第一篇：【推進(jìn)行業(yè)典型示范 促進(jìn)社會(huì)道德建設(shè)】

推進(jìn)行業(yè)典型示范促進(jìn)社會(huì)道德建設(shè)

近年來，象山工商分局依照監(jiān)管職能積極履職，并結(jié)合 “平安縣”、“兩城創(chuàng)建”等工作要求和專項(xiàng)整治工作任務(wù)，積極推行“一線工作法”，以提升全縣商貿(mào)行業(yè)規(guī)范水平為目標(biāo)，實(shí)施示范典型建設(shè)和信用公開評(píng)價(jià)制度，以評(píng)價(jià)促自律，整規(guī)和打擊違法行為，努力提升社會(huì)道德水準(zhǔn)，構(gòu)建安全和諧的消費(fèi)環(huán)境，為穩(wěn)定社會(huì)大局，鞏固各項(xiàng)創(chuàng)建成果作出貢獻(xiàn)。

一、深化宣傳教育，努力提升行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)

為提高全民維權(quán)意識(shí)，我局積極開展并參與各類食品安全等主題的教育宣傳活動(dòng)。充分利用3.15活動(dòng)、陽光熱線、網(wǎng)上會(huì)客廳、普法宣傳日以及工商開放日等各種載體，設(shè)立咨詢臺(tái)、開展圖片展覽，為廣大消費(fèi)者提供食品安全問題咨詢和解答。“打非”期間，工商干部在全縣城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的主要街道、超市、菜場(chǎng)、社區(qū)等多處顯要位置張貼了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》，共5000余份，及時(shí)宣傳打擊食品非法添加違法行為的相關(guān)法律規(guī)定，鼓勵(lì)舉報(bào)和投訴。結(jié)合“兩城”創(chuàng)建和“打非”活動(dòng)，各工商所分別針對(duì)不同行業(yè)食品經(jīng)營(yíng)戶，召開了行業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)議，分別與各大商超負(fù)責(zé)人、小食雜店、面包蛋糕烤禽經(jīng)營(yíng)戶等行業(yè)代表簽訂了食品安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀，明確經(jīng)營(yíng)職責(zé)和安全要求。

同時(shí)，我局高度重視食品安全的群眾監(jiān)督作用。在全縣各行政村和社區(qū)等建立了739個(gè)監(jiān)督維權(quán)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，選擇村長(zhǎng)、書記、社區(qū)干部等骨干力量為義務(wù)食品安全（消費(fèi)維權(quán)）監(jiān)督員 ,在景區(qū)、賓館、餐飲單位等建立了40家12315消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，保障涉及食品安全方面的消費(fèi)糾紛及時(shí)、穩(wěn)妥地處置。積極開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)廠區(qū)等“五進(jìn)”活動(dòng)，提高各消費(fèi)群體的自我保護(hù)能力。在石浦鎮(zhèn)、大徐、爵溪、新橋等分別成立了各有特色的12315法 1

制學(xué)校、民工維權(quán)站等，形成以工商為主、各職能部門配合、全社會(huì)參與的食品與消費(fèi)安全的教育體系。

二、拓展“食品安全示范店”建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范

通過2008年-2010年的三年“十小”小食雜店整治，我局全面完成了流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)主體建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和監(jiān)管自律制度上墻公示及小食雜店的“工商、鎮(zhèn)鄉(xiāng)雙確認(rèn)”整頓規(guī)范工作，2011年起在全面完成縣食安委和縣“十小”辦設(shè)立西周、爵溪、東陳、石浦四鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的食品安全整頓規(guī)范試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，拓展延伸建設(shè)全縣18個(gè)“食品安全示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”及全面普及“食品安全示范店”，配合縣政法委、縣食安委順利通過2009年、2010年省市“平安縣”考核評(píng)審組對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)小食雜店規(guī)范工作的實(shí)地核查。2011年在縣食安委牽頭下，進(jìn)一步鞏固“縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，并對(duì)2010年未通過的高塘島鄉(xiāng)進(jìn)行復(fù)查考核，對(duì)創(chuàng)建“省食品安全示范縣”、東陳、新橋、爵溪、西周、鶴浦等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作予以有效支持。

