第一篇：2011上半年專賣工作總結(jié)

2011年專賣半年工作總結(jié)

2011年以來，我局以立足于“農(nóng)貿(mào)”批發(fā)市場為中心，輻射“三大區(qū)域”形成一點三面、全面鋪開的管理方式，強化市場監(jiān)管重點；以“打源頭、端窩點、斷網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”打網(wǎng)破網(wǎng)工作為主線，強化市場監(jiān)管手段；以“打疏結(jié)合，標(biāo)本兼治”為監(jiān)管理念，強化市場監(jiān)管成效，從而實現(xiàn)卷煙市場監(jiān)管上水平。

一、工作回顧

年初以來，我局根據(jù)省、市局專賣工作的總體部署，立足于城南實際，優(yōu)化所隊建設(shè)，強化市場監(jiān)管，專賣管理工作水平有了較大幅度的提升，具體工作匯報如下：

（一）注重所隊建設(shè)，著力提升專賣管理水平。Xx轄區(qū)地處xx省會城市中心，經(jīng)濟十分活躍，卷煙市場較為復(fù)雜，監(jiān)管難度大且影響面廣。為進一步強化市場監(jiān)管，提升管理水平，上半年專賣隊伍建設(shè)主要抓住以下三個方面：

一是從兩個專管所中抽調(diào)了3名責(zé)任心強、辦案經(jīng)驗豐富的專管員組成稽查中隊，負責(zé)轄區(qū)萬元以上案件的承辦。城南專賣工作實現(xiàn)了“稽查大隊辦網(wǎng)絡(luò)案件，稽查中隊辦萬元以上大要案，專管所監(jiān)管面上市場”的高壓態(tài)勢布局。確?！皬男〉酱螅瑥狞c到面”全方位監(jiān)管市場。稽查中隊成立至今共承辦萬元以上案件6起，查獲違規(guī)卷煙3337.1條。

1二是對“專賣罰沒物品倉庫管理系統(tǒng)”和“專賣管理人員工作平臺”進行升級，保證倉管系統(tǒng)操作更加方便，統(tǒng)計更加準(zhǔn)確，查詢更加全面；確保工作平臺內(nèi)容更加全面，入錄更加快捷，進一步提升專賣管理水平。

三是以專賣辦為主導(dǎo)，組織全體專賣人員開展“三小崗位練兵”活動，每周組織兩次軍事體能訓(xùn)練，每月進行一次體能測試；以內(nèi)管辦為龍頭組織全體專賣人員進行業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，上半年共組織學(xué)習(xí)教育及卷煙鑒別技能培訓(xùn)10場次，職業(yè)技能考試2次，選送5名專管員參加市場組織的比武練兵選拔賽。

（二）注重高壓整治，著力市場監(jiān)管水平。始終堅持“打擊就是最好的服務(wù)”的管理理念，找準(zhǔn)著力點。一是成立市場整治專項行動工作小組，加大對臺江“農(nóng)貿(mào)”及其周邊市場的專項整治。二是與屬地公安部門成立“聯(lián)合打假辦公室”，制定相關(guān)工作制度，下達市場整治和打網(wǎng)破網(wǎng)指標(biāo)。三是進一步深化“行政與司法”互動機制，實現(xiàn)行政與司法互動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

上半年，共出動專賣執(zhí)法人員1415人次，開展“集結(jié)號”“趕集”等專項行動，錯時檢查14次，專管所檢查持證經(jīng)營戶達2554戶次，查處持證經(jīng)營戶161戶次，市場檢查中查獲違規(guī)卷煙達4561.6條。專管所配合稽查大隊查獲1-5萬元以上案件12起，查獲違規(guī)卷煙3403.9條，總案值

達34萬余元；查獲5萬元以上移送案件6起，查獲違規(guī)卷煙3282.4條，總案值達37萬余元，抓獲涉案嫌疑人4人。

（三）注重執(zhí)法協(xié)作，著力提升證照治理水平。與屬地工商部門聯(lián)合開展卷煙經(jīng)營證照治理“百日會戰(zhàn)”專項行動，聯(lián)合發(fā)文證照治理工作方案，制定相關(guān)工作制度，確保證照治理工作有序進行。1月份至今聯(lián)合檢查無證經(jīng)營戶達173戶次，通過信息平臺抄告21戶無證戶。截止目前，轄區(qū)正使用狀態(tài)持證戶達3855戶，其中：新辦證302戶，自動歇業(yè)264戶，責(zé)令整頓13戶，恢復(fù)供貨39戶，注銷159戶。

（四）注重內(nèi)部監(jiān)管，著力提升行業(yè)運行水平。充分利用內(nèi)管系統(tǒng)，對銷售數(shù)據(jù)、異常信息、預(yù)警處理等環(huán)節(jié)進行跟蹤處理，提高監(jiān)管效率，1月份至今內(nèi)管監(jiān)管情況如下：

監(jiān)管卷煙經(jīng)營方面：共抽查緊俏貨源投放戶857戶，抽查促銷戶193戶，合理供貨增量1556戶，降量2戶，對26戶開通綠色通道戶進行實地跟蹤檢查。監(jiān)管專賣管理方面：每月對卷煙倉庫進行盤點檢查，案卷檢查共抽查30份；抽查舉報費、人員補貼等18份；抽查新辦證、注銷、停止供貨等卷宗共50份。監(jiān)管物流配送方面：每月電話抽查200戶物流配送情況，至今共實地走訪145戶，隨機抽查送貨車20部，共接收物流反饋異常信息143戶，都及時落實反饋。監(jiān)管內(nèi)部規(guī)范方面：內(nèi)管系統(tǒng)共產(chǎn)生異常信息7588戶，流程處理1176條，平均處理率達13%。開展規(guī)范經(jīng)營大排查工

作，共發(fā)現(xiàn)61戶法人變更、關(guān)門停業(yè)、經(jīng)營地址位移問題；對合理定量不達標(biāo)、未購貨超過一個月以上未落實；3月份檢查發(fā)現(xiàn)蘭娟食雜店違規(guī)經(jīng)營問題，對內(nèi)管相關(guān)人員失職做出處理。

（五）注重法制監(jiān)督，著力提升案件審理水平。2011年我局根據(jù)市局專賣及法制部門的工作要求，挑選了具有法學(xué)專業(yè)的專賣人員承擔(dān)專職法制員，全權(quán)負責(zé)法律宣傳、培訓(xùn)和案件審理監(jiān)督。至今共審查案卷162份，其中：移送案件6份、市場檢查案卷156份。均嚴(yán)格按照省局《規(guī)范》的要求開展合法性審查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一記錄，及時提出整改意見，并結(jié)合專賣督察考核對相關(guān)辦案人員進行處罰，保證案件審理合法、規(guī)范。

