第一篇：淺談安全管理中人的不安全行為及對(duì)策

淺談安全管理中人的不安全行為及對(duì)策 摘要人的不安全行為是造成事故的主要原因。本文闡述了人的不安全行為的概念，并對(duì)產(chǎn)生不安全行為的原因進(jìn)行了分析，然后提出了消除人的不安全行為的對(duì)策。

關(guān)鍵詞安全管理；對(duì)策；不安全行為

眾所周知，生產(chǎn)過(guò)程中事故隱患主要來(lái)源于人—機(jī)—環(huán)境3個(gè)方面，即人的不安全行為、機(jī)的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件。美國(guó)的海因里希認(rèn)為：工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程是具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖，即人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。說(shuō)明人是造成事故的主要因素。控制人的不安全行為是預(yù)防傷亡事故的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì),人為失誤導(dǎo)致的傷亡事故占傷亡事故總數(shù)的70%～90%。傳統(tǒng)的安全管理側(cè)重于物的研究,對(duì)人的不安全行為重視程度不夠。實(shí)際上,減少人的不安全行為,提高人的可靠性,可大大降低事故發(fā)生的頻率。下面分析一下產(chǎn)生人的不安全行為的原因及對(duì)策：

一、安全行為與不安全行為的概念

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-86)中定義的不安全行為是指能造成事故的人為錯(cuò)誤。一般來(lái)講,人的不安全行為是指那些曾經(jīng)引起過(guò)事故或可能引起事故的人的行為,它們是造成事故的直接原因;從人的心理狀態(tài)出發(fā),人的不安全行為分為有意和無(wú)意兩大類。(1)有意的不安全行為是指有目的、有意圖、明知故犯的不安全行為,是故意的違章行為。如酒后上崗,酒后駕車等。這些不安全行為盡管表現(xiàn)形式不同,卻有一個(gè)共同特點(diǎn),即!冒險(xiǎn)。進(jìn)一步思考可見(jiàn),之所以冒險(xiǎn),是為了實(shí)現(xiàn)某種不適當(dāng)?shù)男枰?抱此心理的人為了獲得利益而甘愿冒受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)。由于對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性估計(jì)不當(dāng),心存僥幸,在避免風(fēng)險(xiǎn)和獲得利益之間做出了錯(cuò)誤的選擇。(2)無(wú)意的不安全行為是指非故意的或無(wú)意識(shí)的不安全行為。人們一旦認(rèn)識(shí)到了,就會(huì)及時(shí)地糾正。這類錯(cuò)誤的表現(xiàn)比較多,概括起來(lái)大致有幾方面:外部信息有誤或人沒(méi)有感知到外部信息的刺激,如沒(méi)有注意到異常情況的發(fā)生;人體的生理機(jī)能有缺陷,如聽(tīng)力較差,色盲等;因知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)缺乏而造 成判斷失誤,如從業(yè)時(shí)間短,處理異常情況不當(dāng);因 操作技能欠缺而造成失誤,如沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練而上崗工作;大腦意識(shí)水平低下,不能滿足工作需求,如疲勞作業(yè)等。這些因素可能單獨(dú)導(dǎo)致不安全行為,也可能共同作用導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。不管是有意的不安全行為還是無(wú)意的不安全行為,都可能帶來(lái)極大的危害。

二、不安全行為的分類

為準(zhǔn)確找出不安全行為產(chǎn)生的原因，以便采取對(duì)策，防止不安全行為的產(chǎn)生和發(fā)展，就必須對(duì)不安全行為進(jìn)行分類。其實(shí)，對(duì)不安全行為進(jìn)行分類的方法很多，我認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）、按照人的不安全行為的表現(xiàn)形式，參照國(guó)標(biāo)GB6441-86附錄中將不安全行為劃分為13種，分別是：

1、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；

2、造成安全裝置失效；

3、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；

4、用手代替工具操作；

5、物件（指工具切屑、生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；

6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；

7、攀、坐不安全位置（如平臺(tái)、護(hù)欄、吊車吊鉤下）；

8、在起吊物下作業(yè)、停留；

9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、維修、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；

10、有分散注意力行為；

11、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用；

12、不安全裝束；

13、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。

（二）、按其行為后果又可分為：

1、引發(fā)事故的不安全行為。

2、擴(kuò)大事故損失的不安全行為。

3、沒(méi)有造成事故的不安全行為。

三、人的不安全行為產(chǎn)生的原因

（一）、虛假安全“爬樹高手的故事”告訴我們的就是一種“虛假安全”。爬樹高手看著徒弟在樹的高處工作，什么也沒(méi)有說(shuō)，當(dāng)徒弟干完活從樹上下來(lái)，下到一半時(shí)，他才提醒徒弟：“小心掉下來(lái)，慢慢的下。”徒弟不解地問(wèn)“為什么我在高處時(shí)您不提醒我，而是在我下到一半時(shí)您才提醒呢？”爬樹高手回答說(shuō)：“在高處時(shí)你知道危險(xiǎn)，會(huì)十分的注意安全。到低處時(shí)你認(rèn)為沒(méi)事了，就放松警惕，這時(shí)是最危險(xiǎn)的，所以才提醒你?！边@個(gè)故事講得就是“虛假安全”。心理學(xué)家認(rèn)為這是一種典型的心理現(xiàn)象：一個(gè)人在高度緊張過(guò)后，一旦外界刺激消失，人的心里就會(huì)產(chǎn)生“幾乎不可抑制的放松傾向”。二次大戰(zhàn)期間，英國(guó)皇家空軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中失事的戰(zhàn)斗機(jī)和奪走飛行員生命最多的不是敵人猛烈的炮火，也不是大自然的狂風(fēng)暴雨，更不是在緊急撤退時(shí)，而是在完成任務(wù)凱旋歸來(lái)，即將著陸的幾分鐘里飛行員操作失誤造成的?？梢?jiàn)虛假安全帶來(lái)的后果是非常嚴(yán)重的。特別是在受全球金融危機(jī)影響的情況下，很容易出現(xiàn)“虛假安全”狀態(tài)，我們要時(shí)刻警惕虛假安全給我們帶來(lái)的危害。

（二）態(tài)度不夠端正，忽視安全、采取冒險(xiǎn)行動(dòng)行為人具備應(yīng)有的安全知識(shí)、安全技能，也明知其行為的危險(xiǎn)性。但是，由于行為人過(guò)分追求行為后果或高估了自己的行為能力，從而忽視安全，冒險(xiǎn)行動(dòng)。表現(xiàn)心理特征：

1、僥幸的心理：一是經(jīng)驗(yàn)錯(cuò)誤。例如某項(xiàng)違章作業(yè)從來(lái)未發(fā)生事故或多年未發(fā)生事故，人的心里危險(xiǎn)意識(shí)就會(huì)弱化，進(jìn)而導(dǎo)致錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為違章未必就會(huì)發(fā)生事故。二是認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，認(rèn)為事故不是經(jīng)常發(fā)生的，發(fā)生了也不一定會(huì)造成傷害，久而久之，人們形成了作業(yè)習(xí)慣，這樣必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2、冒險(xiǎn)的心態(tài)：一是喜歡逞能、爭(zhēng)強(qiáng)好勝。二是人們有違章行為但是沒(méi)有造成事故的經(jīng)歷。三是急于求成，不按規(guī)程作業(yè)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3、麻痹的心理：一是習(xí)以為常，覺(jué)得此項(xiàng)工作經(jīng)常做，不存在什么危險(xiǎn)。二是此項(xiàng)工作已做過(guò)多次，滿不在乎。三是未發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，照常操作。四是責(zé)任心不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)。用習(xí)慣性方式作業(yè)，放松了對(duì)危險(xiǎn)因素的重視，進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。例如：違規(guī)一人點(diǎn)、巡檢的現(xiàn)象，檢查不認(rèn)真、走馬觀花；夜班睡崗、夜班值班人員檢查不到位等。

4、圖省事、走捷徑：把應(yīng)有的安全管理制度規(guī)定、安全措施、安全設(shè)備當(dāng)作其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的障礙。例如：不戴安全帽，戴帽不系帽帶，高空作業(yè)不系安全繩、省時(shí)間擅闖危險(xiǎn)區(qū)域，闖鐵道口等。

5、逆反的心里：行為人不接受別人正確的、善意的規(guī)勸和批評(píng)，堅(jiān)持其錯(cuò)誤行為。例如：讓他按操作規(guī)程操作，他偏不按操作規(guī)程操作；要求他在不了解機(jī)器、設(shè)備性能及注意事項(xiàng)的情況下不要?jiǎng)邮?，他卻好奇心驅(qū)使偏要去動(dòng)去摸等。

（三）安全意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章頻繁。職工安全意識(shí)差，對(duì)危險(xiǎn)地認(rèn)識(shí)不足，頻繁出現(xiàn)習(xí)慣性違章。主要表現(xiàn)有勞保穿戴不合規(guī)范，工具隨手放置，在禁火區(qū)內(nèi)吸煙，檢修斷電后未掛牌，作業(yè)后不清理現(xiàn)場(chǎng)等。例如在某企業(yè)職工在清理皮帶時(shí)未停機(jī)被絞入皮帶造成重傷。

（四）、人、機(jī)界面缺陷。人的絕大部分作業(yè)行為是通過(guò)設(shè)施、設(shè)備、工器具來(lái)完成的。如果行為人所接受的設(shè)施、設(shè)備或使用的工器具有缺陷，就會(huì)使人的行為達(dá)不到預(yù)期的目的；而為了達(dá)到目的，就會(huì)采取不規(guī)范的動(dòng)作，進(jìn)而導(dǎo)致了不安全行為的發(fā)生。

（五）、工作程序不當(dāng)，監(jiān)督不力。管理人員安全技術(shù)水平和安全法治觀念欠缺，安全技術(shù)素質(zhì)低，本身看不出問(wèn)題所在，找不到安全管理的切入點(diǎn)。造成安全現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格、不到位。

（六）、行為人的生理和心理有缺陷。每一項(xiàng)作業(yè)對(duì)行為人的生理和心理狀態(tài)都有一定的要求，如果不能滿足這些要求就會(huì)造成行為人的判斷失誤和動(dòng)作失誤。如果行為人的體能、體形不符合要求，視力、聽(tīng)力有缺陷，反應(yīng)遲鈍，高血壓、心臟病、孕婦等生理缺陷或過(guò)度疲勞，情緒恐慌、焦慮等不穩(wěn)定心理狀態(tài)，都會(huì)產(chǎn)生不安全行為。例如：一些企業(yè)一線部分女工懷孕月份長(zhǎng)仍在工作，特別是單人單崗，點(diǎn)、巡檢時(shí)很容易發(fā)生事故。

（七）、作業(yè)環(huán)境不良。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的好壞直接影響人的作業(yè)行為。狹窄的空間難以使人按照安全操作規(guī)程進(jìn)行安全作業(yè)；高溫會(huì)使人產(chǎn)生疲勞，引起行動(dòng)遲緩、作業(yè)失誤；噪聲使人的聽(tīng)力降低，令人煩躁無(wú)法安心工作；照明不足使人視覺(jué)疲勞，容易接受錯(cuò)誤信息；有毒、有害氣體會(huì)使人因中毒而動(dòng)作失調(diào)等。作業(yè)環(huán)境惡劣既增加了人的勞動(dòng)強(qiáng)度，使人產(chǎn)生疲勞，又會(huì)使人感到心煩意亂，注意力不集中，自我控制能力降低，自我保護(hù)意識(shí)差。因此，作業(yè)環(huán)境不良也是產(chǎn)生人的不安全行為的一個(gè)重要因素。

