：0745-2480326 各職能部門，各科室要按照專項整治工作方案，認(rèn)真抓好工作落實，明確科室負(fù)責(zé)為科室負(fù)責(zé)認(rèn)為科內(nèi)專項整治工作第一責(zé)任人，將專項整治工作的具體要求落實到人，切實保障專項整治工作順利進(jìn)行，堅決糾正損害群眾利益違規(guī)行為。

整治內(nèi)容

（一）醫(yī)療機構(gòu)向科室、個人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入分配與藥品（醫(yī)用衛(wèi)生材料）、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入直接掛鉤。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成；醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到醫(yī)療單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成；醫(yī)務(wù)人員利用號源、病床等醫(yī)療資源收取提成。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不公開醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價格；在國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項目、分解項目收費，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費用，重復(fù)收費。

（四）醫(yī)療機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織違反國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定, 以內(nèi)設(shè)部門或個人直接接受捐贈資助，不納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理；接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助；將接受捐贈資助與采購商品(服務(wù))掛鉤；將捐贈資助資金用于發(fā)放職工福利；接受企業(yè)捐贈資助出國（境）旅游或者以交流考察等名義變相旅游。

（五）違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告；違反規(guī)定參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動；違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。

二〇一四年一月十七日

第三篇：糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治工作自查承諾書

糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)

專項整治工作自查承諾書

為進(jìn)一步加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)，著力解決社會關(guān)注、群眾反應(yīng)強烈、直接損害群眾利益的突出問題，扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，我鄭重承諾作出如下承諾：

嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一部署和要求，積極參與糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項整治工作，并認(rèn)真從以下方面進(jìn)行自查：

1、是否存在未取得執(zhí)業(yè)資格證書擅自開展診療活動的行為；

2、是否存在服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低、責(zé)任意識差等現(xiàn)象；

3、是否存在不合理用藥、開大處方、不合理使用醫(yī)用高值耗材行為；

4、是否存在濫檢查以及重復(fù)檢查行為；

5、是否存在在臨床活動中收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣、好處或提成的行為；

6、是否存在索要或收取病人及家屬所送“紅包”現(xiàn)象；

7、是否存在為醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)或醫(yī)藥營銷人員提供醫(yī)生或部門一定時期內(nèi)臨床用藥量、醫(yī)用耗材用量等信息，供其發(fā)放回扣的“統(tǒng)方”行為。

在自查過程中做到發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，主動上繳收受錢物。在今后的工作中，堅決做到：

1、嚴(yán)格遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師大》、《護(hù)士條例》和各項醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照診療常規(guī)開展診療工作。

2、認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制。禮貌接診，熱情服務(wù)，不推諉、刁難病人；充分尊重患者的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；耐心解答患者及其家屬提出的問題。

3、嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁違反規(guī)定參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、—1—

保健品等商品推銷活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。

4、嚴(yán)禁通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。

5、嚴(yán)禁利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。

6、嚴(yán)禁個人直接接受捐贈資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，嚴(yán)禁將接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈資助出國（境）旅游或者變相旅游。

7、嚴(yán)禁違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。

8、嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的財物、回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。

9、嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。

如有違背以上承諾的行為，自愿接受黨紀(jì)政紀(jì)處理并承擔(dān)法律責(zé)任。

承諾人：

二〇一三年十二月三十一日

（注：此承諾書一式二份，一份單位留存，一份個人保管。）

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第四篇：關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項整治工作的措施

關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項

整治工作的實施方案

根據(jù)團(tuán)群組發(fā)（2014）14號文件關(guān)于印發(fā)《一八四團(tuán)開展糾正群眾身邊不正之風(fēng)“八項整治”活動方案》的通知第三項整治執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位“衙門”作風(fēng)“吃拿卡要”問題中《杜絕醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項整治工作》部署要求，為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)，著力解決社會關(guān)注、群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，為扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動做好前期準(zhǔn)備，經(jīng)研究，確定從現(xiàn)在開始至2014年12月底，在全院開展糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持為民、務(wù)實、清廉，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，切實維護(hù)人民群眾切身利益。

二、工作目標(biāo)

通過專項整治，強化依法執(zhí)業(yè)意識，規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立良好的醫(yī)德風(fēng)尚；采取標(biāo)本

兼治的措施，有效解決醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中存在的突出問題和不正之風(fēng)；完善行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有效措施和長效工作機制，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和水平，切實糾正損害群眾利益的行為，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

三、專項整治工作重點

（一）整頓醫(yī)療秩序。配合上級主管部門認(rèn)真抓好打擊非法行醫(yī)專項行動，鞏固集中整頓成果，杜絕無證行醫(yī)、出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等行為。（疾控中心牽頭落實）

（二）規(guī)范醫(yī)療行為。優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，堅決糾正服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低現(xiàn)象，規(guī)范診療行為；建立處方點評制度，開展每月不少于一次的處方點評工作，嚴(yán)禁開大處方；重點規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用，嚴(yán)禁不合理用藥用材；根據(jù)臨床需要開展相關(guān)檢驗檢查，嚴(yán)禁濫檢查以及重復(fù)檢查行為。（臨床科、護(hù)理部、門診部牽頭落實）