（六）注重法律宣傳，著力提升守法經(jīng)營水平。廣泛開展法律法規(guī)宣傳，向廣大社會群眾和卷煙經(jīng)營戶普及法律法規(guī)知識，提升煙草法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。一是開展法律法規(guī)宣傳進社區(qū)活動，宣傳法律法規(guī)知識、適時政策規(guī)定、卷煙鑒別技巧等。二是開展新辦戶崗前培訓(xùn)，明確卷煙經(jīng)營的法律責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，簽署誠信經(jīng)營承諾書。三是開展“3.15”法律法規(guī)宣傳活動。四是公開“12313”舉報投訴電話，積極動員社會各界和廣大消費者參與監(jiān)督，引導(dǎo)消費者樹立正確消費觀，維護自身合法權(quán)益。

二、存在問題

半年來，雖然經(jīng)全體專賣人員的共同努力，打私打假工作取得了一定的成績，但市場外部違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，專賣內(nèi)部管理工作仍有諸多不到位之處，主要存在有以下幾個問題：一是市場監(jiān)管打擊的精準(zhǔn)度還不夠，斷不了源頭，掐不準(zhǔn)要害，導(dǎo)致違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象反反復(fù)復(fù)，凈化率時高時低；二是專管所工作繁雜，應(yīng)接不暇，難以面面兼顧到位，導(dǎo)致檢查考核總有個別問題存在；三是專管員管理片區(qū)過大，市場檢查任務(wù)重，導(dǎo)致市場檢查與片區(qū)走訪難以兩全，常出現(xiàn)走訪不到位現(xiàn)象；四是個別專賣人員工作責(zé)任心不強，缺乏工作熱情，常常應(yīng)付了事，甚至同一錯誤反復(fù)發(fā)生，導(dǎo)致工作質(zhì)量低下。這些問題都有待于在今后的工作中加以改正，逐步提高工作能力和管理水平。

三、下階段重點工作

根據(jù)市局專賣工作的總體安排及上半年工作存在的問

題，下階段專賣工作的重點主要從以下幾個方面入手。

一是進一步理順市場檢查與管理的工作關(guān)系，保證在現(xiàn)有的人力和物力情況下，實現(xiàn)市場監(jiān)管到位，誠信管理到位。

二是繼續(xù)與公安、工商等執(zhí)法部門強化協(xié)作，持續(xù)保持高壓整治態(tài)勢，做到市場守法經(jīng)營不穩(wěn)定不松手，案件線索不過濾不松手，違規(guī)釘子戶不打掉不松手；同時，進一步深化與司法部門的良性互動，將強制執(zhí)行工作做細、做好、做實，使之形成規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，保證行政處罰案件

處罰到位、執(zhí)行到位。

三是重點抓住“四重三大”市場監(jiān)管，立足于“農(nóng)貿(mào)”市場為中心，輻射全區(qū)形成全面鋪開、多方位、全時段的管理方式，強化市場監(jiān)管重點，從而實現(xiàn)卷煙市場監(jiān)管上水平。

第二篇：專賣2017工作總結(jié)

堅持專賣先行，認(rèn)真落實省局、市局從嚴(yán)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序的總體要求，推進非法流通治理和規(guī)范管理水平不斷提升。全年三煙查緝?nèi)蝿?wù)105萬支，實際完成115.642萬支，超任務(wù)10.642萬支。全年共查處154起案件，同比下降10.46%。全年查獲各類卷煙113.698萬支，同比增長43%，總案值62.01萬元，同比下降13.16%。

一是突出市場監(jiān)管重點。全年對車站、物流、高速公路服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域，違法重點戶、無證經(jīng)營戶等重點戶以及邊界場鎮(zhèn)等重點部位進行了重點監(jiān)管，對非法經(jīng)營行為進行嚴(yán)厲打擊。二是規(guī)范行政許可和內(nèi)部經(jīng)營。全年共新辦許可證110戶、變更1戶、停業(yè)5戶、恢復(fù)營業(yè)1戶、注銷64戶、歇業(yè)30戶，對違規(guī)經(jīng)營的9戶卷煙零售戶予以停業(yè)整頓。全年內(nèi)管篩選有效預(yù)警218條，實地調(diào)查零售戶536戶次，核查卷煙訂單358份，全縣預(yù)警問題發(fā)現(xiàn)率100%。三是開展法制煙草宣傳。全年積極開展“3〃15”、“6〃29”、“12〃4”宣傳活動，在商業(yè)廣場、主要街道設(shè)立煙草專賣宣傳服務(wù)點，共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料達1000余份，現(xiàn)場接受咨詢800余人次；在服務(wù)大廳設(shè)置專欄，對涉及煙草相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)重大新聞等內(nèi)容進行宣傳，讓社會與公眾及時了解煙草的最新動向。四是健全信息情報收集。建立健全了違法信息舉報、專銷信息共享和執(zhí)法協(xié)作聯(lián)絡(luò)等涉煙情報網(wǎng)絡(luò)體系。注重從一般行政案件中挖掘案件線索，對有價值的線索積極調(diào)查跟蹤，加強與公、檢、法等職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合，發(fā)展、培養(yǎng)自己的情報線索人員。目前，共設(shè)置情報信息點個，發(fā)展情報人員 人，獲取情報 條。五是積極落實專項行動。在“鐵拳2017”、“秋獵一號”等專項整治行動中，縣局共出動640人次，公安出動160人次，清查重點場所988次，查獲5萬元以上案件2起，查獲假煙2.654萬支，查獲真煙36.384萬支。

第三篇：專賣上半年工作總結(jié)

專賣科2011年上半年稽查支隊工作總結(jié)

文智力 今年以來，全市各級煙草專賣稽查部門緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平、利稅保增長”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真落實市局黨組提出的各項工作目標(biāo)，忠誠履行職責(zé)，依法依規(guī)行政，切實維護了全市卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序和市場秩序。

回顧半年來的工作，可以用三句話來概括：市場監(jiān)管重點突出、打假破網(wǎng)成效顯著、專項行動查處有力。

一、市場監(jiān)管重點突出

在市場監(jiān)管方面，我們牢牢把握住“六無”示范街創(chuàng)建這一工作重點，提高專賣管理的針對性、有效性，力爭實現(xiàn)真正意義上的“標(biāo)本兼治”。上半年的創(chuàng)建活動主要有以下三個特點：

1、創(chuàng)建范圍更廣。岳陽縣局在去年“六無”市場創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進一步完善推廣應(yīng)用方案，修改完善準(zhǔn)入流程，啟動淘汰機制，今年放心店示范點的覆蓋率有望達到20%以上；華容縣創(chuàng)建活動在縣城城北路、城鄉(xiāng)路全面鋪開，湘陰縣確定城區(qū)江東路、先鋒路為創(chuàng)建路段，目前都已進入“六無”示范街的創(chuàng)建實施階段。與去年同期相比，今年全市“六無”示范街和煙草放心店的數(shù)量得到提升，起到了以點帶面的效果，影響力更大，受惠群眾更廣。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更高。為了鞏固和創(chuàng)新“六無”示范街的創(chuàng)建成果，我們在提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上下了大量功夫。一是與市委宣傳部、市工商管理局等部門積極交流溝通，通過爭取，將創(chuàng)建工作納入