（八）、培訓(xùn)教育不到位，安全技能低下。一是由于行為人沒(méi)有進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)教育（三、四級(jí)培訓(xùn)教育），使行為人缺乏必備的安全知識(shí)和安全技能，不懂操作規(guī)程、不具備安全行為的能力；作業(yè)時(shí)處于盲目狀態(tài)，必然出現(xiàn)違規(guī)違章?tīng)顟B(tài)。二是培訓(xùn)的頻次不足，形式內(nèi)容單

一、匱乏。如：個(gè)別企業(yè)存在的部分員工不識(shí)字，不懂、不會(huì)操作規(guī)程，全憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)。

四、消除不安全行為的對(duì)策與方法

大量的數(shù)據(jù)資料表明不安全行為是事故發(fā)生的重要原因,如果能夠控制不安全行為的發(fā)生,減少其數(shù)量,必然會(huì)降低事故發(fā)生的可能性,對(duì)安全工作起到非常積極的作用。

（一）、消除人的不安全行為的對(duì)策人具有主觀能動(dòng)性,要消除不安全行為,必須從人自身出發(fā),從以下3方面著手,從根源上消除不安全行為產(chǎn)生的可能性。

1、人的安全化。合理調(diào)節(jié)人的心理及生理功能,諸如情緒、人體生物鐘等;強(qiáng)化人的安全意識(shí);提高人的安全技能;

2、管理的安全化。進(jìn)行安全教育與培訓(xùn);建立可操作性強(qiáng)的安全制度;執(zhí)行嚴(yán)格的工作現(xiàn)場(chǎng)檢查;適當(dāng)運(yùn)用激勵(lì)和懲罰手段;創(chuàng)建良好的安全工作氛圍。

3、工作的安全化。建立良好的工作環(huán)境,有效控制危險(xiǎn)源,避免低水平、無(wú)意義的安全防護(hù)。

（二）、消除人的不安全行為的方法

1、提高人的知識(shí)水平。科學(xué)知識(shí)是人從事生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ),沒(méi)有足夠的科學(xué)知識(shí),根本就不能參與高水平的生產(chǎn)活動(dòng),安全意識(shí)的提高也就無(wú)從談起。因此,提高人的知識(shí)水平是減少不安全行為最基礎(chǔ)的內(nèi)容。企業(yè)提高員工綜合知識(shí)素質(zhì)是提高企業(yè)自身安全管理水平的途經(jīng)之一。

2、有效的安全培訓(xùn)與教育。通過(guò)貫徹落實(shí)《2013年安全生產(chǎn)深化整治工作方案》，建立和完善各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)定、安全操作規(guī)程及班組建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)員工的培訓(xùn)、教育，真正做到區(qū)別對(duì)待、有的放矢。對(duì)新入廠員工或復(fù)工轉(zhuǎn)崗員工在上崗前要進(jìn)行應(yīng)知、應(yīng)會(huì)和安全操作知識(shí)的培訓(xùn)和教育；對(duì)特種作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、教育、考核，合格后，做到持證上崗，對(duì)無(wú)證的或有證失效的，不允許從事崗位工作；對(duì)熟練工重點(diǎn)加強(qiáng)安全操作規(guī)程的教育、培訓(xùn)，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性人的不安全行為的發(fā)生。充分利用電視、公司報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、幸福園地、宣傳掛圖、視頻光盤、圖書等各種手段，采取多種形式對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性教育。同時(shí)采取組織員工培訓(xùn)，培訓(xùn)后考試，考試成績(jī)與本人的工資掛鉤，考試或補(bǔ)考不及格的員工下調(diào)工資，并調(diào)離崗位重新培訓(xùn)上崗等一系列辦法，做到安全工作不手軟。

對(duì)員工安全教育應(yīng)區(qū)分安全心理、態(tài)度教育，安全知識(shí)教育，安全技能培訓(xùn)（可結(jié)合實(shí)際）和安全應(yīng)急能力培訓(xùn)等。通過(guò)多種形式的宣傳培訓(xùn)、教育，使每位員工知道不能做什么？應(yīng)該怎么做？做到什么程度？在突發(fā)意外時(shí)如何自救？要采取什么措施等？更重要的是如何提高人的安全意識(shí)，培養(yǎng)人的遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，從而消除人的不安全行為。

3、利用行政手段根據(jù)人的狀態(tài)合理調(diào)整工作。由于人的生理狀況和個(gè)性不同,每個(gè)人能夠適應(yīng)的工作內(nèi)容與工作環(huán)境也不同,在安全管理工作中,應(yīng)高度重視這一點(diǎn),合理運(yùn)用行政手段安排不同類型的人從事不同的工作,并在工作中注重觀察人的情緒和生理狀態(tài)變化,必要時(shí)做出合理的調(diào)整,避免因人的狀態(tài)不佳發(fā)生意外。

4、建立健全管理制度。健全的安全管理制度是做好安全工作的保障。所謂健全的管理制度必須是合法合理的,并具有很強(qiáng)的可操作性,最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性,引導(dǎo)人自覺(jué)的遵守制度;另一方面,對(duì)于違反制度的行為必須嚴(yán)厲處罰,獎(jiǎng)懲分明才能收到良好的效果。

5、創(chuàng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境。良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境可以使人主動(dòng)避免僥幸心理。在很多場(chǎng)合,人在僥幸心理的作用下選擇捷徑,但是深入思考即可發(fā)現(xiàn),這往往是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施過(guò)于復(fù)雜、使用時(shí)令人感到不便或厭煩而造成的。創(chuàng)造一個(gè)良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境則可以幫助人們解決這類問(wèn)題,同時(shí)還可以令人感到心情舒暢;緩解工作壓力,提高人的工作積極性和工作效率。

6、強(qiáng)化檢查，監(jiān)督是有力保證。制度好定，落實(shí)難。各項(xiàng)安全制度和安全操作規(guī)程都是血的教訓(xùn)換來(lái)的，遵章守紀(jì)是人的自覺(jué)行為，不是靠別人的督促。但是，由于各個(gè)企業(yè)每位員工素質(zhì)和安全意識(shí)的差異，加上其他因素的影響，在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中，有些員工不能自覺(jué)地去遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程。因此，加強(qiáng)對(duì)人的作業(yè)行為的檢查和監(jiān)督是非常必要的。

首先是安全管理人員應(yīng)對(duì)員工實(shí)施作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，其次是員工之間建立的互保聯(lián)保，發(fā)現(xiàn)不安全行為要及時(shí)糾正和制止。同時(shí)，學(xué)習(xí)“白國(guó)周”同志的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解和掌握員工的生理和心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)人員異常時(shí)采取措施，對(duì)技術(shù)含量低的高危崗位年齡大的、不識(shí)字的予以辭退，患病的、女工懷孕月份長(zhǎng)的強(qiáng)制離崗休假。另外，加大“三違”檢查的考核力度，直至解除勞動(dòng)合同，以防止各類事故的發(fā)生。用強(qiáng)制手段培養(yǎng)員工自覺(jué)遵守安全制度，安全操作規(guī)程的習(xí)慣。

7、形成具有企業(yè)自身特色的安全文化是根本。安全文化是安全行為規(guī)范和價(jià)值觀的綜合體現(xiàn)，是一個(gè)無(wú)形的磁場(chǎng)。它規(guī)范制約著人對(duì)安全的態(tài)度和采取的行為方式，任何人的行為都要受到制約、受到左右，他能時(shí)刻提示和驅(qū)使行為人自覺(jué)地抵制違規(guī)、違章、蠻干行為。

解析公司安全文化現(xiàn)象的底蘊(yùn)和深層次因由，分析現(xiàn)有文化對(duì)安全生產(chǎn)的影響和作用；分析公司安全文化建設(shè)狀況和特點(diǎn)；分析安全管理制度存在的問(wèn)題和好的管理經(jīng)驗(yàn)；分析各級(jí)管理層和員工現(xiàn)階段思想行為、安全意識(shí)、存在的問(wèn)題及優(yōu)良的安全文化傳統(tǒng)；明確企業(yè)自身安全文化建設(shè)的方向和目標(biāo)，在現(xiàn)有安全文化的基礎(chǔ)上，提煉公司優(yōu)秀的安全文化成分，提升與企業(yè)自身發(fā)展和要求相適應(yīng)的安全理念與行為，形成具有企業(yè)自身特色的安全文化理念，形成企業(yè)自身的安全文化系統(tǒng)?？梢跃幹啤栋踩幕謨?cè)》其主要內(nèi)容包括：觀念篇、制度篇、行為篇等。并利用一切有效的視覺(jué)符號(hào)營(yíng)造企業(yè)安全環(huán)境氛圍，形成統(tǒng)一的安全視覺(jué)效果和本企業(yè)特點(diǎn)的安全文化形象、品牌、標(biāo)示等。

安全文化磁場(chǎng)越強(qiáng)大，對(duì)人的約束力越強(qiáng)，安全越有保障。因此，建設(shè)企業(yè)自身安全文化是控制人的不安全行為的根本途徑。

上述的幾種方法是相輔相成的,需要在實(shí)際工作中共同運(yùn)用才能達(dá)到預(yù)期的效果。而且,減少人的不安全行為是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不可能立竿見(jiàn)影,安全管理水平的提高需要全體工作人員長(zhǎng)期共同的努力才能做到。

總之，控制人的安全行為是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。必須增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全行為的自覺(jué)性，提高其操作的精確度，有效地減少人的不安全行為，從而避免和減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]、梁麗.關(guān)于安全行為科學(xué)的探討[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),1997,(2)

第二篇：現(xiàn)代企業(yè)安全管理中人的不安全行為分析研究

道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理中人的不安全行為分析研究

黃旭晨

[摘要]企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，80%左右的事故與安全管理中人的不安全行為有直接的關(guān)系。文中闡述了道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理中人的不安全行為的概念，并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，給出消除控制人不安全行為的措施，以規(guī)范人的行為，避免或減少事故的發(fā)生。

[關(guān)鍵詞]道路運(yùn)輸企業(yè);安全管理;不安全行為

引言

交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必須以安全為前提和保障，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。然而現(xiàn)實(shí)卻不容客觀，交通安全依然是公眾所面臨的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口的增加，我國(guó)汽車保有量迅速增加，道路運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)迅速。在道路運(yùn)輸業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的安全問(wèn)題，交通事故次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等交通安全四項(xiàng)指標(biāo)居高不下，我國(guó)已成為世界上交通事故最嚴(yán)重的國(guó)家。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，道路運(yùn)輸已經(jīng)成為現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速、健康、持續(xù)發(fā)展的生命線。運(yùn)輸安全是道路運(yùn)輸最基本的要求，是道路運(yùn)輸企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的前提，也是國(guó)家安全管理部門、道路運(yùn)輸管理部門、道路交通參與者共同的責(zé)任。根據(jù)交通事故發(fā)生的特性，駕駛員因素、車輛因素、道路因素、環(huán)境因素是構(gòu)成交通安全的重要因素。四大因素共同作于道路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)安全，其中駕駛員因素可以定性為主觀因素，其他因素為客觀因素。運(yùn)輸企業(yè)無(wú)法改變客觀因素，但可以通過(guò)相應(yīng)的管理措施將不可控的客觀因素轉(zhuǎn)化為可控因素。運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)對(duì)安全因素的控制可以達(dá)到預(yù)防事故、降低損失、促進(jìn)恢復(fù)。道路運(yùn)輸企業(yè)是指專業(yè)從事道路客運(yùn)、貨運(yùn)的企業(yè)。本文主要講的是從事道路客運(yùn)。道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理思想通過(guò)智能交通管理平臺(tái)提供技術(shù)上的支持，使道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理措施真正落地，從而達(dá)到安全管理目的，降低交通事故率，減少由交通安全事故給交通運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