2011年我局進(jìn)一步鞏固食品安全示范店（即原“農(nóng)村放心店”）建設(shè)成果，樹立推廣典型示范樣板，擴(kuò)大整規(guī)成效。我局在經(jīng)費(fèi)緊張情況下，專項(xiàng)投入30萬元，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全示范店的緊固整合與門頭改造換牌。通過切實(shí)整頓，確定食品安全示范店總數(shù)為305家（其中農(nóng)村示范店214家，校園示范店29家，社區(qū)示范店53家，景區(qū)示范店6家，廠區(qū)示范店3家）。并對(duì)食品安全示范店實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開展星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，2011年初評(píng)出一星級(jí)示范店26家，二星級(jí)示范店7家，三星級(jí)4家，進(jìn)行實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)小食雜店業(yè)主的創(chuàng)建積極性，2011年底將繼續(xù)對(duì)緊固整合后不保留“示范店”稱號(hào)的251家店予以摘牌撤銷，從嚴(yán)掌握評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有力樹立典型示范樣板。

2011年，我局系統(tǒng)在小食雜店整規(guī)活動(dòng)中，繼續(xù)實(shí)施有效的分

類監(jiān)管辦法。如西周所探索建立的“批發(fā)部十二分制度”，這項(xiàng)監(jiān)管12分制度的實(shí)施，有利于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，節(jié)約行政成本，提高監(jiān)管效率；東郊所推出的食雜店信用分類監(jiān)管“三星制”，將小食雜店劃分為三星、二星、一星和無星四個(gè)等級(jí)，使經(jīng)營(yíng)者明白了解自己經(jīng)營(yíng)中存在的問題，直觀督促其不斷改正經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量，工商人員則根據(jù)星等設(shè)置不同的巡查頻率開展分類監(jiān)管，同時(shí)，對(duì)被評(píng)上“星級(jí)”的食雜店進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，推薦進(jìn)入縣級(jí)食品安全示范店（放心店）評(píng)選，以提高創(chuàng)建小食雜店示范店的積極性，鞏固示范效應(yīng)；丹城所緊密結(jié)合“兩城”創(chuàng)建，打造步行街“十小”行業(yè)示范街區(qū)。嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化指導(dǎo)督促，并向步行街80余戶小食雜店經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)放《小食雜店達(dá)標(biāo)創(chuàng)建須知》，確保了創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

三、開展食品經(jīng)營(yíng)信用建設(shè)，提升經(jīng)營(yíng)道德素質(zhì)

1.校園放心店、商場(chǎng)超市（食品批發(fā)單位）公開評(píng)價(jià)活動(dòng)

2011年我局在前三屆校園放心店、商場(chǎng)超市（食品批發(fā)單位）食品安全經(jīng)營(yíng)信用公開評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣原33家“校園放心店”的實(shí)際，從強(qiáng)化食品質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、經(jīng)營(yíng)制度落實(shí)及校園滿意度調(diào)查四個(gè)方面制訂了評(píng)價(jià)指標(biāo)和工作方案，開展了校園放心店綜合執(zhí)法檢查、食品質(zhì)量抽檢和公開評(píng)價(jià)工作，依照《校園放心店綜合考核評(píng)價(jià)計(jì)分表》、《校園放心店綜合考核評(píng)價(jià)登記表》進(jìn)行實(shí)地細(xì)化考核，并把評(píng)價(jià)結(jié)果向教育系統(tǒng)反饋和向社會(huì)進(jìn)行了公開。對(duì)商超等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用公開評(píng)價(jià)工作方面，依照《商超、批發(fā)單位食品質(zhì)量信用評(píng)估考核細(xì)則》規(guī)定，對(duì)象山三聯(lián)副等43家食品批發(fā)部、家家福超市等33家商超經(jīng)營(yíng)單位開展公開考核評(píng)價(jià)。經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、商品抽檢、征求意見、綜合評(píng)估四階段工作，結(jié)合本年度市局和分局的歷次食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況，對(duì)參加單位的組織領(lǐng)導(dǎo)、商品質(zhì)量、商品準(zhǔn)入、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估考核。最后評(píng)出各前10名向社會(huì)公布，把結(jié)果記入食品企業(yè)監(jiān)管檔案、向社會(huì)