到“百城萬店無假貨”的活動中，充分發(fā)揮政府支持的“牽引力”、煙草為主創(chuàng)建的“拉動力”、工商、公安、城管等部門的“協(xié)同力”、零售戶配合的“推動力”、消費者認(rèn)可和信任的“感應(yīng)力”，從而探索形成了新的創(chuàng)建模式，更有利于創(chuàng)建工作的復(fù)制和推廣。二是把“六無”示范街創(chuàng)建作為標(biāo)準(zhǔn)化工程來打造。我們聽取和吸收了來自同行、群眾、經(jīng)營戶、行業(yè)專家的各方意見，按照“寧精勿濫”的原則，重新設(shè)計了放心店的標(biāo)識，印制了統(tǒng)一的推廣手冊，建立了放心店的準(zhǔn)入和退出機制，創(chuàng)建體系更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化程度更加規(guī)范。

3、創(chuàng)建效果更好。

（工作不足和下半年工作重點）

二、打假破網(wǎng)成效顯著。

今年上半年以來，我們加大工作力度，打假破網(wǎng)取得成效顯著，1至8月查獲的網(wǎng)絡(luò)案件實物案值達到 多萬元，超過去年總和，并呈現(xiàn)出兩大特點：

一是打假協(xié)作不斷深化鞏固。在打假協(xié)作上，行業(yè)內(nèi)外聯(lián)合打假機制進一步強化。一方面，與公安部門和工商部門的打假長效合作機制不斷鞏固，合作內(nèi)容從共同開展行動延伸到技術(shù)協(xié)作，解決了網(wǎng)絡(luò)案件前期調(diào)查和信息資源整合問題，為“破大案、打大網(wǎng)”奠定了堅實基礎(chǔ)。另一方面，行業(yè)內(nèi)省際間打假協(xié)作不斷深化。1月26日，我們出動車輛20臺、警力100余人，端掉了一個窩點，標(biāo)值137.33萬元。所查獲假煙部分來自河南，案件線索及嫌疑人指向河南平頂山。我市專賣執(zhí)法人員先后 余次

奔赴平頂山開展網(wǎng)絡(luò)案件的調(diào)查取證、異地抓捕工作，得到了當(dāng)?shù)毓?、煙草部門的大力支持。

二是“大網(wǎng)”查辦有所突破。上半年全市系統(tǒng)共查獲案件587起，比去年同期增長54起，增長10.13%，其中假煙案件250起，同比增67起，增26.9%；真煙案件337起，同比增1起，增0.3%；查獲各種違法違規(guī)卷煙1687.34件，其中假煙1246.88件，同比增738.62件，增145.34%；真品卷煙440.46件，同比減少291.64件，下降39.84%。其中符合國標(biāo)案的達5個，超額完成了今年省局下達的打假破網(wǎng)任務(wù)，取得了歷史最好水平。目前，岳陽、汨羅、華容、臨湘、湘陰齊頭并進，都已完成國標(biāo)案一個，其中華容縣是實現(xiàn)了零的突破，市局和平江縣局也各有一起網(wǎng)絡(luò)案也正在偵破過程，相信很快會有結(jié)果。

目前，打假破網(wǎng)工作面臨的主要問題是信息溝通不及時，指揮協(xié)調(diào)有欠缺。下半年我們將創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)政策、指揮、情報三統(tǒng)一。通過出臺管理辦法，強化了打假破網(wǎng)工作目標(biāo)，統(tǒng)一獎勵標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范打假破網(wǎng)辦理程序?；椴块T也將充分履行指揮中心職能，發(fā)揮“統(tǒng)一備案、動態(tài)指揮、重點協(xié)調(diào)”的作用，在案件報備、跨區(qū)調(diào)查、跨省抓捕、網(wǎng)絡(luò)收網(wǎng)等方面積極搭建全局性破網(wǎng)工作平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市打假破網(wǎng)工作。

三、專項行動查處有力。

為繼續(xù)保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，進一步加強我市卷煙市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪行為，切實維護煙草

市場秩序，我局制定了“鐵拳3號”專項行動方案，并下發(fā)了《關(guān)于深入開展“鐵拳3號”專項行動方案的通知》，從2011年1月20日開始，由市局統(tǒng)一指揮的“鐵拳3號”專項行動在全市地區(qū)展開，截止2011年6月20日行動圓滿結(jié)束。

在為期5個月的專項行動期間，岳陽共出動3660余人次，查獲各類涉煙違法案件586起（假煙案249起），查獲各類違法卷煙1682.89件，其中假冒卷煙1246.44件，查獲假冒卷煙總案值近700萬余元，抓獲犯罪嫌疑45人，刑事拘留15人，批捕10人，行政拘留暴力抗法1人，端掉銷假窩點5個。值得一提的是岳陽縣“2011.1.26”假煙網(wǎng)絡(luò)案，現(xiàn)場查獲假煙496件，抓捕犯罪嫌疑人10人。專項行動有以下特點：

一是阻擊“北煙南下”取得突破。岳陽縣“2011.1.26”假煙網(wǎng)絡(luò)案，標(biāo)值137.33萬元。所查獲假煙部分來自河南。這是岳陽查獲的“北煙南下”標(biāo)值最高、涉案人數(shù)最多、網(wǎng)絡(luò)輻射最廣的一起銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，有力打擊了“北煙南下”的張狂勢頭。

二是日常監(jiān)管與專項行動有機結(jié)合。本次“鐵拳3號”專項行動，我們注意總結(jié)過來各種專項行動的經(jīng)驗與教訓(xùn)，改變過去搞大型、集中、地毯式清理整頓的做法（這種辦法影響大、但是保密難、組織難、實際效果不很理想），而是瞄準(zhǔn)日常市場監(jiān)管中掌握的重點部位、重點對象，采針對性打擊、靈活性打擊、突擊性打擊，取得了比較理想的效果，相比過去的做法，減少了盲

目性，節(jié)約了人力物力。比如，市局稽查支隊在日常監(jiān)管工作中，遇到一個名叫“8883”的（釘子戶），幾次甚至糾集一些不明身份的社會人員圍攻。我們借力“鐵拳3號”專項行動，分管副局長親自帶隊，與公安干警對該店進行了聯(lián)合檢查，查處違規(guī)卷煙150余條，對現(xiàn)場暴力抗法的女店主采取了行政拘留。

三是宣傳工作凸顯效果。在專項整治行動中，我們充分利用電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，大力宣傳國家關(guān)于煙草管理的法律法規(guī)和政策。我們與岳陽電視臺、長江信息報等當(dāng)?shù)刂饕襟w進行配合及時全面地對此次專項行動進行宣傳和報道，并滾動播放舉報熱線，形成了全民參與的局面。特別是上半年我們在京珠高速岳陽高速路段設(shè)立二塊巨型立柱廣告牌，公布打假電話，廣告發(fā)布不到1個月，3月17日就根據(jù)舉報信息在京珠高速成功抓獲假冒卷煙523件價值307萬元，根據(jù)反饋的舉報信息來看，這些宣傳措施取得了一定的成效。

第四篇：專賣管理工作總結(jié)

dd市ee區(qū)煙草專賣局 二〇一〇年專賣管理工作總結(jié)