眾所周知，影響道路交通安全的因素很多，包括道路、設(shè)備、氣候、自然環(huán)境、地理?xiàng)l件，以及人的身體狀況、心理因素、技能等等。但歸納起來(lái)，就兩大因素，即人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為是影響道路交通安全最直接最重要的因素。因?yàn)樵谌伺c車之間，不論是人駕駛車還是管理車，人都始終處于主體地位。人是能動(dòng)的，一個(gè)駕駛員在駕車行駛中，其心理是否正常、判斷是否正確、操作是否得當(dāng)、行為是否規(guī)范，直接關(guān)系到能否安全行車;一個(gè)車輛管理監(jiān)督者在實(shí)施管理監(jiān)督過(guò)程中，其監(jiān)管責(zé)任是否到位、預(yù)防措施是否到位、教育培訓(xùn)是否到位、制度落實(shí)是否到位、全過(guò)程監(jiān)控是否到位，直接關(guān)系到車輛能否安全運(yùn)行。所以，運(yùn)輸企業(yè)安全管理中人的不安全行為產(chǎn)生的原因，如何有效地控制人的不安全行為，是保證道路交通安全的關(guān)鍵，也是群眾所關(guān)心的地方。

安全管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。其目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展。是在保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，對(duì)達(dá)到安全所需的人、物、信息、環(huán)境、時(shí)間等要素進(jìn)行科學(xué)有效的協(xié)調(diào)和配置。安全管理的研究對(duì)象涉及安全生產(chǎn)系統(tǒng)中人與人、人與物、人與工作環(huán)境之間在防止事故發(fā)生、避免人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失方面存在的關(guān)系。

“十二五“期間是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，交通行業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，交通行業(yè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率也同時(shí)增大。眾所周知，生產(chǎn)安全過(guò)程中事故隱患主要來(lái)源于人—機(jī)—環(huán)境3個(gè)方面，即人的不安全行為、機(jī)的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件。美國(guó)的海因里希認(rèn)為：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。說(shuō)明人是造成事故的主要因素?？刂迫说牟话踩袨槭穷A(yù)防傷亡事故的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì),人為失誤導(dǎo)致的傷亡事故占傷亡事故總數(shù)的70%～90%。傳統(tǒng)的安全管理側(cè)重于物的研究,對(duì)人的不安全行為重視程度不夠。實(shí)際上,減少人的不安全行為,提高人的可靠性,可大大降低事故發(fā)生的頻率。本文主要講述的是道路交通安全安全管理中人的不安全行為，而駕駛員則是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的重要因素。本文主要分析研究一下道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理中產(chǎn)生人的不安全行為的原因及消除、控制的措施。

1.道路交通安全管理的基本概念

1.1道路交通安全管理的概念

所謂道路交通管理就是在對(duì)道路交通事，故進(jìn)行充分研究并認(rèn)識(shí)其規(guī)律的基礎(chǔ)上，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用科學(xué)的管理方法，在社會(huì)公眾的積極參與下，對(duì)構(gòu)成道路交通系統(tǒng)的人、車、路、交通環(huán)境等要素進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)防止事故發(fā)生、減少死傷人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失、保證道路交通安全、暢通目標(biāo)的管理活動(dòng)。依據(jù)上述定義，交通安全管理主要包含以下五層含義： 1）交通安全管理的目標(biāo)是減少交通事故的發(fā)生，保障道路交通安全、暢通，根本上是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2）交通安全管理的主體是國(guó)家公安機(jī)關(guān)的交通管理職能部門。與此同時(shí)，道路交通安全管理需要全社會(huì)的廣泛參與，包括運(yùn)輸企業(yè)、車輛制造維修檢測(cè)單位、參與交通的駕駛員行人等。因而，從廣義上來(lái)講，交通安全管理的主體是以公安交通管理部門為主的社會(huì)各方面共同參與的綜合力量。

3）交通安全管理的客體是道路交通構(gòu)成要素及其相互關(guān)系。道路交通管理的客體，從其外在形式上看，是由人、車、路、交通環(huán)境等要素構(gòu)成的，而從其內(nèi)在實(shí)質(zhì)上看，是由受道路交通管理法規(guī)所調(diào)整和保護(hù)的各種道路交通法律關(guān)系構(gòu)成的。

4）道路交通管理的依據(jù)是道路交通管理法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。道路交通管理的依據(jù)概括起來(lái)可分為三個(gè)部分：

第一部分是道路交通管理法律（以全國(guó)人大及其常委會(huì)為立法主體，如《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》）、法規(guī)（包括國(guó)務(wù)院制定的法規(guī)和地方人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)）、規(guī)章（包括公安部制定的部委規(guī)章和地方政府制定的政府規(guī)章）；

第二部分是與道路交通管理相關(guān)的法律（如《中華人民共和國(guó)刑法》）、法規(guī)（如《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》）；

第三部分是道路交通管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范（如《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等）。

5）道路交通管理的基本職能是協(xié)調(diào)、控制。道路交通管理是一項(xiàng)國(guó)家行政管理活動(dòng)。行政管理部門在交通管理過(guò)程中，是通過(guò)協(xié)調(diào)、控制道路交通構(gòu)成要素及其相互關(guān)系，從而達(dá)到要素間有序的動(dòng)態(tài)平衡。

1.2道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的概念

道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理是指交通管理部門及企業(yè)自身利用各種資源和方法對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控、引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理過(guò)程。

1.4道路交通安全管理對(duì)象

交通安全管理對(duì)象，是構(gòu)成道路交通系統(tǒng)的人、車、路、環(huán)境等諸要素及其相互關(guān)系，本文主要講述的是管理對(duì)象之一的人員，凡是參與道路交通活動(dòng)的人，都是管理對(duì)象，這里特別提出駕駛員是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的重要因素。特別要注重對(duì)駕駛員的管理。

1.5道路交通安全管理的作用

1）對(duì)道路交通行為的規(guī)范作用。通過(guò)交通法規(guī)的制定執(zhí)行，規(guī)范了交通參與者的行為準(zhǔn)則，規(guī)定了交通行為的過(guò)程要求和處理原則，保證了道路交通的有序進(jìn)行。

2）對(duì)道路交通安全的保障作用。通過(guò)一系列強(qiáng)制性的管理活動(dòng)，使所有交通參與者統(tǒng)一于交通法規(guī)的原則和諸項(xiàng)規(guī)定之下，從而減少交通沖突，降低事故發(fā)生率。

3）對(duì)道路交通暢達(dá)的改善作用。通過(guò)對(duì)交通安全設(shè)施的科學(xué)布設(shè)和交通秩序的有效維護(hù)、減少交通堵塞，保證通暢的交通。通過(guò)有效的交通管理，創(chuàng)造良好的交通條件，使各種運(yùn)輸工具發(fā)揮最大的效能，盡可能地提高道路的利用率，使運(yùn)輸企業(yè)和國(guó)家收到最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4）對(duì)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定作用。通過(guò)對(duì)交通事故的正確處理，化解矛盾，減少?zèng)_突，降低損失，保證社會(huì)安定，增加社會(huì)凝聚力。

5）對(duì)道路交通功能的促進(jìn)作用。通過(guò)系列的道路交通管理活動(dòng)，保證汽車運(yùn)輸?shù)臅尺_(dá)，少環(huán)境污染、降低能源消耗，從而最大限度地發(fā)揮道路交通的功能，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

6）對(duì)精神文明建設(shè)的推動(dòng)作用。通過(guò)交通安全的宣傳教育，增強(qiáng)交通參與者的安全意識(shí)，幫助人們正確處理生產(chǎn)與安全、速度與效益、局部與全局、個(gè)體利益與國(guó)家利益等關(guān)系，推動(dòng)全民的精神文明建設(shè)進(jìn)程。

1.6道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理的任務(wù)

道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的任務(wù)是：認(rèn)真執(zhí)行道路運(yùn)輸法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的原則，建立“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，設(shè)采取科學(xué)有效手段，制定切實(shí)可行的措施，把交通事故消滅在萌芽狀態(tài)；確保旅客和貨物運(yùn)輸安全，最大限度地為社會(huì)提供安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、方便、舒適的運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目的。

1.7道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理的內(nèi)容 1）建立健全企業(yè)各級(jí)的安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的安全管理人員，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；積極開(kāi)展交通安全生產(chǎn)宣傳教育工作，經(jīng)常性的開(kāi)展安全檢查，糾正違章行為，組織安全知識(shí)競(jìng)賽，交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的安全檢測(cè)和安全管理設(shè)備和技術(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)安全標(biāo)兵；遵循國(guó)家和省、市交通部門制定的法律法規(guī)，制定適合企業(yè)自身安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，服從交通監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

2）做好駕駛員的技術(shù)培訓(xùn)工作，申領(lǐng)駕駛員的有關(guān)證件，做好審驗(yàn)，安排好“安全月”和“安全日”活動(dòng)。會(huì)同技術(shù)部門申領(lǐng)車輛號(hào)牌和證件，負(fù)責(zé)車輛的檢驗(yàn)并辦理有關(guān)手續(xù)，組織車輛安全檢查，辦理保險(xiǎn)手續(xù)。

3）協(xié)助交通管理部門和相關(guān)部門處理好本企業(yè)有關(guān)的交通事故，分析事故原因，執(zhí)行司法或行業(yè)管理部門做出的整改或處罰決定，落實(shí)安全防范措施，并負(fù)責(zé)本企業(yè)交通事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，建立健全安全管理檔案。

4）開(kāi)展交通安全科學(xué)研究，提高企業(yè)安全管理技術(shù)水平。

2安全行為與不安全行為的概念及原因分析

2.1安全行為與不安全行為的概念

2.1.1安全行為的概念

安全行為與不安全行為是一種相對(duì)的概念，安全行為不是絕對(duì)安全，只 是發(fā)生事故的概率比較小。2.1.2不安全行為的概念

在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-86)》中對(duì)不安全行為的定義是指能造成事故的人為錯(cuò)誤。一般來(lái)講,人的不安全行為是指那些曾經(jīng)引起過(guò)事故或可能引起事故的人的行為, 它們是造成事故的直接原因。不安全行為不是絕對(duì)的不安全，只是發(fā)生事故的概率比較大。而人員的不安全行為有兩種情況：一是由于安全意識(shí)差而做的錯(cuò)誤行為：對(duì)后果認(rèn)識(shí)不足，以致“明知故犯”，將錯(cuò)就錯(cuò)。二是由于人的大腦對(duì)信息處理不當(dāng)而導(dǎo)致的錯(cuò)誤（誤操作、誤動(dòng)作）。

2.2不安全行為的分類

2.2.1按《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-86)》劃分為13類

1）、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告； 2）、造成安全裝置失效；

3）、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； 4）、用手代替工具操作；

5）、物件（指工具切屑、生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)； 6）、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；

7）、攀、坐不安全位置（如平臺(tái)、護(hù)欄、吊車吊鉤下）； 8）、在起吊物下作業(yè)、停留；

9）、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、維修、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作； 10）、有分散注意力行為；

11）、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用； 12）、不安全裝束；

13）、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。2.2.2從人的心理狀態(tài)出發(fā),分為有意和無(wú)意兩大類

1)有意的不安全行為是指有目的、有意圖、明知故犯的不安全行為,是故意的違章行為。如酒后駕車、無(wú)證駕駛、超速超載、違法超車等。這些不安全行為盡管表現(xiàn)形式不同,卻有一個(gè)共同特點(diǎn),即冒險(xiǎn)。進(jìn)一步思考可見(jiàn),之所以冒險(xiǎn),是為了實(shí)現(xiàn)某種不適當(dāng)?shù)男枰?抱此心理的人為了獲得利益而甘愿冒受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)。由于對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性估計(jì)不當(dāng),心存僥幸,在避免風(fēng)險(xiǎn)和獲得利益之間做出了錯(cuò)誤的選擇。