公開。此項(xiàng)工作有效提升了全縣校園放心店、商場(chǎng)超市的管理水平與總體經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。

2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信用監(jiān)管工作

2011年初以來，我局經(jīng)過大量調(diào)研工作和征詢經(jīng)營(yíng)戶、市場(chǎng)管理者及有關(guān)部門的意見，聯(lián)合貿(mào)糧局及市場(chǎng)中心出臺(tái)了專門針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信用管理的《菜市場(chǎng)信用監(jiān)管暫行辦法》，于5月份開始在蓬萊市場(chǎng)開展試點(diǎn)工作。《辦法》充分體現(xiàn)了有法可依、公平公開和利益捆綁原則。它的每項(xiàng)措施都嚴(yán)格參照市場(chǎng)管理、食品安全、消保維權(quán)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的合法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行打擊和懲處；在實(shí)施過程中，借助《信用象山網(wǎng)》管理平臺(tái)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)戶的表現(xiàn)和工商部門的監(jiān)管信息，以加分和扣分的方式自動(dòng)評(píng)定經(jīng)營(yíng)戶的信用等級(jí)，而且所有涉及加分扣分的情況，都在市場(chǎng)內(nèi)的電子大屏幕和《信用象山網(wǎng)》上向消費(fèi)者進(jìn)行公布并通報(bào)媒體；同時(shí)，為增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)維護(hù)自身信用的意識(shí)，《辦法》中的評(píng)分情況將與經(jīng)營(yíng)戶的招標(biāo)資格和攤位費(fèi)增減緊密掛鉤，促使經(jīng)營(yíng)戶自覺自愿地遵守《辦法》的規(guī)定。并特別規(guī)定了對(duì)于主觀故意添加或者濫用食品添加劑的經(jīng)營(yíng)戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將一律取消經(jīng)營(yíng)和招投標(biāo)資格，清除出場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信用監(jiān)管工作的實(shí)施和推進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管起到了事半功倍的效果。

此二項(xiàng)信用公開評(píng)價(jià)工作有效提升了全縣校園放心店、商場(chǎng)超市、批發(fā)單位、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的管理水平與總體經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。

3.美容美發(fā)信用建設(shè)行政指導(dǎo)。2011年，我局根據(jù)美容美發(fā)行業(yè)545家，其中發(fā)放消費(fèi)卡的 91家，每家發(fā)出消費(fèi)卡總金額達(dá)一二十萬以上，由于沒有制約措施，個(gè)別經(jīng)營(yíng)不善的店不結(jié)算消費(fèi)卡關(guān)門后，致使消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害，對(duì)整個(gè)行業(yè)的信用度造成了嚴(yán)重影響的實(shí)際情況，立足工商職能，把象山美容美發(fā)發(fā)行業(yè)信用建設(shè)列入行政指導(dǎo)項(xiàng)

目，把行政指導(dǎo)融入到行業(yè)日常監(jiān)管之中，有效推動(dòng)了象山美容美發(fā)信用建設(shè)。

我局先后二次召集20多家美容美發(fā)店進(jìn)行座談、討論，在聽取多方意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《象山縣美容美發(fā)行業(yè)信用建設(shè)管理試行辦法》，《試行辦法》共十一條，主要內(nèi)容為：全縣所有美容美發(fā)的經(jīng)營(yíng)者均納入信用監(jiān)管范圍，采用加扣分辦法，基準(zhǔn)分60分,采用業(yè)主申報(bào)、行業(yè)協(xié)會(huì)初審、第三方和行政部門提供相結(jié)合辦法每半年動(dòng)態(tài)評(píng)定一次，網(wǎng)上公布。其中，對(duì)于消費(fèi)卡發(fā)放采用聯(lián)保辦法，如果參加消費(fèi)卡聯(lián)保在信用分上給予相應(yīng)的加分。按年度組織表彰先進(jìn)，并且定期發(fā)布綠色推薦和黃色、紅色警示活動(dòng)。到目前為止，545家美容美發(fā)店全部納入了信用評(píng)定系統(tǒng)，其信用分在象山工商分局信用監(jiān)管網(wǎng)上公布，強(qiáng)化全系統(tǒng)對(duì)該行業(yè)的巡查監(jiān)管，初步建立了該行業(yè)的信用監(jiān)管體系。