今年來，在省局、市局和ee區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 我局緊緊圍繞“卷煙上水平”這一中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹省、市局煙草專賣管理工作會議精神，切實加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，強化市場基礎(chǔ)管理工作，狠抓專賣隊伍建設(shè)，著力提升專賣監(jiān)督管理水平，為促進行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。

只要抓好四方面工作：

一、深化“四個轉(zhuǎn)變”，推動卷煙打假取得新成效

（一）是始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，我局堅持把低發(fā)案率作為一項硬指標(biāo)、硬任務(wù)來抓，始終保持打假務(wù)盡的高壓態(tài)勢，認(rèn)真貫徹省局（公司）“四個轉(zhuǎn)變”打假指導(dǎo)方針和市局（公司）的部署，緊緊依靠ee區(qū)委區(qū)政府的重視支持，積極推動打假責(zé)任制的落實。各鎮(zhèn)（街道）、各部門按照與區(qū)政府簽訂的責(zé)任書，堅持屬地管理，守土有責(zé)；我局主動加強與公安基層派出所和重點村鎮(zhèn)的溝通、聯(lián)系，及時了解掌握有關(guān)情況，反饋信息，推動基層主動開展查打行動，取得了明顯成效。今年來（1-11月份），我局以及各執(zhí)法職能部門和各村鎮(zhèn)查處打假案件32宗，其中公安基層派出所及重點村鎮(zhèn)自查28宗，占總數(shù)的???%，實踐充分證明打假責(zé)任制在推動卷煙打假中的重要作用。在全面落實打假責(zé)任制、推動自查自打的同時，我局還組織執(zhí)法力量定期（每周一次）清查老跡地，嚴(yán)控易發(fā)地；高度警惕周邊滋生蔓延，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即追蹤、打擊。今年

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1-11月份，全區(qū)查獲制假煙手工包裝點2個，從儲藏點、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)查獲假煙???件，以及煙絲???公斤、煙葉梗???公斤等原輔料一批，刑拘6人，逮捕3人，移送公安機關(guān)依法刑事立案1宗；未發(fā)現(xiàn)制假煙機械窩點，保持了機械造假零發(fā)案率的良好態(tài)勢。

（二）是加大法律法規(guī)宣傳力度，營造以法治假社會氛圍，大力宣傳依法打假法律法規(guī)和各項政策措施，提高群眾的法制觀念，動員群眾積極參與打假，是推動打假不斷深入開展的一項重要任務(wù)。今年來，我局出動宣傳車7部（次），出動人員42人次，引發(fā)各種宣傳資料、標(biāo)語4130份（條），更新打假廣告牌不定期的組織車輛懸掛打假宣傳標(biāo)語進村宣傳、在主要路口設(shè)置重獎舉報廣告牌、懸掛打假宣傳橫幅和在新聞媒體播放打假宣傳標(biāo)語；多渠道的輿論宣傳、政策引導(dǎo)，努力營造依法打假、以法治假的社會氛圍。

二、加大清理整頓力度，夯實煙草市場管理基礎(chǔ)

（一）是積極引導(dǎo)，規(guī)范辦證，根據(jù)我區(qū)人口多、村鎮(zhèn)多，區(qū)持證率仍未達標(biāo)的實際情況，我局將全年辦證任務(wù)科學(xué)地分解到各個稽查中隊，落實責(zé)任到具體線路，同時通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開、公示煙草專賣零售許可證辦理事項、依據(jù)、條件、期限和申請書示范文本，規(guī)范辦證程序，有力地促進了辦證工作的開展。對轄區(qū)無證戶進行摸底調(diào)查，制訂無證戶清理工作計劃，每季度對無證戶的情況登記造冊，移送工商部門，還聯(lián)合工商部門開展清理無證無照經(jīng)營行動，取得了較好的成績。1-11月份，全區(qū)新辦證??戶，累計（至十一月底）??

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戶，持證率2.233‰，比去年同期增長24.19%；

（二）是加大宣傳力度，引導(dǎo)守法經(jīng)營，我局經(jīng)常定期不定期深入城鄉(xiāng)開展守法經(jīng)營宣傳教育。今年來結(jié)合“3.15” 消費與服務(wù)”法律法規(guī)宣傳咨詢活動，通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳單等形式，對新修訂的《中華人民共和國煙草專賣法》和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)，以及卷煙零售戶和廣大消費者所關(guān)心的假冒卷煙鑒別等有關(guān)內(nèi)容進行深入宣傳，印發(fā)“致卷煙零售戶的一封信”3100多份，發(fā)放真假卷煙鑒別常識宣傳資料1000多份，充分提高了廣大零售戶和消費者的煙草專賣法律法規(guī)意識。

（三）是大力清理整治，提升市場凈化率，我局堅持以專賣、稽查力量為主，集中清查與分片清查相結(jié)合，重點打擊與日常監(jiān)管相結(jié)合，把清理整頓煙草市場工作推上日?；?、常態(tài)化；把市場監(jiān)管任務(wù)分解落實到各中隊、片區(qū)、崗位，制訂市場監(jiān)管考評機制，成立督查暗訪組，對市場凈化率檢查結(jié)果進行獎懲，使市場監(jiān)管責(zé)任制度化、規(guī)范化。在兩節(jié)期間還針對性地聯(lián)合公安、工商部門開展清理、整頓轄區(qū)卷煙市場行動，努力維護節(jié)日期間卷煙市場秩序，市場凈化率進一步提升。今年來，共出動???人次，開展檢查??次，查處違法違規(guī)經(jīng)營??戶次，查繳假私非煙???條，行政處罰??宗，金額???元，依法移送工商部門立案處理4宗，有效地維護市場秩序，營造經(jīng)營環(huán)境。

三、構(gòu)建機制強化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范經(jīng)營

（一）是整章建制，強化監(jiān)管責(zé)任。我局始終把專賣管理監(jiān)督工

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作擺在專賣管理工作的重要位置，局（分公司）分管領(lǐng)導(dǎo)親抓，專賣辦（內(nèi)管辦）領(lǐng)導(dǎo)專抓，配備6位（其中專職4人）精干人員任內(nèi)管員，各部門設(shè)立內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員。按照省局《內(nèi)管工作要點》和創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，制訂、修訂《內(nèi)管人員分工細則》及各種內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度，落實崗位責(zé)任，做到機制健全，責(zé)任明確，有目標(biāo)、有任務(wù)、有檢查、有落實。

（二）是突出重點，嚴(yán)格規(guī)范管理。加強對卷煙經(jīng)營的監(jiān)督和管理，是內(nèi)管的立足點和著力點，內(nèi)管部門與營銷部門主動協(xié)作、配合，定期召開專銷會議；通過專賣管理系統(tǒng)、內(nèi)管系統(tǒng)等平臺，實時查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，及時處理好內(nèi)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的預(yù)警，還堅持日常密切監(jiān)管與定期分析相結(jié)合，部門及時自查自糾與內(nèi)管檢查、督促整改相結(jié)合，自覺規(guī)范操作、規(guī)范經(jīng)營與嚴(yán)格規(guī)章制度、規(guī)范管理相結(jié)合，使各種不規(guī)范操作現(xiàn)象得到及時的糾正和整改。今年以來，內(nèi)管系統(tǒng)出現(xiàn)的預(yù)警在調(diào)查處理中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個人存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。