2)無(wú)意的不安全行為是指非故意的或無(wú)意識(shí)的不安全行為。人們一旦認(rèn)識(shí)到了,就會(huì)及時(shí)地糾正。這類錯(cuò)誤的表現(xiàn)比較多,概括起來(lái)大致有幾方面:①人體的生理機(jī)能有缺陷,如聽(tīng)覺(jué)差,色辨色力失常等;②外界事物信息本身有誤或人無(wú)法感知到信息的刺激,如沒(méi)有注意到異常情況的發(fā)生③因知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)缺乏而造成思維判斷失誤,如從業(yè)時(shí)間短,處理異常情況不當(dāng);④因技能欠缺而造成行為反應(yīng)失誤,如沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練而上崗工作;⑤大腦意識(shí)水平低下,不能滿足工作需求,如疲勞駕駛等。

以上闡述的因素可能單獨(dú)導(dǎo)致不安全行為,也可能共同作用導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。不管是有意的不安全行為還是無(wú)意的不安全行為,都可能帶來(lái)極大的危害。以下是對(duì)這兩類不安全行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析： 2.3有意的不安全行為產(chǎn)生的原因

有意的不安全行為是一種由人的思想占主導(dǎo)，明知故犯的行為，分為主觀與客觀兩個(gè)方面

1）從主觀講，人的心理因素占主要方面。由于過(guò)分追求行為后果或高估了自己的行為能力，從而忽視安全，冒險(xiǎn)行動(dòng)。

①僥幸的心理：一是經(jīng)驗(yàn)錯(cuò)誤。例如行車中從來(lái)未發(fā)生事故或多年未發(fā)生事故，人的心里危險(xiǎn)意識(shí)就會(huì)弱化，進(jìn)而導(dǎo)致錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為違章未必就會(huì)發(fā)生事故。二是認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，認(rèn)為事故不是經(jīng)常發(fā)生的，發(fā)生了也不一定會(huì)造成傷害，久而久之，人們形成了習(xí)慣，這樣必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。

②麻痹的心理：一是習(xí)以為常，覺(jué)得此項(xiàng)工作經(jīng)常做，不存在什么危險(xiǎn)。二是此項(xiàng)工作已做過(guò)多次，滿不在乎。三是未發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，照常操作。四是責(zé)任心不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)。用習(xí)慣性方式作業(yè)，放松了對(duì)危險(xiǎn)因素的重視，進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。例如：檢查不認(rèn)真、走馬觀花；夜間行車接駁不到位等。

③圖省事、走捷徑：把應(yīng)有的安全管理制度規(guī)定、安全措施、安全設(shè)備當(dāng)作其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的障礙。例如：不系安全帶、超速、超載等。

④逆反的心理：不接受別人正確的、善意的規(guī)勸和批評(píng)，堅(jiān)持其錯(cuò)誤行為。例如：讓駕駛員夜間降速20%行駛，他偏不按規(guī)定行駛；讓他夜間2-5點(diǎn)期間不得行駛，須休息，他偏要行使等。

⑤從眾心理：明知故犯，看到他們違章違規(guī)并沒(méi)有造成事故或沒(méi)有收到處罰而放縱自己的行為。

⑥過(guò)于自負(fù)、逞強(qiáng)，認(rèn)為自己可以通過(guò)較高的個(gè)人能力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。2）從客觀上講，管理的松懈規(guī)章制度可操作性差給不安全行為的發(fā)生創(chuàng)造條件。

①管理因素：規(guī)章制度不健全，安全管理的組織結(jié)構(gòu)不健全，造成安全現(xiàn)場(chǎng)管理工作監(jiān)督，安全宣傳教育不嚴(yán)格、不到位等。

②環(huán)境因素：人的絕大部分作業(yè)行為是通過(guò)設(shè)施、設(shè)備、工器具來(lái)完成的。如果行為人所接受的設(shè)施、設(shè)備或使用的工器具有缺陷或不齊全，就會(huì)使人的行為達(dá)不到預(yù)期的目的；使得工作者不愿按照給定條件工作，而為了達(dá)到目的，就會(huì)采取不規(guī)范的動(dòng)作，進(jìn)而導(dǎo)致了不安全行為的發(fā)生。2.4無(wú)意的不安全行為產(chǎn)生的原因

人的行為是人對(duì)外界事物刺激做出行為反應(yīng)的過(guò)程，人的行為反應(yīng)有時(shí)是無(wú)意識(shí)的，但絕大部分情況下是有意識(shí)的。要注意的是這里的有意識(shí)與無(wú)意識(shí)與上文中提到的有意與無(wú)意是不同的。無(wú)論是有意識(shí)的行為還是無(wú)意識(shí)的行為，最終都會(huì)導(dǎo)致無(wú)意的不安全行為。

1）從人的內(nèi)部原因上存在心理、生理、技術(shù)水平等幾個(gè)方面的原因： ①心理原因：思想不集中、產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，個(gè)性不良，情緒不穩(wěn)定，酗酒，意志品質(zhì)差、不堅(jiān)決、不果斷；

②生理原因：聽(tīng)力、視力障礙，休息不充分、過(guò)度疲勞，運(yùn)動(dòng)機(jī)能、年齡、性別差異；

③技術(shù)水平：不懂如何正確操作或技術(shù)水平不佳。

2）從外部原因上講，外部事物和情況的變化是誘發(fā)人不安全行為的重要因素。

①管理原因：操作規(guī)程不健全、工作安排不協(xié)調(diào)、信息傳遞不佳； ②教育原因：培訓(xùn)教育不到位，安全技能低下。一是由于行為人沒(méi)有進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)教育（三、四級(jí)培訓(xùn)教育），使行為人缺乏必備的安全知識(shí)和安全技能，不懂操作規(guī)程、不具備安全行為的能力；作業(yè)時(shí)處于盲目狀態(tài)，必然出現(xiàn)違規(guī)違章?tīng)顟B(tài)。二是培訓(xùn)的頻次不足，形式內(nèi)容單

一、匱乏；

③環(huán)境原因：路面狀況、道路設(shè)施、氣候條件變化等； ④社會(huì)原因：生活條件、家庭情況、人際關(guān)系變化。

無(wú)論是有意的還是無(wú)意的不安全行為，都與人的心理有密切關(guān)系，不良的個(gè)性（如不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不恰當(dāng)?shù)男枰┖湍承┎涣夹愿瘢ㄈ缛涡?、懶惰、粗魯、狂妄）往往?huì)引起有意的不安全行為；能力低下和某些不良的性格（如粗心、自卑、優(yōu)柔寡斷）往往導(dǎo)致無(wú)意的不安全行為。而良好的個(gè)性心理有助于克服不安全行為。

2.5企業(yè)安全管理中產(chǎn)生的不安全行為的原因

1）管理原因：企業(yè)普遍存在缺少懂專業(yè)的安全管理人才，管理手段落后?，F(xiàn)有的安全管理人員文化素質(zhì)較低，受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員為數(shù)不多，管理不力，制度寫在紙上、貼在墻上，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作上。2）身體方面的原因：駕駛員休息不充分、疲勞駕駛;視力較差等。3）精神方面的原因：駕駛員注意力不集中；情緒不穩(wěn)定；酗酒等。4）教育原因：如交通安全宣傳教育普及面不廣；駕駛員培訓(xùn)和考核制度存在一定不完善的地方等。

5）技術(shù)方面原因：駕車技術(shù)不熟練；操作不符合規(guī)定出現(xiàn)錯(cuò)誤；行車速度過(guò)快；忽視警示標(biāo)志、信號(hào)等。

3不安全行為的消除

大量的數(shù)據(jù)資料表明不安全行為是事故發(fā)生的重要原因,如果能夠控制不安全行為的發(fā)生,減少其數(shù)量,必然會(huì)降低事故發(fā)生的可能性,對(duì)安全工作起到非常積極的作用

3.1消除不安全行為的對(duì)策

1）人具有主觀能動(dòng)性,要消除不安全行為,必須從人自身出發(fā),從以下三方面著手,從根源上消除不安全行為產(chǎn)生的可能性。

①人的安全化。合理調(diào)節(jié)人的心理及生理功能,諸如情緒、人體生物鐘等;強(qiáng)化人的安全意識(shí);提高人的安全技能;②管理的安全化。進(jìn)行安全教育與培訓(xùn);建立可操作性強(qiáng)的安全制度;執(zhí)行嚴(yán)格的工作現(xiàn)場(chǎng)檢查;適當(dāng)運(yùn)用激勵(lì)和懲罰手段;創(chuàng)建良好的安全工作氛圍。

③工作的安全化。建立良好的工作環(huán)境,有效控制危險(xiǎn)源,避免低水平、無(wú)意義的安全防護(hù)。

2）突出抓好駕駛?cè)藛T的職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍

作為駕駛員隊(duì)伍，職業(yè)道德教育是非常重要的。因?yàn)轳{駛員手里掌握的是自己、他人的生命安全以及國(guó)家、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，因此，要求每一位駕駛員要有很強(qiáng)的工作責(zé)任心，做到敬業(yè)愛(ài)崗，遵章行車，文明駕駛。具體應(yīng)抓好三項(xiàng)工作。

①抓教育—全面提高素質(zhì)。在加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)始終把搞好職業(yè)道德教育放在首位，利用各種有效形式，對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)道德教育。主要目的是培育職工的道德意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、遵章守紀(jì)意識(shí)和主人翁意識(shí)。首先，把職業(yè)道德教育列為思想政治工作的重要內(nèi)容，組織職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)駕駛員職業(yè)道德教育的教材，學(xué)習(xí)HSE管理知識(shí)，特別是有關(guān)交通安全方面對(duì)駕駛員的職業(yè)道德要求和行為規(guī)范，使職工的思想道德觀念得到不斷提高。其次，在駕駛員隊(duì)伍中，廣泛開(kāi)展理想信念教育，利用各種宣傳媒體大張旗鼓的宣傳本單位先進(jìn)人物的事跡，邀請(qǐng)勞模、標(biāo)兵等做職業(yè)道德建設(shè)報(bào)告會(huì)，激發(fā)職工的上進(jìn)心，在職工中形成“比、學(xué)、趕、超”的氛圍。

②抓機(jī)制—強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范。一是建立職業(yè)道德建設(shè)目標(biāo)體系，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)職業(yè)道德建設(shè)做出安排部署，提出目標(biāo)，考核辦法，并將目標(biāo)層層分解，落實(shí)責(zé)任，形成從上到下層層抓，層層建立職業(yè)道德建設(shè)目標(biāo)保障體系；二是健全責(zé)任體系，規(guī)定各級(jí)黨政一把手是職業(yè)道德建設(shè)的第一責(zé)任人，制定《職業(yè)道德規(guī)范》、《職工文明行為準(zhǔn)則》，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)”的承包責(zé)任制，將職業(yè)道德建設(shè)的目標(biāo)、責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲落實(shí)到班組和個(gè)人；三是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行精神文明獎(jiǎng)懲制度，風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等，加大獎(jiǎng)懲力度，使職工利益與精神文明建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)緊密聯(lián)系。

③抓載體—增強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)效果。黨、政、工團(tuán)各級(jí)組織要充分利用各種載體，廣泛開(kāi)展職業(yè)道德建設(shè)系列活動(dòng)，如有針對(duì)性地開(kāi)展“人為什么會(huì)違章”、“怎樣避免習(xí)慣性違章”、“怎樣規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”等專題討論活動(dòng)，引導(dǎo)職工從自我做起，查找原因，修正錯(cuò)誤，文明行車，保障安全

3）以抓“三個(gè)具體”為核心，構(gòu)建強(qiáng)勁有力的安全管理模式

根據(jù)道路交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和現(xiàn)狀，認(rèn)為道路交通安全管理的模式概括起來(lái)就是“強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)，營(yíng)造兩個(gè)氛圍，抓好三個(gè)具體，堅(jiān)持四個(gè)經(jīng)常”。