第二篇：大力加強(qiáng)道德建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

人無德不立 國(guó)無德不興

──大力加強(qiáng)道德建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

常言道：“人無德不立，國(guó)無德不興”，強(qiáng)調(diào)的就是道德對(duì)于個(gè)人修身立業(yè)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重。對(duì)此，劉女士主動(dòng)提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對(duì)方家屬四次堅(jiān)決拒絕。這一感人故事的背后，折射出的是社會(huì)公德之美，它猶如一股清泉，浸潤(rùn)了我們每一個(gè)人的心田。

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)意識(shí)出現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。但隨之而來的各種道德范疇內(nèi)的問題卻屢屢出現(xiàn)，社會(huì)上一些領(lǐng)域和一些地方出現(xiàn)了道德失范。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，高度重視和大力加強(qiáng)道德建設(shè)，顯得尤為重要。

加強(qiáng)道德建設(shè)需要以教育為根基。當(dāng)前，人們思想多元、多樣、多變的趨勢(shì)日益明顯，主流價(jià)值觀和基本道德規(guī)范在一定程度上受到挑戰(zhàn)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲社會(huì)道德為代價(jià)，道德教育在任何時(shí)候只能加強(qiáng)不能削弱。只有把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為道德教育的主題，融入到整個(gè)國(guó)民教育當(dāng)中，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮道德模范的榜樣作用，才能推動(dòng)良好道德風(fēng)尚的形成，更好地助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

加強(qiáng)道德建設(shè)需要法律和制度作保障。德以勸善，法以誅惡。要使道德教育由軟變硬、由虛變實(shí)，必須有一套嚴(yán)格的法律和制度來規(guī)范和保障。法律是道德規(guī)范和社會(huì)文明的風(fēng)向標(biāo)，必須把道德觀念滲透到社會(huì)管理之中，把道德規(guī)范體現(xiàn)到法律法規(guī)的制定之中，并通過法律法規(guī)和各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善，使外在的道德規(guī)范內(nèi)化為人們的行為自覺。惟有如此，人們從善的信心才能得到提升，整個(gè)社會(huì)的道德基石才能堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。

加強(qiáng)道德建設(shè)需要每個(gè)人從自身做起。國(guó)家者，積人而成。遵守社會(huì)主義道德既是覺悟，也是義務(wù)，道德大廈的建設(shè)需要每個(gè)社會(huì)成員添磚加瓦。全社會(huì)都要講公德，只有人人修身自律，躬行實(shí)踐，才能積小流而成江海，積小善而成大德，富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)道德榜樣的宣傳，取中華傳統(tǒng)道德之精華，去其糟粕，才能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)，提高人民的整體素質(zhì)。

康德曾說：“世界上有兩件東西能夠深深地震撼人們的心靈，一件是我們心中崇高的道德準(zhǔn)則，另一件是我們頭頂上燦爛的星空?！毕嘈烹S著公民道德建設(shè)的不斷深入，我國(guó)公民道德建設(shè)會(huì)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，社會(huì)主義精神之花必將燦爛綻放，國(guó)家必將長(zhǎng)治久安。

第三篇：大力加強(qiáng)道德建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

大力加強(qiáng)道德建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

人無德不立，國(guó)無德不興。一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。在這個(gè)“最美”的季節(jié)，平民英雄、時(shí)代楷模們以無私無畏、勇于奉獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，向我們?cè)忈屩赖铝贾蔑@著偉大的道德力量，讓這個(gè)社會(huì)充滿了和諧和溫暖。但是，我們也不時(shí)為一些商業(yè)欺詐、制假售假、學(xué)術(shù)不端等失德行為所寒心。所以必須大力加強(qiáng)道德建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)和諧的基石。