（三）是加強對薄片生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的管理。對煙草薄片廠的監(jiān)管是我局內(nèi)管工作的一項重要任務(wù)，我們針對薄片廠的機制、流程、任務(wù)實際，根據(jù)省局今年四月份檢查薄片廠所指出的問題，認(rèn)真制訂了《煙草薄片生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理實施細則（試行）》和《罰沒原料出入庫使用管理細則（試行）》、《罰沒物品出入庫管理細則》等規(guī)章制度及監(jiān)管臺賬、表格；選派有原則性、責(zé)任心強的人員駐廠，堅持逐日記錄監(jiān)管工作日志，重大事項及時記錄、上報；并定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，—4—

每季度召開一次聯(lián)席會議，從日常流程、主要環(huán)節(jié)規(guī)范、細化監(jiān)管，完善監(jiān)管痕跡，使薄片廠的監(jiān)管工作逐步走上軌道。

四、加強專賣隊伍建設(shè)，著力提高隊伍素質(zhì)。

今年來，我局以深入學(xué)習(xí)貫施新修訂的《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和《兩高司法解釋》為契機，對專賣執(zhí)法人員開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，務(wù)求打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強的執(zhí)法隊伍。（1）是做好專賣管理、稽查人員的職業(yè)技能、崗位培訓(xùn)。1-11月份，有?人（次）分別參加上級或本單位舉辦的初、中、高級專賣管理員的培訓(xùn)，有?人（次）經(jīng)技能鑒定合格，培訓(xùn)時間和參培率、合格率達到上級的要求。累計至十一月底，全局取得中級專賣管理員?人，初級?人；取得煙草專賣檢查證?人，行政執(zhí)法檢查證?人，做到全員持證上崗，依法行政、文明執(zhí)法。（2）是做好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。專賣辦、稽查大隊針對部分人員文化、業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)薄弱的實際，認(rèn)真制訂計劃，切實抓好人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年來選派骨干參加省局卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗技術(shù)、粵東片區(qū)市場檢查管理系統(tǒng)新功能上線培訓(xùn)和dd市局舉辦的《修訂煙草專賣法》、《兩高司法解釋》講座等36人（次），以及本局舉辦的專賣法律法規(guī)、崗位技能、文明執(zhí)法、辦證程序、內(nèi)管知識等培訓(xùn)（考試）?期?人（次），做到人人參與，多形式、多層次培訓(xùn)，參培參學(xué)率100%，培訓(xùn)時間達到40課時以上。

通過教育培訓(xùn)，專賣、稽查人員的文化、業(yè)務(wù)、法紀(jì)素質(zhì)明顯提高，隊伍的整體執(zhí)法水平和執(zhí)行任務(wù)能力進一步增強。

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存在的主要問題

在今年的專賣管理工作中雖然取得一定成績，但距離上級的要求和我們預(yù)期的目標(biāo)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、大型機械化制假雖得到有效遏制，但小型切絲、家庭作坊式手工包裝點仍時有發(fā)生；

2、市場假私非煙出現(xiàn)化整為零的新動向，給執(zhí)法檢查帶來一定的難度。

3、內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警處理質(zhì)量有待提高，通過預(yù)警發(fā)現(xiàn)問題的能力仍需加強；

4、內(nèi)管工作底稿管理痕跡的收集保存仍不完整；

5、少數(shù)員工獨立工作能力還不強，業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)有待進一步提高。

下一步工作安排

我局將進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)機制，不斷提升專賣管理工作水平。（1）、在打假方面要繼續(xù)深化“四個轉(zhuǎn)變”，加大卷煙打假力度，提高案件經(jīng)營水平，鞏固現(xiàn)有打假局面。同時要做好打假后勤保障工作，從各方面調(diào)動積極性，形成多方合力，確保打假工作順利開展；（2）、在市場管理方面要加大零售市場監(jiān)管力度，提高辦證率和市場控制力，嚴(yán)厲打擊銷售假私非煙違法行為，確保市場凈化率；（3）、在內(nèi)管方面要繼續(xù)加大對內(nèi)管員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高內(nèi)管監(jiān)管水平和處理內(nèi)管預(yù)警的水平，注重保存內(nèi)管工作底稿資料，按照省級內(nèi)管工作規(guī)范，—6—

不斷完善內(nèi)管長效機制，加大監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；（4）、在隊伍建設(shè)方面要進一步嚴(yán)格隊伍管理，嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，加強崗位技能培訓(xùn)，提高隊伍行動能力，以新的成績?yōu)閑e煙草科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護航。

?

dd市ee區(qū)煙草專賣局

年?月?日

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第五篇：2011年專賣工作總結(jié)

××縣煙草專賣局2011年 專賣工作總結(jié)暨2012年工作打算

2011，我局在市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和專賣科的指導(dǎo)幫助下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市局（公司）黨組的工作部署，以規(guī)范經(jīng)營為重點，不斷加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督力度；從開展本地市場凈化率入手，加強市場日常監(jiān)管，加大打假破網(wǎng)力度；以人為本，不斷加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高專賣隊伍的整體素質(zhì)，提高文明執(zhí)法、依法行政能力，切實履行職責(zé)，為實現(xiàn)“卷煙上水平”保駕護航。經(jīng)過全體員工的共同努力，專賣取得了一定的進展，也存在一些不足，為總結(jié)經(jīng)驗，更好的開展2012年的專賣工作，現(xiàn)將2011專賣工作總結(jié)如下：

一、案件查處情況。1～11月份，我局共查處立案案件99起，其中一般案件85起，簡易案件14起，其中無證經(jīng)營案件41起，無證運輸16起，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進貨25起，銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品案3起。共查獲各類非法卷煙1280條，其中假煙493.1條，其中非渠道卷煙736.9條，走私卷煙50條，查獲煙葉963.2公斤，查獲煙絲260公斤，查處案值1萬元以上的案件3起，共收繳罰沒款34520.63元。至今，我局尚未完成5萬元以上案件任務(wù)。

二、行政許可方面。今年1至11月共受理申請214份，準(zhǔn)予新辦184戶，不予辦證24人戶，6戶正勘查中；受理管理類申請129份，其中停業(yè)18戶，歇業(yè)99戶，補辦2戶，恢復(fù)營業(yè)12戶，變更8戶。

三、在專賣管理工作的有力支持下，確保了卷煙銷量穩(wěn)步上升，今年1-11月（截止到11月14日）累計銷售卷煙10460箱，完成年計劃11360箱的92.1％，比去年同期增長798箱，增幅為8.3%。