①?gòu)?qiáng)化一個(gè)意識(shí)—就是通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和操作層三個(gè)層次的安全責(zé)任，堅(jiān)持常抓不懈的安全教育，安全培訓(xùn)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)，在全體職工心目中灌輸安全第一的思想，讓全員參與到安全管理中來(lái)，樹立起強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識(shí)。

②營(yíng)造兩個(gè)氛圍—就是在職工中營(yíng)造自覺(jué)遵章守規(guī)，文明駕駛的行為氛圍和輕松愉快、寬松駕駛的心理氛圍。

③抓好三個(gè)具體—就是在安全管理的全過(guò)程，要通過(guò)抓具體的人、具體的工作、具體的環(huán)節(jié)來(lái)規(guī)范員工的作業(yè)行為，規(guī)避作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到消除隱患，預(yù)防事故的目的。

④堅(jiān)持四個(gè)經(jīng)?！褪菆?jiān)持經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)；經(jīng)常性的督促檢查；經(jīng)常性的考核；經(jīng)常性的分析、總結(jié)、講評(píng)，真正把口頭上講安全，落實(shí)到具體工作中抓安全，確保安全工作不走形式，扎實(shí)有效。4）以全面推廣HSE管理體系為載體，強(qiáng)化全員HSE管理意識(shí)

HSE管理體系的內(nèi)核是以人為本的管理。即通過(guò)調(diào)動(dòng)、保護(hù)，提高職工的積極性來(lái)落實(shí)在整個(gè)體系中應(yīng)負(fù)的責(zé)任；通過(guò)建立科學(xué)完善的思想政治工作目標(biāo)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，形成致密的管理網(wǎng)絡(luò)。HSE管理體系認(rèn)為；一切事故都是可以預(yù)防的，一切事故都是由于管理失誤造成的。HSE管理的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)全員、全過(guò)程的事先管理，減少一切可能發(fā)生事故的因素，從而最大限度地避免事故的發(fā)生。

交通安全事關(guān)職工的生命與健康，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定。交通安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面都必須高度重視，上上下下都必須扎扎實(shí)實(shí)的工作，都必須以HSE管理標(biāo)準(zhǔn)為工作原則。通過(guò)系統(tǒng)的HSE宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)全員HSE管理意識(shí)，提高建立和執(zhí)行HSE標(biāo)準(zhǔn)體系的自覺(jué)性，使先進(jìn)的安全管理方式方法滲透到每位員工的心目中，落實(shí)到交通安全管理的每個(gè)具體環(huán)節(jié)中，進(jìn)而使道路交通安全管理工作走上科學(xué)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。

3.2消除不安全行為的方法

3.2.1提高人的知識(shí)水平。

科學(xué)知識(shí)是人從事生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ),沒(méi)有足夠的科學(xué)知識(shí),根本就不能參與高水平的生產(chǎn)活動(dòng),安全意識(shí)的提高也就無(wú)從談起。因此,提高人的知識(shí)水平是減少不安全行為最基礎(chǔ)的內(nèi)容。企業(yè)提高員工綜合知識(shí)素質(zhì)是提高企業(yè)自身安全管理水平的途經(jīng)之一。

3．2.2有效的安全培訓(xùn)與教育。

安全培訓(xùn)與教育是消除不安全行為的重要措施之一。其目的在于提高人的安全意識(shí)水平，幫助人樹立正確的安全觀念，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，培養(yǎng)在異常情況下處理意外事件的能力，最終降低發(fā)生事故的可能性。

通過(guò)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)深化整治工作方案》，建立和完善各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)定、安全操作規(guī)程及班組建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)員工的培訓(xùn)、教育，真正做到區(qū)別對(duì)待、有的放矢。對(duì)新入廠員工或復(fù)工轉(zhuǎn)崗員工在上崗前要進(jìn)行應(yīng)知、應(yīng)會(huì)和安全操作知識(shí)的培訓(xùn)和教育；對(duì)特種作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、教育、考核，合格后，做到持證上崗，對(duì)無(wú)證的或有證失效的，不允許從事崗位工作；對(duì)熟練工重點(diǎn)加強(qiáng)安全操作規(guī)程的教育、培訓(xùn)，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性人的不安全行為的發(fā)生。充分利用電視、公司報(bào)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、幸福園地、宣傳掛圖、視頻光盤、圖書等各種手段，采取多種形式對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性教育。同時(shí)采取組織員工培訓(xùn)，培訓(xùn)后考試，考試成績(jī)與本人的工資掛鉤，考試或補(bǔ)考不及格的員工下調(diào)工資，并調(diào)離崗位重新培訓(xùn)上崗等一系列辦法，做到安全工作不手軟。

安全培訓(xùn)與教育又包括三方面內(nèi)容：安全知識(shí)培訓(xùn)、安全法規(guī)教育和安全意識(shí)教育。通過(guò)多種形式的宣傳培訓(xùn)、教育，使每位員工知道不能做什么？應(yīng)該怎么做？做到什么程度？在突發(fā)意外時(shí)如何自救？要采取什么措施等？更重要的是如何提高人的安全意識(shí)，培養(yǎng)人的遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，從而消除人的不安全行為。

3.2.3利用行政手段根據(jù)人的狀態(tài)合理調(diào)整工作。

由于人的生理狀況和個(gè)性不同,每個(gè)人能夠適應(yīng)的工作內(nèi)容與工作環(huán)境也不同,在安全管理工作中,應(yīng)高度重視這一點(diǎn),合理運(yùn)用行政手段安排不同類型的人從事不同的工作,并在工作中注重觀察人的情緒和生理狀態(tài)變化,必要時(shí)做出合理的調(diào)整,避免因人的狀態(tài)不佳發(fā)生意外。3.2.4建立健全的管理制度。

健全的安全管理制度是做好安全工作的保障。所謂健全的管理制度必須是合法合理的,并具有很強(qiáng)的可操作性,最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性,引導(dǎo)人自覺(jué)的遵守制度;另一方面,對(duì)于違反制度的行為必須嚴(yán)厲處罰,獎(jiǎng)懲分明才能收到良好的效果。

3.2.5創(chuàng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境

良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境可以使人主動(dòng)避免僥幸心理。在很多場(chǎng)合,人在僥幸心理的作用下選擇捷徑,但是深入思考即可發(fā)現(xiàn),這往往是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施過(guò)于復(fù)雜、使用時(shí)令人感到不便或厭煩而造成的。創(chuàng)造一個(gè)良好的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境則可以幫助人們解決這類問(wèn)題,同時(shí)還可以令人感到心情舒暢;緩解工作壓力,提高人的工作積極性和工作效率。3.2.6強(qiáng)化檢查，監(jiān)督是有力保證。

制度好定，落實(shí)難。各項(xiàng)安全制度和安全操作規(guī)程都是血的教訓(xùn)換來(lái)的，遵章守紀(jì)是人的自覺(jué)行為，不是靠別人的督促。但是，由于各個(gè)企業(yè)每位員工素質(zhì)和安全意識(shí)的差異，加上其他因素的影響，在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中，有些員工不能自覺(jué)地去遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程。因此，加強(qiáng)對(duì)人的作業(yè)行為的檢查和監(jiān)督是非常必要的。

3.2.7形成具有企業(yè)自身特色的安全文化是根本。

安全文化是安全行為規(guī)范和價(jià)值觀的綜合體現(xiàn)，是一個(gè)無(wú)形的磁場(chǎng)。它規(guī)范制約著人對(duì)安全的態(tài)度和采取的行為方式，任何人的行為都要受到制約、受到左右，他能時(shí)刻提示和驅(qū)使行為人自覺(jué)地抵制違規(guī)、違章、蠻干行為。

以上所指出的幾種方法是相輔相成的，需要實(shí)際工作中共同運(yùn)用才能達(dá)到預(yù)期的效果。而且減少人的不安全行為是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能立竿見(jiàn)影，安全管理水平的提高，需要所有員工長(zhǎng)期共同努力配合才能做到。3.2.8消除駕駛員在交通安全管理中的不安全行為。

1）研究駕駛員的生理和心理特性，研究疲勞、飲酒及藥物等因素對(duì)行車安全的影響。

2）嚴(yán)格培訓(xùn)考核發(fā)證工作，加強(qiáng)駕駛員的甄選和管理工作。

3）從法制上嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)制度，在提高駕駛員技能的同時(shí)，加強(qiáng)其交通道德意識(shí)、交通法制意識(shí)和交通安全意識(shí)，并遵循“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”等原則，正確選擇交通安全宣傳教育的方法，完善駕駛員常規(guī)培訓(xùn)教育制度。

4）加強(qiáng)交通執(zhí)法的效果和力度，有效杜絕各類違章行為。

4結(jié)束語(yǔ)

安全文化磁場(chǎng)越強(qiáng)大，對(duì)人的約束力越強(qiáng)，安全越有保障。因此，建設(shè)企業(yè)自身安全文化是控制人的不安全行為的根本途徑?？傊刂迫说陌踩袨槭且豁?xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。必須增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全行為的自覺(jué)性，提高其操作的精確度，有效地減少人的不安全行為，從而避免和減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)安全發(fā)展。

交通參與者、公眾希望有一個(gè)安全和諧的交通環(huán)境，社會(huì)各層面有著強(qiáng)烈的交通安全需求。尤其對(duì)于道路運(yùn)輸企業(yè)，安全直接決定企業(yè)有無(wú)利潤(rùn)、能否生存，因此，道路運(yùn)輸企業(yè)有著強(qiáng)烈的安全管理需求。駕駛員的僥幸心理，決定了其僅僅依靠自律很難遵守交通法規(guī)。道路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)安全管理，可以約束、監(jiān)督人員安全生產(chǎn)，減少因違章等不安全行為而引發(fā)的交通事故。事實(shí)證明，通過(guò)安全管理，道路運(yùn)輸企業(yè)可以在幅提高安全生產(chǎn)率；道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理措施的推行，可以降低道路運(yùn)輸企業(yè)的事故發(fā)生率，降低由事故造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失。

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第三篇：消除安全管理中人的不安全因素.

消除安全管理中人的不安全因素

一、員工的不安全心理和意識(shí)是安全管理的關(guān)鍵：

1、人的不安全心理主要有以下5個(gè)方面：

（1）僥幸心理

僥幸心理是支持違章作業(yè)的主要心理因素，也是各種安全事故頻發(fā)的主要原因。有這種心態(tài)的人，大多不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識(shí)，也不是技術(shù)水平低的原因，而是“明知故犯”。例如，我們現(xiàn)場(chǎng)的“低、老、壞”現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，就是操作人員圖省事不按章操作，當(dāng)有人監(jiān)督檢查時(shí)，能夠勞保穿戴齊全，檢察人員一走，馬上又會(huì)故伎重演。在他們的思想中存在一種“違章不一定出事，出事不一定傷人”的僥幸心理。

（2）、麻痹大意，盲目自信

麻痹大意是造成違章和事故的主要心理因素之一。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，勞保護(hù)具穿戴不齊全、不采取任何措施盲目進(jìn)入大罐、高空作業(yè)不進(jìn)行防護(hù)、坐崗觀察不認(rèn)真等行為都是盲目自信、麻痹大意的表現(xiàn)。這種人平時(shí)操作時(shí)不認(rèn)真，馬馬虎虎，時(shí)間久了形成“我經(jīng)常這樣干就沒(méi)出過(guò)事”的想法，平時(shí)安全就只掛在嘴邊，而心里卻放松了警惕，覺(jué)得無(wú)所謂。