當(dāng)前我國(guó)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、社會(huì)深刻變革時(shí)期，原有的一些規(guī)范、秩序悄然變更，出現(xiàn)了道德失范、信任缺失、唯利是圖等失德敗德現(xiàn)象，使我們感到不安與焦慮的同時(shí)，也激發(fā)了對(duì)提升道德風(fēng)氣、加強(qiáng)道德建設(shè)的強(qiáng)烈需求。人類文明演進(jìn)的歷史告訴我們，社會(huì)道德進(jìn)步從來都不是平坦的、直線的，是在戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)中不斷前行的。所以我們要增強(qiáng)道德建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，不斷推進(jìn)社會(huì)道德風(fēng)氣的改善。

加強(qiáng)道德建設(shè)，需注重實(shí)踐養(yǎng)成。道德建設(shè)不是空洞的說教，而重在實(shí)踐養(yǎng)成。應(yīng)從我們生活中樹立道德模范，讓榜樣的力量引導(dǎo)人們見賢思齊，擇善而從。把道德建設(shè)融入日常工作學(xué)習(xí)中，自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的要求。讓人們?cè)跒榧彝ブ\幸福、為他

人送溫暖、為社會(huì)作奉獻(xiàn)中，積小德為大德，積小善為大善，不斷提高全社會(huì)的道德素質(zhì)，培育文明風(fēng)尚。

加強(qiáng)道德建設(shè)，應(yīng)完善制度保障?！吧屏际敲篮玫模彩谴嗳醯摹?。如果缺乏強(qiáng)有力的制度規(guī)范維護(hù)道德行為、懲戒失德行為，人們的行善愿望就可能被遏制，導(dǎo)致好人“流血又流淚，傷身又傷心”的現(xiàn)象。提升社會(huì)道德風(fēng)氣，需要完善的制度來“保駕護(hù)航”，讓善者無后憂，讓惡者不敢惡。對(duì)模范道德行為給予獎(jiǎng)勵(lì)保障，為好人化解道德風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)失德違法行為依法懲戒，形成震懾失德者的強(qiáng)大力量。有法律制度做后盾，道德才有攀登更高山峰的信心和力量。

加強(qiáng)道德建設(shè)，應(yīng)構(gòu)建誠(chéng)信體系。“人而無信，不知其可也”。誠(chéng)實(shí)守信是公民道德的基石，是社會(huì)健康發(fā)展的重要保障，是一切職業(yè)道德的立足點(diǎn)。由于一些人誠(chéng)信意識(shí)淡薄、信用監(jiān)督機(jī)制不健全、失信成本過低等原因，誠(chéng)信缺失問題相當(dāng)突出，失信行為像“沙塵暴”一樣吞噬著信用的“綠淵”，建立社會(huì)誠(chéng)信體系，已成為道德建設(shè)的重大任務(wù)，從而推動(dòng)形成良好的社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信環(huán)境。

加強(qiáng)道德建設(shè)，應(yīng)學(xué)習(xí)雷鋒精神常態(tài)化。雷鋒精神是矗立在人們心中不朽的道德豐碑，是與時(shí)代同行的精神力量。學(xué)習(xí)雷鋒精神，就是學(xué)習(xí)他的奉獻(xiàn)、敬業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神。雷鋒精神并非高不可攀，更多時(shí)候是舉手之勞的平凡善舉。我們現(xiàn)在大力提倡的志愿者服務(wù)活動(dòng)就是實(shí)踐

雷鋒精神的創(chuàng)新方式。通過廣泛開展扶老助殘、幫困解難、便民利民等志愿服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的愛心和力量。

“厚德載物”，“德行天下”。只要人人修身自律，躬行實(shí)踐，一定能夠匯涓流而成江海，積小善而成大德，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧、安定有序的發(fā)展。

第四篇：推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)

大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)

構(gòu)建和諧平安社會(huì)