四、主要做法及成效

（一）、以規(guī)范經(jīng)營為工作重點，進一步加強內(nèi)部專賣監(jiān)督管理。

一是做好內(nèi)管制度學(xué)習(xí)和宣傳，加強了內(nèi)管工作培訓(xùn)。今年以來，共開展內(nèi)管培訓(xùn)2次，主要是通過組織內(nèi)管、客戶經(jīng)理、專賣人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過ppt講解和實際操作練習(xí)，提高全體員工的規(guī)范經(jīng)營意識和相關(guān)人員的操作技能。所有內(nèi)管人員都能操作內(nèi)管系統(tǒng)，通過內(nèi)管系統(tǒng)采集有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并進行相關(guān)分析。對產(chǎn)生的行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營異常情況，能有效地進行監(jiān)管。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從思想上筑牢嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營這道思想防線，讓員工進一步明確了哪些行為和做法是屬于不規(guī)范經(jīng)營行為，全體員工也結(jié)合本崗位職責(zé)規(guī)范和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的相關(guān)要求，對個人日常業(yè)務(wù)工作情況進行了對照，找出問題、差距和原因，確保了經(jīng)營的規(guī)范有序進行。

二是依據(jù)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度和流程，規(guī)范內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)的操作和運行。內(nèi)管員每天登錄內(nèi)管系統(tǒng)查看預(yù)警情況，堅持當(dāng)天準(zhǔn)確錄入備案備查信息，每日網(wǎng)上實時監(jiān)控到位、每日流程規(guī)范操作到位、當(dāng)日問題當(dāng)日處理到位、待改問題限期整改到位。為及時規(guī)范處理系統(tǒng)預(yù)警問題，同時，根據(jù)內(nèi)管信息系統(tǒng)“異常預(yù)警”規(guī)范處理要求，將各內(nèi)管系統(tǒng)的使用情 2

況列入了日?？己朔秶?。1至11月（截止到11月14日），我局共產(chǎn)生預(yù)警22175條，其中已處理預(yù)警22175條，調(diào)查預(yù)警9328條，備案處理12847條，處理率100%，通過該系統(tǒng)的運用和操作，有力的提高了內(nèi)管工作效率。

三是堅持內(nèi)部監(jiān)管日常檢查和定期檢查，確保內(nèi)管工作的制度化、規(guī)范化、日常化落實到位。在日常檢查和定期檢查中，通過采取查閱、核對有關(guān)工作記錄、底稿、資料、數(shù)據(jù)，實地走訪抽查零售戶，詢問有關(guān)人員具體工作情況等檢查方式，對卷煙促銷、新品上市、超量供貨、退庫、貨款回籠、罰沒卷煙管理、卷煙價格、代存代送、核實“三量”情況、卷煙銷售波及重點品牌監(jiān)督、零售戶信息管理、電訪錄音等監(jiān)管環(huán)節(jié)進行日常監(jiān)管，確保卷煙100％落地銷售、100％入網(wǎng)銷售、100％落戶銷售。同時要求內(nèi)管員做到每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有詳細的檢查記錄和工作底稿，并按時做好常規(guī)性資料的分類歸檔、裝訂等工作，定期做好內(nèi)管工作的材料上報工作，實現(xiàn)內(nèi)管工作痕跡化。確保了無違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生。

四是嚴(yán)格考核，加強內(nèi)管執(zhí)行力度。每月內(nèi)管專職人員對專賣人員實地監(jiān)管情況進行抽查式督查，副局長和內(nèi)股股長每月考核要對專職內(nèi)管工作人員的內(nèi)管工作情況進行抽查，考核情況納入當(dāng)月績效。

（二）、加強市場監(jiān)管，始終保持打擊“三種煙”的高壓態(tài)勢

1、始終把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)放在突出位置來抓。今年以來，我局堅定不移地貫徹執(zhí)行國家局、區(qū)局、市局“打源頭、端窩點、3

破網(wǎng)絡(luò)”的工作思路，始終把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)作為卷煙打假工作的重中之重來抓。一是成立了專門負責(zé)查處網(wǎng)絡(luò)案件的“打網(wǎng)絡(luò)”領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量對網(wǎng)絡(luò)案件進行偵破。二是在全縣范圍內(nèi)，開展了為期一個月的制假場所排查活動，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的廢棄倉庫、工廠、養(yǎng)殖場、果園等有制假藏假嫌疑的場所以及裝有三相電線的可疑場所一一進行排查，著重檢查是否存在制假煙廠。三是與公安、工商等職能部門建立了打假聯(lián)合機制，為卷煙打假創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。四是加強了對制售假煙情報線索的收集工作。我們除了在市場上收集相關(guān)線索外，還定期召開線索分析會，對轄區(qū)內(nèi)名煙名酒店、食雜批發(fā)大戶、違規(guī)經(jīng)營戶、銷售異常的客戶進行重點分析和排查。通過這些工作，我局查處了一批違法經(jīng)營案件，取得了一定的市場凈化成效，但尚未完成查處一個五萬元以上的卷煙網(wǎng)絡(luò)案件目標(biāo)。

2、大力開展卷煙市場清理整頓專項行動。今年以來，我局積極向××縣委政府匯報關(guān)于卷煙市場清理整頓專項行動事宜，得到縣委政府的支持?？h政府根據(jù)市局的安排，分別下發(fā)了《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年元旦春節(jié)期間卷煙市場清理整頓專項行動的實施方案的通知》和《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展煙草市場“春雷”專項整治行動的實施方案》以及《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣2011年“中秋、國慶”兩節(jié)期間卷煙市場清理整頓活動實施方案的通知》,并分別組織公安工商等部門聯(lián)合開展了三次卷煙市場檢查專項行動，做到了：組織行動政府牽頭，落實行動機制健全，開展行動密切配合，溝通協(xié)調(diào)流程順暢。在今年的專項行動中，我縣共出動檢查人員 4

95人次,出動專賣檢查車輛28車次，共計檢查438戶次。其中檢查名煙名酒店54戶次，檢查特殊經(jīng)營場所117戶次檢查無證經(jīng)營20戶次，檢查貨運站、物流中心9戶次，檢查食雜店等238戶次。共計查獲案件30起，查獲各類非法卷煙12.98萬支，煙葉104.8公斤，案值3.38萬元。通過開展清理整頓工作，我縣的卷煙市場得到進一步凈化，至11月3日止，我局共銷售卷煙9310箱，與去年同比增長830箱，增長8.9％，卷煙結(jié)構(gòu)也得到進一步的優(yōu)化提升。

3、嚴(yán)格按照《××市煙草專賣局市場日常監(jiān)管工作規(guī)范》要求，扎實開展市場日常監(jiān)管工作，提高本地市場凈化率工作。

一是組織了全體專賣員學(xué)習(xí)市場日常監(jiān)管工作規(guī)范，要求全體專賣員理解和掌握市場日常監(jiān)管的工作目的、意義、工作流程和工作方法，切實按照規(guī)范的要求開展日常監(jiān)管的工作。二是由原來的地毯式、拉網(wǎng)式檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏媱潯⒂嗅槍π缘淖咴L檢查。明確各專賣管理所轄區(qū)市場日常監(jiān)管重點區(qū)域，重點區(qū)域應(yīng)放在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；明確重點對象，重點是賓館、飯店、娛樂場所、貨運場站、名煙名酒店、副食批發(fā)大戶、無證戶、銷售異常的零售戶等；明確重點線路，主要是路查路堵從廣東和湖南等方向的客運和貨運車輛以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副食批發(fā)大戶的直接配送車輛。三是日常市場監(jiān)管的環(huán)節(jié)逐步由單一變?yōu)榫?，根?jù)流程規(guī)范專賣人員的具體工作，要求專賣員將原來的單一檢查店鋪擺賣卷煙延伸到對許可證亮證、卷煙條碼、自律價格等方面檢查，并追根溯源，從中發(fā)現(xiàn)稽查線索，為有的放矢的開展案件稽查工作奠定了基礎(chǔ)；四是專銷緊密結(jié)合，市場監(jiān)管和服務(wù)效果得到有 5