（3）、逞能心理和習(xí)慣、從眾心理

表現(xiàn)為一些人為了顯示自己“藝高人膽大”的能耐，往往會(huì)頭腦發(fā)熱，不遵守操作規(guī)程，干一些愚蠢和冒險(xiǎn)的事。例如：不系安全帶上井架，安全設(shè)施不齊全、防范措施沒(méi)有到位、不具備開(kāi)工條件而盲目施工。還有一些人，在日常工作中用經(jīng)驗(yàn)代替標(biāo)準(zhǔn)、用習(xí)慣代替操作規(guī)程。看見(jiàn)別人違章作業(yè)，明知不對(duì)，不僅不進(jìn)行監(jiān)督和制止，自己還照著做。

（4）、惰性心理

一些員工在工作中總想省點(diǎn)事，偷點(diǎn)懶，為了少出力，常常簡(jiǎn)化程序，而忽視了安全。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的小漏洞、小問(wèn)題不夠重視，有的甚至認(rèn)為出現(xiàn)這些小問(wèn)題是不可避免的、是合理的，不主動(dòng)去整改。現(xiàn)場(chǎng)巡檢中，對(duì)這些問(wèn)題不重視、視而不見(jiàn)，純粹是“走過(guò)場(chǎng)，完任務(wù)”，這種現(xiàn)象在我們身邊最為常見(jiàn)。

（5）、情緒波動(dòng)，思想不集中

一些員工往往受到社會(huì)、家庭、人為等方面因素的影響。要么煩躁不安，思想分散，注意力不集中，工作上不專心，操作中顧此失彼手忙腳亂；要么興奮、得意忘形。這兩者都會(huì)增大工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、糾正員工的不安全心理，提高員工安全意識(shí)

（1）管理者

第一、管理干部要有主動(dòng)管理意識(shí)。平時(shí)對(duì)本單位隊(duì)伍現(xiàn)狀、員工素質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，對(duì)管理目標(biāo)、方法和方向要進(jìn)行系統(tǒng)思考，制訂行之有效的針對(duì)性制度和措施并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是員工的思想動(dòng)態(tài)管理上更應(yīng)具備主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，要隨時(shí)分析掌握其情緒，觀察其行為，發(fā)現(xiàn)不良傾向，及時(shí)進(jìn)行教育和糾正，做到預(yù)防為主、防患于未然。

第二、管理干部應(yīng)具有較為全面的安全知識(shí)，熟悉各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)本單位各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程熟練掌握。只有具備這些素質(zhì)，自己才不會(huì)違章指揮，抓安全才能抓到點(diǎn)子上，才會(huì)抓住關(guān)鍵。反之、日常的安全管理就會(huì)無(wú)的放矢。

第三、對(duì)員工堅(jiān)持不懈的開(kāi)展技能教育、素質(zhì)教育、崗位安全知識(shí)、崗位操作規(guī)程教育，對(duì)關(guān)鍵裝置、崗位、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。定期組織崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)提高操作技能。認(rèn)真開(kāi)展“反三違”和整治“低、老、壞”專項(xiàng)活動(dòng)，組織職工開(kāi)展事故案例教育，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程。

第四、在行為準(zhǔn)則上加以誘導(dǎo)、用制度進(jìn)行管理和約束。首先要求員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、管理制度和崗位操作規(guī)程。干部要不厭其煩的講、踏踏實(shí)實(shí)撲下身子去抓，同時(shí)執(zhí)行制度的力度要大，對(duì)違章行為要從嚴(yán)從重處罰。只有各項(xiàng)制度執(zhí)行到位，無(wú)違章指揮，安全風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低，事故就會(huì)遠(yuǎn)離身邊。

第五、安全管理不能忽視細(xì)節(jié)。隱患無(wú)大小，一個(gè)小小的安全隱患，有可能會(huì)造成巨大損失。因此，對(duì)安全工作也應(yīng)當(dāng)實(shí)行精細(xì)化管理，加大日常隱患排查力度，查找管理死角，堵塞管理漏洞，特別是員工的習(xí)慣性違章行為，要下大決心進(jìn)行徹底杜絕。另外，不能因目前較為平穩(wěn)的安全形勢(shì)而產(chǎn)生盲目樂(lè)觀、驕傲自滿、妄自尊大思想，而應(yīng)當(dāng)考慮到目前機(jī)組擴(kuò)充、新增人員多，再加上生產(chǎn)提速帶來(lái)的人員緊張，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，應(yīng)該相應(yīng)加大管理力度來(lái)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

第六、抓好基層的管理者—班組長(zhǎng)。因?yàn)榘踩[患和事故常常發(fā)生在這些最基層的管理者身邊。首先抓好班組長(zhǎng)責(zé)任心的培養(yǎng)，平時(shí)要嚴(yán)格要求，采取壓擔(dān)子、定指標(biāo)，定期進(jìn)行考核等有效措施，使其認(rèn)真履行班組安全員的職責(zé)。其次提高其管理能力，對(duì)班組長(zhǎng)的日常班組管理勤檢查、常指導(dǎo)，使其管理水平真正達(dá)到班組的日常安全管理、自查自改、崗位練兵、技術(shù)比武、班前班后會(huì)、一日一練等班組活動(dòng)正常有效開(kāi)展。

（2）、被管理者

員工是現(xiàn)場(chǎng)操作者，也是各種安全事故發(fā)生后最大的傷害者，因此抓好員工的安全意識(shí)和行為教育是安全管理工作的重中之重。

首先，員工安全意識(shí)要徹底轉(zhuǎn)變。因?yàn)椋挥袉T工自身防范意識(shí)提高了，才能保證自身本質(zhì)安全。分析事故案例，大多數(shù)事故發(fā)生的原因要么是安全意識(shí)不強(qiáng)、違章操作造成的，要么是自身的無(wú)知造成的。員工安全意識(shí)提高必須做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)操作規(guī)程和安全管理制度，靠規(guī)程和制度來(lái)約束自己的意識(shí)和行為。二是主動(dòng)服從管理，自覺(jué)克服急躁心理，不盲目蠻干。三是自覺(jué)分析崗位風(fēng)險(xiǎn)、自覺(jué)進(jìn)行隱患排查，只有知道風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)知道害怕，才能避免無(wú)知和違章，真正做到預(yù)防為主。四是嚴(yán)格自身要求，不簡(jiǎn)化程序操作。五是保持良好的心態(tài)，不能把家庭或其他矛盾造成的不穩(wěn)定情緒帶到工作中。六是正確處理安全與效益的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到安全是最大的效益，做到日常一切工作要為安全讓路。

其次、安全工作要人人參與。因?yàn)榘踩鹿试诟鞣N工作場(chǎng)所、各種工況和環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生，因此安全管理需要全員、全過(guò)程參與，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。員工不僅要做到自身不違章，而且要主動(dòng)監(jiān)督和制止他人違章。做到人人參與，上下互動(dòng)，齊抓共管，不留死角。

第三、強(qiáng)化執(zhí)行力。安全管理和制度的落實(shí)是否有效關(guān)鍵體現(xiàn)在執(zhí)行力上。執(zhí)行力要靠安全制度、安全責(zé)任、員工安全意識(shí)、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制來(lái)保障。這些保障因素?zé)o論哪一方面不健全或在執(zhí)行上打折扣，都可能造成無(wú)法挽回的損失。

二、安全管理“沒(méi)有任何借口”

“沒(méi)有任何借口”是美國(guó)西點(diǎn)軍校奉行的最重要的行為準(zhǔn)則，是西點(diǎn)軍校傳授給每一位新生的第一個(gè)理念，其核心是敬業(yè)、責(zé)任、服從、誠(chéng)實(shí)。它強(qiáng)化的是每一位學(xué)員無(wú)條件去完成任何一項(xiàng)任務(wù)，而不是為沒(méi)有完成任務(wù)去尋找借口，哪怕是看似合理的借口。

安全管理“沒(méi)有任何借口”，就是要做到像執(zhí)行軍事命令一樣不折不扣的執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，不能因管理上的問(wèn)題而找出這樣或那樣的借口，因?yàn)榻杩跁?huì)淡化管理者和員工的安全意識(shí)、甚至給安全管理設(shè)下屏障，類似事故就會(huì)重復(fù)發(fā)生。因此抓安全沒(méi)有任何捷徑可走，更不能以任何理由去逃避責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在石油行業(yè)發(fā)生的各類安全事故中，大多都是由于違章指揮、違章操作等引起的責(zé)任事故，但在追究責(zé)任時(shí)，事故責(zé)任者總是千方百計(jì)尋找各種借口，井噴事故說(shuō)成是地層原因或設(shè)計(jì)缺陷，其它事故要么說(shuō)是設(shè)備原因引起的，要么說(shuō)自己非常忙沒(méi)有時(shí)間顧及，要么說(shuō)自己沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)等等，盡量來(lái)為自己推脫責(zé)任。

殊不知，如果說(shuō)是地層原因或存在設(shè)計(jì)缺陷，當(dāng)初為什么沒(méi)有采取防范措施？為什么還按該設(shè)計(jì)施工? 如果說(shuō)是設(shè)備原因，在事故發(fā)生之前，為什么不對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修、更換? 使用過(guò)程中為什么不加強(qiáng)檢查? 為什么事先沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案致使事故發(fā)生后不知如何進(jìn)行控制? 使用過(guò)程中為什么沒(méi)有發(fā)現(xiàn)而等到發(fā)生事故以后才提出來(lái)? 如果說(shuō)是沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，那為什么不培訓(xùn)合格后再上崗? 這些看似合理的借口，任何一個(gè)為什么都可以將其推翻。

“沒(méi)有任何借口”體現(xiàn)的是責(zé)任心、是完美的執(zhí)行力，體現(xiàn)的是管理者認(rèn)真履行管理職責(zé)、執(zhí)行者不打折扣的具體行動(dòng)，體現(xiàn)的是每一位員工對(duì)待安全的態(tài)度。

總之，安全管理是針對(duì)人的行為的管理，只要每個(gè)人都有高度的安全意識(shí)、積極負(fù)責(zé)的安全態(tài)度，那么安全風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低，我們的企業(yè)就會(huì)變得更加安全、更加和諧。

綜上所述，人在從事安全生產(chǎn)活動(dòng)或安全管理工作中是第一主動(dòng)的積極因素，尤其是我們井筒工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)中的安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)歷無(wú)數(shù)觸目驚心的慘痛教訓(xùn)，雖然我們從事的風(fēng)險(xiǎn)極高的井筒工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)，隨著時(shí)間的推移，工藝在不斷的更新，工況在不斷的變化，底下?tīng)顩r在不斷的改變，所以對(duì)安全工作的要求越來(lái)越高，越來(lái)越嚴(yán)。我想只要大家深入學(xué)習(xí)宣傳“六條禁令”，使“六條禁令”入腦入心、入身入行，在每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)上，踐行“六條禁令”。消滅習(xí)慣性違章是我們要長(zhǎng)期抓的一項(xiàng)工作，根除習(xí)慣性違章這個(gè)絆腳石也是每一個(gè)管理者、操作者的應(yīng)盡義務(wù)，要謹(jǐn)慎那些老的違章行為得到整治，新的違章行為又產(chǎn)生的不良現(xiàn)象，只要我們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，認(rèn)真履行各項(xiàng)規(guī)章制度，從辯證的觀點(diǎn)來(lái)分析看待并處理問(wèn)題，安全管理工作并非是談虎色變的工作，用嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的工作態(tài)度對(duì)待安全管理，用法律、法規(guī)、制度來(lái)從事安全管理，通過(guò)不斷的排查、梳理來(lái)消除隱患，集全公司、全社會(huì)之力來(lái)保障我們的生命在陽(yáng)光下健康，來(lái)保護(hù)我們的財(cái)產(chǎn)不受損害，只要我們用踏實(shí)的作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)對(duì)待安全管理工作，我們的事故一定會(huì)減少、杜絕。

第四篇：?jiǎn)T工不安全行為管理

員工不安全行為管理

1．員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)

為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井，全面加強(qiáng)對(duì)人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“以人為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，走風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的新路，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，打造本質(zhì)安全型礦井，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)“零”死亡進(jìn)軍的輝煌業(yè)績(jī)。