[摘要]：社會(huì)保障體系建設(shè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要支柱。本文通過分析我縣社會(huì)保障體系建設(shè)形勢(shì)，試圖從完善舉措，健全機(jī)制等方面入手，切實(shí)推進(jìn)我縣的社會(huì)保障體系建設(shè)，為構(gòu)建和諧平安贛縣做出扎實(shí)的貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]：社會(huì)保障體系和諧平安

目前，省、市、縣都開展了轟轟烈烈的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 共建和諧”主題教育，這對(duì)我們勞動(dòng)保障部門提出了更高的要求，對(duì)廣大勞動(dòng)保障部門的黨員干部“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”的能力和本領(lǐng)提出了新的要求。

社會(huì)保障體系建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來,贛縣全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，取得了突出成績(jī)，就業(yè)工作名列全市前茅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；社會(huì)保障體系不斷完善，基本做到了資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化；勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議與企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的事件逐年下降。但是，我縣目前也還存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度仍然很大，社保資金缺口在逐漸增大，不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠勞動(dòng)者工資等現(xiàn)象仍然存在。這與黨的十六屆六中全會(huì)提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的精神不相符合，因此，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

一、開展社會(huì)保障體系建設(shè)的重要意義

社會(huì)保障體系建設(shè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。只有保證社會(huì)公民的充分就業(yè)，解決最廣大人民的生存需要，人民才能安居樂業(yè)，社會(huì)才能長(zhǎng)治久安。

社會(huì)保障制度是保障勞動(dòng)者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助的一種制度。社會(huì)保障制度越完善，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)就越公平，勞動(dòng)者的權(quán)益就越能得到維護(hù)，人們的生活幸福指數(shù)就越高。

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。如果勞資雙方經(jīng)常發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，企業(yè)經(jīng)常拖欠職工工資，就容易產(chǎn)生矛盾，甚至發(fā)生群體事件，影響到社會(huì)穩(wěn)定，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

黨中央十六屆六中全會(huì)把“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”確定為2020年和諧社會(huì)的重要指標(biāo)和主要任務(wù)。可見，社會(huì)保障工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，我們一定要以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)保障體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè) 當(dāng)前，我縣的社會(huì)保障體系建設(shè)壓力大，任務(wù)重，只有認(rèn)真抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)，才能全面推動(dòng)我縣的社會(huì)保障體系建設(shè)再上新臺(tái)階。

1、抓好政策宣傳，強(qiáng)化社會(huì)保障意識(shí)。當(dāng)前我縣社會(huì)保障體系建設(shè)開展困難的一個(gè)重要原因就是還有一些單位領(lǐng)導(dǎo)、私營(yíng)企業(yè)主和勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保障政策不太了解，因而對(duì)工作也不夠重視。因此要加大社會(huì)保障宣傳力度，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到做好社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性和必要性。要將社會(huì)保障政策宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)來抓，做到常抓不懈，不斷促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保障政策的了解和認(rèn)知、理解與支持，從而有效推動(dòng)社會(huì)保障體系建設(shè)的順利開展。

2、抓好政策落實(shí)，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一要千方百計(jì)增加

就業(yè)崗位。當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，各級(jí)各部門要抓住機(jī)遇，大力招商引資，吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)落戶贛縣，從而吸納和安置更多的勞動(dòng)力就業(yè)。二要狠抓再就業(yè)扶持政策落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，做好小額貸款發(fā)放工作，深入實(shí)施再就業(yè)救助工程，使“4050”等救助對(duì)象再就業(yè)救助工作經(jīng)?；?、制度化、長(zhǎng)期化。三要切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要根據(jù)市場(chǎng)需求，以公民職業(yè)化工程為重點(diǎn)，組織實(shí)施好技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會(huì)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。

3、抓好擴(kuò)面征繳，健全社會(huì)保障制度。一要擴(kuò)大社保覆蓋面，突出擴(kuò)面重點(diǎn)，把各類企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，做到應(yīng)保盡保。二要進(jìn)一步加強(qiáng)基金征繳。用人單位和職工要按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。有關(guān)單位要像完成稅收任務(wù)一樣來征管，企業(yè)和職工要像繳稅一樣來對(duì)待繳費(fèi)。對(duì)惡意欠費(fèi)的企業(yè)，要采取強(qiáng)制措施，限期繳費(fèi)。三要做好保險(xiǎn)待遇的兌現(xiàn)，確保老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，失有所助。四要完善制度建設(shè)。要制定并完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，探索解決農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)問題；要建立覆蓋全縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和貧困農(nóng)民家庭大病醫(yī)療救助制度。