效提升。五是加強對專賣員日常監(jiān)管工作的考核，每月由專賣股長對專賣員開展日常監(jiān)管情況進行考評，考評的結(jié)果納入月度績效考核。

4、加大對煙葉、煙絲的打擊力度

按照煙葉煙絲管理“九步曲”的成功經(jīng)驗，結(jié)合我局轄區(qū)的實際情況，繼續(xù)加強煙葉煙絲非法交易市場的監(jiān)控，取得了很好的效果。一是摸清和掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心市場煙葉煙絲販子的擺攤地點及主要的煙葉煙絲窩點，并進一步完善了煙葉煙絲販子的檔案情況，為今后的清理整頓工作和管理工作打牢了堅實的基礎(chǔ)；二是通過多種方式進行教育宣傳，使煙販子認(rèn)識到違法經(jīng)營煙葉煙絲要承擔(dān)的不利后果，從而轉(zhuǎn)變觀念，縮小煙葉煙絲賴以生存的市場環(huán)境。通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、利用圩日發(fā)放宣傳資料等措施，使農(nóng)村廣大消費者了解吸食非法制作煙絲對人體的危害，使他們自覺抵制煙絲，從而減少煙葉煙絲的非法交易行為，維護了卷煙市場的正常秩序。

（三）、加強教育培訓(xùn)力度，提高專賣隊伍整體素質(zhì)

針對專賣隊伍整體理論水平亟待提高的現(xiàn)狀，我局按照年初制定了《2011年員工培訓(xùn)方案》和《2011年專賣職業(yè)技能培訓(xùn)方案》，加大了專賣隊伍的教育培訓(xùn)力度。一是加強專賣人員的黨性教育，堅定理想信念。廣泛開展文明執(zhí)法、執(zhí)法為民教育活動，樹立依法行政、服務(wù)于民的觀念，把堅持依法辦事、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為提高隊伍綜合素質(zhì)的突破口。二是加強知識更新，培養(yǎng)復(fù)合型人才。堅持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的方法，有計劃地加強對現(xiàn)有專賣人員進行法律、計算機知識、現(xiàn)代營銷與管理，6

使專賣隊伍逐步由工作型、經(jīng)驗型向知識型、管理型、服務(wù)型相結(jié)合的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由于專賣執(zhí)法培訓(xùn)力度的加大，我局專賣隊伍整體執(zhí)法水平明顯提高，全年未發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議案件。三是提高專賣員崗位技能水平，適應(yīng)發(fā)展需要。我局分別針對4月和9月分參加職業(yè)技能鑒定的專賣員有針對性的組織了培訓(xùn)，在考前一個月每周組織專賣員集中學(xué)習(xí)8個課時，并對培訓(xùn)內(nèi)容進行一次模擬考試，采取“比學(xué)趕幫超”的方法，提升專賣員的學(xué)習(xí)興趣，從而提高培訓(xùn)的效果。目前我局已有2人通過高級考試，7人通過中級考試，6人通過了初級考試。專賣員持證率為88％。四是鼓勵專賣人員在職自學(xué)，不斷提高專賣人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使之滿足新形勢和新任務(wù)的需要，以盡快建立一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)嫻熟、富于戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的專賣隊伍”，據(jù)統(tǒng)計，我局在職專賣員持有大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷的人數(shù)為14人，占全體專賣員的87.5%。

（四）嚴(yán)把零售許可證審查和發(fā)放關(guān)，規(guī)范煙草專賣行政許可工作。為嚴(yán)格規(guī)范好零售許證的審批發(fā)放工作，確保許可證合法、公開、公正、便民，我局采取了一系列措施。首先，嚴(yán)格規(guī)范新辦許可證的審批發(fā)放時限，防止許可證在辦理中出現(xiàn)超期、辦人情證等現(xiàn)象；對每一起辦證申請，各環(huán)節(jié)必須在規(guī)定時間內(nèi)完成，下一環(huán)節(jié)審查人對上一環(huán)節(jié)審查用時情況進行審核，對超時的要按規(guī)定進行扣分，從而確保了審批時限在規(guī)定時間內(nèi)完成。1到11月年共受理新辦許可證申請 214 起，管理類申請134 起，無一起違規(guī)辦理、超期現(xiàn)象和投訴。其次，大力抓好對市場無證經(jīng)營情況的調(diào)查和查處工作，繼續(xù)夯實卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)； 7

1到11月共查處無證經(jīng)經(jīng)營41起，已全部移交工商部門。第三、加強與許可證相關(guān)的責(zé)任制度建設(shè)和執(zhí)行力度，如：首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，通過這些制度的貫徹執(zhí)行，提高了辦事效率，改變了作風(fēng)，許可證的審批發(fā)放也更加公平、公正、透明，零售點布局也更趨合理化，提升了社會滿意度。第四，根據(jù)市局（公司）的要求，我們積極與縣行政服務(wù)中心聯(lián)系，在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)把煙草專賣的行政許可辦理工作進入服務(wù)大廳。

（五）、繼續(xù)抓好自律小組建設(shè)工作，提高卷煙零售戶的自管自律能力

根據(jù)市局（公司）的部署和安排，為提高卷煙零售戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營和自管自律的能力，提升卷煙零售戶對煙草的忠誠度和滿意度，進一步打牢市場基礎(chǔ)和各項工作基礎(chǔ)，我局在2010年的基礎(chǔ)上，進一步加強了自律小組的建設(shè)。按照《××市煙草專賣局自管自律小組建設(shè)工作規(guī)范》的要求，今年我我局的自律小組建設(shè)主要是從兩個方面進行了鞏固和延伸，一是加大了自律小組長的培訓(xùn)力度，提高自律小組長的管理能力。除了利用自律小組會議，每月走訪自律小組長等方式培訓(xùn)自律小組長外，我局還制定了自律小組長培訓(xùn)教材，于5月組織全縣的自律小組長進行了培訓(xùn)。二是做好了農(nóng)村自律小組的建設(shè)。目前，我局經(jīng)營戶總戶數(shù)為2411戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上經(jīng)營戶941戶，全部參加自律小組；農(nóng)村經(jīng)營戶為1470戶，參加自律小組的農(nóng)村經(jīng)營戶為377戶，占農(nóng)村零售戶的26.9％。