（三）整治亂收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部價格管理有關(guān)規(guī)定，加強內(nèi)部價格管理，規(guī)范價格行為，嚴(yán)禁亂收費、多收費、重復(fù)收費；強化內(nèi)部價格監(jiān)督檢查，開展價格公示和醫(yī)療費用清單制度，采取有效辦法方便患者查詢醫(yī)藥費用，逐步推行病人醫(yī)療費用認(rèn)可制。（財務(wù)科牽頭落實）

（四）規(guī)范基本藥物集中采購和配備。扎實推進(jìn)國家基本藥物集中采購工作，規(guī)范基本藥物和常用藥品集中在北屯惠仁采購行為，杜絕私自采購行為。（院辦牽頭落實）

四、工作措施和步驟

（一）動員部署（2014年7月下旬）。

根據(jù)醫(yī)院工作安排，適時召開糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作動員會議，布置任務(wù)，提出要求。通過多種形式加強宣傳教育，層層進(jìn)行動員，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、端正態(tài)度，突出重點，提高每一位醫(yī)務(wù)人員參與專項整治工作的自覺性和主動性。認(rèn)真貫徹落實國家衛(wèi)計委九不準(zhǔn)電視電話會議和衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項整治、加強行風(fēng)建設(shè)動員會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線實踐教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《一八四團(tuán)開展糾正群眾身邊不正之風(fēng)“八項整治”活動方案》的通知、國家衛(wèi)計委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》等文件，真正從思想上解決“為誰服務(wù)”、“怎樣服務(wù)”的問題。

（二）自查自糾（2014年8月底前）。

1、醫(yī)院自查。對照專項整治工作，仔細(xì)查找存在不足，認(rèn)真排查梳理，深入進(jìn)行自我剖析，形成自查自糾報告，并將自查自糾工作貫穿始終。

2、個人自查。對照專項整治工作，仔細(xì)查找自身存在的不足，深入進(jìn)行自我剖析，形成自查自糾報告，力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任要帶頭進(jìn)行自查。

3、簽訂承諾書。醫(yī)務(wù)人員簽訂自查承諾書，科室要向醫(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾，醫(yī)院要在醒目位置上向社會公開廉潔承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）專項檢查（2014 年10月底前）。醫(yī)院將按照統(tǒng)一部署和方案要求，抽調(diào)精干力量和專家，組織開展損害群眾利益行為專項檢查。

（四）整改提高（2014 年11月底前）。要堅持邊查邊改，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，務(wù)求實效。對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題要實事求是地向團(tuán)政工辦進(jìn)行反饋，針對存在的問題，制定整改方案，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責(zé)任，扎扎實實把整改措施落到實處。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為是推進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展、提升醫(yī)院形象的重要手段，是踐行以人為本執(zhí)政為民理念、維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措，更是體現(xiàn)黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要內(nèi)容，做到機構(gòu)不撤、人員不減、工作不斷。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。院長、書記要切實擔(dān)負(fù)起專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)總責(zé)、親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，細(xì)化措施，精心設(shè)計，周密安排。要組織精干力量具體負(fù)責(zé)專項整治工作。醫(yī)院專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和案件查處職責(zé)。要嚴(yán)格工作責(zé)任制，明確分工，落實責(zé)任，層層抓好每個環(huán)節(jié)、每項工作的具體落實。實行責(zé)任追究制度，保障專項整治工作的順利有效開展。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，務(wù)必取得工作實效。要嚴(yán)肅整治紀(jì)律，教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實實開展好專項整治工作。要加大宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員積極自覺參與到專項整治工作中來。

（三）完善制度，努力構(gòu)建長效機制。要加強調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)導(dǎo)致不正之風(fēng)問題發(fā)生的深層次原因，從深化醫(yī)院內(nèi)部運行機制入手，推動制度創(chuàng)新和政策完善，并抓好制度的貫徹執(zhí)行，真正發(fā)揮制度的約束作用，形成糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作的長效機制。

（四）暢通群眾舉報投訴渠道（全過程）。在專項治理工作基礎(chǔ)上，再次明確舉報電話是0990-6730034，在醒目處設(shè)立并公布舉報電話和信箱，方便群眾舉報投訴。注意從群眾舉報投訴中發(fā)現(xiàn)線索，對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

醫(yī)院成立開展“糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王振啟 曾愛玲

副組長：馬 亮 張云超

成 員：陳風(fēng)林、李 靜、盛鳳蘭、謝云萍、杜 華、李 君

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦具體負(fù)責(zé)此項活動的組織實施工作。

一八四團(tuán)醫(yī)院專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年7月22日

第五篇：醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)不正之風(fēng)整改方案

黃堽鎮(zhèn)衛(wèi)生院

關(guān)于開展糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)不正之

風(fēng)整改方案

為進(jìn)一步推動黨的群眾路線教育實踐活動“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)的工作開展，按照《牡丹區(qū)衛(wèi)生局委員會關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要求，在廣泛征求意見、深入查擺“四風(fēng)”方面問題的基礎(chǔ)上，專項整治醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)，經(jīng)研究，決定制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想 堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和視察山東、菏澤重要講話精神，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省市區(qū)委實施辦法精神、國家衛(wèi)計委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等規(guī)定，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”突出問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，切實維護(hù)人民群眾切身利益。