奮斗目標(biāo)：杜絕不安全行為人身事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)無(wú)違章、設(shè)備無(wú)缺陷、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患和管理無(wú)漏洞，達(dá)到礦井真正意義上的本質(zhì)安全。

控制目標(biāo)：消滅重傷以上人身事故，消滅重大非傷亡事故，人員不安全行為發(fā)生率每年遞減20％。

2．員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類

通過(guò)對(duì)綜采工作面、綜掘工作面、運(yùn)轉(zhuǎn)車間、運(yùn)輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、洗選車間、機(jī)修廠、等14個(gè)單位員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行梳理劃分，以及按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重要指標(biāo)進(jìn)行劃分，在生產(chǎn)作業(yè)中靈新煤礦員工可能發(fā)生的主要不安全行為共513種。其中綜采工作面79種；綜掘工作面82種；運(yùn)轉(zhuǎn)車間19種；運(yùn)輸區(qū)38種；通風(fēng)區(qū)46種；洗選車間19種；機(jī)修廠44種；供應(yīng)公司21種；銷售公司16種；物業(yè)公司31種；車隊(duì)5種；調(diào)度室9種、煤質(zhì)科16種；武?？?6種；其它綜合類62種。將不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，可能產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有154種，中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有167種，一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有177種，低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有15種。

按照員工做出的不安全行為之前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無(wú)意做出的不安全行為兩大類型。對(duì)于管理人員的違章指揮分一般違章指揮和嚴(yán)重的違章指揮兩大類。

有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，明知道怎樣做才符合規(guī)定，但由于自身對(duì)不安全行為的價(jià)值認(rèn)識(shí)上存在有差距，在僥幸、麻痹等錯(cuò)誤心里驅(qū)動(dòng)下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。

無(wú)意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對(duì)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少，對(duì)自己的行為過(guò)錯(cuò)沒(méi)有意識(shí)到或者根本不知道自己行為的對(duì)錯(cuò)，自身安全辨識(shí)能力不足，大腦沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行為的不安全性所致，有的事后可察覺(jué)到，有的一直沒(méi)察覺(jué)。員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類表.pdf 3 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

不安全行為的產(chǎn)生原因較多，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。

3.1 知識(shí)與技能缺陷

3.1.1培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)教育方法不佳等，不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。

3.1.2部分員工不思進(jìn)取不愿意學(xué)習(xí)操作規(guī)程，業(yè)務(wù)技能低，生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，看見(jiàn)別人違章作業(yè)沒(méi)出事故就盲目效仿，時(shí)間久了便養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。

3.2 思想和情緒因素

思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。

3.2.1有無(wú)所謂思想的人，對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施未能束縛手腳的條條框框。

3.2.2有麻痹思想，自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3.2.3持僥幸思想的人，明知道有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。

3.2.4由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。

3.2.5情緒急躁的人，由于求勝、趕時(shí)間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。

3.2.6部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。

3.3 利益與管理原因

3.3.1為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。

3.3.2規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當(dāng)，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，信息傳遞不佳等，也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。

3.4 產(chǎn)生環(huán)境影響

心理學(xué)認(rèn)為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此產(chǎn)生環(huán)境對(duì)不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。

3.4.1井下光線昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。

3.4.2井下作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形產(chǎn)生不安全行為。

3.4.3各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、采掘作業(yè)場(chǎng)所局扇及采掘機(jī)械噪音大，嚴(yán)重的噪音影響語(yǔ)言和聲音信息交流，并使人多疑易慮，從而產(chǎn)生不安全行為。

4.員工不安全行為控制措施

4.1人員不安全行為的基本控制措施 4.1.1強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

4.1.1.1認(rèn)真組織完成全年的安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，要改變現(xiàn)有培訓(xùn)組織方式，突出“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)，培訓(xùn)教師主要從礦內(nèi)工程技術(shù)管理人員中選聘，必要時(shí)外聘有資質(zhì)的專業(yè)教師進(jìn)行授課。

4.1.1.2區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。

4.1.1.3各級(jí)管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行“即：做本職工作有什么風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；是否具備做此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具？不識(shí)和不去做；左本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品？沒(méi)有不去做。

4.1.1.4每年礦里要組織開(kāi)展不少于2期的全員事故按例培訓(xùn)教育，區(qū)隊(duì)班組安全活動(dòng)也要將事故按例教育做為一項(xiàng)主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，通過(guò)事故按例培訓(xùn)教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。

4.1.1.5從控制不安全行為出發(fā)，對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

4.1.1.6每年按安全活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、出動(dòng)安全宣傳車等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過(guò)安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。

4.1.1.7在現(xiàn)有安全培訓(xùn)管理人員相對(duì)不足的情況下，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，適當(dāng)增加配備專職的安全培訓(xùn)管理人員。

4.1.2強(qiáng)化安全管理

采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展，通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

4.1.2.1嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。

4.1.2.2加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度，強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。各級(jí)管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及突擊性的抽查。

4.1.2.3帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。

4.1.2.4繼續(xù)深入開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)星級(jí)班組，激發(fā)員工保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場(chǎng)，使安全壓力傳遞到每個(gè)作業(yè)人員，形成主動(dòng)制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。

4.1.2.5將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與安全掛鉤，通過(guò)全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全責(zé)任承包及加大安全在結(jié)構(gòu)工資中的比例等方式，推動(dòng)安全工作健康發(fā)展，促使員工關(guān)注安全。

4.1.2.6各級(jí)管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違者指揮，以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。

4.1.2.7合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí)疲勞工作。

4.1.2.8充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ?、家庭協(xié)管的三道防線，形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的強(qiáng)大合力。

4.1.3科學(xué)地選用人員，做到人機(jī)最佳匹配

4.1.3.1各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機(jī)匹配。

4.1.3.2積極開(kāi)展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工，充實(shí)配備到重要、需要的崗位上。

4.1.3.3鼓勵(lì)員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門、會(huì)幾門。4.1.4改善作業(yè)環(huán)境

4.1.4.1作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時(shí)與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。

4.1.4.2各種作業(yè)空間的尺寸和機(jī)電設(shè)備的安設(shè)都要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，作到可調(diào)整、可改變，并與環(huán)境舒適匹配。

4.1.4.3作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度。4.1.4.4躁聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。

4.1.4.5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保持環(huán)境的整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。

通過(guò)以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映，使操作作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。

4.1.5做好思想和情緒調(diào)解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問(wèn)題、工作晉級(jí)問(wèn)題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問(wèn)題、家庭和個(gè)人生活中發(fā)生的問(wèn)題等等。

4.1.5.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)解。要切實(shí)關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個(gè)人生活中出現(xiàn)問(wèn)題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。

4.1.5.2要加強(qiáng)員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動(dòng)態(tài)。教育員工熱愛(ài)本職工作，隨時(shí)掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

4.1.5.3員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時(shí)發(fā)放。4.1.5.4員工的晉級(jí)要公正，不徇私情。

4.1.5.5員工與領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對(duì)待，通過(guò)相互交流和談心等方式加以化解。

4.2 有痕無(wú)痕不安全行為的控制措施

行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡，無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯可的痕跡。針對(duì)上述行為的特點(diǎn)，各級(jí)管理人員可利用相應(yīng)的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有痕不安全行為重點(diǎn)要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的責(zé)任認(rèn)定和相應(yīng)的處罰，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制無(wú)痕不安全行為。

4.2.1有痕不安全行為控制控制措施

4.2.1.1各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人員，并對(duì)不安全行為的造成的隱患及時(shí)落實(shí)整改。

4.2.1.2對(duì)于一般性質(zhì)的不安全行為，對(duì)照安全管理?xiàng)l例相關(guān)條款對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為，要組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)于此類責(zé)任追究通報(bào)必須要下發(fā)通報(bào)全礦各單位，以此達(dá)到警示教育的作用。

4.2.2無(wú)痕不安全行為控制措施

4.2.2.1駐礦礦安監(jiān)處、各業(yè)務(wù)管理部門、專檢人員把定期與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的巡回檢查。

4.2.2.2安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭，機(jī)動(dòng)性的組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員以“小分隊(duì)”的形式，進(jìn)行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。

4.2.2.3各單位第一責(zé)任人每周牽頭組織一次本區(qū)隊(duì)定期的不安全行為糾正巡查。

4.2.2.4當(dāng)班的值班、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門跟班人員、班組長(zhǎng)、群監(jiān)員進(jìn)行跟班巡查。通過(guò)上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行仔細(xì)分析、判斷，按照《不安全行為矯正實(shí)施程序》，采取針對(duì)性的措施予以矯正。

4.2.2.5各工作面均設(shè)置有“礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門安全檢查記錄”、“安監(jiān)員巡回檢查記錄”，對(duì)于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對(duì)不安全行為為人員給予必要的處理外，還要通知現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)干，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況要詳細(xì)記錄在工作面的檢查記錄上。

4.3不同頻率不安全行為的控制措施

通過(guò)對(duì)不安全行為的分析分類，在具體工作中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)發(fā)生頻率高的不安全行為予以高度關(guān)注，并及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)于發(fā)生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。

對(duì)于不同頻率不安全行為要建立不安全行為人員管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為除罰款、停職待崗培訓(xùn)等處理外，實(shí)行扣分積分考核。

4.3.1低頻率不安全行為控制措施

4.3.1.1 對(duì)于低頻率不安全行為的管理，重點(diǎn)由區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管，及時(shí)糾正不安全行為。

4.3.1.2各級(jí)管理人員要提高安全管理的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不安全行為必須給予必要的處理。

4.3.2高頻率不安全行為控制措施

4.3.2.1對(duì)于發(fā)生頻率高的不安全行為，要特別加大對(duì)此類行為的查處力度，對(duì)于關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)的施工作業(yè)過(guò)程布置專人進(jìn)行重點(diǎn)的盯防。

4.3.2.2加大對(duì)高頻率不安全行為的處罰力度，并強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，對(duì)于重復(fù)發(fā)生不安全行為人員處罰處理在原基礎(chǔ)上加倍。

4.3.2.3對(duì)于通過(guò)待崗培訓(xùn)、罰款處理后仍反復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，給予強(qiáng)制長(zhǎng)期待崗或上報(bào)公司人力資源部予以開(kāi)除等行政處理。

4.4不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施

對(duì)于人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分參照本質(zhì)安全管理中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，劃分了特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。

4.4.1中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施

4.4.1.1中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故，安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自報(bào)互保開(kāi)始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)，樹立在崗每一分鐘、負(fù)責(zé)60秒的敬業(yè)精神。礦設(shè)立礦長(zhǎng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。

4.4.1.2各級(jí)管理人員、安全專檢人員突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，加大對(duì)此類不安全行為人員的查處力度。對(duì)于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟(jì)處罰不能奏效時(shí)必須給予嚴(yán)肅的行政處分。

4.4.1.3 安全監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)保安部門、各級(jí)管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯防，對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象，一律調(diào)離本崗位，特別嚴(yán)重的人員給予經(jīng)濟(jì)和行政雙重處理

4.4.2一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施

4.4.2.1一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)察檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在礦井生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。

4.4.2.2加強(qiáng)日常安全檢查控制，力求把安全監(jiān)察檢查防止不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，把主要對(duì)象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長(zhǎng)、群監(jiān)員、安監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法，各級(jí)管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)心愛(ài)護(hù)去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。員工不安全行為矯正辦法 5.1不安全行為的矯正 5.1.1有意不安全行為矯正

5.1.1.1對(duì)于有意做出不安全行為的人員由本質(zhì)安全管理委員會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議討論分析做出停職、待崗決定，并根據(jù)有相關(guān)規(guī)定對(duì)其做出罰款處理或警告、記過(guò)、記大過(guò)行政處分決定。對(duì)于有意不安全行為人員的停職待崗培訓(xùn)，必須進(jìn)行不少于一周強(qiáng)制培