（六）、扎實開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作

今年以來，我局深入貫徹《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位的創(chuàng)建活動》的文件精神，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的行業(yè)工作方針，根據(jù)市局（公司）關(guān)于全面深入開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的實施意見的要求，我們開展了如下工作：首先，成立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)優(yōu)方案和實施計劃表，進一步明確目標(biāo)、責(zé)任，落實人員。其次，組織學(xué)習(xí)，廣泛發(fā)動，全員參與。通過學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)方案和實施計劃，讓全體員工深刻理解創(chuàng)優(yōu)活動的目的、意義、要求，進一步明確各崗位、每位員工在創(chuàng)優(yōu)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，真正做到全員參與，各司其責(zé)。第三，做好創(chuàng)優(yōu)工作的制度建設(shè)和痕跡化管理。要對照雙創(chuàng)工作要求，逐項完善制度和上墻，并做好痕跡化記錄和存檔工作。第四，加強橫向聯(lián)系，多與兄弟，特別靈川局學(xué)習(xí)。充分吸取他們雙優(yōu)創(chuàng)建的先進單位經(jīng)驗，結(jié)合我局實際進行借鑒。第五，把雙創(chuàng)優(yōu)工作進展納入月度考核中。在把創(chuàng)優(yōu)工作細化到具體責(zé)任人的月度工作的同時，月底要對工作完成質(zhì)量和進度進行考核，計入個人月度績效分，以提升員工雙創(chuàng)工作的積極性和主動性，確保工作按質(zhì)按量完成。通過以上工作，實現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)工作按計劃逐步推進。

四、存在的問題及不足

一是學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)還有待進一步加強，以會代訓(xùn)的培訓(xùn)方式在目前的培訓(xùn)中還較為普遍，培訓(xùn)的效果有待進一步鞏固和提升。

二是打假破網(wǎng)的能力有待提高。需要進一步提高案件經(jīng)營意識和能力，加強情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步加強各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián) 9

動，完善聯(lián)合執(zhí)法辦案機制，有效打擊制售假冒卷煙違法行為，凈化卷煙市場。

五、2012年專賣管理工作打算：

（一）、繼續(xù)加強內(nèi)部專賣監(jiān)督管理?！皣?yán)格規(guī)范”是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

一是繼續(xù)做好內(nèi)管制度學(xué)習(xí)和宣傳，確保每位員工都能知曉內(nèi)管制度，自覺遵守內(nèi)管制度和要求。

二是嚴(yán)格開展定期檢查、日常檢查和內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警處理。三是嚴(yán)格考核，加強內(nèi)管執(zhí)行力度。

四是抓好內(nèi)管工作的痕跡化管理。專職內(nèi)管人員要對內(nèi)管監(jiān)督情況按內(nèi)管要求做好底稿留存，定期對內(nèi)管工作底稿進行匯總存檔。

（二）、以打假破網(wǎng)工作為突破口，繼續(xù)保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，提高市場凈化率。

1、以“端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、堵源頭”為重點，切實做好網(wǎng)絡(luò)案件的查處工作。一是積極發(fā)展線人，拓寬信息來源渠道；二是加強專銷結(jié)合，做到“三員”互動和信息反饋，齊心協(xié)力共同維護好本轄區(qū)市場；三是加強信息分析，摸清煙販活動規(guī)律，有針對性的在夜間、凌晨進行檢查；四是樹立“經(jīng)營案件”的理念。對查處的案件上關(guān)下聯(lián)，要深挖案情，做到“見煙見人，見人見網(wǎng)，以煙找人，以人查網(wǎng)”。

2、加強市場查、路上堵工作。一是加強對沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心市場的副食品批發(fā)部的監(jiān)管；二是加強對周邊市場的信息收集工作，有針對性的做好查、堵工作。一方面是把“假非私”三種煙

切實堵在轄區(qū)之外，另一方面是扼制本轄區(qū)經(jīng)營戶異地進貨的行為。

（三）、繼續(xù)加強對煙葉煙絲市場的清理整頓力度。對煙葉煙絲公開擺賣的查處，將著重要在發(fā)展線人和建立特勤網(wǎng)絡(luò)上下功夫，采取“打、查、堵、守、疏”的辦法，實現(xiàn)綜合治理，即利用早上堵、圩日守、路上查、源頭打的辦法，予以全面清理整頓，要從源頭上進行根治，努力凈化好轄區(qū)市場，提高市場占有率，為增加低檔煙銷量起到保駕護航的作用。

（三）、加強自律小組建設(shè)，提高零售戶守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營能力。一是要鞏固自律小組成果。進一步調(diào)動自律小組長的工作積極性，對自律小組長有針對性的幫扶，提高自律小組長的綜合素質(zhì)；二是區(qū)局自律小組建設(shè)的指導(dǎo)意見和市局自律小組工作方案要求，扎實抓好自律小組建設(shè)；三是發(fā)揮卷煙零售戶同盟軍的作用。加強與經(jīng)營戶的交流，建立以廣大經(jīng)營戶為基點的強大情報網(wǎng)絡(luò);四是注重創(chuàng)新，提升自律建設(shè)水平。

（四）、突出抓好優(yōu)秀縣級局的成果保持和提升工作 嚴(yán)格按照市局（公司）創(chuàng)優(yōu)工作方案要求，把我局創(chuàng)優(yōu)工作與貫標(biāo)、結(jié)標(biāo)相結(jié)合，實行聯(lián)動，確保我局通過優(yōu)縣級局考核后的成果能夠保持和提升。一是要在今年的檢查驗收的基礎(chǔ)上找出存在的短板，制定2012年創(chuàng)優(yōu)工作的具體實施計劃和時間表，落實責(zé)任人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實抓好創(chuàng)優(yōu)各項工作的具體落實。三是做好創(chuàng)優(yōu)各項痕跡化材料的整理和歸檔。

（五）、不斷強化許可證管理工作

許可證管理是縣級局的一項重要職責(zé)，也是專賣管理的有效 11

手段，我們要在今年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化許可證管理工作，不斷提升零售點布局的合法、合理性。一是繼續(xù)加強許可證相關(guān)制度的建設(shè)和執(zhí)行力度。二是定期和不定期開展無證經(jīng)營的市場清理活動，打擊無證經(jīng)營行為。三是深化與工商的協(xié)作機制，為市場清理提供有利的外部環(huán)境。四是做好許可證的延續(xù)工作，確保卷煙銷售的穩(wěn)定。

（六）、著力抓好專賣隊伍建設(shè)

明年重點以職業(yè)技能鑒定為契機，結(jié)合創(chuàng)優(yōu)工作要求，開展職業(yè)技能方面的培訓(xùn)。一是制定專賣管理員職業(yè)技能培訓(xùn)工作計劃、措施，確保技能鑒定培訓(xùn)不少于規(guī)定的學(xué)習(xí)。二是建立健全培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)效果。專賣管理人員、營銷人員參加各類培訓(xùn)率要達到100％，并做好培訓(xùn)記錄和考核記錄并歸檔。三是強化專賣人員技能培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。在確保明年專賣人員技能達到優(yōu)秀縣級局要求的同時，我們著重考慮技成成果應(yīng)用到實際工作中，要制定相關(guān)考核制度和評價要求，督促專賣人員在實際工作中提升工作質(zhì)量和工作效率。

（七）、繼續(xù)做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳工作。要按照市局（公司）的統(tǒng)一部署開展好法律法規(guī)宣傳工作，重點是要做好“三個延伸”。

二〇一一年十一月十四日