二、任務(wù)目標(biāo)

專項整改活動從2014年2月開始，6月底基本結(jié)束。通過對衛(wèi)生院各科室專項整治，規(guī)范藥物、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備集中采購和配備，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強化依法執(zhí)業(yè)意識，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，使其合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費，有效解決醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中存在的“四風(fēng)”突出問題，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

三、工作原則

一要遵循邊學(xué)邊改的原則，把學(xué)習(xí)貫穿整改工作及教育實踐活動的始終，堅持用正確的理論指導(dǎo)工作實踐，增強整改的自覺性和堅定性；二要遵循立行立改的原則，要結(jié)合前期征求意見情況，對群眾反映強烈的突出問題，堅持能辦的立即辦、立即改，條件不具備的要積極創(chuàng)造條件去解決；三要遵循開門整改的原則，按方案保質(zhì)保量抓好落實，整改過程接受群眾的監(jiān)督，整改結(jié)果也要在衛(wèi)生院內(nèi)公示。

四、方法步驟和具體措施

（一）宣傳教育（2014年2月）。組織各科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)委實施辦法精神，國家衛(wèi)計委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》和區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項整治工作實施方案》文件精神，加強宣傳教育引導(dǎo)，提升醫(yī)務(wù)工作人員對醫(yī)療服務(wù)的認(rèn)知。

（二）自查自糾（2014年3月）。

1、單位自查。各科室要對醫(yī)藥購銷中唯利是圖、亂收費、醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、開單提成、開大處方、濫檢查和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)差等重點問題，認(rèn)真排查梳理發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并將自查自糾工作貫穿始終。

2、個人自查。各科室要組織人員認(rèn)真對照“四風(fēng)”問題、對照廉潔自律規(guī)定、財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)，仔細(xì)查找自身存在的不足，深入進(jìn)行自我剖析，力求在自查自糾過程中解決問題。

3、開展廉政談話。圍繞認(rèn)清問題、糾正錯誤，開展廉政談話，做到無縫隙、全覆蓋。醫(yī)院班子成員按照分工與科室主任、黨員骨干談，科室主任與科內(nèi)人員談?？剖乙蜥t(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾，醫(yī)院也要向社會公開廉潔承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）專項督查（2014年4月）。衛(wèi)生院將抽調(diào)人員對各科室開展專項整治工作定期與不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）整改提高（全過程）。各科室要對照“四風(fēng)”，堅持邊查邊改，找準(zhǔn)問題，及時整改，務(wù)求實效。

1、規(guī)范服務(wù)行為。堅決糾正服務(wù)窗口中存在的服務(wù)質(zhì)量差、態(tài)度差的問題；糾正醫(yī)療服務(wù)流程不合理，服務(wù)效率低的問題；糾正醫(yī)療服務(wù)設(shè)施設(shè)置不合理，便民措施不到位的問題；建立處方點評制度，開展每月不少于一次的處方點評工作，嚴(yán)禁開大處方；重點規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用，嚴(yán)禁不合理用藥用材；根據(jù)臨床需要開展相關(guān)檢驗檢查，嚴(yán)禁濫檢查以及重復(fù)檢查行為。

2、整治亂收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理有關(guān)規(guī)定，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)價格行為，嚴(yán)禁亂收費、多收費、重復(fù)收費；強化醫(yī)院內(nèi)部價格監(jiān)督檢查，開展價格公示和醫(yī)療費用清單制度，采取有效辦法方便患者查詢醫(yī)藥費用，逐步建立病人醫(yī)療費用認(rèn)可制。

3、規(guī)范藥品集中采購和配備。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)基本藥物和常用藥品集中采購行為，嚴(yán)厲查處暗箱操作、提高采購價格及網(wǎng)下采購行為；嚴(yán)禁不按有關(guān)規(guī)定采購中標(biāo)藥品及擅自采購非中標(biāo)藥品。

4、查處醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中玩忽職守、唯利是圖的行為。從嚴(yán)查處醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等購銷活動中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣、提成的行為；從嚴(yán)查處醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中索要和收受病人及家屬“紅包”問題。

（五）嚴(yán)肅懲處（全過程）。各科室要加大查處力度，堅決糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)。通過設(shè)立、公布舉報電話等方式，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。對在自查自糾中能主動上繳所收錢物的或經(jīng)組織幫助后能夠說清問題、認(rèn)識錯誤并上繳所收錢物的，可免予紀(jì)律處分；對經(jīng)組織幫助仍不認(rèn)識問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。對損害群眾利益的案件查處不力、壓案不辦，造成影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

牡丹區(qū)黃堽鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2014年3月18日