5.1.1.2 對(duì)于停職待崗的不安全行為人員進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)教育，必須先對(duì)其不安全行為進(jìn)行分析認(rèn)定，重點(diǎn)解決其僥幸心理驅(qū)動(dòng)下有意做出不安全行為的思想意識(shí)原因何在，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處理外，結(jié)合其違章原因，有針對(duì)性地選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）思想認(rèn)識(shí)教育，由礦、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為其上好第一課，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；（2）對(duì)不安全行為后果認(rèn)識(shí)；個(gè)人寫出書面檢查，深刻反省自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性；

（3）國(guó)家安全法律、法規(guī)，公司、礦相關(guān)安全生產(chǎn)文件及規(guī)程措施；（4）本崗位危害因素辨識(shí)；

（5）相關(guān)事故案例；

（6）關(guān)于不安全行為對(duì)國(guó)家集體、個(gè)人造成后果的有關(guān)材料。5.1.2 無(wú)意識(shí)不安全行為矯正

5.1.2.1 不安全行為人員因習(xí)慣性行為或工作

十五、思想麻痹等無(wú)意做出的不安全行為，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)程、措施培訓(xùn)和教育，提高自身安全意識(shí)和自保能力，經(jīng)過(guò)不安全行為矯正，不重復(fù)發(fā)生者可不追究或不處分，對(duì)于無(wú)意不安全行為人員應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)如下內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和安全法律法規(guī)；（2）崗位危害因素辨識(shí)；

（3）崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；（4）有關(guān)事故案例等；

（5）安全態(tài)度和安全思想教育。5.1.3違章指揮的矯正

5.1.3.1一般的違章指揮矯正，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)管理者(包括班組長(zhǎng))在不具備生產(chǎn)或設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境條件差的情況下，強(qiáng)令員工作業(yè)或強(qiáng)行要求啟動(dòng)設(shè)備的行為，由安監(jiān)處對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)和安全管理知識(shí)教育，強(qiáng)制學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全規(guī)章制度，并要求寫出書面檢查，同時(shí)給予500元的罰款。

5.1.3.2嚴(yán)重違章指揮，重點(diǎn)是各級(jí)管理者（包括班組長(zhǎng)）明知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對(duì)人身可能造成傷害的情況下，強(qiáng)制指揮員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為。

由安監(jiān)處與礦分管領(lǐng)導(dǎo)共同對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費(fèi)。本質(zhì)安全管理委員會(huì)根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時(shí)給予1000元的罰款。

5.1.4不安全行為矯正管理

5.1.4.1對(duì)于不安全行為人員待崗培訓(xùn)管理單位為駐礦安監(jiān)處主任工程師負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、管理。

5.1.4.2對(duì)于不安全行為人員的待崗培訓(xùn)要按培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)禁敷衍了事。必須嚴(yán)格考勤制度，培訓(xùn)結(jié)束后要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容出題考試，考試實(shí)行嚴(yán)格的閉卷考試。

5.1.4.3待崗培訓(xùn)人員考核合格后經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可安排重新上崗。待崗培訓(xùn)考試成績(jī)不得低于80分，考試不及格給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考不及格繼續(xù)接受停職待崗培訓(xùn)。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.1.4.4培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)人員要在個(gè)人技能和安全意識(shí)上有所提高，特別要消除不安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心。

5.1.4.5對(duì)一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生3次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理的基礎(chǔ)上，上報(bào)公司人力資源部給予開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。

5.1.4.6對(duì)于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報(bào)形式下發(fā)各基層單位，強(qiáng)制培訓(xùn)的人員由安監(jiān)處進(jìn)行不安全行為認(rèn)定，通知其所屬區(qū)隊(duì)和家屬。給予經(jīng)濟(jì)罰款人員由安監(jiān)處下發(fā)罰款通知單交財(cái)務(wù)及個(gè)人。

6.員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行扣分積分考核。6.1扣分標(biāo)準(zhǔn)

員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對(duì)各類不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致中等風(fēng)向的不安全行為扣3分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生依稀可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。

6.2扣分方式

按照扣分標(biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行累計(jì)扣分考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)查。凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。

6.3不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)

6.3.1對(duì)于扣1分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處100元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款50元。

6.3.2對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元。

6.3.3對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元。

6.3.4不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到4分人員定為“一類不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元。

6.3.5不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。

6.3.6不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到6—9分人員定為“三類不安全人員”，對(duì)責(zé)任人并處1000元罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)30天。

6.3.7不安全行為扣分累計(jì)超過(guò)10分，上報(bào)公司人力資源部給予不安全行為人員開(kāi)除或解除勞動(dòng)合同處理。

6.4不安全行為扣分考核方法

6.4.1全礦不安全行為積分管理由駐礦安監(jiān)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。安監(jiān)處建立不安全行為人員檔案，專人負(fù)責(zé)積分登記，每月公布一次扣分積分情況。

6.4.2積分情況同時(shí)記錄在個(gè)人人井安全資格證扣分記錄內(nèi)。對(duì)達(dá)到警戒線的個(gè)人立即進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。

6.4.3扣分結(jié)果與個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤，扣分達(dá)到3分、4分、5分的人員，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按10％、20％、30％的比例扣除，累計(jì)扣分在6—7分、8—9分區(qū)間的，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按50％、70％的比例扣除，如扣分累計(jì)超過(guò)10分（包括10分），扣除全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

06.4.4連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予600元的獎(jiǎng)勵(lì)，地面作業(yè)人員給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎(jiǎng)勵(lì)金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

6.4.5對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。

6.4.6對(duì)員工不安全行為的考核計(jì)分周期逐年連續(xù)考核記取。7崗位考核標(biāo)準(zhǔn) 7.1考核說(shuō)明：

7.1.1每月由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織各班組人員進(jìn)行依稀考核，打分時(shí)以班組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)人員日常工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合被考核人在單位的整體表現(xiàn)，進(jìn)行綜合打分，考核得分與被考核人的當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資相掛鉤。

7.1.2考核在80分以上不獎(jiǎng)不罰，考核在80分以下，每低10分扣除工資總額的20％。

7.1.3由于自身不安全行為造成人身事故和重大非傷亡事故的員工，其它項(xiàng)不再進(jìn)行考核打分，安全管理考核項(xiàng)總分按零分記分。

7.2 崗 位 考 核 標(biāo) 準(zhǔn).doc

第五篇：機(jī)修廠不安全行為管理具體措施（定稿）

機(jī)修廠員工不安全行為管理具體措施

為強(qiáng)化不安全行為管控，有效防范不安全行為發(fā)生，引導(dǎo)和教育員工形成良好的行為習(xí)慣，全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建，根據(jù)《xxx處不安全行為分級(jí)管理辦法》要求特制定本措施。

一、檢查組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

二、員工不安全行為分類及產(chǎn)生的原因

（一）不安全行為分類

1、通過(guò)對(duì)機(jī)修廠員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行梳理劃分，在作業(yè)中機(jī)修廠員工可能發(fā)生的主要不安全行為共334種。其中，可能產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有34種，中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有204種，一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有94種。

2、按照員工做出的不安全行為之前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無(wú)意做出的不安全行為兩大類型。有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，明知道怎樣做才符合規(guī)定，但由于自身對(duì)不安全行為的價(jià)值認(rèn)識(shí)上存在有差距，在僥幸、麻痹等錯(cuò)誤心里驅(qū)動(dòng)下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為；無(wú)意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對(duì)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少，對(duì)自己的行為過(guò)錯(cuò)沒(méi)有意識(shí)到或者根本不知道自己行為的對(duì)錯(cuò)，自身安全辨識(shí)能力不足，大腦沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行為的不安全性所致，有的事后可察覺(jué)到，有的一直沒(méi)察覺(jué)。

（一）人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

不安全行為的產(chǎn)生原因較多，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。

1、知識(shí)與技能缺陷

（1）培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)教育方法不佳等，不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。

（2）部分員工不思進(jìn)取不愿意學(xué)習(xí)操作規(guī)程，業(yè)務(wù)技能低，生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，看見(jiàn)別人違章作業(yè)沒(méi)出事故就盲目效仿，時(shí)間久了便養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。

2、思想和情緒因素

思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。

（1）有無(wú)所謂思想的人，對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。

（2）有麻痹思想，自以為是的人，明知安全重要但不重視，2 做事馬虎大意。

（3）持僥幸思想的人，明知道有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。

（4）由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。

（5）情緒急躁的人，由于求勝、趕時(shí)間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。

（6）部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。

3、效率與管理原因

（1）為了片面追求效率搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。

（2）規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當(dāng)，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，信息傳遞不佳等，也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。

4、作業(yè)環(huán)境原因

行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此環(huán)境對(duì)不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。

（1）車間光線昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。

（2）作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形產(chǎn)生不安全行為。

3（3）機(jī)械噪音大，嚴(yán)重的噪音影響語(yǔ)言和聲音信息交流，并使人多疑易慮，從而產(chǎn)生不安全行為。

三、員工不安全行為控制措施

（一）人員不安全行為的基本控制措施

1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

（1）根據(jù)作業(yè)要求、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，突出“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)。

（2）每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。

（3）廠及車間管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工作業(yè)前必須做到“五思而行“即：做本職工作有什么風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；是否具備做此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具？不識(shí)和不去做；做本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品？沒(méi)有不去做。

（4）車間要定期組織員工進(jìn)行事故按例培訓(xùn)教育，組安全活動(dòng)也要將事故按例教育做為一項(xiàng)主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，通過(guò)事故按例培訓(xùn)教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。

（5）從控制不安全行為出發(fā)，對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育，4 消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度，提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

（6）廠要組織開(kāi)展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全板報(bào)等宣教工作，使全體員工通過(guò)安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。

2、強(qiáng)化安全管理

采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展，通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。

（2）加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度，強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。管理人員要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及突擊性的抽查。

（3）車間要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，（4）深入開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)星級(jí)班組，激發(fā)員工保班組的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場(chǎng)，使安全壓力傳遞到每個(gè)作業(yè)人員，形成主動(dòng)制止不安全行為、積極消除安全 5 隱患的良好安全氛圍，使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。

（5）管理人員以身作則，帶頭不違章作業(yè)、不違者指揮，以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。

（6）合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí)疲勞工作。

（7）充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ?、家庭協(xié)管的三道防線，形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的強(qiáng)大合力。

3、改善作業(yè)環(huán)境

（1）作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時(shí)與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。

（2）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保持環(huán)境的整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。通過(guò)以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映，使操作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。

（二）不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施

1、中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施

中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故，安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自?；ケｉ_(kāi)始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)，6 管理人員、網(wǎng)崗員員要突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，加大對(duì)此類不安全行為人員的查處力度。對(duì)于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，按績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。

2、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施

（1）一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。

（2）加強(qiáng)日常安全檢查控制，力求把安全檢查防止不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，把主要對(duì)象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長(zhǎng)、網(wǎng)崗員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法，管理人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)心愛(ài)護(hù)去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。

要求全廠管理人員嚴(yán)格按措施要求開(kāi)展工作，對(duì)工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按“機(jī)修廠管理人員績(jī)效工資考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核。在檢查中發(fā)現(xiàn)車間員工發(fā)生不安全行為，除對(duì)員工按績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核外，對(duì)車間主任按發(fā)生不安全行為員工扣分分值的20％進(jìn)行考核、車間主管技術(shù)員按30％進(jìn)行考核、本班班長(zhǎng)按40％進(jìn)行考核、班組其他成員按10％進(jìn)行考核。如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不安全行為，“車間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表”里沒(méi)有對(duì)應(yīng)的行為種類，檢查人 7 員可參考該表進(jìn)行考核。

附表：車間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表

處機(jī)修廠

二零一四年二月十九日