4、抓好監(jiān)察執(zhí)法，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。一是推行企業(yè)社會(huì)保障體系建設(shè)年檢制度。將企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況作為年檢的主要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。二是推行勞動(dòng)合同制度。積極動(dòng)員職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，依法強(qiáng)制用人單位為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。三是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)拒不參保、拒不繳費(fèi)的單位及故意瞞報(bào)、惡意欠費(fèi)的企業(yè)，要責(zé)令其改正，并依法給予必要的處罰。要健全農(nóng)民工工資監(jiān)控保障機(jī)制，從源頭上確保民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

三、完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)社會(huì)保障工作的新局面 社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，關(guān)鍵是要建立起長(zhǎng)效機(jī)制，努力把社會(huì)保障工作轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。當(dāng)前，要建立和完善好“五項(xiàng)機(jī)制”。

1、目標(biāo)管理機(jī)制。要將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的內(nèi)容，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰的人、誰負(fù)責(zé)”的原則對(duì)各責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，不僅要組織好本單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作，還要負(fù)責(zé)對(duì)自己主管的下級(jí)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作。對(duì)縣內(nèi)企業(yè)特別是外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)要繼續(xù)實(shí)行縣直單位掛點(diǎn)督促制度。

2、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好社會(huì)保障工作，不單是勞動(dòng)保障部門一家的事情，而是政府各部門的事，也是全社會(huì)共同的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，積極支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，把中央、省里的政策落到實(shí)處，形成工作合力。勞動(dòng)保障部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，重點(diǎn)做好調(diào)查摸底、分類指導(dǎo)、督促檢查、組織協(xié)調(diào)等工作；各主管部門要做好本部門社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的組織協(xié)調(diào)工作；各掛點(diǎn)單位要做好掛點(diǎn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的調(diào)查摸底和宣傳動(dòng)員工作；財(cái)政部門和各專業(yè)銀行要加大支持力度，協(xié)助做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和劃撥工作；廣電部門要開辟社會(huì)保障政策宣傳專欄，加大社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳力度，提高全社會(huì)自覺、主動(dòng)、依法參保和繳費(fèi)的意識(shí)；法院、公安等部門要積極支持社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。

3、投入保障機(jī)制。社會(huì)保障工作是關(guān)系到人民群眾根本利益的大事，因此，財(cái)力再緊張也不能缺社會(huì)保障方面的錢?？h財(cái)政應(yīng)不斷加大社會(huì)保障資金的投入，不斷改善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的軟硬件環(huán)境，確保各類社會(huì)保險(xiǎn)資金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要摒棄眼前利益，多為干部職工著想，自覺主動(dòng)地繳納社保費(fèi)，為社會(huì)保險(xiǎn)提供經(jīng)費(fèi)保障。

4、便捷服務(wù)機(jī)制。要加快“金保工程”和勞動(dòng)保障信息化建設(shè)步伐，發(fā)揮好社保經(jīng)辦大廳的作用，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)稽核和待遇支付行為，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)行一個(gè)大廳對(duì)外、“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理、“一網(wǎng)化”辦公，方便群眾，提高效

率。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)功能，配備專職勞動(dòng)保障工作人員，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平。

5、考核監(jiān)督機(jī)制?？h政府要把社會(huì)保障體系建設(shè)列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期對(duì)各部門協(xié)調(diào)配合情況和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。要建立社會(huì)保障體系建設(shè)通報(bào)和責(zé)任追究制度，定期不定期地對(duì)各企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)影響社會(huì)保險(xiǎn)基金正常征繳的單位和個(gè)人要追究相應(yīng)責(zé)任。

開展好社會(huì)保障體系建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)的和諧平安建設(shè)具有重要作用，在新形勢(shì)下,我們一定要積極探索新的工作思路,加大工作力度,加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù)水平,努力開創(chuàng)社會(huì)保障體系建設(shè)的新局面，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧平安社會(huì)不懈努力!

（贛縣人力資源和社會(huì)保障局李敏榮）

第五篇：建設(shè)和諧社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)和諧社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)和諧社區(qū) 促進(jìn)社會(huì)和諧

社區(qū)是社會(huì)的基本單元。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一項(xiàng)重要內(nèi)容和一個(gè)有力抓手就是建設(shè)和諧社區(qū)。近年來，河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)把建設(shè)和諧社區(qū)擺在重要位置，創(chuàng)新方法，健全制度，建成了一批設(shè)施齊備、管理規(guī)范、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、關(guān)系和諧、風(fēng)尚良好的新型文明社區(qū)，提升了城市文明程度和居民生活質(zhì)量。

充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū)，必須充分發(fā)揮黨組織的

領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們堅(jiān)持把整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、形成合力作為工作重點(diǎn)，不斷探索和完善黨組織統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)體制，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員的作用。同時(shí)，以群眾性、社會(huì)性和公益性活動(dòng)為基礎(chǔ)，積極探索社區(qū)與業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司等社區(qū)組織的合作機(jī)制，徹底解決社區(qū)與業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“兩張皮”的問題。通過充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾積極參與社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的歸屬感。

大力推進(jìn)社區(qū)居民自治。社區(qū)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的主體，居民自治是社區(qū)管理的有效方法。擴(kuò)大社區(qū)民主，推進(jìn)社區(qū)自治，是建設(shè)和諧社區(qū)的重要方向。這就要求保障社區(qū)居委會(huì)的自治地位，充分發(fā)揮其作為社區(qū)群眾性自治組織的作用。針對(duì)目前大部分社區(qū)實(shí)際上是政府的下屬辦事機(jī)構(gòu)、職能錯(cuò)位的問題，我們堅(jiān)持從依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把保障社區(qū)享有自治權(quán)作為建設(shè)和諧社區(qū)的首要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民委員會(huì)組織法》，努力把居委會(huì)建設(shè)成為“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”，充分發(fā)揮其協(xié)助政府及派出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)公共服務(wù)和社區(qū)管理工作、反映居民要求和意見、提出建議等方面的職能，維護(hù)好社區(qū)居民的利益。

不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。和諧社區(qū)建設(shè)的根本目的，是提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。這就要求社區(qū)建設(shè)必須把服務(wù)居民作為重點(diǎn)，把營(yíng)造安居樂業(yè)、文明祥和的社區(qū)環(huán)境作為目標(biāo)，努力滿足社區(qū)居民多方位、多層次的物質(zhì)文化需求。在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的過程中，我們堅(jiān)持把社區(qū)居民是否得到實(shí)惠、是否滿意作為評(píng)估、檢驗(yàn)工作績(jī)效的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面改進(jìn)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制，著重健全和完

善區(qū)、街道和社區(qū)三級(jí)服務(wù)體系，不斷拓展社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域和功能，努力為居民提供人性化、個(gè)性化的服務(wù)。

高度重視社區(qū)文化建設(shè)。建設(shè)和諧社區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)的文化功能，完善社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立社區(qū)文化服務(wù)體系，營(yíng)造和諧的社區(qū)文化氛圍。在這方面，我們堅(jiān)持在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和團(tuán)結(jié)互助的道德風(fēng)尚，豐富居民的精神生活，提升居民的文化品位，從而促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

積極營(yíng)造良好生活環(huán)境。和諧社區(qū)首先是各種社會(huì)關(guān)系、各個(gè)社區(qū)群體和諧共處的社區(qū)，是社區(qū)內(nèi)部各種矛盾能得到及時(shí)化解的社區(qū)。因此，我們始終把營(yíng)造安定有序的生活環(huán)境作為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，著力構(gòu)建社區(qū)排解糾紛、調(diào)解矛盾的工作機(jī)制，努力把各種矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，受到了廣大社區(qū)居民的歡迎和好評(píng)。